Орон нутгийн төсвийн орлого. Орон нутгийн төсвийн орлого: өөрийн, хуваарилсан, зохицуулалттай Орон нутгийн төсвийн орлогод орлого орно.

1. Орон нутгийн төсвийн өөрийн орлогод орон нутгийн татвар, хураамж, орон нутгийн төсвийн бусад орлого, холбооны татварын хувь хэмжээ, орон нутгийн төсөвт тогтмол хуваарилагдсан ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын татварын хувь хэмжээ орно. Эдгээр татвар, төлбөрийг татвар төлөгчид орон нутгийн төсөвт төвлөрүүлдэг.

2. Орон нутгийн татвар, хураамжид холбооны хууль тогтоомжийн дагуу тогтоосон татвар, хураамж багтана.

3. Орон нутгийн төсвийн өөрийн орлогод дараахь зүйлс орно.

1) хотын өмчийг хувьчлах, борлуулснаас олсон орлого:

2001 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн 194-ФЗ-ийн Холбооны хуулиар 2002 оны 1-р сарын 1-ээс 12-р сарын 31-ний хооронд холбооны өмчийг хувьчлахаас олсон орлогын талаархи 7 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсгийн 2 дахь хэсгийн үйл ажиллагааг түдгэлзүүлсэн.

2/ төрийн өмч хувьчлалын хөтөлбөрийн дагуу нийслэлийн нутаг дэвсгэрт байрлах төрийн өмчийг хувьчлахаас олсон орлогын 10-аас доошгүй хувь;

3) хотын өмчийг түрээслэх, түүний дотор орон сууцны бус байр, хотын газрыг түрээслэхээс олсон орлого;

4) ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу тогтоосон газрын хэвлий, байгалийн баялгийг ашигласны төлбөр;

5) хотын бэлэн мөнгө, хувцасны сугалааны орлого;

6) холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хууль тогтоомжийн дагуу орон нутгийн төсөвт шилжүүлэх торгууль;

7) ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу тогтоосон улсын татвар;

8/ аж ахуйн нэгж (байгууллагын) хөрөнгийн албан татварын 50-иас доошгүй хувь;

9/ хуулийн этгээд үүсгэлгүйгээр аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхэлж буй иргэдийн орлогын албан татвар.

4. Орон нутгийн төсвийн өөрийн орлогод энэ зүйлийн 5 дахь хэсэгт заасан журмын дагуу янз бүрийн түвшний төсөвт хуваарилагдсан, хотын захиргаанд тогтмол хуваарилагдсан холбооны татварын хувь хэмжээг багтаасан болно.

Заасан орлогод дараахь зүйлс орно.

1) ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн дунджаар 50-иас доошгүй хувийн хүрээнд хувь хүмүүсийн орлогын албан татварын нэг хэсэг;

2) аж ахуйн нэгжийн орлогын албан татварын нэг хэсэг нь ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн дунджаар 5-аас доошгүй хувийн хязгаарт;

3) дотооддоо үйлдвэрлэсэн барааны нэмэгдсэн өртгийн албан татварын нэг хэсэг (ОХУ-ын үнэт металл, үнэт чулууны улсын сангаас борлуулсан үнэт металл, үнэт чулууг эс тооцвол) дунджаар 10-аас доошгүй хувийн хязгаарт; оХУ-ын үүсгэн байгуулагч байгууллага;

4) согтууруулах ундаа, архи, согтууруулах ундааны онцгой албан татварын нэг хэсэг нь ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хувьд дунджаар 5-аас доошгүй хувийн хязгаарт;

5) бусад төрлийн онцгой албан татварын зарим хэсэг (ашигт малтмалын түүхий эд, бензин, автомашин, импортын онцгой албан татвараас бусад) ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн хувьд дунджаар 10-аас доошгүй хувийн хязгаарт; Холбоо.

5. Энэ зүйлийн 4 дэх хэсэгт заасны дагуу хотын захиргаанд тогтмол ногдуулж буй холбооны татварын доод хэмжээний хувьцааны хэмжээг (хувь хувиар) ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хууль тогтоох (төлөөлөгч) байгууллага тогтоодог. Хотын захиргаанд ногдуулах холбооны татварын хувийг эдгээр татвар тус бүрээр ОХУ-ын үүсгэн байгуулагч байгууллагад шилжүүлсэн хөрөнгийн нийт дүнгээр тооцдог. Эдгээр хязгаарын хүрээнд ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хууль тогтоох (төлөөлөх) байгууллага нь хотын захиргаа бүрийн тогтоосон томъёоны дагуу холбооны татварын орлогын дундаж түвшинг үндэслэн тогтмол хуваарилдаг холбооны татварын хувийг тогтоодог. ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллага. Эдгээр татварын хувь хэмжээг суурь жилийн бодит мэдээлэлд үндэслэн тооцдог. Эдгээр хувьцаанаас гадна ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн хууль тогтоох (төлөөлөх) байгууллага нь төлөвлөсөн санхүүгийн жилийн зохицуулалтын орлогоос орон нутгийн төсөвт оруулах шимтгэлийн (хувийн хувиар) стандартыг, түүнчлэн урт хугацааны үндсэн дээр тогтоож болно. (дор хаяж гурван жил).

6. Орон нутгийн төсвийн өөрийн орлогод ОХУ-ын хууль тогтоомж, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хууль тогтоомжоор тогтоосон бусад төлбөрийг оруулж болно.

7. Хэрэв хотын захиргааны нэгжийн нутаг дэвсгэрт (хотоос бусад) бусад хотын захиргаа байгаа бол орон нутгийн төсвийн орлогын эх үүсвэрийг тэдгээрийн хооронд ОХУ-ын субьектийн хуулиар тогтоосон байдаг. Үүний зэрэгцээ хотын аж ахуйн нэгж бүр өөрийн татвар, хураамж болон орон нутгийн бусад орлогыг тогтмол (бүтэн эсвэл хэсэгчлэн) хуваарилдаг. Хот доторх хотын захиргаатай холбоотойгоор өөрсдийн татвар, хураамж болон орон нутгийн бусад орлогыг нэгтгэх асуудлыг хотын дүрмээр зохицуулдаг.

55 дугаар зүйл.Орон нутгийн төсвийн орлого

1. Орон нутгийн төсвийн өөрийн орлогод дараахь зүйлс орно.

1) энэ Холбооны хуулийн 56 дугаар зүйлд заасны дагуу иргэдийн өөрөө татвар ногдуулах арга хэрэгсэл;

2) энэ Холбооны хуулийн 57 дугаар зүйлд заасны дагуу орон нутгийн татвар, хураамжийн орлого;

3) энэ Холбооны хуулийн 58 дугаар зүйлд заасны дагуу бүс нутгийн татвар, хураамжийн орлого;

4) энэ Холбооны хуулийн 59 дүгээр зүйлд заасны дагуу холбооны татвар, хураамжийн орлого;

5) энэ Холбооны хуулийн 60, 61 дүгээр зүйлд заасны дагуу хотын захиргаадын төсвийн хангамжийг тэгшитгэх татаас, 62 дугаар зүйлд заасны дагуу бусад түвшний төсвөөс олгох бусад санхүүгийн тусламжийг багтаасан бусад түвшний төсвөөс үнэ төлбөргүй шилжүүлэг; энэхүү Холбооны хууль болон бусад үнэ төлбөргүй шилжүүлэг;

6) хотын өмчид байгаа эд хөрөнгийн орлого;

7) хотын аж ахуйн нэгжийн татвар, хураамж төлж, бусад заавал төлөх төлбөрийг төлсний дараа үлдсэн ашгийн нэг хэсэг нь хотын захиргааны эрх зүйн актаар тогтоосон хэмжээгээр, мөн орон нутгийн төлбөртэй үйлчилгээ үзүүлснээс олсон орлогын нэг хэсэг. татвар, хураамж төлсний дараа үлдсэн засгийн газар, хотын захиргааны байгууллагууд;

8) холбооны хууль тогтоомжийн дагуу тогтоох нь орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагын бүрэн эрхэд хамаарах торгууль;

9) сайн дурын хандив;

10) холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хууль тогтоомж, орон нутгийн засаг захиргааны шийдвэрийн дагуу бусад хүлээн авалт.

2. Энэхүү Холбооны хуулийн 35 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсгийн 1 дэх хэсэгт заасны дагуу дүүргийн төлөөлөгчдийн байгууллагыг бүрдүүлэх ажлыг зохион байгуулж буй хотын дүүргийн төсвийн өөрийн орлогын бүрэлдэхүүнд төсвөөс олгох татаасыг тусгасан болно. энэ Холбооны хуулийн 15 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсгийн 5, 6, 12 - 14, 16 дахь хэсэгт заасан хот хоорондын шинж чанартай орон нутгийн ач холбогдолтой асуудлыг шийдвэрлэх хотын дүүргийн нэг хэсэг болох суурин газрууд.

Эдгээр татаасын хэмжээг дүүргийн нутгийн өөрөө удирдах ёсны төлөөлөгчийн байгууллага тухайн дүүргийн нутаг дэвсгэрт хамаарах бүх суурин газрын оршин суугч, төсвийн үйлчилгээний хэрэглэгчдэд ногдох ижил стандартын дагуу тогтоодог.

3. Орон нутгийн төсвийн өөрийн орлогын бүрэлдэхүүнийг зөвхөн энэ Холбооны хуулийн 14 - 16 дугаар зүйлд заасан орон нутгийн ач холбогдолтой асуудлын жагсаалтад өөрчлөлт оруулах, (эсвэл) тогтолцоог өөрчлөх тохиолдолд л холбооны хуулиар өөрчилж болно. ОХУ-ын татвар, хураамжийн хэмжээ.

Орон нутгийн төсвийн өөрийн орлогын бүрэлдэхүүнд өөрчлөлт оруулах тухай холбооны хууль нь дараагийн санхүүгийн жилийн эхнээс хүчин төгөлдөр болно, гэхдээ түүнийг баталснаас хойш гурван сарын өмнө.

4. Орон нутгийн төсвийн орлогод энэ Холбооны хуулийн 63 дугаар зүйлд заасны дагуу холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хуулиар олгосон төрийн зарим эрх мэдлийг нутгийн өөрөө удирдах байгууллагаас хэрэгжүүлэхэд олгосон татаас хамаарна.

