ОХУ-ын эдийн засгийн аюулгүй байдлын талаар товчхон. ОХУ-ын эдийн засгийн аюулгүй байдал. Хяналтын тестийн даалгавар

20-р зууны 90-ээд оны хоёрдугаар хагас. дахин анхаарал хандуулснаар тэмдэглэгдсэн төрийн байгууллагуудболон олон нийтийг асуудалд хүргэдэг Үндэсний аюулгүй байдалулс орнууд. Нийгмийн чиг баримжааг бий болгох зах зээлийн эдийн засагүндэсний аюулгүй байдлын тогтолцооны үндсэн үзэл баримтлалыг боловсруулж, батлах шаардлагатай болсон.

Эрх зүйн орчин үеийн шинэчлэл ба эдийн засгийн үндэс Оросын төрҮндэсний аюулгүй байдлын ашиг сонирхлыг үл тоомсорлож болохгүй. Даяаршил нэмэгдэж байгаа, Орос улс олон улсын улс төр, эдийн засгийн үйл явцад идэвхтэй оролцож байгаатай холбогдуулан энэ асуудал онцгой хурцаар тавигдаж байна. Улс орны үндэсний аюулгүй байдлын гадаад эдийн засгийн асуудал хамгийн чухал бүрэлдэхүүн хэсэгулсын эдийн засгийн аюулгүй байдлын тогтолцоо. Улс орон эдийн засгийн хувьд өндөр хөгжилтэй байх тусам эдийн засгийн нөөц ихтэй (эсвэл хянадаг) нь болзошгүй аюулаас хамгаалах түвшин өндөр байдаг.

Асаалттай орчин үеийн үе шатэдийн засгийн аюулгүй байдал нь улс орны тусгаар тогтнолын баталгаа бөгөөд дэлхийн эдийн засгийн даяаршлын нөхцөлд эдийн засгийн бие даасан бодлого явуулах боломжийг тодорхойлж, тогтвортой байдал, амжилт гаргах нөхцөлийг бүрдүүлдэг.

1996-2005 онуудад шинжлэх ухааны судалгаа хийгдэж, энэ сэдвээр В.К.Сенчагова, Е.А.Олейникова, О.Грунина, Г.Гусева зэрэг олон эрдэм шинжилгээний бүтээл, хамтын монографи хэвлүүлсэн.Улсын олон их дээд сургуулиудад , тэд үндэсний аюулгүй байдал, түүний янз бүрийн талуудын талаар боловсролын үйл явц, тусгай хичээлүүдийг нэвтрүүлсэн. Эдийн засгийн аюулгүй байдлын асуудлуудын хамаарал нь бүх Оросын болон олон улсын шинжлэх ухаан, практик бага хурлын ажилд тусгагдсан болно.

Энэхүү бүтээл нь олон улсын эдийн засгийн харилцааны систем дэх үйл ажиллагаатай холбоотой Оросын эдийн засгийн аюулгүй байдлын ерөнхий асуудлуудыг авч үздэг.

Төрийн шинж чанарууд нь:

· төрийн эрх мэдлийн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг байгууллага, байгууллагуудын тусгай тогтолцоо байгаа эсэх;

· төрөөс зөвшөөрсөн хэм хэмжээний тодорхой тогтолцоог тогтоосон хууль;

· тухайн улсын харьяалалд хамаарах, хүн ам нь оршин сууж буй тодорхой нутаг дэвсгэр.

Ард түмэн, төрийн амьдрал, үйл ажиллагаа янз бүрийн салбарт өрнөж, тэдгээрт хүн, нийгэм, төрийн хэвийн амьдралыг алдагдуулах сөрөг хүчин зүйл, аюул, заналхийллийн үйл ажиллагаа явагдах боломжтой. Агуулгын хувьд тэд бусдаас ялгардаг дараах төрлүүдүйл ажиллагааны (хүрээ) нь: эдийн засаг, нийгэм, улс төр, цэрэг, байгаль орчин, хууль эрх зүй, технологи, соёл, оюуны, мэдээллийн, хүн ам зүй, сэтгэл зүйн болон бусад олон.

Төр өөрийн эрх ашиг, газар нутаг, хүн амаа гадаад, дотоод аюулаас хамгаалдаг.

Төрийн аюулгүй байдалд заналхийлж буй аюулыг тухайн улсын оршин тогтнох, улс төр, эдийн засгийн тусгаар тогтнолд аюул учруулах (эсвэл бий болгох) үйл явдлын ийм хөгжлийн боломж гэж тодорхойлж болно.

Дараах төрлүүд байдаг төрийн аюулгүй байдал :

· геополитикийн аюулгүй байдал;

Геополитикийн аюулгүй байдал гэдэг нь үндсэн хууль, хууль тогтоомж, практик арга хэмжээнээр баталгаажсан төрийн ашиг сонирхлын аюулгүй байдал, баталгаа юм.

· улс төрийн аюулгүй байдал;

Улс орон бүр улс төрийн дотоод байдлыг тогтвортой байлгах, нийгэм, хувь хүний үйл ажиллагааны бүхий л салбарыг хэвийн хөгжүүлэх дотоод уур амьсгалыг бий болгох сонирхолтой байдаг. Улс төрийн аюулгүй байдал гэдэг нь тухайн улсын геополитикийн амьдралын аюулгүй байдлын төлөв байдал юм. Улс төрийн аюулгүй байдлын зорилго нь төрийн төрлөөр тодорхойлогддог. Улс төрийн аюулгүй байдлын мөн чанар нь бие даасан гадаад, дотоод бодлого явуулах, төрийн байгуулалтын асуудлыг шийдвэрлэх чадвараар тодорхойлогддог.

· цэргийн аюулгүй байдал;

Цэргийн аюулгүй байдал гэдэг нь улс орны бүрэн эрхт байдал, нутаг дэвсгэрийн бүрэн бүтэн байдал, хүн амыг дотоод, гадаад аюулаас хамгаалах чадвар юм. Цэргийн аюулгүй байдал нь улсын хил, зэвсэгт хүчин, таслан зогсоох, цэргийн боловсрол, цэргийн шинжлэх ухаан, цэргийн үйлдвэрлэл зэрэг салбаруудыг хамарна.

· эдийн засгийн аюулгүй байдал.

Үндэсний эдийн засгийн аюулгүй байдлын асуудал нь янз бүрийн шинжлэх ухааны төлөөлөгчдийн судлах сэдэв болж байна. Эрдэмтэд өөрсдийн тодорхойлолтыг гаргаж, нийгмийн энэхүү нарийн төвөгтэй үзэгдлийн чухал шинж чанарыг тодорхойлж, шинээр гарч ирж буй үзэгдлүүдийг илрүүлдэг. нийгмийн харилцаа холбоохолбоотой ойлголт, үзэгдлүүдийн хооронд. Гэсэн хэдий ч энэ хэсэгт олон "хар толбо" байсаар байна. Энэ асуудлын талаархи судлаачдын дунд үндсэн ойлголтуудын тодорхойлолтын талаар зөвшилцөлд хүрээгүй байгаа нь практикт эдийн засгийн аюулгүй байдлын тухай хууль тогтоомжийг хэрэгжүүлэхэд ихээхэн бэрхшээл учруулж байна. Тиймээс бид үзэл баримтлалын аппарат боловсруулахаас эхлэх ёстой.

"Эдийн засгийн аюулгүй байдал" гэсэн ойлголтын эрх зүйн тодорхойлолтыг 1995 оны 10-р сарын 13-ны Холбооны хуулиар олж болно. № 157-ФЗ "Гадаад худалдааны үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалтын тухай". Дээрх хуулийн 2 дугаар зүйлд зааснаар эдийн засгийн аюулгүй байдал гэдэг нь нийгэм, улс төр, батлан хамгаалахын оршин тогтнох, дэвшилтэт хөгжлийг хангалттай түвшинд хангасан эдийн засгийн байдлыг хэлнэ. Оросын Холбооны Улс, түүний халдашгүй байдал, бие даасан байдал эдийн засгийн ашиг сонирхолболзошгүй гадаад, дотоод аюул, нөлөөллийн талаар. Тиймээс эдийн засгийн байдал нь эдийн засгийн аюулгүй байдлын гол шинж тэмдэг юм.

Иймд хураангуй (төвлөрсөн) хэлбэрээр бид үндэсний эдийн засгийн аюулгүй байдал нь үндэсний эдийн засгийн үндсэн ашиг сонирхлыг дотоод болон гадаад аюулаас хамгаалах байдал гэж хэлж болно.

"Нөхцөл", "хүчин зүйл", "харьцаа" гэх мэт ойлголтууд нь эдийн засгийн аюулгүй байдлыг янз бүрийн өнцгөөс тодорхойлдог гэдгийг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй. Иймээс нөхцөл байдал нь эдийн засгийн аюулгүй байдал үүсэх (хэрэгжүүлэх) орчин (орчин) юм. Эдийн засаг, геополитик, байгаль орчин, хууль эрх зүйн болон бусад нөхцөл байдал бий. Хүчин зүйл нь эдийн засгийн аюулгүй байдлын шалтгаан, хөдөлгөгч хүчний үүрэг гүйцэтгэдэг. Эдийн засгийн ашиг сонирхлын хамаарлыг тэдгээрийн харилцан хамаарал, бие биентэйгээ харьцангуй байршил гэж ойлгодог.

Эдийн засгийн аюулгүй байдал нь бүтээмжтэй хүчний хөгжлийн түвшингээр тодорхойлогддог эдийн засгийн харилцаахувь хүн, нийгэм, улсын хэрэгцээ, ашигт малтмал байгаа эсэх, хөгжсөн дэд бүтэц, мэргэшсэн ажиллах хүчболон түүнийг бэлтгэх систем, түүнчлэн дэлхийн эдийн засгийн харилцааны системд нэгтгэх шинж чанар.

Эдийн засгийн аюулгүй байдлын объектууд нь:

· тухайн улсын эдийн засгийн тогтолцоо: бүтээгдэхүүн, ажил, үйлчилгээ үйлдвэрлэгч, борлуулагчид;

· тус улсын байгалийн баялаг - хөдөө аж ахуйн газар, ой мод, гол мөрөн, нуур, далай тэнгис, тавиур, ашигт малтмал.

Эдийн засгийн аюулгүй байдлын субъектууд нь:

· чиг үүргийн болон салбарын яам, газар;

· татвар, гаалийн үйлчилгээ;

· банк, бирж, сан, даатгалын компани;

· бүтээгдэхүүн, ажил, үйлчилгээ үйлдвэрлэгч, худалдагч;

· Хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах нийгэмлэг.

Орос улсад эдийн засгийн аюулгүй байдлын сургаалыг ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 1996 оны 4-р сарын 29-ний өдрийн зарлигаар баталж, нэвтрүүлсэн. дугаар 608 " Төрийн стратегиОХУ-ын эдийн засгийн аюулгүй байдал (Үндсэн заалтууд)". Энэхүү тогтоолын заалтын дагуу 1996 оны 12 дугаар сарын 27-ны өдөр. ОХУ-ын Засгийн газрын 1569 тоот "ОХУ-ын эдийн засгийн аюулгүй байдлын төрийн стратегийг хэрэгжүүлэх тэргүүлэх арга хэмжээний тухай (үндсэн заалтууд)" тогтоолыг батлав. Эдгээр баримт бичиг нь эдийн засгийн аюулгүй байдлын төрийн стратегийн зорилго, объектыг тодорхойлж, Оросын эдийн засгийн аюулгүй байдалд заналхийлж буй заналхийллийг тодорхойлж, эдийн засгийн аюулгүй байдлын шаардлагад нийцсэн эдийн засгийн төлөв байдлын шалгуур, параметрүүдийг томъёолж, механизм, арга хэмжээг тодорхойлсон болно. эдийн засгийн бодлогоэдийн засгийн аюулгүй байдлыг хангахад чиглэгдсэн. ОХУ-ын Эдийн засгийн аюулгүй байдлын төрийн стратегид дурдсанчлан "д олон улсын харилцааОрос улс үйлдвэржих хүсэл эрмэлзэлтэй тулгарч байна хөгжингүй орнууд, гадаадын томоохон корпорациуд ОХУ болон Тусгаар улсуудын хамтын нөхөрлөлийн гишүүн орнуудын нөхцөл байдлыг эдийн засаг, улс төрийн ашиг сонирхолдоо ашиглаж байна.... Эдийн засгийн аюулгүй байдлыг хангахгүйгээр улс орны өмнө тулгамдаж буй аливаа асуудлыг шийдвэрлэх бараг боломжгүй, дотоод болон олон улсын түвшинд." ОХУ-ын Засгийн газрын дээр дурдсан тогтоол нь эдийн засгийн аюулгүй байдлын шалгуур үзүүлэлтүүдийн тоон болон чанарын үзүүлэлтүүдийг боловсруулах үүргийг холбооны гүйцэтгэх эрх мэдлийн хэд хэдэн байгууллагад (ОХУ-ын Сангийн яам, ОХУ-ын Аюулгүй байдлын зөвлөл гэх мэт) даатгасан. , эдийн засгийн аюулгүй байдалд заналхийлж буй хүчин зүйлсийг хянах, урьдчилан таамаглах, аюул заналыг хөгжүүлэх чиг хандлага, боломжийг тодорхойлох судалгаа хийх. оновчтой арга замуудтэдгээрийг даван туулах. Үүний зэрэгцээ, эдийн засгийн аюулгүй байдлын систем нь бодит эсвэл урьдчилан таамагласан параметрүүдийн нөхцөл байдлыг тодорхойлох ёстой эдийн засгийн хөгжилбосго хэмжээнээс давж гарах, тэдгээрийг даван туулах арга хэмжээг боловсруулах (жишээлбэл, улс орноо аюулын бүсээс гаргах), ОХУ-ын эдийн засгийн аюулгүй байдлын үүднээс батлагдсан хууль тогтоомж, санхүү, эдийн засгийн асуудлаарх засгийн газрын шийдвэрийг шалгах.

Оросын эдийн засгийн аюулгүй байдалд заналхийлж буй мөн чанарыг ойлгохын тулд орчин үеийн дэлхийн хамтын нийгэмлэгийн бүтцийг авч үзье.

