Төрийн орлого, нийгмийн бодлого. Хүн амын орлого, нийгмийн бодлого. Орлогын хуваарилалтын төрийн зохицуулалт. Тэгш байдал ба нийгмийн давхаргажилт

ХИЙСЭН МЭДЭЭ

"Хүн амын орлого ба төрийн нийгмийн бодлого" сэдвээр

1. Хүн амын орлого, тэдгээрийн ялгаа

Салшгүй бүрэлдэхүүн хэсэг эдийн засгийн бодлогохүн амын амьжиргааны түвшинг дээшлүүлэх, амьдралын баталгааг хангахад чиглэсэн төрийн зорилготой үйл ажиллагаа болох нийгмийн бодлого юм. хууль эрх зүйн хамгаалалт, нийгэмд нийгмийн баталгааг бий болгох.

Объектууд нийгмийн бодлогохүний амьдрах, ажиллах нөхцөл, нийгмийн харилцаа болон нийгмийн бүтэцерөнхийдөө.

Нийгмийн бодлогын асуудлыг шийдвэрлэх нь юуны түрүүнд улс орны эдийн засгийн хөгжил, шаардлагатай хурдыг хангахаас хамаарна эдийн засгийн өсөлт. Нийгмийн бодлого нь хүн амын нийгэм-хүн ам зүйн бүх давхаргын нийгмийн үйл ажиллагааг хамарч, эрх баригчдын цаг тухайд нь хариу арга хэмжээ авахыг шаарддаг. төрийн эрх мэдэлэдийн засагт болж буй өөрчлөлтүүд болон нийгмийн салбарууднийгмийн хөгжил.

Нийгмийн бодлогын хамгийн чухал бүрэлдэхүүн хэсэг нь орлогын зохицуулалтын бодлого ба нийгмийн хамгаалалхүн ам.

Нийгэм-эдийн засгийн утгаараа хүн амын орлогыг мөнгө ба байгалийн нөөцийн нийлбэр гэж ойлгодог. нийгмийн төлбөражилтан болон түүний гэр бүлийн гишүүдийн хүлээн авсан тэтгэмж. Хувийн орлого нь хэрэглэгчийн эрэлт хэрэгцээний үндэс болдог бөгөөд түүний хэмжээ нь хүн амын бараа бүтээгдэхүүн худалдан авах, үйлчилгээний төлбөрийг төлөх чадварыг илэрхийлдэг. Нэрлэсэн орлого нь түвшинг тодорхойлдог мөнгөн орлоготатвар, үнийн өөрчлөлтөөс үл хамааран. Энэ нь энэ нийт дүнхүлээн авсан мөнгө. Боломжит орлогод татвар болон бусад хассан нэрлэсэн орлого орно заавал төлөх төлбөр, өөрөөр хэлбэл хүн амын хэрэглээ, хуримтлалд ашигладаг хөрөнгө. Бодит орлого гэдэг нь үнийн өөрчлөлтөд тохируулсан цэвэр орлого юм.

Хүн амын орлогын гол эх үүсвэр нь хүчин зүйлийн (анхдагч) орлого; бэлэн мөнгөний төлбөрболон ашиг тус засгийн газрын хөтөлбөрүүдТуслаач; улсын зээл санхүүгийн системээр дамжуулан орлого.

Хүчин зүйлийн (анхдагч) орлогыг үйлдвэрлэлийн хүчин зүйлсийн эзэд (хөдөлмөр, капитал, газар, бизнес эрхлэх чадвар) оролцохоос олж авдаг хөрөнгөөр төлөөлдөг. зах зээлийн эдийн засагцалин, хүү, түрээс, ашиг, ногдол ашиг хэлбэрээр.

Бэлэн мөнгөний төлбөр, засгийн газрын тусламжийн хөтөлбөрүүдийн тэтгэмж - шилжүүлгийн төлбөр нь өрхийн орлогыг бүрдүүлэхэд чухал нөлөө үзүүлдэг. Шилжүүлгийн төлбөрийн гурван ангилал байдаг: бизнес эрхлэгчдэд үзүүлэх татаас (субвенци); дээр хүү төлөх улсын өр; нийгмийн хэрэгцээнд зориулж хүн амд олгох тэтгэвэр, тэтгэмж.

Байгалийн бараа, үйлчилгээний хэлбэрээр хүн амд үзүүлэх төрийн тэтгэмжийг мөнгөн шилжүүлэг гэж нэрлэдэг. K. тэд юуны түрүүнд орно эмнэлгийн үйлчилгээ, боловсрол, үнэгүй хоол.

Хүн амын мөнгөн орлогын гурав дахь эх үүсвэр нь улсын санхүү, зээлийн системээр дамжих орлого юм. Үүнд: үндэсний даатгалын төлбөр; хувь хүмүүст зориулсан банкны зээл орон сууцны барилга; банкны хадгаламжийн хүү; хувьцаа, бонд, хонжворт сугалааны хонжвор гэх мэт үнийн өсөлтөөс олсон орлого; учруулсан хохирлын янз бүрийн нөхөн төлбөр төлөх гэх мэт.

Орлогын зохицуулалтын бодлого гэдэг нь үйлдвэрлэсэн орлогыг хамгийн оновчтой (шударга) хуваарилахад чиглэсэн төрөөс (тэргүүлэх чиглэл) хэрэгжүүлдэг цогц арга хэмжээ юм. үндэсний орлого, нийгмийн тогтвортой байдалд хүрэх, иргэдийн сайн сайхан байдал, эдийн засгийн хөгжил.

Орлогын зохицуулалтын бодлогын үндсэн объектуудад: хамгийн бага цалин; төрийн албан хаагчдын цалин; бүс нутгийн цалингийн зохицуулалтын коэффициентүүд; үнэ тарифын тогтолцоо; төрийн төлөөлөл, бизнес эрхлэгчид, үйлдвэрчний эвлэлийн хооронд хөдөлмөрийн нөхцөл, цалин хөлсний тухай гурван талт хэлэлцээрт суурилсан нийгмийн түншлэлийн тогтолцоо.

Орос улсад өрхийн орлогын байдал шинэчлэлийн өмнөх үетэй харьцуулахад эрс өөрчлөгдсөн. Өмнө нь төр хүн амын орлогыг шууд хянадаг байсан бол өнөөдөр орлогын ихэнх хэсгийг чөлөөлж байна. Орлогын эх үүсвэрийн бүтэц өөрчлөгдсөн (Хүснэгт 1).

Хүснэгт 1. ОХУ-ын хүн амын мөнгөний орлогын бүтэц%

Хүснэгтээс харахад тэд эрчимтэй хөгжиж байна зах зээлийн хэлбэрүүдорлого. Эд хөрөнгийн орлого (үүнд хүү, ногдол ашиг, түрээс, үл хөдлөх хөрөнгө худалдсанаас олсон орлого үнэт цаас) болон аж ахуй эрхлэхээс 1990 онд нийт орлогын 8.9% байсан бол 2008 онд 22.2% болж өссөн байна.Орлогын бүтцэд эзлэх хувь нь мэдэгдэхүйц буурсан хэдий ч орлогын гол эх үүсвэр нь цалин хэвээр байна. Хүн амын мөнгөн орлогод цалин хөлс, нийгмийн шилжүүлгийн эзлэх хувийн харьцаа нь хөдөлмөрийн сэдэлд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Орлогын нийт хэмжээг бүрдүүлэхэд цалин зонхилох үед санаачилга ихэвчлэн хөгжиж, нийгмийн шилжүүлгийн үүрэг ихсэх үед хараат байдлын сэтгэл зүй үүсч эхэлдэг.

Хүн амын бодит орлогын динамик нь ялангуяа чухал юм. IN шилжилтийн үеОрос улсад бодит орлогын түвшин огцом буурч (орлогын бууралтын шалтгааныг 27-р бүлэгт авч үзсэн) бөгөөд зөвхөн 2000 оноос хойш тогтвортой өсөлт ажиглагдаж байна. ОХУ-ын хүн амын бодит мөнгөн орлогын хувиар өмнөх жилбайсан: 1992 онд - 52.5; 1995 онд - 83.9; 1998 онд - 84; 1999 онд - 88.2; 2000 онд - 113.4; 2005 онд - 110.1; 2006 онд - 110.8; 2007 онд - 114.6; 2008 онд - 108.32.

Орлогын зохицуулалтын бодлогод хүн амын орлогын ялгааг мөн харгалзан үзэх ёстой. Бид орлогын ялгааг орлогын хуваарилалтын үр дүнд авч үзэж, ашиг тусын тэгш бус хуваарилалтын түвшинг илэрхийлж, хүн амын янз бүрийн бүлгийн хүлээн авсан орлогын эзлэх хувийн жингийн зөрүүгээр илэрдэг. Орлогын ялгаа нь эдийн засгийн өдөөгч үүрэг гүйцэтгэдэг, учир нь энэ нь хүний боломжоо ашиглах үр ашгийг нэмэгдүүлэх материаллаг сонирхлыг бий болгодог. Үүний зэрэгцээ хэт их ялгаатай байдал нь орлогын туйлшралд хүргэж, удаашруулдаг эдийн засгийн хөгжилЭнэ нь төрийн үндсэн институцид итгэх итгэлийг бууруулж, улмаар нийгэмд нийгмийн зөрчилдөөнийг үүсгэж болзошгүй юм.

Орлогын ялгааг бүрдүүлж буй хүчин зүйлүүд нь; Нийгмийн нэг анги, нийгмийн давхаргад хамаарах (ажилчид, сэхээтнүүд), ажилчдын нийгэм-мэргэжлийн байдал (ажилчид, мэргэжилтнүүд, биеийн болон оюуны хөдөлмөр эрхэлдэг хүмүүс, ажил мэргэжлээр нь хүмүүсийг нэгтгэдэг бусад мэргэжлийн бүлэгт хамаарах хүмүүс), нийгэм-суурингийн онцлог (хот, тосгон, нутаг дэвсгэр, үндэсний нийгэмлэг), хүн ам зүйн шинж чанар (хүйс, нас, гэр бүлийн байдал, хараат байдал, хөгжлийн бэрхшээлтэй гэх мэт).

Орлогын ялгааг тооцоолохын тулд Лоренцийн муруй, Жини коэффициент, сангийн коэффициентийг ашигладаг.

Лорензын муруй нь тухайн улс орны орлогын хуваарилалтын пропорциональ бус байдлын зэрэг, орлогын бодит хуваарилалтын хазайлтыг илэрхийлдэг. янз бүрийн бүлгүүдтэгш хуваарилалтаас тус улсын хүн ам.

Иргэдийн бүлэг хоорондын нийт орлогын хуваарилалтыг тодорхойлохын тулд хүн амын орлогын төвлөрлийн индексийг ашигладаг - Жини коэффициент. Энэхүү макро эдийн засгийн үзүүлэлт нь орлогын бодит хуваарилалтыг тухайн улсын оршин суугчдын дунд туйлын тэгш хуваарилалтаас хазайлтын түвшинг тодорхойлдог. Өөрөөр хэлбэл Жини коэффициент нь OAS-ийн сүүдэрлэсэн талбайн OAB гурвалжингийн харьцааг илэрхийлдэг. ОХУ-д Жини коэффициент 1996 онд 0,385 байсан бол 2004 онд 0,408 болж өссөн нь орлогын тэгш бус байдал нэмэгдэж байгааг харуулж байна. Лоренцын муруй хазайлт их байх тусам Жини коэффициент ихсэж, нийгэм дэх эдийн засаг, нийгмийн тэгш бус байдлын түвшин нэмэгддэг.

Орлогын ялгаатай байдлын үзүүлэлт нь хамгийн өндөр орлоготой иргэдийн 10% -ийн дундаж орлого ба хамгийн бага орлогын 10% -ийн дундаж орлого хоорондын харьцааг илэрхийлдэг сангийн коэффициент юм.

