Noble Bank онд байгуулагдсан. Оросын анхны банкууд. Эрхэм зээлийн банкууд

Эрхэм зээлийн банкууд

Санкт-Петербург, Москвагийн язгууртны банкуудын зорилго нь язгууртнуудад жилийн зургаан хувийн бага хүүтэй зээл олгох явдал байв. Зээлийг үл хөдлөх хөрөнгөө сайжруулахад бус харин барьцаалсан үл хөдлөх хөрөнгийг эргүүлэн авах зорилгоор авсан. Ялангуяа 1750-иад оны сүүлч, 1760-аад оны эхээр олон үл хөдлөх хөрөнгийг хувь хүмүүст барьцаалж байсан үед байдал хурцадмал байв. Үүний зэрэгцээ, банкнаас авсан зээлээс бараг юу ч хөдөө аж ахуйг хөгжүүлэхэд чиглээгүй бөгөөд язгууртнууд өөрсдөө идэвхтэй армид байхдаа эдлэн газар руугаа очиж, нөхцөл байдлыг үнэлж, төлөх арга замыг олох боломжгүй байв. шинэ зээлдүүлэгчтэй хамт мужаас .

Зээлийг хамжлага, газар, чулуун байшин, үнэт металл, алмааз, сувд бүхий бүтээгдэхүүнээр барьцаалсан. Язгууртны эд хөрөнгийн тооллогын дэвтрийн хуулбарыг язгууртны банкуудад илгээж, үйлчлүүлэгчийн төлбөрийн чадварыг тодорхойлох лавлах материал болгон ашигласан. Эрхэм банкууд барьцаа хөрөнгийн шинж чанараараа ипотекийн зээлийн байгууллагууд болон ломбардуудын хооронд завсрын байр суурийг эзэлдэг байв. Үүний зэрэгцээ язгууртнууд гол барьцаа хэвээр үлджээ.

Үл хөдлөх хөрөнгө барьцаалсан зээл нь 500-10 мянган рублийн хооронд хэлбэлзэж, ипотекийн хамгийн бага хэмжээ нь 50 серф сүнс байв. Гэсэн хэдий ч 1766 оны 12-р сарын 11-ний өдрийн зарлигаар хамжлагын зардлыг хоёр дахин нэмэгдүүлж 20 рубль болгожээ. Бүтээгдэхүүний үнийн дүнгийн 66 хувийг алт, мөнгө, үнэт чулуугаар барьцаалан зээл олгосон байна. Баян чинээлэг, язгууртнуудын батлан ​​даалтад барьцаагүй зээл олгож болно. 8

Эрхэм банкуудын бүтэц нь энгийн байсан. Тэдний тэргүүнд шүүхийн зөвлөлийн гишүүн зэрэгтэй Тэргүүн бэлэг байв. Түүний орлогчийг туслах гэж нэрлэдэг байсан бөгөөд ихэвчлэн коллежийн үнэлгээний зэрэгтэй байв. Эрхэм банкуудын дээд удирдлагад нарийн бичгийн дарга, нягтлан бодогч, кассчин бас багтдаг байв. Оффисууд нь Удирдах зөвлөлд харьяалагддаг Даалгаврын банкнаас ялгаатай нь Москва, Санкт-Петербургийн язгууртны банк гэж нэрлэгддэг Нобел банкны оффисууд Сенатад шууд захирагддаг байв.

Москва, Санкт-Петербургийн язгууртны банкуудын чухал асуудлуудыг тэргүүн болон түүний туслахаар удирдуулсан хурал дээр хэлэлцэв. Хурлаас гарсан шийдвэрийг тусгай сэтгүүлд тэмдэглэсэн.

Эрхэм банкууд дахь банкны үйл ажиллагаа нь баян харш мэт харагдах энгийн байшингуудад хийгддэг байв. Цорын ганц урьдчилсан нөхцөл бол Эрдэнэсийн сангийн танхим гэгддэг мөнгөн сан, эд хөрөнгийн хадгаламж хадгалагддаг өргөн чулуун зоорь эсвэл агуулах байв. Нягтлан бодох бүртгэл, мөнгө олгох ажлыг язгууртны банкны дээд удирдлагын уулзалтын танхим байрладаг Кассирская хотод хийдэг байв. ОХУ-ын төрийн зээлийн систем дэх банкны өндөр статусыг түүний оффисууд нийслэлүүдийн төвд байрладаг гэдгээрээ онцлон тэмдэглэв. Нобел банкны Москва дахь оффис Кремлийн нэг барилгыг эзэлж байсан нь мэдэгдэж байна.

Язгууртан банкуудыг нээх нь язгууртнуудын өрийн асуудлыг шийдэж чадахгүй байв. Зээлийн гүйлгээний хэмжээ газар эзэмшигчдийн хүсэлттэй харьцуулахад өчүүхэн хэвээр байна. Долоон жилийн дайны нөхцөлд алба хааж байсан язгууртнуудын дийлэнх хэсэг нь идэвхтэй армид байсан тул өр төлбөрөө барагдуулах боломж байгаагүй. П.И. Шувалов, канцлер М.И. 1761 онд Воронцов зээлийн хүүг 6% -иас 4% болгон бууруулахаар болжээ. Эдгээр арга хэмжээ нь зээлийн эргэн төлөлтийг нэмэгдүүлэх зорилготой байсан тул төрийн сангийн ашиг сонирхлын үүднээс авч хэрэгжүүлсэн. Зээлийн нөхцөлийг 10 жил болгон өөрчилж, банкны дүрмийн санг 6-аас 5 сая рубль болгон бууруулсан байна.

Үүний зэрэгцээ, хөрөнгийн дийлэнх хэсгийг жижиг ордныхон, гол төлөв П.И.-ийн ойр дотны хүмүүсийн дунд хуваарилав. Шувалов. Бэлэн мөнгөний машинд байнга мөнгө дутагдаж, дайны үед төрийн сангаас тарилга хийх нь хангалтгүй байсан, ялангуяа Сенатын зааврын дагуу түүний зарим хэсгийг бүх төрлийн ажилд авдаг байсан.

Банкуудад маш их хэмжээний мөнгө буцааж өгөхгүй байгаа тул хаан ширээнд заларсан эзэн хаан Петр III тэднийг хаахаар шийджээ. 1762 оны 6-р сарын 26-ны өдрийн язгууртны банкуудын үйл ажиллагааг зогсоох тухай тогтоолд мөрдөн байцаалтын ажиллагаа нь зорилгод маш бага нийцэж, банкны мөнгө эхнээсээ тарааж байсан ижил гарт үлдсэн гэж заасан байдаг. ; Ийм учраас зээлээр тараасан мөнгийг чирэгдэлгүй, бүгдийг нь яаралтай авахыг үүрэг болгож байна. 9

1762 оны ордны төрийн эргэлтийн үр дүнд Петр III алагдаж, хамгаалагчид хаан ширээг түүний эхнэр Екатерина II-д өгчээ. Эрхэм банкуудыг татан буулгах тухай тогтоол цаасан дээр үлджээ.

Шинэ хатан хааны хүрээлэлийг бүрдүүлсэн нөлөө бүхий язгууртнуудад хямд зээлийн эх үүсвэр хэрэгтэй байв. Санхүүгийн байдал хүндэрсэн, байгалийн гамшиг, эмх замбараагүй байдал үүссэн тохиолдолд эрхэм банкууд тэдний хувьд авралын зангуу болж байв. Банкууд хөрвөх чадвар багатай байсан ч газар эзэмшигчдийн аж ахуйг сэргээхэд зориулж хөнгөлөлттэй зээл олгосон.

Язгууртан банкууд Емельян Пугачевын бослогоос болж хохирсон язгууртнуудад ихээхэн дэмжлэг үзүүлжээ. 1775 оны 3-р сарын 31-нд Москвагийн Хутагт банк бослогод нэрвэгдсэн мужуудад 1,5 сая рубль зээлэх тушаал өгчээ. Төрийн мөнгөн дэвсгэртийг цэргийн хамгаалалт дор Оренбург, Казань, Нижний Новгород руу хүргэв. Эдгээр хотуудын зээлийн экспедицүүд жилийн 3 хувийн хүүтэй 10 жилийн хугацаатай зээл олгосон. Цуглуулсан хүүгийн 1% нь банкны экспедицийн засвар үйлчилгээнд зарцуулагдсан бөгөөд 2% нь эдгээр хотуудад чулуун банкны барилга барихад зарцуулагдах эсвэл банкны зөвлөлд илгээгдэх ёстой байв. Хөнгөлөлттэй зээл авахын тулд газрын эзэд эдлэн газраа сүйрсэн талаар гомдоллодоггүй байв. Авсан мөнгөө буцааж өгөөгүй. Банк Москва руу явуулах ёстой байсан хоёр хувиа ч аваагүй. 10

1770 оноос эхлэн язгууртан банкууд хөрөнгө босгох маш их хэрэгцээтэй байсан тул язгууртнууд болон байгууллагуудаас хадгаламж хүлээн авч, харьцангуй өндөр хүүтэй 5%, 6% төлөх үүрэг хүлээсэн. Ийм өндөр хүү нь банкны ашгийн гол эх үүсвэрийг тэг болгож, зээлийн эргэн төлөлт сул байгаа нөхцөлд албан ёсоор зарласан хүүг төлөх нь бодитой бус болсон. Хадгаламжийн хүүг бууруулах шаардлагатай болж, тогтмол бус төлдөг байсан. Энэ нь банкинд их хэмжээний мөнгө хадгалдаг язгууртнуудын дургүйцлийг төрүүлэв. 1780-аад оны эхээр. хүүгээ төлөөгүй тохиолдолд хадгаламжаа татахыг хүртэл хүссэн. Энэ хэрэг олон нийтэд ил болж, Сенатын түвшинд хэлэлцэгдсэн. Гэсэн хэдий ч эрхэм банкууд зөвхөн зарим хадгаламж, жишээлбэл, Москвагийн их сургуулийн хадгаламжийн хүүг нэмэгдүүлсээр байв.

Эрхэм банкууд дахь хадгаламжийн үйл ажиллагаа нь зээлийн үйл ажиллагаа шиг хөгжөөгүй. Улсын төсөв архаг алдагдалтай байсан ч эдгээр банкуудад илүү их хэмжээний бэлэн мөнгө оруулах шаардлагатай болсон. Төрийн сангийн хөрөнгө нь зээлийн эх үүсвэрийг татах үндсэн үүрэг хариуцлагын зүйл болсон. 1782 онд татан буугдсан Худалдааны банкнаас үлдсэн хөрөнгийг Санкт-Петербургийн язгууртны банкинд шилжүүлэв. Гэвч энэ нь нөхцөл байдлыг аварсангүй, зээлийн эрэлт маш их байсан тул удалгүй тэр хүлээн авсан мөнгөө бүрэн шингээж авав.

Энэ хооронд Санкт-Петербургийн язгууртны банкинд нөхцөл байдал муу байв. Зээлийн эргэн төлөлтийн гол асуудал хэзээ ч шийдэгдээгүй байсан ч Санкт-Петербургийн Нобель банкны захирал А.А. Вяземский. Түүний үзэж байгаагаар энэ асуудлын үндэс нь олгосон зээлийн эх үүсвэр хангалтгүй, үүнээс гадна олгох журам зөрчсөн явдал юм.

Эрхэм банкуудын актив, пассив тэнцвэргүй, хадгаламжийн хугацаа нь зээлийн урт хугацааны шинж чанартай нийцдэггүй байв. Шийдэгдээгүй нэг асуудал нөгөөг үүсгэв. Зээл олголтыг хэтрүүлсэн, ужиг удаашралтай буюу эргэн төлөгдөөгүйн улмаас кассын машин эрс хомсдож, хадгаламжаа хугацаанд нь, бүрэн хэмжээгээр буцааж өгөх боломжгүй болсон.

Оросын язгууртны хаан ширээнд өргөмжлөгдсөн хатан хаан ямар ч байдлаар тэдний өмч, эрхэнд халдахыг хүссэнгүй. 1775 оны 6-р сарын 30-нд тэрээр Москвагийн Эрхэмсэг банкны өрийг Эрхэмсэг ноёны өрөөний мөнгөнөөс төлнө гэдгээ мэдэгдэв. Хатан хаан ийм байдлаар асар их хэмжээний 287,649 рублийн өрийг төлж чадна гэж итгэж, асар том, аль хэдийн хуучирсан хувийн хувцасны шүүгээнийхээ хэсгийг зарахаар шийджээ. Үүний үр дүнд 1775 оны 9-р сар гэхэд банкны хадгаламж эзэмшигчдийн шаардлага 19,417 рубль болж буурчээ. Үлдсэн өрийг төлөхийн тулд эзэн хаан Төрийн албанаас мөнгө гаргахыг тушаажээ. Гэсэн хэдий ч энэ нь асуудлыг зохиомлоор шийдэж, эрхэм банкуудын өвчин архаг хэлбэрт шилжсэнийг нотолсон юм.

