Цэргийн санхүү, эдийн засгийн албаны өдөр. ОХУ-ын Зэвсэгт хүчний санхүү, эдийн засгийн албаны өдрийг тэмдэглэж байна. ОХУ-ын Зэвсэгт хүчний санхүү, эдийн засгийн албаны өдрийн мэнд хүргэе.
Зураг: Батлан хамгаалахын дэд сайд Татьяна Шевцова Оросын Холбооны Улс.
ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигаар Санхүү эдийн засгийн үйлчилгээОХУ-ын Зэвсэгт хүчин. Зарлигийн дагуу цэргийн санхүүчид энэ баярыг жил бүрийн 10-р сарын 22-нд тэмдэглэж байхаар болжээ.
Зарлиг гарахаас өмнө архивын баримт бичгүүдтэй шаргуу ажилласан бөгөөд үүний ачаар армийн санхүүгийн байгууллагууд үүсч, үүссэн түүхийг нөхөж, цэргийн санхүүчдийн улс орны хөгжлийг нэмэгдүүлэхэд оруулсан хувь нэмрийг дахин үнэлэх боломжтой болсон. хамгаалах чадвар. Энэ нь 1918 оны 10-р сарын 22-нд Бүгд Найрамдах Улсын Хувьсгалт Цэргийн Зөвлөлийн (RVSR) тушаалаар арми, тэнгисийн цэргийн түүхэнд анх удаа санхүүгийн албаны тухай журмыг баталж, мөрдөж эхэлсэн. хууль эрх зүйн баримт бичигбие даасан санхүүгийн байгууллагын тухай. Улаан армийг элсүүлэх сайн дурын зарчмаас татгалзаж, байнгын арми байгуулахад шилжсэнтэй холбогдуулан төсвөөс гадуурх янз бүрийн эх үүсвэрээс татгалзах шаардлагатай болсон нь энэхүү тушаалыг гаргасантай холбоотой юм. санхүүгийн аюулгүй байдалсайн дурын отрядууд болон байнгын анги, бүрэлдэхүүнд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх ажлыг бүхэлд нь зардлаар зохион байгуулна улсын төсөв.
RVSR-ийн Санхүүгийн хэлтэст хангахыг даалгасан шаардлагатай зээлфронт болон бие даасан арми, армийн төрийн сангийн үйлчилгээ. Санхүүгийн алба нь эдийн засгийн сүйрэл, мөнгөний ханш унасан нөхцөлд үүргээ гүйцэтгэх ёстой байв. Иргэний дайны үед нөхцөл байдалтай уялдуулан Санхүүгийн албаны чиг үүрэг өргөжин тэлж байв. Ийнхүү тус хэлтэст хээрийн бүх төрийн сан, санхүүгийн хяналт болон бусад чиг үүргийг удирдан зохион байгуулах, удирдан чиглүүлэхийг даалгасан. RVSR-ийн дэргэд Санхүүгийн хэлтсийг байгуулахдаа түүний тухай журамд хоёр үндсэн шинэ нөхцөл байдал илэрсэн. Нэгдүгээрт: албан тушаалыг тогтоосон санхүүгийн ажилчидкомандлагч нараас бүрдсэн. Энэ үеэс өмнө хаадын армид санхүүгийн эрх мэдэлтнүүдцэргийн албан тушаалтнуудаас бүрдсэн. Хувьсгалын дараах жилүүдэд энэ нь шинэ засгийн газарт тангараг өргөсөн хүмүүст санхүүгийн тогтолцоог команд штабын бусад төлөөлөгчдийн адил тэгш эрхтэйгээр захируулах шаардлагатай болсонтой холбоотой юм. Хоёрдугаарт: санхүүгийн дэмжлэгийн тогтолцоог (мөн бусад дэмжлэгийн тогтолцоог) цэрэг, команд, удирдлагын нэгжийн байнгын зохион байгуулалт, тэдний өдөр тутмын үйл ажиллагаанд "интеграцчлах" асуудлыг тодорхойлсон. Үүний улмаас болсон онцгой нөхцөлбайлдааны үйл ажиллагаа, ямар ч нөхцөлд цэргүүдийн даалгаврыг гүйцэтгэх, бие даасан байдлыг хангах хэрэгцээ.
