ОХУ-ын санхүүгийн систем, өнөөгийн байдал үүсэх. ОХУ-ын санхүүгийн систем. Санхүүгийн удирдлага, санхүүгийн бодлого
Улс орны амьжиргааны түвшин санхүүгийн системийн төлөв байдлаас бүрэн хамаардаг. Макро эдийн засагт энэ нь хамгийн чухал газруудын нэгийг эзэлдэг. Ийм учраас та Оросын санхүүгийн үзэл баримтлалыг нарийвчлан судалж, энэ системийн ач холбогдлыг ойлгох хэрэгтэй. Түүний үйл ажиллагааны зарчим, механизмыг гүнзгий судлах шаардлагатай байна.
Ерөнхий мэдээлэл
Одоогоор санхүүгийн систем Оросын Холбооны Улс- үргэлжилж буй маргаан, маргааны объект юм. Олон бий орчин үеийн асуудлуудтэр үүнийг даван туулах ёстой. Жишээлбэл, хувь хүн бүрийн хэрэгцээг хангах түвшин хангалтгүй, нийгмийн хурцадмал байдал, тэнцвэргүй хөгжил. эдийн засгийн элементүүд, нөхөн үржихүйн үйл явцад сөргөөр нөлөөлж, санхүүгийн болон гадаад түүхий эдийн зах зээлийн өөрчлөлтөд дасан зохицоход мэдэгдэхүйц хоцрогдол, хөгжлийн удаашралтай байна. ОХУ-ын санхүүгийн систем нь тодорхой шалгуурын дагуу бүлэглэсэн эдийн засгийн харилцаа юм. Энэхүү харилцаа нь орчин үеийн хүний амьдралын бараг бүх салбарт нөлөөлдөг. Эдгээр харилцаа нь хооронд үүсч болно хувь хүмүүс, хэд хэдэн хуулийн талууд, түүнчлэн янз бүрийн мужууд. Тиймээс эдийн засгийн харилцан үйлчлэлийн нэг хүрээг дараахь элементүүдээр төлөөлдөг. гэр бүлийн төсөв, хувийн болон өрхийн санхүү. Энгийнээр хэлэхэд хүн амын нийслэл.
Дэлгэрэнгүй мэдээлэл
ОХУ-ын санхүүгийн тогтолцооны тухай ойлголтыг цогц гэж үздэг эдийн засгийн харилцаа. Түүний бүтцэд тусдаа бөмбөрцөг, холбоосууд ялгагдана. Эдийн засгийн удирдлагын аль ч түвшинд санхүү нь нийгмийн үйлдвэрлэлийн элементүүдийг төлөөлдөг бөгөөд үүнгүйгээр системийн оршин тогтнох, үйл ажиллагаа явуулах боломжгүй юм. Тэдгээргүйгээр хийх боломжгүй:
1) шинжлэх ухаан, технологийн шинэ ололтыг хурдан нэвтрүүлэх;
2) үйлдвэрлэлийн сангийн өргөтгөсөн эргэлтийг хадгалах (олон нийтийн болон хувь хүн);
3) нутаг дэвсгэрийн болон салбарын эдийн засгийн бүтцийг зохицуулах;
4) хүн амын бусад хэрэгцээг хангах.
Төр, аж ахуйн нэгжүүд тодорхой төрлийн хэрэгцээтэй байдаг. Энэ нь гадаад төрхийг тайлбарладаг янз бүрийн төрөлОХУ-ын санхүүгийн системийг багтаасан харилцаа. Одоо энэ салбарын зарим мэргэжилтнүүд хоёр хүний харилцан үйлчлэлийг эдийн засгийн харилцаа гэж хүлээн зөвшөөрдөггүй. Гэсэн хэдий ч санхүүгийн системийн зохион байгуулалтыг тусгасан төрөл бүрийн хэвлэлүүд байдаг. Уран зохиол нь гэр бүл, хувийн зардал, орлогын төлөвлөгөө, өрхийн хөрөнгөд зориулагдсан болно.
Найрлага ба бүтцийн элементүүд
Орос улс харилцан уялдаатай хэд хэдэн байгууллага, институциос бүрддэг. Эдийн засгийн гол зорилго бол нийгмийн олон төрлийн хэрэгцээг хангах явдал юм. Санхүүгийн харилцан үйлчлэл нь улс орны бүхэл бүтэн тогтолцоо, нийгмийн үйл ажиллагааны хүрээг хамардаг. Эдгээр үзэгдлүүдийн нийтлэг байдал нь доторх тусгай институци байдгийг тайлбарладаг санхүүгийн бүтэц. Дээр дурдсан бүх зүйл дээр үндэслэн ОХУ-ын эдийн засгийн хэд хэдэн ойлголтыг ялгаж салгаж болно. Тус улсын санхүүгийн систем нь:
1. Тус бүр нь өөрт тохирсон мөнгөн санг бүрдүүлэх, дараа нь ашиглахад оролцдог төрөл бүрийн байгууллагуудын багц.
2. гүйцэтгэх тусгай байгууллага, байгууллагуудын хамт олон санхүүгийн үйл ажиллагааэрх хэмжээнийхээ хүрээнд.
Эдийн засаг нь мөнгөний санг бий болгох, дахин хуваарилах, ашиглах зохицуулалтыг хариуцдаг янз бүрийн байгууллагуудын харилцан уялдаанаас бүрддэг. шилжилтийн үеийн улс орны хөгжлийн онцлог зах зээлийн нөхцөл байдалсанхүүгийн системд хүчтэй нөлөө үзүүлдэг. Тиймээс ОХУ-ын эдийн засгийн бүтцэд дараахь мөнгөн сан, тэдгээрт тохирсон хууль эрх зүйн байгууллагууд орно.
1. улс орнууд. Үүнд эрх баригчдын төсөв багтсан байгаа орон нутгийн засаг захиргаа, Холбооны субъектууд болон Холбооны өөрөө.
2. Хөрөнгийн зах зээл.
3. Улсын зээл.
4. Улсын төсвөөс гадуурх сангууд.
5. Аж ахуйн нэгжийн санхүү.
6. Даатгалын сан.
Үндэсний санхүү. Үзэл баримтлал, бүтэц, зорилго
Үндэсний санхүүгийн үндэс нь холбогдох түвшний янз бүрийн төсөв юм. Энэ бүлэгт мөн зэрэг ойлголтууд багтдаг засгийн газрын зээлболон тухайн улсын нийгмийн төсвөөс гадуурх сангууд. Макро түвшинд эдийн засгийн янз бүрийн гүйлгээ, хуваарилалтын харилцааг зохицуулахад гол үүрэг нь энэ төрлийн санхүү юм. Тэдний үүсэх, тархалт нь төвлөрсөн байдаг. Системийн энэ элемент нь орон нутгийн засаг захиргаа болон төрийн мэдэлд байдаг. Микро түвшинд эдийн засгийн гүйлгээг зохицуулах үүрэгтэй санхүүгийн элементүүдаж ахуйн нэгж, даатгал, зээл банкны систем. Гэсэн хэдий ч эдийн засгийн эдгээр холбоосууд нь зөвхөн эдийн засгийн байгууллагуудын түвшинд өргөн утгаараа холбогдсон гэж бид таамаглаж чадахгүй. Энэ нь санхүүгийн системийн бүх бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хоорондын нягт харилцаатай холбоотой юм. Төр нь эдийн засгаар дамжуулан төвлөрсөн болон төвлөрсөн бус нөөцийг бүрдүүлэхэд нөлөөлдөг. Ийм үйл ажиллагаа явуулахын тулд янз бүрийн дүрэм журамболон холбогдох хуулиуд. Үүний хэрэгслүүд нь үнийн механизм, зээлийн систем, татвар болон бусад олон зүйлийг багтаадаг. Оросын үндэсний санхүү нь эдийн засгийн бусад элементүүдтэй салшгүй холбоотой байдаг. Гэсэн хэдий ч энд зарим хоёрдмол байдал бий. Бүх шатны төсвийн орлогыг нөхөх гол эх үүсвэр нь ДНБ. Энэ нь материаллаг үйлдвэрлэлийн хүрээнд үүсдэг. Дараа нь татвар ногдуулах замаар ОХУ-ын төсвийг бий болгодог нийгмийн сангууд. Үүний зэрэгцээ өргөтгөсөн нөхөн үржихүйн үйл явцыг аж ахуйн нэгжүүд зөвхөн өөрсдийн зардлаар гүйцэтгэдэггүй. Тэд засгийн газрын зээл юм уу төсвөөс шууд хуваарилдаг.
Цуглуулсан хөрөнгийн үүрэг
Компанийн өөрийн санхүү нь зээлийн системтэй салшгүй холбоотой. хомсдолд орсон тохиолдолд МөнгөТа банкны үйлчилгээг ашиглаж болно. Илүү олон удаа зээлсэн капиталэргэлтийн хөрөнгийг нөхөхөд оролцдог. Мөн таны асуудлыг шийдвэрлэх эдийн засгийн асуудлуудаж ахуйн нэгжүүд бусад аж ахуйн нэгжийн санхүүжилтийг ашиглаж болно. Жишээлбэл, янз бүрийн байгууллага, компани болон бусад. Үүнтэй төстэй үйл ажиллагаа явуулж болно янз бүрийн арга замууд. Жишээлбэл, нэмэгдүүлэхийн тулд өмч, корпорацчлалд хандаж байна. Эргээд зээл олгохын тулд үнэт цаас, бонд гаргадаг. Эцсийн эцэст санхүүгийн системийн янз бүрийн элементүүдийн харилцан уялдаа холбоог тэдгээрийн нэг мөн чанараар тайлбарладаг. Төр нь нийгмийн хөгжилд эдийн засаг, нийгмийн аль алинд нь чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Ийм учраас санхүүгийн эх үүсвэрийн ихэнх нь түүний мэдэлд төвлөрдөг. Энэ нь ОХУ-ын төсөв, улсын зээл, янз бүрийн сангуудаар дамжуулан тэдгээрийг ашигладаг. Төрөл бүрийн хөрөнгө банкны бүтэцчөлөөт капиталыг татах замаар даатгал бий болдог. Арилжааны байгууллагуудын өөрийн хөрөнгө бол тэдний хуримтлал юм.