Сенаторуудын зөрүүд эсэргүүцлийг даван туулж чадаагүй А. Хүнд сурталтай Оросын ухамсар гэж зүй ёсоор нэрлэгдсэн Вяземский албан тушаалаасаа огцорчээ. 1779 онд түүний оронд Яков Вилимович Брюс томилогдсон бөгөөд тэрээр Санкт-Петербургийн язгууртны банкны тайланг бүрэн эмх замбараагүй байдалд оруулав. Үүнийг ойлгох гэсэн түүний оролдлого бүтэлгүйтсэн бөгөөд 1781 онд тэрээр Нобель банкнаас гарч, түүний ажлын бүх нарийн ширийнийг ойлгох цаг зав олсонгүй. арван нэгэн

Тус банкийг сенатор Петр Васильевич Завадовский (1739-1812) удирдаж байжээ. 1768-1774 оны Орос-Туркийн дайны оролцогч Завадовский Ларга, Кагулын тулалдаанд онцгойрч, Кючук-Кайнарджи энх тайвны зохиолыг эмхэтгэсэн хүмүүсийн нэг байв. Тэр бизнесмэн байсан 12 гэж Гүн А.И. Рибопьер. Түүний үеийн Г.фон Гельбиг нэмж хэлэв: Завадовский бол гайхалтай биш, гэхдээ маш эрүүл саруул ухаантай, үүнээс гадна өөрийгөө 13 настайгаасаа илүү ухаантай гэж үздэггүй сайн чанартай хүн байв.

Зээлийн банкны ерөнхий захирлын албан тушаалыг хүлээн авсны дараа П.В. Завадовский энэ зээлийн байгууллагын зохион байгуулалтад зарим шинэлэг зүйлийг нэвтрүүлсэн бөгөөд тэдгээрийн гол нь алдагдлыг нөхөх хэд хэдэн санг бүрдүүлэх явдал байв. Нэмж дурдахад тэрээр банкны бүртгэл хөтлөх үнэн зөвийг сайтар хянаж байв. Түүний удирдлаган дор тайлан балансыг тогтмол гаргаж, Зээлийн банк байгуулах тунхаглалын дагуу хөрөнгийн бирж дээр хэвлүүлж, олон нийтэд мэдээлдэг байв.

Үүнээс гадна P.V. Завадовскийн хэлснээр Зээлийн банкны зөвлөлд хатан хаанаас томилогдсон таван зөвлөх багтжээ. Удирдах зөвлөлийн гишүүдийн ирц бүрдэхгүй байсан тул Ерөнхий захирал тэр бүр Удирдах зөвлөлийг тэргүүлдэггүй байсан ч онцгой чухал асуудал шийдвэрлэгдсэн тохиолдолд Удирдах зөвлөлийн хурлыг байнга даргалж байв. Удирдах зөвлөлөөс банкны дотоод захиалгыг өгч, хийсэн ажлын тайланг мөн хүлээн авсан.

П.В. Завадовский мөн банкны оффис дээр тусгай экспедиц зохион байгуулахыг санал болгов, үүний санхүүжилтэд жилд 3500 рубль тус банкны өөрийн хөрөнгөөс хуваарилагдана. Эдгээр хөрөнгийг банкин дахь язгууртны бус хадгаламжийн зургаа дахь хувийн нийлбэрээс олгох ёстой байв. Энэ арга хэмжээний удирдагчийн хувьд сенатор өөрийн үйлчилгээг санал болгов. Ийнхүү банкинд хязгааргүй эрх мэдэл олж авснаар P.V. Завадовский хоёр жилийн дотор банкийг дотоод засал чимэглэлд нь төгс эмх цэгцтэй болгоно гэж амласан.

Тайланг 1781 оны 12-р сарын 9-нд бичиж, 12-р сарын 14-нд Сенатад сонссон. Сенат энэ асуудлаар II Екатеринад илтгэл тавихаар шийджээ. Гэсэн хэдий ч, тайлангийн гол зүйлүүдийг эмхэтгэсэн тайланд П.В. Завадовскийг экспедицийн удирдагч гэж дурдаагүй; Энэ албан тушаалд хэн суухыг хатан хаан өөрөө тодорхойлсон. 14

1781 оны 12-р сарын 31-нд II Екатерина Сенатын тайланд энэ тухай бичсэнээр экспедиц ажлаа эхлүүлэв.

Ажлын явцад газрын эзэд төрийн санд төлөх боломжгүй их хэмжээний өртэй байсан нь тогтоогдсон. Экспедиц нь хувийн эд хөрөнгө, эд хөрөнгө зарах зэрэг хатуу арга хэмжээ авах шаардлагатай байв.

Зээлийн банкинд бас нэг асуудал байсан: их хэмжээний мөнгө хулгайлсан. Жишээлбэл, кассчин Андрей Иванович Келберг мөнгөн дэвсгэртийн оронд арван мянган долларын боодолтой энгийн цаас хийж, агуулахаас 590 мянган рубль хулгайлсан байна. 1796 онд Екатерина II-ийн хувийн тушаалаар явуулсан мөрдөн байцаалтын материалд үндэслэн засгийн газрын мөнгийг хулгайлсан нь банкны захирлуудын аль нэг нь оролцсон урьдчилан төлөвлөсөн үйлдэл байсан нь тодорхой болжээ. Түүгээр ч барахгүй мөрдөн байцаалтын явцад нярав ерөнхий захирлын тушаалаар П.В. Завадовскийн хоёр авдар мөнгө банкнаас авсан. Зээлийн банкинд бусад зөрчлийг илрүүлсэн: мөнгөн дэвсгэртээр зээл олгож, мөнгөн мөнгө гаргасан гэж бүртгэсэн.

Энэ хэргийн шийдвэрийг 1796 оны 9-р сарын 30-нд гаргасан. Келберг болон түүний хамсаатнуудыг цол, язгууртнуудаас нь хасч, хүнд хөдөлмөрт илгээв.

П.В. Нөлөө бүхий нөхдийнхөө дэмжлэгийн ачаар Завадовский албан тушаалаа хадгалж үлджээ. Гэсэн хэдий ч 1799 онд Паул I нас барсны дараа П.В. Завадовскийг ажлаас нь чөлөөлөв. Зээлийн банкны үйл ажиллагаанд эрхэм банкуудын ажлын дутагдлуудаас зайлсхийхийг хичээсэн тэрээр үүнтэй төстэй асуудлаас зайлсхийж чадаагүй юм. 19-р зууны эхэн үеийн зээлийн банк. язгууртнуудад зээл олгох байгууллага болж хувирав. Зээлийн банкны онцлог шинж чанар нь зээлийн урт хугацааны шинж чанар, бүрэн бус эсвэл цаг тухайд нь төлөхгүй байх явдал байв. Банкийг үүсгэн байгуулах тухай тунхагт тунхагласан хотуудад зээл олгох нь язгууртнуудад зээл олгох болж дахин буурчээ. 15

Тиймээс, оршин тогтнох хугацаандаа язгууртны банкууд язгууртнуудад зээл олгох бэлэн мөнгөний алба хэвээр байв. Гэсэн хэдий ч II Екатерина хаанчлалын үеийн олон тооны цэргийн кампанит ажил, төсвийн алдагдалтай холбоотойгоор энэ зээлийг хэрэгжүүлэхэд улам бүр хэцүү болсон. Эрхэм банкуудыг Зээлийн банк болгон хувиргаж, металл сангаар баталгаажаагүй цаасан мөнгө гаргах эрх бүхий Даалгаврын банк байгуулснаар шийдэл олов. Дахин зохион байгуулалтын тунхаг нь 1786 оны 6-р сарын 28-нд хэвлэгдсэн бөгөөд хуучин язгууртан банкуудыг татан буулгах гэсэн утгатай байв. Хулгайлсан мөнгийг хариуцахаар үлдсэн Нобел банкны Москва дахь оффис 1800 он хүртэл оршин байсан.

1786 онд язгууртны банкуудыг татан буулгасны дараа Оросын язгууртнуудад зориулсан моргейжийн банк байгуулах, урт хугацааны зээл олгох тухай асуудал гарч ирэв. 1797 оны 12-р сарын 18-ны өдрийн зарлигаар язгууртны туслах банк байгуулагдав. Туслах гэдэг нэрийг Зээлдэгч банкны дүрмийн эх бичвэрт тайлбарлаж, тусламж үзүүлсэн ... үл хөдлөх хөрөнгөтэй, өрийн дарамтад орсон, шунахайн хүүгийн гарт орсон, хүүгийн дарамтаас болж төлбөрийн чадваргүй язгууртнууд.

Зээлийн шинэ байгууллага байгуулах нь Екатерина II-ийн хүү, эзэн хаан I Паулын засгийн газрын санаачилга байв. Пруссын дэг журмыг тодорхой, тодорхой байдлаар биширдэг тэрээр язгууртнуудад зориулсан банкны асуудлыг шинэлэг байдлаар авч үзсэн. 16

ОХУ УЛСЫН ГАЗАР ӨМЧЛӨЛИЙГ ХАМГААЛАХАД ТӨРИЙН НОБЛЕРИЙН ЛАЗРЫН БАНКНЫ ГҮЙЦЭТГЭЛ

М.Н. Ежева

ОХУ-ын ард түмний найрамдлын их сургуулийн төр, эрх зүйн онол, түүхийн тэнхим. Миклоухо-Маклая, 6, 117138 Москва, Россш

Уг нийтлэл нь Хутагт Газрын банкны үйл ажиллагаанд зориулагдсан болно. Энэ нь Оросын газар өмчлөлийг хадгалахад Эрхэмсэг газрын банкны үүрэг, байр суурийг тодорхойлохыг оролддог.

1885 онд Төрийн хутагт газрын банкийг байгуулах зорилго нь засгийн газраас удамшлын язгууртнуудад хөнгөлөлттэй зээл олгох замаар зээлийн тусламж үзүүлэх, язгууртны газар нутгийг эздийнхээ гарт байлгах зорилготой байв.

1885 онд Төрийн язгууртны банкийг байгуулсан нь язгууртныг дэмжих төрийн үндсэн арга хэмжээний нэг байв. Төрийн хутагт банкны тухай журам, банкны дүрэмд Хутагтын банкны үйл ажиллагааны үндсийг тодорхойлсон.

Урлагийн дагуу. Төрийн хутагт банкны тухай журмын 1-д тус банкийг байгуулах зорилго нь өв залгамжлагч язгууртнуудад өөрсдийн эзэмшиж буй газраа барьцаалан зээл олгох замаар газар өмчлөх эрхийг хэвээр үлдээх, зөвхөн хотоос гадуур газар эзэмшиж байсан тайж нарт зээл олгох явдал байв. Нэмж дурдахад "тооцоолсон үнэ нь 500 рубльээс дээш байсан үл хөдлөх хөрөнгийн эсрэг зээл олгосон. (1890 оноос өмнө - 1000 гаруй рубль)". Тиймээс бүх язгууртнууд Хутагт газрын банкны үйлчлүүлэгч болж чадахгүй байв.

Урлагийн дагуу. 4-5 Төрийн хутагт банкны тухай журам, Төрийн хутагт банк нь Сангийн сайдын шууд харьяанд байж, Төрийн зээлийн байгууллагуудын зөвлөлийн удирдлаган дор үйл ажиллагаагаа явуулж байсан. Энэ банкны удирдлагыг дээд тогтоол, банкны зөвлөлийн хурлаар томилогдсон менежер гүйцэтгэдэг байв.

Ипотекийн үл хөдлөх хөрөнгийн үнийг ердийн болон тусгай үнэлгээгээр тогтоосон. Хэвийн үнэлгээгээр олгосон зээлийн хэмжээ нь үл хөдлөх хөрөнгийн нийт үнийн дүнгийн 60% байсан.

Үл хөдлөх хөрөнгийн тусгай үнэлгээ нь үл хөдлөх хөрөнгийг ашигт ажиллагааг нь харгалзан үнэлдэг гэсэн үг юм). Тусгай үнэлгээгээр олгосон зээл нь үл хөдлөх хөрөнгийн нийт үнийн дүнгийн 75% -д хүрч болно. Хэвийн үнэлгээгээр зээл авсан зээлдэгч тусгай үнэлгээгээр нэмэлт зээл авах боломжтой.