5. Энэхүү Холбооны хуулийн 57 - 61 дүгээр зүйлд заасны дагуу тогтоосон суутгалын стандартын дагуу татвар, хураамжаас олсон орлогыг хуваарилах гүйлгээний бүртгэлийг ОХУ-ын Төсвийн тухай хуульд заасан журмын дагуу явуулдаг.

55 дугаар зүйлийн тайлбар

1. 1999-2003 онд ОХУ-ын нэгдсэн төсвийн орлогод орон нутгийн төсвийн орлогын эзлэх хувь 24.5% -иас хагасаас илүү хувиар буурч, 11.8% болжээ. Үүний цаана бодит зардал 30.5% -иас 23.2% болж буурсан байна. Тухайн үеийн зардлын орлогоос давсан хэмжээ аль хэдийн 11% байсан. Энэ бүхэн эдгээр жилүүдэд төсөв, татварын хууль тогтоомжид тууштай өөрчлөлт оруулсантай холбоотой. Улмаар орон нутгийн төсөв байнгын алдагдалтай болж, өр хэлбэрээр хуримтлагддаг.

2000 оны 5-р сарын 23-25-нд Страсбург хотод болсон Европын орон нутгийн болон бүс нутгийн засаг захиргааны Конгрессын долдугаар чуулганы 79 (2000) зөвлөмжийн дагуу "өөрийн нөөц" гэдэг нь үр дүнд нь олж авсан санхүүгийн эх үүсвэрийг хэлнэ. бие даасан шийдвэр гаргах орон нутгийн эрх баригчид; хүссэнээрээ захиран зарцуулах, татварын тухайд бол өөрсдийн хэрэгцээ шаардлага, иргэд татварын дарамтыг хэр зэрэг үүрэхээс шалтгаалж өөрсдөө хувь хэмжээг тогтоож болно.

Тайлбарласан зүйлд заасан жишгээр орон нутгийн төсвийн өөрийн орлогод татаасаас бусад бүх төсвийн орлого багтана. Мөн 2003 оны хуульд санхүүгийн тусламжийг орон нутгийн төсвийн өөрийн орлогын хэсэгт тусгасан. Санхүүгийн тусламж - ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны өөр түвшний төсвөөс буцалтгүй тусламж, татаас, татаас эсвэл бусад эргэлт буцалтгүй, үнэ төлбөргүй шилжүүлэх хэлбэрээр үзүүлэх тусламжийг хүлээн авагч төсвийн орлогод бүртгэнэ. эдгээр сангууд (ОХУ-ын Төсвийн хуулийн 44-р зүйл).

Урлагийн дагуу одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу. ОХУ-ын Төсвийн тухай хуулийн 44, 45, 47-р зүйлд санхүүгийн тусламж нь холбогдох төсвийн өөрийн орлого биш юм. Одоо Төрийн Дум "Төсөв хоорондын харилцааг зохицуулах чиглэлээр ОХУ-ын Төсвийн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" Холбооны хуулийн төслийг хэлэлцэж байгааг энд тэмдэглэх нь зүйтэй. Энэ төслийн дагуу санхүүгийн тусламжийг төсвийн өөрийн орлогод тусгасан. Энэ талаар Л.И-ийн маш зөв тэмдэглэснээр. Пронин, "Санхүүгийн тусламжийн үзэл баримтлалын агуулгыг өөрчлөх нь төсвийн өөрийн орлогыг зохиомлоор өсгөх болно."

Хуульд орон нутгийн төсвийн орлогыг бүрдүүлэхдээ “зохицуулах татвар” гэсэн нэр томъёог ашиглаагүй ч төсвийн зохицуулалтын (зохицуулалтын) хэлбэрээр төрөөс авсан орлогыг хуваарилах (өөрийн) болон төрөөс хүлээн авах гэж хуваах нь өргөн хэрэглэгддэг болохыг тэмдэглэх нь зүйтэй. орон нутгийн төсвийн бие даасан байдал, өөрийн санхүүгийн баазын хүрэлцээнд дүн шинжилгээ хийх.

Орон нутгийн төсвийн өөрийн орлогын зарим хэсгийг тайлбар хийсэн зүйлийнхээ дагуу авч үзье.

1) өөрөө татвар ногдуулах хэрэгслийн талаар 56 дугаар зүйлийн тайлбарыг үзнэ үү;

2) ОХУ-ын Татварын хууль, орон нутгийн өөрөө удирдах ёсны төлөөлөгчийн байгууллагын зохицуулалтын эрх зүйн актууд, ОХУ-ын Татварын хууль, нутгийн өөрөө удирдах ёсны төлөөлөгчийн байгууллагын зохицуулалтын эрх зүйн актуудаар тогтоосон татвар, хураамж. -Засгийн газар болон холбогдох хотын нутаг дэвсгэрт заавал төлөх төлбөрийг орон нутгийнх гэж хүлээн зөвшөөрсөн (57 дугаар зүйлийн тайлбар);

3) ОХУ-ын Татварын хууль, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хууль тогтоомжоор тогтоосон татвар, хураамж, ОХУ-ын Татварын хуулийн дагуу ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хууль тогтоомжийн дагуу хүчин төгөлдөр болсон. ОХУ-ын харьяалагдах аж ахуйн нэгжүүдийн нутаг дэвсгэрт заавал төлөх ёстой (58 дугаар зүйлийн тайлбар) бүс нутгийн гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн;

4) ОХУ-ын Татварын хуулиар тогтоосон, ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт заавал төлөх ёстой татвар, хураамжийг холбооны гэж хүлээн зөвшөөрсөн (59-р зүйлийн тайлбар);

5) шинэ хуульд орон нутгийн төсвийн өөрийн орлогод хотын захиргааны төсвийн хангамжийг тэгшитгэх татаасыг тусгасан. 1995 оны Нутгийн өөрөө удирдах ёсны тухай хуульд энэ талаар заагаагүй, учир нь ОХУ-ын Төсвийн тухай хуульд зааснаар татаас нь санхүүгийн тусламж бөгөөд орон нутгийн төсвийн өөрийн орлогод ороогүй болно. Хот, хөдөөгийн суурин, түүнчлэн хотын дүүрэг, хотын дүүргүүдийн төсвийн хангамжийг тэнцүүлэх журмыг Урлагт зохицуулдаг. тайлбар оруулсан хуулийн 60, 61, 62 дугаар зүйл;

6) татварын бус орлогын үндсэн төрлүүдийн нэг нь хотын өмчид байгаа эд хөрөнгийн орон нутгийн төсвийн орлого (ОХУ-ын Төсвийн тухай хуулийн 42 дугаар зүйл) (50, 51 дүгээр зүйлийн тайлбар);

7) ОХУ-ын Иргэний хуулийн 113 дугаар зүйлд нэгдмэл аж ахуйн нэгж нь өмчлөгчөөс түүнд олгосон эд хөрөнгийг өмчлөх эрхгүй арилжааны байгууллага юм. Зөвхөн төрийн болон хотын аж ахуйн нэгжүүдийг нэгдсэн аж ахуйн нэгж хэлбэрээр байгуулж болно. Нэгдмэл аж ахуйн нэгжийн өмч нь ОХУ, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллага эсвэл хотын аж ахуйн нэгжид өмчлөх эрхээр хамаарна.

2002 оны 11-р сарын 14-ний өдрийн 161-ФЗ "Төрийн болон хотын нэгдлийн аж ахуйн нэгжийн тухай" Холбооны хуулийн 2-р зүйлд заасны дагуу хотын захиргааг төлөөлөн нэгдмэл аж ахуйн нэгжийн өмчийн өмчлөгчийн эрхийг орон нутгийн засаг захиргаа хэрэгжүүлдэг. эдгээр байгууллагын статусыг тодорхойлсон актаар тогтоосон бүрэн эрхийнхээ хүрээнд байгууллагууд.

Эдийн засгийн эрхэд суурилсан нэгдмэл аж ахуйн нэгжийн өмчлөгч нь тухайн аж ахуйн нэгжийн эдийн засгийн удирдлагад байгаа эд хөрөнгийг ашигласнаас олсон ашгийн тодорхой хэсгийг авах эрхтэй.

ОХУ-ын Төсвийн тухай хуулийн 41 дүгээр зүйлийн 4 дэх хэсэг, "Төрийн болон хотын нэгдсэн аж ахуйн нэгжийн тухай" Холбооны хуулийн 17 дугаар зүйлд заасны дагуу хотын өмчлөлд байгаа эд хөрөнгийг ашигласнаас олсон орлого нь ОХУ-д заасан татвар, хураамжийг төлсний дараа. татвар, хураамжийн тухай хууль тогтоомж нь татварын бус орлогын төсөвт хамаарна. Нэгдмэл аж ахуйн нэгжийн эдийн засгийн хяналтанд байгаа эд хөрөнгийг ашигласнаас олсон ашиг нь төрийн өмчийн ашиглалтаас бүрддэг тул ийм орлогын нэг төрөл юм. Ийм ашгийг орон нутгийн төсөвт бүрэн хэмжээгээр оруулахгүй, зөвхөн орон нутгийн засаг захиргааны эрх бүхий байгууллагаас тогтоосон хэмжээгээр оруулна.

Жишээлбэл, Новокуйбышевск хотын Думын 2003 оны 3-р сарын 20-ны өдрийн № 144 "Хотын нэгдсэн аж ахуйн нэгжийн тухай журмын шинэчилсэн найруулгыг батлах тухай" шийдвэрийн дагуу Пенза хотын Думын 2-р сарын 25-ны өдрийн шийдвэр. 2000 оны N 478/39 "Пенза хотын хотын нэгдсэн аж ахуйн нэгжийн тухай журмын тухай" (2002 оны 11-р сарын 29-нд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан) болон Пенза мужийн Кузнецк хотын төлөөлөгчдийн хурлын 2003 оны 2-р сарын 13-ны өдрийн шийдвэр. N 6 "Кузнецк хотын хотын нэгдсэн аж ахуйн нэгжийн тухай журмыг батлах тухай" Татвар болон бусад заавал төлөх төлбөрийг төлсний дараа хотын аж ахуйн нэгжүүдийн ашиг нь тухайн аж ахуйн нэгжийн мэдэлд орж, дүрмийн дагуу ашиглагддаг.