ОХУ-ын санхүүгийн системийн онцлог. Онцлог шинж чанарууд
Улсын эдийн засаг, санхүүгийн менежментийг хамгийн чухал хэрэгсэл болох олон түвшний бүтцийг ашиглан гүйцэтгэдэг. Энэхүү тохиргооны бүх үе шатанд улсын хэмжээнд үндсэн ажил шийдэгддэг: хөрөнгийн ерөнхий санг бүрдүүлэх, зарцуулах. Бүх бүтэц нь орон нутгийн, бүс нутгийн болон Холбооны төсөвс. Нөхцөл байдалд орчин үеийн даяаршил эдийн засгийн үйл ажиллагааулс бүрийн хөрөнгө түүний үндэс болдог эдийн засгийн аюулгүй байдал. Энэ нь тэдгээрийн хэмжээ, шинж чанараас хамаарна:
Нийгмийн хөтөлбөр хэрэгжүүлэх;
Бүх түвшний удирдлагын байгууллагуудаар хангах;
Мэдлэг их шаарддаг, стратегийн ач холбогдол бүхий үйлдвэрүүдийг хөгжүүлэх;
Улс доторх эдийн засаг, түүний субьектүүдийг дэмжих гэх мэт.
Аливаа улсын санхүүгийн систем нь олон элементээс бүрддэг. Тэдний зарим нь хүлээн зөвшөөрөгдсөн хүрээнд санхүүждэг, зарим нь тийм биш юм. Тухайлбал, нийгмийн болон эрүүл мэндийн чиглэлийн хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлэхийн тулд төсвөөс гадуурх сангуудыг бий болгодог. Улс нь дотоодод оролцогчийн хувьд зах зээлийн систем, бусад зах зээлийн байгууллагуудаас мөнгө зээлдэгчээр ажиллах боломжтой. Энэ тохиолдолд зээлдүүлэгч нь эрх чөлөөтэй байгаа хуулийн этгээд, хувь хүмүүс байх болно мөнгөн хөрөнгө. Төсвийн алдагдалтай үед зээлийн хэрэгцээ үүсдэг. Зээл олгох нь улс орны санхүүгийн тогтвортой байдлыг хадгалахын тулд эдийн засгийн тодорхой салбаруудад богино хугацаанд хөрөнгө оруулахад ашиглагддаг. Улсаас зээл авах гэж байгаа тохиолдолд гуравдагч талын байгууллагуудэсвэл хувь хүмүүс улсын өр үүснэ. Онцлог шинж чанараараа энэ нь дотоод болон гадаад (зээлдүүлэгчийн бүртгэлийн газраас хамаарч) гэсэн хоёр төрөлд хуваагддаг. Төрөөс авсан хэлбэрээр нь дараахь байдлаар илэрхийлж болно.
Зээл;
Засгийн газрын зээлийг зах зээлд гаргах замаар олгосон үнэт цаас;
Бусад өр.
ЗХУ задран унасны дараа хийсэн өөрчлөлтүүд
ОХУ-ын санхүүгийн тогтолцооны хөгжил өнгөрсөн жилмэдэгдэхүйц зогссон. Зарим салбарт улсын эдийн засагҮзүүлэлтүүд нэмэгдэж байгаа ч ихэнх үйлдвэрүүд зогсонги байдалтай, бага зэрэг өсөлттэй байгаа. Банкны системЖилийн дараа би функцээ бараг бүрэн сэргээж чадсан. Зээлийн салбар идэвхтэй хөгжиж байгаа нь улс орны эдийн засгийн байдалд чухал нөлөө үзүүлж байна. Үүний зэрэгцээ хувийн хэвшилд олгосон зээлийн эзлэх хувь байнга нэмэгдэж байгаа нь нийт хүн амын сайн сайхан байдал сайжирч байгааг харуулж байна. Сүүлийн арван жилд тэд өссөн хувьцааны индексүүд, олон улсын зэрэглэл өссөн байна санхүүгийн тогтвортой байдалОрос. Гэсэн хэдий ч хөгжингүй орнуудын (Герман, АНУ, Франц) эдийн засагтай харьцуулахад тус улсын санхүүгийн системд гадаадын хөрөнгө оруулалтыг татах хувь харьцангуй бага түвшинд байна. Харин индекс, зэрэглэл тогтвортой өсч байгаа нь гадаад, дотоодын хөрөнгө оруулагчдад таатай орчныг бүрдүүлж байна. Сүүлийн жилүүдэд санхүүгийн эх үүсвэр өсөх, буурах эерэг хандлага ажиглагдаж байна зээлийн хүүзээл дээр. Эдгээр үзэгдлийн урьдчилсан нөхцөл нь гадаад худалдааны хэмжээ нэмэгдэх, түүхий эдийг гадаад валютаар борлуулах явдал гэж үзэх ёстой. гадаад орнууд, түүнчлэн төрийн гадаад эдийн засгийн ерөнхий бодлого. Буурсны үр дүнд бэлэн мөнгөний олдоц зээлийн хүүЭнэ нь тус улсын томоохон аж ахуйн нэгжүүдийн ажилд сайнаар нөлөөлж, санхүүгийн идэвхжил нэмэгдсэнээр эдийн засгийн өсөлтийг өдөөсөн. ОХУ-ын орчин үеийн санхүүгийн систем нь хэд хэдэн өөрчлөлт хийсний дараа үндсэн зорилтоо биелүүлж эхэлсэн - улс орны эдийн засгийн өсөлтийг хангах.
Энэ чиглэлийн шинэчлэл
ОХУ-ын санхүүгийн системийн удирдлага удаан хугацаанд дорвитой өөрчлөлт хийгээгүй. 2006 онд хууль тогтоомжид эрс шинэчлэл хийсэн. Тэд юуны түрүүнд ОХУ-ын төсвөөс хөрөнгө бүрдүүлэх, зарцуулахад нөлөөлсөн. Шинэ бүтцийн нэгжүүд гарч ирэв. Тодруулбал, тус бүр хотын захиргаа, суурин газруудын төсвийг бүрдүүлсэн. Цаашид хууль эрх зүйн орчинэдгээр төслүүд ихээхэн засвар хийгдсэн. ОХУ-ын санхүүгийн системд учирч буй гол эрсдэлүүдийн нэг бол банкны зээлийн өрийн хугацаа хэтэрсэн өр юм. Энэ нийт өрийн хэмжээ байнга нэмэгдэж байгаа нь нөлөөлж байна сөрөг нөлөөэдийн засгийн янз бүрийн салбарт. Хариуд нь банкууд зээлийн үүргээ сунгахын тулд тогтмол хөрөнгийн урсгалыг шаарддаг. Эдийн засагчдын тооцоолсноор ийм өрийн эзлэх хувь 10% хүртэл өсөх боломжтой ерөнхий бүтэц зээлийн багц, энэ нь бүхэл бүтэн эдийн засгийн бүтцэд сөргөөр нөлөөлнө. Оросын засгийн газар энэ асуудлыг шийдэх арга замыг хайж байна. Засгийн газрын бондоор дамжуулан томоохон банкуудын хөрөнгийн хэмжээг нэмэгдүүлэхийг санал болгож байна. Хадгаламжийн даатгалын хувийг нэмэгдүүлэх, хэд хэдэн “найдваргүй” компанийн санхүүгийн үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрлийг хүчингүй болгох хувилбаруудыг мөн хэлэлцэж байна. санхүүгийн байгууллага.
Орчин үеийн асуудлын гарал үүсэл
Дотоодын хэд хэдэн тэргүүлэх эдийн засагчид ОХУ-ын санхүүгийн тогтолцоо сул байгаагийн шалтгаан нь динамик өөрчлөгдөж буй зах зээлийн нөхцөл байдалд хурдан дасан зохицож чадахгүй байгаа, түүнчлэн түүхий эдээс хэт их хамааралтай, зарим сегмент дэх өрсөлдөөн байхгүйтэй холбоотой гэж үзэж байна. Засгийн газар шинэ эдийн засгийн шинэчлэл, мөнгөний салбарт үүссэн хүнд нөхцөл байдлыг намжаахыг хичээж байна. Тухайн үед (2008 оноос өмнө) бүрдэж байсан Нөөцийн сангаас тогтмол хөрөнгө оруулалт хийдэг. Гэсэн хэдий ч ихэнх шинжээчид түүний хөрөнгө хязгааргүй бөгөөд хэдхэн жилийн турш үргэлжлэх болно гэдгийг хүлээн зөвшөөрдөг. Орчин үеийн Орос улс үүнийг туулж байна хэцүү үйл явцүүсэх эдийн засгийн бүтэц. Энэ үйлдлийг дагалддаг олон сөрөг хүчин зүйлүүд, жишээлбэл, өр зээлийн үүрэг, одоогийн нөхцөл байдалд дүн шинжилгээ хийх, хянахад хэцүү байдаг. Ийм нөхцөлд тогтвортой зах зээлийн үндсэн чиг үүргүүдийн нэг болох түүний доторх санхүүгийн (нөөцийн) урсгалыг дахин хуваарилах ажлыг зохион байгуулах нь нэлээд хэцүү байдаг.
Дүгнэлт
Системд суурилсан эдийн засаг банкны санхүүжилт, аливаа өөрчлөлтөд хурдан хариу өгөх өргөн боломжуудтай. төв банкнь энэхүү зээлийн бүтцийн эцсийн оролцогч юм. Үүнтэй холбогдуулан ОХУ-ын санхүүгийн тогтолцоог хөгжүүлэх нь нөөцийн урсгалын гол хуваарилалт явагдах банкны салбарыг салгах замаар эхлэх төлөвтэй байна. Үүнийг хийхийн тулд бүх сул оролцогчдыг оруулахгүй тогтвортой бүтэцтэй байх шаардлагатай. Үүний зэрэгцээ гадаад валютын зах зээлийг эс тооцвол анхан шатандаа байгаа ОХУ-ын санхүүгийн зах зээлийг нэгэн зэрэг хөгжүүлэх шаардлагатай байна. Зөвхөн ийм нөхцөлд л эрүүл мэндийг бий болгох боломжтой эдийн засгийн суурь. Ирээдүйд улс орны санхүүгийн эх үүсвэрийг дахин хуваарилах гол ажлыг түүнд даатгах болно.
ОХУ-ын санхүүгийн систем, түүний үндсэн холбоосууд, тэдгээрийн харилцаа холбоо
Шинжлэх ухааны ангилалд тооцогддог "санхүүгийн тогтолцоо" нь боловсролын янз бүрийн хэвлэлд тэр бүр хоёрдмол утгагүй тайлбарлагддаггүй.
Ихэнхдээ санхүүгийн системийг санхүүгийн үйл ажиллагаанд шууд оролцдог, түүнийг хэрэгжүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаг харилцан уялдаатай, харилцан үйлчлэлийн хэсгүүд, холбоосууд, элементүүдийн цогц гэж үздэг. Энэ нь бүрдэнэ санхүүгийн байгууллага(санхүүгийн үйл ажиллагаа эрхэлдэг, зохицуулдаг байгууллага, байгууллага) болон санхүүгийн хэрэгсэл, үүсгэх шаардлагатай нөхцөлсанхүүгийн үйл явцын урсгал. Шинжлэх ухааны тодорхойлолтУлс орны санхүүгийн харилцааны зохион байгуулалтыг өөрийн мөн чанарыг илчилж, системчилсэн “Санхүүгийн тогтолцоо” хэмээх ойлголт бидэнд дараах байдлаар харагдаж байна.