1885 оны 6-р сарын 3-ны өдрийн Төрийн хутагтын газрын тухай журмын дагуу зээлийн эргэн төлөлтийн хоёр хугацаа: 48 жил 8 сар,

36 нас 7 сар. Дараа нь 1890 оны 6-р сарын 12-ны өдөр Төрийн Зөвлөлийн баталсан Төрийн Хутагт Газрын банкны шинэ дүрэмд зээлийн эргэн төлөлтийн 9 нөхцөл, дээд хугацаа 66 жил 6 сар, доод тал нь 11 жил болжээ.

Хутагт банк жилийн 5.5%-ийн хүүтэй зээлийг 1899 оноос хойш жилийн 4.5%-ийн хүүтэй олгож байжээ.

80-аад оны сүүл - 90-ээд оны үед Нобель банкны үйлчлүүлэгчдэд илүү их ашиг тус хүртэж байв. Ийнхүү 1889 онд 80 сая рубльтэй тэнцэх хэмжээний 5 хувийн хүүтэй ипотекийн хуудсыг нэг удаа гаргажээ. 100 рублийн бондын нэрлэсэн үнэ нь нэгж хувьцаанд 215 рубль байсан тул банк энэ үйл ажиллагаанаас 170 сая рублийн ашиг олжээ. Энэ нь банкинд үйлчлүүлэгчдэдээ хэд хэдэн давуу тал олгох боломжийг олгосон. Банк зээлийн эргэн төлөлтийг жилийн 4.5% болгон бууруулж, банкны үйл ажиллагаа ашиггүй болсон. Зээлийг ипотекийн дэвсгэртээр бус, дараа нь борлуулсны дараа зээлдэгч үнийн дүнгийн 2 хүртэлх хувийг алдаж, зээлийн бүрэн хэмжээгээр бэлнээр олгож эхэлсэн. Энэ нь банк ипотекийн үнэт цаас худалдах төвөг чирэгдэлийг үүрч, энэхүү үйл ажиллагааг үнэ төлбөргүй гүйцэтгэсэн гэсэн үг юм (Хутагт банкны бондыг Төрийн банкинд барьцаалсан, мөнгөн хөрөнгийн гол эх үүсвэр нь Төрийн хадгаламжийн хөрөнгө байсан. Банкууд). Энэхүү ашиг тус нь зөвхөн банкны шинэ үйлчлүүлэгчдэд төдийгүй хуучин үйлчлүүлэгчдэд ч хамаатай. Ипотекийн зээлийг худалдсантай холбоотой хохирол, төлбөр, торгуулийн хагасаас илүү хувийг тэдний талд шилжүүлсэн.

1890 оны 6-р сарын 12-нд Төрийн зөвлөлөөс Төрийн хутагт газрын банкны шинэ дүрмийг баталжээ. Өмнөх журмуудаас ялгаатай нь дүрэм нь хэд хэдэн шинэ хэм хэмжээг агуулж байсан. Тэд бэлэн мөнгөний зээл олгохыг зөвшөөрч, Гүржийн язгууртнуудын ашиг сонирхлын үүднээс Эрхэм газрын банкны үйл ажиллагааг Закавказын бүс нутагт өргөжүүлэв. Төрийн хутагт банкны төв байгууллагууд, орон нутаг дахь салбар нэгжүүдийн чиг үүргийг илүү нарийн тодорхойлж, харилцааг зохицуулах журмыг өмнөх жилүүдийн туршлагаас үндэслэн тодорхой болгосон. Дүрэмд 1885 оны 6-р сарын 3-ны өдрийн Төрийн хутагт газрын банкны тухай өмнөх журамтай харьцуулахад зээл олгох олон төрлийн нөхцөлийг зөвшөөрсөн. Тодруулбал, Төрийн хутагт газрын банкны дүрмэнд урьд нь байсан зээлийн эргэн төлөлтийн есөн нөхцөлийг заасан байдаг. хоёр: 11-ээс 66 нас 9 сар хүртэл; Зээлийн эргэн төлөлтийн хувь хэмжээ дээд тал нь 7.25%, хамгийн бага хугацаатай зээлийн хувьд жилийн 0.5% байв.

1894 оны 11-р сарын 14-ний тунхаг бичигт дурдсанаар язгууртны газрын банкны зээлийн өсөлтийг 4% хүртэл бууруулж, 1897 оны 5-р сарын 29-ний өдрийн 29-ний өдрийн хамгийн дээд тогтоолоор 4% -иас 3.5% хүртэл бууруулж, ижил хэмжээгээр хадгалав. шинээр олгосон зээлийн яаралтай шимтгэлийн .

1906 оны 3-р сарын 21-ний өдрийн хуулиар мөнгөн зээл олгохыг цуцалж, ипотекийн хуудасны зээлийг нэрлэсэн үнээр нь дахин олгож, зээлдэгчдэд 4,5% буюу 5 хувийн хүүтэй зээл авах эрхийг олгосон.

Дэлхийн нэгдүгээр дайн эхэлснээр 1914 оны 7-р сарын 23-ны өдрийн хуулиар Хутагтын газрын үйл ажиллагаа багассан. 1914 оноос хойш банк нь зөвхөн ердийн үнэлгээгээр зээл олгохыг зөвшөөрч, үл хөдлөх хөрөнгөө банкинд урьд нь барьцаалсан өдрөөс хойш 5 жилийн өмнө ипотекийн зээл олгохыг зөвшөөрсөн. Хутагтын газрын банк 1917 онд татан буугдах хүртлээ зээл олгож байсан нөхцөлүүд нь эдгээр байв.

Банк үйл ажиллагаагаа эхэлсэн эхний өдрүүдээс эхлэн үйл ажиллагаагаа идэвхтэй хөгжүүлж эхэлсэн. "Газар нутгаа татан буулгахгүйгээр барьцаа хөрөнгөө ашиглан хөнгөлөлттэй нөхцөлөөр зээл авах" боломж байсан тул язгууртнууд өөрсдөд нь олгосон тэтгэмжийг ашиглахаар яаравчлав. Ийнхүү 1886 онд Эрхэмсэг газрын банк 68.8 сая рубль, 1887 онд 71 сая рубль, 1888 онд 33.7 сая рубль, 1889 онд 36.7 сая рубль зээлжээ. A.M-ийн хэлснээр. Анфимова, к

1896 онд язгууртны газрын банк "334 латифундиа 5000 гаруй дессиатин" гэж амласан. 1897-1905 онд. байгуулагдсан бөгөөд 1906-1915 онд. "Дахин 92 ийм латифундиа."

Хутагт газрын банкны дүрмийн дагуу зээлдэгчид хувийн ипотекийн байгууллагаас үл хөдлөх хөрөнгөө Төрийн хутагтын банкинд дахин барьцаалах боломжтой байсан тул “барьцаалагдсан эдлэн газрын дийлэнх нь өрийн дарамтад орсон”. Энэ тохиолдолд тухайн банк зээлдэгчдийн зардлаар холбогдох банкуудад төлөх өрийг барагдуулсан. Зээлдэгч ипотекийн хуучин өрийг хасаж Төрийн хутагт банкнаас олгосон зээлийн үлдэгдлийг авсан. Жишээлбэл, М.Д-ийн хоёр үл хөдлөх хөрөнгө. Мордвинова Самара мужийн Бугульма, Бугурусман дүүрэгт нийт 7057 деск талбайтай. 1908 онд дахин барьцаалахдаа тэднийг эрхэм банк 607 мянган рублиэр үнэлж, зээлийг үл хамаарах зүйл болгон дээд хэмжээ буюу үнэлгээний 75% -ийг олгосон.

Мөн Төрийн хутагт банкны зөвшөөрснөөр түүнд байгаа эд хөрөнгөө барьцаанд тавьсны дараа зээлдэгчид бусад ипотекийн байгууллагад үл хөдлөх хөрөнгөө барьцаалж болох боловч өр барагдуулах давуу эрх Төрийн хутагт банкинд хэвээр үлджээ. Ийнхүү Н.Н-ийн үл хөдлөх хөрөнгө. Римский-Корсаков 1648 дессын хэмжээгээр. Эрхэм банк түүнийг 220 мянган рублиэр үнэлж, 1913 он гэхэд банкинд төлөх өр 132 мянган рубль, дараагийн хоёр моргейжийн зээл нь өрийг 216 мянган рубль болгон нэмэгдүүлж, Төрийн банкнаас 24,400 төгрөгийн зээл олгосон. рубль, үл хөдлөх хөрөнгийн хариуцлагыг 240 мянган рубль болгон нэмэгдүүлсэн

Нобл Ланд банкны олон зээлдэгчид төлбөрөө төлөөгүй олон жил болж, асар их өр хуримтлагдсан. Тиймээс, Дэлхийн нэгдүгээр дайны эхэн үед дараахь хүмүүс өртэй байв: хунтайж А.А. Куракин - 114 мянган рубль, баронесса Е.Н. Круденер-Струве - 150 мянган рубль, А.А. Матвеев - 100 мянган рубль, Е.А. Бразол - 56 мянга, хунтайж С.Д. Оболенский - 52 мянга, Count I.A. Уваров - 49 мянга, Гүн Ф.А. Уваров - 40 мянган рубль гэх мэт. .

Зээлдэгч нь хугацаандаа төлөөгүй төлбөрийг өрөнд тооцож, торгууль ногдуулсан. Зээлдэгч хугацаа нь дууссанаас хойш зургаан сарын дотор өрийг барагдуулахгүй бол банк буруутай зээлдэгчийн эд хөрөнгийг нээлттэй дуудлага худалдаагаар зарах боломжтой. Гэвч хэд хэдэн тохиолдолд буруутай зээлдэгчид үүнээс зайлсхийж чадсан. A.M-ийн хэлснээр. Анфимовын хэлснээр "язгууртнуудын үл хөдлөх хөрөнгийг дуудлага худалдаагаар зарах нь ховор тохиолдол байв." Түүний тооцоогоор 1901-1913 он. Төрийн хутагт банкны барьцаанд тавьсан 28 мянган эдлэнгийн 400 нь л дуудлага худалдаагаар зарагджээ. Үүнд Хутагт Ланд банкнаас зээлдэгчиддээ олгосон дараах боломжууд нөлөөлөв.

Нэгдүгээрт, буруу зээлдэгчийн хүсэлтээр түүний эд хөрөнгийг Хутагт асран хамгаалагчид шилжүүлж болно. Ийм өргөдлийг хүлээн авсны дараа Банкны зөвлөл менежерийн зөвшөөрлөөр үл хөдлөх хөрөнгийг 3 жилийн хугацаанд итгэмжлэлд шилжүүлэхийг зөвшөөрч болно. Хоёрдугаарт, орон нутгийн язгууртны хамтын тусламжийн сангийн удирдлагууд буруутай зээлдэгчийн эд хөрөнгийг 6 жил хүртэлх хугацаагаар шилжүүлэх хүсэлтийг Хутагт газрын банкны зөвлөлд илгээж болно. Үүнээс гадна, тохиолдолд

Эдгээр тэтгэмж нь гурван жилийн хугацаатай, гэхдээ хагас жилийн хоёроос илүүгүй төлбөрийг хагас жилээр тэнцүү хувааж төлөх үүрэгтэй, эсвэл хугацаандаа төлөөгүй төлбөрийг нэг жилээр хойшлуулсан байх ёстой. Дараа нь эдгээр дүнгээс зээлдэгчид тогтоосон торгуулийн оронд зургаан хувийг төлсөн (1885 оны 6-р сарын 3-ны өдрийн Төрийн язгуур газрын банкны тухай журмын 54-р зүйл). Зээлдэгч нь өрийн хэмжээг нэмэгдүүлэхгүйгээр банкинд төлөх яаралтай төлбөрийг бууруулах зорилгоор Төрийн хутагт банкинд хандаж өрийн хугацааг өөрчлөх хүсэлт гаргах эрхтэй байв. Зээл олгосон өдрөөс хойш 5-аас доошгүй жилийн дараа өрийг төлөхийг зөвшөөрсөн бөгөөд үл хөдлөх хөрөнгийн үлдэгдэл өрийг шинэ хугацаатай зээлээр бүртгэсэн; эд хөрөнгөд тавьсан хоригууд хүчин төгөлдөр хэвээр байв.