Зарим эрдэмтэд дэлхийн хамтын нийгэмлэгийг 1 тэрбум орчим хүн амтай давуу эрх ба зэргэлдээ баян хөгжингүй орнууд (Кувейт, Арабын Нэгдсэн Эмират, Сингапур болон бусад) гэсэн хоёр хэсэгт хуваадаг. хүмүүс ("алтан тэрбум") болон 2000 он гэхэд хүн ам нь 5 тэрбум хүнээс давсан бусад давуу эрхгүй орнууд. 1994 онд баян орнуудын 1 тэрбум хүн дэлхийн нийт нийгмийн бүтээгдэхүүний 70%-ийг, үлдсэн 4,6 тэрбум хүн 30%-ийг эзэлж байна.

Бусад эрдэмтэд улс орнуудыг гурван бүлэгт хуваадаг: "алтан тэрбумын орнууд", шинээр аж үйлдвэржсэн, захад бэхлэгдсэн орнууд. хөгжингүй дэлхий(Хятад, Энэтхэг, ихэнх “Азийн барууд”, зарим улсууд Латин Америк, хуучин социалист орнууд, ихэнх газрын тос олборлогч орнууд), эцэст нь "уналт" гэж нэрлэгддэг гурав дахь бүлэг (Америк тив, Азийн орнуудын нэлээд хэсэг, түүнчлэн хуучин ЗХУ) .

Улс орнуудын энэхүү хуваагдлын онцлог нь эдгээр мужуудын хоорондын өрсөлдөөн бараг боломжгүй, "босоо" дээш чиглэсэн хөдөлгөөн нь туйлын хэцүү, харин бүлэг тус бүрийн өрсөлдөөн улам ширүүн болж байгаа явдал юм.

Оросын газар ерөнхийдөө эдийн засгийн үзүүлэлтүүдхоёр дахь бүлгийн мужуудын доод хил дээр тодорхойлж болно. Энэ хил дээр бэхжих аюул заналхийлж, байр сууриа улам сулруулж болзошгүй бодит байдал нь сүүлийн арван жилийн гол чиг хандлага болсон Оросын эдийн засгийн бүтцийн регресс дээр суурилж байна.

Америкийн нэрт эдийн засагч Тюроугийн "Өнөөдөр Орос улс зах зээл, төлөвлөгөөт эдийн засгийн хоёрын дунд байна, аль аль нь ажиллахгүй байна" гэсэн үнэлгээтэй санал нийлэх боломжтой.

Шинэчлэлийн эдийн засгийн үр дүн нь дэлхийн ДНБ-д Оросын эзлэх хувь 2.4% хүртэл буурч, ЗСБНХУ-ын бүрэлдэхүүнд байсан Орос (АНУ, Японы дараа, Германтай хуваалцдаг) 3-р байрнаас 15-р байр руу шилжсэн явдал юм. %, өөрөөр хэлбэл. Дэлхийн экспортод Оросын эзлэх хувь мөн перестройкийн өмнөх үетэй харьцуулахад бараг хоёр дахин буурсан байна.

Үүний үр дүнд өндөр технологийн иргэний бүтээгдэхүүний дэлхийн зах зээлд Оросын бүтээгдэхүүний эзлэх хувь 1% байна. Харьцуулбал: АНУ 36 хувийг эзэлдэг. , Япон - эдгээр зах зээлийн 30%. Сүүлийн хэдэн арван жилд хөгжсөн компьютерийн шинжлэх ухаан, электроник, харилцаа холбоо зэрэг салбаруудын хоцрогдол, тэр дундаа эдийн засгийн иргэний болон цэрэг-аж үйлдвэрийн салбарын хоорондын ялгаа нь онцгой аюултай юм.

Барууны олон шинжээч Оросын эдийн засгийн ерөнхий сулралыг үр ашиггүй байдалтай холбон тайлбарлаж байна эдийн засгийн шинэчлэлэдийн засгийг гадаад өрсөлдөөнд хэт нээлттэй болгох. Үүнд “либерализм” биш, улс оронд тогтсон дээрмийн эдийн засаг буруутай гэж зарим нь онцолж байна. Францын эдийн засагчдын үнэлгээ онцгой чухал юм. Профессор Брандет (Парисын Дофины Их Сургууль) бичжээ: "Орос улсад зарж болох бүх зүйл зарагдсан бөгөөд үүний үр дүнд хөрөнгө оруулалт хийх хөрөнгө байхгүй байсан тул асар их мөнгө үр дүнд хүрсэн. хувь хүний дансШвейцарь, Киприйн банкууд. Тус улсын аж үйлдвэрийн чадавхи бараг үгүй болж, аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэл жилд 10 хувиар буурчээ."

ОХУ-ын эдийн засаг одоогийн байдлаар үндсэндээ шинэчлэгдсэн, шилжилтийн үеийн хэвээр байгаа бөгөөд тодорхой төлөвт шилжиж дуусаагүй байна. Энэ нь хуучин болон шинэ системийн элементүүдийг нэгтгэдэг. Хэрэв төрийн бус аж ахуйн нэгжүүдийн эзлэх хувийн жингийн хувьд Оросын эдийн засгийг зах зээлд бүрэн суурилсан гэж үзэж болох юм бол тэдний үйл ажиллагааны үр ашиг, өрсөлдөх чадварын хувьд тийм биш юм. Үүнээс гадна Оросын компаниудын талаас илүү хувь нь ихэвчлэн зохиомол бөгөөд хууль бус үйл ажиллагаатай холбоотой байдаг.

Орос улс үр ашиггүй бүтэцтэй хэвээр байна нийгмийн үйлдвэрлэл– түлш, эрчим хүч, түүхий эдийн аж үйлдвэрийн салбар давамгайлж, механик инженерийн бүтээгдэхүүн, орчин үеийн өндөр технологи, мэдлэг шаардсан үйлдвэрлэлийн эзлэх хувь бага байна. Санхүү, зээлийн тогтолцоо, ялангуяа банкны систем сул байгаа нь үйлдвэрлэлд хөрөнгө оруулалтыг хязгаарлаж байна. Дотоод үзүүлэлтүүд нь гадаад үзүүлэлтүүдийг ихээхэн тодорхойлдог: Орос улс дэлхийн зах зээлд түүхий эд нийлүүлэгч, импортлогч хэвээр байна. бэлэн бүтээгдэхүүн, үүнд орчин үеийн технологи, хүнсний төрөл бүрийн .

Олон улсын эдийн засгийн харилцаанд Оросын оролцоо өчүүхэн хэвээр байна. Дэлхийн хүн амд Оросын эзлэх хувь 2.5%, дэлхийн байгалийн нөөцөд - 30%, дэлхийн экспортод - 1.74% (мөн өндөр технологийн барааны дэлхийн экспортод - 0.7%), дэлхийн импортод - 0.73% байна. Тиймээс Орос улс дэлхийн үйл явцад муу оролцдог бөгөөд энэ нь өнгөрсөн үеийн өв уламжлал, одоогийн байр сууриа сул талуудтай холбоотой юм.

Үүний зэрэгцээ Оросын эдийн засагт дэлхийн зах зээлийн ач холбогдол асар их юм. Ийнхүү 2002 онд экспорт 133.7 тэрбум доллар, импорт 57.4 тэрбум доллар болжээ.

ОХУ-ын эдийн засгийн аюулгүй байдлын өнөөгийн байдлыг Хүснэгт 1.1-д үзүүлэв.

Хүснэгт 1.1

ОХУ-ын эдийн засгийн аюулгүй байдлын өнөөгийн үзүүлэлтүүд

Үгүй	Үзүүлэлтүүд	Бодит нөхцөл байдал	Бодит болон босго утгуудын хоорондын хамаарал	Зэрэг
	Нийт дүнгийн хэмжээ дотоод бүтээгдэхүүн: ерөнхийдөө дунджаас "долоон" дагуу нэг хүнд ногдох дунджаас "долоон" дагуу нэг хүнд ногдох дэлхийн дунджаас
	Аж үйлдвэрийн салбарт эзлэх хувь үйлдвэрлэл боловсруулах аж үйлдвэр
	Машинд хуваалцах үйлдвэрлэл механик инженер
	Хөрөнгө оруулалтын хэмжээ %
	Шинжлэх ухааны зардал судалгааг ДНБ-д эзлэх хувь
	Шинэ нэр төрлийн бүтээгдэхүүний эзлэхүүн дэх эзлэх хувь үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүн
	Хүн амын эзлэх хувь орлоготой хүмүүс амьжиргааны түвшнээс доогуур хамгийн бага (2004)				Үргэлжлэх хугацаа хүн амын амьдрал
	Орлогын зөрүү өндөр орлоготой бүлгүүд хүн ам ба хамгийн их 10% бага орлоготой бүлэг
	Гэмт хэргийн түвшин (гэмт хэргийн тоо 100 мянган хүн амд)
	Ажилгүйдлийн түвшин ОУХБ-ын аргачлалын дагуу
	Жилийн инфляцийн түвшин
	Эзлэхүүн дотоод өр V % ДНБ-тэй харьцуулж болно хугацаа
	Одоогийн хэрэгцээВ үйлчилгээ болон эргэн төлөлт Дотоод өр %-д татвар авах төсвийн орлого
	Эзлэхүүн гадаад өр
	Гадаадын хувь дахь зээл алдагдлыг нөхөх төсөв (2004)
	Төсвийн алдагдал ДНБ-д эзлэх хувиар (2004)
	Гадаадын хэмжээ бэлэн мөнгө бэлэн мөнгөний рублийн хэмжээ
	Гадаадын хэмжээ валютын эсрэг рублийн масс үндэсний мөнгөн тэмдэгтээр
	Мөнгөний нийлүүлэлт(М2) ДНБ-д эзлэх хувь
	импортын эзлэх хувь бүх зүйлийн дотоодын хэрэглээ орно хоол	аюултай
	Ялгаварлах сэдвүүд Амьжиргааны цалингийн холбоо

Сүүлийн хэдэн жилд Оросын эдийн засгийн хөгжилд эерэг хандлага гарч, дэлхийн зарим үйл явцыг давж гарсныг тэмдэглэх нь зүйтэй. Жишээлбэл, дэлхийн өсөлтийн хурд нийт бүтээгдэхүүн 2002 онд 2.8% байсан бол 2003 онд – 2.5%, Оросын ДНБ-ий өсөлтийн хурд тус тус 4.1% ба 7.3% байв.

ОХУ-д сүүлийн хоёр жилд бий болсон үйлдвэрлэл, ДНБ-ий өсөлтийг дотоодын үйлдвэрлэлийн өсөлтөд (рублийн ханшийн уналт, дэлхийн эдийн засгийн өсөлт) таатай нөхцөлийг дээд зэргээр ашиглах боломжтой тохиолдолд л тогтвортой хандлага гэж үзэж болно. газрын тосны үнэ) болон зах зээлийн бусад хүчин зүйлүүд, харамсалтай нь буцах боломжтой.

Гэсэн хэдий ч улс орны эдийн засгийн бодлогын бүх дутагдалтай талуудын зэрэгцээ Оросын үйлдвэрлэгчдийн гадаад зах зээлд чөлөөтэй нэвтрэх нь либерал арга хэмжээнүүдээс хол хязгаарлагдаж байгааг харахгүй байхын аргагүй юм: Оростой холбоотойгоор давхар стандартын практик өргөн хэрэглэгддэг. түүнчлэн дотоод, гадаад эдийн засгийн бодлогод онцгой хөнгөлөлт, шаардлага, гадаад өрийн дарамт .

Үүний үр дүнд сул дорой, тэнцвэргүй эдийн засагтай Орос улс дор хаяж гурван үндсэн шийдвэрлэх боломжгүй олон улсын нөхцөл байдалд нийцэх ёстой.

· соёл иргэншлийн хуваагдал;

· дэлхийн өсөн нэмэгдэж буй урьдчилан таамаглах боломжгүй байдал эдийн засгийн үйл явц, ялангуяа санхүүгийн хөдөлгөөний чиглэлээр;

· Даяаршлын арга, хэлбэрийг олон орны үндэсний удирдлагын эсэргүүцсэн байдал.

Орос улс дэлхийн зах зээлд өрсөлдөхүйц давуу болон сул талуудтай. Өрсөлдөөний давуу талууд нь:

a) ашигт малтмалын нөөцийн өндөр нийлүүлэлт - Орос улс дэлхийн газрын тосны батлагдсан нөөцийн 13%, байгалийн хийн 36%, нүүрсний 12% -ийг агуулдаг;

б) их хэмжээний хуримтлагдсан үндсэн хөрөнгө үйлдвэрлэлийн хөрөнгөхэд хэдэн үйлдвэрлэлийн технологийн шинэчлэлийн хөрөнгийн зарцуулалтыг бууруулах боломжтой бүх нийтийн тоног төхөөрөмжийн хөрөнгө (тэдгээрийн нэлээд хэсэг нь удаан эдэлгээтэй, элэгдэлд орсон байдаг);

в) нэлээд өндөр түвшний мэргэшилтэй хослуулсан хямд ажиллах хүч;

г) хэд хэдэн салбарт, ялангуяа цэрэг-аж үйлдвэрийн цогцолборт өвөрмөц дэвшилтэт технологи байгаа эсэх.

Эдгээр давуу талууд нь цаг хугацааны явцад шинж чанараа алддаг - байгалийн нөөц шавхагдаж, тоног төхөөрөмж, шинэ технологиуд хуучирч, чадварлаг ажиллах хүч хөгширч, цагаачладаг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Үүний зэрэгцээ Оросын өрсөлдөөний олон давуу талууд нь Оросын стратегийн сул талуудаар хязгаарлагддаг бөгөөд үүнд:

а) Оросын экспортын өрсөлдөх чадварыг дэмжих тогтолцооны сул тал;

в) Орос улс өрсөлдөх давуу талтай зах зээлд нэвтрэхийг хориглох;

г) Цэргийн аж үйлдвэрийн цогцолборт ашигладаг өрсөлдөх чадвартай технологи нь материалын өртөгт хяналт сул, жижиг цуврал бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэхэд чиглэгддэг;

д) өндөр технологийн бүтээгдэхүүний дотоодын эрэлт хурдацтай буурч, энэ нь бараа, технологийг гадаад зах зээлд гаргахаас өмнө "турших" өрсөлдөөний орчинг сүйтгэдэг.

Гэсэн хэдий ч, төлөө орчин үеийн Оросдэлхийн зах зээлтэй харилцах харилцаа улам өргөжиж байгаагаараа онцлогтой. 1998 оны хямралын дараа дэлхийн ДНБ-д Оросын эзлэх хувь тогтмол өсөх хандлагатай байсан. Энэ нь гадаад эдийн засгийн салбартай холбоотой аюул заналхийллийг нэмэгдүүлэхэд хүргэдэг.