Санхүүгийн тогтолцоо нь санхүүгийн харилцааны янз бүрийн салбар, холбоосуудын цуглуулга бөгөөд тэдгээр нь тус бүр нь хөрөнгийг бүрдүүлэх, хуваарилах, ашиглах онцлог шинж чанар, нийгмийн нөхөн үржихүйд гүйцэтгэх үүрэг, төрийн болон корпорацийн санхүүгийн удирдлагын байгууллагууд юм.
1990-ээд оны зах зээлийн өөрчлөлтийн үр дүнд бий болсон ОХУ-ын санхүүгийн системийн бүтцэд санхүүгийн харилцааг зохион байгуулахад дараах чиглэл, холбоосууд багтсан болно (Зураг Б.М.1.2).
Улсын болон орон нутгийн санхүү (төвлөрсөн санхүү);
Аж ахуйн нэгжийн санхүү (төвлөрсөн бус санхүү).
Төрийн түвшний болон хотын санхүү:
холбооны төсөв;
ОХУ-ын (бүс нутгийн) бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсөв;
Хотын төсөв (орон нутгийн);
улсын зээл;
Төрийн даатгалын сан;
Хувьцааны зах зээл.
Аж ахуйн нэгжийн санхүүгийн холбоосууд:
Арилжааны байгууллагуудын санхүү (аж ахуйн нэгж);
Санхүү ашгийн бус байгууллагууд(аж ахуйн нэгж);
Хувиараа бизнес эрхлэгчдийн санхүү.
Санхүүгийн систем нь зөвхөн хөрөнгийн санг бүрдүүлж, ашигладаг санхүүгийн харилцааны хүрээ, холбоосуудын багц төдийгүй санхүүгийн байгууллагуудын систем юм. байгууллагын санхүүгийн систем. Санхүүгийн байгууллагуудын багц (хэлтэс) нь санхүүгийн системийг удирдах аппаратыг төлөөлдөг. ОХУ-ын санхүүгийн системийн удирдлагын аппаратын бүтцийг 2-р хэсэгт авч үзэх болно.
"Төр ба хотын санхүү" гэсэн санхүүгийн харилцааны хүрээг авч үзье: үзэл баримтлал, мөн чанар, холбоосууд, тэдгээрийн харилцаа холбоог авч үзье.
Төрийн болон хотын санхүү нь байгууллагуудын хооронд үүсдэг мөнгөний харилцаа юм төрийн эрх мэдэлболон орон нутгийн засаг захиргаа. Нэг талаас, хуулийн этгээд, хувь хүмүүс, нөгөө талаас зардлын хуваарилалт, дахин хуваарилалтын явцад үндэсний орлого(үндэсний баялгийн хэсэгчлэн) эдийн засаг, улс төр, нийгмийн асуудлыг шийдвэрлэхэд төр, орон нутгийн санхүүгийн хэрэгцээг хангахуйц төвлөрсөн мөнгөн санг бүрдүүлэх, хуваарилах, ашиглахтай холбогдуулан.
Үүний үр дүнд улсын болон орон нутгийн санхүү нь үндэсний орлогыг хуваарилах, дахин хуваарилах аргыг (татвар, татварын хөнгөлөлтТөвлөрсөн хөрөнгийг ашиглах хэлбэрүүд нь эдийн засгийг төрийн зохицуулалт хийх, иргэдийн нийгмийн хэрэгцээ, батлан хамгаалах хэрэгцээ, засгийн газрын хяналтанд байдагэдийн засаг, улс төр, нийгмийн бусад асуудлыг шийдвэрлэх. Засгийн газрын үүрэг ба орон нутгийн санхүүНийгмийн нөхөн үржихүй нь макро болон микро түвшинд өргөтгөсөн нөхөн үржихүйн нөхцлийг бүрдүүлэх, мөн макро эдийн засгийн түвшинд (түвшинд) өргөтгөсөн нөхөн үржихүйн хэрэгцээг бодитоор хангах явдал юм. Үндэсний эдийн засагерөнхийдөө) болон ОХУ-ын Үндсэн хуулийн хүрээнд ОХУ-ын иргэдэд нийгмийн баталгааг хэрэгжүүлэх.
Эдийн засгийн агуулгын хувьд ОХУ-ын улсын болон орон нутгийн санхүү нь нэг төрлийн бус бөгөөд дараахь холбоосуудыг агуулна.
холбооны төсөв;
Холбооны субъектуудын төсөв;
хотын төсөв;
улсын төсвөөс гадуурх итгэлцлийн сангууд;
улсын зээл;
Төрийн даатгалын сан;
Хувьцааны зах зээл.
Улсын болон орон нутгийн санхүүгийн хэсэг бүрийг авч үзье.
Холбооны төсөв. ОХУ-ын санхүүгийн системд хамгийн чухал үүргийг холбооны төсөв гүйцэтгэдэг. Түүний тусламжтайгаар муж улсууд өөрсдийн мэдэлд дайчилдаг санхүүгийн эх үүсвэр, аль муж улсын холбооны болон бүс нутгийн зорилтот хөтөлбөрүүд(үндэсний төслүүд), үндэсний батлан хамгаалах, төрийн аюулгүй байдалболон хууль сахиулах үйл ажиллагаа, нийгмийн салбар, эдийн засгийн бүтцийн өөрчлөлт, тогтворжуулах, гадаад, дотоод үүргээ биелүүлэх арга хэмжээ авч байна. Холбооны төсөв нь орлого, зарлага гэсэн харилцан уялдаатай хоёр хэсгээс бүрдэнэ. Холбооны төсвийн орлогын хэсэг нь хөрөнгийн эх үүсвэр, тэдгээрийн тоон шинж чанарыг илэрхийлдэг. Зардлын хэсэгт мөнгө зарцуулж буй чиглэл, чиглэл, тэдгээрийн тоон үзүүлэлтүүд орно.
Холбооны төсөв нь ОХУ-ын Засгийн газрын хөрөнгийн сан юм.
Улсын төсөв. Орчин үеийн Оросын шинжлэх ухаан, боловсролын эдийн засгийн уран зохиол"Холбооны төсөв" гэсэн ойлголтыг ихэвчлэн "улсын төсөв" гэсэн ойлголттой холбодог бөгөөд энэ нь зохиогчийн үзэж байгаагаар хууль бус юм. ЗХУ-д хуулийн хүчинтэй улсын нэгдсэн төсөв байсан бөгөөд түүнд багтсан төсөв нь түүний нэг хэсэг байв. ОХУ зах зээлийн эдийн засагт шилжсэнээр "улсын төсөв" гэсэн ойлголт хуулийн хүчинтэй нэгдсэн улсын нэгдсэн төсөв гэсэн утгаа алдсан. ОХУ-ын орчин үеийн төсвийн тогтолцооны бүх төсөв нь бие даасан байдлаар ажилладаг: хотын захиргаадын төсвийг орлого, зардлынхаа хамт ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсөвт оруулаагүй, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төсөвт ороогүй болно. Тэдний орлого, зардлыг холбооны төсөвт оруулаагүй болно. Засгийн газрын түвшин бүр нь төсвийн тодорхой эрх мэдэлтэй, бүх шатны төсөв нь бие даасан байдаг бөгөөд улсын хэмжээнд хийгдэж буй төсвийн шинэчлэл нь юуны түрүүнд төсвийн бие даасан байдлыг нэмэгдүүлэх, төсвийн үр дүнтэй (үр дүнтэй) зарцуулалтад чиглэгддэг. сан.
Улмаар "улсын төсөв" гэсэн ойлголтыг орчин үеийн нөхцөлОХУ-ын төсвийн үйл ажиллагаа нь "ОХУ-ын нэгдсэн төсөв" гэсэн ойлголттой ижил байна. ОХУ-ын нэгдсэн төсвийн эдийн засгийн ангилал ба улсын төсвийн хоорондох гол ялгаа нь түүнд багтсан төсөв нь бие даасан үйл ажиллагаа явуулдаг бөгөөд төсөв бүрийг холбогдох хуулийн хэлбэрээр баталдаг явдал юм. холбооны хууль, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хууль, хотын захиргааны төлөөллийн байгууллагын зохицуулалтын эрх зүйн акт). ОХУ-ын нэгдсэн төсвийг бүхэлд нь ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт орлого, зарлага, хөрөнгийн эх үүсвэр, тэдгээрийн ашиглалтын чиглэлийн нэгдсэн мэдээллийг тодорхойлдог төсвийн үзүүлэлтүүдийн статистикийн багц болгон холбооны хууль тогтоомжоор батлаагүй болно. Үүний шалгуур үзүүлэлтийг төсвийн төлөвлөлт, урьдчилан таамаглах, түүнчлэн тодорхойлох тооцоонд өргөн ашигладаг. янз бүрийн төрөлтухайн улсын оршин суугчид, бие даасан нутаг дэвсгэрийн аюулгүй байдал (жишээлбэл, төсвийн зардалдээр эмнэлгийн үйлчилгээ, нэг хүнд ногдох боловсролын болон бусад дундаж төсвийн зардал). "Нэгдсэн төсөв" гэсэн ойлголтыг РСФСР-ын "Төсвийн бүтцийн үндэс, төсвийн тухай" хуульд анх удаа оруулсан болно. төсвийн үйл явцРСФСР-д" 1991 оны 10-р сарын 10-ны өдрийн ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны бүх төсвийг багтаасан ОХУ-ын улсын төсвийг цуцалсантай холбогдуулан.
ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төсөв (бүс нутгийн төсөв) юм бүс нутгийн саноХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн байгууллагуудад өгсөн үүрэг, чиг үүргийг санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэхэд зориулагдсан хөрөнгө.
IN орчин үеийн ОросБүс нутгийн төрийн байгууллагуудын эдийн засаг, нийгмийн салбарыг удирдах, холбогдох нутаг дэвсгэрт нийгэм, эдийн засгийн үйл явцыг зохицуулах үүрэг нэмэгдэж байгаа тул бүс нутгийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжилд Холбооны бүрэлдэхүүн хэсгийн төсвийн ач холбогдол нэмэгдэж байна. өсөн нэмэгдэж, нийгмийн үйлдвэрлэлд үзүүлэх нөлөө, чиглэл болон материаллаг сайн сайхан байдалиргэд.
Хотын захиргааны төсөв (орон нутгийн төсөв) нь орон нутгийн засаг захиргаанд өгсөн үүрэг, чиг үүргийг санхүүгийн хувьд дэмжих зорилготой орон нутгийн сан юм.