Дээр дурдсан боломжуудаас гадна эрхэм зээлдэгчид үл хөдлөх хөрөнгөө дуудлага худалдаагаар зарахаас зайлсхийдэг байсан ч зарим тохиолдолд "нөлөө бүхий хүмүүсийн" дэмжлэг, туслалцаа чухал үүрэг гүйцэтгэсэн. Тиймээс газрын эзэн Л.С. Головин, хоёр нөхөрсөг тэмдэглэлийн тусламжтайгаар Сангийн сайд П.Л. Барка 60 мянган рублийн нэмэлт зээл авч, дуудлага худалдааг цуцалж, засгийн газрын бүх өрийг хэсэгчлэн төлөх тушаал гаргажээ. Гүнж Уваровууд хаанд хүрч, Хутагтын газрын банкинд төлөх 46 мянга гаруй рублийн өрийг нэмж чаджээ.

Гэсэн хэдий ч эрхэм зээлдэгчдэд олгодог тэтгэмжийн тогтолцоог хөгжүүлсэн ч санхүүгийн байдал нь сайжрахгүй, банкин дахь өглөгийн хэмжээ өссөн байна. Тиймээс олон язгууртны газрын эзэд газар нутгаа хувааж, хэрэгцээтэй тариачдад ашигтайгаар зарах хүсэл эрмэлзэлтэй байв.

1907-1908 онд Гүн Зубовын өв залгамжлагчид Рязань дахь 1490 десьятин хэмжээтэй үл хөдлөх хөрөнгөө Тариачдын банкинд бараг бүхэлд нь, мөн Симбирскийн ихэнх үл хөдлөх хөрөнгийг 12.1 мянган десьятины оронд заржээ. 3.3 мянга үлдсэн.

Төрийн хутагт банкны барьцаанд тавьсан эд хөрөнгө эсвэл түүний хэсэг нь язгууртны мэдэлд байх албагүй, өөр эзэнд шилжиж болно. Өмч нь удамшлын язгууртны харьяалалгүй хүнд шилжсэн бол язгууртны бус гаралтай шинэ өмчлөгчийг хөнгөлөлттэй зээлээс хасч, 5 жилийн дотор зээлээ төлөх үүрэг хүлээсэн бөгөөд 1897 оноос хойш энэ хугацааг 10 болгон сунгажээ. олон жилийн дуудлага худалдаагаар үл хөдлөх хөрөнгө зарах аюулын дор . Энэ заалт нь Хутагт банкнаас авсан зээлийн ангиллын шинж чанарыг илэрхийлсэн.

Гэвч газрын өмч банк доторх шилжилт хөдөлгөөний үр дүнд эрхэм чанарынхаа цэвэр ариун байдлаа илт алдсан. Тиймээс 1895-1915 онуудад. язгууртнууд 50.9 сая десьятин зарж, 22.8 сая десьятин худалдаж авснаас язгууртнуудын зарсан нийт газрын 24.4% нь Оросын газрын зах зээлд Хутагтын банкаар дамжин оржээ.

1917 оны 1-р сарын 1 гэхэд Хутагт банкны нийт зээлдэгчдийн ердөө 3/5 нь өв залгамжлагч язгууртнууд байсан бөгөөд тэд барьцаалсан газрын нийт талбайн 84 хувийг эзэмшиж байжээ. Төрийн Хутагт Газрын Банкны тайланд дурдсанаар “Бүх үйл ажиллагааныхаа хугацаанд 19 сая десьятин шинэ өмчлөгчдөд шилжсэн. газар, энэ нь барьцаалагдсан газрын нийт талбайн 67 хувийг эзэлж байна."

Харин Хутагтын газрын банкинд барьцаалсан газар язгууртнаас язгууртнуудад шилжсэн. Тооцооллын дагуу А.М. Анфимов, язгууртны газрын банкны үйл ажиллагааны үеэр "язгууртнууд язгууртны банкинд барьцаалагдсан газрын 34.7 хувийг худалдаж авсан."

Тэгэхээр Хутагт газрын банк байгуулагдсан цагаасаа эхлэн төрийн бодлого нь язгууртнуудад төрөл бүрийн хөнгөлөлт үзүүлэх замаар хутагтыг хадгалахад чиглэж байсан боловч үүнийг үл харгалзан ихэнх язгууртнууд их хэмжээний өрийн дарамтад оржээ. Зарим жилүүдэд Хутагт банкны барьцаанд тавьсан нийт газрын 25 гаруй хувийг дуудлага худалдаагаар зардаг байсан. 90-ээд оны эхээр тус банкинд оруулсан хувь нэмэр нь үл хөдлөх хөрөнгийн цэвэр орлогын 40% -д хүрсэн. Үүний зэрэгцээ хувийн газар өмчлөлийн нийт хэмжээнд язгууртны газар өмчлөлийн эзлэх хувь тогтмол буурч байв. Жишээлбэл, 1861 онд язгууртны газар өмчлөлийн хэмжээ нийт хувийн газар өмчлөлийн 95% -ийг эзэлж байсан бол

1897 он - ердөө 57.2%. С.Ю. Витте 1895 оны дурсамждаа язгууртнууд 30 жилийн хугацаанд газрын өмч болгон 2 тэрбум рубль авсан гэжээ. Гэхдээ энэ мөнгөний маш бага хэсгийг л хөдөө аж ахуйг улам сайжруулахад зарцуулсан.

А.М. Анфимов жишээ татав: "Хөдөө аж ахуйн үл хөдлөх хөрөнгийн эзэд нь ах дүү А.А. болон В.А. 1900-1910 оны Орлов-Давыдовууд. дор хаяж 5 сая рублийн цэвэр ашиг олсон. Үүний 0.5 сая рубль нь хөдөө аж ахуйг хөгжүүлэхэд зарцуулагдсан."

Төрийн язгуур банкнаас зээл олгох нөхцөл нь язгууртнуудын дунд тэдний эрэлт хэрэгцээг нэмэгдүүлсэн. Эдгээр нөхцөлийг газар тариалан эрхэлдэг, хямд хөдөлмөр эрхэлдэг, банкнаас шинээр зээл авах боломжтой газар эзэмшигчид далимдуулав. Тэд эд хөрөнгөө зарах гэж хөөцөлдсөнгүй, харин Хутагт газрын банкнаас зээл авч газар эзэмшлээ өргөжүүлсэн.

Үүний зэрэгцээ, талх, хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүний өнөөгийн хямд үнэ нь хөдөлмөрийн нөхөн үйлдвэрлэлийн зардлыг бууруулж, газар эзэмшигчдийн хувьд эдгээр үнэ маш их сүйрсэн тул үйлдвэрүүдэд мөнгөн орлогын эх үүсвэр болж байв. 1895 онд болсон хөдөө аж ахуйн аж ахуйн нэгжүүдийн төлөөлөгчдийн их хурлын илтгэлүүдийн нэг нь 100 рублийн хувьцаа нь гайхалтай ашиг өгдөг бол аравны нэгтэй тэнцэх газар нь алдагдлын 25-50 хувийг өгдөг гэж тэмдэглэжээ. Тиймээс олон язгууртны газрын эзэд газар нутгаа хувааж, хэрэгцээтэй тариачдад ашигтайгаар зарах хүслийг бий болгож, эдгээр хөрөнгөөр ​​өр төлбөрөө төлсний дараа аж үйлдвэрийн хувьцааг худалдаж авах хүсэлтэй байв, учир нь сүүлийнх нь газар тариалангаас илүү их орлого олдог байв.

Жишээлбэл, Гүн С.Д-ийн хөдөө аж ахуйн 22 эдлэнгээс. Шереметевийн газар тариалан нь зөвхөн хоёр газарт явагдсан: Серебрянопрудский (Тула муж), Баландинский (Саратов муж). Гэхдээ тэдэнд ч гэсэн бусад эдлэн газар битгий хэл бараг тал хувийг нь түрээслүүлсэн. Баланда үл хөдлөх хөрөнгө удаан хугацаанд орлого олдоггүй байв. Тэдний фермийн зардал нь үүнээс олсон орлого төдийгүй тариачдаас цуглуулсан бүх түрээсээс давсан байв. P.F. Бартенев энэ талаар С.Д. Шереметев: "Танай тариалангийн газар, тэдэнтэй холбоотой захиргаа, тоног төхөөрөмж, барилга байгууламж нь түрээсийн зүйлээс ямар ч орлого дүүргэж чадахгүй тийм Данайд торх" гэж түүнд ферм эрхлэх "харамсалтай санаагаа орхи" гэж зөвлөв. Харьцуулбал, Гүн С.Д-ийн орлого. 1909 онд Шереметевийг дараахь байдлаар хуваарилав: газар хүргэхээс - 241.9 мянган рубль, тээрэм, худалдаа хийхээс.

ба, өвс ногоо, жимс жимсгэнэ - 196,7 мянган рубль |2б]. Дээрх жишээнээс харахад эзэн нь газар тариалан гэхээсээ илүү тээрэм, худалдааны дэлгүүр, байшин, зах, дача түрээслэхээс хамгийн их ашиг авч байсан нь тодорхой харагдаж байна.

Ер нь хувийн ипотекийн зээл тогтворгүй байснаас дийлэнх нь санхүүгийн хүнд байдалд орж, үл хөдлөх хөрөнгөө хямд үнээр худалдахаас өөр аргагүйд хүрсэн язгууртнууддаа дэмжлэг үзүүлэх зорилгоор байгуулагдсан Төрийн хутагт банк нь зорилгоо биелүүлж, газар эзэмшигчиддээ тусалж байсан. харьцангуй хямд зээл олгох замаар тэдний үл хөдлөх хөрөнгө. Тус банк нь орон сууцны зээлийн капиталыг орон сууцны эдийн засагт оруулахад хувь нэмэр оруулж, шинэчлэлийн дараах перестройкийн нөхцөлд түүнийг сүйрлээс аварсан.

Гэвч 1917 онд улс төрийн тогтолцоог өөрчилснөөр ангийн чиг баримжаагаа үндэслэн Төрийн хутагт банкны зорилго шинэ засгийн газрын бодлоготой нийцэхээ больсон бөгөөд үүний үр дүнд 1917 онд Төрийн хутагт банк татан буугджээ.

Уран зохиол

1.Анфимов А.М. Европын Орос дахь томоохон газар нутгууд (19-р зууны сүүл - 20-р зууны эхэн үе). - М.: Наука, 1969.

2. Варшавский Л.М. Оросын эзэнт гүрний банк, банкны оффисууд. - М., 1910.

3. Витте С.Ю. Сонгосон дурсамжууд, 1849-1911. - М.: Майсл, 1991.

4. Гиндин И.Ф. Орос дахь банкууд ба эдийн засгийн бодлого (XIX - XX зууны эхэн үе). - М.: Наука, 1997.

5. Гурьев А. Орос дахь зээлийн байгууллагуудын хөгжлийн талаархи эссэ. - Санкт-Петербург, 1904 он.

6. ЗакА.Н. Тариачдын газрын банк. (1883-1910). - Санкт-Петербург, 1911 он.

7. Төрийн хутагт банкны барьцаанд тавьсан эд хөрөнгийг үнэлэх заавар. - Санкт-Петербург, 1891 он.

8. Кабытов П.С., Савельев П.Я. 19-р зууны сүүл - 19-р зууны эхэн үеийн газар өмчлөлийн түүхийн шинэ баримт бичиг. XX зуун: (Төрийн банкны Самара салбарын материалд үндэслэн) // Шинэчлэлийн дараах Оросын эдийн засаг, нийгэм-улс төрийн хөгжил (1861-1917). - Горький, 1986. - 40-52 х.

9. Казарезов В.В.Орос дахь тариачны асуудал, 19-р зууны төгсгөл - 20-р зууны эхний хагас. - М.: Колос, 2000. - Т. 1.

10. Мехряков В.Д. Орос дахь зээлийн байгууллагуудын хөгжил. - М.: "Дека", 1996 он.

11. Печерин Я.И. ОХУ-ын засгийн газар, төрийн болон хувийн зээлийн байгууллагуудын түүхэн туршлага. - Санкт-Петербург, 1904 он.

13. Проскурякова Н. Оросын эзэнт гүрний газрын банкууд. - М.: Росспен, 2002.

14. RGIA. F. 560. Оп. 10. D. 281. L. 9-10.

15. RGIA. F. I52.0p. 10. D. 281. L. 49-51.

16. RGIA. F. 1152. Оп. 19. D. 281. L. 216-217,220.

17. RGIA. F. 596. Оп. 15а. D. 13. L. 193-194.

18. Рихтер Д.И. ОХУ-ын төрийн газрын банкууд ба тэдний ирээдүйн хувь заяа. - Боть. 2. - Санкт-Петербург, 1917 он.