Тусгай ном зохиолд үндэсний эдийн засгийн аюулгүй байдалд заналхийлж буй аюулын жагсаалтын талаар эрдэмтдийн дунд зөвшилцөл байдаггүй. Янз бүрийн судлаачид дотоод болон гадаад аюулын бүрэлдэхүүнийг янз бүрээр тодорхойлдог. Энэхүү бүтэц нь улс төр, нийгэм-эдийн засаг болон бусад өөрчлөлтийг харгалзахгүйгээр ихэвчлэн өөр өөр байдаг гэдгийг анхаарна уу. Заримдаа эдийн засгийн аюулгүй байдалд дотоод болон гадаад, одоогийн болон стратегийн аюул заналхийллийн хослол байдаг.

ОХУ-ын эдийн засгийн аюулгүй байдалд заналхийлж буй гол аюулууд нь олон улсын байгууллагуудтай эдийн засгийн харилцаа холбоо явуулдаг салбаруудад илэрдэг. Тэдгээрийн хамгийн чухал зүйлийг авч үзье.

1. Түүхий эдийн зах зээл.

Шинжээчдийн үзэж байгаагаар ирээдүйд олон улсын худалдааБэлэн бүтээгдэхүүний экспорт илүү хурдацтай өсөхийн зэрэгцээ нөөцийг хэмнэх технологи нэвтрүүлснээр түүхий эдийн зах зээлд эзлэх хувь, түүнээс олох орлого буурна.

Энэ бүс нутагт Орост тулгарч буй гол аюулууд нь:

· Экспорт, импортын зохисгүй бүтэц, түүнийг хадгалах боломж, Оросын экспорт дахь механик инженерийн бүтээгдэхүүний эзлэх хувь 5% -иас бага (мэдлэг ихтэй - ойролцоогоор 1%), импортын хувьд - гуравны нэгээс илүү;

· 2001 онд Оросын эсрэг ялгаварлан гадуурхах арга хэмжээ, юуны түрүүнд бусад улс, блокуудын демпингийн эсрэг хориг арга хэмжээ. Жил бүр 3.5 тэрбум долларын хохирол учруулдаг (хар металл, цувимал металл, азотын бордоо, нэхмэл эдлэлтэй холбоотой) 99 демпингийн эсрэг болон бусад журам 24 улсад мөрдөгдөж байсан;

· хууль бусаар экспортлох байгалийн баялагОросоос;

· ОХУ-д хууль бусаар (хууль бусаар хил нэвтрүүлэх) бараа импортлох;

· ТУХН-ийн орнуудад нийлүүлсэн түлш, эрчим хүчний нөөцийн төлбөрийг архагшуулахгүй байх;

· Оросын эдийн засгийн төлөв байдлын (ДНБ-ий хэмжээ, инфляци, төсвийн орлого, худалдааны тэнцэл гэх мэт) дэлхийн газрын тосны үнээс хамаарах хамаарал;

· гадаад худалдааг эрс чөлөөлөх нь нөхөн сэргээгдэхгүй байгалийн баялгийн экспортыг нэмэгдүүлж, дотоодын ихэнх үйлдвэрлэгчдийг сүйрүүлж, ажилгүйдлийг нэмэгдүүлнэ.

2. Санхүү, зээлийн салбар.

Аюул заналхийллийн дунд дараахь зүйлс орно.

· Банкны салбарын сул тал (нийт хөрөнгө нь ДНБ-ий дөнгөж 4 хувьтай тэнцэж байна) нь энэ салбарт дотоодын аж ахуйн нэгжүүд, зохицуулагчид (хувийн компаниуд, олон улсын байгууллагууд аль аль нь) гарч ирэх аюул заналхийлж байна. өөрийн ашиг сонирхол. 2001 онд Оросын хөрөнгө, хөрөнгө банкны систем 10 ба 80 тэрбум доллар байсан бол барууны аль ч банкны хувьд эдгээр тоо 30-40 ба 700-800 тэрбум доллар байв;

· Дэлхийн санхүүгийн үйл явц, зах зээлийн хэлбэлзэл, түүний дотор сөрөг нөлөөлөл нэмэгдсэн санхүүгийн салбар 1998 оны хямралаас харахад эдийн засаг бүхэлдээ;

· Эдийн засгийг цус алдаж, хөрөнгө оруулалтгүй болгож, төсөв 100 тэрбум ам.долларын алдагдал хүлээсэн хөрөнгийн зугтсан нь хөрөнгө оруулалтын асар их хэрэгцээтэй Орос улс бол хачирхалтай нь дэлхийн капитал (ялангуяа хууль бус хөрөнгө) экспортлогч томоохон орон юм. хөрөнгийн зах зээл.

· Гадаадын хөрөнгө оруулалт ихсэх нь олон сөрөг үр дагавартай. Нэгдүгээрт, энэ нь Оросын эдийн засгийн түүхий эдийн экспортод чиглэсэн загварыг нэгтгэхэд бодитой хувь нэмэр оруулдаг, учир нь аж үйлдвэрт оруулсан нийт хөрөнгө оруулалтын тал хувь нь түлш, эрчим хүч, түүхий эдийн үйлдвэрт оруулсан хөрөнгө оруулалт юм. Хоёрдугаарт, одоогийн байдлаар Оросоос хөрөнгийн гадагшлах аюул заналхийлж байгаа биш, харин зах зээлд их хэмжээгээр орж ирэх аюул заналхийлж байгаа бөгөөд энэ нь явцуу байдлаас шалтгаалан зах зээлийн тогтвортой байдалд болон зах зээлийн тогтвортой байдалд ноцтой асуудал үүсгэж болзошгүй юм. рублийн тогтвортой байдал.

· уян хатан бус, оновчтой бус өрийн бодлого. ОХУ-ын гадаад өрийн төлбөр жилд 17 тэрбум долларт хүрдэг. Орос улс Парисын клубт элссэнээр бусад улсаас төлөх ёстой 110 тэрбум долларын алдагдал хүлээсэн нийт өр 160 тэрбум доллар.Өнөөдөр энэ тоо 10 тэрбум ам.доллар.Дэлхийн зах зээл дээрх нефтийн үнэ өндөр байснаас Орос улс ихээхэн орлого олж, өсөлтөө нэмэгдүүлсэн. алтны нөөц. ОХУ-ын удирдлага гадаад өрийг бүрэн, цаг тухайд нь (тэр ч байтугай эрт) төлж байгаагаа зарласан боловч бүтцийн өөрчлөлтийн талаар хэлэлцээ хийж, эдгээр хөрөнгийг хөрөнгө оруулалтад ашиглах боломжтой байв.

3. Валютын зах зээл.

Гол аюулууд:

· Оросын рублийг ам.доллартай уях. Орос улсад 100 орчим тэрбум доллар бэлнээр байгаа учраас Орос үнэндээ АНУ-д зээл өгч байна. Түүгээр ч барахгүй алт, валютын нөөцөө голчлон доллараар хадгалдаг тул Орос улс долларын ханшийг чангатгаж байна. Хэрэв ам.долларын ханш унавал Орос улс санхүүгийн хямралд орно;

· Рублийн ам.доллартай харьцах ханшийг хэд хэдэн удаа дутуу үнэлэх бодлого баримталж байгаа нь өнөөгийн, зах зээлтэй холбоотой ашиг тустай ч стратегийн алдагдалтай байна. Рублийн ханш бага байгаа нь үнийн хөөрөгдөл, түүхий эдийн хэт их экспорт, хөрөнгийн гадагшлах урсгалыг бий болгодог. Рублийн ханшийг бууруулснаас үүдэн одоогийн экспортын орлого өндөр байгаа нь эдийн засагт хөрөнгө оруулалт нэмэгдэхгүй зах зээлийн үр ашгийг авчирдаг. Хямд үндэсний мөнгөн тэмдэгт нь гадаадын компаниудад Оросын хөрөнгийг худалдан авахад хялбар болгодог.

4. Хөдөлмөрийн зах зээл.

Хөгжингүй орнууд цагаачлалын үйл явцыг хязгаарлаж байгаа бол Орост Азиас, тэр дундаа Хятадаас бодит тэлэлт аль хэдийн мэдрэгдэж байна. Түүнчлэн хууль бус цагаачлал нь хууль ёсны цагаачлалаас хэд дахин их байна. Энэхүү аюул занал нь Оросын хөдөлмөрийн зах зээлийг хүндрүүлж, ажлын байрны эрэлтийг нэмэгдүүлж, хөдөлмөрийн үнэ (цалин) буурахад хүргэдэг. Үүнээс гадна цагаачид ажил олгогчдод хямд байдаг, учир нь... ямар ч нийгмийн баталгаа байхгүй.

ОХУ-ын эдийн засгийн аюулгүй байдалд заналхийлэхэд дараахь зүйлс орно.

Хүснэгт 1.2

Оросын эдийн засгийн аюулгүй байдалд заналхийлж байна

ОХУ-ын олон улсын эдийн засгийн харилцааны субъектуудтай харилцах харилцаа нь хоёрдмол утгатай бөгөөд Оросын хувьд шинэ боломжийг нээж өгч, түүний аюулгүй байдалд тодорхой аюул занал учруулж болзошгүй юм. Эдгээр харилцааг нэгдүгээрт, олон улсын эдийн засгийн байгууллага, улс орнуудтай, хоёрдугаарт, субьектүүдтэй авч үзье Олон улсын бизнес.

Орос улс дэлхийд нэгдэх нь чухал худалдааны байгууллага(ДХБ). ОХУ-ын ДХБ-д оролцох замаар шийдвэрлэх боломжтой асуудлууд:

· эрх тэгш гишүүн байхын тулд,

· Оросын экспортлогчдыг дэмжих,

· шинэ салбаруудын хөгжлийг дэмжих,

· дотоодын монополийг хязгаарлах.

Гэсэн хэдий ч ДХБ нь Оросын эдийн засгийг эрс либералчлах, тэр дундаа гадаадын байгууллагуудад нээлттэй болгохыг шаарддаг. Тавигдах шаардлагад:

· Оросын хөдөлмөрийн зах зээлд гадаадын ажиллах хүчний хүртээмжийг либералчлах;

· Гадаадын пүүсүүдийн (ялангуяа санхүү, худалдаа, барилга, аялал жуулчлал гэх мэт) үйлчилгээний зах зээлд нэвтрэх эрхийг либералчлах;

· импортын татварын хэмжээг АНУ, ЕХ-ноос доогуур түвшинд хүртэл бууруулах;

· экспортыг бүрэн чөлөөлөх, тарифын бус зохицуулалтын арга хэмжээг цуцлах;

· эрчим хүчний дотоодын болон дэлхийн үнийг тэнцүүлэх, валютын зохицуулалтын өнөөгийн дэглэмийг чөлөөлөх;

· оршин суугч бус иргэдэд үндэсний татварын дэглэмийг хангах;

· Холбооны болон үйлдвэрлэгчдэд татаас татгалзах бүс нутгийн түвшингэх мэт.

ДХБ-ын шаардлагыг хайхрамжгүй дагаж мөрдөх нь Орост эрчим хүчний үнэ өсөх (тиймээс бүх зүйлд), түүхий эдийн экспорт хяналтгүй нэмэгдэж, дэлхийн үнэ буурсантай холбоотойгоор тэдгээрээс олсон орлого буурахад хүргэж болзошгүй юм. импортын өсөлт, ихэнх бараа, үйлчилгээний дотоодын үйлдвэрлэгчид сүйрч, улмаар ажилгүйдэл нэмэгдэж, гадаадын ажиллах хүч (Ази) их хэмжээгээр орж ирж байгаа нь нийгмийн баталгаанд автаагүй, улмаар хямд байна. Экспортын татварыг тэглэснээр эрчим хүчний эх үүсвэрийн үнэ, улмаар бүх бараа, үйлчилгээний үнэ өснө.

ОХУ-ын хууль тогтоомж нь улсаас зөвшөөрсөн эдийн засгийн дэмжлэг үзүүлэх чиглэлээр ДХБ-ын дүрэм журмыг дагаж мөрддөггүй. ДХБ-д элсэж, олон улсын дүрэм журамд шилжсэн тохиолдолд (Үндсэн хуульд олон улсын хэм хэмжээний тэргүүлэх чиглэлийг тогтоосон тул) Орос дахь боловсруулах үйлдвэр, үйлчилгээний салбар, хөдөө аж ахуй бараг алга болно.

Үүнээс гадна энэ байгууллагад элсэх нь өөрөө баталгаа болохгүй эдийн засгийн өсөлт. Тухайлбал, Киргизстан, Молдав, Гүрж ДХБ-д элссэн ч нэг хүнд ногдох ДНБ-ий хэмжээ сүүлийн 5 жилд элссэн 14 орноос хамгийн бага хэвээр байна.

Орос дахь олон улсын томоохон аж ахуйн нэгжүүдийн үйл ажиллагаа, ялангуяа үндэстэн дамнасан корпорациудын (ҮДК) үйл ажиллагаа нь онцгой талбар юм.

Олон улсын бизнес (том корпорациудын төлөөлөл) Оросын эдийн засагт аюул учруулж байна, учир нь:

· үйл ажиллагаа, түрэмгий байдлаар тодорхойлогддог;

· төрийн байгууллага, олон улсын байгууллагаас ялгаатай нь түүний үйл ажиллагаа далд;

· гагцхүү ашиг сонирхлыг харгалзан үзэх;

· манай компаниуд өөрсдийгөө хамгаалж сураагүй аж үйлдвэрийн тагнуул хийдэг.

ҮДК-ууд салбаруудаа өөрсдийн ашиг сонирхолд захирагдахыг эрмэлздэг үндэсний эдийн засагөрсөлдөх давуу талтай.

ҮДК-ууд Оросын эдийн засгийн түүхий эдийн чиг хандлагыг нэгтгэж, ирээдүйтэй салбаруудад манлайлахыг хичээдэг. Тэдэнд ашигтай эдийн засгийн хямралтус улсад - тэд ашиггүй өрсөлдөж буй аж ахуйн нэгжүүдийг хямд үнээр худалдаж авдаг. Олон улсын нийтээр мэддэг мэдээллийг үл харгалзан үнэлгээний агентлагуудОросын эдийн засагт хөрөнгө оруулах эрсдэлийн талаар Оросын тэргүүлэх компаниудын капитал дахь гадаадын иргэдийн эзлэх хувь байнга нэмэгдэж байна.