Нэгдмэл аж ахуйн нэгжийн эдийн засгийн хяналтанд байгаа эд хөрөнгийг ашигласнаас олсон ашгийн тодорхой хэсгийг авахаас гадна ийм аж ахуйн нэгжийн өмчлөгч нь түрээсийн хэлбэрээр орлого олох эрхтэй бөгөөд үүнийг шууд заасан байдаг. ОХУ-ын Төсвийн хуулиар. ОХУ-ын Төсвийн тухай хуулийн 42 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэгт зааснаар төсвийн орлогод төрийн болон хотын өмчид байгаа эд хөрөнгийг түр хугацаагаар эзэмших, ашиглах, түр ашиглах зорилгоор түрээсийн хэлбэрээр хүлээн авсан хөрөнгийг харгалзан үздэг.

8) торгууль нь орон нутгийн төсвийн орлогын хэсгийг нөхөх эх үүсвэрүүдийн нэг юм. ОХУ-ын Төсвийн тухай хуулийн 46 дугаар зүйлд дурдсан хууль болон бусад хууль тогтоомжид өөрөөр заагаагүй бол торгууль ногдуулах шийдвэр гаргасан байгууллага, албан тушаалтны байршилд орон нутгийн төсөвт торгууль ногдуулна гэж заасан байдаг. Оросын Холбооны Улс.

Төсвийн орлогод торгуулийн орлогоос гадна төсвийн орлогод албадан төвлөрүүлсэн хөрөнгө хураах, нөхөн төлбөр болон бусад хөрөнгийг тусгаж болно.

ОХУ-ын төсвийн орлогын одоогийн ангилалд торгуулийг орлогын хоёр эх үүсвэрийн хооронд хуваарилдаг. Татвар, хураамжийн тухай хууль тогтоомжийг зөрчсөн торгууль нь татварын орлогод хамаарна (ОХУ-ын Төсвийн хуулийн 41 дүгээр зүйлийн 2 дахь хэсэг). Бусад торгууль нь татварын бус орлогын эх үүсвэр болдог. Сүүлийнх нь жишээлбэл:

стандарт, техникийн нөхцлөөс зөрүүтэй үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүнийг үйлдвэрлэх, борлуулах төлбөрийн дүнг хүлээн авах;

үнийг хэрэглэх журмыг зөрчсөн тохиолдолд шийтгэл;

захиргааны торгууль болон бусад шийтгэл, тухайлбал замын хөдөлгөөний дүрэм зөрчсөн торгууль, валютын хууль, экспортын хяналтын хууль тогтоомжийг зөрчсөн тохиолдолд хураасан торгууль, төсвийн хөрөнгийг зориулалтын бусаар зарцуулсан шийтгэл гэх мэт.

ОХУ-ын Татварын хуульд заасан торгуулийн торгуулийн хэмжээг тухайн санхүүгийн жилийн холбооны төсвийн тухай холбооны хуулиар тогтоосон стандарт, журмын дагуу орон нутгийн төсөвт төвлөрүүлнэ. ОХУ-ын холбогдох татвар, хураамжийн татвар, хураамжийн тухай, улсын төсвөөс гадуурх сангийн төсвийн тухай холбооны хууль.

Жишээлбэл, "2004 оны Холбооны төсвийн тухай" 2003 оны 12-р сарын 23-ны өдрийн 186-ФЗ Холбооны хуульд бүртгүүлэх эцсийн хугацааг зөрчсөн тохиолдолд ОХУ-ын Татварын хуульд заасан торгуулийн торгуулийн хэмжээг тогтоосон болно. Татварын байгууллага, татварын тайлангаа ирүүлээгүй, данс нээлгэх, хаах тухай мэдээлэл өгөх хугацааг зөрчсөн, орлого, зарлага, татвар ногдох зүйлийг бүртгэх журмыг ноцтой зөрчсөн гэх мэт. хэмжээ 50%.

Бүгд Найрамдах Алтайн Улсын Хурлын Тэргүүлэгчдийн 1994 оны 4-р сарын 30-ны өдрийн 70 тоот "Алтайн Бүгд Найрамдах Алтай Улсын нутаг дэвсгэрт хуулийн этгээд, хувь хүний үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл олгох журмыг зөрчсөн захиргааны хариуцлага хүлээлгэх тухай" зарлигийн дагуу торгууль. Алтайн Бүгд Найрамдах Улсын нутаг дэвсгэрт хуулийн этгээд, хувь хүмүүсийн үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл олгох журмыг зөрчсөн тохиолдолд орон нутгийн төсөвт төвлөрүүлдэг.

Зарим тохиолдолд бүс нутгийн хууль тогтоомжид холбогдох орон нутгийн төсөв болон бусад эрх бүхий байгууллагуудын хооронд торгууль хуваарилах шаардлагыг тусгасан байдаг. Жишээлбэл, Москвагийн 1997 оны 10-р сарын 22-ны өдрийн 41-р "Москвад гадаадын ажиллах хүч татах, ашиглах журмыг зөрчсөн тохиолдолд хүлээлгэх хариуцлагын тухай" хуулийн дагуу торгуулийн дүнгийн 50% -ийг зөрчил гаргагч банкинд байршуулна. Москвагийн Цагаачлалын албаны данс (эдгээр хөрөнгийг хууль зөрчин хөдөлмөрийн үйл ажиллагаа явуулж буй гадаадын иргэдийг албадан гаргах арга хэмжээ авахад ашигладаг), үлдсэн 50% -ийг Москва хотын төсөвт төвлөрүүлдэг;

9) сайн дурын хандивын байгууллагын эрх зүйн асуудлыг ОХУ-ын Иргэний хуулийн хэм хэмжээгээр зохицуулдаг (582-р зүйл).

55 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсгийн 5, 6, 7, 8, 9 дүгээр зүйлд орон нутгийн төсвийн татварын бус орлогыг жагсаасан. Дээр дурдсан орон нутгийн төсвийн орлогыг бүрдүүлэх нь хотын захиргаадын ажлын ирээдүйтэй чиглэлүүдийн нэг юм. Орон нутгийн төсвийн орлогын бүтцэд 2002 онд 1996-2002 онд төсвийн татварын бус орлого нэмэгдэж, 6.0%-д хүрчээ гэж Хотын эдийн засгийн хүрээлэнгийн сан мэдээлэв.

2. Хэрэв хотын дүүрэгт суурин төлөөлөгчийн байгууллагын дарга, орлогч нараас бүрдсэн төлөөлөгчийн байгууллага байгуулагдсан бол хот хоорондын шинж чанартай асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд суурин газрын төсвөөс тэтгэмж шилжүүлэх ёстой. Эдгээр суутгалууд нь хотын дүүргийн төсвийн өөрийн орлогод тусгагдсан болно.

55 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэгт зааснаар суурин газрын төсвөөс шилжүүлсэн татаасын хэмжээг тухайн хотын бүх хот, хөдөөгийн суурин газрын стандарт стандартын дагуу дүүргийн нутгийн өөрөө удирдах ёсны төлөөлөгчийн байгууллага тогтоодог. харгалзах суурин газрын нэг оршин суугч буюу үйлчилгээний хэрэглэгчдэд ногдох дүүрэг. Холбооны болон бүс нутгийн түвшинд эдгээр тэтгэмжийн хэмжээг тооцоолох тодорхой шалгуур, хязгаарлалт байхгүй байгаа нь эдгээр хөрөнгийг суурин газрын төсвөөс гаргах үндэслэлгүй хөөрөгдөж, санхүүгийн байдлыг улам дордуулж болзошгүй юм.

Нутгийн өөрөө удирдах ёсны төлөөллийн байгууллагыг бүрдүүлэх аргаас хамааран зарим дүүргийн орлогын баазыг бүрдүүлэхэд хотын бусад дүүргүүдээс давуу тал бий болдог. Хотын дүүргүүдийн төсөвт төлбөр тооцооны орлогыг албадан татсан нь хотын дүүргийн төсвийн эрхийн тэгш байдлын зарчмыг зөрчиж байна.

Суурин газрын төсвөөс татаас олгох нь нэг талаас суурин газруудад төсвийн бие даасан бодлого явуулах боломжийг олгохгүй, нөгөө талаас дүүргийн төсвийн зарлагын санхүүжилтийг бий болгох үр ашгаас шууд хамааралтай болгож байна. суурин газрын төсвийн орлогын хэсэг. Үүний зэрэгцээ хотын дүүргүүдийн төсөвт хот, хөдөөгийн суурин газрын төсвийн хангамжийг тэгшитгэх үүрэг хүлээсэн.

3. Тайлбарласан нийтлэлийн 3-р хэсэгт орон нутгийн төсвийн өөрийн орлогын бүрэлдэхүүнийг холбооны хууль тогтоомжоор өөрчилж болно, гэхдээ зөвхөн ОХУ-ын татвар, хураамжийн тогтолцоог өөрчилсөн тохиолдолд, орон нутгийн ач холбогдолтой асуудлын жагсаалтад өөрчлөлт оруулах боломжтой гэж заасан. өөрчлөгдсөн, өөрөөр хэлбэл. Орон нутгийн төсөвт төвлөрүүлэх орлогыг тэдгээрийн зарцуулалтын үүргээр тооцдог.

4.Орон нутгийн төсвийн орлогын хэсэгт төрийн тодорхой эрх мэдлийг хэрэгжүүлэхэд зориулж орон нутгийн засаг захиргаанд олгож байгаа татаасыг тусгана. Энэ тухай 63 дугаар зүйлийн тайлбарыг үзнэ үү.

5. "Төсөв хоорондын харилцааг зохицуулах чиглэлээр ОХУ-ын Төсвийн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" ОХУ-ын Холбооны хуулийн төслийн дагуу орон нутгийн төсвийн хөрөнгөөр хийсэн гүйлгээний нягтлан бодох бүртгэлийг Холбооны сангийн нэрийн өмнөөс гүйцэтгэнэ. , нэрийн өмнөөс болон бүрэн эрхийнхээ хүрээнд үндсэн менежер, захирагч, орон нутгийн төсвийн орлого хүлээн авагч. Холбооны төрийн сангийн байгууллагууд дансандаа орсон орлогыг ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны төсвийн хооронд хуваарилдаг.