Улаан армийн санхүүгийн алба нь 1918-1920 онд РСБНХУ-ын дэргэдэх Санхүүгийн хэлтсийн удирдлаган дор үүргээ биелүүлж, эдийн засаг, цэргийн хурдацтай өөрчлөгдөж буй нөхцөл байдалд хөдөлгөөнт хариу арга хэмжээ авах арвин туршлага хуримтлуулж, зохион байгуулах тодорхой үндэс суурийг тавьсан юм. улс орны Зэвсэгт хүчнийг улам боловсронгуй болгоход санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх. 1921-1941 он хүртэл Улаан армийн бүтээн байгуулалтын үед албан тушаал санхүүгийн үйлчилгээ. 1921-1936 он бол цэргүүдийн өөртөө үйлчлэх дадлага хийх үе байсан дотоод эх сурвалжсанхүүжилт. Дайны өмнөх жилүүдэд цэргүүд хатуу чанга дэглэмд шилжсэн төсвийн санхүүжилт. 30-аад онд санхүүгийн албаны үүрэг нэмэгдэж, удирдлагын бүх тогтолцоо сайжирч, санхүүгийн удирдлагын тухай журам (1936, 1938, 1940), санхүүгийн хяналт(1936, 1941 оны 4-р сарын 4), тухай журам мөнгөн тэтгэмжцэргийн албан хаагчид, тэтгэвэр тэтгэмж, дайны нөхцөлд цэргүүдийг дэмжих санхүүгийн албыг шилжүүлэх арга хэмжээний тухай тусгай тушаал. Эдгээр баримт бичгүүдийг уншихдаа тэдгээрт агуулагдаж буй цэргүүдэд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх үндсэн аргууд өнөөг хүртэл хамааралтай хэвээр байгааг та ойлгож байна.
Агуу үед Эх орны дайнЦэргүүдийн байлдааны ажиллагааг тасралтгүй хангах үндсэн зорилтын зэрэгцээ эдийн засгийн хатуу дэглэмийг нэвтрүүлэх замаар маш чухал зорилт гарч ирэв. өндөр үр ашигтайцэргийн хөрөнгийг ашиглах. Санхүү, эдийн засгийн албаны өдрийг бий болгосон нь эх орны батлан хамгаалах чадавхийг бэхжүүлэхэд цэргийн санхүүч, ахмад дайчдын оруулсан хувь нэмрийг төрөөс үнэлж, улс орныхоо батлан хамгаалах хүчин чадал, бүтээн байгуулалтад амжилттай оролцсон ахмад дайчдад хүндэтгэл үзүүлж буй хэрэг гэж үзэж болно. үр дүнтэй системарми, флотыг санхүүжүүлж байна” гэж Оросын Батлан хамгаалахын дэд сайд Татьяна Шевцова онцолжээ. - Аравдугаар сарын 22-нд гавьяат мэргэжилтнүүдтэйгээ уулзаж, баяр хүргэж, бидэнтэй хамт байхгүй болсон хүмүүсийг дурсах бас нэгэн шалтгаан бий. Орчин үеийн цэргийн санхүүчид төрийн эрх ашгийн төлөө олон арван жилийн хөдөлмөр зүтгэлээр хуримтлуулсан алба хаах уламжлалаа хадгалж, хөгжүүлэхээр тууштай байна.” Дараа нь цэргийн зардал улсын төсвийн 51 хувийг эзэлж, бүх зүйлээ хэмнэнэ гэсэн зорилт тавьсан.