Хотын төсөв нь орон нутгийн засаг захиргааны санхүүгийн эх үүсвэрийн үндэс (хотын дүүрэг, хотын дүүрэг, хот, хөдөөгийн суурин, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хууль тогтоомжоор тогтоосон бусад хотын захиргаа). Хотын захиргааны төсөв нь иргэдийн орлого, зардлын тооцооны салшгүй хэсэг болгон гаргаж болно. суурин газруудмөн тийм биш нутаг дэвсгэрүүд хотын захиргаа.
Төрийн төсвөөс гадуурх итгэлцлийн сангууд (STF)
Эдгээр сангууд нь зохион байгуулалтын хувьд төсвөөс тусдаа бөгөөд бие даан ажилладаг боловч KIRCTN-ийн төрийн байгууллагууд удирддаг.
Улсын төсвөөс гадуурх сангууд нь холбооны засгийн газар, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн гүйцэтгэх засаглалын сан юм.
Төрийн төсвөөс гадуурх итгэлцлийн санд юуны өмнө төрийн төсвөөс гадуурх нийгмийн сангууд орно.
· Тэтгэврийн сан RF;
· ОХУ-ын Нийгмийн даатгалын сан;
· Холбооны санзаавал байх ёстой эрүүл мэндийн даатгал;
· нутаг дэвсгэрийн санзаавал эрүүл мэндийн даатгал.
Эдгээр нь үндсэн хуулиар олгогдсон иргэдийн нас, өвчин эмгэг, тахир дутуу болох, тэжээгчээ алдах, хүүхэд төрүүлэх, өсгөн хүмүүжүүлэх, түүнчлэн үнэ төлбөргүй байх нийгмийн хамгааллын эрхийг санхүүгийн хувьд хангах зорилгоор байгуулагдсан. Эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээболон эрүүл мэндийг хамгаалах. Улсын төсвөөс гадуурх нийгмийн сангийн хэмжээ (орлого, зардлын хувьд) нэлээд гайхалтай юм: сүүлийн жилүүдэд тэд холбооны төсвийн 60% -иас давсан байна.
Улсын төсвөөс гадуурх санд холбооны болон бүс нутгийн чанартай эдийн засгийн төсвөөс гадуурх сангууд багтдаг бөгөөд үүгээрээ дамжуулан улсын хэрэгцээг шийдвэрлэх эдийн засгийн даалгавар. Өнөөдрийг хүртэл тэдгээрийн дийлэнх нь хуулиар хүчингүй болсон, үлдсэнийг нь хадгалан холбогдох төсөвт нэгтгэсэн. зорилтот чиг баримжаазорилтот төсвийн хөрөнгө гэж нэрлэгддэг нэгдсэн сан.
Холбооны төсөв, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсөв, хотын захиргаа, улсын төсвөөс гадуурх зорилтот нийгмийн сангууд хамтдаа ОХУ-ын төсвийн тогтолцоог бүрдүүлдэг бөгөөд бид үүнийг 4-р блок, бүтцийн нэгжийн 4.3-т нарийвчлан авч үзэх болно. .
Улсын зээл
Төрийн зээл нь санхүүгийн системийн тодорхой холбоос бөгөөд үүнийг тусгадаг зээлийн харилцааЗасгийн газрын баталгаагүй зардлыг санхүүжүүлэхийн тулд төрөл бүрийн аж ахуйн нэгжийн түр чөлөөлөгдсөн хөрөнгийг төлбөртэй, эргэн төлөгдөх нөхцөлөөр дайчлах (зээл авах) тухай төсвийн орлого, түүнчлэн улс дотоодод болон гадаадад байгаа бусад аж ахуйн нэгжид төрөөс зээл, баталгаа гаргах.
Ийнхүү төрийн зээл нь төрийн эдийн засгийн харилцааны тогтолцоо, нэг талаас эрх зүйн,
Засгийн газрын бонд, төрийн үнэт цаас болон бусад төрлийн үнэт цаасыг гадаад, дотоодын санхүүгийн зах зээл дээр худалдах замаар төрөөс зээл авах замаар нэмэлт санхүүгийн эх үүсвэр татдаг. Энэ үүргийг гүйцэтгэхдээ төр зээлдэгчийн үүрэг гүйцэтгэдэг. Төрийн зээл нь иргэншсэн байдлаар хамрах боломжийг олгодог төсвийн алдагдал, гүйлгээнээс гарах мөнгөний урсгалыг хөнгөвчлөх замаар энэ салбарт тулгарч буй асуудлын ноцтой байдлыг бууруулна. мөнгөний эргэлт.
Үүний зэрэгцээ төр өөрөө түр зуурын чөлөөтэй мөнгөний нөөцтэй байж болох бөгөөд энэ тохиолдолд зээлдүүлэгчийн үүрэг гүйцэтгэж болно.
Нийгэм-эрх зүйн онцгой ач холбогдлын улмаас төр нь янз бүрийн аж ахуйн нэгжүүдээс авсан зээлийн эргэн төлөлтийг хариуцах боломжтой, жишээлбэл. батлан даагчаар ажиллаж болно.
ОХУ нь улсын зээлийг холбооны төсвийн алдагдлыг (өнгөрсөн зууны 90-ээд оны үед холбооны төсвийн гүн гүнзгий алдагдалтай байсан) болон хомсдолтой хэвээр байгаа ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсвийг санхүүжүүлэх зээл болгон ашигладаг. мөнгөний нөөц.
Ийнхүү төрийн зээл гэдэг нь нэг талаас төр, хуулийн этгээд, хувь хүн, гадаад улс хоорондын эдийн засгийн харилцааны тогтолцоо юм. эдийн засгийн байгууллагууд, нөгөө талаас улсын зээлийн санг бүрдүүлэх талаар.
"Төрийн зээл" гэсэн ойлголтыг бид дээр илүү дэлгэрэнгүй авч үзэх болно.
Улсын даатгалын сан нь материаллаг нөөц ба санхүүгийн нөөцбайгалийн гамшиг болон бусад онцгой байдлын улмаас учирсан хохирлыг урьдчилан сэргийлэх, нутагшуулах, нөхөн төлөх зорилготой нийгэмлэгүүд.
Даатгалын сан гэдэг бүрэлдэхүүн хэсэгсистемүүд нөөц сан. Даатгалын санг төсвийн хөрөнгийн зардлаар даатгалын аргаар, мөн хуулийн этгээд, хувь хүн өөрөө өөрийгөө даатгах замаар шууд бүрдүүлдэг. IN зах зээлийн эдийн засагБүх аж ахуйн нэгж эрсдэлтэй нөхцөлд ажилладаг тул даатгалын үүрэг роль эрс нэмэгдэж байна. Одоо хүн бүр өөртөө, аюулгүй байдлын нөөцдөө, хадгаламждаа найдах ёстой. Ажлынхаа туршид та өөрөө худалдаж авах хэрэгтэй эрүүл мэндийн даатгал, эрүүл мэндийн даатгал, зохистой тэтгэвэр авах гэх мэт.
Хувьцааны зах зээл
Хөрөнгийн зах зээл гэдэг нь үнэт цаасыг худалдан авах, худалдах, эрэлт нийлүүлэлтээр үнэ нь тодорхойлогддог зах зээл (зохион байгуулалттай болон биржийн бус) юм.
ОХУ-ын хууль тогтоомж нь "хөрөнгийн зах зээл" ба "үнэт цаасны зах зээл" гэсэн ойлголтыг ижил гэж үздэг. Зохион байгуулалттай хөрөнгийн зах зээл бол хөрөнгийн бирж юм.
Хөрөнгийн биржийн үндсэн чиг үүрэг нь хувьцаат компаниуд, төрийн болон орон нутгийн засаг захиргааг хөрөнгө оруулагчдад үнэт цаас худалдах замаар хөрөнгө босгох боломжийг олгох явдал юм. энэ тохиолдолд хөрөнгийн бирж анхдагч зах зээлийн үүргийг гүйцэтгэдэг.
Хөрөнгийн биржмөн үйл ажиллагаа явуулдаг хоёрдогч зах зээл, нэг хөрөнгө оруулагч бусад хөрөнгө оруулагчдад үнэт цаасаа худалдах, хөрвөх чадварыг хангах, хөрөнгө оруулалттай холбоотой эрсдэлийг бууруулах.
Ийнхүү хөрөнгийн зах зээл нь тусгай худалдан авалт, борлуулалтын үр дүнд бий болсон санхүүгийн харилцааны онцгой төрөл юм санхүүгийн хөрөнгө- үнэт цаас. Гол ажил хувьцааны зах зээл– бүхий салбарт хөрөнгийн урсгалын үйл явцыг хангах өндөр түвшинорлого. хөрөнгийн зах зээл дайчлах үйлчилдэг ба үр дүнтэй ашиглахтүр зуурын үнэгүй сан. Үүний онцлог нь хөрөнгийн зах зээлд оролцогчид банкинд мөнгө байршуулахтай харьцуулахад өндөр орлого олох болно гэж найдаж байна. Гэсэн хэдий ч орлого нэмэгдсэний эсрэг тал нь эрсдэл нэмэгддэг.
Санхүүгийн эх үүсвэрийг төвлөрүүлэх нь төрд юу өгөх вэ? Төрийн болон хотын санхүүгийн дээр дурдсан холбоосуудын янз бүрийн функциональ зорилгын ачаар төр нь нийгэмд болж буй эдийн засаг, нийгмийн үйл явцад олон янзын нөлөө үзүүлж, салбар, нутаг дэвсгэрийн асуудлыг шийдвэрлэх боломжтой шийдэлд хүрч чадна.
Санхүүгийн нөөцийг төвлөрүүлэх нь төрд дараахь боломжийг олгодог.
Санхүүгийн нэгдсэн бодлого явуулах;
Үйлдвэрлэлийн болон нийгмийн дэд бүтцийн хөгжлийг хангах;
Эдийн засгийг зохицуулах ашиг сонирхолд нийцүүлэн нийт үр ашгийг нэмэгдүүлэх зорилгоор хөрөнгийг дахин хуваарилах;
Нийгмийн тогтсон стандартын хүрээнд иргэдийн нийгмийн хэрэгцээг хангах түвшинг тэгшитгэх.
Үндсэн эх сурвалж засгийн газрын орлогоүндэсний орлого юм. Гэхдээ онцгой нөхцөл байдал, үйл явдлын үед (дайн, байгалийн томоохон гамшиг, эдийн засгийн эрс шинэчлэл гэх мэт) өмнө нь хуримтлагдсан. үндэсний баялаг, тэдгээрийн зарим элементүүд (алтны нөөц, гадаад валютын нөөц, даатгалын нөөц, эрчим хүчний нөөцийн борлуулалт) эдийн засгийн эргэлтэд оролцдог.