56 дугаар зүйл.Иргэн өөрөө татвар ногдуулах хэрэгсэл

1. Иргэдийн бие даан татвар ногдуулах арга хэрэгсэл гэж тухайн орон нутгийн ач холбогдол бүхий тодорхой асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд иргэдээс төлж буй нэг удаагийн төлбөрийг ойлгоно. Иргэдийн өөрөө татвар ногдуулах журмын дагуу төлбөрийн хэмжээг тухайн хотын нийт оршин суугчдын 30 хувиас хэтрэхгүй тодорхой ангиллын иргэдээс бусад хотын бүх оршин суугчдад үнэмлэхүй үнэлэмжээр тогтооно. хотын захиргаа, хэнд зориулж төлбөрийн хэмжээг бууруулж болох вэ.

2. Энэ зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасан иргэдийн нэг удаагийн төлбөрийг нэвтрүүлэх, ашиглахтай холбоотой асуудлыг орон нутгийн санал асуулгаар (иргэдийн цугларалт) шийдвэрлэнэ.

56 дугаар зүйлийн тайлбар

1. 2003 оны хуулиар иргэд өөрөө татвар ногдуулах арга хэрэгслийг орон нутгийн төсвийн орлогын нэг эх үүсвэр гэж тодорхойлсон. Үүний зэрэгцээ, иргэдийн өөрөө татвар ногдуулах хэрэгсэл нь орон нутгийн ач холбогдолтой тодорхой асуудлыг шийдвэрлэхэд чиглэсэн нэг удаагийн төлбөр гэж ойлгогддог. Хууль тогтоомжид эдгээр төлбөрийн зорилтот болон заавал байх ёстой шинж чанарыг онцлон тэмдэглэсэн гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Төлбөрийн хэмжээг тухайн хотын оршин суугч бүрт үнэмлэхүй хэмжээгээр тогтоодог. Үүний зэрэгцээ тодорхой ангиллын иргэдэд тэтгэмж олгож болно. Үүний зэрэгцээ ийм тэтгэмж авсан иргэдийн нийт тоонд (нийт оршин суугчдын 30% -иас ихгүй) хязгаарлалт тавьдаг.

Өөрөө татвар авах гэдэг нь мэдээж татварын шинж чанартай байдаг. ОХУ-ын Татварын хуульд зааснаар татвар ногдуулах элементүүдийг тодорхойлсон тохиолдолд л татварыг тогтоосон гэж үзнэ (17-р зүйл). Тиймээс бид "хууль ёсоор тогтоосон татвар" гэсэн үндсэн хуулийн зарчмыг (ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 57-р зүйл) зөрчсөн гэж дүгнэж болно.

2. Бүх татвар, хураамжийг холбооны хууль тогтоомжоор тогтоосон тул иргэдийн өөрөө татвар ногдуулах аргыг зөвхөн сайн дурын үндсэн дээр санал асуулга эсвэл иргэдийн цугларалтаар нэвтрүүлж болно.

57 дугаар зүйл.Орон нутгийн татвар, хураамжийн орон нутгийн төсвийн орлого

1. Орон нутгийн татвар, хураамжийн жагсаалт, тэдгээрийг тогтоох, өөрчлөх, хүчингүй болгох орон нутгийн засаг захиргааны эрх мэдлийг ОХУ-ын татвар, хураамжийн тухай хууль тогтоомжоор тогтооно.

2. Хотын дүүргийн нутгийн захиргааны байгууллагууд нь суурин, хотын дүүргийн нутгийн захиргааны байгууллагуудын татвар, хураамжийн тухай ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон орон нутгийн татвар, хураамжийг тогтоох, өөрчлөх, цуцлах эрхтэй.

3. Орон нутгийн татвар, хураамжийн орлогыг ОХУ-ын татвар, хураамжийн тухай хууль тогтоомж, түүнчлэн стандартын дагуу нутгийн өөрөө удирдах ёсны төлөөлөгчийн байгууллагын шийдвэрээр тогтоосон татварын хувь хэмжээгээр хотын захиргааны төсөвт төвлөрүүлдэг. энэ Холбооны хуулийн 60 дугаар зүйлийн 5 дахь хэсэг, 61 дүгээр зүйлийн 4 дэх хэсэгт заасан тохиолдлоос бусад тохиолдолд энэ зүйлийн 4 дэх хэсэгт заасны дагуу суутгал хийх.

4. Хотын дүүргийн төлөөлөгчдийн байгууллагын зохицуулалтын эрх зүйн актаар тогтоосон эдгээр бүх суурин газрын суутгалын нэгдсэн жишгийн дагуу дүүргийн харьяа суурин газрын төсөвт орон нутгийн татвар, хураамжийн орлогыг тооцож болно. , ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу хотын дүүргүүдийн төсөвт татвар, хураамжийн талаар зээл олгоно.

57 дугаар зүйлийн тайлбар

1. Тайлбар бичсэн зүйлийн 1-р хэсэг нь орон нутгийн татвар, хураамжийн жагсаалт, тэдгээрийг тогтоох, өөрчлөх, хүчингүй болгох орон нутгийн засаг захиргааны эрх мэдлийг ОХУ-ын татвар, татварын тухай хууль тогтоомжоор тогтоосон байдаг тул жишиг хэм хэмжээ юм. хураамж.

ОХУ-ын 1991 оны 12-р сарын 27-ны өдрийн 2118-1 "ОХУ-ын татварын тогтолцооны үндэсийн тухай" хуулийн 18 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсгийн 2 дахь хэсгийн 2 дахь хэсгийн дагуу, мөн үүнийг хүчингүй болгосноор - зүйлийн 6 дахь хэсэг. ОХУ-ын Татварын хуулийн 12-т орон нутгийн засаг захиргаа холбооны татварын хууль тогтоомжид заагаагүй нэмэлт татварыг нэвтрүүлэх, түүнчлэн холбооны түвшинд тогтоосон татварын дээд хэмжээг нэмэгдүүлэхийг хориглодог. Энэхүү заалтын үндсэн хуульд нийцэж байгаа нь ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн 1997 оны 3-р сарын 21-ний өдрийн N 5-P тогтоолоор батлагдсан.

Орон нутгийн татвар, хураамжийн жагсаалтыг тогтоосон ОХУ-ын Татварын хуулийн 15 дугаар зүйл нь ОХУ-ын 1991 оны 12-р сарын 27-ны N 2118-1 "Үндэслэлүүдийн тухай" хуулийг хүлээн зөвшөөрсөн өдрөөс эхлэн хүчин төгөлдөр болсон тул ОХУ-ын Татварын тогтолцоо" гэсэн заалтыг хүчингүй болсонд тооцвол хамгийн сүүлийн үеийн хуулийн заалтууд хэрэгжиж байна. Үүний дагуу орон нутгийн татвар, хураамжид дараахь зүйлс орно.

1) хувь хүмүүсийн эд хөрөнгийн татвар. Татварын төлбөрийн хэмжээг татвар ногдох объектын байршил (бүртгэл) дээр орон нутгийн төсөвт оруулсан болно;

2) газрын татвар. татварын орлогыг холбогдох төсөвт төвлөрүүлэх журмыг газрын тухай хууль тогтоомжоор тогтоосон;

3) аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхэлдэг иргэдээс бүртгэлийн хураамж. Цуглуулгын дүнг бүртгүүлсэн газрын төсөвт оруулсан болно;

Одоогийн байдлаар Төрийн Дум N 364858-3 "ОХУ-ын Татварын хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай, ОХУ-ын "Татварын тогтолцооны үндсүүдийн тухай" хуулийг тунхаглах тухай" Холбооны хуулийн төслийг анхны хэлэлцүүлгээр нь баталлаа. Оросын Холбооны Улс” хүчээ алдсан.

Энэ хуулийн төслийн дагуу орон нутгийн татварын бүрэлдэхүүнд дорвитой өөрчлөлт ороогүй байна. Тэд орон нутгийн төсвийн орлогыг бүрдүүлэхэд хэзээ ч шийдвэрлэх үүрэг гүйцэтгэдэггүй.

Орон нутгийн татвар, хураамжид дараахь зүйлс орно.

газрын татвар;

хувь хүмүүсийн эд хөрөнгийн татвар;

худалдааны хураамж;

тээврийн татвар.

Таны харж байгаагаар зар сурталчилгааны татварыг орон нутгийн татвараас хасдаг. Үүнийг янз бүрийн аргаар үнэлж болно. Нэг талаас, зар сурталчилгааны татвар нь хотын захиргааг зориудаар тэгш бус байдалд оруулдаг болохыг олон удаа тэмдэглэж байсан: томоохон хотуудад энэ татварын орлого нь хөдөө тосгонд цуглуулсан дүнгээс хэд дахин их байх нь ойлгомжтой. Нөгөөтэйгүүр, зар сурталчилгааны татвар нь орон нутгийн төсөвт жишээлбэл, худалдааны татвараас хамаагүй илүү тогтмол төлөх баталгаа болдог.

2. Тайлбар оруулсан зүйлийн 2 дахь хэсэгт хотын дүүргийн нутгийн захиргааны байгууллага нь орон нутгийн албан татвар, төлбөрийг тогтоох, өөрчлөх, хүчингүй болгох бүрэн эрхийг суурин, дүүргийн нутгийн захиргааны байгууллага эдэлнэ гэж заасан.

3. Орон нутгийн татвар, хураамжийн орлогыг хотын захиргааны төсөвт төвлөрүүлдэг. Татварын хувь хэмжээ, эдгээр татварыг суутгах стандартыг ОХУ-ын татвар, хураамжийн тухай хууль тогтоомжийн дагуу нутгийн өөрөө удирдах ёсны төлөөлөгчийн байгууллагын шийдвэрээр тогтоодог.

4. Суурин газрын төсөвт тухайн дүүргийн орон нутгийн татвар, хураамжийн орлогыг тусгаж болохыг санал болгосон хэсэгт тусгав. Эдгээр суутгалуудыг хотын дүүргийн төлөөлөгчдийн байгууллагын зохицуулалтын эрх зүйн актаар тогтоосон суутгалын стандартыг үндэслэн хийнэ.