Хэрэв бүх иргэд ижил орлоготой байсан бол (үнэмлэхүй тэгш байдал) Лоренцын муруй нь диагональ шулуун шугамтай OA нийлж, Жини коэффициент тэгтэй тэнцүү байх болно. Хэрэв зөвхөн нэг хүн бүх орлогыг авч, бусад нь юу ч байхгүй (үнэмлэхүй тэгш бус байдлын нөхцөл байдал) бол Лоренцын муруй BOTH өнцөгтэй нийлж, Жини коэффициент нэгтэй тэнцүү байх болно. Энэ интервалд түүний утга хэлбэлздэг. Олон зууны турш эрдэмтэд нийгмийн шударга ёсны асуудлыг хэлэлцсээр ирсэн. Нийгэмд баян, ядуу байх ёстой, шударга ёс тогтдог гэж зарим хүмүүс үздэг. үл үзэгдэх гарзах зээл". Нийгэмд баян ядуу байх газар байхгүй, хүн бүр ойролцоогоор ижил орлоготой байх ёстой гэж бусад хүмүүс үздэг. Баян, ядуугийн оршин тогтнолыг нийгэмд хүлээн зөвшөөрдөг, үүний зэрэгцээ төр нь орлогын тодорхой хэсгийг баянаас ядуу руу дахин хуваарилж, улмаар орлогыг тэгшитгэх, улс төрийн тогтвортой байдлыг бий болгодог гэсэн үзэл бодол өргөн тархсан байдаг. Энэ утгаараа нийгмийн тэгш байдал гэдэг нь боловсрол, эрүүл мэнд, хуулийн өмнө эрх тэгш байх гэх мэт салбарт тэгш боломжийг бий болгохыг хэлнэ гэдгийг бид тэмдэглэж байна. Үүний зэрэгцээ нийгмийн тэгш байдал гэдэг нь орлогын тэгш хуваарилалт гэсэн үг биш, харин тэдгээрийн ялгааг харгалзан үздэг. хүмүүсийн чадвар.

Орлого - тухайн улсын хүн амын тухайн жилийн хугацаанд хүлээн авсан бэлэн мөнгө, бэлэн бус төлбөрийн нийт дүн.

Материаллаг орлого - нийгмийн сангийн зарим төлбөр, хувийн туслах аж ахуйн нэгжид үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүн, гэр бүлийн гишүүдийн өрхийн өрхөд үзүүлсэн үйлчилгээ.

Мөнгөн орлого - цалин, аж ахуйн нэгжээс орлого хэлбэрээр авсан бүх мөнгөний орлого. үйл ажиллагаа, тэтгэвэр, тэтгэлэг, тэтгэмж, аннуитет гэх мэт.

Орлогын хэлбэр, тэдгээрийн эх үүсвэр:

· цалин – хөдөлмөр

· % - хөрөнгө

· түрээс - газар гэх мэт. Байгалийн баялаг

· үүрэг болгоё орлого - ашиг

· улсын шилжүүлгийн төлбөр – улсын төсөв

Орлогын төрөл:

· нэрлэсэн орлого- тодорхой хугацаанд хүн амын хүлээн авсан татвар, үнийн түвшний өөрчлөлтөөс үл хамаарах мөнгөн орлого

· нэг удаагийн орлого– орлого, муурыг хувийн хэрэглээ эсвэл хуримтлалд ашиглаж болно

· бодит орлого – үнэ тарифын түвшин, татвар, албан журмын төлбөрийн өөрчлөлтөд тохируулан тодорхой хугацаанд нэг удаагийн орлогоор худалдан авч болох Т ба У-ын хэмжээ.

Нийгэм дэх орлогын хуваарилалт нь дараахь байж болно.

тэнцүүлэх

· зах зээл

· хуримтлагдсан орлого, эд хөрөнгө

· давуу эрхтэй

Орлогын тэгш бус байдлын үндсэн шалтгаанууд:

· авсан боловсролын түвшин болон мэргэжлийн ялгаа. бэлтгэл

· оюун ухаан, бие бялдар, гоо зүйн ялгаа. чадвар

Эрсдэл хүлээх хүсэл эрмэлзлийн ялгаа

эд хөрөнгийн өмчлөлийн тэгш бус байдал

· монополь байдал

· сүүдэр эк-ка

· аз, холбоо, золгүй явдал

· төлбөрийн хувьд ялгаварлан гадуурхах

эрх мэдэлд ойртох

Орлогын тэгш бус байдлын үзүүлэлтүүд:

орлогын % OA муруй – үнэмлэхүй өсөлтийн муруй

Муруй L – Лоренцын муруй

хүн амын 10%

· Лорензын муруйодоо байгаа нийгэм дэх мөнгөний орлогын бодит хуваарилалтыг харуулдаг

· Децилийн коэффициент: ОХУ-ын хамгийн бага чинээлэг 10% ба хамгийн чинээлэг 10% -ийн хоорондох ялгаа албан ёсны мэдээллээр 16.5 дахин их байна. өгөгдлийг 45 дахин нэмэгдүүлсэн.

· Жини коэффициент– орлогын төвлөрлийн индекс = OA L дүрсийг гурвалжингийн талбайд харьцуулсан харьцаа: L муруйн OA-аас хазайх тусам тэгш бус байдал их байх болно. Жини коэффициент өндөр байх тусам тэгш бус байдал нэмэгдэнэ. 0<Кдж<1. В РФ Кдж = 0,423

Нийгмийн бодлого (SP) - хүн амын амьдрах таатай нөхцөлийг хангах зорилгоор төрийн зохицуулалттай үйл ажиллагааны хэлбэрээр явуулж буй нийгмийн үйл явц.

SP түвшин:

· үндэсний

· бүс нутгийн

· хотын захиргаа

· брэнд

Хамтарсан үйлдвэрийг хэрэгжүүлэх хэлбэрүүд:

· Нийгмийн хамгаалалтИргэдийн зохистой материаллаг болон нийгмийн байдлыг хангахын тулд нийгэм, түүний нэгжээс авч хэрэгжүүлдэг арга хэмжээний тогтолцоо (мэргэшсэн хөдөлмөрийн үйл ажиллагаанд боловсон хүчнийг сургах, давтан сургах, хөдөлмөр, аж ахуйн үйл ажиллагааны явцад чадварыг хэрэгжүүлэх хүртээмжтэй байдал). , сайн сайхан амьдрах нөхцөлийг хангах, нийгмийн оновчтой бүтцийг хангах (дунд ангийн оршин тогтнох))

· Нийгмийн баталгаа- шаардлагатай хэрэгцээг хангахын тулд гишүүдийнхээ өмнө хүлээсэн нийгмийн үүргийн тогтолцоо (хүнийг цогцоор нь хөгжүүлэх нөхцөл, түүнийг чөлөөт хөдөлмөрт хэрэгжүүлэх боломжийг бүрдүүлэх)

JV-ийн зорилго:

· эрүүл мэнд

· хүүхэд байгаа эсэх

· боловсрол байгаа эсэх

· Сургалтаар хувь хүний хөгжил

· хөдөлмөр эрхлэлт, хөдөлмөрийн нөөцийн чанар

· хувь хүний эдийн засгийн байдал

таатай орчин

нийгмийн таатай орчин

· нийгмийн хамгаалал, шударга ёс

· олон нийтийн амьдралд оролцох

Орлогын ялгаа ба түүний шалтгаанууд. Хүн амын орлогын төрийн нийгэм, эдийн засгийн бодлого: түүний үүрэг, зорилго, арга. Орлогын ялгаа ба түүний шалтгаанууд.

Нийгмийн сүлжээн дэх ажлаа хуваалцаарай

Хэрэв энэ ажил танд тохирохгүй бол хуудасны доод хэсэгт ижил төстэй бүтээлүүдийн жагсаалт байна. Та мөн хайлтын товчлуурыг ашиглаж болно

Сэдэв 19. Хүн амын орлого, төрийн нийгмийн бодлого

19.2.Хүн амын орлогын талаар төрөөс нийгэм-эдийн засгийн бодлого: түүний үүрэг, элемент, зорилго, арга. 1990-2000-аад оны ОХУ-ын нийгэм-эдийн засгийн бодлогын харьцуулалт. ба түүний үр нөлөө. Хүн амыг орлогоор нь ялгах (хамгийн багадаа 2 орны жишээг ашиглан) "зөвшрүүлэх" чиглэлээр гадаадын туршлага.

19.1.Хүн амын орлого, түүний төрөл, хэмжилтийн үзүүлэлтүүд. Орлогын ялгаа ба түүний шалтгаанууд. Лорензын муруй. Орос улсад хүн амыг орлогоор нь ялгах онцлог (2000 он).

Хүмүүсийн сайн сайхан байдлын түвшин нь юуны түрүүнд орлогын орлогоор тодорхойлогддог.Хүн амын орлогоЭнэ нь тодорхой хугацааны туршид нийгмийн үйлдвэрлэлд хүлээн авсан, эсвэл өрхийн үйлдвэрлэсэн мөнгө, материаллаг бүтээгдэхүүний хэмжээ юм.

Хүн амын орлогод цалин, бизнесийн орлого, хүн амын эзэмшиж буй хувьцааны ногдол ашиг, банкинд байршуулсан хадгаламжийн хүү, түрээсийн үл хөдлөх хөрөнгийн түрээс гэх мэт орно.Аж ахуйн нэгж, пүүсүүдийн орлогын эх үүсвэр нь ашиг, хүү эсвэл түрээс, төрлөөс хамаарч аж ахуйн нэгж. Гэсэн хэдий ч бүх ашгийг аж ахуйн нэгжийн орлогод оруулдаггүй. Гадны суутгалуудыг нийт ашгаас хийдэг. Бизнес эрхлэгчийн олж авсан ашгийн нэг хэсэг нь түүний хувийн бизнесийн орлого болдог. Ашгийн үлдсэн хэсэг нь аж ахуйн нэгжийн бодит орлогыг бүрдүүлдэг бөгөөд үүнийг үйлдвэрлэл, боловсон хүчний сургалт, нийгмийн салбар гэх мэт үйл ажиллагааг өргөжүүлэхэд ашигладаг.

Энэ бол бидний хоол хүнс, хувцас, боловсрол, эмнэлгийн үйлчилгээний боломжийг тодорхойлдог орлого юм; театрт зочлох, ном худалдаж авах, дэлхий даяар идэвхтэй аялах гэх мэт.

Хүн амын орлогыг мөнгөн, байгалийн, нэрлэсэн, нэг удаагийн, бодит гэж хуваадаг.

Мөнгөн орлого Хүн амын тоонд цалин, бизнесийн үйл ажиллагаанаас олсон орлого, тэтгэвэр, тэтгэлэг, төрөл бүрийн тэтгэмж, хүү, ногдол ашиг, түрээс, бараа бүтээгдэхүүн борлуулснаас олсон орлого, хангамжийн орлого хэлбэрээр авсан бүх мөнгөний орлого орно. төрөл бүрийн үйлчилгээ гэх мэт.

Материаллаг орлогоюуны өмнө өрхийн өөрийн хэрэгцээнд зориулан үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүн, түүнчлэн нийтийн үйлдвэрлэлээс олж авсан бүтээгдэхүүн орно.

Нэрлэсэн орлоготодорхой хугацаанд хүлээн авсан нийт мөнгөн дүн юм. Нэрлэсэн орлого нь татвар, үнийн өөрчлөлтөөс үл хамааран мөнгөн орлогын түвшинг тодорхойлдог (Зураг 19.1).

Зураг 19.1 - Хүн амын нэрлэсэн орлогын бүтэц

Нэг удаагийн орлогонэрлэсэн орлогын зөвхөн бараа, үйлчилгээний хувийн хэрэглээ, мөн хадгаламжид шууд ашиглаж болох хэсгийг л илэрхийлнэ. Өөрөөр хэлбэл, ашиглах боломжтой орлого нь шимтгэл, татвар, заавал төлөх төлбөр (тэтгэврийн санд оруулсан хувь нэмэр, нийгмийн хэрэгцээ гэх мэт) -ийг хассан нэрлэсэн орлоготой тэнцүү байна.

Бодит орлого бидний мөнгөн орлогын худалдан авах чадварыг илэрхийлдэг. Энэ нь тодорхой хугацааны туршид нэг удаагийн орлогоор худалдан авч болох бараа, үйлчилгээний тоо хэмжээг (үнэтийн хувьд) илэрхийлдэг (өөрөөр хэлбэл үнийн өөрчлөлтийн боломжийг харгалзан үздэг).