1.20. ОХУ-ын орчин үеийн санхүүгийн систем, түүний хүрээ, холбоосын шинж чанар. Оросын санхүүгийн системийн хөгжлийн хэтийн төлөв.
Төрийн санхүүгийн тогтолцооны үндэс нь төвлөрсөн төрийн санхүү ( төсвийн систем, засгийн газрын зээл, Төв банкны санхүүгийн эх үүсвэр). Төвлөрсөн бус санхүү нь дараахь зүйлийг агуулна.
1) байгууллагын санхүү (арилжааны болон ашгийн бус байгууллага).
2) санхүүгийн зуучлагчдын санхүү (банк, даатгалын компани).
3) өрхийн санхүү.
Санхүүгийн системСанхүүгийн хөрөнгийг бүрдүүлэх, ашиглах явцад санхүүгийн харилцааны янз бүрийн хүрээний багц; санхүүгийн систем– сан, аж ахуйн нэгжийн хөрөнгийг бүрдүүлэх, хуваарилах, ашиглах хэлбэр, аргын тогтолцоо.
ОХУ-ын санхүүгийн системд дараахь холбоосууд орно.
Төвлөрсөн санхүү: 1) Улсын төсвийн тогтолцоо; 2) төсвөөс гадуурх тусгай сангууд; 3) улсын зээл; 4) даатгалын сангууд;
Төвлөрсөн бус санхүү: 5) Төрөл бүрийн өмчийн хэлбэрийн аж ахуйн нэгжийн санхүү.
Төсвийн системОХУ-д 3 холбоос багтдаг: холбооны төсөв; улс-төрийн болон засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгжийн төсөв; орон нутгийн төсөв. Бүх төсөв бие даасан байдлаар ажилладаг. Төсвийн систем нь санхүүгийн системийн гол холбоос (бүх санхүүгийн эх үүсвэрийн 40 гаруй хувийг бүрдүүлдэг) юм.
Төсвөөс гадуурх сангууд- төсөвт тусгаагүй зардлыг санхүүжүүлэхтэй холбоотой холбооны засгийн газар, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагуудын хөрөнгө. Төсвөөс гадуурх санг бүрдүүлэх нь заавал зорилтот шимтгэл хийх замаар явагддаг. Суутгалын үндсэн хэмжээг зардлын үнэд багтаасан бөгөөд цалингийн сангийн хувиар тогтооно. Төсвөөс гадуурх сангуудад хатуу тусгай зориулалт. Нийт тоо төсвөөс гадуурх сангууд– 40-өөс дээш. Хэмжээ, ач холбогдлын хувьд хамгийн гол нь нийгмийн сан (Тэтгэвэр, Эрүүл мэндийн даатгал, Нийгмийн даатгал) юм.
Улсын зээлЗасгийн газрын зардлыг санхүүжүүлэхийн тулд төрөөс аж ахуйн нэгж, хүн амын түр чөлөөт хөрөнгийг эргэн төлөлтийн үндсэн дээр төвлөрүүлэх зээлийн харилцааг тусгасан болно. Зээлдүүлэгч нь хувь хүмүүс болон хуулийн этгээд, зээлдэгч нь төр. Төсвийн орлогын зардлаар нийгмийн хэрэгцээг хангах боломжгүйгээс төрийн зээлийг ашиглах шаардлага гарч байна. Их хэмжээний санхүүгийн эх үүсвэрийг дайчлах нь улсын их хэмжээний өрийг бий болгодог.
Даатгалын санбайгалийн гамшиг, ослоос учирч болзошгүй хохирлыг нөхөн төлж, түүнээс урьдчилан сэргийлэхэд хувь нэмэр оруулдаг. Одоогийн байдлаар төрийн даатгалын байгууллагуудтай зэрэгцээд төрийн бус даатгалын байгууллагууд даатгалыг хийж байна.
Аж ахуйн нэгжийн санхүүулс орны санхүүгийн системийн үндэс суурь болдог, учир нь нийгмийн бүтээгдэхүүн, үндэсний орлогыг бий болгох, хуваарилах үйл явцад үйлчилдэг. Төвлөрсөн мөнгөн санг санхүүгийн эх үүсвэрээр хангах нь аж ахуйн нэгжүүдийн санхүүгийн байдлаас хамаарна.
2015-2017 оны ОХУ-ын Холбооны төсвийг боловсруулахад Сангийн яамны гол зорилтуудын нэг нь орлого буурч, эдийн засгийн өсөлтийн хурдацтай байгаа нөхцөлд төсвийн аюулгүй байдлыг хангах явдал байв. Энэ нь төсвийн илүүдэл эсвэл бага хэмжээний алдагдлыг хадгалах шаардлагатай байгааг харуулж байна. Гурван жилийн хугацаанд төсвийн алдагдлыг ДНБ-ий 0.6% байхаар төлөвлөж байна (Харьцуулбал: Европын Холбоонд төсвийн алдагдал ДНБ-ий 3% байх нь хэвийн гэж үздэг).
Зардлаа танаж, боломжоороо амьдрах хэрэгтэй. Мөнгө хэмнэхийн тулд Засгийн газар зарим зардлыг танаж, заримыг нь 2017 оноос хойшхи хугацаанд хойшлуулсан. Энэ нь юуны түрүүнд армийг дахин зэвсэглэх зардалд нөлөөлсөн бөгөөд үүний нэлээд хэсэг нь хэдэн жилээр өөрчлөгдсөн. Түүнчлэн эрх баригчид, жишээлбэл, төрийн албан хаагчдын цалинг инфляцийн түвшинд индексжүүлэхийг хязгаарлахыг албадсан. Нийтдээ гурван жилийн хугацаанд нэг их наяд гаруй рублийн зардлыг дахин хуваарилах болно.
Үүний зэрэгцээ төсөвт шинэ нутаг дэвсгэрүүд болох Крым, Севастополь хотуудыг дэмжих хөтөлбөрүүдэд ихээхэн хэмжээний зардал гаргахаар тусгасан. Төсөв хоорондын шилжүүлгээс гадна дэд бүтэц, эдийн засгийн хөгжлийг дэмжих мөнгө авна. Юуны өмнө энэ Керч гүүр, эдгээр нь замууд, тэнд хэдэн арван жилийн турш шинэчлэгдээгүй шинэ дэд бүтэц, эдгээр нь аж үйлдвэрийн парк, төрөл бүрийн кластерууд гэх мэт. Ирэх жил тэд үүнд 104 тэрбум рубль зарцуулж, дараа нь зардал 130 тэрбум рубль болж өсөх болно. Үүнээс гадна эрх баригчид бүс нутгуудыг дэмжсэн Алс Дорнод- Дэд бүтцийн байгууламжийн санхүүжилтийг нэмэгдүүлэх, үүнд зориулж 7, 15, 20 тэрбум рубль хуваарилсан.
Хориг арга хэмжээг үргэлжлүүлэх, газрын тосны өнөөгийн үнэ, рублийн ханшийн уналт зэрэг нь Оросыг 2015 онд гүн хямралд орох аюул заналхийлж байгаа бөгөөд энэ нь ОХУ-ын Банкыг валютын чөлөөт эргэлтээс татгалзаж, хөндлөнгийн оролцоо, хяналтад эргэн ороход хүргэж болзошгүй юм. хөрөнгийн урсгалын талаар Дээд сургуулийн хөгжлийн төвийн мэргэжилтнүүд эдийн засгийн дараагийн тоймдоо бичжээ.
Оросын эдийн засаг 2013 оны сүүлчээс хойш зогсонги байдалд орсон бөгөөд нефтийн үнэ буурч, рублийн ханш унасантай холбоотойгоор барууны орнуудтай зөрчилдөж, Крымийн асуудлаар ОХУ-д тавьсан хориг арга хэмжээ, Украины хэрэгт хөндлөнгөөс оролцож байгаа нь улам хурцдаж байна. асуудлууд.
Арваннэгдүгээр сарын дунд үеийн байдлаар рублийн ханш оны эхэн үетэй харьцуулахад ам.доллартай харьцуулахад гуравны нэгээр, евротой харьцах ханш 23 хувиар суларсан байна. Аравдугаар сард л гэхэд Төв банк валютын ханшийг дэмжихийн тулд 30 тэрбум ам.доллар зарцуулж, арваннэгдүгээр сарын эхээр ОХУ-ын Төв банк валютын ханшийн чөлөөт хэлбэрт шилжсэнээ зарласан.
ОХУ-ын Банкны тэргүүний хэлснээр, стресстэй нөхцөлд Оросын Төв банк мөнгө хуваарилахад бэлэн байна. валютын үйл ажиллагаа 85 тэрбум доллар. Төв банкны макро эдийн засгийн стрессийн хувилбарт Набиуллина хэлснээр 2015-2017 онд нефтийн үнэ баррель нь 60 доллартай тэнцэнэ гэж таамаглаж байна. Гэсэн хэдий ч түүнийг хэрэгжүүлэх магадлал бага байна гэж Оросын банкны тэргүүн хэлэв.
Түүний хэлснээр хямралын хөгжлийн хувилбарт ч гэсэн Оросын эдийн засаг 2015 онд рублийн ханш чангарч, 2017 онд инфляци дөрвөн хувьд хүрнэ гэж Төв банк тооцоолж байна. 2015 онд Төвбанк инфляцийг 8 хувьтай байна гэж таамаглаж байна.Харилцан хориг арга хэмжээнээс үүдэн Оросын эдийн засагт учруулах нийт зардал гурван жилийн дотор ДНБ-ий 3 хувьд хүрч болзошгүй гэж ХАБЭА-н мэргэжилтнүүд Оросын Банкны тооцоонд үндэслэн тооцоолжээ.
2014 онд ОХУ-ын Банкны тооцоолсноор хөрөнгийн гадагшлах урсгал 128 тэрбум долларт хүрч магадгүй бөгөөд энэ нь 2013 оныхоос 67 тэрбум доллараар их байна.
ОХУ-ын Сангийн яамны тэргүүн Антон Силуанов 2014 онд Оросоос гадагшаа гарах хөрөнгийн цэвэр урсгал 120-130 тэрбум ам.долларт хүрнэ гэж тус яамныхан 10-р сарын эхээр энэ оны эцэс гэхэд тооцоолж байсан. Жилд 90 гаруй тэрбум долларыг тус улсаас гаргах боломжтой боловч 100 тэрбум доллараас ихгүй байна.Үүний зэрэгцээ, 11-р сарын эхээр Эдийн засгийн дээд сургуулиас он гарснаас хойш ОХУ-аас хөрөнгийн гадагш урсгал гарсан гэж мэдээлэв. аль хэдийн 110 тэрбум ам.доллар даваад байна.