Хуулинд шимтгэлийн стандарт тогтоохыг хязгаарлагдмал хугацаагаар хориглох заалт оруулсан. Нутаг дэвсгэрийн татварын чадавхи өөрчлөгдөж байгаа нөхцөлд эдгээр стандартууд нь тодорхой хэмжээгээр хотын дүүргийн төсвөөс орон нутгийн татвараас тодорхой орлогыг баталгаажуулах боломжтой болно.

58 дугаар зүйл.Бүс нутгийн татвар хураамжаас орон нутгийн төсвийн орлого

1. Бүс нутгийн татвар, хураамжаас олсон орлогыг ОХУ-ын татвар, хураамжийн тухай хууль тогтоомжийн дагуу ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хууль тогтоомжоор тогтоосон татварын хувь хэмжээгээр орон нутгийн төсөвт төвлөрүүлдэг. Энэхүү Холбооны хуулийн 60 дугаар зүйлийн 5 дахь хэсэг, 61 дүгээр зүйлийн 4 дэх хэсэгт заасан тохиолдлоос бусад тохиолдолд энэ зүйлийн 2, 3 дахь хэсэг, энэ Холбооны хуулийн 60 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг, 61 дүгээр зүйлийн 3 дахь хэсэгт заасны дагуу.

2. Орон нутгийн төсөв, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн хуулиар тогтоосон бүх суурин эсвэл хотын дүүргийн хувьд нэг төрлийн хасалтын стандартын дагуу, зарим төрлийн орлого олж болно. ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төсөвт төвлөрүүлэх татвар, хураамжийг бүс нутгийн татвар, хураамж.

Эдгээр стандартыг ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн дараагийн санхүүгийн жилийн төсвийн тухай хууль эсвэл ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн өөр хуулиар хязгаарлагдмал хугацаанд тогтоох нь тийм биш юм. зөвшөөрсөн.

3. Хотын дүүргийн төлөөлөгчдийн байгууллагын шийдвэрээр тогтоосон эдгээр бүх суурин газрын суутгалын нэгдсэн жишгийн дагуу хотын дүүргийн харьяа суурин газрын төсөв нь бүс нутгийн татвар, хураамжаас орлого авч болно. ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хуулийн дагуу хотын дүүргүүдийн төсөвт.

Хотын дүүргийн төлөөллийн байгууллагын шийдвэрээр дүүргийн дараагийн санхүүгийн жилийн төсвийн тухай эсвэл өөр шийдвэрээр хязгаарлагдмал хугацаанд эдгээр стандартыг тогтоохыг хориглоно.

4. Бүс нутгийн татвар, хураамжаас олсон орлогыг ОХУ-ын татвар, хураамжийн тухай хууль тогтоомжийн дагуу ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хууль тогтоомжоор тогтоосон татварын хувь хэмжээ ба (эсвэл) суутгалын стандартаар хотын дүүргийн төсөвт шилжүүлнэ. ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хууль тогтоомжоор тогтоосон бүс нутгийн татвар (төлбөр)-ийн орлогыг ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу тухайн бүс нутгийн татвараас (төлбөр) хассан орлогыг төсөвт төвлөрүүлэх. хураамж) энэ Холбооны хуулийн 61 дүгээр зүйлийн 4 дэх хэсэгт зааснаас бусад тохиолдолд хотын дүүргийн төсөвт.

Орон нутгийн төсвийн өөрийн орлого

Орон нутгийн төсвийн өөрийн орлого - ОХУ-д - Холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын хууль тогтоомжоор бүрэн буюу хэсэгчлэн орон нутгийн төсөвт тогтмол хуваарилсан татварын болон татварын бус төлбөрүүд, түүнчлэн төлөөллийн байгууллагуудаас нэвтрүүлсэн. ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу орон нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллага, орон нутгийн төсөвт илгээсэн.

Мөн үзнэ үү:Хотын төсөв

- Их Британийн орон нутгийн эрх бүхий байгууллагад гаргасан хуулийн төсөл...
Санхүүгийн толь бичиг
- бүс нутгийн болон орон нутгийн татвар, хураамж, дээд шатны төсвийн татвараас хасалт, тогтмол хугацаанд бүс, орон нутгийн төсөвт шилжүүлдэг...
Санхүүгийн толь бичиг
- "... өөрийн орлого, зохицуулалтын орлогын орлогоос бүрдэх ба үүнд янз бүрийн хэлбэрийн санхүүгийн тусламж, харилцан төлбөр тооцооны сангууд багтаж болно ..." Эх сурвалж: 9-р сарын 25-ны Холбооны хууль...
Албан ёсны нэр томъёо
- ОХУ-д орон нутгийн төсвийн орлогын баазыг тэгшитгэх зорилгоор орлогыг хуваарилах, янз бүрийн түвшний төсөв хооронд хөрөнгийг дахин хуваарилах үйл явц нь улсын нийгмийн доод хэмжээг харгалзан ...
Том хуулийн толь бичиг
- ОХУ-д - өөрийн орлого, зохицуулалтын орлогоос олсон орлого. Орлогын хэсэгт янз бүрийн хэлбэрийн санхүүгийн тусламж, харилцан төлбөр тооцооны сангууд багтаж болно.Харна уу. мөн: ...
Санхүүгийн толь бичиг
- ОХУ-д - холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хууль тогтоомжоор тогтоосон стандартын дагуу орон нутгийн татвар, хураамж, торгууль, холбооны татвар, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн татвараас хасалт хийх. мөн: ...
Санхүүгийн толь бичиг
- ОХУ-д - - ОХУ-ын татварын хууль тогтоомжоор тогтоосон орон нутгийн татвар, хураамжаас авах орон нутгийн төсвийн өөрийн татварын орлого...
Санхүүгийн толь бичиг
- "...2...
Албан ёсны нэр томъёо
- "...1...
Албан ёсны нэр томъёо
- "...1...
Албан ёсны нэр томъёо
- "...1. Дараахь бүс нутгийн татвараас олсон татварын орлогыг ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төсөвт тооцно: байгууллагын өмчийн татвар - 100 хувь ... стандартын дагуу.
Албан ёсны нэр томъёо
- "...3...
Албан ёсны нэр томъёо
- ".....
Албан ёсны нэр томъёо
- ".....
Албан ёсны нэр томъёо
- "...1. Үүнд: 1) ОХУ-ын хууль тогтоомж, ОХУ-ын субъектын хууль тогтоомжоор тогтоосон орон нутгийн ач холбогдолтой асуудлыг шийдвэрлэхтэй холбогдсон зардал...
Албан ёсны нэр томъёо
- ОХУ-ын төсвийн тухай хууль тогтоомжид ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төсөв, орон нутгийн төсөвт дараагийн санхүүгийн жилд оруулах шимтгэлийн стандартыг тогтоосон холбооны болон бүс нутгийн татвар, бусад төлбөр, түүнчлэн...
Том хуулийн толь бичиг

"Орон нутгийн төсвийн өөрийн орлого" номонд

30. Орон нутгийн төсвийн орлого

"ОХУ-ын төсвийн систем" номноос зохиолч Бурханова Наталья

30. Орон нутгийн төсвийн орлого Дараах татварын орлогыг суурин газрын төсөвт төвлөрүүлдэг: 1) орон нутгийн татвараас: а) газрын татвараас; б) хувь хүмүүсийн эд хөрөнгийн татвараас; 2) холбооны татвар, хураамжаас: а) хүн амын орлого. татвар; б) ганц бие

35. Орон нутгийн төсвийн орлого

Төсвийн тухай хууль номноос зохиолч Пашкевич Дмитрий

35. Орон нутгийн төсвийн орлого Орон нутгийн төсвийн орлогын жагсаалтыг Art. Урлаг. 61, 61.1, 61.2, 62 МЭӨ RF. Үүний зэрэгцээ, орон нутгийн төсвийн татварын орлого нь хотын захиргааны хэлбэрээс хамаарч өөр өөр байдаг тул суурин газруудын төсөв нь орон нутгийн төсвийн орлогоос бүрэн бүрддэг.

36. Орон нутгийн төсвийн зарлага

Төсвийн тухай хууль номноос зохиолч Пашкевич Дмитрий

36. Орон нутгийн төсвийн зарлага Хотын захиргааны зарлагын үүрэг үүсэх үндэслэлийг Art-д тусгасан болно. МЭӨ 86 RF. ОХУ-ын Төсвийн тухай хуулийн дээрх зүйлд заасан заалтуудын дагуу ийм үндэслэл нь: 1) байгууллагын зохицуулалтын эрх зүйн актыг батлах.

Асуулт 4 ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсөв, орон нутгийн төсвийн зарлага

"ОХУ-ын төсвийн систем" номноос зохиолч Федосов Виталий Анатольевич

Асуулт 4 ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсөв, орон нутгийн төсвийн зарлага ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудад улс орны эдийн засгийн хөгжил, нийгмийн асуудлыг шийдвэрлэхэд ихээхэн ач холбогдол өгч байна. Үүний дагуу төрийн байгууллагуудын бүрэн эрхэд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх шаардлага нэмэгдэж байна.

зохиолч Зохиогчдын баг

47 дугаар зүйл.Төсвийн өөрийн орлого Төсвийн өөрийн орлогод дараахь зүйлс орно: ОХУ-ын төсвийн хууль тогтоомж, татвар, хураамжийн тухай хууль тогтоомжийн дагуу төсөвт төвлөрүүлсэн татварын орлого; төсөвт оруулсан татварын бус орлого

ОХУ-ын Төсвийн тухай хууль номноос. 2009 оны нэмэлт, өөрчлөлттэй текст зохиолч Зохиогчдын баг

Бүлэг 9. ОРОН НУТГИЙН ТӨСВИЙН ОРЛОГО 60 дугаар зүйл Алдагдсан

ОХУ-ын Төсвийн тухай хууль номноос. 2009 оны нэмэлт, өөрчлөлттэй текст зохиолч Зохиогчдын баг

62 дугаар зүйл.Орон нутгийн төсвийн татварын бус орлого Орон нутгийн төсвийн татварын бус орлогыг энэ хуулийн 41, 42, 46 дугаар зүйлд заасны дагуу бүрдүүлнэ, үүнд: хотын өмчийн эд хөрөнгийг ашигласны орлогоос бусад тохиолдолд.