Дараахь зүйлсийг ялгаж үздэг.түгээлтийн үндсэн зарчим (төрлүүд).орлого:

1. Тэгш хуваарилалтНийгмийн бүх гишүүд ижил орлоготой байх үед үүсдэг. Энэ зарчим нь анхдагч нийгэм, коммунист үйлдвэрлэлийн хэв маягийн онцлог юм.

2. Зах зээлийн хуваарилалтҮйлдвэрлэлийн нэг буюу өөр хүчин зүйлийн (газар, хөдөлмөр, капитал) аж ахуйн нэгжийн эзэмшигч бүр өөрийн хүчин зүйлийн эдийн засгийн ашиг тус, бүтээмжийн дагуу өөр өөр орлого олж авахыг санал болгож байна.

3. Хуримтлагдсан өмчөөр хуваарилахаливаа эд хөрөнгө (газар, аж ахуйн нэгж, байшин, үнэт цаас болон бусад эд хөрөнгө) хуримтлуулж, өвлөн авсан хүмүүс нэмэлт орлого олж авах замаар илэрдэг.

4. Давуу эрхтэй хуваарилалтЭнэ нь ялангуяа ардчилал хөгжөөгүй, иргэний идэвхгүй нийгэмтэй орнуудын хувьд үнэн юм. Тэнд эрх баригчид нийтийн эд хөрөнгийг өөрсдөдөө ашигтайгаар дур мэдэн хуваарилж, өөрсдөдөө өндөр цалин, тэтгэврийг тогтоож, амьдрах, ажиллах, эмчлэх, амралт зугаалга, бусад хөнгөлөлтийг бий болгож байна.

Хуваарилалтын систем нь хичнээн шударга байсан ч орчин үеийн аль ч нийгэмд хүмүүсийн орлогын тэгш бус байдал зайлшгүй байдаг.

Орлогын тэгш бус байдлыг бий болгох шалтгаанууд:

1. Хувь хүний чадварын ялгаа.Хүмүүс оюуны, бие бялдар, бүтээлч болон бусад чадвараараа ялгаатай. Эдгээр шинж чанарууд нь тодорхой төрлийн ажлыг үр дүнтэй гүйцэтгэх хүмүүсийн янз бүрийн урьдач нөхцөлийг бүрдүүлдэг.

2. Мэргэшсэн байдал, туршлагын ялгаа.Хүмүүс янз бүрийн түвшний боловсрол, тэр дундаа мэргэжлийн боловсрол эзэмшдэг бөгөөд тодорхой ажлыг гүйцэтгэх туршлага нь өөр өөр байдаг. Илүү нарийн төвөгтэй ажил нь ихэвчлэн боловсролын өндөр түвшний сургалт шаарддаг. Илүү нарийн төвөгтэй ажил нь ийм ажлыг гүйцэтгэх чадвартай өргөдөл гаргагчдын тоог бууруулдаг. Үүний үр дүнд тогтвортой нийгэмд илүү төвөгтэй ажил хийж чаддаг хүмүүс илүү их орлого олох хандлагатай байдаг.

3. Онцгой нөхцөлд ажиллах хүсэл, чадварын ялгаа. Жишээлбэл, уурхайчдын ажил нь асар их эрсдэлтэй, хөдөлмөрийн өндөр эрчимтэй холбоотой байдаг. Атомын цахилгаан станцад ажиллах нь өндөр хариуцлагатай холбоотой бөгөөд энд маш нарийн төвөгтэй технологийн системийг ашигладаг бөгөөд зөрчлийн үр дагавар нь ихээхэн хохирол учруулж болзошгүй юм. Хэрэв бид бизнес эрхэлдэг бол эрсдэл хүлээх, шаргуу, эрчимтэй ажиллах хүсэл, чадварыг шаарддаг.

4. Өмчлөлийн ялгаа.90-ээд оны эхэн үеэс эхлэн хөрөнгө, үнэт цаас эзэмшиж орлого олж буй хүмүүсийн тоо мэдэгдэхүйц нэмэгдэж байна. Тэдгээрийн дотроос бизнес эрхэлдэг хүмүүс юуны түрүүнд ялгардаг. Хөрөнгө, хувьцаа болон бусад хөрөнгийн хуваарилалт нь орлогын ялгааг үүсгэдэг хүчин зүйлүүдийн нэг юм.

Хүн амын орлогын ялгааХүн амын орлогын түвшний бодит ялгаа нь нийгэм дэх нийгмийн ялгаа, түүний нийгмийн бүтцийн мөн чанарыг ихээхэн хэмжээгээр урьдчилан тодорхойлдог. Зах зээлийн эдийн засаг хөгжсөн оронд орлогын түвшин нь нийгмийн статусыг (өмч, эрх баригчдад хандах хандлага гэх мэт) бүрдүүлдэг хамгийн чухал шинж чанаруудын нэг юм.

Орлогын оновчтой ялгавартай нийгэм нь дундаж давхарга ихтэй, нийгмийн идэвхтэй хөдөлгөөнтэй, нийгмийн дэвшил, мэргэжлийн өсөлтийн хүчтэй хөшүүрэгтэй тул хамгийн тогтвортой байдаг. Мөн эсрэгээр, Латин Америкийн орнуудын түүхэн туршлагаас харахад хүн амын хэт туйлшралын бүлгийн орлогын огцом ялгаа бүхий нийгэм нь нийгмийн тогтворгүй байдал, мэргэжлийн өсөлтөд хүчтэй хөшүүрэг байхгүй, ихээхэн хэмжээгээр тодорхойлогддог. нийгмийн харилцааны криминоген байдлын тухай.

Орлогын ялгааг статистикийн байгууллага бүртгэж, нэг хүнд ногдох дундаж орлогоос хамааран хүн амыг бүлэгт (хувьцаа) “хуваалдаг”.

Хүн амын орлогын ялгааг тусгасан үзүүлэлтүүд нь нийгэм, эдийн засгийн янз бүрийн үйл явцад дүн шинжилгээ хийх, нийгмийн идэвхтэй бодлогыг хэрэгжүүлэх явцад хяналт тавихад чухал ач холбогдолтой бөгөөд нийгэм, эдийн засгийг хөгжүүлэх засгийн газрын хөтөлбөрийг боловсруулахад ашиглагддаг.

Тиймээс нэг хүнд ногдох орлогын түвшний зөрүүг хуримтлал гэж нэрлэдэгорлогын ялгаа. Энэ нь бүх эдийн засгийн системд түгээмэл байдаг.

Орлогын ялгааг тодорхойлохын тулд янз бүрийн үзүүлэлтүүдийг ашигладаг. Орлогын тэгш бус байдлын зэргийг Лоренцийн муруйгаар тусгана (Зураг 18.2).

Зураг 18.2 - Лоренцийн муруй

Лорензын муруй нь бүх орлогын хувь ба бүх хүлээн авагчдын хувийн харьцааг харуулдаг. Орлогын тэгш бус байдлын зэрэг нь хамгийн тохиромжтой тэгш байдлыг илэрхийлсэн шугам ба Лоренцийн муруй хоорондын талбайгаар тодорхойлогддог.

Тэгш бус тархалт нь Лорензын муруйгаар тодорхойлогддог, i.e. бодит хуваарилалтын шугамууд, шулуун шугамаас хол байх тусам орлогын ялгаа их байх болно. Жишээлбэл, хүн амын хамгийн бага 20% нь нийт орлогын 5%, хамгийн бага 40% нь 15% гэх мэт.

Лоренцийн муруйг янз бүрийн хугацаанд эсвэл хүн амын янз бүрийн бүлгүүдийн орлогын хуваарилалтыг харьцуулах боломжтой.

Орлогыг тэгш хуваарилах онолын боломжийг шулуун шугамаар дүрсэлсэн бөгөөд энэ нь гэр бүлийн аль ч хувь нь орлогын зохих хувийг авдаг болохыг харуулж байна. Энэ нь гэр бүлийн 20, 40, 60% нь нийт орлогын 20, 40, 60% -ийг авдаг бол харгалзах цэгүүд нь шулуун шугам дээр байрлана гэсэн үг юм.

Фордын хэлснээр хүний хувьд хамгийн хор хөнөөлтэй зүйл бол бүх хүмүүс тэгш эрхтэй гэж батлах явдал юм. Тэд маш өөр бөгөөд "их зүйлийг бүтээдэг" хүн "гэртээ их зүйлийг авчрах" ёстой, эсвэл эсрэгээрээ. “Зөвхөн хөдөлмөрөөр бий болдог нийгмийн хатуу шударга ёс” нь чухам үүнээс бүрддэг. Цалин дээр буяны газар байхгүй. Хүн бүр авах ёстой зүйлээ яг авдаг.

Өөр нэг зүйл бол төрийн нийгмийн бодлогын түвшин юм. Энэ нь нийгмийн хэт давхраажилт, нийгэм дэх хурцадмал байдлаас урьдчилан сэргийлэхийн тулд хүмүүсийн орлогын тэгш бус байдлыг багасгах зорилготой юм.

Төрийн орлогын бодлого нь орлого, нийгмийн тэтгэмж хүлээн авагчдын янз бүрийн бүлэгт татвар ногдуулах замаар тэдгээрийг улсын төсвөөр дамжуулан дахин хуваарилах явдал юм. Үүний зэрэгцээ үндэсний орлогын багагүй хувийг хүн амын өндөр орлоготой давхаргаас бага орлоготой давхарга руу шилжүүлдэг. Өнөө үед дэлхийн бүх өндөр хөгжилтэй орнууд ядууст нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх тогтолцоог бий болгосон.

Нийгмийн шилжүүлэг Энэ нь ядууст эдийн засгийн оролцоотой холбоогүй мөнгөн болон мөнгөн тусламжийн арга хэмжээний тогтолцоо юмүндэсний эдийн засгийн үйл ажиллагаа. Хүн амд төлөх төлбөрийг орон нутгийн төсөв, улсын төсвөөс гадуурх нийгмийн сангууд, түүнчлэн олон нийтийн байгууллагын хөрөнгөөс хийдэг.

Нийгмийн шилжүүлгийн механизмд орлогын тодорхой хэсгийг хүн амын дунд болон өндөр орлоготой давхаргаас татвар хэлбэрээр татан авах, нэн хэрэгцээтэй, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд тэтгэмж, түүнчлэн ажилгүйдлийн тэтгэмж олгох зэрэг орно.

Нийгмийн шилжүүлэгт дараахь зүйлс орно.

Бүх төрлийн тэтгэвэр өндөр насны, тэжээгчээ алдсан, удаан ажилласан, нийгмийн тэтгэвэр;

Дээд болон дунд мэргэжлийн боловсролын байгууллага, мэргэжлийн техникум, коллежийн оюутнуудад бүх төрлийн тэтгэлэг;

хүн амын нийгмийн даатгал, сар бүр хүүхдийн мөнгө, ажилгүйдлийн тэтгэмж болон бусад авсан бүх төрлийн орлого;

Нөхөн олговрын төлбөр, тэтгэмж, түүнчлэн сувилал, амралтын газар олгох эрхийн бичгийн өртөг эсвэл түүний зарим хэсгийг төлөх хэлбэрээр мөнгөн буяны тусламж;

Нийтийн тээврээр зорчих зардлыг нөхөх гэх мэт.

Нийгмийн шилжүүлгийг мөнгөн хэлбэрээрХүн амд үнэ төлбөргүй буюу хөнгөлөлттэй үнээр үзүүлж буй хувь хүний бараа, үйлчилгээ, тухайлбал боловсрол, соёл, эрүүл мэнд, спорт, нийгмийн хамгаалал, орон сууц, нийтийн аж ахуй гэх мэт үйлчилгээнээс бүрдэнэ.