Аугаа эх орны дайны үед цэргийн санхүүчид дайчилгааг хангах механизмыг бий болгож чадсан эдийн засгийн нөөцулс, эдийн засгаа дайны үндсэн дээр бүтцийн өөрчлөлт хийх, зохион байгуулах чадварлаг төлөвлөлт төсвийн зарлага. Гол асуудал бол фронтын хэрэгцээг тасралтгүй санхүүжүүлэх явдал байв. Үүнийг бүхэлд нь хэлэхэд хангалттай санхүүгийн системАрми, флот энэ хугацаанд улсын төсвийн бүх зардлын талаас илүүг зарцуулсан! Дайны эхний өдрүүдээс эхлэн дайны үеийн санхүүгийн төлөвлөлт, санхүүжилтийн журам хэрэгжиж эхэлсэн. хэрэгцээний улирлын төлөвлөлт Мөнгөаан сарын тэмдэг рүү зам тавьж өгсөн. Дайны үеийн шаардлагын дагуу цэргийн түвшний санхүүгийн байгууллагуудын бүтцийг засч залруулж, ялангуяа фронт, армиудад санхүүгийн хэлтсүүдийг байгуулжээ. Тус дэглэмийн санхүүгийн даргын "өрх" нь туйлын даяанч байсан: мөнгө хадгалах жижиг төмөр хайрцаг, модон хайрцаг. санхүүгийн баримт бичиг, түүнчлэн мөнгөний дэвтэр, хяналтын дэвтэр бүхий хээрийн уут. Идэвхтэй армийн санхүүжилтийг зохион байгуулах нь тэдний бэлэн мөнгө, тооцооны үйлчилгээг бий болгохтой зэрэгцэн явагдсан. Төрийн банкны хээрийн байгууллагууд бий болсон: фронт дахь оффисууд, арми дахь салбарууд, бүрэлдэхүүн дэх кассууд.
Үүний зэрэгцээ их хэмжээний санхүүжилт нь цэргийн хангамжид унасан: Ардын Батлан хамгаалах комиссариатын тооцооны дагуу бүх зардлын гуравны нэг хүртэл. Тэр жилүүдэд цэргийн санхүүчдийн ажлын чанарыг түвшингээр нь үнэлдэг байсан нь сонирхолтой юм бэлэн бус төлбөр тооцоо. Офицеруудад гэр бүлийн гэрчилгээ олгох, Засгийн газрын зээл, батлан хамгаалахын санд шимтгэл олгох ажлыг зохион байгууллаа. Мөн санхүүгийн үйлчилгээний мэргэжилтнүүд цомын үнэт зүйлсийг нягтлан бодох үүрэгтэй байв гадаад валют, комиссын актуудын дагуу капиталжуулсан цэргийн ангиуд. Дайны жилүүдэд Улаан армийн санхүүгийн албаны ажлын чанарыг тухайн үеийн Сангийн сайд Арсений Зверевын дурсамжаас дурдвал: "Их хэмжээний хөрөнгө мөнгөтэй байсан тул Батлан хамгаалахын Ардын комиссариатын Санхүүгийн газар ийм байв. Наркомфинд хүртэл байгаагүй нөөц. Гэвч тэдэнтэй хэзээ ч зууралдсангүй, харин асуудалд төрийн хүний ёсоор ханддаг байсан. Үүнтэй холбогдуулан Хотенко (БХЯ-ны Санхүүгийн газрын дарга) бид хоёрын харилцаа бүрэн дууссан. Хэрэв Санхүүгийн Ардын Комиссариат хүндрэлтэй тулгарвал (мөн дайны үед энэ нь байгалийн жамаар нэг бус удаа тохиолдсон) бол би холбоо барих замаар үүнийг мэдэж байсан. Санхүүгийн менежментБатлан хамгаалахын ардын комиссариат, би тусламж олох болно."
Цэргийн санхүүчдийн ялалтыг хангахад оруулсан хувь нэмрийг төр үнэлэв. Арми, флотын санхүүгийн офицеруудын 95 хувь нь одон, медалиар шагнагджээ. Эхлээд дайны дараах жилүүд, тус улс дайнд сүйрсэн хүмүүсийг сэргээхэд асар их нөөцийг чиглүүлэх үед Үндэсний эдийн засаг, арми, флотод Зэвсэгт хүчний эдийн засгийн чадавхийг хөгжүүлэх, ашиглах үүрэг даалгавар өгсөн. Тиймээс Зэвсэгт хүчний эдийн засгийн янз бүрийн салбарууд (барилга, аж үйлдвэр, хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэл, цэргийн худалдаа, цэргийн дотоод хэрэг гэх мэт) хурдацтай хөгжиж, үүний дагуу Яамны санхүүгийн албаны үүргийг бэхжүүлж байна. Батлан хамгаалах, түүнийг аажмаар санхүү, эдийн засаг болгон өөрчлөх.