19. Төрийн хутагт банкны дүрэм. - Санкт-Петербург, 1914 он.

20. Төрийн хутагт банкны тухай журам, тушаал. - Санкт-Петербург, 1887 он.

21. ЗХУ-ын Улсын түүхийн төв архив, е. 593, дээр. 1, дугаар 76, х. 84-86.

22. ЗХУ-ын улсын түүхийн төв архив, е. 587, op. 39, 1906 он, л. 2-2 боть.

23. ЗХУ-ын улсын түүхийн төв архив, е. 593, дээр. 1, 19, l. 137.

24. ЗХУ-ын улсын түүхийн төв архив, е. 593, дээр. 1, 19, l. 6-7.

25. ЗХУ-ын улсын түүхийн төв архив, е. 1088, op. 2, дугаар 17.

26. ЗХУ-ын улсын түүхийн төв архив, е. 1088, дээр. 11, д.314, л. 67.

27. ЗХУ-ын улсын түүхийн төв архив, е. 942, дээр. 1, дугаар 306, х. 1 илч. - 10, 18, 19.

28. Гамбург Г.М. Оросын язгууртнуудын улс төр, 1881-1905 он. - Нью Брансвик. Нью Жерси: Ратгерийн их сургууль. дар. 1984. - XII.

ОРОС УЛСЫН ЭРХЭМ ГАЗРЫН ӨМЧИЙГ ХАМГААЛАХ ТӨРИЙН ЯЗГАЛТЫН БАНКНЫ ГҮЙЦЭТГЭЛ

ОХУ-ын Төр, эрх зүйн ард түмний найрамдлын их сургуулийн онол, түүхийн тэнхим, Миклухо-Маклая гудамж, 6, 117198, Москва, Орос.

Энэхүү нийтлэлд Төрийн Noble Land банкны үйл ажиллагааны тухай өгүүлнэ. ОХУ-ын язгууртны өмчийг хамгаалах үйл явцад Төрийн язгууртны банкны гүйцэтгэх үүргийг нийтлэлд судалсан болно.

Язгууртнуудад зориулсан банк, боолчлолд зориулсан зээл олгох газар. газар өмчлөх, Оросын анхны банк. 1754-86 онд идэвхтэй. П.И.Шуваловын санаачилгаар зохион байгуулсан. Төр байсан байгууллага бөгөөд засгийн газрын хөрөнгөөр ​​оршин тогтнож байсан. Үндсэн нийслэл нь эхэндээ 750 мянган рубль байсан бөгөөд хожим нь ихээхэн өргөжсөн. Үйл ажиллагаа D. b. газар эзэмшигчдэд жилийн 6 хувийн хүүтэй зээл олгох хүртэл бууруулсан. Зээлийн хэмжээг хамжлагат "сүнс"-ийн тоогоор тодорхойлсон. Нөхцөл байдал улам бүр таатай болсон. Эхлээд тэд 10 рубль өгсөн. "сүнс" тутамд 3 жил хүртэл, дараа нь - 40 рубль. 8 жил хүртэл хугацаагаар. 1770 оноос хойш банк хадгаламж хүлээн авч, жилийн 5% төлж эхэлсэн. 1775 онд Д.б. гурван тусгай арга хэмжээ зохион байгуулав. Е.И.Пугачевын тэргүүлсэн бослогод “зовсон” газар эзэмшигчдэд онцгой хөнгөлөлттэй зээл олгох “экспедицүүд” (Оренбург, Казань, Н.Новгород хотуудад). 1786 онд түүнийг муж болгон өөрчлөн зохион байгуулав. зээлийн банк. 1885 онд улс байгуулагдсан. Тариачин банктай хамтран урвалын удирдагч байсан эрхэм газрын банк. Хаант засгийн газрын хөдөө аж ахуйн бодлого. Д.Б-аас газар эзэмшигчдэд олгосон зээл. хамгийн таатай нөхцлөөр гаргасан. Зээлийн дээд хязгаарыг 1890 он гэхэд 66 жил болгон нэмэгдүүлж, зээлийн хүү нь хувьцаат газрынхаас 11/2-2%-иар бага байв. банкууд. Эрхэм зээлдэгчдийн хувьд жилийн төлбөр, хүүгийн эцсийн хугацааг сунгаж, ихэвчлэн хугацаандаа төлөөгүй хүүг хасдаг, өөрөөр хэлбэл энэ нь далд татаас болж хувирдаг. Бусад тэтгэмжийг ч өгч, үүнтэй холбоотой хохирлыг улсын зардлаар нуун дарагдуулсан. сав. Язгууртнуудаас тосгонд газар шилжүүлэх үйл явц. Ялангуяа 1905-07 оны хувьсгалын дараа хөрөнгөтний хүч эрчимжсэн. Энэ хугацаанд шинээр зээл олгохдоо Д.б. газар эзэмшигчид удааширч, эсрэгээр Кросс үйл ажиллагаа асар их нэмэгдсэн. газрын эздийн газрыг кулак, тосгоны чинээлэг элементүүдэд худалдах банк. 1914 он гэхэд урт хугацааны зээлийн үлдэгдэл, өөрөөр хэлбэл банкны газар эзэмшигчдийн өр 894 сая рубльд хүрсэн нь хөдөө аж ахуйн хөрөнгөөр ​​барьцаалагдсан зээлийн үлдэгдэлтэй тэнцэж байв. эдлэн газар, газар өмчлөгч, өмчлөгч бус бүгд 10 хувьцаат газартай. банкуудыг нэгтгэсэн. Их аравдугаар сарын дараа. хувьсгал D. b. татан буугдсан. Лит.: Боровой С.Я., Оросын зээл ба банкууд (17-р зууны дунд үе - 1861), М., 1958, ch. 4.

Өнгөрсөн өдөр би Оросын банкууд дахь луйврын талаар уншаад, тэр үеийн тухай, бүх зүйл хэрхэн халдварласан талаар бага зэрэг уншихаар шийдэв. Миний ухсан материалаас нэлээд товчхон хэсэг нь амралтын өдрүүдэд уншихад хэнд ч сонирхолтой байж магадгүй юм. Бидэнд яагаад ийм f байдгийг одоо би ойлгож байна ... Мөн банкны салбарт энэ нь хэзээ ч сайн байгаагүй, i.e. F... Мөн энэ нь олон зууны турш оршин байсан нийтлэг нөхцөл юм))))
Зав гарвал ням гаригийн орой нэг банкинд хийсэн луйврын талаар нийтлэх болно, тэнд маш их завхайрал хийсэн нэг залуу байна, битгий тогло.

Орос улсад зээлийн байгууллагууд анх удаа 12-р зууны төгсгөлд Германы худалдаачидтай нягт харилцаатай байсан Великий Новгород хотод гарч ирэв. Энэ эрин үед Новгород, Псков хотууд Гамбург эсвэл Любект байдаг шиг гадаадынхан бараг гэртээ байгаа мэт санагддаг хамгийн баян хотууд байв.
Оросууд Византийн төрийн хуулийн үндсэн заалтуудыг баталж, тэдний мөнгөн гүйлгээний зохион байгуулалтыг хүлээн зөвшөөрсөн (төрийн эдгээр асуудалд монополь байдлыг хамгаалах хүсэл, гүйлгээний зохицуулалт, зөвшөөрөгдөх хүүгийн хэмжээ) Ийм худалдаа эрхлэх эрх тариалж байсан. Псковын зээлийн хуулиар зээлийн гүйлгээг тусгай "самбар" дээр албан ёсоор болгосон. Өрийн үүрэг - вексель нь мөнгөний эргэлтэд орсон. Хууль эрх зүйн үндсэн баримт бичиг болох Оросын правдагийн дагуу зээлдүүлэгчийн эд хөрөнгийн ашиг сонирхлыг хамгаалах, хамгаалах журам, өр барагдуулах журам, төлбөрийн чадваргүй байдлын төрлийг зохицуулсан.

1665 онд Псковын захирагч А.Ордин-Нащекин жижиг худалдаачдад зориулсан зээлийн банк байгуулахыг оролдсон. Үүний чиг үүргийг томоохон худалдаачдын дэмжлэгтэйгээр хотын захиргаа гүйцэтгэх ёстой байв. Тодорхой боловсруулсан үйл ажиллагааны төлөвлөгөө байхгүй, тэргүүлэх чиглэлийг тодорхойлох, боярууд болон төрийн албан хаагчдын эсэргүүцэл зэрэг нь энэ банкны үйл ажиллагааны богино хугацааны шинж чанарыг тодорхойлсон.

Орос дахь зээлийн байгууллагуудын хөгжил удаан бөгөөд удаан байв. Дүрмээр бол Оросын худалдаачид жинхэнэ боолчлолын нөхцлөөр мөнгө өгдөг гадаадын банкируудаас зээл авах ёстой байв. Алексей Михайловичийн удирдлаган дор "банк" бий болгох олон төсөл боловсруулсан боловч бүгд цаасан дээр үлдсэн, тэр ч байтугай Их Петр I хүртэл энэ ажлыг даван туулж чадаагүй юм.

Орос улсад анхны банкуудыг бий болгох урьдчилсан нөхцөл ба анхны оролдлогууд (18-р зууны 20-30-аад он)
Орос улсад банкийг бий болгох анхны оролдлогууд 20-30-аад оны сүүлчээс эхэлсэн. XVIII зуун, өөрөөр хэлбэл. Их Петр I нас барсны дараа бараг тэр даруй. 1733 онд Хатан хаан Анна Иоанновна "Мөнгө зээлэх журмын тухай" тусгай зарлиг гаргаж, Зоосны газрын үйл ажиллагааг зээл олгох чиглэлээр өргөжүүлж, оновчтой болгов.
Зоосны газарт үнэт металлаар баталгаажсан 8 хувийн зээл авах боломжтой байсан. алмааз болон бусад зүйл, тосгон, айл өрхийг барьцаалж, золиос болгон бүү ав.") зардлын 75 хувиас хэтрэхгүй хэмжээгээр нэг жилийн хугацаанд эргүүлэн төлөх хугацааг гурван жил хүртэл хойшлуулах эрхтэй. Мэдээжийн хэрэг, ийм зээлийг зөвхөн шүүхийн хүрээлэлд авч болно, өөрөөр хэлбэл. хүмүүсийн хязгаарлагдмал хүрээлэл. Зарим онцгой нөлөө бүхий эрхмүүд барьцаа хөрөнгөгүй ч “зээлдэж” болно.


Зоосны оффис

Үүний үр дүнд Зоосны газрын банкуудын үйл ажиллагаа ач холбогдолгүй болж, ойролцоогоор 1736 он хүртэл маш хязгаарлагдмал хэмжээнд үйл ажиллагаа явуулж байсан. Гэсэн хэдий ч Зоосын газрын энэ төрлийн үйл ажиллагаа үүссэн нь зарим төрийн байгууллагуудын хувьд жишиг болсон. санхүү, зээлээс бүрэн хол - "банк" эрхлэх. Сенатын (1754) дагуу зээлийн ижил төстэй чиг үүргийг гүйцэтгэж байсан ... Шуудангийн газар, Ерөнхий комиссариат (квартермастер хэлтэс), их буу, бэхлэлтийн газар гэх мэт Зээлийн үйл ажиллагааны хэмжээ (барьцаа хөрөнгө, нөхцөл, хүү) төрийн дээд байгууллагуудад хүртэл нууц хэвээр үлджээ!

Оросын анхны жинхэнэ банк - Дворянский (1754-1786)
Банкны жинхэнэ түүх нь 1754 оны 6-р сарын 23-нд "Улсын зээлийн банк байгуулах, түүнээс мөнгө гаргах журам, мөнгө зээлдүүлэгчдийг шийтгэх тухай" зарлиг гарсан Елизавета Петровнагийн хаанчлалаас эхэлдэг. Тус банк нь жинхэнэ бие даасан хоёр хэсгээс бүрдэж байв - Нобель банк (Москва, Санкт-Петербургт оффистой) болон "Санкт-Петербургийн худалдааны боомт дахь залруулах банк". Банкны дүрмийг бүтээгч, хөгжүүлэгч нь Оросын төр, цэргийн нэрт зүтгэлтэн, фельдмаршал, авьяаслаг, эрч хүчтэй боловч маниловизмд нэрвэгдсэн Петр Иванович Шувалов (1710-1762) байв.
Хоёр банкны дотроос хамгийн амьдрах чадвартай нь 1860 он хүртэл оршин тогтнож байсан Хутагтын банк байсан. Банкны үйлчлүүлэгчид нь эзэнт гүрний язгууртнууд (газрын эзэд) болон "мөнхийн" иргэншлийг хүлээн зөвшөөрч, Оросын (хожим нь) урьдчилан тохиролцсон бүс нутагт үл хөдлөх хөрөнгө эзэмшдэг гадаадын иргэд байв. үйлчлүүлэгчдийн тоо нь Балтийн, Смоленск, Бяцхан Орос болон бусад газар эзэмшигчдийг багтаасан болно).