ОХУ-ын Төсвийн тухай хууль номноос. 2009 оны нэмэлт, өөрчлөлттэй текст зохиолч Зохиогчдын баг

168 дугаар зүйл.ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсөв, орон нутгийн төсвийг гүйцэтгэх чиг үүргийг Холбооны төрийн сангийн байгууллагад шилжүүлэх.ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн гүйцэтгэх дээд байгууллага, хотын захиргааны орон нутгийн засаг захиргаа.

50. Орон нутгийн төсвийн орлого

"Хотын эрх зүй: Хууран мэхлэх хуудас" номноос зохиолч зохиогч тодорхойгүй

50. Орон нутгийн төсвийн орлого Орон нутгийн төсвийн орлогын хэсэг нь: а) өөрийн орлого, орлогоос б) төрөл бүрийн хэлбэрийн санхүүгийн тусламж (буцалтгүй тусламж, татаас, хотын захиргааг санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх сангийн хөрөнгө) гэх мэт. орон нутгийн өөрийн орлого

БҮЛЭГ 9. ОРОН НУТГИЙН ТӨСВИЙН ОРЛОГО

ОХУ-ын Төсвийн тухай хууль номноос. 2009 оны нэмэлт, өөрчлөлттэй текст зохиолч зохиогч тодорхойгүй

9-р бүлэг ОРОН НУТГИЙН төсвийн орлого 60 дугаар зүйл. – 2004 оны 8-р сарын 20-ны өдрийн 120-ФЗ-ийн Холбооны хууль. 61 дүгээр зүйл. Тооцооны төсвийн татварын орлого (2004 оны 8-р сарын 20-ны өдрийн 120-ФЗ-ийн Холбооны хуулиар нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан)1. Татварын татварыг тооцооны төсөвт тооцдог

"ОХУ-ын боловсролын тухай" шинэ хууль номноос. 2013 оны нэмэлт, өөрчлөлттэй текст. зохиолч зохиогч тодорхойгүй

100 дугаар зүйл. Холбооны төсөв, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төсөв, орон нутгийн төсвөөс төсвийн хуваарилалтын зардлаар боловсролд хамрагдах зорилтот тоо 1. Улсын магадлан итгэмжлэл бүхий дунд боловсролын хөтөлбөрт хамрагдах оюутны тоо.

зохиолч зохиогч тодорхойгүй

Орон нутгийн төсвийн орлого 1. Орон нутгийн төсвийн өөрийн орлогод: 1) энэ Холбооны хуулийн 56 дугаар зүйлд заасны дагуу иргэдийн өөрөө татвар ногдуулах хөрөнгө, 2) энэ хуулийн 57 дугаар зүйлд заасны дагуу орон нутгийн татвар, хураамжийн орлого орно. Холбооны хууль

"ОХУ-ын Нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын ерөнхий зарчмуудын тухай" ОХУ-ын Холбооны хууль номноос. 2009 оны нэмэлт, өөрчлөлттэй текст зохиолч зохиогч тодорхойгүй

57 дугаар зүйл. Орон нутгийн татвар, хураамжийн орон нутгийн төсвийн орлого 1. Орон нутгийн татвар, хураамжийн жагсаалт, тэдгээрийг тогтоох, өөрчлөх, хүчингүй болгох орон нутгийн засаг захиргааны бүрэн эрхийг ОХУ-ын татвар, хураамжийн тухай хууль тогтоомжоор тогтооно.2. . Эрхтэн

58 дугаар зүйл. Бүс нутгийн татвар, хураамжаас орон нутгийн төсвийн орлого 1. Бүс нутгийн татвар, хураамжаас олсон орлогыг ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хууль тогтоомжоор тогтоосон татварын хувь хэмжээгээр орон нутгийн төсөвт төвлөрүүлнэ.

59 дүгээр зүйл. Холбооны татвар, хураамжаас орон нутгийн төсвийн орлого 1. Холбооны татвар, хураамжийн орлогыг энэ зүйлийн 2 - 4 дэх хэсэг, 60 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг, 3 дахь хэсэгт заасны дагуу суутгалын стандартын дагуу орон нутгийн төсөвт оруулна. энэ Холбооны 61 дүгээр зүйл

Бүх түвшний төсвийн үзүүлэлтүүдийн нэгдсэн арга зүй, харьцуулалтыг хангахын тулд ОХУ-д нэвтрүүлсэн төсвийн нэгдсэн ангилал"ОХУ-ын төсвийн ангиллын тухай" Холбооны хуулиар тогтоосон. Орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагууд (түүнчлэн ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төлөөллийн байгууллагууд) ОХУ-ын төсвийн ангиллын нэгдмэл байдал, барилгын ерөнхий зарчмыг зөрчихгүйгээр төсвийн ангиллын объектуудыг нарийвчлан тогтоох эрхтэй.

Холбооны хууль No 131-FZ. төрөл бүрийн хотын захиргаа (сууц, хотын дүүрэг, хотын дүүрэг) хоорондын орлогын ялгаатай эх үүсвэр, зарцуулалтын эрх мэдэл, хотын захиргааны төсвийн хангамжийн түвшинг тэгшитгэх зарчмууд, орон нутгийн засаг захиргаанд шилжүүлсэн төрийн зарим эрх мэдлийг санхүүжүүлэх журам. Төрөл бүрийн хотын захиргааны төсөвт тусгагдсан татварын төлбөрийн тодорхой жагсаалт, хувь хэмжээг тохируулах явцад тогтооно. ОХУ-ын төсөв, татварын хууль.

Хотын захиргаа бүр өөрийн гэсэн төсөвтэй байх ёстой (орон нутгийн төсөв). ОХУ-ын Төсвийн тухай хуульд орон нутгийн төсвийг орон нутгийн засаг захиргааны эрх мэдэлд хамаарах үүрэг, чиг үүргийг хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн хөрөнгийг бүрдүүлэх, зарцуулах хэлбэр гэж тодорхойлдог.

Орон нутгийн төсөв нь ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны гурав дахь шатыг бүрдүүлдэг. Хотын захиргааг суурин, хотын дүүрэг, хотын дүүрэгт хуваах замаар ОХУ-ын төсвийн тогтолцоо дөрвөн түвшний болж байна. Үүний зэрэгцээ хотын дүүргийн төсөв, түүний бүрэлдэхүүнд багтсан суурин газруудын төсвийн багц нь хотын дүүргийн нэгдсэн төсвийг бүрдүүлдэг.

Орон нутгийн төсвийн орлого, зарлага тэнцвэртэй байх ёстойгэсэн хэдий ч ихэнх хотын захиргаа алдагдалтай төсөв батлахаас өөр аргагүй болдог. ОХУ-ын Төсвийн тухай хуульд орон нутгийн төсвийн алдагдлын хязгаарыг баталсан тохиолдолд тогтоодог. Үүний зэрэгцээ энэ алдагдлыг нөхөх эх үүсвэрийг зааж өгөх ёстой.

Хууль тогтоомж нь хуваагддаг орлого-д зориулсан орон нутгийн төсөв эзэмшдэгболон хэлбэрээр хүлээн авсан татаастөрийн тодорхой бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх. TO өөрийн орлогохолбогдох:

· орон нутгийн төсөвт хуваарилагдсан орон нутгийн, бүс нутгийн болон холбооны татвар, хураамжийн орлого;

· иргэн өөрөө татвар ногдуулах хэрэгсэл;

· бусад шатны төсвөөс үнэ төлбөргүй олгох, түүний дотор хотын захиргааны төсвийн хангамжийг тэгшитгэх татаас;

· хотын өмчийн орлого;

· хотын аж ахуйн нэгжүүдийн ашгийн нэг хэсэг;

· торгууль, сайн дурын хандив болон бусад орлого.

ОХУ-ын хууль тогтоомжоор зарласан орон нутгийн засаг захиргааны төсвийн бие даасан байдлыг үл харгалзан өөрсдийн орлогын түвшин маш бага байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. Орон нутгийн татвар, хураамж нь туйлын ач холбогдолгүй бөгөөд төсвийн зардлын 2-5 хувийг л бүрдүүлдэг. Үүний үр дүнд орон нутгийн засаг захиргаа хүн амын хэвийн үйл ажиллагааг хангах, нутаг дэвсгэрийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийг урьдчилан таамаглах, төлөвлөх чадваргүй байдаг.

Орон нутгийн төсвийн орлогын эх үүсвэрийг Зураг дээр үзүүлэв. 8. К хөрөнгийн орлогоОрон нутгийн төсөвт хотын өмчийг хувьчлах, худалдах, түрээслэхээс олсон орлого, тухайн хотын нутаг дэвсгэрт байрлах төрийн өмчийг хувьчлахаас олсон орлогын хуулиар тогтоосон хувь хэмжээ, газрын хэвлий, байгалийн баялгийг ашигласны төлбөрийг орон нутгийн төсөвт тусгана. холбооны хууль тогтоомжийн дагуу.

Цагаан будаа. 8.Орон нутгийн төсвийн орлогын эх үүсвэр

Эх сурвалжууд орлогын өсөлтОрон нутгийн төсөв нь дараахь байж болно.

· хотын нутаг дэвсгэрт үйлдвэр, жижиг бизнесийг хөгжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэх замаар татварын бааз суурийг (татварын нөхцөл) нэмэгдүүлэх;

· хотын өмч, түүний дотор газрыг ашиглах үр ашгийг нэмэгдүүлэх. Зохицуулагчид нь газар, орон сууцны бус байр, бусад эд хөрөнгийн түрээсийн хувь хэмжээ, тэдгээрийн байршил, дэд бүтцийн хангамж, үйл ажиллагааны төрлөөс хамааран чадварлаг ялгаатай байх;

· зарим тохиолдолд зээлсэн хөрөнгийг ашиглах.

Ноцтой асуудалОрон нутгийн төсвийн орлогыг хангахын тулд татвар авдаг. Үүнийг нэмэгдүүлэхийн тулд орон нутгийн засаг захиргаа нутаг дэвсгэрийн татварын албатай харилцаж, ажилд нь тусалж, мэдээлэл солилцдог.