Хүйтэн дайны үед цөмийн пуужингийн бүрэлдэхүүнийг бэхжүүлэх чиглэлээр Зэвсэгт хүчний шинэчлэлийг хийж байх үед арми, флотын тоог бараг таван сая хүн болгон нэмэгдүүлсэн нь хүн амгүй хойд нутгийг зайлшгүй хөгжүүлэхэд хүргэсэн. зүүн ба өмнөд нутаг дэвсгэр. Эдгээр нөхцөл байдал нь цэргүүдийг өөрсдийн дотоод эдийн засгийг хөгжүүлэх, бие даасан туслах үйлчилгээ, түүний дотор хөгжүүлэх шаардлагатай нөхцөлд оруулсан. болон санхүүгийн. Энэ нь мөн хээрийн банкуудын сүлжээг өргөнөөр хөгжүүлэхэд хүргэсэн.
Зэвсэгт хүчний байлдааны хүч чадал, цэрэг, нийгмийн дэд бүтцэд өөрчлөлт оруулахын зэрэгцээ түүний санхүүгийн дэмжлэгийн тогтолцоог боловсронгуй болгосон. Цэргүүд үндсэн үүргээ шийдвэрлэхэд оролцох ёстой - байлдааны өндөр бэлэн байдалд хүрэх. Тиймээс өнөөдөр материаллаг болон санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх бүх чиг үүргийг байлдааны шатнаас хасч, нутаг дэвсгэрийн байгууллагуудад төвлөрүүлжээ. Энэ нь зөвхөн цэргүүдийн хөдөлгөөн, байлдааны бэлэн байдлыг нэмэгдүүлэх асуудлыг шийдээд зогсохгүй хамгийн их хүчин чармайлт гаргах боломжийг бүрдүүлдэг. үр дүнтэй ашиглах хүний нөөц, орчин үеийн шинжилгээний арга хэрэгслийг хэрэгжүүлэх, техникийн шинэчлэл, мэдээжийн хэрэг санхүүгийн эх үүсвэрийг хэмнэх.
Цэргүүдэд (хүчнүүдэд) санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх ийм тогтолцоо нь өөрийн давуу талыг аль хэдийн харуулсан бөгөөд Оросын Зэвсэгт хүчнийг байгуулах сонгосон стратегитай нийцэж байна. Өнөөдөр санхүүгийн дэмжлэгийн тогтолцоо нь нутаг дэвсгэр-салбарын зарчим дээр суурилж байна. Зэвсэгт хүчний цэргийн анги, байгууллагуудад санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх нь нутаг дэвсгэрийн санхүүгийн байгууллага, салбарын менежерүүдээр дамждаг: эдгээр нь өөрийн санхүүгийн байгууллагатай цэргийн боловсрол, шинжлэх ухааны төвүүд, цэргийн тэргүүлэх эмнэлгийн байгууллагууд юм.
Оновчтой өнгөлгөөний түвшин төсвийн хөрөнгөхүлээн авагчид болон оролцогчдод төсвийн үйл явц, нутаг дэвсгэрийн санхүүгийн байгууллагын дарга нар цэргийн тойргийн командлагчдад үйл ажиллагааны дагуу захирагдах зарчмыг хэрэгжүүлэв. Үүний зэрэгцээ ангиудын санхүүгийн дэмжлэгтэй холбоотой ажлуудыг командлагчийн үүрэг хариуцлагаас хасдаг.
Цэргийн албан хаагчидтай хийсэн тооцоог ОХУ-ын БХЯ-ны Төлбөрийн нэгдсэн төвд шилжүүлэв. Цэргүүдэд (хүчинд) санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх тогтолцоо нь ил тод байдлыг хангадаг санхүүгийн урсгалцэргийн ангиудыг цаг тухайд нь, бүрэн санхүүжүүлэх асуудлыг шийдвэрлэх боломжийг танд олгоно өөр өөр нөхцөл байдалнөхцөл байдал, түүний дотор гэнэтийн асуудлыг шийдвэрлэх үед. Аюулгүй байдалд нь заналхийлж буй сорилтуудын хариуд Орос улс Зэвсэгт хүчнийхээ томоохон шинэчлэлийг эхлүүлсэн.
Объектив байдлаар энэ бол урт хугацааны, маш үнэтэй үйл явц юм. Мөн хөрөнгийг хэр үр дүнтэй зарцуулах вэ холбооны төсөвшууд хамааралтай Үндэсний аюулгүй байдалОросын Холбооны Улс. Эргээд өндөр түвшинЦэргийн аюулгүй байдал нь оршин тогтнохынхоо хувьд эдийн засгийн тогтолцооны тогтвортой байдал, Оросын эдийн засагт оруулсан хөрөнгө оруулалтын аюулгүй байдал, ард түмний ирээдүйд итгэх итгэлийг баталгаажуулдаг.
ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигаар ОХУ-ын Зэвсэгт хүчний Санхүү, эдийн засгийн албаны өдрийг мэргэжлийн баяр, мартагдашгүй өдрүүдийн жагсаалтад нэмж оруулав. Зарлигийн дагуу цэргийн санхүүчид энэ баярыг жил бүрийн 10-р сарын 22-нд тэмдэглэж байхаар болжээ.
Зарлиг гарахаас өмнө архивын баримт бичгүүдтэй шаргуу ажилласан бөгөөд үүний ачаар армийн санхүүгийн байгууллагууд үүсч, үүссэн түүхийг нөхөж, цэргийн санхүүчдийн улс орны хөгжлийг нэмэгдүүлэхэд оруулсан хувь нэмрийг дахин үнэлэх боломжтой болсон. хамгаалах чадвар.
"Аугаа их эх орны дайны үеийн дэглэмийн даргын "өрх" нь маш их даяанч байсан: мөнгө хадгалах төмөр хайрцаг, санхүүгийн баримт бичгийн модон хайрцаг, мөн мөнгөний дэвтэр, хяналтын дэвтэр бүхий хээрийн уут."
1918 оны 10-р сарын 22-нд Бүгд Найрамдах Улсын Хувьсгалт Цэргийн Зөвлөлийн (РВСР) тушаалаар арми, тэнгисийн цэргийн түүхэнд анх удаа санхүүгийн албаны тухай журам, эрх зүйн баримт бичгийг баталжээ. бие даасан санхүүгийн байгууллагыг ажиллуулж эхэлсэн.
Энэхүү тушаалыг гаргах нь Улаан армийг элсүүлэх сайн дурын зарчмаас татгалзаж, байнгын арми байгуулахад шилжсэнтэй холбогдуулан төсвөөс гадуурх санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх янз бүрийн эх үүсвэрээс татгалзах шаардлагатай болсонтой холбоотой юм. сайн дурын отрядуудыг ажиллуулж, жирийн анги, бүрэлдэхүүнд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх ажлыг бүхэлд нь улсын төсвөөс зохион байгуулна.
RVSR-ийн дэргэдэх Санхүүгийн хэлтэст фронт, бие даасан армиудад шаардлагатай зээл, армид төрийн сангийн үйлчилгээ үзүүлэхийг даалгасан.
Санхүүгийн алба нь эдийн засгийн сүйрэл, мөнгөний ханш унасан нөхцөлд үүргээ гүйцэтгэх ёстой байв.
Иргэний дайны үед нөхцөл байдалтай уялдуулан Санхүүгийн албаны чиг үүрэг өргөжин тэлж байв. Ийнхүү тус хэлтэст хээрийн бүх төрийн сан, санхүүгийн хяналт болон бусад чиг үүргийг удирдан зохион байгуулах, удирдан чиглүүлэхийг даалгасан.
RVSR-ийн дэргэд Санхүүгийн хэлтсийг байгуулахдаа түүний тухай журамд хоёр үндсэн шинэ нөхцөл байдал илэрсэн.
Нэгдүгээрт: санхүүгийн ажилтны албан тушаалыг удирдах албан тушаалтнуудаар дүүргэсэн нь тогтоогдсон. Энэ үеэс өмнө хаадын армид санхүүгийн байгууллагуудад цэргийн албан тушаалтнууд ажиллаж байв. Хувьсгалын дараах жилүүдэд энэ нь шинэ засгийн газарт тангараг өргөсөн хүмүүст санхүүгийн тогтолцоог команд штабын бусад төлөөлөгчдийн адил тэгш эрхтэйгээр захируулах шаардлагатай болсонтой холбоотой юм.
Хоёрдугаарт: санхүүгийн дэмжлэгийн тогтолцоог (мөн бусад дэмжлэгийн тогтолцоог) цэрэг, команд, удирдлагын нэгжийн байнгын зохион байгуулалт, тэдний өдөр тутмын үйл ажиллагаанд "интеграцчлах" асуудлыг тодорхойлсон. Энэ нь байлдааны үйл ажиллагааны онцгой нөхцөл, цэргүүд ямар ч нөхцөлд даалгавраа гүйцэтгэж, бие даасан байдлыг хангах хэрэгцээтэй холбоотой байв.