Эрхэм банкны дүрмийн санг 750.0 мянган рубль гэж тодорхойлсон. Банкны үндсэн чиг үүрэг нь 500-аас 10,000 рубль хүртэлх зээл олгох явдал байв. үл хөдлөх хөрөнгө, үнэт металл, очир алмааз, чулуун байшингаар баталгаажсан 6% (заасан хүү гэж нэрлэгддэг) гурван жилээс илүүгүй төлбөрийн хугацаатай (банк хадгаламж хүлээн аваагүй). "Үл хөдлөх хөрөнгийн" зээлийн хэмжээ нь тариачдын тооноос хамаарна.
Зээлийг хязгаарлахын тулд тариачин (сүнс) бүрийг 10 рублиэр үнэлэв. (хэдийгээр түүний өртөгийг Елизавета Петровнагийн дор 30 рублиэр тогтоосон боловч). Дараа нь үнэ өссөн: 1766 онд - 20 рубль, 1786 онд - 40 рубль, 1804 онд - 60 рубль.
Газрын эзэд буцаах бодолгүй мөнгөө авсан. Үүний үр дүнд засгийн газар дүрмийн санг хэд хэдэн удаа нэмэгдүүлж, 1786 он гэхэд 6 сая рубль болжээ. ОХУ-д банкны мэргэжилтнүүд дутмаг байсан тул нягтлан бодох бүртгэлийн зөв менежмент нь зөвхөн Дворянскийд төдийгүй бусад банкуудад маш муу байсан. Тиймээс засгийн газар "Германчуудыг" ажилд авах шаардлагатай болсон. гадаадын иргэдийг сургах, тэдэнд "дадлагажигч"-ыг томилох. Хадгаламжийг нөхөх гол эх үүсвэр нь төр хэвээр байв.
Эхэндээ Нобл банк нь хувийн хадгаламжийг хүлээн авдаггүй байсан бөгөөд хэрэв хүлээн авбал зөвхөн онцгой тохиолдолд банкинд төлсөн дүнгийн 1% -ийг авдаг. Одоо дараах дүрмийг тогтоосон: банк нь жилийн 5% төлөх нөхцөлтэй хадгаламжийг хүлээн зөвшөөрсөн. Анхны хөрөнгө оруулагчдын тоо бага байсан (1774 онд ердөө 58 орд байсан) - энэ нь гайхмаар зүйл биш юм. Хүлээгдэж байсанчлан банкны оффисууд зөвхөн хүү төлж чадахгүй, мөн шаардлагаар хадгаламж гаргах боломжгүй болсон! Нобель банкны Москва дахь оффис өөрийгөө төлбөрийн чадваргүй гэдгээ хүлээн зөвшөөрөх шаардлагатай болсон.
Засгийн газрын дээд хүрээнийхэн өнөөгийн нөхцөл байдалд санаа зовниж байгаагаа илэрхийлж, банкнаас хувийн хадгаламжийг бусад капиталаас тусгаарлахыг хүссэн; ордууд засгийн газраас баталгаа авсан. Хадгаламжийг сонгон олгосон " Буцах тухайгаа анх мэдүүлсэн ахмадын дагуу."
Хутагт банкийг хэдэн жил удирдсан туршлага нь газрын эзэд мөнгө авахыг хүсдэг ч буцааж өгөхгүй байхыг их хүсч байгааг харуулсан. Засгийн газрын хөрөнгөөс гадна банкны хөрөнгийг нөхөх тухай асуулт гарч ирсэн тул 1770 онд тэд хадгаламж хүлээн авах практикт шилжихээр шийджээ.

Худалдаачдын банк - "Санкт-Петербургийн худалдааны боомт дахь сайжруулах банк" (1754-1782)
Засгийн газар язгууртнуудад нэн тэргүүнд анхаарч байсан боловч бусад анги, ялангуяа худалдаачдын ашиг сонирхлыг бүрмөсөн үл тоомсорлож чадаагүй бөгөөд үүнийг хүсэхгүй байв. Худалдаачдад төрөөс санхүүгийн хүчирхэг дэмжлэг (их хэмжээний мөнгө авах цорын ганц эх үүсвэр), ялангуяа хямд зээл хэрэгтэй байв.
1754 онд Елизавета Петровнагийн үед тайван бус Шуваловын санаачилгаар "Санкт-Петербургийн худалдааны боомт дахь залруулах банк" байгуулагдсан. Тус банк нь төрийн өмчит байсан тул Худалдааны коллежийн удирдлаган дор байрлуулсан (иймээс нэр нь - Арилжааны).
Удалгүй банкны ажил эмх замбараагүй байдалд оров. Нэгдүгээрт, зээлийг хязгаарлагдмал бүлэг худалдаачид ашигладаг байсан (тэд хээл хахуулийн гүйлгээ хийж, ядуу худалдаачдад 30% -ийн хүүтэй мөнгө зээлж эхэлсэн); хоёрдугаарт, ихэнх үйлчлүүлэгчид " өр төлбөрөө төлж чадаагүй“; Гуравдугаарт, засгийн газар язгууртнуудад зээл олгохын тулд банкны өчүүхэн хөрөнгийг ашиглаж эхлэв.
Үүний үр дүнд 1770 онд Арилжааны банк үйл ажиллагаагаа зогсоосон боловч 1782 он хүртэл албан ёсоор оршин тогтнож, эцэст нь татан буугдсан; Үлдсэн хөрөнгийг Нобл банк руу шилжүүлэв.

Оросын зэс (1758-1763), их бууны (1760-1763) банкууд
Хутагт банкны хөрөнгийн дийлэнх хэсгийг зарцуулж байх үед илүү ихийг авахыг хүссэн хүмүүс болон амжаагүй хүмүүс маш том болж хувирав. Тиймээс тэдний хэрэгцээг хангахын тулд төр (эрч хүчтэй Шуваловын төслийн дагуу) нэмэлт банкуудыг байгуулав: 1758 онд - "Оросын доторх зэсийн мөнгөний эргэлтийн банкны алба" (Зэсийн банк гэгддэг), 1760 онд - "Артиллерийн болон инженерийн корпусын банк" (Артиллерийн банк гэж нэрлэгддэг).
Эрдэнэсийн санд мөнгөн зоос татах зорилгоор Зэс банкийг (эрх бүхий сан - 2 сая рубль зэс мөнгө) байгуулсан. Зээлийг мөнгөн зоосоор 75%, зэс зоосоор 25% -ийн ханшаар 6% -ийн ханшаар зэс зоосоор (валютын дүрэм 1729 онд гарч ирсэн) олгосон. . Хутагт банктай ижил нөхцөлөөр зээл олгосон.

Зэсийн банкны дүрэмд анх удаа маш чухал заалт гарч ирэв - худалдаачид, худалдаачид, үйлдвэрлэгчид, үйлдвэрийн эзэд (үйлдвэрүүд) -д мөнгө өгөхийг зөвшөөрөв. Хамгийн том жекпотыг Екатеринбургийн үйлдвэрийн эзэд хүртэж, бараг бүх хөрөнгийг нь эзэмшиж, "зээлийн" хэмжээгээр үеийнхнээ хүртэл гайхшруулжээ. II Екатерина хаан ширээнд суусны дараа үйлдвэрийн эздээс зээл авах тусгай зарлиг гаргасан боловч ихэнх мөнгийг нь буцааж өгөөгүй.
Артиллерийн банкийг засгийн газрын мөнгөөр ​​байгуулж, хуучин зэс их бууг зоос болгон цутгаж, бий болгосон хөрөнгөөр ​​банк нээжээ. Банкны орлогыг их бууг сайжруулахад зориулах ёстой байсан...
Үүний үр дүнд өмнөх банкуудтай холбоотой түүх давтагдсан - үл мэдэгдэх хүнд асар их мөнгө олгосон (банкны хамгийн том үйлчлүүлэгч нь өөрөө үүсгэн байгуулагч Шувалов байсан), зээлээ төлөх боломжгүй, улсын хөрөнгийг завшсан хэвээр байв.
1763 онд хоёр банкийг татан буулгах шийдвэр гаргажээ. Нягтлан бодох бүртгэл анхан шатандаа байсан болохоор яг хэчнээн хэмжээний зээл олгож, их буу хайлуулсан нь өнөөдрийг хүртэл тодорхойгүй байна. Сенатын Тусгай комисс банкуудын, тэр дундаа артиллерийн зардлын тооцоог ч тогтоож чадаагүй. Түүгээр ч барахгүй Долоон жилийн дайны үед (1756-1763) санхүүгийн луйвар гарсан! Хамгийн консерватив тооцоогоор Оросын жилийн төсвийн гуравны нэгийг Зэс, Артиллерийн банкуудаар дамжуулан төрийн сангаас 8 жилийн дотор зарцуулсан байна!

ОХУ-ын томилгооны банкууд (1769-1843).
1769 оны 1-р сарын 9-нд Москва, Санкт-Петербург хотод II Екатерина байнгын хэрэгцээтэй сан хөмрөгийг нөхөх зорилготой Даалгаврын банкуудыг байгуулжээ. Яаралтай зорилт болгон банкууд гүйлгээнд илүү тохиромжтой цаасан мөнгөөр ​​бүрэн хэмжээний жижиг мөнгөн тэмдэгтийг солих ёстой байв (Өнгөрсөн зуунд Баруун Европт банкууд ижил төстэй үүргийг гүйцэтгэж байсан).


Садовая гудамжнаас хуучин FINEK (одоо Санкт-Петербург улсын эдийн засгийн их сургууль).

Ингэснээр Даалгавар банк нь цаасан мөнгөний эргэлтийг зохицуулах зорилготой хадгаламжийн банк байсан бөгөөд зээлийн үйл ажиллагаа явуулах эрхгүй болсон.
Кэтрин болон дараагийн удирдагчдын бүхэл бүтэн хаанчлалын туршид 40-өөд он хүртэл. XIX зуун Мөнгөн тэмдэгтийн асуудал байнга нэмэгдэж байв - хэвлэх машин Оросыг аврах ёстой байв. 1817 он гэхэд мөнгөн тэмдэгтийн тоо асар их буюу 1 тэрбум рубльд хүрчээ!
1843 оны 6-р сарын 13-ны өдрийн тунхаглалын дагуу мөнгөн дэвсгэртийг гүйлгээнээс эцсийн байдлаар татан буулгаж, солихтой хамт Төрийн Зээлийн банк үйл ажиллагаагаа зогсоов. 1849 оны 1-р сарын 1-нд мөнгөн дэвсгэртийг хүчингүй болгов.

Төрийн зээлийн банк (1786-1860)
1786 оны 7-р сард Хатан хаан II Екатеринагийн зарлигаар Хутагт банкийг Төрийн зээлийн банк болгон өөрчлөв.
Зээлийн нөхцөл байнга сайжирч, язгууртнуудын эргэн төлөлтийн хугацаа 20 жил хүрдэг (энэ мөнгийг гурван жилийн дотор төлөх ёстой байсныг санаарай). Тариачдын сүнс, үйлдвэрийн газар нутаг, чулуун байшингуудад жилийн таван хувийн хүүтэй зээл олгодог. Дөрвөн жил тутам үл хөдлөх хөрөнгийн холбогдох хэсэг (зээлийн эргэн төлөлтөөр) газар эзэмшигчийн бүрэн өмчлөлд буцаж ирдэг. Тус банкинд 4.5 хувийн хадгаламжийн төлбөртэй хадгаламжийн үйл ажиллагаа явуулахыг зөвшөөрсөн.