Хэд хэдэн томоохон ҮДК-ууд аль хэдийн үйл ажиллагаагаа явуулж байна бодит салбарОросын эдийн засаг - General Motors, Ford, Fiat, Renault, Shell, McDonald's, Canon, Nestlé, Procter and Gamble, Coca Cola, Siemens, Erickson болон бусад.

Аюул заналхийллийн онцгой хэлбэр нь Орос дахь олигархиудын үйл ажиллагаа, Оросын олигархи модернизацитай холбоотой юм.

Манай улсыг интеграцчлахад олигархи бүлэглэл ихээхэн хувь нэмэр оруулсан гэдгийг анхаарах хэрэгтэй дэлхийн эдийн засаг; тэд өнөөдөр дотоодын хөрөнгө оруулалтын дийлэнх хувийг бүрдүүлж байна. Газрын тосны компаниудүйлдвэрлэсэн газрын тосны өртгийг мэдэгдэхүйц бууруулж, улмаар улс орны эдийн засгийн дэлхийн нөхцөл байдлаас хараат байдлыг бууруулсан. Өнөөдөр олигархи бүлэглэлүүд дотоодын эдийн засгийг илүү либералчлах санаачлагч нь голчлон юм.

Үүний зэрэгцээ олигархи бүлэглэлийн үүрэг нь зарим зохиогчдын үзэж байгаагаар үндэстний эсрэг байдаг. Оросын эдийн засгийн субъектуудын хувьд олигархиуд голчлон гадаадын хөрөнгө оруулагчийн үүрэг гүйцэтгэдэг. ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт олигархийн өмч хөрөнгө гадаадын иргэдийн нэр дээр бүртгэлтэй байдаг хуулийн этгээд, голчлон оффшор компаниуд. Ихэнх олигархуудын гэр бүл ОХУ-аас гадуур байнга амьдардаг бөгөөд ихэнх олигархиуд хувийн болон гэр бүлийн стратегийн ашиг сонирхлоо геополитик, угсаатны соёлын нэгдэл болох Оростой холбодоггүй нь бусад зүйлсээс гадна капиталын томоохон экспортыг үргэлжлүүлэхэд хүргэдэг. Оросоос гадуур.

Эдийн засгийн гэмт хэргийн шинж чанар өндөр байгаа нь ноцтой аюул учруулж байна. Оросын эдийн засгийн "сүүдрийн" бүрэлдэхүүн хэсэг эгзэгтэй түвшинд хүрсэн - барууны орнуудын ДНБ-д хууль бус салбарын эзлэх хувь албан ёсоор 5-10% гэж тооцогдсон бол Орост бараг 25% байна.

Оросын зохион байгуулалттай гэмт хэргийн ерөнхий чиг хандлагын дотроос дараахь зүйлийг онцлон тэмдэглэж болно.

· ахуйн гэмт хэрэг хэрээс хэтэрсэн Оросын нутаг дэвсгэр, янз бүрийн муж улсын эрүүгийн бүтэц, бүрэн хууль ёсны аж ахуйн нэгжүүдтэй холбоо тогтоох;

Хууль бус үйл ажиллагааны цар хүрээ байнга нэмэгдэж байна экспортын үйл ажиллагааэрчим хүчний нөөц, ялангуяа газрын тос, бусад стратегийн түүхий эд, материалаар Оросын ашиг сонирхлыг хохироох үйл ажиллагаанд дотоодын байгууллагууд төдийгүй гадаадын түншүүд оролцож байна;

· Орос даяар ойрын болон алс хилийн чанад дахь диаспоратай холбоотой "үндэстний" гэмт бүлэглэлийн үйл ажиллагаа, нөлөө нэмэгдэж байна (тэдний үйл ажиллагааны чиглэл нь түүхий эд, ховор хэрэглээний бараа бүтээгдэхүүний экспорт-импортын үйл ажиллагаа, хуурамчаар үйлдэх, хилийн чанад дахь гэмт хэрэг зэрэг орно. Оросын алт, алмаз эрдэнийн цогцолбор Гэмт хэрэг үйлдэх "шаттл" аргыг ашиглан хэлний бэрхшээл, соёлын ялгаа, соёлын ялгаа зэрэг нь аль ч улсын хууль сахиулах хүчинд өртөхөд хэцүү байдаг);

· хар тамхины бизнес дэх гэмт хэргийн бүлэглэлийн байр суурь тогтмол бэхжиж, тэдгээрийн зохион байгуулалт, гадаадад ижил төстэй бүтэцтэй харилцах харилцаа нэмэгдэж байна;

· Зэвсэг, сум, тэсэрч дэлбэрэх бодис, хэрэгслийг хууль бусаар хил нэвтрүүлэх, цэргийн байгууламж, үйлдвэрлэлийн үйлдвэрүүд, цэргийн мөргөлдөөн болж буй бүс нутгаас алдагдуулах явдал түгшүүртэй хэмжээнд хүрч байна (үүнтэй зэрэгцэн Барууны орчин үеийн зэвсгийг ОХУ-ын мөргөлдөөнтэй бүс нутагт хууль бусаар нэвтрүүлж байна);

· Олон улсын харилцаа өргөжин тэлж байгаатай холбогдуулан эрүүгийн бүтцийн материаллаг, техник, санхүүгийн бааз цаашид бэхжиж, оролцогчдын мэргэжлийн ур чадвар нэмэгдэж байна.

Мөн Орос улс гэмт хэргийг үндэстэн дамнасан үйл явцад улам бүр оролцож байна. Үүний нэг тод жишээ бол "Оросын мафи"-аас мөнгө угааж, түүнийг Нью-Йоркийн банкаар дамжуулан гэмт хэргийн удирдагчдын хяналтад байдаг компаниудад шилжүүлсэнтэй холбоотой дуулиан юм. Зөвхөн 1998 оны аравдугаар сараас 1999 оны гуравдугаар сар хүртэл энэ банкаар 4,2 тэрбум ам.доллар дамжсан.

Иймээс Орос улс даяаршлын нөхцөлд эдийн засаг нь сул, дотоод, гадаад зах зээлийн эрс зөрүүтэй, олон улсын хүчтэй оролцогчдын түрэмгий бодлоготой, олон улсын эдийн засгийн харилцаанд оролцож байна.

ОХУ-ын эдийн засгийн аюулгүй байдлын нөхцөл байдал хүнд байгаа ч найдваргүй биш юм.

Эдийн засгийн аюулгүй байдлын асуудлаар олон бүтээл туурвисан хуулийн мэргэжилтэн Рашид Исмаилов улс орны эдийн засгийн аюулгүй байдалд учирч буй гадны аюул заналхийллийг бууруулахын тулд байгалийн баялгийн хөдөлгөөн, ашиглалтад төрийн хяналтыг бэхжүүлэх шаардлагатай гэж үзэж байна. , геологи хайгуулын ажлын хэмжээг сэргээж, түлш, түүхий эдийн батлагдсан нөөцийн өсөлтийг үйлдвэрлэлтэй харьцуулахад хурдасгах; түлш, түүхий эдийн олборлолт, анхан шатны боловсруулалтыг өргөн хүрээнд шинэчлэх, нөөцийг хэмнэх технологид шилжих. Энэ нь цаашид байгалийн баялгийн дотоодын хэрэгцээг харьцангуй, үнэмлэхүй бууруулж, хөрөнгө оруулалтын зориулалтаар экспортлох валютын орлогын эзлэх хувийг нэмэгдүүлэх боломжтой болно.

Импортын хараат байдлыг сулруулахын тулд өнөөдөр барууны орнуудад эрэлт хэрэгцээтэй байгаа бараа бүтээгдэхүүнийг үйлдвэрлэх чадвартай үндэсний үйлдвэрлэгчдэд төрөөс санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх шаардлагатай байна. Мөн гаалийн татварын уян хатан тогтолцоог хэрэгжүүлж, гаалийн хамгаалалтад авах шаардлагатай эдийн засгийн салбарыг тодорхойлж, импортод төрийн монополь тогтоох шаардлагатай байна. эм, тамхи, согтууруулах ундаа, үр тариа, газрын тос, нефтийн бүтээгдэхүүн, өнгөт металл гэх мэт экспортод зориулагдсан.

Ликшин С., Свинаренко А. нар зах зээлийн эдийн засгийг (ялангуяа Орос шиг улсад) төвлөрсөн удирдлагын элементүүдгүйгээр төсөөлөхийн аргагүй гэдгийг тэмдэглэжээ. Засгийн газрын төлөвлөлт, удирдамжийг боломжийн газар идэвхтэй хэрэгжүүлэх ёстой. эдийн засгийн амьдралулс орнууд.

Үүнтэй холбогдуулан бид эдийн засгийг бүхэлд нь төрийн эрх зүйн зохицуулалтын үндсэн чиглэлүүдийг тодруулж болно бизнес эрхлэх үйл ажиллагааТухайлбал. Эдгээр нь ялангуяа: төрийн өмчаж ахуй эрхлэх, улсын төлөвлөлт, зохицуулалтын хэлбэр, аргыг ашиглах (норм, стандарт, квот, улсын, бүс нутгийн болон хотын захиалгын систем); төрийн зохицуулалт үндэсний зах зээлОрос улс, олон улсын эдийн засгийн харилцааны төрийн зохицуулалт

ОХУ-ын эдийн засгийн хөтөлбөрт гол анхаарал нь хөгжилд (хүчирхэг хүчний элементүүдтэй) байх ёстой төрийн дэмжлэгба протекционизм) системийн ач холбогдолтой салбаруудын Үндэсний эдийн засаг, тухайлбал, механик инженерчлэл, металлургийн үйлдвэр, түлш эрчим хүч, химийн болон ойн аж ахуйн цогцолбор, хөнгөн үйлдвэр. Эдийн засгийн эдгээр салбарт хөрөнгө оруулалт, хөрөнгө оруулалтыг зорилготой, системтэй хийх ёстой.

Үндэсний эдийн засгийн аюулгүй байдлыг хангах үүднээс чухал асуудал- Оросын түрээсийн орлого. Түрээсийн орлогыг дахин хуваарилах нь нэг талаас Оросын иргэдийн өмчийн байдлын ялгааг арилгах (эсвэл ядаж багасгах) болно - ядуу ба нэн баян хүмүүсийн хоорондох. Нөгөөтэйгүүр, энэхүү дахин хуваарилалт нь түрээсийн орлогын багагүй хувийг эзэмшдэг дотоодын тэрбумтнуудын тоог тодорхой хэмжээгээр бууруулна.

Үндэсний эдийн засгийн аюулгүй байдлыг хангахын тулд улс орны удирдлага илүү тэнцвэртэй, тууштай гадаад бодлого явуулах шаардлагатай байна.

Борисова В.Д. аль ч улс үндэснийхээ байдалд хүрэх боломжгүй гэдгийг тэмдэглэв. хүн амын хүнсний хэрэгцээг хангахгүй бол эдийн засгийн аюулгүй байдал нийгмийн нэг үндэс.

“Нийгмийн хүнсний аюулгүй байдал”, “хүнсний аюулгүй байдал” гэсэн ойлголтуудыг арга зүйн хувьд тодорхой ялгах шаардлагатай байна. Хүнсний аюулгүй байдал гэдэг нь улс үндэстний эрүүл мэндийг бэхжүүлэх, удмын санг хадгалах, дундаж наслалтыг нэмэгдүүлэх, амьдралын чанарыг сайжруулах зорилгоор нийгмийн бүх гишүүдийг хангалттай, зохистой, байгаль орчинд ээлтэй, аюулгүй хоол хүнсээр хангах чадвар юм. , хүн амын хөдөлмөрийн идэвхийг зөвхөн бие даах замаар төдийгүй олон улсын хөдөлмөрийн хуваагдлын давуу талыг идэвхтэй ашиглах замаар нэмэгдүүлэх. Хүнсний аюулгүй байдал гэдэг нь тухайн улс орны хүн амын одоогийн болон онцгой байдлын хэрэгцээг бүхэлд нь, хүн бүрийг өөрийн нөөц бололцоогоор шинжлэх ухааны үндэслэлтэй стандартын дагуу хүнсээр хангах чадварыг хэлнэ.

Тухайн улсын хүнсний аюулгүй байдлын шалгуур үзүүлэлт бол тухайн улсын нийт хэрэглээний хэмжээнээс импортын хүнсний хангамжийн түвшинг ашигладаг. ОХУ-д босго утга нь 25% -иас хэтрэхгүй байх ёстой. Энэ түвшнээс давсан нь хүнсний бүтээгдэхүүн импортлогч орнуудаас стратегийн хараат байдлыг бий болгож байна.

Өндөр хөгжилтэй орнуудад, жишээлбэл, АНУ-д 70-аад оны үед байсан нь анхаарал татаж байна. Дотоодын хөдөө аж ахуйг дэмжих, байгалийн баялгийг хадгалах замаар хүнсний тогтвортой хангамжийг хангах, хүнсний бүтээгдэхүүний чанар, чанарыг хангах, дотоод, гадаад зах зээлд өрсөлдөх чадварыг нь хадгалахад чиглэгдсэн Улсын хүнсний аюулгүй байдлын тухай хууль батлагдсан.

ОХУ-ын хүнсний аюулгүй байдлыг хангах чиглэлээр нэн тэргүүний зорилтуудыг хүлээн зөвшөөрөх ёстой.

· Улсын хэмжээнд хүнсний нэгдсэн цогцолборыг бүрдүүлж, хүн амын хүнсний хэрэгцээг хангахуйц хэмжээний, нэр төрөл, чанарын хувьд хүнсний үйлдвэрлэлийг шинжлэх ухааны үндэслэлтэй стандартын дагуу оновчтой түвшинд хүргэх.

· Хүнсний импортын бүтцийн оновчтой хувилбаруудыг боловсруулах (халуун болон субтропикийн газар тариалан).

· Улс орны хүн амын хоол тэжээлийн хэрэгцээг тодорхойлж, хүн амын эрүүл мэнд, дундаж наслалт, үндэстний удмын санг тодорхойлсон байгаль орчинд ээлтэй хүнсээр хангах.

· Хүнсний үндсэн багц бүтээгдэхүүний эдийн засгийн хүртээмжийг хангах нь хүн амын нийгмийн үндсэн бүлгүүдийн эрэлтийн төлбөрийн чадварыг хангах, өлсгөлөн, хоол тэжээлийн дутагдлыг арилгах гэсэн үг юм. Орлогыг дахин хуваарилах, ажлын байрыг нэмэгдүүлэх, чанартай хүнсний бүтээгдэхүүний хэрэглээг нэмэгдүүлэх, хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүн, хүнсний бүтээгдэхүүний үнийг зохицуулах төрийн бодлого хэрэгтэй байна.