Улаан армийн санхүүгийн алба нь 1918-1920 онд РСБНХУ-ын дэргэдэх Санхүүгийн хэлтсийн удирдлаган дор үүргээ биелүүлж, эдийн засаг, цэргийн хурдацтай өөрчлөгдөж буй нөхцөл байдалд хөдөлгөөнт хариу арга хэмжээ авах арвин туршлага хуримтлуулж, зохион байгуулах тодорхой үндэс суурийг тавьсан юм. улс орны Зэвсэгт хүчнийг улам боловсронгуй болгоход санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх.
1921-1941 онуудад Улаан армийн бүтээн байгуулалтын үед санхүүгийн албаны байр суурь бэхжсэн.
1921-1936 он бол дотоод санхүүжилтийн эх үүсвэр чухал ач холбогдолтой байсан цэргүүдийн өөртөө үйлчлэх дадлага байсан үе юм. Дайны өмнөх жилүүдэд цэргүүд төсвийн хатуу санхүүжилт рүү шилжсэн. 30-аад онд санхүүгийн албаны үүрэг нэмэгдэж, удирдлагын бүх тогтолцоо сайжирч, санхүүгийн удирдлагын тухай журам (1936, 1938, 1940), Санхүүгийн хяналтын тухай журам (1936, 1941 оны 4-р сарын 4), мөнгөн тэтгэмжийн тухай журам гарчээ. цэргийн албан хаагчид, тэтгэвэр тэтгэмжийн хувьд дайны нөхцөлд цэргүүдийг дэмжих санхүүгийн албыг шилжүүлэх арга хэмжээний тухай тусгай тушаал.
Эдгээр баримт бичгүүдийг уншихдаа тэдгээрт агуулагдаж буй цэргүүдэд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх үндсэн аргууд өнөөг хүртэл хамааралтай хэвээр байгааг та ойлгож байна.
Аугаа эх орны дайны үед цэргүүдийн байлдааны ажиллагааг тасралтгүй хангах үндсэн зорилтын зэрэгцээ эдийн засгийн хатуу дэглэмийг нэвтрүүлэх замаар цэргийн хөрөнгийг ашиглахад өндөр үр ашигтай байх нь маш чухал ажил байв.
“Санхүү, эдийн засгийн албаны өдрийг тэмдэглэн өнгөрүүлсэн нь эх орны батлан хамгаалах чадавхийг бэхжүүлэхэд цэргийн санхүүч, ахмад дайчдын оруулсан хувь нэмрийг төрөөс үнэлж, үр дүнтэй бүтээн байгуулалтыг бий болгож чадсан ахмад дайчдад хүндэтгэл үзүүлж буй хэрэг гэж үзэж болно. арми, флотыг санхүүжүүлэх систем" гэж Оросын Батлан хамгаалахын дэд сайд Татьяна Шевцова онцоллоо. – Аравдугаар сарын 22-нд гавьяат мэргэжилтнүүдтэйгээ уулзаж, баяр хүргэж, бидэнтэй хамт байхгүй байгаа хүмүүсийг дурсах бас нэг шалтгаан бий. Орчин үеийн цэргийн санхүүчид төрийн эрх ашгийн төлөө олон арван жилийн хөдөлмөр зүтгэлээр хуримтлуулсан алба хаах уламжлалаа хадгалж, хөгжүүлэхээр тууштай байна.”
Дараа нь цэргийн зардал улсын төсвийн 51 хувийг эзэлж, бүх зүйлээ хэмнэнэ гэсэн зорилт тавьсан.
Аугаа их эх орны дайны үед цэргийн санхүүчид улсын эдийн засгийн нөөцийг дайчлах, эдийн засгийн бүтцийн өөрчлөлтийг цэргийн зарчмаар хангах механизмыг бий болгож, төсвийн зардлыг оновчтой төлөвлөх ажлыг зохион байгуулж чадсан юм. Гол асуудал бол фронтын хэрэгцээг тасралтгүй санхүүжүүлэх явдал байв. Тухайн үед улсын төсвийн нийт зардлын талаас илүү хувь нь арми, флотын санхүүгийн системээр дамжсан гэдгийг хэлэхэд хангалттай!