Орон нутгийн төсвийн орлогын эх үүсвэрийн боломжит бүтцийг ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоодог. Орон нутгийн төсвийн орлогын хэсэг нь өөрийн орлого, зохицуулалтын орлогын орлогоос бүрдэх бөгөөд үүнд төрийн дээд түвшний янз бүрийн хэлбэрийн санхүүгийн тусламж, харилцан төлбөр тооцооны хөрөнгө, түүнчлэн сүүлийн санхүүгийн төсвийн хөрөнгийн зарцуулагдаагүй үлдэгдэл багтаж болно. жил.
Бусад төсвөөс олгох санхүүгийн тусламж нь тухайн хөрөнгийг хүлээн авагч орон нутгийн төсөвт нягтлан бодох бүртгэлд хамрагдах боловч орон нутгийн төсвийн өөрийн орлогод тооцогдохгүй. ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төсвөөс орон нутгийн төсөвт санхүүгийн тусламж үзүүлэхийг дараахь хэлбэрээр олгож болно.
- ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төсөвт бий болсон хотын захиргааг санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх сангаас санхүүгийн тусламж үзүүлэх, санхүүжилтийг хангах зорилгоор хотын захиргаадын төсвийн доод түвшнийг тэнцүүлэх. санхүүжүүлэх үүргийг орон нутгийн засаг захиргаа хариуцдаг улсын нийгмийн доод стандарт;
- тодорхой зорилтот зардлыг санхүүжүүлэхийн тулд татаас олгох.
ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төсвөөс төсвийн доод хэмжээг тэнцүүлэх санхүүгийн тусламжийг хүлээн авагч хотын захиргааны байгууллага нь дараахь эрхгүй.
- орон нутгийн төсвөөс санхүүждэг хотын захиргааны ажилтнуудыг ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн албан хаагчидтай харьцуулахад илүү сайн нөхцөлд байрлуулах;
- хуулийн этгээдэд орон нутгийн төсвийн зарлагын 3 хувиас дээш хэмжээний төсвийн зээл олгох;
- орон нутгийн төсвийн зарлагын 5 хувиас дээш хэмжээгээр хотын баталгаа гаргах.
Зохицуулалтын орлогод холбооны болон бүс нутгийн татвар, бусад төлбөр багтдаг бөгөөд эдгээр орлогын янз бүрийн төрлүүдэд орон нутгийн төсөвт оруулах шимтгэлийн стандартыг тодорхой хугацаанд тогтоосон байдаг. Суутгалын стандартыг зохицуулалтын орлогыг шилжүүлдэг ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны тухайн түвшний төсвийн тухай хуулиар, эсвэл ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны төсвийн тухай хуулиар тогтоосон байдаг. өөр түвшний төсвөөс түүнд шилжүүлсэн зохицуулалтын орлого.
Орон нутгийн төсвийн орлогод татварын хөнгөлөлт, татвар болон төсөвт төлөх бусад төлбөрийг хойшлуулах, хэсэгчлэн төлөх хэмжээг бүрэн тусгасан болно.
Өөрийн орлогод орон нутгийн татвар, хураамж, холбооны татвар, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн татварын хувь хэмжээ, орон нутгийн төсөвт тогтмол хуваарилагдсан хувь хэмжээ, хотын өмчид байгаа эд хөрөнгийг ашиглах, худалдсанаас олсон орлого, төрийн өмчийн байгууллагуудын төлбөртэй үйлчилгээний орлого орно. орон нутгийн засаг захиргаа, орон нутгийн засаг захиргааны харьяанд байгаа төсвийн байгууллагууд, торгууль, хураах, нөхөн төлбөр, түүнчлэн хотын захиргаанд учирсан хохирлыг нөхөн төлүүлэхээр хүлээн авсан хөрөнгө, хотын бэлэн мөнгө, хувцасны сугалааны орлого гэх мэт. Орон нутгийн төсөвт шилжүүлсэн төрийн зарим эрх мэдэл, холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хууль тогтоомж, түүнчлэн татварын бус бусад орлого, тухайлбал төрийн өмчийг хувьчлахаас олсон орлогын 10-аас доошгүй хувийг санхүүжүүлэхэд зориулж санхүүжилт авдаг. хотын нутаг дэвсгэр дээр, холбооны хууль тогтоомжийн дагуу тогтоосон газрын хэвлий, байгалийн баялгийг ашигласны төлбөр гэх мэт.
Хотын захиргааны үүднээс орлогыг байнгын болон байнгын бус орлого гэж ангилах нь зүйтэй. Байнгын сан нь хотын захиргааны ашиг тусын тулд тогтмол ногдуулдаг татвар, хураамж, хотын үйлчилгээний орлогын ихээхэн хэсэг, эд хөрөнгө ашигласны түрээс, газрын хэвлий, байгалийн нөөц ашигласны түрээсийн төлбөр гэх мэтээс бүрддэг. хотын захиргаа нь хөрөнгө оруулалтын зардлыг санхүүжүүлэхийн тулд орон нутгийн иргэдээс авсан зээлсэн хөрөнгийг багтаадаг.
Төсөвт орон нутгийн сангуудыг чиг үүргийн болон хөрөнгө оруулалтын орлого гэж ангилдаг. Орон нутгийн төсвийн функциональ хэсэгт оруулсан орлогыг төсвийн функциональ хэсгийн холбогдох зардлыг нөхөхөд зарцуулдаг. Функциональ орлого нь үйл ажиллагааны зардлаас давсан нь орон нутгийн төсвийн хөрөнгө оруулалтын хэсгийг бүрдүүлэх бие даасан орлогын эх үүсвэр болдог. Уг нь орон нутгийн төсвийн хөрөнгө оруулалтын орлого нь хөрөнгийн хөрөнгө оруулалтыг санхүүжүүлэхэд зориулагдсан орлогыг илэрхийлдэг. Орон нутгийн төсвийн хөрөнгө оруулалтын хэсгийн орлогод оруулдаг. Хөрөнгө оруулалтын орлогыг орон нутгийн төсвийн функциональ хэсгийн орлогоос суутгал, зээл, засгийн газрын татаас гэсэн гурван ангилалд хуваадаг. Дүрмээр бол төсвийн хөрөнгө оруулалтын хэсгийн орлогын зүйлд багтсан татварын орлого нь орон нутгийн төсвийн функциональ хэсгийн орлогын зүйлийг төлөөлдөг тул практикт тийм ч чухал биш юм. Гэсэн хэдий ч зарим төрлийн татварын орлого нь ихэвчлэн зорилтот хөрөнгө оруулалтын шинж чанартай байдаг. Тиймээс газрын татварын хөрөнгийг хотын тариалангийн газрын үржил шимийг нэмэгдүүлэх хөрөнгийн зардлыг төлөхөд ашиглаж болно.
Нутгийн өөрөө удирдах ёсны төлөөлөгчийн байгууллага нь ОХУ-ын татварын хууль тогтоомжоор олгогдсон эрхийнхээ хүрээнд орон нутгийн татвар, хураамжийг нэвтрүүлж, тэдгээрийн хувь хэмжээг тогтоож, төлбөрийн хөнгөлөлт үзүүлэх боломжтой. Нутгийн өөрөө удирдах ёсны төлөөлөгчийн байгууллагын эрх зүйн актад тухайн санхүүгийн жилд хүчин төгөлдөр болсон гэж тооцсон орон нутгийн татвар, хураамжийн талаарх нэмэлт, өөрчлөлтийг зөвхөн төлөөлөгчийн байгууллагын эрх зүйн актад зохих өөрчлөлт, нэмэлт оруулсан тохиолдолд л зөвшөөрнө. тухайн санхүүгийн жилийн орон нутгийн төсөвт нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын. Гаргасан шийдвэрийг хүчин төгөлдөр болохоос нэг сарын өмнө албан ёсоор нийтлэх ёстой.
Татварын хууль тогтоомжид орон нутгийн засаг захиргааны бүрэн эрхэд хамаарах, дараагийн санхүүгийн жилээс эхлэн хүчин төгөлдөр болох нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай нутгийн өөрөө удирдах ёсны төлөөлөгчийн байгууллагын эрх зүйн актыг орон нутгийн засаг захиргаанаас батлахаас өмнө батлах ёстой. дараагийн санхүүгийн жилийн төсөв.
Шаардлагатай гэж үзвэл хотын захиргааны хүн ам нь тухайн байгууллагын дүрмийн дагуу иргэдээс нэг удаа сайн дурын хөрөнгө цуглуулах шийдвэрийг шууд гаргаж болно. Цуглуулсан хөрөнгийг зөвхөн зориулалтын дагуу ашиглаж болно. Орон нутгийн засаг захиргаа нь цуглуулсан хөрөнгийн зарцуулалтын талаар хотын хүн амд мэдээлэх үүрэгтэй.
Хэдийгээр орон нутгийн орлого их байгаа ч тэдгээрийг сольж болохгүй гэж үзэж болохгүй. Тэдгээрийн хэрэглээний дараах үндсэн зарчмуудыг ялгаж салгаж болно.
- аль болох татвар, төлбөрөөс олсон орлогыг урсгал зардлыг санхүүжүүлэх, зөвхөн зарим тохиолдолд хөрөнгийн зардалд зарцуулах;
Хөрөнгийн зардлыг санхүүжүүлэхэд татаас, зээл, татварыг ашиглах нь зүйтэй бөгөөд тэдгээрийг хөрөнгийн зардалд ашиглах нь зохисгүй юм.