Сангийн сайд Антон Силуанов Bloomberg-т өгсөн ярилцлагадаа нефтийн үнэ нэг баррель нь 60 ам.доллар хүртэл буурвал манай эдийн засаг уналтад орно гэж мэдэгджээ. “Хэрэв нефтийн үнэ баррель нь 60 ам.доллар болтлоо буурвал өсөлт сөрөг байх болно” гэж тэр хэллээ. Засгийн газар төсөвт илүү хатуу хандаж, хямралын эсрэг арга хэрэгслийг ашиглана гэж Силуанов хэлэв. Сайд “Нийгмийн өмнө хүлээсэн бүх үүргээ биелүүлнэ, хэн ч эргэж харах бодолгүй байна” гэж батлав. Үүний зэрэгцээ, "зайлшгүй чухал ач холбогдолтой ажлуудыг дараа нь хойшлуулах болно."
Силуанов хэлэхдээ, газрын тосны үнэ буурч, муудаж байна эдийн засгийн байдал 2008-2009 оных шиг ноцтой биш, шинэ нөхцөлд дасан зохицож чадвал эдийн засаг сэргэнэ. "Ирэх онд нефтийн үнэ 80-90 долларын хооронд хэлбэлзэх магадлалтай" гэж сайд таамаглаж байна.
УДИРДЛАГЫН ФАКУЛЬТ
ТУРШИЛТ
сахилга бат: САНХҮҮ, ЗЭЭЛ
сэдэв: ОРОСЫН ОРЧИН ҮЕИЙН САНХҮҮГИЙН ТОГТОЛЦОО
Гүйцэтгэсэн: Babina A.V.
бүлэг № 23-253P
ангийн дэвтэр №981
Шалгасан:
Санкт-Петербург
Санкт-Петербургийн академи 1
менежмент ба эдийн засаг 1
Танилцуулга 3
ОХУ-ын санхүүгийн систем нь санхүүгийн байгууллагуудын багц бөгөөд тэдгээр нь тус бүрдээ зохих мөнгөн санг бүрдүүлэх, ашиглахад хувь нэмэр оруулдаг, эрх мэдлийн хүрээнд санхүүгийн үйл ажиллагаа эрхэлдэг төрийн байгууллага, байгууллагууд юм. Санхүүгийн тогтолцоонд янз бүрийн институциуд байгаа нь тухайн улсын эдийн засгийг бүхэлд нь хамардагтай холбоотой юм. нийгмийн салбар. 3
Санхүүгийн тогтолцоо өнөөдөр маргаан, хэлэлцүүлгийн сэдэв болж байна. Санхүүгийн тогтолцоог шийдвэрлэхээр төлөвлөж буй орчин үеийн нийгмийн асуудалд дараахь зүйлс орно: эдийн засгийн хөгжлийн хангалтгүй хурд, хөгжлийн тэнцвэргүй байдал. эдийн засгийн систем, гадаад түүхий эдийн болон санхүүгийн зах зээлийн өөрчлөлтөд дасан зохицоход хоцрогдол, нөхөн үржихүйн үйл явцад сөргөөр нөлөөлдөг нийгмийн хэт хурцадмал байдал, хувь хүний хэрэгцээг хангах түвшин доогуур гэх мэт.
1. ОХУ-ын санхүүгийн системийн үндсэн холбоосууд 5
2. Санхүүгийн удирдлага, санхүүгийн бодлого 10
3. Төрийн санхүүгийн удирдлагын байгууллага 14
Дүгнэлт 20
Оршил
ОХУ-ын санхүүгийн систем нь санхүүгийн байгууллагуудын багц бөгөөд тэдгээр нь тус бүрдээ зохих мөнгөн санг бүрдүүлэх, ашиглахад хувь нэмэр оруулдаг, эрх мэдлийн хүрээнд санхүүгийн үйл ажиллагаа эрхэлдэг төрийн байгууллага, байгууллагууд юм. Санхүүгийн тогтолцоонд янз бүрийн институциуд байдаг нь санхүү нь улс орны эдийн засаг, нийгмийн салбарыг бүхэлд нь хамардагтай холбоотой юм.
Санхүүгийн тогтолцоо өнөөдөр маргаан, хэлэлцүүлгийн сэдэв болж байна. Санхүүгийн тогтолцооны шийдвэрлэхээр төлөвлөж буй орчин үеийн нийгмийн асуудлууд нь эдийн засгийн хөгжлийн хангалтгүй хурд, эдийн засгийн тогтолцооны хөгжлийн тэнцвэргүй байдал, гадаад түүхий эдийн болон санхүүгийн зах зээлийн өөрчлөлтөд дасан зохицох хоцрогдол, нөхөн үйлдвэрлэлд сөргөөр нөлөөлж буй нийгмийн хэт хурцадмал байдал зэрэг орно. үйл явц, хувь хүний сэтгэл ханамжийн доод түвшин гэх мэт.
Санхүүгийн систем нь тодорхой шинж чанарын дагуу бүлэглэсэн санхүүгийн харилцааг илэрхийлдэг. Санхүүгийн харилцаа нь бидний амьдралын бараг хаа сайгүй байдаг. Тэгэхээр тэд нэг талаас төр, нөгөө талаас хувь хүн, хуулийн этгээдийн хооронд хөгждөг; хоёр хуулийн этгээдийн хооронд, түүнчлэн хувь хүмүүсийн хооронд. Үүнээс үзэхэд бидний хувийн санхүү, өрхийн санхүү (хүн амын санхүү), гэр бүлийн төсөв нь санхүүгийн харилцааны тодорхой хүрээг бүрдүүлдэг. санхүүгийн системийн холбоосуудын нэг хэсэг юм.
Тийм ч учраас өнөөдөр ОХУ-ын санхүүгийн тогтолцооны талаархи ойлголттой байх, түүний бүтцийг мэдэх, энэ асуудалд чадварлаг байхын тулд түүний өөрчлөлтийг хянах нь урьд өмнө байгаагүй чухал юм.
1. ОХУ-ын санхүүгийн системийн үндсэн холбоосууд
Санхүүгийн систем - төр, аж ахуйн нэгжийн хөрөнгийг сурган хүмүүжүүлэх, хуваарилах, ашиглах хэлбэр, аргын тогтолцоо юм. 1
Санхүүгийн систем нь санхүүгийн харилцааны янз бүрийн хүрээний (холбоос) цуглуулга юм. Эдгээр холбоосууд нь сангийн хөрөнгийг бүрдүүлэх, ашиглах онцлог шинж чанар, түүнчлэн нийгмийн нөхөн үржихүйд өөр өөр үүрэг гүйцэтгэдэг.
Нийгмийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжилд төрийн гүйцэтгэх үүрэг нь санхүүгийн эх үүсвэрийн нэлээд хэсгийг өөрийн мэдэлд төвлөрүүлэх хэрэгцээг тодорхойлдог. Тиймээс суурь төвлөрсөн(эсвэл үндэсний) санхүүЭдгээр нь холбогдох түвшний төсөв юм (ОХУ-д холбооны, бүс нутгийн болон орон нутгийн төсөв байдаг). 2
Үүнээс гадна төрийн санхүү гэдэгт улсын төсвөөс гадуурх сан, засгийн газрын зээл зэрэг орно.
Холбооны, бүс нутгийн болон орон нутгийн төсөв төрийн болон орон нутгийн удирдлагын чиг үүргийг хангахад шаардлагатай хөрөнгийн төвлөрсөн санг бүрдүүлэх, ашиглах хэлбэрийг төлөөлдөг. Төсөв нь үндэсний аюулгүй байдлыг хангах эдийн засгийн нөхцөлийг бүрдүүлэх, төрийн байгууллагуудыг хадгалах, суурь судалгаа хийх, аюулгүй байдлыг хангахад тэргүүлэх үүрэг гүйцэтгэдэг. орчиннийгэм, соёлын салбар, түүнчлэн өмчийн янз бүрийн хэлбэрийн аж ахуйн нэгжүүдийг хадгалах, хөгжүүлэх.
Үндэсний санхүүгийн чухал холбоос нь мөн улсын төсвөөс гадуурх сангууд - төсвөөс гадуур бүрдсэн, дүрмээр бол нийгмийн болон эмнэлгийн аюулгүй байдлын чиглэлээр иргэдийн эрхийг хэрэгжүүлэхэд зориулагдсан хөрөнгийн хөрөнгө.
Улсын зээл төрөөс аж ахуйн нэгж, байгууллага, иргэдийн түр чөлөөлөгдсөн хөрөнгийг эргэн төлөгдөх, төлөх нөхцөлөөр төвлөрүүлэх, төрийн зардлыг санхүүжүүлэхтэй холбоотой зээлийн харилцааг тусгана. Төрийн зээлийн зээлдэгч нь хуулийн этгээд, хувь хүн, зээлдүүлэгч нь түүний гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагаар төлөөлдөг төр юм.
Улсын өр Зээлдэгч нь төр, зээлдүүлэгч нь иргэн, аж ахуйн нэгж, байгууллага, тэр дундаа гадаадынх байдаг зээлийн харилцааны үр дүнд үүсдэг. Улсын өрийг дүрмээр бол төсвийн алдагдлыг нөхөх, түүнчлэн улс орны мөнгөний эргэлтийг тогтворжуулахад ашигладаг.
Ялгах улсын дотоод өр - ОХУ-ын Засгийн газраас хуулийн этгээд, хувь хүмүүст үндэсний мөнгөн тэмдэгтээр илэрхийлсэн өрийн үүрэг, түүнчлэн улсын гадаад өр -Засгийн газрын гадаад эх үүсвэрээс гадаад валютаар авсан зээл.
Үндэсний санхүү нь макро түвшинд эдийн засгийн үйл явц, хуваарилалтын харилцааг зохицуулахад тэргүүлэх үүрэг гүйцэтгэдэг. Үндэсний санхүүг бүрдүүлэх, хуваарилах нь төвлөрсөн, улсын санхүү нь муж, орон нутгийн засаг захиргааны мэдэлд хуримтлагддаг.
Төвлөрсөн бус санхүү- Энэ бол зээл, банкны салбар, даатгалын компани, арилжааны аж ахуйн нэгж, ашгийн бус байгууллагуудын санхүү юм. 1
Аж ахуйн нэгж, иргэдийн чөлөөт хөрөнгийг татан төвлөрүүлснээр зээлийн банкны систем, даатгалын санхүү бүрддэг.
Зээлийн банкны системийн санхүү (эсвэл зээлийн сангууд) аж ахуйн нэгж, иргэдийн нэмэлт мөнгөний хэрэгцээг хангах үндсэн эх үүсвэр болдог. Бизнес эрхлэхийн тулд өөрийгөө санхүүжүүлэх нь маш өндөр түвшинд байсан ч энэ нь зөвхөн хангалттай биш юм өөрийн хөрөнгө.