Сүүлийн жилүүдэд манай улсад нийгмийн түншлэл гэж нэрлэгддэг нийгэм, хөдөлмөрийн гэрээг зохицуулах гурван талт комиссууд байгуулагдаж эхлээд байна.Нийгмийн түншлэлЭнэ бол хөдөлмөрийн харилцааны чиглэлээр тохиролцсон шийдвэрт хүрэхийн тулд ажилчид, ажил олгогчид, төрийн төлөөлөгчдийн хамтын ажиллагаа, нийгмийн түншлэлийн механизм нь үйлдвэрчний эвлэл, ажил олгогчдын хоорондын хэлэлцээрийн үйл явц бөгөөд үр дүн нь хөдөлмөр эрхлэлтийн асуудалд нөлөөлдөг хамтын орлого юм. , цалин хөлс, хөдөлмөрийн зохион байгуулалт, нийгэм дэх аж ахуйн нэгж дэх ажилтны нийгмийн байдлын зарим асуудал.

Мөнгөний орлогын анхан шатны хуваарилалтад төр шууд оролцож, нэрлэсэн цалингийн өсөлтийн дээд хязгаарыг ихэвчлэн тогтоодог. Цалингийн төрийн зохицуулалтын эдийн засгийн ач холбогдол нь түүний өөрчлөлт нь нийт эрэлт, үйлдвэрлэлийн зардалд нөлөөлж байгаагаар тодорхойлогддог.

Зах зээлийн эдийн засагтай орнуудад цалингийн төрийн зохицуулалтын хамгийн үр дүнтэй арга бол баталгаат доод хэмжээг (эсвэл хувь хэмжээг) тогтоох явдал юм. Энэ нь хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг үндэслэн аж ахуйн нэгж, үйлдвэрээс эхлээд янз бүрийн түвшинд хамтын гэрээ байгуулах талаар компанийн удирдлагууд, үйлдвэрчний эвлэлүүдийн хооронд хэлэлцээр хийж байна. Эдгээр баримт бичигт янз бүрийн урамшуулал, нэмэлт төлбөр, мэргэшлийн түвшингээс хамааран цалин хөлсийг салбараар нь ялгахыг заасан байдаг.

Төрийн нийгмийн бодлого, хүн амын амьдралын нөхцөл, түүний үндсэн давхарга, бүлэг, ангилалд үзүүлэх нөлөөлөлтэй холбоотой. Үүнд орлого, хөдөлмөр эрхлэлт, нийгмийн хамгаалал, боловсрол, эрүүл мэнд, орон сууц болон бусад салбарын бодлого зэрэг багтана. Нийгмийн бодлого нь олон улсын болон үндэсний хууль тогтоомжид заасан хүн, түүний эрхийг хамгаалахад чиглэгддэг.Нийгмийн бодлогын зорилгоаливаа нийгмийн дээд үнэт зүйл бол хүнийг хадгалах, хөгжүүлэх.

Мөнгөний орлогыг (цалингийн тэтгэвэр, тэтгэмж) инфляциас хамгаалах асуудал онцгой ач холбогдолтой юм. Энэ зорилгоор үүнийг ашигладагиндексжүүлэх , өөрөөр хэлбэл үнийн өсөлтөөс хамаарч нэрлэсэн орлогын өсөлт.

ОХУ-д мөнгөн орлогын индексжүүлэлтийг хуулиар тогтоосон байдаг 1991 оны аравдугаар сарын 24 төрийн албан хаагчдын цалин хөлс, түүнчлэн тэтгэвэр, тэтгэлэг, тэтгэмжид хамаарна. Үйлдвэрлэлд ажиллаж буй бусад бүх ангиллын хүмүүсийн хувьд төр зөвхөн хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг зохицуулдаг. Жижиглэнгийн үнэ өссөн үед индексжүүлэлтийг хийх ёстой 6%.

Хувь хүний орлогыг хамгаалах асуудлыг шийдвэрлэх нийгмийн бодлогын нэг чухал чиглэл бол хүн амын нэн ядуу хэсгийг дэмжих явдал юм. Хүн амын эдгээр давхаргын нийгмийн хамгаалалд бэлэн мөнгө болон бэлэн бус тэтгэмжийн хөгжсөн тогтолцоо нь шийдвэрлэх ач холбогдолтой юм. Ийм тогтолцоо нь зах зээлийн эдийн засагтай бүх улс оронд байдаг бөгөөд түүний хөгжлийн олон сөрөг үр дагаврыг зөөлрүүлж, нийгмийн чухал цочрол шингээгч болдог.

Нийгмийн практикт ядуурлыг өөрөө амьжиргааны доод түвшинг ашиглан хэмждэг. Үүнийг нийгмийн болон физиологийн минимум гэсэн хоёр хэлбэрээр илэрхийлдэг.

Нийгмийн доод хэмжээБие махбодийн хэрэгцээг хангах хамгийн бага стандартаас гадна оюун санааны болон нийгмийн хамгийн бага хэрэгцээнд зориулсан зардлыг багтаасан болно. Энэ нь нийгмийн хүлээн зөвшөөрөгдсөн амьжиргааны түвшинг хадгалахад шаардлагатай гэж хүлээн зөвшөөрсөн хэрэгцээг хангахад зориулагдсан, мөнгөн дүнгээр илэрхийлсэн бараа, үйлчилгээний багц юм; ядуу хүмүүс их багагүй хэвийн амьдрах нөхцөлтэй гэж үздэг.

Физиологийн доод хэмжээзөвхөн бие махбодийн үндсэн хэрэгцээг хангах, үндсэн үйлчилгээний төлбөрийг төлөхөд зориулагдсан бөгөөд харьцангуй богино хугацаанд (хувцас, гутал болон бусад хүнсний бус зүйл худалдаж авахгүйгээр).

Хэрэглэгчийн хамгийн бага төсөв (MCB)хүний хэвийн амьдралыг хангахад шаардагдах нийгмийн хамгийн бага хөрөнгийн хэмжээг илэрхийлдэг. Орос улсад BCH-ийг илүү олон зүйл дээр үндэслэн эмхэтгэдэг 200 бараа үйлчилгээний төрөл, үүнд 80 хоолны төрөл. BCH-д байгаа хүнсний бус бүтээгдэхүүний зардалд хувцас, цагаан хэрэглэл, гутал, эм тариа, аяга таваг, соёлын барааны зардал орно. Мөн МБХ-нд орон сууц, нийтийн аж ахуй, тээвэр, татвар, хураамжийн зардлыг багтаасан болно.

Хэрэглэгчийн хамгийн бага төсвийн бүтэц:

хоол хүнс 46.1%;
хүнсний бус бүтээгдэхүүн 39%;
үйлчилгээ 13.2%;
татвар, хураамж - 2.7%.

Төрийн нийгмийн бодлого нь дараахь зорилтуудыг шийдвэрлэхэд чиглэгддэг.

хүн амын амьжиргааны түвшинг тогтворжуулах, бөөнөөр ядуурлаас урьдчилан сэргийлэх;
ажилгүйдлийн өсөлтийг хязгаарлах, ажилгүйчүүдэд материаллаг дэмжлэг үзүүлэх;
хүн амын бодит орлогын тогтвортой түвшинг хадгалах;
нийгмийн салбарыг хөгжүүлэх (боловсрол, эрүүл мэнд, орон сууц, соёл урлаг).

Нийгмийн бодлого нь орлого, өмчийн ялгааг сулруулах, зах зээлийн эдийн засагт оролцогчдын хоорондын зөрчлийг арилгах, эдийн засгийн үндэслэлээр нийгмийн зөрчилдөөнөөс урьдчилан сэргийлэхэд чиглэгддэг. Тиймээс нийгмийн бодлогын нэг чухал ажил бол төрөөс, ялангуяа хамгаалалт муутай бүлгүүдэд чиглэсэн нийгмийн дэмжлэг (хүн амын тодорхой бүлэгт зориулагдсан) юм. Энэхүү зорилт нь татвар, нийгмийн шилжүүлгийн механизмаар дамжуулан хүн амын идэвхтэй (ажилтай) хэсэг ба хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн орлогын хоорондын оновчтой харилцааг хадгалах явдал юм.

19-р сэдвээр семинарт зориулсан нэмэлт асуултууд:

1. Хүн амыг орлогоор нь ялгах онцлогО Орос дахь бүсгүйчүүд (2000-аад он).

2. Коэ-ийн ялгааг тодорхойлсон үзүүлэлтүүдийг тооцох мөн чанар, арга зүйе Жини коэффициент ба децилийн коэффициент.

3. Нийгмийн бодлогын үндсэн чиглэл.

4. 90-ээд оны Орос дахь төрийн нийгмийн бодлогын онцлог. ба 2000-аад он ижил төстэй байдал ба ra z зан чанар.

5. ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан үзэл баримтлалын мөн чанар: амьжиргааны түвшин, хэрэглээТэгээд биеийн сагс, хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээ.

Таны сонирхлыг татахуйц бусад ижил төстэй бүтээлүүд.vshm>
19673.		Орлогын бодлого, хүн амын нийгмийн хамгаалал	353 КБ
	Орлогын шударга хуваарилалтын асуудал хүн төрөлхтний өмнө хэзээ ч байсаар ирсэн. Ашиг хуваахаас болж зөрчил мөргөлдөөн, дайн дэгдсэн ч бид соёл иргэншсэн нийгэмд амьдарч байгаа бөгөөд орлогын ялгааны асуудал бид бүгдийн хувьд чухал биш юм.
854.		Хүн амын орлого. Амьдралын түвшин, чанар	61.73 КБ
	Энэхүү зорилттой холбогдуулан амьдралын түвшин, амьдралын чанарын тухай ойлголтыг тодорхойлох, хэмжилтийн үзүүлэлтүүдийг тодорхойлох, эдгээр ойлголтыг судлахын ач холбогдлыг илчлэх, дүн шинжилгээнд үндэслэн өнөөгийн байдлыг тодорхойлох зэрэг ажлын үндсэн зорилтуудыг дэвшүүлэв. Оросын хүн амын амьдралын түвшин, чанарын байдал.
5865.		Нийгмийн ажил ба нийгмийн бодлого: харилцаа, харилцан нөлөөлөл	9.42 КБ
	Нийгмийн бодлогын мөн чанар нь түүний зарчим, чиг үүрэг юм. Нийгмийн бодлого ба нийгмийн ажлын хоорондын хамаарал. Нийгмийн бодлогын мөн чанар нь түүний зарчим, чиг үүрэг юм. Хувь хүн, нийгмийн ашиг сонирхлыг уялдуулах, хүний эрх ашиг, түүний эрх, эрх чөлөөг хамгаалах баталгааг хангах хүчин зүйлүүдийн дунд төрийн нийгмийн бодлого, нийгмийн ажлын бүх дэд бүтэц онцгой байр суурь эзэлдэг. хүн амын янз бүрийн бүлгүүд.
1227.		Байгууллагын нийгмийн бодлого	2.29 MB
	Байгууллага дахь ажилчдын ажлын цагийн зардлыг судлах. Байгууллага дахь ажилчдын ажлын цагийн зардлыг судлах Ажлын өдөрт дүн шинжилгээ хийж, ажлын цагийн алдагдлыг бууруулах зөвлөмж гарга. Ажлын өдрийн цаг Үйл ажиллагааны дугаар.
21565.		Эдийн засгийн хямралын үеийн байгууллагын нийгмийн бодлого	17.8 КБ
	Зарим хүмүүс аж ахуйн нэгжийн нийгмийн бодлого нь компанийн ажилтнуудыг материаллаг болон материаллаг урамшуулах үйл явцад шийдвэр гаргах стратеги, зарчмуудын үзэл баримтлалыг тодорхойлсон компанийн орон нутгийн зохицуулалтын акт гэж үздэг. Байгууллагын нийгмийн бодлого нь хэд хэдэн асуудлыг шийдвэрлэх ёстой: Хөдөлмөрийн зах зээл дэх компанийн сонирхол татахуйц байдлыг нэмэгдүүлэх, мэргэшсэн мэргэжилтнүүдийг татах. Компанийн нийгмийн хөтөлбөрүүдийн дараахь төрлүүдийг ялгах ёстой: Материаллаг нийгмийн хөтөлбөрүүд нь ажилтан хүлээн авдаг нийгмийн хөтөлбөрүүд ...
20591.		Төрийн бус төрийн байгууллагын нийгмийн бодлого, нийгмийн ажил	495.52 КБ
	ОХУ дахь дүрвэгсдийн асуудлыг Холбооны цагаачлалын алба болон түүний харьяа байгууллагууд шийдвэрлэдэг. Дүрвэгсэд, албадан цагаачидтай харилцах холбооны цагаачлалын алба, нутаг дэвсгэрийн цагаачлалын албаны үндсэн чиглэлүүд нь дүрвэгсдийг хүлээн авах, албадан цагаач, дүрвэгчийн статус олгох, бүртгэл хөтлөх, суурьшихад нь туслалцаа үзүүлэх, тэднийг хангах зэрэг орно. бүрэн эрхийнхээ хүрээнд иж бүрэн дэмжлэг үзүүлэх. Дүрвэгсдийн асуудал нь олон улсын шинж чанартай бөгөөд сүүлийн үед энэ асуудал...
20679.		Төрийн санхүүгийн бодлого	30.49 КБ
	Төрийн санхүүгийн бодлогын эдийн засгийн агуулга, зорилго. Төрийн санхүүгийн бодлогын зорилго, зорилтын мөн чанар. Төрийн санхүүгийн бодлогын зохион байгуулалт. Төрийн санхүүгийн бодлогын төрлүүд.
16481.		Төрийн монополийн эсрэг бодлого	10.33 КБ
	Үндсэндээ судлаачид АНУ-д 1890 оноос хойш хөгжиж ирсэн монополийн эсрэг бодлогын асуудлыг нарийвчлан авч үздэг бол Орост ийм хууль тогтоомжийг бий болгох анхны амжилтгүй оролдлого Дэлхийн нэгдүгээр дайны өмнө л хийгдсэн байдаг. Оросын монополийн эсрэг хууль тогтоомжийн талаархи орчин үеийн уран зохиол тийм ч олон янз байдаггүй. Энэхүү ажлын зорилго нь монополийн эсрэг хууль тогтоомжийн үүсэл хөгжлийн талаар судалгаа явуулахад оршино. Зорилго: үүсэл, хөгжлийн үе шатуудыг судлах...
16818.		Компанийн нийгмийн бодлого нь компанийн тогтвортой байдлыг нэмэгдүүлэх нийгмийн хүчин зүйлийг удирдах хэрэгсэл юм	9.86 КБ
	Үүний зэрэгцээ аж ахуйн нэгжийн тогтвортой байдлыг нэмэгдүүлэх хүчин зүйлсийг судлах нь практик ач холбогдолтой: компанийн нийгмийн хариуцлагын нийгмийн хариуцлагын компанийн тогтвортой байдалд үзүүлэх нөлөөллийн түвшин, шинж чанарын тухай асуудал юм. Бидний бодлоор компанийн тогтвортой байдал гэдэг нь компанийн санхүүгийн тогтвортой үр дүнг хангах, эрсдэлийг үр дүнтэй удирдах, байнга өөрчлөгдөж байдаг гадаад бизнесийн орчинд дасан зохицох, инновацийг нэвтрүүлэх, урт хугацаанд тогтвортой өрсөлдөх давуу талыг бий болгох чадвар гэж тодорхойлж болно....
18691.		Төрийн орчин үеийн санхүүгийн бодлого	31.56 КБ
	Төрийн санхүүгийн бодлогын агуулга, мөн чанарыг илчлэх; Санхүүгийн бодлогын төрлүүдийг авч үзэх; Нийгмийн амьдрал дахь төрийн үүргийг судлах; ОХУ-ын төрийн санхүүгийн бодлогыг авч үзье.