Хөрөнгийн болон урсгал зардлыг санхүүжүүлэх эдгээр зарчмууд нь тухайн засаг захиргааны нэгжийн нутаг дэвсгэрт амьдарч буй иргэд зөвхөн орон нутгийн засаг захиргааны шаардлагатай чиг үүргийн зардлыг нөхөх ёстой бөгөөд хэрэв эдгээр чиг үүргийг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай бол нөхөн төлөх ёсгүй гэсэн үнэлэмжээс үүдэлтэй. Тэд шаардлагагүй. Тиймээс тодорхой төслийг санхүүжүүлэх шийдвэр гаргахдаа эдгээр хөрөнгийн ашиглалтын хугацааг үнэлэх нь онцгой чухал юм.
Урт хугацаатай зээл нь орон нутгийн засаг захиргааны хөрөнгийн зарцуулалтад тохиромжтой. Энэ нь хөрөнгө оруулалтын зардал нь хүн амын хэрэгцээг удаан хугацаанд хангах бөгөөд зээлийн эргэн төлөлт, хүүгийн төлбөрийг татварын сангаас удаан хугацаанд хийх болно.
Орон нутгийн засаг захиргааны үйл ажиллагааны зардлаа нөхөхөд зээл ашиглах нь хүсээгүй, учир нь ийм бодлого нь амьд иргэд төлбөрийн ачааллыг хойч үедээ шилжүүлж, тэднээс ялгаатай нь эдгээр зээлээс ашиг хүртэх боломжгүй болно. Хэрэв зээлийг урсгал зардлыг төлөхөд ашигладаг бол олон нийт амьдралынхаа туршид төлөх шаардлагагүй өндөр түвшний зардлын төлөө санал өгөхөд уруу татагдаж болзошгүй тул эдгээр нь хэт их болж магадгүй юм.
Ирээдүй хойч үедээ л тустай үйлчилгээний зардлын ачааллыг иргэд бүрэн үүрэхээс өөр аргагүйд хүрнэ гэдэг үүднээс одоогийн татвар, хураамж нь орон нутгийн хөрөнгө оруулалтын зардалд төдийлөн ашиггүй. Хэрэв татвар, хураамжийг хөрөнгө оруулалтын зардалд ашигладаг бол олон нийт шууд ашиг багатай төслүүдийг бүрэн төлөх хүсэлгүй байж болзошгүй тул эдгээр зардал нь хэтэрхий бага байж болно.
Гэсэн хэдий ч зээл нь урсгал зардлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэр болох тохиолдол байдаг.
Орон нутгийн төсвийн зарлага нь жилийн туршид нэлээд тогтвортой хуваарийн дагуу явагддаг боловч орон нутгийн төсвийн орлогын урсгал тогтмол бус, олон хүчин зүйлээс хамааралтай байж болно. Ерөнхийдөө жилийн туршид та өөрийн харилцах дансанд байгаа хөрөнгө, өр төлбөрөө тэнцвэржүүлэх эсвэл хөрөнгийн зардлыг нөхөхийн тулд бага хэмжээний эерэг үлдэгдэлтэй байх ёстой. Тиймээс орон нутгийн эрх баригчдын тогтмол бус төлбөрийг нөхөх зорилгоор богино хугацааны зээл олгох нь бүрэн үндэслэлтэй юм.
Үүнээс гадна үе үе орон нутгийн удирдлага урьдчилан тооцоолоогүй зардал гаргадаг. Жишээлбэл, тахал, томоохон гал түймэр, осол болон бусад гамшгийн улмаас учирсан хохирлын нөхөн төлбөр. Ноцтой онцгой байдлын үед дэг журмыг сахиулахын тулд урьдчилан тооцоолоогүй их хэмжээний цагдаагийн зардал шаардагдана.
Ийм яаралтай зардлыг яаралтай тусламжийн хэрэгслээр санхүүжүүлж болно. Мэдээжийн хэрэг, санхүүгийн үүднээс авч үзвэл онцгой байдлын зардлыг тусгайлан хуримтлуулсан хөрөнгөөр санхүүжүүлэх нь оновчтой боловч ихэнх хотын төсвийн байнгын алдагдал, нэлээд өндөр инфляцийг харгалзан практикт энэ аргыг бараг ашигладаггүй. Нэмж дурдахад, ийм санг бий болгох нь нийгмийн урсгал зардалд хуваарилагдсан хөрөнгийг багасгах гэсэн үг бөгөөд үүнийг үргэлж хүлээн зөвшөөрдөггүй. Хотын захиргаануудын зардлаар цуглуулсан хөрөнгийг буцаан олгогдохгүй хэлбэрээр олгох тохиолдолд Холбооны байгууллагын түвшинд эсвэл хотын захиргаадын холбооны түвшинд тусгай санг байгуулах нь илүү тохиромжтой юм шиг санагдаж байна. яаралтай зардлын хэрэгцээ гарсан үед татаас. Харамсалтай нь одоогийн байдлаар орон нутгийн төсвийн орлогын хэмжээ хангалтгүй, онцгой байдлын зардал их байгаа тул энэ аргыг практикт хэрэгжүүлэхэд хүндрэлтэй байна.
Нэмж дурдахад, яаралтай тусламжийн зардлыг бүхэлд нь санхүүжүүлэхэд хангалттай хөрөнгө байхгүй бол нөөцийг дахин хуваарилах журам нь олон зөрчил, маргаан үүсгэж болзошгүй юм. Нөхцөл байдлаас гарах гарц нь Холбооны субъект зах зээлээс шаардлагатай хэмжээний санхүүгийн эх үүсвэрийг зээлэх явдал байж болох юм. Ийм хөрөнгө босгох зардал нь хотын захиргаа өөрсдөө зээл авсантай харьцуулахад бага байх болно. Гэхдээ ийм санд орон нутгийн засаг захиргааны оролцоо зөвхөн сайн дурын үндсэн дээр байж болно гэдгийг анхаарах хэрэгтэй.
Яаралтай байдлын өөр нэг эх үүсвэр нь хотын өмчийг худалдах явдал байж болох ч хотын захиргааны үр дүнтэй бодлогын үүднээс энэ аргыг зөвхөн өндөр хөрвөх чадвартай өмч хөрөнгө эсвэл цаашид дахин худалдах зорилгоор тусгайлан худалдаж авсан үнэт цаасыг эзэмшиж авсан тохиолдолд л ашиглахыг зөвлөж байна. Хотын өмчийн бусад өмчийг олж авах зорилгоор хотын өмчийн зарим хэсгийг худалдах нь үндэслэлгүй, тэр дундаа хөрвөх чадвар муутай эд хөрөнгийг яаралтай зарах нь бараг үргэлж зах зээлийн үнээс доогуур үнээр хийгддэг.
Хэрэв орон нутгийн засаг захиргаанд татварын хувь хэмжээг нэн даруй нэмэгдүүлэх эрх мэдэл байхгүй, төрийн дээд шатны байгууллагууд шаардлагатай тусламжийг үзүүлээгүй бол гэнэтийн зардлаа нөхөхийн тулд мөнгө зээлэх цорын ганц сонголт үлдэх болно.
Зээлийг эдгээр бусад зорилгоор ашиглахдаа орон нутгийн төсөвт зээлсэн хөрөнгийн эзлэх хувь нэмэгдэх нь зах зээлийн нөхцөл байдлын өөрчлөлттэй холбоотой эрсдлийг ихээхэн нэмэгдүүлэхэд хүргэдэг гэдгийг анхаарах хэрэгтэй. Түүнчлэн, ихэнх зээл, зээлийг үндсэн зээлийн эргэн төлөлтийн схемийг дагаж мөрдөх, хүүг тогтмол төлөх хатуу нөхцлөөр олгодог. Ийм хязгаарлалт нь хотын санхүүгийн урсгалыг шуурхай удирдах боломжийг бууруулдаг, учир нь энэ нь юуны түрүүнд орлогыг хүн амд бус харин зээлдүүлэгчийн өмнө хүлээсэн үүргээ биелүүлэхэд чиглүүлэхэд хүргэдэг.
Орон нутгийн эрх баригчид орон нутгийн татварыг бие даан, уян хатан байдлаар ашиглах чадваргүй бол хотын захиргааны үр дүнтэй санхүүгийн бодлого хэцүү болно. Орон нутгийн татвар нь орлогын хэмжээг өөрчлөх, татварын хувь хэмжээг тохируулах замаар орон нутгийн хүн амын хүсэл эрмэлзэлээс хамааран үзүүлж буй үйлчилгээний тоо хэмжээ, чанарыг зохицуулах боломжийг олгодог. Хэрэв орон нутгийн эрх баригчид зөвхөн татаас авахдаа найдвал хөрөнгийг үр ашиггүй зарцуулж, чанар муутай үйлчилгээний хариуцлагыг санхүүжилт хангалтгүй гэж үзсэн төрийн өндөр түвшинд шилжүүлэх болно. Орон нутгийн улс төрчид, албан тушаалтнууд, сонгогчид орон нутгаас цуглуулсан хөрөнгийг гаднаас авсан хөрөнгөөс хамаагүй болгоомжтой зарцуулдаг.
Орон нутгийн удирдлагууд орон нутгийн дэд бүтцийг хөгжүүлэх үүрэгтэй. Мэдээжийн хэрэг, ийм бүтээн байгуулалт нь хөгжиж буй газруудын бизнесийн үйл ажиллагаанд сайнаар нөлөөлдөг тул хөгжлийг хангахын тулд нэг удаагийн төлбөр хийх замаар нутаг дэвсгэрийг хөгжүүлэх төлбөрийг нэвтрүүлэх нь илүү оновчтой байдаг. , сайжруулахын тулд төлбөр тогтоох замаар, зээл эсвэл татварын орлогыг ашиглахаас илүү, төлбөр нь анхны хөрөнгө оруулалтын төлбөр болох болно. Ийм хураамжийг нэвтрүүлснээр хөгжлийн бүх зардлыг анх үйл ажиллагаагаа явуулж байсан аж ахуйн нэгжүүдэд шилжүүлж байгаа мэт санагдаж болох ч үнэн хэрэгтээ хөгжлийн зардлыг өмч хөрөнгийнх нь үнэ цэнийг нэмэгдүүлэх замаар эзэмшигчдэд нөхөн төлөх болно. нутаг дэвсгэрийн хөгжлийн үр дүн.
Үүний зэрэгцээ, өөр өөр газар нутгийг хөгжүүлэх өөр өөр төлбөр ашиглах нь шинэ газар нутгийг хөгжүүлэхэд саад учруулахгүй байх, хөгжлийн төлбөр багатай газруудад бизнесийн үйл ажиллагааг шилжүүлэхгүй байхаар төлбөрийг тогтоох нь чухал юм. Нэг шийдэл нь аль хэдийн хөгжсөн газруудад шинээр нээгдсэн аж ахуйн нэгжүүдийн хөгжлийн нэмэгдэл төлбөрийг ашиглах явдал юм.