· Онцгой нөхцөл байдалд ашиглаж болох хүнсний нөөцийг бүрдүүлэх, хадгалах.

· Хүнсний аюулгүй байдалд учирч болзошгүй аюулыг цаг тухайд нь тодорхойлох, урьдчилан таамаглах, арилгах, тодорхойлох босго утгууд.

· Олз төрийн зохицуулалтбүс нутгуудыг хүнсний бүтээгдэхүүнээр бүрэн хангах зорилгоор бүс нутаг хоорондын хүнс, түүхий эдээр хангах. Жишээлбэл, ОХУ-ын 23 бүс нутагт үр тариа хэт их тариалж, 50 бүс нутагт үр тариа дутагдаж байгаа бол төр нь Оросын үр тарианы зах зээлийг зохицуулах үр дүнтэй хөшүүрэг байдаггүй бөгөөд энэ нь зарим бүс нутагт монополь үнэ тогтоох боломжийг олгодог бол зарим нь импортын үр тариа импортолдог. үр тариа, учир нь харгалзан үзнэ тээврийн зардалдотоодын үр тариа өрсөлдөх чадваргүй болно.

· Гүйлгээний зардлыг бууруулах, бараа бүтээгдэхүүн, санхүүгийн урсгалыг оновчтой болгох, аж ахуйн нэгжүүдийн өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх боломжийг олгодог интеграцчлал, хамтын ажиллагааг хөгжүүлэхэд идэвхтэй дэмжлэг үзүүлэх.

· Зах зээлийн дэд бүтцийг хөгжүүлэх: бүс нутгийн бөөний зах, зээлийн байгууллагуудыг зохион байгуулах нь бүс нутаг болон бүс хоорондын солилцоог үр дүнтэй явуулах боломжийг олгоно.

1. Эдийн засгийн аюулгүй байдалдотоод болон гадаад аюулаас эдийн засгаа хамгаалсан байдал юм. Эдийн засгийн аюулгүй байдлын зорилго нь нийгэм, эдийн засгийн хэрэгцээг хангах үүднээс улс орны эдийн засгийн тогтвортой хөгжлийг хангах явдал юм эдийн засгийн хэрэгцээхөдөлмөрийн оновчтой зардал, байгалийн нөөцийг зохистой ашиглах иргэд.

2. Эдийн засгийн хүрээн дэх аюул заналхийлэл нь нарийн төвөгтэй. Энэ нь эдийн засгийн аюулгүй байдал нь янз бүрийн хүчин зүйлийн нөлөөнд автдаг гэсэн үг юм; зөвхөн дотор ч биш цэвэр хэлбэрэдийн засгийн. Үүнд геополитик, нийгэм, байгаль орчин болон бусад хүчин зүйлс ихээхэн нөлөөлдөг.

3. ОХУ-ын эдийн засгийн аюулгүй байдалд заналхийлж буй гол аюулуудын дунд хүн амын өмчийн ялгаа нэмэгдэж, ядуурлын түвшин нэмэгдэж, Оросын эдийн засгийн бүтцийн хэв гажилт, бүс нутгийн нийгэм, эдийн засгийн жигд бус хөгжлийг нэмэгдүүлэх, гэмт хэрэг, олигархжих зэрэг болно. нийгэм ба эдийн засгийн үйл ажиллагаа.

4. Оросын эдийн засгийн аюулгүй байдалд заналхийлж буй заналхийлэлтэй тэмцэхийн тулд эдийн засгийн аюулгүй байдлын стратеги боловсруулж, эдийн засагт тогтворгүй нөлөө үзүүлэх дотоод болон гадаад аюул заналхийллийг хянаж, үнэлэх шаардлагатай.

5. Оросын үндэсний үзэл санаа нь Оросын дэлхийн гүрэн статусаа эргүүлэн авах гэсэн оролдлогуудаас бүрдэх ёстой. Өмнө нь бид хөгжингүй социализм, дараа нь коммунизмыг байгуулсан. Одоо үндэстний сэргэн мандалт, оюун санааны болон ёс суртахууны зарчмуудыг сэрээхийн тулд Орос бол хүчирхэг, цэцэглэн хөгжсөн улс юм.

1. Бжежинский З. Их шатрын самбар. Америкийн ноёрхол ба түүний геостратегийн зайлшгүй шаардлага. М.: Олон улсын харилцаа, 1999 он.

2. Белозеров И.П. Оросын эдийн засгийн аюулгүй байдал // "Орос дахь шинэчлэл - түүх ба орчин үе" бага хурлын эмхэтгэл.

3. Борисова В.Д. Өнөөгийн үе шатанд Оросын эдийн засгийн аюулгүй байдлын өнөөгийн асуудлууд.// Эдийн засгийн асуултууд. 2002-№2.

4. Зотова Н.Гусаков Н. Орчин үеийн асуудлуудҮндэсний аюулгүй байдал. // Үндэсний аюулгүй байдал. 2001–№8-9.

5. Ильин М.С., Тихонов А.Г. Санхүү, аж үйлдвэрийн нэгдэл ба корпорацийн бүтэц: дэлхийн туршлага ба Оросын бодит байдал. М., 2002.

6. Исмаилов Р.Оросын эдийн засгийн аюулгүй байдал: онол ба практик. Санкт-Петербург, 1999 он.

7. Исмаилов Р.Оросын эдийн засгийн аюулгүй байдал. // Бизнес ба аюулгүй байдал. 2004-№2.

8. Колосов А.В. Эдийн засгийн аюулгүй байдал. – М .: ZAO Finstatinform, 1999.

9. Лыкшин С., Свинаренко А. Оросын эдийн засгийн хөгжил, түүний бүтцийн өөрчлөлт нь эдийн засгийн аюулгүй байдлын баталгаа болох // Эдийн засгийн асуултууд. 2004.–№ 12. хуудас 117-118.

10. Милюков П.И.Дурсамж. Хоёрдугаар боть (1859-1917). М., 1990.

11. Печенев В. Владимир Путин – Оросын сүүлчийн боломж? М., 2001.

12. Поморов А.А. Ельцин бол Оросын эмгэнэл юм. М., 1999.

13. ОХУ-ын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн менежмент: үзэл баримтлал, зорилго, механизм / Захирал. авто тоолох Д.С.Львов, А.Г.Поршнев. М .: ZAO хэвлэлийн газар "Эдийн засаг", 2002 он.

14. Цыганов С.И., Манина А.Я. Гадаадын хөрөнгө оруулалтОрос улсад: үндэсний эдийн засгийн аюулгүй байдлын асуудал: Монограф. Екатеринбург: UrGUA хэвлэлийн газар, 2000 он.

15. Ярочкин В.И. Секуритологи - Амьдралын аюулгүй байдлын шинжлэх ухаан. М, 1999.

Ильин М.С., Тихонов А.Г. Санхүү-үйлдвэрлэлийн интеграцчлал ба корпорацийн бүтэц: дэлхийн туршлага ба Оросын бодит байдал. М., 2002. P. 2.

Ярочкин В.И. Секуритологи - Амьдралын аюулгүй байдлын шинжлэх ухаан. М.: 1999. P. 9.

Исмаилов Р. Оросын эдийн засгийн аюулгүй байдал: онол ба практик. Санкт-Петербург, 1999. P. 103.

Цыганов С.И., Манина А.Я. Орос дахь гадаадын хөрөнгө оруулалт: үндэсний эдийн засгийн аюулгүй байдлын асуудал: Монограф. Екатеринбург: UrGUA хэвлэлийн газар, 2000. P.16.

Колосов А.В. Эдийн засгийн аюулгүй байдал. – М.: ZAO Finstatinform, 1999. P. 24. Лыкшин С., Свинаренко А. Оросын эдийн засгийн хөгжил, түүний бүтцийн өөрчлөлт нь эдийн засгийн аюулгүй байдлын баталгаа болох // Эдийн засгийн асуултууд. 2004. No 12. P. 117-118.

Борисова В.Д. Өнөөгийн үе шатанд Оросын эдийн засгийн аюулгүй байдлын өнөөгийн асуудлууд.// Эдийн засгийн асуултууд. 2002.–№2.

Үүнтэй төстэй ажил - ОХУ-ын эдийн засгийн аюулгүй байдал

- энэ нь цэрэг, эдийн засаг, улс төр, мэдээлэл, хүн ам зүй, сэтгэл зүйн хүчин зүйлсийн байнгын тогтворгүй байдлын нөлөөллийн нөхцөлд зохих хариу арга хэмжээ авах чадвар юм. аюул занал, аюулыг арилгах, хувь хүн болон улсын эрх ашгийг бүхэлд нь хамгаалахад чиглэсэн арга хэмжээг хэрэгжүүлэх.

Үндэсний аюулгүй байдлын бүс нутгийн асуудал нь төрийн зорилго, зорилт, арга (эсвэл арга) дахь өөрчлөлтөөс хамаарна. IN төрийн бодлогоүндэсний аюулгүй байдлыг хангах, үндэсний ашиг сонирхлыг хангахад бүс нутаг бүрийн үүрэг, байр суурийг тусгасан байх ёстой. Эргээд, бүс нутгийн онцлогтухайн бүс нутгийн төдийгүй улс орны аюулгүй байдалд нөлөөлөх аюул, аюулын багцыг урьдчилан тодорхойлох.

Эдийн засгийн аюулгүй байдал, түүний хамгийн чухал бүрэлдэхүүн хэсэг болох эдийн засгийн аюулгүй байдлын бүс нутгийн асуудал онцгой анхаарал татаж байна. Эдийн засгийн аюулгүй байдал нь ОХУ болон түүний бүс нутгийн үндэсний эдийн засгийн боломжоор тодорхойлогддог тогтвортой дэвшилтэт хөгжлийг хангахболон зохих хамгаалалт эдийн засгийн аргуудсубьект болон Холбооны аль аль нь.

Оросын эдийн засгийн аюулгүй байдал

Улс орны үндэсний аюулгүй байдлын үндэс нь эдийн засгийн аюулгүй байдал юм.

Энэ нь эдийн засгийн хэвийн үйл ажиллагааг алдагдуулж, хүн амын амьжиргааны түвшинг алдагдуулж буй дотоод, гадаад таагүй хүчин зүйлээс улс орны эдийн засгийг хамгаалах явдал юм.

ОХУ-ын "Аюулгүй байдлын тухай" хуульд Оросын эдийн засгийн аюулгүй байдал нь тус улсын бүх оршин суугчдын амин чухал ашиг сонирхлыг хамгаалах, Оросын нийгэмерөнхийдөө болон төрийг эдийн засгийн хүрээнд дотоод болон гадаад аюулаас. Эдийн засгийн аюулгүй байдал нь үндэсний аюулгүй байдлын тогтолцооны гол бүрэлдэхүүн хэсэг юм. Эдийн засгийн аюулгүй байдлын баталгаа нь зайлшгүй нөхцөлтогтвортой хөгжлийг хангах.

Эдийн засгийн аюулгүй байдалд заналхийлэх нь сөрөг нөлөө үзүүлдэг үзэгдэл, үйл явц юм эдийн засгийн байдалулс орнууд хувь хүн, нийгэм, улсын эдийн засгийн ашиг сонирхлыг хязгаарлаж, үндэсний үнэт зүйл, үндэсний амьдралын хэв маягт аюул учруулдаг.

Эдийн засгийн аюулгүй байдалд заналхийлж буй заналхийллийг дотоод болон гадаад гэж хуваадаг.

TO эдийн засгийн аюулгүй байдлын дотоод аюулОросыг дараахь байдлаар холбож болно.

Нийгмийн баялгийн давхаргажилтыг бэхжүүлэх. ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яамны мэдээлснээр Оросын хамгийн чинээлэг иргэдийн орлогын түвшин хамгийн бага чинээлэг иргэдийн орлогын түвшингээс 15 дахин их байна.
Эдийн засаг, нийгмийг гэмт хэрэг болгох. Орос хэлний цар хүрээний тооцоо далд эдийн засагихэвчлэн ДНБ-ий 20-40% хооронд хэлбэлздэг. Энэ жил ОХУ-ын Ерөнхийлөгч Дмитрий Медведев өөрийн үлгэр жишээг үзүүлж, бүх албан тушаалтнуудыг татварын тайлангаа олон нийтэд ил болгохыг урьж байна.
Улс орны шинжлэх ухаан, техникийн чадавхийг устгах. Шинжлэх ухаанд зарцуулсан үнэмлэхүй зардлын хувьд өнөөдөр Орос улс Германаас ойролцоогоор 5 дахин, Японоос 7 дахин, АНУ-аас 17.5-100 дахин бага байна.

Хамгийн чухал нь эдийн засгийн аюулгүй байдалд гадны аюул заналОросыг дараахь байдлаар холбож болно.

Гадаадад тархи урсах. Харамсалтай нь Орос улс гадаадад өндөр мэргэшсэн мэргэжилтнүүдийн гол нийлүүлэгч болж байна. Мөн энэ тохиолдолд бид Оросыг 21-р зууны дэлхийн хамтын нийгэмлэгт зохих байр сууриа эзлэх боломжтой хүн амын хэсгийг алдах тухай ярьж байна.
Гадаадад хөрөнгийн нислэг. “Капитал гүйлгээ” гэдэг ойлголт нь хөрөнгийг хууль бусаар гадаадад гаргахыг хэлдэг. ОХУ-ын Банкны мэдээллүүд нийтлэгдсэн: 2008 онд тус улсаас бараг 130 тэрбум доллар урссан.
Хүнсний импортын хамаарлыг нэмэгдүүлэх, өргөн хэрэглээний бараа. Өнөөдөр 80% Оросын зах зээлэм, Оросын хүнсний зах зээлийн 40 гаруй хувийг импортоор авдаг.

ОХУ-ын нийгэм, эдийн засгийг бодитоор сэргээх ашиг сонирхлын үүднээс засгийн газрын чиг хандлагыг эргэн харж, бүтэц, аж үйлдвэр, мөнгөний бодлогогадаад эдийн засгийн харилцааг ашиглахад.

ОХУ-ын үндэсний эдийн засгийн аюулгүй байдлын үзэл баримтлал

Аюулгүй байдлын хэрэгцээ- үндсэн хэв гажилтад хүргэдэг хүсээгүй үр дагаврыг арилгах нь хувь хүн төдийгүй нийгмийн үндсэн хэрэгцээний нэг юм. IN орчин үеийн нөхцөлАюулгүй байдлын хэрэгцээ улам бүр нэмэгдсээр байгаа тул үүнийг ажиглаагүй тохиолдолд зөвхөн хувь хүнд төдийгүй нийгэм-төрд олон сөрөг үзэгдлүүд гарч ирдэг.