УЛС ТӨРИЙН ШИНЖЛЭХ УХААН, угсаатны бодлого

UDC 304.42 DOI: 10.22394/2079-1690-2017-1-4-128-132

АРД ТҮМНИЙ МӨНГӨНИЙ ОРЛОГО ТӨРИЙН НИЙГМИЙН БОДЛОГЫН БҮРДЭЛТ ХЭСЭГ

Александр

Николаевич

Понеделков

Александр

Васильевич

Воронцов

Алексеевич

Голобородко

ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх Оросын ардын аж ахуй, төрийн удирдлагын академийн философийн ухааны доктор, профессор (119571, ОХУ, Москва, Вернадскийн өргөн чөлөө, 82). Имэйл: [имэйлээр хамгаалагдсан]

ОХУ-ын шинжлэх ухааны гавьяат зүтгэлтэн, улс төрийн шинжлэх ухааны доктор, профессор, Өмнөд Оросын удирдлагын хүрээлэнгийн Улс төр судлал, угсаатны улс төрийн тэнхимийн эрхлэгч - ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх Оросын үндэсний эдийн засаг, төрийн удирдлагын академийн салбар ( 344002, Орос, Ростов-на-Дону, Пушкинская гудамж, 70/54. Цахим шуудан: [имэйлээр хамгаалагдсан]

Хууль зүйн ухааны доктор, Процедурын тэнхимийн профессор

Хууль, Өмнөд Оросын удирдлагын дээд сургууль - Оросын салбар

Ардын аж ахуй, төрийн удирдлагын академи

ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн дэргэд (344002, ОХУ, Ростов-на-Дону,

st. Пушкинская, 70/54]. Имэйл: [имэйлээр хамгаалагдсан].

Улс төрийн шинжлэх ухааны доктор, дэд профессор, захирал,

А.П нэрэмжит Таганрогийн дээд сургууль. Чехов (салбар) RGEU (RINH)

(347936, Орос, Таганрог, Санаачлага гудамж, 48).

Имэйл: [имэйлээр хамгаалагдсан]

тайлбар

ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2012 оны 5-р сарын зарлигийн дараа хүн амын мөнгөн орлогын өөрчлөлтийн динамикийг авч үзсэн болно. Мөнгөний орлогын үндсэн элементүүд болох цалин, нийгмийн төлбөр - тэтгэвэр, тэтгэмж, тэтгэлэг, төрийн нийгмийн баталгаа, тэдгээрийн амьжиргааны өртөгтэй уялдаа холбоог шинжилнэ.

Түлхүүр үг: мөнгөн орлого, цалин, тэтгэвэр, тэтгэмж, хэрэглээний сагс, амьжиргааны өртөг, нийгмийн баталгаа, тэтгэлэг.

Хүн амын мөнгөн орлогод ажилчдын цалин, нийгмийн төлбөр - тэтгэвэр, тэтгэмж, тэтгэлэг, даатгалын нөхөн олговор болон бусад төлбөр, бизнесийн үйл ажиллагаанаас олсон орлого, хадгаламж, үнэт цаас, ногдол ашиг, бусад орлогоос олсон орлого орно. Бодит бэлэн мөнгөний орлогыг тодорхой хугацаанд тогтоосон нэрлэсэн хэмжээний индексийг тухайн үеийн хэрэглээний үнийн индекст хуваах замаар тодорхойлно. Нэг удаагийн мөнгөн орлогод заавал төлөх төлбөр, шимтгэлийг хассан мөнгөн орлого орно.

ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2012 оны 5-р сарын 7-ны өдрийн 597 тоот "Төрийн нийгмийн бодлогыг хэрэгжүүлэх арга хэмжээний тухай" зарлигаар 2018 он гэхэд цалин хөлсийг хүн амын мөнгөн орлогын салшгүй хэсэг болгон нэмэгдүүлэхээр заасан. Тиймээс 2012 оныг эхлэл болгон авч мөнгөн орлогын өөрчлөлтийн динамикийг авч үзье. Нэг хүнд ногдох дундаж мөнгөн орлого 23,221 рубль байсан. 2012 онд 2016 онд 30,738 болсон. Бодит бэлэн мөнгөний орлого өмнөх оныхтой харьцуулахад 105% -иас 94% болж буурчээ. Байгууллагын ажилчдын сарын дундаж нэрлэсэн хуримтлагдсан цалин 26,629 рубльээс өссөн байна. ($936]-аас 36,746 рубль (549 доллар) хүртэл.

ажилчдын цалин өмнөх оныхтой харьцуулахад 108% -иас 101% болж буурсан. Томилогдсон тэтгэврийн дундаж хэмжээ 9,041-ээс 12,391 рубль болж нэмэгдсэн. Томилогдсон тэтгэврийн бодит хэмжээ өмнөх жилтэй харьцуулахад багасч: 105% байсан бол одоо 97% байна. Нэг удаагийн мөнгөн орлого нь зээл авах баталгаа юм. Incl. түүний дотор нийгмийн хэрэгцээнд (боловсрол).

Мөнгөний орлогын түвшинг үнэлэх чухал үзүүлэлт бол амьжиргааны өртөг - нэг хүнд ногдох болон нийгэм-хүн ам зүйн үндсэн гурван бүлэгт - хөдөлмөр эрхэлдэг хүн ам, тэтгэвэр авагчид, хүүхдүүдийн хувьд тогтоосон хэрэглээний сагсны зардлын тооцоо, заавал төлөх төлбөр, хураамж юм. . Улс орны хэмжээнд болон бүс нутгийн амьжиргааны өртөг нь нийгмийн бодлого, холбооны болон бүс нутгийн нийгмийн хөтөлбөрийг боловсруулах, хэрэгжүүлэхэд хүн амын амьжиргааны түвшинг үнэлэх зорилготой; холбооны болон бүс нутгийн төсвийг бүрдүүлэх; холбооны хуулиар тогтоосон бусад зорилго. ОХУ-д холбооны түвшинд тогтоосон хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг зөвтгөх, холбооны түвшинд тогтоосон тэтгэлэг, тэтгэмж болон бусад нийгмийн төлбөрийн хэмжээг тогтоох шаардлагатай байна. Орлого багатай иргэдэд шаардлагатай төрийн нийгмийн тусламжийг үзүүлэхийн тулд тухайн бүс нутагт амьжиргааны доод түвшин шаардлагатай. Амьжиргааны өртгийг улирал бүр хэрэглээний сагс, хүнсний хэрэглээний үнийн түвшин, хоол хүнс, хүнсний бус бараа, үйлчилгээний хэрэглээний үнийн индекс, заавал төлөх төлбөр, үйлчилгээний зардал зэрэг статистикийн холбооны гүйцэтгэх байгууллагын мэдээлэлд үндэслэн тогтоодог. хураамж. Холбооны нийгмийн тэтгэмжийн хэмжээг тодорхойлохын тулд тухайн улс дахь тэтгэвэр авагчийн амьжиргааны өртгийг хэрэглээний сагс, хүнсний хэрэглээний үнийн түвшний талаарх статистикийн холбооны гүйцэтгэх байгууллагын мэдээлэлд үндэслэн жил бүр тогтоодог. холбогдох санхүүгийн жил болон төлөвлөлтийн хугацааны холбооны төсвийн тухай холбооны хууль. Бүс нутагт амьжиргааны өртгийг бүс нутгийн хуулиар жил бүр тогтоодог. Нэг хүнд ногдох дундаж орлого нь бүс нутгийн амьжиргааны баталгаажих түвшнээс доогуур байгаа гэр бүл, иргэн ганцаараа амьдардаг бол бага орлоготойд тооцогдож, нийгмийн дэмжлэг авах эрхтэй.

Хэрэглээний сагс нь хүний эрүүл мэндийг сахин хамгаалах, түүний амьдралыг хангахад шаардлагатай хүнсний бүтээгдэхүүн, хүнсний бус бүтээгдэхүүн, үйлчилгээний хамгийн бага багцыг илэрхийлдэг бөгөөд өртөг нь хүнсний бүтээгдэхүүний доод багцын өртөгтэй уялдуулан тодорхойлогддог. Хэрэглээний сагсыг таван жилд нэгээс доошгүй удаа тодорхойлдог. Бүс нутагт хүн амын нийгэм, хүн ам зүйн үндсэн бүлгүүдийн хоол хүнс, хүнсний бус бараа, үйлчилгээний хэрэглээний байгаль, цаг уурын нөхцөл, үндэсний уламжлал, орон нутгийн онцлогийг харгалзан хэрэглээний сагсыг бий болгодог. Хэрэглээний сагсанд 11 нэр төрлийн хүнсний бүтээгдэхүүн багтаж, хүнсний бус бараа, үйлчилгээний өртгийг хүнсний өртөгт 50 хувийн харьцаатай тогтоожээ.