Зээлийн сангууд зөвхөн үйлчилдэггүй одоогийн хэрэгцээаж ахуйн нэгж, харин тэдний хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагаа.
Хэрэглээний зээлийн зах зээл одоогоор маш эрчимтэй хөгжиж байгаа бөгөөд иргэд гэр ахуйн цахилгаан хэрэгсэл, тавилга худалдан авах зээл авах боломжтой. Тээврийн хэрэгсэлүл хөдлөх хөрөнгө, боловсролын үйлчилгээний төлбөр гэх мэт.
Зээлийн банкны системд санхүүгийн зах зээл ч багтдаг. Санхүүгийн зах зээл нь зээлийн банкны системийн санхүү нь засгийн газрын үнэт цаасыг худалдан авах замаар төрд зээл олгоход оролцдог механизмын нэг болж байгааг бид онцгойлон тэмдэглэж байна. 2
Даатгалын компанийн санхүү тааламжгүй үйл явдлын үед учирч болзошгүй хохирлыг нөхөх санхүүгийн систем дэх холбоосыг төлөөлдөг - даатгалын тохиолдлууд.
Даатгалын бэлэн мөнгөний баталгаа нь даатгалын сангууд, дараах зохион байгуулалтын хэлбэрээр зохион байгуулж болно.
Төвлөрсөн даатгалын (нөөц) сан;
Өөрийгөө даатгалын сангууд;
Даатгагчдын (даатгалын компаниуд) даатгалын сангууд.
Даатгалын төвлөрсөн сан үндэсний нөөцийн зардлаар бүрддэг, байна байгалийн хэлбэрбайнга шинэчлэгдэж байдаг бүтээгдэхүүн, материал, түүхий эд, хүнсний нөөцийг агуулдаг. Энэхүү сангийн зорилго нь байгалийн гамшиг, томоохон ослын улмаас учирсан хохирлыг барагдуулах, үр дагаврыг арилгахад оршино. Даатгалын төвлөрсөн санг бүрдүүлэх эх үүсвэр нь улсын нөөц, нөөцийг нөхөх явдал юм.
Өөрийгөө даатгалын сангууд таагүй нөхцөл байдал үүссэн тохиолдолд өөрийн үйл ажиллагааг хангах зорилгоор аж ахуйн нэгж байгуулдаг бөгөөд алдагдлыг нөхөх, бондыг төлөх, хувьцааг эргүүлэн худалдаж авах (бусад хөрөнгө байхгүй бол), түүнчлэн үндсэн хөрөнгө худалдан авахад ашигладаг. Өөрийгөө даатгалын сангийн хэмжээг хуулиар зохицуулаагүй болно.
Даатгагчдын даатгалын сангууд (өөрөөр хэлбэл даатгалын компаниуд) нь аж ахуйн нэгж, хувь хүмүүс багтаж болох томоохон оролцогчдын хүрээлэлээс бүрддэг. Ийм даатгалын сангууд нь зорилтот зорилготой байдаг: жишээлбэл, үл хөдлөх хөрөнгийн галын даатгалын сан, зам тээврийн ослын улмаас автомашин эзэмшигчдийн иргэний хариуцлагын даатгалын сан гэх мэт.
Бодлого эзэмшигчид (даатгагчийн даатгалын санд оролцогчид) санд харьцангуй бага хэмжээний мөнгө (даатгалын тохиолдол гарсан тохиолдолд учирч болзошгүй хохирлын хэмжээтэй харьцуулахад) төвлөрүүлэх - даатгалын шимтгэл, ба түүнээс хойш даатгалын тохиолдолхарьцангуй ховор тохиолддог бөгөөд дүрмээр бол зөвхөн цөөн тооны даатгуулагчдад тохиолддог бөгөөд нийт цуглуулсан даатгалын шимтгэлийн зардлаар даатгагч даатгуулагчдын учирсан бүх хохирлыг даатгадаг. 1
1990 он хүртэл ЗСБНХУ-д даатгалын төрийн монополь эрх мэдэлтэй байсан бол одоо улсын даатгалын байгууллагуудын зэрэгцээ даатгалын үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөлтэй олон улсын даатгалын компаниуд байдаг.
Санхүү арилжааны аж ахуйн нэгжүүд эдгээр аж ахуйн нэгжийн өөрийн мөнгөн орлого, хадгаламжаас бүрддэг. Улс орны санхүүгийн нэгдмэл тогтолцооны үндэс нь дотоодын нийт бүтээгдэхүүний нөхөн үйлдвэрлэл, хуваарилалтад үйлчилдэг, үндэсний эдийн засгийн санхүүгийн эх үүсвэрийн зонхилох хэсгийг бүрдүүлдэг арилжааны аж ахуйн нэгжүүдийн санхүү юм.
Арилжааны аж ахуйн нэгжүүдийн үйл ажиллагаа, хөгжлийн гол эх үүсвэр нь ашиг олох явдал юм. Үүний зэрэгцээ аж ахуйн нэгжүүд санхүүгийн бодит бие даасан байдалтай болж, үйл ажиллагааныхаа санхүүгийн үр дүнг бие даан удирдаж, үйлдвэрлэл, нийгмийн санг бүрдүүлж, хөрөнгө оруулалтад шаардлагатай хөрөнгийг эрэлхийлж, түүний дотор санхүүгийн системийн бусад хэсгүүдийн санхүүгийн эх үүсвэрийг ашигладаг. 1
Үндэсний мөнгөний санг санхүүгийн эх үүсвэрээр хангах нь арилжааны аж ахуйн нэгжүүдийн санхүүгийн байдлаас ихээхэн хамаардаг. Хариуд нь янз бүрийн аж ахуйн нэгжүүд үйл ажиллагаандаа банкны зээл, даатгалын сан, төсвийн эх үүсвэр, заримдаа засгийн газрын зээлийг ашиглаж болно. 2
Ашгийн бус санхүү Ийм байгууллагын үйл ажиллагааны зорилго нь ашиг олохтой шууд холбоогүй тул нөхөн үржихүйн үйл явцад шууд бусаар оролцох. Ашгийн бус байгууллагуудын үйл ажиллагаа нь нийгмийн ач холбогдолтой үйлчилгээ үзүүлэхээс бүрддэг бөгөөд хэрэглээ нь хүчтэй үйлчилгээтэй байдаг. гадны нөлөөбүхэл бүтэн нийгэм, гишүүн бүрийн хувьд. Ийм үйлчилгээнд юуны түрүүнд үндэсний аюулгүй байдал, боловсрол, эрүүл мэнд гэх мэт салбар орно.
Төр холбогдох хууль тогтоомжийг баталснаар санхүүгийн системээр дамжуулан төвлөрсөн болон төвлөрсөн бус санхүүгийн эх үүсвэр бүрэлдэхэд нөлөөлдөг. Үүний тулд татвар, зээлийн систем, үнийн механизм гэх мэт хэрэгслийг ашигладаг.
Үндэсний санхүү нь санхүүгийн системийн бусад хэсгүүдтэй органик холбоотой байдаг. Нэг талаас төсвийн орлогын гол эх үүсвэр нь үйлдвэрлэлийн салбарт бий болсон дотоодын нийт бүтээгдэхүүн бөгөөд улмаар татвар ногдуулах замаар төсөв, нийгмийн төсвөөс гадуурх санг бүрдүүлдэг. Нөгөөтэйгүүр, өргөтгөсөн нөхөн үржихүйн үйл явцыг аж ахуйн нэгжүүд зөвхөн өөрсдийн зардлаар төдийгүй төсвөөс эсвэл засгийн газрын зээлээс шууд хуваарилах замаар гүйцэтгэдэг.
Үүнээс гадна аж ахуйн нэгжийн санхүү нь мөн холбоотой байдаг зээлийн систем. Хэрэв өөрийн хөрөнгө, ялангуяа эргэлтийн хөрөнгийг нөхөхөд шаардагдах хөрөнгө байхгүй бол аж ахуйн нэгжүүд банкны зээлийг ашигладаг.
Санхүү, эдийн засгийн асуудлаа шийдвэрлэхийн тулд аж ахуйн нэгжүүд бусад аж ахуйн нэгжүүдээс хөрөнгө татах боломжтой бөгөөд хамгийн түгээмэл нь үнэт цаас гаргах явдал юм хувьцаа, бонд гэх мэт. 1
Ийнхүү санхүүгийн системийн нэг мөн чанар нь санхүүгийн системийн холбоосуудын харилцан уялдаа холбоо, харилцан хамаарлыг тодорхойлдог.
ОХУ-ын Шинжлэх ухаан, боловсролын яам
Рязанский Улсын их сургуультэд. С.А.Есенина
Социологи, эдийн засаг, менежментийн факультет
хэлтэс Үндэсний эдийн засаг
Эссэ
сэдвээр:
ОХУ-ын санхүүгийн систем
Гүйцэтгэсэн:
Е32 бүлгийн 3-р курсын оюутан
Бойко С.Ю.
Шалгасан:
Ананьев А.А.
Рязань, 2008 он
1. Санхүүгийн системийн тухай ойлголт. 3
2.ОХУ-ын санхүүгийн тогтолцооны бүтэц. 4
3. -ийн товч тайлбарсанхүүгийн системийн холбоосууд.. 8
4. Улс санхүүгийн бодлого. 11
1. Санхүүгийн системийн тухай ойлголт.
Санхүү бол нийгмийн нэлээд төвөгтэй үзэгдэл юм. Эдгээр нь янз бүрийн хэлбэрээр тусгагдсан солилцоо, хуваарилалтын өргөн хүрээг хамардаг мөнгөн гүйлгээ. Эдгээр харилцааны нэгдмэл мөн чанарыг харгалзан тэдгээрийн доторх бие даасан элементүүдийг ялгаж үздэг. онцлог шинж чанаруудболон онцлог. Санхүүгийн судалгаа нь түүний хэрэгцээ, мөн чанар, нийгэмд гүйцэтгэх үүргийн талаархи ойлголт, санхүүгийн харилцааны тодорхой хэлбэрийг нарийвчлан эзэмшихэд суурилдаг.
Санхүүгийн харилцааны хэлбэрийг тодорхойлох нь санхүүгийн бие даасан бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн харьцангуй тусгаарлалтыг тодорхойлдог. Эдгээр бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хослолыг "санхүүгийн систем" гэсэн нэр томъёогоор тодорхойлдог. Бусад системийн нэгэн адил энэ нь бие даасан элементүүдийн энгийн багц биш, харин нэгэн төрлийн шинж чанартай, хоорондоо холбоотой элементүүдийн цуглуулга юм.
Төрийн санхүүгийн систем нь эдийн засагт санхүүг тусгайлан ашиглах хэлбэр, аргын тусгал бөгөөд үүний дагуу эдийн засгийн загварыг голчлон тодорхойлдог.