Үндэсний аюулгүй байдал гэж бид ийм төрийг хэлж байна гадаад орчин, энэ нь бүхэл бүтэн улсын хэвийн үйл ажиллагааг хангах, бүрэн эрхт байдал, нутаг дэвсгэрийн бүрэн бүтэн байдлыг хадгалах боломжийг олгодог.

Үндэсний аюулгүй байдал нь урт хугацааны туршид зөвхөн гадаад чиг баримжаатай байсан - төрийн тусгаар тогтнолыг гадны нөлөөллөөс хамгаалах. Хүний хөгжлийн өнөөгийн үе шат нь үндэсний аюулгүй байдлын талаарх ойлголтыг үндсээр нь өөр түвшинд хүргэсэн. Шинжлэх ухаан, технологийн дэвшил нь цэргийн түрэмгийллийн арга, мөн чанарыг эрс өөрчилсөн. Жишээлбэл, атомын зэвсэг гарч ирснээр цэргийн ажиллагаа явуулах нь утгагүй, учир нь тэд түрэмгийлэгч болон түрэмгийллийн объектыг хоёуланг нь устгах болно. Үндэсний аюулгүй байдлын түвшин нь тухайн улсын тодорхой цэргийн хүчнээс бус харин үндэсний эдийн засгийн хөгжлийн түвшин, хүн амын амьдралын чанар, нийгмийн дэд бүтцийн хөгжлийн түвшин, эдийн засгийн хэмжээ зэрэг хүчин зүйлээс улам бүр хамааралтай болж байна. үндэсний баялаг. Үндэсний аюулгүй байдалд заналхийлж буй орчин үеийн заналхийлэл нь терроризм, соёл хоорондын зөрчилдөөн, байгаль орчны хохирол, үндэсний эдийн засгийн уналт руу шилжиж байна.

Үндэсний аюулгүй байдлын гол бүрэлдэхүүн хэсэг нь үндэсний эдийн засгийн аюулгүй байдал бөгөөд орчин үеийн нөхцөлд дэлхийн эдийн засгийн нөлөөлөл, интеграцчлалын дор түүний ач холбогдол улам бүр нэмэгдэж байна.

Үндэсний эдийн засгийн аюулгүй байдалЭнэ бол хүн амын амьдрах таатай нөхцлийг хадгалах боломжийг олгодог үндэсний эдийн засгийн үйл ажиллагааны горим юм - чанар, амьдралын түвшин, эдийн засгийн өсөлтийн тогтвортой хурдыг хангахад шаардлагатай хэмжээгээр эдийн засгийн нөөцөөр хангах.

Үндэсний эдийн засгийн аюулгүй байдал нь дараахь үндсэн зарчимд суурилдаг.

үндэсний эдийн засгийн бие даасан байдал.Дэлхийд үндэсний эдийн засгийн оролцоо нэмэгдэж байгаатай холбоотойгоор энэ зарчмыг зөвхөн харьцангуйгаар биелүүлэх боломжтой - үндэсний эдийн засгийн харьцангуй бие даасан байдалд хүрэх шаардлагатай байна. Төрийн үүрэг бол дэлхийн эдийн засагт өрсөлдөх чадвартай, тэгш байр суурь эзлэх боломжийг олгодог үндэсний эдийн засгийн хөгжлийн түвшинг бий болгох явдал юм;
үндэсний эдийн засгийн тогтвортой байдал.Төр нь нийгмийн хямралыг үгүйсгэхгүйгээр үндэсний эдийн засгийн тогтвортой өсөлтийг бий болгож, гэмт хэргийн бүтцийг чангатгах, иргэн бүрийн аюулгүй байдлын дэглэмийг бий болгох;
үндэсний эдийн засгийн тогтвортой өсөлтийн хурд.Орчин үеийн нөхцөлд зөвхөн тогтвортой, тогтвортой өсөлт нь эдийн засгийн аюулгүй байдлын хүлээн зөвшөөрөгдөх түвшинг, түүний дотор үйлдвэрлэлийг сайжруулах, хүн бүрийн мэргэжлийн ур чадварыг хангаж чадна.

Эдийн засгийн аюулгүй байдал нь үндэсний эдийн засгийн бие даасан байдал, тогтвортой байдал, өсөлтөд суурилдаг урьдчилсан нөхцөлтүүний хэвийн үйл ажиллагаа.

ОХУ-ын үндэсний аюулгүй байдлын үзэл баримтлал нь үндэсний аюулгүй байдал, түүний дотор эдийн засгийн аюулгүй байдлын үндсэн заалтуудыг тодорхойлсон хууль эрх зүйн акт юм. Энэ нь ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 1997 оны 12-р сарын 17-ны өдрийн 1300 тоот зарлигаар батлагдсан (ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2000 оны 1-р сарын 10-ны өдрийн 24 тоот зарлигаар нэмэлт өөрчлөлт оруулсан).

ОХУ-ын Үндэсний аюулгүй байдлын үзэл баримтлалЭнэ бол ОХУ-ын хувь хүн, нийгэм, улсын аюулгүй байдлыг амьдралын бүхий л салбарт гадны болон дотоод аюулаас хамгаалахад чиглэсэн үндсэн заалтуудын тогтолцоо юм. Тэр нь эрх зүйн актОХУ-ын үндэсний аюулгүй байдал нь ОХУ-ын бүрэн эрхт байдлыг эзэмшигч, эрх мэдлийн цорын ганц эх үүсвэр болох үндэстэн дамнасан ард түмнийхээ аюулгүй байдал гэж ойлгогддог.

Үндэсний эдийн засгийн аюулгүй байдлыг хангахын тулд дараахь зорилтуудыг дэвшүүлэв.

дотоод болон гадаад аюул заналхийллийг урьдчилан таамаглах;
дотоод болон гадаад аюулын нөлөөллийг бууруулах шаардлагатай арга хэмжээг боловсруулж хэрэгжүүлэх;
оХУ-ын бүрэн эрх, нутаг дэвсгэрийн бүрэн бүтэн байдлыг хамгаалах;
эдийн засгийн өсөлтийг нэмэгдүүлэхэд чиглэсэн эдийн засгийн бодлогыг боловсруулж хэрэгжүүлэх;
шинжлэх ухаан, технологийн бие даасан байдлыг бий болгох;
хүн, иргэний аюулгүй байдал, түүний эрх, эрх чөлөөг хангах;
үр ашгийг нэмэгдүүлэх;
үндэстэн хоорондын харилцааны тэнцвэрийг хадгалах;
хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөх нөхцлийг бүрдүүлэх;
бусад улс орнуудтай харилцан ашигтай харилцаа тогтоох;
улс орны цэргийн чадавхийг хязгаарлах;
хүрээлэн буй орчны нөхцөл байдлыг сайжруулах;
үндэсний эдийн засгийг дэлхийн эдийн засагт нэгтгэх;
ганц бие үүсэх эдийн засгийн орон зайТУХН-ийн орнуудтай;
дэлхийн зах зээлд дотоодын үйлдвэрлэгчдийн эрх ашгийг хамгаалах;
Оросын санхүүгийн болон зээлийн бие даасан байдлын дэглэмийг бий болгох;
тус улсад аж ахуйн үйл ажиллагаа явуулж буй гадаадын компаниудын төрийн зохицуулалтыг бэхжүүлэх;
аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааны үр дүнтэй хууль эрх зүйн орчныг бүрдүүлэх;
үндэсний эдийн засгийг хямралаас гаргах.

Үндэсний аюулгүй байдлын үндэс нь үндэсний ашиг сонирхол буюу төр, нийгэм, хувь хүний харилцан уялдаатай, тэнцвэртэй ашиг сонирхлын цогц юм.

СУРГАЛТЫН АЖИЛ

"Эдийн засаг" хичээл дээр

"ОХУ-ын эдийн засгийн аюулгүй байдал" сэдвээр

Оршил

1. Төрийн аюулгүй байдлын нэг төрөл болох эдийн засгийн аюулгүй байдал

2. ОХУ-ын эдийн засгийн аюулгүй байдлын асуудал

2.1 Оросыг дэлхийн эдийн засагт нэгтгэх арга замууд

2.2 ОХУ-ын эдийн засгийн аюулгүй байдалд заналхийллийн төрлүүд

3 . ОХУ-ын эдийн засгийн аюулгүй байдлыг нэмэгдүүлэх арга замууд

Дүгнэлт

Уран зохиол

Оршил

20-р зууны 90-ээд оны хоёрдугаар хагас. улс орны үндэсний аюулгүй байдлын асуудалд төрийн байгууллагууд болон олон нийтийн анхаарал сэргэж байгаагаараа онцлог юм. Нийгэмд чиглэсэн зах зээлийн эдийн засаг бүрэлдэн бий болсон нь үндэсний аюулгүй байдлын тогтолцооны үндсэн үзэл баримтлалыг боловсруулж, батлах зайлшгүй шаардлагатай болсон.

Оросын төрийн хууль эрх зүй, эдийн засгийн үндэс суурийг орчин үеийн шинэчлэх нь үндэсний аюулгүй байдлын ашиг сонирхлыг харгалзан үзэхгүй байж болохгүй. Даяаршил нэмэгдэж байгаа, Орос улс олон улсын улс төр, эдийн засгийн үйл явцад идэвхтэй оролцож байгаатай холбогдуулан энэ асуудал онцгой хурцаар тавигдаж байна. Улс орны үндэсний аюулгүй байдлын гадаад эдийн засгийн асуудлууд нь улсын эдийн засгийн аюулгүй байдлын тогтолцооны хамгийн чухал бүрэлдэхүүн хэсэг юм. Улс орон эдийн засгийн хувьд өндөр хөгжилтэй байх тусам эдийн засгийн нөөц ихтэй (эсвэл хянадаг) нь болзошгүй аюулаас хамгаалах түвшин өндөр байдаг.

Өнөөгийн шатанд эдийн засгийн аюулгүй байдал нь улс орны тусгаар тогтнолын баталгаа болж, эдийн засгийн бие даасан бодлого явуулах боломжийг тодорхойлж, дэлхийн эдийн засгийн даяаршлын нөхцөлд тогтвортой байдал, амжилтад хүрэх нөхцөлийг бүрдүүлж байна.

1996-2005 онуудад шинжлэх ухааны судалгаа хийгдэж, энэ сэдвээр В.К.Сенчагова, Е.А.Олейникова, О.Грунина, Г.Гусева зэрэг олон эрдэм шинжилгээний бүтээл, хамтын монографи хэвлүүлсэн.Улсын олон их дээд сургуулиудад , тэд танилцуулсан боловсролын үйл явцүндэсний аюулгүй байдал, түүний төрөл бүрийн асуудлаар тусгай хичээл заадаг. Эдийн засгийн аюулгүй байдлын асуудлуудын хамаарал нь бүх Оросын болон олон улсын шинжлэх ухаан, практик бага хурлын ажилд тусгагдсан болно.

1. Төрийн аюулгүй байдлын нэг төрөл болох эдийн засгийн аюулгүй байдал

Төрийн шинж чанарууд нь 1:

төрийн эрх мэдлийн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг байгууллага, байгууллагуудын тусгай тогтолцоо байгаа эсэх;

төрөөс зөвшөөрсөн хэм хэмжээний тодорхой тогтолцоог тогтоосон хууль;

тухайн муж улсын харьяалалтай, хүн ам нь амьдардаг тодорхой газар нутаг.

Ард түмэн, төрийн амьдрал, үйл ажиллагаа янз бүрийн салбарт өрнөж, тэдгээрт хүн, нийгэм, төрийн хэвийн амьдралыг алдагдуулах сөрөг хүчин зүйл, аюул, заналхийллийн үйл ажиллагаа явагдах боломжтой. Агуулгын хувьд түүний үйл ажиллагааны дараахь төрлүүд (хүрээнүүд) ялгагдана: эдийн засаг, нийгэм, улс төр, цэрэг, байгаль орчин, хууль эрх зүй, технологи, соёл, оюуны, мэдээллийн, хүн ам зүй, сэтгэл зүйн болон бусад.

Төр өөрийн эрх ашиг, газар нутаг, хүн амаа гадаад, дотоод аюулаас хамгаалдаг.

Төрийн аюулгүй байдалд заналхийлж буй аюулыг тухайн улсын оршин тогтнох, улс төр, эдийн засгийн тусгаар тогтнолд аюул учруулах (эсвэл үүсгэж буй) үйл явдлын ийм хөгжлийн боломж гэж тодорхойлж болно.

Дараах 3 төрлийн төрийн хамгаалалт байдаг.

геополитикийн аюулгүй байдал;

улс төрийн аюулгүй байдал;

цэргийн аюулгүй байдал;

эдийн засгийн аюулгүй байдал.

Үндэсний эдийн засгийн аюулгүй байдлын асуудал нь янз бүрийн шинжлэх ухааны төлөөлөгчдийн судлах сэдэв болж байна. Эрдэмтэд өөрсдийн тодорхойлолтыг санал болгож, энэхүү цогц нийгмийн үзэгдлийн чухал шинж чанаруудыг тодорхойлж, холбогдох ойлголт, үзэгдлийн хооронд шинээр гарч ирж буй нийгмийн холболтыг илрүүлдэг. Гэсэн хэдий ч энэ хэсэгт олон "хар толбо" байсаар байна. Энэ асуудлын талаархи судлаачдын дунд үндсэн ойлголтуудын тодорхойлолтын талаар зөвшилцөлд хүрээгүй байгаа нь практикт эдийн засгийн аюулгүй байдлын тухай хууль тогтоомжийг хэрэгжүүлэхэд ихээхэн бэрхшээл учруулж байна. Тиймээс бид үзэл баримтлалын аппарат боловсруулахаас эхлэх ёстой.

"Эдийн засгийн аюулгүй байдал" гэсэн ойлголтын хууль эрх зүйн тодорхойлолтыг эндээс олж болно Холбооны хууль 1995 оны 10-р сарын 13-ны өдөр № 157-ФЗ "Гадаад худалдааны үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалтын тухай". Дээрх хуулийн 2-р зүйлд зааснаар эдийн засгийн аюулгүй байдал гэдэг нь ОХУ-ын нийгэм, улс төр, батлан хамгаалахын оршин тогтнох, дэвшилтэт хөгжлийг хангалттай түвшинд байлгах, эдийн засгийн ашиг сонирхлын халдашгүй, бие даасан байдлыг хангах эдийн засгийн байдал юм. дотоод аюул, нөлөөлөл. Тиймээс эдийн засгийн байдал нь эдийн засгийн аюулгүй байдлын гол шинж тэмдэг юм.