2012-2016 онуудад нэг хүнд ногдох дундаж амьжиргааны өртөг 6510-аас 9828 рубль болж өссөн байна. . Өмнөх жилтэй харьцуулахад хувиар багасч: 102% байсан бол одоо 101% байна. Тэтгэвэр авагчийн тэтгэвэрт нийгмийн нэмэгдэл тогтоох амьжиргааны доод түвшинг 5,564-аас 8,803 рубль болгон нэмэгдүүлсэн. Нэг хүнд ногдох дундаж мөнгөн орлого (357% ба 313%), байгууллагын ажиллагсдын сарын дундаж нэрлэсэн хуримтлагдсан хөдөлмөрийн хөлс (378% ба 347%), олгосон тэтгэврийн дундаж хэмжээ (177%) -ийн амьжиргааны баталгаажих түвшинтэй харьцуулсан харьцаа. Мөн 153% -иар буурсан.Мөнгөн орлоготой хүмүүсийн тоо бага, амьжиргааны өртөг нь 15.4 саяас 19.8 сая болж, нийт хүн амын хувьд 10.7%-иас 13.5% болж өссөн байна. Нэг хүнд ногдох амьжиргааны дундаж өртөг 2017 оны 2-р улиралд 10,329 рубль, үүнд хөдөлмөрийн чадвартай хүн ам - 11,163, тэтгэвэр авагчид - 8,506, хүүхдүүд - 10,160. Бүс нутгуудад амьжиргааны өртөг мэдэгдэхүйц ялгаатай байна.Тиймээс амьжиргааны доод хэмжээг Чукоткийн автономит тойрогт тогтоосон. 20,970 рубль, Ненец - 20,819, Камчаткийн нутаг дэвсгэр - 19,580, Воронеж муж - 8,581, Татарстан - 8,568, Мордовия - 8,441.

Хүн амын орлогын чухал бүрэлдэхүүн хэсэг бол цалин юм. ОХУ-ын Ерөнхийлөгч 2018 он гэхэд цалинг нэмэгдүүлэхийг Засгийн газарт даалгасан. Ерөнхийлөгчийн зарлигаар:

Бодит цалинг 1.4 - 1.5 дахин нэмэгдүүлэх;

Бага, дунд мэргэжлийн боловсролын боловсролын байгууллагын багш, үйлдвэрлэлийн сургалтын мастер, соёлын байгууллагын ажилчдын дундаж цалинг бүс нутгийн дундаж цалинд хүргэх;

Эмч, мэргэжлийн дээд боловсролын сургалтын байгууллагын багш, судлаачдын дундаж цалинг бүс нутгийн дундаж цалингийн 200 хувь хүртэл нэмэгдүүлэх.

Нийгмийн ажилтнууд, түүний дотор эмнэлгийн байгууллагын нийгмийн ажилтнууд, бага эмнэлгийн ажилтнууд (эмнэлгийн үйлчилгээ үзүүлэх нөхцөлийг хангадаг боловсон хүчин), эмнэлгийн (эмийн) ажилтнуудын (эмнэлгийн үйлчилгээ үзүүлэх нөхцөлийг хангадаг боловсон хүчин) дундаж цалинг 100 хүртэл нэмэгдүүлэх. Бүс нутгийн дундаж цалингийн хувь, эмнэлгийн (эмийн) болон бусад дээд боловсролтой, эмнэлгийн үйлчилгээ үзүүлдэг (эмнэлгийн үйлчилгээ үзүүлдэг) эмнэлгийн байгууллагын ажилтнууд - бүс нутгийн дундаж цалингийн 200% хүртэл.

2017 оны эхний хагаст байгууллагын нэг ажилтны сарын дундаж хуримтлагдсан нэрлэсэн цалин 38,675 рубль байв. . Байгалийн нөөц, газарзүйн байршил, үйлдвэрлэл, эдийн засаг, нийгэм болон бусад хүчин зүйлсийг харгалзан үзвэл бүс нутаг дахь цалингийн зөрүү ихээхэн байна. Түүний хамгийн том хэмжээ нь Ямало-Ненец (92,183 рубль), Чукотка (90,933], Ненец (75,013) автономит тойрог, Москва (79,929), Магадан муж (70,627) байв. Сарын дундаж хуримтлагдсан нэрлэсэн цалин Оросын дунджаас хамаагүй бага байна. төлбөр нь Кабардин-Балкар (20914), Дагестан (21130), Алтайн хязгаар (21750)-д байсан.Байгууллагын ажилчдын цалин хөлсний хугацаа хэтэрсэн асуудал шийдэгдээгүй, 2017 оны 7-р сарын 1-ний байдлаар 3 тэрбум 207,7 болсон байна. сая рубль, түүний дотор Приморскийн хязгаарт - 479,1 сая, Хабаровск - 130,7 сая, Кемерово мужид - 254,5 сая. 10 бүс нутагт цалингийн өр байхгүй. Цалин бага эсвэл байхгүй байгаа нь ажилгүйдэл ихээхэн нөлөөлсөн. Ажилгүйчүүдийн тоо түүвэр судалгаагаар 3 сая 946.9 мянган хүн, хөдөлмөр эрхлэлтийн албанд бүртгэлтэй ажиллах хүчний 5.2% - 815.7 мянган хүн байна 2017 онд ажилгүйдлийн тэтгэмжийн доод хэмжээг 850 рубль гэж тогтоосон. хамгийн их утга нь 4.9 мянга байна.

Хүн амын мөнгөн орлогын бүтцэд аж ахуйн үйл ажиллагааны орлого (2012 онд 9.4%, 2015 онд - 7.9%), ажилчдын цалин, түүний дотор нийгмийн төлбөр (40% ба 38.3%), нийгмийн төлбөр (18.3%) орно. ба 18.2%], эд хөрөнгийн орлого (5.1% ба 6.2%), бусад мөнгөн орлого (27.1% ба 29.3%) ... Хүн амд төлөх нийгмийн төлбөрийн бүтцэд тэтгэврийн эзлэх хувь 69.4%, 71.4% байна. , тэтгэмж, нийгмийн тусламж - 26.4% ба 24.5%, тэтгэлэг - 0.8% ба 0.8%, даатгалын нөхөн төлбөр - 3.4% ба 3.3% Төлбөртэй тэтгэмжийн бүтцэд 1.8%, 1.5% -ийг ажилгүйдлийн тэтгэмж, санхүүгийн тусламж, 7.7% тус тус эзэлж байна. Мөн 8.1% нь хөдөлмөрийн чадвар түр алдсаны тэтгэмж, 16.7%, 28. 1% - эх, хүүхдийн тэтгэмж, 53.1%, 51.6% - тодорхой ангиллын иргэдэд олгох мөнгөн төлбөр, 20.7%, 10.7% - бусад тэтгэмж, нөхөн олговор эзэлж байна.

Тэтгэвэр авагчдын тоо 40 сая 573 мянгаас 42 сая 729 мянга болж, 1000 хүнд ногдох тэтгэвэр авагчдын тоо 283 хүнээс 291,6 болж, нийт тэтгэвэр авагчдын тоонд хөдөлмөр эрхэлж буй тэтгэвэр авагчдын эзлэх хувь 33,7 хувиас 35,7 хувь болж өссөн байна. Томилогдсон тэтгэврийн дундаж хэмжээ 9041-ээс 11986 рубль болж өссөн байна. 2016 онд өндөр насны даатгалын тэтгэврийн дундаж хэмжээ тогтмол төлбөрийг тооцвол 13.1 мянгатай тэнцэж байна. 2017 оны 1-р сард бүх тэтгэвэр авагчид 5 мянган рубльтэй тэнцэх хэмжээний нэг удаагийн бэлэн мөнгө авсан. 2017 онд өндөр насны даатгалын жилийн дундаж тэтгэвэр 13,655 рубль болно. Томилогдсон тэтгэврийн дундаж хэмжээг тэтгэвэр авагчийн амьжиргааны доод түвшинд харьцуулсан харьцаа 176.5%-иас 150.5%-иар буурч, хуримтлагдсан хөдөлмөрийн хөлсний дундаж хэмжээг 33.9%-иас 35.2%-иар нэмэгдүүлсэн байна. 2018 оны нэгдүгээр сарын 1-нээс ажил хийдэггүй тэтгэвэр авагчдын тэтгэврийг 3.7 хувиар, дөрөвдүгээр сарын 1-нээс нийгмийн тэтгэврийг 4.1 хувиар, хоёрдугаар сарын 1-нээс эхлэн сар бүр олгох нийгмийн тэтгэврийг 3.2 хувиар индексжүүлнэ. Ажиллаж байгаа тэтгэвэр авагчдын тэтгэврийг индексжүүлэх заалт байхгүй. Ажлаас халагдсаны дараа тэтгэврийг алдсан жилүүдээр индексжүүлнэ гэж үзэж байна.

Төрийн бус тэтгэврийн сангийн тоо 134-өөс 102 болж, оролцогчдын тоо 6 сая 781.5 мянгаас 5 сая 806.7 мянга болж буурчээ. Төрийн бус тэтгэвэр авагчдын тоо 1 сая 537.1 мянган хүнээс 1 сая 556.7 мянга болж, нийт тэтгэвэр авагчдын 3.8 хувийг эзэлж байна.

тэтгэвэр авагчдын тоо 3.6% болжээ. Нэг хүлээн авагчийн тэтгэврийн сарын дундаж хэмжээ 1987-аас 2641 рубль болж өссөн байна.

Хууль тогтоомж нь нийгмийн үндсэн баталгааг тогтоодог - хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээ, тэтгэмж, тэтгэлэг, даатгалын тэтгэврийн тогтмол төлбөр. Хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээ 4,611-ээс 6,852 рубль болж, өмнөх оны хувиар - 98,1% -иас 107,3% хүртэл өссөн байна. . Амьжиргааны өртөгтэй харьцуулахад 67.5% -иас 59% болж буурсан. . 2017 оны 7-р сарын 1-ээс эхлэн 7.8 мянган рублиэр тогтоосон. . 2018 онд 9,489 рубль болгож, 2017 оны хоёрдугаар улирлын амьжиргааны доод түвшний 85 хувь, 2019 оны эхнээс хөдөлмөрийн чадвартай хүн амын амьжиргааны доод түвшний 100 хувьтай тэнцэх ёстой. . 2018 онд түүнийг нэмэгдүүлэх зардал төсвийн салбарт 26.2 тэрбум рубль, бизнесийн салбарт 17.1 тэрбум, 2019 онд 43.9 тэрбум ба 28.8 тэрбум рубль тус тус нэмэгдэх болно. Энэ өсөлт нь 4 сая хүн, түүний дотор 1.6 сая төрийн албан хаагчид хамаарна. хөдөлмөрийн чадвартай хүн амын амьжиргааны доод түвшнээс доогуур цалин.

Тэтгэмж, тэтгэлгийн хэмжээ бага, эхийн (гэр бүлийн) хөрөнгийн улсын гэрчилгээ (453,026 рубль), оршуулгын хувьд - 5,277, цэргийн алба хааж байгаа цэргийн хүүхдийн сарын тэтгэмж - 10,528.2, төрсний гэрчилгээ. - 11 мянга, хүүхэд төрөх үеийн нэг удаагийн тэтгэмж, хүүхдээ гэр бүлд өсгөхөд шилжүүлэхэд олгох нэг удаагийн тэтгэмж - тус бүр 15,512 .7 рубль Цэргийн алба хааж байгаа цэргийн албан хаагчийн жирэмсэн эхнэрт нэг удаагийн тэтгэмж. Цэрэг татлагын үеэр 24,565.9 рубль төлсөн байна.Анхны хүүхдээ асрах нэг жил хагас нас хүртлээ хүүхэд асрах чөлөө авах хугацаанд олгох сарын тэтгэмжийн амьжиргааны доод түвшинтэй харьцуулсан харьцаа 30.1% байна. (2,908.6 рубль), хоёр дахь болон дараагийн хүүхдүүдэд - 60.1% (5,817.2), дээд боловсролын сургалтын хөтөлбөрт суралцаж буй оюутнуудад зориулсан улсын эрдмийн тэтгэлгийн хэмжээ - 12.7% (1,340), дунд мэргэжлийн боловсрол - 4.6% (487). 2016 оны эхээр I, II бүлгийн өндөр нас, тахир дутуугийн даатгалын тэтгэврийн тогтмол төлбөр 4,383.6 рубль байна. (амьжиргааны доод түвшний 54.6%), III бүлгийн хөгжлийн бэрхшээлтэй, тэжээгчээ алдсан - 2191.8 (27.3%).