Зарим улс орны санхүүгийн систем нь бүтцийн хувьд өөр байж болох ч бүгд өөр өөр байдаг нийтлэг шинж чанарЭдгээр нь дайчлах арга, ашиглалтын хувьд өөр өөр боловч хоорондоо нягт уялдаатай, улсын эдийн засаг, нийгмийн үйл явцад шууд болон урвуу нөлөө үзүүлдэг санхүүгийн эх үүсвэрийн янз бүрийн сангууд, түүнчлэн төрийн санг бүрдүүлэх, ашиглахад нөлөөлдөг. хувь хүний холбоосын хүрээнд санхүүгийн эх үүсвэр.
Санхүүгийн системийн холбоос бүр нь түүний бие даасан элемент гэж маргаж болох боловч энэ бие даасан байдал нь нэг бүхэл бүтэн дунд харьцангуй юм. Санхүүгийн систем гэдэг нь төр, эдийн засгийн санхүүгийн бус салбар (эдийн засгийн нэгж), бие даасан санхүүгийн байгууллага, хүн ам (өрх) -ийн мэдэлд төвлөрүүлсэн янз бүрийн төрлийн санхүүгийн эх үүсвэрийн цуглуулга юм. тэднийг, түүнчлэн эдийн засаг, нийгмийн хэрэгцээг хангах.
2.ОХУ-ын санхүүгийн тогтолцооны бүтэц.
"Санхүүгийн систем" гэсэн ойлголтыг янз бүрийн утгаар ашигладаг. Нэгдүгээрт, санхүүгийн байгууллагуудын иж бүрдэл (санхүүгийн тогтолцооны институцийн бүтэц), хоёрдугаарт, эдийн засгийн агуулгын үүднээс санхүүгийн харилцааны цогц гэж үздэг.
"Систем" гэсэн ойлголт нь тодорхой бүрэлдэхүүн хэсгүүд, тэдгээрийн хоорондын холбоог агуулдаг. Санхүүгийн харилцааны багцын бүтцийн зохион байгуулалт нь системийн элементүүдийг зохион байгуулах, зорилготойгоор удирдах, санхүүгийн харилцааг хянах, тохируулах боломжийг олгодог. Санхүүгийн тогтолцооны бүтээн байгуулалт нь дараах шинж тэмдгүүд:
· Санхүүгийн харилцааны тодорхой бүлгийн үйл ажиллагааны зорилго;
· Санхүүгийн харилцаанд тодорхой онцлог шинж чанарууд байгаа эсэх;
· Дэд системүүдийн нэгдэл, харилцан үйлчлэл;
· Тусгай үйлчилгээний аппарат байгаа эсэх;
· Өөрийн гэсэн санхүүгийн баазтай байх.
Тиймээс санхүүгийн систем нь санхүүгийн харилцааны янз бүрийн хүрээ (холбоос) бөгөөд тэдгээр нь тус бүр нь хөрөнгийн санг бүрдүүлэх, ашиглах онцлог шинж чанар, нийгмийн амьдралд өөр өөр үүрэг гүйцэтгэдэг.
Санхүүгийн тогтолцоог бий болгох үндсэн шинж чанараас хамааран түүний бүтцийн өөр өөр ойлголтыг төсөөлж болно. ОХУ-ын санхүүгийн тогтолцооны бүтцийг авч үзье.
1. Хувьцааны шинж чанарт үндэслэн төвлөрсөн болон төвлөрсөн бус санхүүжилтийг ялгадаг.
Төвлөрсөн (улсын) санхүү нь:
· улсын төсөв;
· улсын нийгмийн төсвөөс гадуурх сан;
· улсын зээл;
· улсын даатгал.
Төвлөрсөн бус санхүү нь дараахь зүйлийг агуулна.
· арилжааны аж ахуйн нэгж, байгууллагын санхүү;
· ашгийн бус байгууллагын санхүү;
· өрхийн санхүү.
Сангийн төвлөрсөн санг төр бүрдүүлж, хуваарилж, ашигладаг. Тэдний хувьд хөрөнгийн эх үүсвэрийг хатуу тодорхойлж, зарцуулалтын чиглэлийг хууль тогтоомжийн үндсэн дээр тогтоодог. Төвлөрсөн бус санхүүгийн талаар хатуу хяналт байхгүй. санхүүгийн урсгал: аж ахуйн нэгж, байгууллага нь эдийн засгийн бие даасан, өөрийгөө санхүүжүүлэх, хариуцах зарчмаар үйл ажиллагаа явуулдаг, өрхүүд орлого, зардлынхаа бүтцийг өөрсдөө тодорхойлдог. Тэгээд ч зохицуулалтын зохицуулалт(татвар ногдуулах, санхүүгийн гүйлгээний хууль ёсны байдалд хяналт тавих), нийгмийн даатгалбайгаа бол төвлөрсөн бус санхүү нь тодорхой эрх чөлөө, бие даасан байдалтай байдаг.
2. Санхүүгийн харилцааны хүрээнд ОХУ-ын санхүүгийн системд дараахь зүйлс орно.
· аж ахуйн нэгжийн санхүү: аж ахуйн нэгж, байгууллагууд салбараар (арилжааны, ашгийн бус), эдийн засгийн салбараар (үйлдвэр, хөдөө аж ахуй, тээвэр гэх мэт); банк, зээлийн байгууллагууд; хөрөнгийн зах зээлд оролцогчид;
· муж улсын санхүү: холбооны түвшин; бүс нутгийн түвшинд; орон нутгийн (хотын) түвшин;
· даатгалын сангууд: төрийн, хувийн;
· өрхийн санхүү.
Улсын санхүүг бүтцийн хувьд дараах байдлаар илэрхийлж болно (Зураг 1).
Цагаан будаа. 1. Төрийн болон хотын санхүүгийн бүтэц.
Төрийн болон хотын санхүү нь ОХУ-ын санхүүгийн системийн нэг хэсэг бөгөөд нэг хэсгийг хамардаг мөнгөний харилцаа, энэ үйл явцад үүсэх, хуваарилах, ашиглах төрийн болон хотын сантөрийн чиг үүрэг, ажлыг гүйцэтгэхэд шаардлагатай хөрөнгө.
Төрийн үндсэн чиг үүрэг нь: шаардлагад нийцсэн эдийн засгийг бий болгох хууль эрх зүйн орчинхууль тогтоомжийн хэрэгжилтэд хяналт тавих; нийтийн бараагаар хангах; урам зориг чөлөөт өрсөлдөөнТэгээд монополийн эсрэг зохицуулалт; үйлдвэрлэгчдийг шударга бус өрсөлдөөнөөс хамгаалах; шинэ дэвшилтэт технологийг хөгжүүлэхэд түлхэц өгөх; байгаль орчныг хамгаалах; олон нийтийн ажлыг зохион байгуулах; суурь шинжлэх ухааныг хөгжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэх; соёл, урлаг, боловсрол, эрүүл мэндийг дэмжих; аюулгүй байдал нийгмийн хамгаалалхүн ам, нийгмийн дэмжлэгбага орлоготой бүлэг; хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах гэх мэт.
Нийгэм, эдийн засгийн асуудлыг шийдвэрлэхэд улсын болон хотын санхүү чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Хуваарилалтын функцийг гүйцэтгэхийн тулд муж, хотын санхүү нь янз бүрийн бүс нутаг, хотын захиргаа, эдийн засгийн янз бүрийн салбар, үйлдвэрлэлийн болон бүтээмжгүй салбар, хүн амын янз бүрийн нийгмийн бүлгүүдийн хооронд санхүүгийн эх үүсвэрийг дахин хуваарилдаг.
Төрийн болон хотын хяналтаар дамжуулан нийгэм дэх санхүүгийн харилцааны бүх механизмыг хянаж, санхүүгийн байдалОХУ-ын санхүүгийн тогтолцооны уялдаа холбоо, засгийн газраас хэрэгжүүлж буй нийгэм, эдийн засгийг хөгжүүлэх хөтөлбөрүүдийн үр нөлөө, гүйцэтгэх засаглалын үйл ажиллагааны үр нөлөө, хууль ёсны байдал.
3. Удирдлагын үүднээс ОХУ-ын санхүүгийн тогтолцооны бүтцэд дараахь зүйлс орно (Зураг 2.):
· тогтолцооны үндсэн элементүүд (улсын санхүү, арилжааны аж ахуйн нэгж, байгууллагын санхүү, өрхийн санхүү);
· системийн туслах элементүүд (банк, зээлийн байгууллагуудын санхүү, даатгалын бүлэг, үнэт цаасны зах зээлд оролцогчдын санхүү).
Цагаан будаа. 2. ОХУ-ын санхүүгийн тогтолцооны элементүүд.
4. ОХУ-ын санхүүгийн системийн институцийн бүтэц нь янз бүрийн түвшнээс бүрдэнэ.
Холбооны түвшинд институцийн бүтцэд дараахь зүйлс орно.
· Төрийн Дум, Холбооны Зөвлөлийн хороод;
· ОХУ-ын Сангийн яам, түүний бүрэлдэхүүнд: Холбооны татварын алба; Холбооны даатгалын хяналтын алба; Санхүү, төсвийн хяналтын холбооны алба, Санхүүгийн үйлчилгээ By санхүүгийн хяналт, Холбооны төрийн сан (үйлчилгээ);
· ОХУ-ын Төв банк;
· ОХУ-ын Тооцооны танхим;
· Холбооны гаалийн алба;
· Санхүү, зах зээлийн холбооны алба;
· Холбооны төсвөөс гадуурх сангуудын гүйцэтгэх захирлууд (зөвлөл).
ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын түвшинд:
Гүйцэтгэх засаглалын холбооны бүтцэд харгалзах хууль тогтоох байгууллагад төсөв, санхүүгийн комисс;
· ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын санхүүгийн яам (захиргаа, газар), түүний дотор ОХУ-ын Сангийн яамны Хяналтын газрын бүс нутгийн алба, ОХУ-ын Сангийн яамны Төрийн сангийн хэлтэс эсвэл ОХУ-ын Төрийн сангийн хэлтэс. Холбооны бүрэлдэхүүн хэсэг, нутаг дэвсгэрийн хэлтэс Холбооны үйлчилгээОХУ-ын даатгалын хяналт;
· Холбооны бүрдүүлэгч байгууллагуудын ОХУ-ын Банкны үндсэн хэлтэс;
· Холбооны бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн Холбооны татварын алба (хяналтын газар);
· ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын гаалийн алба;
· Холбооны албаны нутаг дэвсгэрийн байгууллагууд санхүүгийн зах зээл;
· Холбооны төсвөөс гадуурх сангийн бүс нутгийн захирлууд (зөвлөл).