Эдийн засгийн аюулгүй байдал нь хувь хүн, нийгэм, улсын хэрэгцээг хангахад чиглэсэн бүтээмжийн хүч, эдийн засгийн харилцааны хөгжлийн түвшин, ашигт малтмал, хөгжсөн дэд бүтэц, мэргэшсэн ажиллах хүч, түүнийг бэлтгэх тогтолцоо, түүнчлэн үйлдвэрлэлийн шинж чанараар тодорхойлогддог. дэлхийн эдийн засгийн харилцааны тогтолцоонд нэгдэх.

Эдийн засгийн аюулгүй байдлын объектууд нь:

улс орны эдийн засгийн тогтолцоо: бүтээгдэхүүн, ажил, үйлчилгээ үйлдвэрлэгч, борлуулагчид;

Тус улсын байгалийн баялаг нь хөдөө аж ахуйн газар, ой мод, гол мөрөн, нуур, далай тэнгис, тавиур, ашигт малтмал юм.

Эдийн засгийн аюулгүй байдлын субъектууд нь:

чиг үүргийн болон салбарын яам, газрууд;

татвар, гаалийн үйлчилгээ;

банк, бирж, сан, даатгалын компаниуд;

бүтээгдэхүүн, ажил, үйлчилгээ үйлдвэрлэгч, худалдагч;

Хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах нийгэмлэг.

Орос улсад эдийн засгийн аюулгүй байдлын сургаалыг ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 1996 оны 4-р сарын 29-ний өдрийн зарлигаар баталж, нэвтрүүлсэн. № 608 "ОХУ-ын эдийн засгийн аюулгүй байдлын төрийн стратеги (Үндсэн заалтууд)." Энэхүү тогтоолын заалтын дагуу 1996 оны 12 дугаар сарын 27-ны өдөр. ОХУ-ын Засгийн газрын 1569 тоот "ОХУ-ын эдийн засгийн аюулгүй байдлын төрийн стратегийг хэрэгжүүлэх тэргүүлэх арга хэмжээний тухай (үндсэн заалтууд)" тогтоолыг батлав. Эдгээр баримт бичиг нь эдийн засгийн аюулгүй байдлын төрийн стратегийн зорилго, объектыг тодорхойлж, Оросын эдийн засгийн аюулгүй байдалд заналхийлж буй заналхийллийг тодорхойлж, эдийн засгийн аюулгүй байдлын шаардлагад нийцсэн эдийн засгийн төлөв байдлын шалгуур, параметрүүдийг боловсруулж, эдийн засгийн бодлогын механизм, арга хэмжээг тодорхойлсон болно. эдийн засгийн аюулгүй байдлыг хангахад чиглэгдсэн. ОХУ-ын Эдийн засгийн аюулгүй байдлын төрийн стратегид дурьдсанчлан, "Олон улсын харилцаанд Орос улс аж үйлдвэржсэн орнууд, гадаадын томоохон корпорациуд ОХУ-ын нөхцөл байдлыг ашиглах хүсэл эрмэлзэлтэй тулгарч байна. Тусгаар улсуудын хамтын нөхөрлөлийн гишүүн орнууд. тэдний эдийн засаг, улс төрийн ашиг сонирхол.... Эдийн засгийн аюулгүй байдлыг хангахгүйгээр улс орны өмнө тулгамдаж буй аливаа асуудлыг дотоод, олон улсын түвшинд шийдвэрлэх бараг боломжгүй юм.” Дээр дурдсан ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоол нь хэд хэдэн холбооны байгууллагуудГүйцэтгэх засаглал (ОХУ-ын Сангийн яам, ОХУ-ын Аюулгүйн зөвлөл гэх мэт) нь эдийн засгийн аюулгүй байдлын шалгуур үзүүлэлтүүдийн тоон болон чанарын үзүүлэлтүүдийг боловсруулах, эдийн засгийн аюулгүй байдалд заналхийлж буй аюулыг тодорхойлох хүчин зүйлсийг хянах, урьдчилан таамаглах, хэрэгжүүлэх үүрэгтэй. аюул заналхийллийн хөгжлийн чиг хандлага, боломжуудыг тодорхойлох судалгаа, тэдгээрийг даван туулах оновчтой арга замыг эрэлхийлэх. Үүний зэрэгцээ, эдийн засгийн аюулгүй байдлын тогтолцоо нь эдийн засгийн хөгжлийн бодит буюу урьдчилан таамагласан үзүүлэлтүүд босго хэмжээнээс давсан нөхцөл байдлыг тодорхойлж, тэдгээрийг даван туулах арга хэмжээг боловсруулж (жишээлбэл, улс орноо аюулын бүсээс гаргах), шалгалт хийх ёстой. ОХУ-ын эдийн засгийн аюулгүй байдлын байр сууринаас санхүү, эдийн засгийн асуудлаар батлагдсан журам, засгийн газрын шийдвэрүүд.

Зарим эрдэмтэд дэлхийн хамтын нийгэмлэгийг 1 тэрбум орчим хүн амтай давуу эрхтэй ба зэргэлдээ баян хөгжингүй орнууд (Кувейт, Арабын Нэгдсэн Эмират, Сингапур болон бусад) гэсэн хоёр хэсэгт хуваадаг. хүмүүс ("алтан тэрбум") болон 2000 он гэхэд хүн ам нь 5 тэрбум хүнээс давсан бусад давуу эрхгүй орнууд. 1994 онд баян орнуудын 1 тэрбум хүн дэлхийн нийт нийгмийн бүтээгдэхүүний 70%-ийг, үлдсэн 4,6 тэрбум хүн 30%-ийг эзэлж байна.

Бусад эрдэмтэд улс орнуудыг гурван бүлэгт хуваадаг: "алтан тэрбумын орнууд", хөгжингүй дэлхийн захад байр сууриа олж авсан шинээр үйлдвэржсэн орнууд (Хятад, Энэтхэг, "Азийн баруудын ихэнхи", Латин Америкийн зарим орнууд, хуучин социалист орнууд, ихэнх газрын тос олборлогч мужууд), эцэст нь "уналт" гэж нэрлэгддэг гурав дахь бүлэг (Америк тив, Азийн улс орнуудын нэлээд хэсэг, түүнчлэн хуучин ЗСБНХУ) 1.

Засвар үйлчилгээ эдийн засгийн аюулгүй байдал орос Холбоо. IV бүлэг: Оросын засгийн газрын үйл ажиллагааны дүн шинжилгээ эдийн засгийн аюулгүй байдалОрос. 4.1. Зэрэг эдийн засгийн аюулгүй байдал ...

Эдийн засгийн аюулгүй байдалСтаврополь муж

Курсын ажил >> Санхүүгийн шинжлэх ухаан

Мөн зан чанар. Сэдвүүд эдийн засгийн аюулгүй байдал орос ХолбооҮүнд: функциональ ба... эдийн засгийн аюулгүй байдал орос Холбоо" ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2000 оны 1-р сарын 10-ны өдрийн зарлиг. 24 дүгээр “Үндэсний үзэл баримтлалын тухай аюулгүй байдал орос Холбоо ...

Эдийн засгийн аюулгүй байдалулс орнуудын мөн чанар, үнэлгээний арга, дэмжлэг үзүүлэх механизм

Курсын ажил >> Эдийн засаг

... эдийн засгийн аюулгүй байдал. Үнэлгээний арга, дэмжлэг үзүүлэх механизм эдийн засгийн аюулгүй байдал. 2.1. Аюул заналхийллийн ангилал эдийн засгийн аюулгүй байдал. Хамгийн их магадлалтай аюул занал эдийн засгийн аюулгүй байдал орос Холбоо, дээр...

Эдийн засгийн аюулгүй байдалэдийн засаг орос Холбоо

Курсын ажил >> Эдийн засаг

... эдийн засгийн аюулгүй байдал орос Холбоо(үндсэн заалтууд)". Төрийн хамгийн чухал элемент аюулгүй байдалОрос бол эдийн засгийн аюулгүй байдал. Ерөнхийлөгчийн зарлигийн дагуу орос Холбоо ...

ОРОСЫН ХОЛБООНЫ ЭДИЙН ЗАСГИЙН АЮУЛГҮЙ БАЙДЛЫН УЛСЫН СТРАТЕГИЙН ТУХАЙ (ҮНДСЭН ЗААЛТ)

ОХУ-ын эдийн засгийн салбарт үндэсний ашиг сонирхлыг хангах, улс орны эдийн засгийн аюулгүй байдлыг хангах үүднээс би зарлиглаж байна.
1. Хавсаргасан ОХУ-ын эдийн засгийн аюулгүй байдлын төрийн стратеги (Үндсэн заалт) -ийг баталсугай.
2. ОХУ-ын Засгийн газар 1996 онд энэхүү тогтоолын 1 дэх хэсэгт заасан Төрийн стратегийг хэрэгжүүлэх арга хэмжээг боловсруулж, тэдгээрийн хэрэгжилттэй холбоотой холбооны гүйцэтгэх эрх мэдлийн байгууллагын ажлыг зохицуулна.

Ерөнхийлөгч
Оросын Холбооны Улс
Б.ЕЛЬЦИН

ТУХАЙсайн
Ерөнхийлөгчийн зарлигаар
Оросын Холбооны Улс
1996 оны 4-р сарын 29-ний өдрийн N 608

ОРОСЫН ХОЛБООНЫ ЭДИЙН ЗАСГИЙН АЮУЛГҮЙ БАЙДЛЫН ТӨРИЙН СТРАТЕГИ (ҮНДСЭН ЗААЛТ)

Орос улс нийгэм, эдийн засгийн шинэ харилцааг бий болгох түүхэн хүнд хэцүү үеийг туулж байна. Шинэ хэлбэрт шилжих засгийн газрын хяналтанд байдагбайнгын хомсдол, зөрчилтэй нөхцөлд тохиолддог хууль эрх зүйн орчинЭдийн засгийн харилцааг зохицуулахад хууль тогтоомж нь нийгэмд болж буй үйл явцаас хоцорч байна.
Олон улсын харилцаанд Орос улс аж үйлдвэржсэн орнууд, гадаадын томоохон корпорациуд Орос, Тусгаар улсуудын хамтын нөхөрлөлийн гишүүн орнуудын нөхцөл байдлыг эдийн засаг, улс төрийн ашиг сонирхолдоо ашиглах хүсэл эрмэлзэлтэй тулгарч байна.
Энэ бүхэн нь улс орон, иргэдийн эдийн засгийн аюулгүй байдлыг төрийн нэгдсэн стратегийн үндсэн дээр хангахад онцгой анхаарал хандуулж байна.

I. ОХУ-ын эдийн засгийн аюулгүй байдлын төрийн стратегийн зорилго, объектууд

"Стратеги" гэсэн нэр томъёо нь хоёр үндсэн утгатай: байлдааны урлаг; олон нийтийн амьдралыг удирдах урлаг.

Хоёрдахь утгаараа энэ нэр томъёо нь гарч ирдэг янз бүрийн төрөл: тоглоомын онолд -- боломжтой аргатоглогч эсвэл эвслийн үйлдэл; үнийн стратеги; инновацийн стратеги; өрсөлдөөний стратеги; импортыг орлох стратеги; өргөн хэрэглээний маркетингийн стратеги; аж ахуйн нэгжийн стратеги; бүс нутгийн стратеги; эдийн засгийн стратеги гэх мэт.

Энд бид эдийн засгийн аюулгүй байдлын стратегийн талаар ярих болно. Эдийн засгийн аюулгүй байдлын стратегийг сонгохдоо түүний шийдвэрлэх ёстой зорилго, зорилтод тулгуурласан байх ёстой. Жишээлбэл, манай улсын зорилго бол "амьд үлдэх" бол энэ нь нэг стратеги юм. Хэрэв зорилго нь "Их Орос" бол энэ нь өөр стратеги юм.

90-ээд оны хоёрдугаар хагас. XX зуун эдийн засгийн аюулгүй байдлын асуудалд төрийн байгууллагууд болон олон нийтийн анхаарал нэмэгдсэнээр тэмдэглэгдсэн. Энэ байдлыг манай улсын жишээгээр тайлбарлая.

ОХУ-ын эдийн засгийн аюулгүй байдлын сургаалыг ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 1996 оны 4-р сарын 29-ний өдрийн "ОХУ-ын эдийн засгийн аюулгүй байдлын төрийн стратеги (үндсэн заалтууд)" зарлигаар баталж, нэвтрүүлсэн. Энэхүү тогтоолыг хэрэгжүүлэх, хөгжүүлэх зорилгоор 1996 оны 12-р сарын 27-ны өдөр ОХУ-ын Засгийн газрын 1569 тоот "ОХУ-ын эдийн засгийн аюулгүй байдлын төрийн стратегийг хэрэгжүүлэх тэргүүлэх арга хэмжээний тухай" тогтоол (үндсэн заалтууд) батлагдсан. . Эдгээр баримт бичигт дараахь зүйлийг тодорхойлсон болно: ОХУ-ын эдийн засгийн аюулгүй байдлын төлөөх хандивын стратегийн зорилго, зорилтууд; эдийн засгийн аюулгүй байдлын шаардлагад нийцсэн эдийн засгийн төлөв байдлын шалгуур үзүүлэлт, үзүүлэлтүүдийг томъёолсон; Эдийн засгийн аюулгүй байдлыг хангахад чиглэсэн механизм, эдийн засгийн бодлогын арга хэмжээг тодорхойлсон. 1997 оны арванхоёрдугаар сард “Эдийн засгийн аюулгүй байдал: Төрийн стратегийг хэрэгжүүлэх асуудал. 1997-2000 онуудад Энэ асуудлаар хэд хэдэн шинжлэх ухааны бүтээл хэвлэгдсэн. Эцэст нь 2000 оны 1-р сард Ерөнхийлөгчийн зарлигаар "ОХУ-ын үндэсний аюулгүй байдлын үзэл баримтлал" батлагдсан бөгөөд үүнд эдийн засгийн аюулгүй байдлын асуудал ихээхэн байр суурь эзэлдэг.