Хүн амын мөнгөн орлогод ихээхэн ялгаа бий. Хүн амын мөнгөн орлогоор ихээхэн давхраатай байгааг хүн амын янз бүрийн бүлгүүдийн нийт эзлэхүүний хуваарилалт, сангийн коэффициент (орлогын ялгааны коэффициент), Жини коэффициент (орлогын төвлөрлийн индекс) зэрэг үзүүлэлтүүд нотолж байна. Хүн амын янз бүрийн бүлгийн мөнгөн орлогын хэмжээ нь хүн амын 20 хувийн бүлэгт нийт мөнгөн орлогын эзлэх хувийг нэг хүнд ногдох дундаж мөнгөн орлогын өсөлтөөр эрэмбэлсэн байна. Хамгийн бага орлоготой эхний бүлэгт 5.2%, 5.3% байна. мөнгөн орлого нь хамгийн өндөр орлоготой тавдугаар бүлэгт - 47.6% ба 47 .1% байна.Сангийн харьцаа (орлогын ялгааны коэффициент] нь нийгмийн давхаргажилтын түвшинг тодорхойлдог. Энэ нь мөнгөн орлогын дундаж түвшний хоорондын харьцаагаар тодорхойлогддог. Хамгийн өндөр орлоготой хүн амын 10%, хамгийн бага орлоготой хүн амын 10%. Сангийн харьцаа 16.4-өөс 15 .7 дахин буурчээ Жини коэффициент (орлогын төвлөрлийн индекс) нь бодит тархалтын шугамын хазайлтын түвшинг тодорхойлдог. хүн амын нийт орлогын жигд хуваарилалтын шугамаас. Коэффициентийн утга нь 0-ээс 1-ийн хооронд хэлбэлзэж болно. Үзүүлэлтийн утга өндөр байх тусам орлого нийгэмд жигд бус хуваарилагдана. Жини коэффициент 0.420-аас 0.414 болж буурсан.

Хүн амын мөнгөн орлогын бүтцэд бага зэрэг өөрчлөлт орсон. Аж ахуйн үйл ажиллагааны орлого 2012 онд 9.4% байсан бол 2016 онд 7.8%, цалин 65.1% -иас 64.7% болж буурчээ. Нийгмийн төлбөрийн эзлэх хувь 18.4% -иас 19.2%, эд хөрөнгийн орлого 5.1% -иас 6.3% болж өссөн байна. Бусад орлого ижил түвшинд (2%) хэвээр байна.

Нийслэл, хот, хөдөөгийн хүн амын мөнгөн орлогын хувьд ихээхэн ялгаатай байна. 2017 оны 5-р сард ОХУ-ын Шинжлэх ухааны академийн Холбооны социологийн судалгааны хүрээлэнгийн Социологийн хүрээлэн Фридрих Эбертийн сангийн Москва дахь төлөөлөгчийн газартай хамтран мега хотуудад амьдардаг бүх Оросын түүвэр судалгаанд хамрагдсан хоёр мянган хүнээс санал асуулга явуулжээ. , хот хөдөөгийн . . Судалгаанаас харахад нэг өрхийн нэг гишүүнд ногдох сарын орлого 18360 рубль, Москва, Санкт-Петербургт 34976, хотод 17341, хөдөө орон нутагт 13818 рубль байна.Сайжруулалт

Санал асуулгад оролцогчдын 8.3%, 12.1%, 10.9% нь санхүүгийн байдал муудаж байгааг тэмдэглэжээ - 41.1%, 35.2%, 32.4%.

Товчхондоо, хүн амын орлогын талаарх статистик мэдээнд дүн шинжилгээ хийх нь орлогын бодлого төрийн нийгмийн бодлогын тэргүүлэх чиглэл хараахан болоогүй байгааг харуулж байна. Үүний нэгэн адил нийгмийн бодлогыг төрийн тэргүүлэх чиглэлийн нэг гэж үзэх ёстой.

Уран зохиол

1. Игнатова Т.В., Мушенко И.Г. Төрийн салбарын зохицуулалтын тогтолцоонд төрийн санхүү. - Ростов n/d: SKAGS хэвлэлийн газар, 2004 он.

2. Орос улс тоогоор. 2017. Статистикийн цуглуулга // http://www.gks.ru.

3. Игнатова Т.В., Филимонцева Е.М. Боловсролын зээлийг хүн амын мэргэжлийн болон хөдөлмөрийн чадавхид оруулах хөрөнгө оруулалт болгон // FES: санхүү, эдийн засаг, стратеги. 2016. No 7. хуудас 29-33.

4. Холбооны хууль 2012 оны 12-р сарын 3-ны өдрийн 227-ФЗ "ОХУ-ын хэрэглээний сагсны тухай" // ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга. 2012, No50 (IV хэсэг], 6950-р зүйл.

5. ОХУ-ын Засгийн газрын 2017 оны 9-р сарын 19-ний өдрийн 1119 тоот тогтоол "Оросын Холбооны Улсын хүн амын нийгэм-хүн ам зүйн үндсэн бүлгүүдийн нэг хүнд ногдох амьжиргааны өртгийг 2-р улиралд бүхэлд нь тогтоох тухай". 2017 // Оросын сонин. 2017. Есдүгээр сарын 25.

6. 2017 оны эхний хагаст ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын нийгэм, эдийн засгийн байдлын үндсэн үзүүлэлтүүд // Российская газета. 2017. Есдүгээр сарын 13.

7. ОХУ-ын Засгийн газрын 2016 оны 12-р сарын 8-ны өдрийн 1326 тоот "2017 оны ажилгүйдлийн тэтгэмжийн доод ба дээд хэмжээний тухай" тогтоол // ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга. 2016 оны № 51, урлаг. 7378.

8. Хүн амын 2011-2015 оны мөнгөн орлого, зарлага. Статистикийн товхимол. 2017 // http://www.gks.ru.

9. Оросын статистикийн эмхэтгэл. 2016 // http://www.gks.ru.

12. Холбооны хууль 2000 оны 6-р сарын 19-ний өдрийн 82-ФЗ "Хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээний тухай" // ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга, 2000, No26, Урлаг. 2729; 2016, No52 (V хэсэг), 7509-р зүйл.

Аверин Александр Николаевич, философийн шинжлэх ухааны доктор, профессор, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх Ардын аж ахуй, төрийн удирдлагын академи (82 г.м. Вернадский, Москва, 119571, ОХУ). Имэйл: [имэйлээр хамгаалагдсан]

Понеделков Александр Васильевич, улс төрийн шинжлэх ухааны доктор, профессор, Улс төрийн шинжлэх ухаан, угсаатны улс төр судлалын сүмийн эрхлэгч; Өмнөд Оросын Удирдлагын дээд сургууль - ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх Үндэсний эдийн засаг, төрийн удирдлагын академийн салбар. (ОХУ, 344002, Ростов-на-Дону, Пушкинская гудамж, 70/54). Имэйл: [имэйлээр хамгаалагдсан]

Воронцов Сергей Алексеевич, Хууль зүйн шинжлэх ухааны доктор, Профессор, Процессын хуулийн Катедрагийн профессор; Өмнөд Оросын Удирдлагын дээд сургууль - ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх Үндэсний эдийн засаг, төрийн удирдлагын академийн салбар. (ОХУ, 344002, Ростов-на-Дону, Пушкинская гудамж, 70/54). Имэйл: [имэйлээр хамгаалагдсан]

Голобородко Андрей Юрьевич, улс төрийн шинжлэх ухааны доктор, дэд профессор, Таганрогийн хүрээлэнгийн захирал, А.П. Чехов (салбар) РГЭУ (РИНХ) (ОХУ, Таганрог, Инциативная гудамж, 48, 347936). Имэйл: [имэйлээр хамгаалагдсан]

ХҮН АМЫН МӨНГӨНИЙ ОРЛОГО ТӨРИЙН НИЙГМИЙН БОДЛОГЫН салшгүй нэг хэсэг

ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигаар 2012 оны 5-р сараас хойшхи хүн амын мөнгөний орлогын динамикийн талаар ярилцав. Мөнгөн орлогын үндсэн элементүүд - цалин, нийгмийн тэтгэмж - тэтгэвэр, тэтгэмж, тэтгэлэг, төрийн нийгмийн баталгаа, тэдгээрийн амьжиргааны өртөгтэй уялдаа холбоог шинжлэх болно. Түлхүүр үг: мөнгөн орлого, цалин, тэтгэвэр, тэтгэмж, хэрэглээний сагс, нийгмийн баталгаа тэтгэлэг.

/. Хүн амын орлого: хэлбэр, үүсэх эх үүсвэр. Нэрлэсэн болон бодит орлого.

Хувь хүний орлогын хуваарилалт, нийгмийн нийгмийн бүтцийн хувьсал. Нийгмийн байдлыг төрөлжүүлэх.
Амьдралын түвшин, ядуурал. Нийгэм-эдийн засгийн хөдөлгөөн, нийгмийн дэвшил.
Орлогын хуваарилалтын төрийн зохицуулалт. Тэгш байдал ба нийгмийн давхаргажилт.

Нийгмийн хамгааллын тогтолцоо.

Хүн амын орлого: хэлбэр, үүсэх эх үүсвэр. Нэрлэсэн болон бодит орлого

"Орлого" гэсэн ойлголт нь нарийн төвөгтэй бөгөөд хоёрдмол утгатай. Өдөр тутмын амьдралд энэ нь ойлгомжтой мэт санагддаг, гэхдээ энэ энгийн байдал нь хуурамч юм. Бидний хувьд орлого гэдэг нь мөнгө хэлбэрээр хүлээн авдаг зүйл, татвар ногдуулдаг зүйл, эсвэл бидний ихэвчлэн хүлээн авдаг эсвэл авахыг хүлээдэг шагнал, эсвэл байгаа нөөцийг удирдсаны үр дүн байж болно. Орлогын эдгээр бүх ойлголтууд нь хоорондоо ижил төстэй байдаггүй боловч тус бүр нь орлогын бүрэн зөв тодорхойлолтыг боловсруулах үндэс суурь болж чаддаг. Энэ бүлэгт бид үзэл баримтлалын үндсийг ойлгох ёстой хувийнэсхүл тодорхой хугацаанд эдийн засгийн хувийн салбарт орох орлого гэж ойлгогдох хувь хүний орлого.Энэ тодорхойлолт нь анхдагч боловч бүрэн гүйцэд биш юм.

Ихэнх аж үйлдвэржсэн орнуудад Хувь хүний нийт орлого гэдэг нь эдийн засгийн хувийн секторт шилжсэн ажил эрхлэлт, эд хөрөнгө, бусад салбараас шилжүүлсэн орлого юм. Хариуд нь эдийн засгийн хувийн салбарыг корпорацийн бизнесээс ялгаатай нь тухайн улсын өрх, хувь хүний оршин суугчдын багц гэж тодорхойлж болно. төрийн байгууллагууд.Хувийн салбарт зөвхөн хувь хүмүүсийн өрхүүд төдийгүй хувиараа бизнес эрхлэгчид, тухайлбал тариаланчид, жижиглэн худалдаачид, либерал мэргэжлийн гишүүдийн нэгдэлгүй хувийн бизнесүүд багтдаг.

Эдийн засгийн аливаа үйл ажиллагаанаас хүн амын нийт орлогыг бүрдүүлэх үндэс нь үндсэн орлого (үндэсний орлогыг бүрдүүлэгч - НД), тухайн улсад бий болгосон үйлчилгээний орлого, элэгдлийн нөхөн олговрын нийлбэртэй тэнцэх ҮНБ юм. жилийн элэгдлийн хувьд. Бүх төрлийн орлогын нэгдмэл үзүүлэлт нь үндэсний орлого юм. Хүснэгтэнд байгаа хувь хүний орлогын бүтцийн янз бүрийн ангилал байдаг. 28.1 нь хамгийн нийтлэг нэгийг харуулж байна.