Хэрвээ хаагаагүй бол Нарийвчлалын механикийн хүрээлэн (ITMO) байдаг

Энэ чиглэлийн хамгийн тод алхам бол 1839-1843 онд Оросын мөнгөний тогтолцооны шинэчлэлийг Николасын I-ийн үед эхлүүлж, хэрэгжүүлсэн явдал юм. 1839 оны "Мөнгөний системийн бүтцийн тухай" тунхаглалыг баталснаар засгийн газрын үнэт цаасыг эргэлтээс сулруулж эхэлсэн. Мөнгөний эргэлтийн үндэс нь мөнгөн рубль байсан бөгөөд заавал мөнгөн тэмдэгтийн ханшийг тогтоосон: 3 рубль. 50 копейк мөнгөн тэмдэгт = 1 рубль. мөнгө 1843 онд мөнгөн дэвсгэртийг гүйлгээнээс аажмаар татан авч, мөнгөн дэвсгэртээр чөлөөтэй сольж болохуйц мөнгөн дэвсгэртээр сольж эхэлсэн.
Үүний дагуу Орос дахь бүх гүйлгээг зөвхөн мөнгөөр ​​хийх ёстой байв. Энэ акттай зэрэгцэн “Арилжааны банкинд мөнгөн зоосны хадгаламжийн газар байгуулах тухай” зарлиг гарсан. Хадгаламжийн газар нь мөнгөн зоосоор хадгаламжийг хадгалахад хүлээн авч, зохих хэмжээгээр буцаан олголт хийх тасалбарыг (орчин үеийн цахим карттай адил) гаргасан. Төрийн байнгын хяналтан дор гаргасан тасалбарууд 100% мөнгөөр ​​баталгаажсан.
Зуун хагасын өмнөх шинэчлэл нь өнөөг хүртэл сайжруулсаар байгаа мөнгөний системийн механизмын үндэс суурь болсон.

Орос дахь зээлийн тогтолцоог шинэчлэхээс өмнөх

ОХУ-д газрын ипотекийн зээлийн боломжийн асуудал түүхийн туршид хамааралтай байсаар ирсэн. Түүхээс үзэхэд газар нутагтай тус улс капиталаар ядуу байсан уламжлалтай. Үүнд олон шалтгаан бий. Батлан ​​хамгаалахад асар их мөнгө зарцуулахаас өөр аргагүйд хүрсэн төрийн зонхилох үүрэг, хөдөө аж ахуй, боолчлол зэрэг эрсдэлтэй байдлаас болж капитал өөрөө удаан хуримтлагдаж байгаа нь энд байна. 19-р зууны хоёрдугаар хагас хүртэл Оросын эзэнт гүрэнд газар өмчлөх. голчлон давуу эрхт анги болох язгууртнуудын гарт төвлөрч байв.

Хөдөө аж ахуй нь төрийн болон хувийн хүмүүсийн орлогын цорын ганц эх үүсвэр байв. Төр улс орны эдийн засагт газар оруулах хэрэгцээг ойлгоогүй, үүний тулд хөрөнгөөр ​​"сэргээх" шаардлагатай, үүнгүйгээр үйлдвэрлэл, худалдааг хөгжүүлэх боломжгүй байсан гэж хэлж болохгүй. Төрийн банкуудын тогтолцоо 18-р зуунаас бүрэлдэж эхэлсэн. мөн 19-р зууны эхний хагас гэхэд. Сангийн яамны харьяанд байсан Төрийн зээлийн банк, Улсын арилжааны банк, мөн институцийн тогтолцооны нэг хэсэг болох Москвагийн хадгаламжийн сан, Санкт-Петербургийн хадгаламжийн сан гэсэн дөрвөн том банкнаас бүрдсэн байв. хатан хаан Мария.

Дотоод хэргийн яамны харьяанд байсан орон нутгийн олон нийтийн буяны байгууллагын захиалгат орон нутгийн банкуудын тогтолцоо бас байсан. Эдгээр байгууллага нь “суурин эдлэн газар”-аар баталгаажсан зээл олгосон. Боолчлолын үед газар тариаланчид ажиллахгүйгээр бараг бие даасан үнэ цэнэгүй байв. Тиймээс олгосон зээлийн хэмжээг “хамтын сүнс”-ийн зардлаар тогтоосон. Зээлийн барьцаанд газар дээр нь тариачид ажиллаж байсан. Шинэчлэлийн өмнөх зээлийн тогтолцооны сул тал нь бараг бүхэлдээ язгууртнуудын санхүүгийн хэрэгцээг хангах зорилгоор баригдсан нь улс төрийн тогтолцооны үр дагавар байв. Бусад ангиудын бизнес эрхлэгчдийн хувьд асуудал маш хурц байсан. Оросын онцлог нь энд төр нь банкны газрын зээлийн салбарт монополист байсан явдал байв.

Боолчлолыг халсны дараа банкны системийн хөгжил

Боолчлолыг халахын өмнөхөн зээлийн шинэчлэл хийгдсэн нь хуучин банкны системийг халж, 1860-1870-аад оны хөрөнгөтний шинэчлэлийн оршил болсон юм. Зээлийн шинэ тогтолцоо бий болж эхлэв. 1860 оны 5-р сарын 31-нд Эзэн хаан II Александр шинэ Төрийн банкны дүрмийг баталж, түүний эхний догол мөрөнд "худалдааны эргэлтийг сэргээх, мөнгөний зээлийн системийг бэхжүүлэх" зорилготой гэж заажээ. Энэ банк нь 1897 он хүртэл үнэт цаас гаргах чиг үүрэггүй байсан бөгөөд хадгаламж хүлээн авч, бараа, үнэт металл, үнэт цаасаар барьцаалан зээл олгодог жирийн арилжааны банк байжээ. ОХУ-ын Төрийн банк бусад орноос ялгаатай нь Сангийн сайдад шууд захирагдаж, бүх үйл ажиллагааг нь удирдаж, удирддаг байв. Төрийн банк нь хадгаламжийн банкны өргөн сүлжээг эзэмшдэг байсан бөгөөд 1912 он гэхэд тэдний тоо найман мянгаас давж, хадгаламжийн хэмжээ нэг тэрбум 600 сая рубль байв.

1860-аад онд. Зээлийн системийн өөр нэг чухал холбоос нь хувьцаат арилжааны банкууд бий болж эхлэв. Тэд үйлдвэрлэлд богино болон урт хугацаатай зээл олгосон. Аливаа салбарын томоохон аж ахуйн нэгж бүр үйл ажиллагаагаа аль нэг арилжааны банкинд түшиглэдэг байсан. Тус улсын томоохон арилжааны банкууд нь Орос-Азийн, Орос гадаад худалдааны, Азов-Дон, Санкт-Петербургийн олон улсын банк, Оросын худалдаа аж үйлдвэрийн банкууд байсан бөгөөд 1913 онд арилжааны банкуудын нийт активын 48,3%-ийг (дөрвөн тэрбум 900 сая) эзэлж байв. рубль). Оросын эзэнт гүрний банкны системийн өөр нэг холбоос нь харилцан зээлийн нийгэмлэгүүд байв. Тэд гишүүдийнхээ оруулсан хувь нэмэрээс хөрөнгөө бүрдүүлсэн бөгөөд тус бүр өөрийн оруулсан хувь нэмрийг арав дахин нэмэгдүүлсэнээс илүүгүй зээл авах эрхтэй байв. Компаниуд бүх төрлийн арилжааны гүйлгээг хийдэг байсан бөгөөд тэдгээрийн гол нь үнэт цаасны нягтлан бодох бүртгэл байв. 1914 он гэхэд тус улсад 1108 харилцан зээлийн нийгэмлэг ажиллаж, үйл ажиллагааныхаа хэмжээгээр хувьцаат арилжааны банкуудын дараа хоёрдугаарт ордог байв.

Шинэчлэлийн дараах Оросын зээлийн тогтолцооны өөр нэг бүрэлдэхүүн хэсэг нь ипотекийн зээлийн байгууллагууд байв. Тэднийг хотын зээлийн нийгэмлэгүүд, арван хувьцаат газрын банкууд, хотын захиргаанаас удирддаг хотын нийтийн банкууд, Тариаланчны газрын банк, Хутагтын газрын банк гэсэн хоёр улсын газрын банкууд төлөөлж байв. Шинэчлэлийн дараах ипотекийн зээлийн байгууллагууд болон хуучин төрийн өмчит ипотекийн зээлийн байгууллагуудын гол ялгаа нь дараах байдалтай байв. Хэрэв өмнө нь ипотекийн зээл хүлээн авагч (банкны зээлдэгч) болон чөлөөт хөрөнгийн эзэмшигч (банкны зээлдүүлэгч) хоорондын харилцан үйлчлэлийн механизм байхгүй байсан бол одоо ийм механизм нь зээлдэгч зарах ёстой моргейжийн бонд хэлбэрээр гарч ирэв. мөнгө авахын тулд. Үүнийг хийхийн тулд зээлийн байгууллагуудаас зээлдэгчдэд олгосон ипотекийн зээлийн нөхцөл нь эдгээр байгууллагууд ипотекийн бонд гаргасан нөхцөлтэй тохирч байх ёстой. Боолчлолыг устгасны дараа эдийн засгийн бүтцийн өөрчлөлтийн үед ипотекийн зээлийн хурдацтай хөгжил нь Орост газрын зах зээл үүссэнтэй холбоотой юм.

Хүн бүр ипотекийн зээлийг сонирхож байв: газар худалдагч (язгууртан ба төрийн сан), худалдан авагчид (бүх ангиллын төлөөлөгчид), моргейжийн зээлийн байгууллагууд. Оросын эзэнт гүрний хоёр том ипотекийн зээлийн байгууллага болох Тариаланчны газрын банк ба Хутагтын газрын банк үүсч, хөгжсөн түүхийн талаар ярилцъя.

Тариачдын газрын банк

Үүний гол шалтгаан нь газрын хомсдолд нэрвэгдсэн тариачдад хөнгөлөлттэй зээл олгох ипотекийн зээлийн байгууллагыг бий болгох замаар тэдний нөхцөл байдлыг хөнгөвчлөхийг засгийн газар хүсэл эрмэлзэл гэж хүлээн зөвшөөрөх ёстой. Энэхүү хүсэл нь 1870-аад оны сүүлээр эзэнт гүрний хүн амын дундах дургүйцлийн тэсрэлтээс урьдчилан сэргийлэхийг дээдсийн хүслийг илэрхийлэв. Популист хувьсгалчдын үйл ажиллагааны үр дүнд газар нутгийг дахин хуваарилах тухай цуурхал тариачдын дунд өргөн тархаж эхлэв. Тариачин банкны тухай журмыг боловсруулж, батлах нь 1881 оны 5-р сарын 20-ноос 1882 оны 4-р сарын 26 хүртэл явагдсан.

Журмын төслийг Дотоод хэрэг (Н.П. Игнатьев), Төрийн өмч (М.Н. Островский), Санхүү (Н.Х. Бунге) гэсэн хэсэг сайд нар боловсруулсан. Төрийн зөвлөлд олон удаа хэлэлцсэний дараа 1882 оны 5-р сарын 18-нд Эзэн хаан III Александр "Тариачдын газрын банкны тухай журам"-ын төслийг баталжээ. Банкны үйл ажиллагааны үндсэн зарчмууд нь дараах байдалтай байв. Зээлийг ердийн болон тусгай тооцоогоор 24 жил зургаан сараас 34 жил зургаан сар хүртэлх хугацаатай олгосон. Тус газар нь усан нуга, олсны ургамал гэх мэт үнэ цэнэтэй газартай тохиолдолд тусгай үнэлгээнд үндэслэн зээл олгосон. Тариачдын газрын банкнаас авсан зээл нь бусад газрын банкуудаас ялгаатай нь хатуу "зорилттой" байсан: зөвхөн газар худалдаж авахад зориулагдсан. Хөдөө орон нутгийн иргэд (нийгэм) болон хувь хүн зээл авах боломжтой. Хөдөө орон нутгийн иргэдэд зээл олгохдоо нэг эрэгтэй хүнд ногдох зээлийн дээд хэмжээг 125 рубль гэж тогтоосон. Гэрийн эзэн 500 хүртэл рубль авах боломжтой. Зээл олгохоос өмнө газар худалдах, худалдах гэрээ байгуулсан.

Банк өөрөө газар худалдагчдад мөнгө шилжүүлсэн бөгөөд үүнийг тариачид худалдаж авсан газраасаа татгалзах, эсвэл хямд газар худалдаж авахаас урьдчилан сэргийлэх зорилгоор хийсэн. Зээлдэгч нь зээлийн хэмжээнээс хамааран жилийн 7.5% - 8.5% зээлийн төлбөрийг төлсөн. Тариаланч газрын хувийн банкнаас өөр нэг ялгаатай тал нь зээлийн төлбөрийг урьдчилж бус зургаан сарын эцэст авдаг байсан. Төлбөрийг хожимдуулсан тохиолдолд жилийн 6% -ийн торгууль ногдуулдаг. Банкны үйл ажиллагаа Оросын Европын нутаг дэвсгэрт хүрч, 1883 онд 11 салбараа нээсэн байна. 1885 онд Хутагтын газрын банк нээгдсэний дараа тариачны газрын банкны удирдлагыг энэ банкны менежерт шилжүүлж, 1890 оны 6-р сард тариачны газрын банкны кассын кассыг хутагтын кассын удирдлагад шилжүүлэв. Газрын банк. Төрийн хоёр газрын банкны удирдлагыг нэгтгэх нь засгийн газрын үзэж байгаагаар газар худалдагч, язгууртнууд, гол худалдан авагчид болох тариачидтай ойртуулах ёстой байв.