ОХУ-ын эдийн засгийн аюулгүй байдлын стратеги нь дөрвөн хэсгээс бүрдэнэ.

I. ОХУ-ын эдийн засгийн аюулгүй байдлын төрийн стратегийн зорилго, объектууд.

II. ОХУ-ын эдийн засгийн аюулгүй байдалд заналхийлж байна.

III. ОХУ-ын эдийн засгийн аюулгүй байдлын шаардлагад нийцсэн эдийн засгийн төлөв байдлын шалгуур, үзүүлэлтүүд.

IV. Эдийн засгийн аюулгүй байдлыг хангахад чиглэсэн эдийн засгийн бодлогын арга хэмжээ, механизм.

Нэгдүгээр хэсэгт Төрийн стратегийн зорилго нь нийгэм, эдийн засаг, цэрэг-улс төрийн тогтвортой байдал, төрийн бүрэн бүтэн байдлыг сахин хамгаалах, хүний амь нас, хувь хүний хөгжилд таатай нөхцлийг бүрдүүлэх эдийн засгийн хөгжлийг хангахад оршино гэж заасан. дотоод болон гадаад аюулын нөлөө.

Эдийн засгийн аюулгүй байдлыг хангахгүйгээр улс орны өмнө тулгамдаж буй аливаа асуудлыг дотоод болон гадаадад шийдвэрлэх боломжгүй юм.

ОХУ-ын эдийн засгийн аюулгүй байдлын объектууд нь хувь хүн, нийгэм, төр, үндсэн элементүүд юм эдийн засгийн систем, үүнд эдийн засгийн үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалтын хүрээнд институцийн харилцааны тогтолцоо.

Төрийн стратегид дараахь зүйлс орно: ОХУ-ын эдийн засгийн аюулгүй байдалд заналхийлж буй гадаад, дотоод аюулыг хувь хүн, нийгэм, улсын эдийн засгийн амин чухал ашиг сонирхолд аюул учруулж буй нөхцөл байдал, хүчин зүйлийн цогц болгон тодорхойлох; богино болон дунд хугацаанд улсын нийгэм, эдийн засгийн тогтолцооны тогтвортой байдалд сөргөөр нөлөөлж буй хүчин зүйлийг тодорхойлох, хянах; ОХУ-ын эдийн засгийн аюулгүй байдлын шаардлагыг хангаж, эдийн засгийн салбарт үндэсний ашиг сонирхлыг тодорхойлсон шалгуур, параметрүүдийг тодорхойлох; үндэсний эдийн засгийн тогтвортой байдалд сөргөөр нөлөөлж буй хүчин зүйлийн нөлөөллийг арилгах, бууруулахад чиглэсэн эдийн засгийн бодлого, институцийн өөрчлөлт, шаардлагатай механизмыг бүрдүүлэх.

Төрийн стратегийн хэрэгжилтийг макро эдийн засаг, хүн ам зүй, гадаад эдийн засаг, теологи, технологи гэх мэт чанарын үзүүлэлтүүд болон тоон үзүүлэлтүүд дээр үндэслэн хэрэгжүүлсэн тодорхой арга хэмжээний системээр дамжуулан хэрэгжүүлэх ёстой.

Хоёр дахь хэсэгт хамгийн их магадлалтай аюулууд нь:

1. Хүн амын өмчийн ялгааг нэмэгдүүлж, зөрчлийг бий болгож буй ядуурлын түвшин нийгмийн ертөнц, олон нийтийн зөвшөөрөл. Нийгмийн ашиг сонирхлын харьцангуй тэнцвэрт байдал нь дараахь хүчин зүйлсийн үр дүнд эвдэрч болзошгүй: нийгмийг баян хүмүүсийн явцуу тойрог, ирээдүйдээ эргэлздэг ядуу хүмүүсийн давамгайлсан хэсэг болгон ангилах; нийгмийн зөрчилдөөнд хүргэж болзошгүй ажилгүйдэл нэмэгдэж байна; төлбөрийн саатал цалин, аж ахуйн нэгжүүдийн үйл ажиллагааг зогсоох гэх мэт.

2. ОХУ-ын эдийн засгийн бүтцийн хэв гажилт нь дараахь хүчин зүйлээс үүдэлтэй: эдийн засгийн түлш, түүхий эдийн чиг баримжааг бэхжүүлэх; ашигт малтмалын нөөцийг хайх, олборлох хоорондын хоцрогдол; дотоодын ихэнх аж ахуйн нэгжүүдийн бүтээгдэхүүний өрсөлдөх чадвар бага; боловсруулах аж үйлдвэрийн амин чухал салбарууд, ялангуяа механик инженерчлэл дэх үйлдвэрлэлийг бууруулах; үр ашгийн бууралт, технологийн нэгдлийг устгах Шинжлэх ухааны судалгааболон хөгжил, байгуулагдсан шинжлэх ухааны багуудын уналт, үүний үндсэн дээр Оросын шинжлэх ухаан, техникийн чадавхийг доройтуулах; байлдан дагуулалт гадаадын компаниудолон төрлийн өргөн хэрэглээний барааны оросын дотоодын зах зээл; гадаадын фирмүүдийн худалдан авалт Оросын аж ахуйн нэгжүүддотоодын бүтээгдэхүүнийг гадаад, дотоод зах зээлээс нүүлгэн шилжүүлэх; ОХУ-ын гадаад өрийн өсөлт, үүнтэй холбоотойгоор түүнийг төлөх төсвийн зарлага нэмэгдсэн.

3. Бүс нутгийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн жигд бус байдлыг нэмэгдүүлэх.

4. Гэмт хэргийн дийлэнх хувийг тогтмол орлогогүй хүмүүс үйлдэж байгаа тул ажилгүйдэл нэмэгдсэн зэрэг хүчин зүйлээс шалтгаалсан нийгэм, эдийн засгийн үйл ажиллагааг гэмт хэрэг болгох.

Гурав дахь хэсэгт ОХУ-ын эдийн засгийн аюулгүй байдлын шаардлагад нийцсэн эдийн засгийн байдал нь хүн амын дийлэнх хувь хүний хүлээн авах таатай нөхцөл, хувь хүний хөгжил, нийгмийн тогтвортой байдлыг хангах чанарын тодорхой шалгуур, үзүүлэлтээр тодорхойлогддог. -эдийн засгийн байдал, нийгмийн цэрэг-улс төрийн тогтвортой байдал, төрийн бүрэн бүтэн байдал, дотоод, гадаад аюулын нөлөөг тэсвэрлэх чадвар. ОХУ-ын эдийн засгийн аюулгүй байдлын шаардлагад нийцсэн шалгуур үзүүлэлт, параметрүүдийг тодорхойлохын тулд дараахь зүйлийг харгалзан үзэх шаардлагатай: эдийн засгийн өргөтгөсөн нөхөн үйлдвэрлэлийн горимд ажиллах чадвар; хүн амын хүлээн зөвшөөрөгдсөн амьдралын түвшин, түүнийг хадгалах боломж; тогтвортой байдал санхүүгийн системтөсвийн алдагдал, үнийн тогтвортой байдал, хэвийн байдал зэргээр тодорхойлогддог санхүүгийн урсгалболон төлбөр тооцооны харилцаа, банкны системийн тогтвортой байдал болон үндэсний мөнгөн тэмдэгт, хөрөнгө оруулагчдын ашиг сонирхлыг хамгаалах зэрэг, алт, валютын нөөц, ОХУ-ын хөгжил санхүүгийн зах зээлболон зах зээл үнэт цаас, түүнчлэн гадаад, дотоод өр, төлбөрийн тэнцлийн алдагдлыг бууруулах, хангах санхүүгийн нөхцөл байдалидэвхжүүлэх хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагаа; боловсруулах үйлдвэрээс дотоодын бараа бүтээгдэхүүнийг гадаад зах зээлд гаргах боломжийг хангасан гадаад худалдааны оновчтой бүтэц; хадгалах шинжлэх ухааны боломжулс орнууд, шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн стратегийн чухал салбарт Оросын тусгаар тогтнолыг хангах чадвартай дотоодын тэргүүлэх шинжлэх ухааны сургуулиудыг хадгалах; салан тусгаарлах хандлагыг хөгжүүлэхгүй байх, бүх Оросын нэгдсэн зах зээл эсвэл нэгдсэн тогтолцооны үйл ажиллагаа явуулахгүй байх, үндэсний ашиг сонирхолд нийцүүлэхийг баталгаажуулсан эдийн засгийн нэг орон зай, бүс нутаг хоорондын эдийн засгийн өргөн харилцааг хадгалах. бүс нутгийн зах зээлтэдгээрийн үйлдвэрлэлийн мэргэшлийг харгалзан үзэх; нийгэм, эдийн засгийн бүх салбарыг гэмт хэрэгт тооцохгүй байх эдийн засаг, эрх зүйн нөхцөлийг бүрдүүлэх санхүүгийн үйл ажиллагаа, үйлдвэрлэлийн гэмт хэргийн бүрэлдэхүүний хураан авах болон санхүүгийн байгууллага, тэдгээрийн янз бүрийн хүчний бүтцэд нэвтрэх; хэвийн болон эрс тэс нөхцөлд зах зээлийн эдийн засгийн хэвийн үйл ажиллагааг хангах чадвартай эдийн засгийн үйл явцын шаардлагатай төрийн зохицуулалтыг тодорхойлж, хангах.

Дөрөвдүгээр хэсэгт ОХУ-ын эдийн засгийн аюулгүй байдалд заналхийлж буй дотоод болон гадаад аюулаас урьдчилан сэргийлэхэд чиглэсэн холбооны болон бүс нутгийн түвшинд боловсруулж, хэрэгжүүлж буй эдийн засгийн бодлогын арга хэмжээ, механизмыг тодорхойлсон.

ОХУ-ын эдийн засгийн аюулгүй байдлыг хангах механизмын хамгийн чухал бүрэлдэхүүн хэсэг нь эдийн засгийн аюулгүй байдалд заналхийлж буй хүчин зүйлийг тодорхойлох, урьдчилан таамаглах явдал юм.

Энэ хэсэгт эдийн засгийн төлөв байдлын тоон болон чанарын үзүүлэлтүүдийг (босго утга) боловсруулах шаардлагатай байгааг хүлээн зөвшөөрч, Оросын эдийн засгийн аюулгүй байдлыг хангах төрийн үйл ажиллагааны дараах үндсэн чиглэлийг тодорхойлсон болно.

1. ОХУ-ын эдийн засгийн аюулгүй байдалд заналхийлж буй аюулыг тодорхойлох хүчин зүйлсийн хяналт.

2. ОХУ-ын эдийн засгийн аюулгүй байдлын шалгуур үзүүлэлт, параметрүүдийг (босго утга) боловсруулах.

3. ОХУ-ын эдийн засгийн аюулгүй байдлыг хангах төрийн үйл ажиллагаа. Эдийн засгийн аюулгүй байдлын төрийн стратеги, түүнчлэн Оросын үндэсний аюулгүй байдал нь эдийн засгийн өсөлт, үйлдвэрлэл, шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн үзэл баримтлалд тулгуурлах ёстой, учир нь зөвхөн үүний үндсэн дээр амьдралын өндөр түвшин, чанарыг бий болгож чадна. хүн ам, түүний нийгмийн баталгааг хангах.

Стратегийн гол зорилго эдийн засгийн стратегиэдийн засгийн өсөлтийн өндөр түвшинд оршдог.Вечканов Г.С. Эдийн засгийн аюулгүй байдал. - Санкт-Петербург: Вектор, 2005. - х. 50-458

Хүснэгт 1. - ОХУ-ын эдийн засгийн аюулгүй байдлын үзүүлэлтүүд.Өгөгдлийн дагуу эмхэтгэж, тооцоолсон: Бямба: 2008 оны ОХУ-ын эдийн засаг, нийгмийн байдал. // Нэгдсэн тайлан / Нутаг дэвсгэрийн байгууллага холбооны үйлчилгээ улсын статистикОрос. - М.: 2009 он.

Үзүүлэлтийн нэр	Босго	Баримт 2000	2008 он хүртэл босго утга, %
1. Эдийн засаг тогтвортой өсөх чадвар
ДНБ-ий өсөлтийн хурд өмнөх жил(харьцуулж болох үнээр), %
ОУСБ-ын салбар өмнөх жилтэй харьцуулахад, %
Бараа эргэлтийн хэмжээ жижиглэн худалдаа GRP, %
Хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүний ОУСБ өмнөх онтой харьцуулахад, %
Үндсэн капиталд оруулсан хөрөнгө оруулалтыг GRP, %
Үндсэн хөрөнгийн элэгдлийн хувь, %
2. Санхүүгийн системийн тогтвортой байдал
Нэгдсэн төсвийн алдагдал ГНБ, %
Индекс хэрэглээний үнэөмнөх оны арванхоёрдугаар сар хүртэл, %
3. Шинжлэх ухааны чадавхийг дэмжих
GRP-д шинжлэх ухааны хуваарилалт, %
10000 хүн амд ногдох оюутны тоо, хүн.
Шинжлэх ухааны салбарт ажиллаж буй хүмүүсийн тоог эдийн засгийн чиглэлээр ажилладаг хүмүүстэй харьцуулсан. %
Боловсролд зарцуулсан зардал ГНБ, %
4. Хүн амын амьдралын стандарт, чанар
Бага орлоготой хүн ам амьжиргааны хөлсруу нийт тоохүн ам, %
Харьцаа мөнгөн орлогоХамгийн чинээлэг хүмүүсийн 10%, хамгийн бага чинээлэг хүн амын 10%, удаа
Дундаж цалин ба амьжиргааны доод түвшний харьцаа, дахин

ОУХБ-ын EAN аргачлалын дагуу ажилгүйдлийн түвшин, %
Эрүүл мэндийн зардлын GRP, %
Соёлын зардал ГНБ, %

Хангах орон сууц, 1 оршин суугчд дунджаар м.кв
5. Хүн ам зүй
Хүн амын байгалийн өсөлтийн хурд (1000 хүн амд)
Төрөлтийн түвшин (1000 хүн амд ногдох төрөлтийн тоо)
Нас баралтын түвшин (1000 хүн амд ногдох нас баралтын тоо)
Нялхсын эндэгдлийн түвшин (1000 төрөлтөд ногдох 1 хүртэлх насны хүүхдийн тоо)
6. Гэмт хэрэг
10,000 хүн амд ногдох гэмт хэргийн тоо,
7. Байгаль орчныг хамгаалах
1 хүн амд ногдох хорт бодисын ялгаралт, тонн