Хүснэгт 28.1Хүн амын хувийн орлогын бүтэц

Цалин, цалинг мөнгөн дүнгээр илэрхийлнэ ба байгалийн хэлбэр Үйлчилгээний мөнгөн болон мөнгөн тэтгэмж зэвсэгт хүчнийг шахаж байна Бизнес эрхлэгчдийн оруулсан хувь нэмэр: а) нийгмийн даатгал гэх мэт. б) бусад зорилгоор.	Хөдөлмөр эрхлэлтийн орлого
Либерал мэргэжлийн хүмүүс Тариаланчид Бусад хувиараа бизнес эрхлэгчид болон худалдаачид	Хувиараа хөдөлмөр эрхлэх орлого
7) Түрээс, цэвэр хүү, ногдол ашиг	Эд хөрөнгийн орлого
Одоогийн шилжүүлэг, буяны ажил компаниуд Төрийн тэтгэмж болон бусад төлбөр	Дамжуулах орлого

"Орлого" ба "баялаг" гэсэн ойлголтыг ялгах шаардлагатай. Та бүхний мэдэж байгаагаар эдийн засагчид хоёр төрлийн тоон хувьсагчдыг ялгадаг - хувьцаа ба урсгал. Хувьцаа гэдэг нь тухайн агшинд хэмжсэн тоо хэмжээ юм. Урсгал - цаг хугацааны нэгж дэх тоо хэмжээ. Манайд хөрөнгө бол хувьцаа, орлого бол урсгал. Эргээд капитал бол баялаг, орлого бол баялагт үзүүлэх үйлчилгээ юм. Эндээс бид дараах тодорхойлолтуудыг гаргаж болно: тодорхой агшинд байгаа баялгийн нөөцийг капитал гэж нэрлэдэг. Тухайн үеийн үйлчилгээний урсгалыг орлого гэж нэрлэдэг.

Ойлгомжтой болгох үүднээс орлого, баялгийн харилцан хамаарлыг дараах байдлаар дүрсэлж болно. Хэн нэгэн жил бүр янз бүрийн эх үүсвэрээс амьжиргааны эх үүсвэрийг авахыг зөвшөөрнө үү: цалин, хөрөнгө оруулалтын ашиг, улсаас шилжүүлгийн орлого болон бусад орлого (өв залгамжлал, хандив, бэлэг гэх мэт). Татвар төлсний дараа тэрээр эдгээр амьжиргааны хэрэгслийг дараахь байдлаар захиран зарцуулж болно: 1) хувийн хэрэгцээнд зарцуулах; 2) бусад этгээдэд хөрөнгийн шилжүүлгээр шилжүүлэх; 3) одоо байгаа баялгийн нөөцдөө нэмээрэй (хадгалах). Сүүлчийн тохиолдолд ирэх жилийн хөрөнгө оруулалтаас олох ашиг нь дагаад нэмэгдэх болно. Энэ үйл явцыг схемийн дагуу дараах байдлаар дүрсэлж болно (Зураг 28.1).

Таны харж байгаагаар энэ үйл явц бидний амьдралын туршид жилээс жилд үргэлжилж болно. "хэн нэгэн."Нас барах үед түүний хөрөнгө нь өв залгамжлагчиддаа (эсвэл төрд гэх мэт) шилжих тул түүний хөрөнгө тэг болно. Бидний “хэн нэгний” амьдралын бүхий л зам бол тоос шорооноос тоос хүртэл, эд баялаг нь тэгээс тэг хүртэлх хугацаа байв.

Дээр дурдсан зүйлс дээр үндэслэн бид орлогын хамгийн түгээмэл бөгөөд түгээмэл тодорхойлолтыг өгч болно: тухайн хугацаанд орлого гэдэг нь тодорхой хүний зарцуулж болох мөнгөний хэмжээ бөгөөд түүний баялгийн үнэ цэнийг өөрчлөхгүй. Мөнгөөр үнэлэгдсэн орлогын хэмжээ нь нэрлэсэн орлогыг илэрхийлнэ. Бодит орлого гэдэг нь мөнгөн орлогоор худалдан авч болох бараа, үйлчилгээний хэмжээг хэлнэ.

Хувь хүний орлогын эх үүсвэр нь үндэсний нийт бүтээгдэхүүн, үндэсний орлого гэдгийг бид дээр хэлсэн. Энэхүү харилцан хамаарлыг дараах байдлаар илүү нарийвчлан дүрсэлж болно (Зураг 28.3).

Үндэсний нийт бүтээгдэхүүн -

элэгдэл =

Үндэсний орлого

Компаниудын хуримтлагдсан ашиг -

Компаниудын татвар (корпорацын татвар гэж нэрлэгддэг) -

Төрд шилжүүлсэн ашиг +

Төрөөс төлсөн хүү +

Хөрөнгийн ашиг =

Татвар төлөхөөс өмнөх хувийн орлого

Цагаан будаа. 28.3.Хувь хүний орлогын эх үүсвэр

Орлогын эх үүсвэр, динамикийн талаархи эдийн засгийн үндсэн онолууд

Хөдөлмөрийн үнэ цэнийн онол.Энэ онолын салангид элементүүд нь ийм нэр хүндтэй эдийн засагчдын бүтээлүүдэд агуулагддаг В.Петти,А.Смит, Д.Рикард нар о. Гэсэн хэдий ч энэ онолыг К.Маркс хамгийн тууштай бөгөөд бүрэн боловсруулсан бөгөөд тэрээр капиталист нийгэм дэх орлогын хуваарилалт нь антагонист шинж чанартай гэж үздэг. Үндэсний орлого (бүхэлдээ хөдөлмөр эрхэлж буй хүмүүс) нь цалин хөлсний ажилчдын цалин, мөлжлөгч ангиудын эзэмшиж буй илүүдэл үнэ гэсэн хоёр хэсгээс бүрддэг. Капитализмын хөгжил нь хөрөнгөтний эзлэх хувь нэмэгдэж, ажилчдын эзлэх хувь буурч, бусад бүх зүйл тэнцүү байна. Капиталистууд болон томоохон газар эзэмшигчдийн орлого нь хөлсний ажилчдын бий болгосон илүүдэл өртгийн нэг хэсгийг бүрдүүлдэг. Иймээс эдгээр орлого цалинтай харьцуулахад хурдацтай өсөх нь мөлжлөг нэмэгдэж, хөдөлмөр, капитал хоёрын антагонизм нэмэгдэнэ гэсэн үг.

Үйлдвэрлэлийн хүчин зүйлийн онол.Үүний үндэс суурийг Францын эдийн засагч Ж.Б.Сэй тавьсан бөгөөд өнөөг хүртэл янз бүрийн тайлбар, хувилбар, өөрчлөлтөөр зонхилох байр суурь эзэлсээр байна. аж үйлдвэрийнулс орнууд. Энэ онолын дагуу үнэ цэнэ нь янз бүрийн орлогын бүрэлдэхүүн хэсэг юм. Бүтээгдэхүүнийг бий болгоход оролцож буй үйлдвэрлэлийн хүчин зүйл бүр нь энэ хүчин зүйлийн өртөгтэй тэнцэх үнийн нэг буюу өөр хэсгийг эзэндээ авчирдаг. Тийм ээ, цалин бололтойажилтны хөдөлмөрийн хөлсний хувьд; түрээс - газрын үйлчилгээний зориулалтаар; ашгийг хоёр хэсэгт хуваадаг: бизнесийн орлого - цалин хөлс үйл ажиллагаабизнес эрхлэгч (эрсдэл, зохион байгуулалтын авъяас чадвар, үйлдвэрлэлийг шаардлагатай бүх зүйлээр хангах "хөдөлмөр") ба ашиг сонирхол нь хөрөнгийн "бүтээмжтэй үйлчилгээний" шагнал юм. Сэйгийн хэлснээр нийгмийн янз бүрийн бүлгүүдийн орлого бие биенээсээ хамааралгүй, өөрөөр хэлбэл. Зарим орлогын өсөлт, бууралт нь бусдын үнэ цэнэд нөлөөлдөггүй. Энэ нь ангиудын хоорондын зөрчилдөөн байхгүй, нийгмийн бүх бүлгүүдийн нийгмийн баялгийг нэмэгдүүлэх нийтлэг ашиг сонирхол байгааг онцолж байна.

Тархалтын социологийн онол.Үүнийг бүтээгч нь орчин үеийн Францын эдийн засагч юм Ж.Маршалл.Энэхүү онол нь үйлдвэрлэлийн хүчин зүйлийн онолыг зарчмын хувьд үгүйсгээгүй боловч хуваарилалтын шинж чанарт нөлөөлж буй эдийн засгийн бус, нийгмийн хүчин зүйлсийг (жишээлбэл, үндэсний орлогын хуваарилалтын төлөөх тэмцэл дэх ангийн хүчний тэнцвэрт байдалд) анхаарал хандуулдаггүй гэж дагагчдыг шүүмжилдэг. , орчин үеийн капиталист нийгмийн бодит нийгэм-эдийн засгийн бүтэц гэх мэт).П.).

Социологийн онолыг дэмжигчид нийт хүн амыг “эдийн засагт хэрхэн хамрагдах”, хэрхэн орлого олж байгаагаараа ялгаатай мэргэжлийн бүлэгт хуваадаг. Хуваарилтыг Францын эдийн засагчид "нэг төрлийн бүлгүүдийн" нийт бүтээгдэхүүнд эзлэх төлөөх тэмцэл гэж үздэг. Орлогын хуваарилалтын үйл явцын хувьд аж ахуйн нэгжүүдийн зан байдал шийдвэрлэх үүрэг гүйцэтгэдэг тул төрийн арбитрт (давхаргын дээд байгууллага) цалин хөлсний ажилчид, ашгийн эзэд зэрэг нийгэм, эдийн засгийн үндсэн бүлгүүд орлогыг хуваарилахын төлөө тэмцдэг. Нийгмийн шударга ёсыг дээшлүүлэхийг хичээх, ажил хаялт, холбоо болон эдийн засгийн тэмцлийн бусад аргыг ашиглах.

Эгалитар (эгалитар) онолууд Утопик социализмын нэг чиглэл болж хэдэн зууны өмнө үүссэн. Хуваарилалтад тэгшитгэх үзлийг (үнэмлэхүй тэгш байдал) дагагчид энэ зарчмыг зөвхөн ёс зүй, үзэл суртлын төдийгүй эдийн засгийн шинж чанартай аргументуудаар дэмжиж байна. Ялангуяа ийм хуваарилалт нь нийгэмд хамгийн их ашиг тусыг авчирдаг гэж үздэг: хэрэглэгчид хамгийн түрүүнд орлогоо хамгийн их ашиг тустай бараа бүтээгдэхүүнд зарцуулдаг. Анхдагч хэрэгцээгээ хангасны дараа үлдсэн орлогыг ахиу ашиг багатай бараа бүтээгдэхүүнд зарцуулдаг. Энэ нь ийм хуваарилалт нь урам зоригийн механизмыг сүйтгэж, улмаар хөдөлмөрийн бүтээмж, үйлдвэрлэлийн хэмжээг алдахад хүргэдэг гэдгийг үл тоомсорлодог. Практикт тэгш эрхтэй туршилтуудыг хэрэгжүүлэх нь Орос дахь "дайны коммунизм" (1917-1921), Хятад дахь "соёлын хувьсгал" (1966-1976) гэх мэт. - ямагт эдийн засгийн уналтад хүргэсэн.

Төрийн орлого, нийгмийн бодлого. Хүн амын орлого, нийгмийн бодлого. Орлогын хуваарилалтын төрийн зохицуулалт. Тэгш байдал ба нийгмийн давхаргажилт

Хувь хүний ​​орлогын хуваарилалт, нийгмийн нийгмийн бүтцийн хувьсал. Нийгмийн байдлыг төрөлжүүлэх.

Амьдралын түвшин, ядуурал. Нийгэм-эдийн засгийн хөдөлгөөн, нийгмийн дэвшил.

Орлогын хуваарилалтын төрийн зохицуулалт. Тэгш байдал ба нийгмийн давхаргажилт.

Хувь хүний орлогын хуваарилалт, нийгмийн нийгмийн бүтцийн хувьсал. Нийгмийн байдлыг төрөлжүүлэх.