Тариачдын газрын банкны салбаруудаар зээл олгох үйл ажиллагааг 1883 оны 4-р сарын 10-наас хийж эхэлсэн бөгөөд 1895 он хүртэл тариачны газрын банкнаас хоёр сая 411 мянга 700 барьцаагаар 82 сая 400 мянган рублийн 14 мянга 924 зээл олгожээ. акр газар. Энэ хугацаанд тариачны газрын банк нь хувийн газрын банкууд болон Хутагтын газрын банкнаас бүх талаараа хамаагүй доогуур байв. 1895 онд ипотекийн зээлийн байгууллагуудын үйл ажиллагааны нийт хэмжээнд түүний эзлэх хувь олгосон зээлийн тоогоор 11.6%, тэдгээрийн хэмжээгээр 3.8%, барьцаалагдсан газрын талбайн хувьд 4.5% байв.

1895 онд С.Ю.Виттегийн удирдлаган дор Сангийн яам боловсруулж, эзэн хаан III Александр 1895 оны 11-р сарын 27-нд баталсан банкны дүрэм мөрдөгдөж эхэлсэн бол 1895 оноос өмнө тариачны газрын банкны үйл ажиллагаа хязгаарлагдмал байв. газар худалдаж авахад зориулж зээл олгож, одоо банк нь тариачдад дахин худалдах зорилгоор өөрийн зардлаар газар худалдаж авах, мөн тариачдын аль хэдийн худалдаж авсан газарт зээл олгох эрхийг авсан. Үүний үр дүнд 1896 - 1905 онуудад. Ипотекийн зээлийн байгууллагуудын систем дэх банкны эзлэх хувь 11.6%-аас 29.9% болж өссөн байна.

Тариачдын газрын банкны үйл ажиллагааны сүүлчийн үе нь 1906 онд алдарт Столыпины хөдөө аж ахуйн шинэчлэлийн эхлэлтэй нэгэн зэрэг эхэлсэн. Тэрээр шинэчлэлийн арга хэмжээний тогтолцоонд хамгийн чухал үүрэг гүйцэтгэсэн. 1906 оны 3-р сарын 21-нд Тариачдын газрын банк, Хутагтын газрын банкнаас зээл олгох аргыг өөрчлөх хууль гарчээ. Одооноос зээлийг бэлнээр биш, хүүтэй үнэт цаасаар олгодог болсон. 1906 оны 10-р сарын 14-ний өдөр Тариачин газрын банкны зээлдэгчдийн төлбөрийг 55.5 жилийн хугацаатай зээлийн 100 рубльээс жилд таван рубль 25 копейк, таван рубль 75 копейк байсныг дөрвөн рубль 50 копейк болгон бууруулах тухай тогтоол гарчээ. Зээлийн тэргүүлэх чиглэлүүд ч өөрчлөгдсөн. Хэрэв 1906 оноос өмнө банк хамтын худалдан авагчдад давуу эрх олгодог байсан бол 1908 оноос хойш банкны үл хөдлөх хөрөнгийн газрыг зөвхөн хувь хүний ​​​​өмчлөлд худалдсан.

1915 он гэхэд тариачны газрын банк нь олгосон зээлийн тоо, хэмжээгээр бүх моргейжийн зээлийн байгууллагуудын дунд нэгдүгээр байр эзэлжээ. Тэдэнд 15 сая 912 мянган га газрыг барьцаалан нэг тэрбум 350 сая 768 мянган рублийн 377 мянга 683 зээл (нийт зээлийн 74,4 хувь) олгосон байна. Тариачдын газрын банк нь 19-р зууны сүүл ба 20-р зууны эхэн үед, ялангуяа Столыпины шинэчлэлийн жилүүдэд Орост газар өмчлөлийг нэгтгэх үйл явцад чухал үүрэг гүйцэтгэсэн. Түүний ач холбогдол нь тариачны асуудлыг шийдвэрлэх засгийн газрын оролдлогод чухал үүрэг гүйцэтгэсэн явдал юм. Столыпины хөдөө аж ахуйн шинэчлэлийн жилүүдэд Тариачдын газрын банк нь газрын харилцааны бүтцийн өөрчлөлтөд төрийн идэвхтэй оролцооны хэрэгсэл болжээ. Үүний зэрэгцээ үйл ажиллагааныхаа хэмжээгээр ипотекийн зээлийн байгууллагуудын дунд тэргүүлэх байр суурийг эзэлдэг. 1917 оны 11-р сарын 8-нд ЗХУ-ын засгийн газар газар эзэмших хувийн өмчийг устгаснаар моргейжийн банкууд оршин тогтнохоо больсон. Жил, нэг сарын дараа 1918 оны 12-р сарын 8-нд "Ипотекийн зээлийн тухай" тогтоол батлагдав. ОХУ-д улсын ипотекийн банкуудыг татан буулгах - Тариачдын газрын банк ба Эрхэм газрын банк.

Эрхэмсэг газрын банк

1885 оны 4-р сарын 21-нд "Оросын язгууртнууд" гэсэн бичвэр хэвлэгдсэн бөгөөд энэ нь Хутагтын газрын банк байгуулагдсаныг зарлав. Эзэн хаан III Александрын хамгийн ойрын зөвлөх, Синодын ерөнхий прокурор К.П.Победоносцевын гарын үсэг зурсан уг бичвэрийн гол санаа нь улс орны эдийн засгийн амьдралд язгууртнуудын "үндсэн байр суурийг" сэргээх хүсэл байв. Үнэхээр ч Оросын язгууртнууд шинэчлэлийн дараах хүнд хэцүү үеийг туулсан. Түүний бүх төлөөлөгчид эдийн засгаа улс оронд үүсч буй зах зээлийн харилцаанд тохируулж чадаагүй. 19-р зууны эцэс гэхэд. Бусад ангиуд, ялангуяа тариачид, худалдаачид эзэнт гүрний эдийн засагт ноёрхож эхлэв. Улсын хутагт газрын банкны дүрмийн төслийг Сангийн сайд Н.Х.Бүнгэ боловсруулж, 1885 оны 6-р сарын 3-нд “Улсын хутагт газрын тухай журам”-ын төслийг эзэн хаан эцэслэн баталжээ. Банк Сангийн сайдын шууд мэдэлд байсан. Эхлээд тэрээр тус улсын Их Оросын мужуудад үйл ажиллагаагаа явуулж байв.

1891 оноос хойш банк нь үйл ажиллагаагаа Өвөрмөц Кавказ, 1894 оноос баруун бүс, Украин, Беларусь, Балтийн орнуудад өргөжүүлэв. Үйл ажиллагаагаа явуулахын тулд банк нь зөвхөн удамшлын язгууртнуудад газрын өмчийн баталгааны эсрэг олгосон моргейжийн бонд (ипотекийн хуудас) гаргасан. Зээлийн хэмжээ нь үл хөдлөх хөрөнгийн нийт үнийн дүнгийн 60% байсан. Зээлийн хүү жилийн 5.5% байсан бол 1899 онд 4.5% болж буурсан байна. ОХУ-ын биржүүд дээр Хутагтын ипотекийн зээлийн хуудас өндөр үнээр үнэлэгдэж байсан нь өндөр хүүгээ хадгалахын тулд Төрийн банк арилжаанд идэвхтэй оролцож, Хутагт газрын банкны ипотекийн бондыг худалдан авсантай холбон тайлбарлав. Мөн үйл ажиллагаа явуулахдаа “Хутагт Ланд” банк нь 5 хувийн хүүтэй ипотекийн зээлийг нэг удаа олгох замаар бүрдүүлсэн нөөц хөрөнгийн эх үүсвэрийг азын хуудасны хамт ашигласан. Ипотекийн хуудсыг барьцаалагчид олгосон боловч эзэмшигчийн хүсэлтээр бүртгэлтэй болгон хөрвүүлж болно. Тэдний борлуулалтыг Оросын эзэнт гүрний Төрийн банк хариуцдаг байв.

Ипотекийн зээлийн эргэн төлөлтийг жил бүр зээлдэгчийн төлсөн шимтгэлтэй тэнцэх хэмжээний хэвлэлээр хийдэг байсан. Хугацаа хэтрүүлсэн зээлдэгчид үл хөдлөх хөрөнгөө дуудлага худалдаагаар зарах эрсдэлтэй байсан. Гэсэн хэдий ч энэ нь ховор тохиолддог байсан бөгөөд банкны бүх түүхэнд зарагдсан үл хөдлөх хөрөнгийн нийт тоо 1% -иас хэтрэхгүй байв. Хэрэв бид Хутагт Газрын банкны үйл ажиллагааны цар хүрээний талаар ярих юм бол түүний үйл ажиллагааны хорин жилийн хугацаанд (1885 - 1905) нийт үйл ажиллагааны хэмжээ 717 сая 400 мянган рубль болж өссөн нь нийт дүнгийн 34.6 хувийг эзэлж байна. бүх моргейжийн байгууллагуудын газрын зээлийн хэмжээ. Улмаар 1905-1907 оны хувьсгалын үйл явдлаас үүдэлтэй зээлийн гүйлгээний тоо буурчээ. Тариачдын үймээн самуунаас айсан язгууртнууд тариачны газрын банкинд газар зарж эхлэв. Үүнээс гадна 1904-1905 оны Орос-Японы дайны үр дагавартай холбоотой санхүүгийн хүндрэлүүд. 1906 оны 3-р сард засгийн газраас Хутагтын газрын банкнаас зээлийг мөнгөөр ​​бус, харин хувьцаат газрын банкууд шиг нэрлэсэн үнээр ипотекийн хуудас хэлбэрээр олгохыг албадав.

Улмаар Төрийн хутагт банк үйл ажиллагааныхаа хэмжээгээр хувийн өрсөлдөгчдөө гүйцэж чадаагүй. Энэ нь тариачны газрын банк, хувьцаат газрын банкуудын дараа гуравдугаарт оржээ. Хутагт газрын банк нь ангиллын зээлийн байгууллага хэлбэрээр байгуулагдсан ч барьцаанд тавьсан газар нь хөдөлгөөнд орсон. Ийнхүү язгууртан бус хүмүүс ч банкны зээлдэгч болжээ. 1917 оны 1-р сарын 1 гэхэд нийт зээлдэгчдийн тавны гурав нь л энэ зээлийн байгууллагын удамшлын язгууртнууд байв. Хутагт газрын банкны язгууртны бус бүлэгт тариачид давамгайлж байв: тэд барьцаанд тавьсан язгууртны бус газрын 70 хувийг эзэмшиж байв. Ноёд язгууртнууд голчлон худалдан авч газар өмчлөгч болсон. Хутагт газрын банкны үйлчлүүлэгчид нь гол төлөв том, дунд хэмжээний газар эзэмшигчид байв. Барьцаалагдсан газрын нийт талбай дахь жижиг газар эзэмшигчдийн эзлэх хувь 1% -иас арай илүү байв.

Ер нь Хутагтын банкны санхүүгийн байдал тогтвортой байсан. Тэрээр үйл ажиллагаагаа эхэлж байхдаа Төрийн банкнаас хүчтэй дэмжлэг авсан ч дараа нь цэвэр арилжааны зарчмаар ажилласан. Энэ банкийг язгууртны буяны байгууллага гэж үздэг зарим судлаачдын санал бодит байдалтай нийцэхгүй байна. Хутагтын газрын гавъяа нь тус мужид харьцангуй хямд зээл авчирсан нь хөдөө аж ахуйн зээлийн бусад хэлбэрүүд сул хөгжсөн нөхцөлд маш чухал ач холбогдолтой байв. Улс орны эдийн засгийн шинэчлэлийн дараах бүтцийн өөрчлөлтийн нөхцөлд орон сууцны эдийн засгийг сүйрлээс аварсан нь ипотекийн зээл юм.

Шинэчлэлийн дараах Оросын эдийн засгийг хөгжүүлэхэд ипотекийн зээлийн үүрэг