Дайны эхний өдрүүдээс эхлэн дайны үеийн санхүүгийн төлөвлөлт, санхүүжилтийн журам хэрэгжиж эхэлсэн. Мөнгөний хэрэгцээг улирал тутам төлөвлөх нь сарын төлөвлөлт рүү орлоо. Дайны үеийн шаардлагын дагуу цэргийн түвшний санхүүгийн байгууллагуудын бүтцийг засч залруулж, ялангуяа фронт, армиудад санхүүгийн хэлтсүүдийг байгуулжээ.
Полисын санхүүгийн даргын "өрх" нь мөнгө хадгалах жижиг төмөр хайрцаг, санхүүгийн баримт бичгийг хадгалах модон хайрцаг, мөнгөний дэвтэр, хяналтын дэвтэр бүхий хээрийн уут зэрэг туйлын даяанч байсан.
Идэвхтэй армийн санхүүжилтийг зохион байгуулах нь тэдний бэлэн мөнгө, тооцооны үйлчилгээг бий болгохтой зэрэгцэн явагдсан. Төрийн банкны хээрийн байгууллагууд бий болсон: фронтод - оффисууд, армид - салбарууд, бүрэлдэхүүнд - кассууд. Үүний зэрэгцээ их хэмжээний санхүүжилт нь цэргийн хангамжид унасан: Ардын Батлан хамгаалах комиссариатын тооцооны дагуу бүх зардлын гуравны нэг хүртэл.
Тэр жилүүдэд цэргийн санхүүчдийн ажлын чанарыг мөн бэлэн бус төлбөр тооцооны түвшингээр үнэлдэг байсан нь сонирхолтой юм. Офицеруудад гэр бүлийн гэрчилгээ олгох, Засгийн газрын зээл, батлан хамгаалахын санд шимтгэл олгох ажлыг зохион байгууллаа. Мөн цэргийн ангиудын комиссын актуудын дагуу олзлогдсон үнэт зүйлс, гадаад валютыг бүртгэх ажлыг санхүүгийн албаны мэргэжилтнүүдэд даалгасан.
Дайны жилүүдэд Улаан армийн санхүүгийн албаны ажлын чанарыг тухайн үеийн Сангийн сайд Арсений Зверевын дурсамжаас дурдвал: "Их хэмжээний хөрөнгө мөнгөтэй байсан тул Батлан хамгаалахын Ардын комиссариатын Санхүүгийн газар ийм байв. Наркомфинд хүртэл байгаагүй нөөц. Гэвч тэдэнтэй хэзээ ч зууралдсангүй, харин асуудалд төрийн хүний ёсоор ханддаг байсан. Үүнтэй холбогдуулан Хотенко (БХЯ-ны Санхүүгийн газрын дарга) бид хоёрын харилцаа бүрэн дууссан. Хэрэв Санхүүгийн Ардын Комиссариат хүндрэлтэй тулгарвал (энэ нь дайны үед нэгээс олон удаа тохиолдсон) би Ардын Батлан хамгаалахын комиссариатын Санхүүгийн газартай холбоо бариад тусламж авах болно гэдгийг баттай мэдэж байсан.
Цэргийн санхүүчдийн ялалтыг хангахад оруулсан хувь нэмрийг төр үнэлэв. Арми, флотын санхүүгийн офицеруудын 95 хувь нь одон, медалиар шагнагджээ.
Дайны дараах эхний жилүүдэд тус улс дайнд сүйрсэн үндэсний эдийн засгийг сэргээхэд асар их нөөцийг чиглүүлэх үед арми, тэнгисийн цэргийн хүчинд Зэвсэгт хүчний эдийн засгийн чадавхийг хөгжүүлэх, ашиглах үүрэг даалгавар өгсөн. Тиймээс Зэвсэгт хүчний эдийн засгийн янз бүрийн салбарууд (барилга, аж үйлдвэр, хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэл, цэргийн худалдаа, цэргийн дотоод хэрэг гэх мэт) хурдацтай хөгжиж, үүний дагуу Яамны санхүүгийн албаны үүргийг бэхжүүлж байна. Батлан хамгаалах, түүнийг аажмаар санхүү, эдийн засаг болгон өөрчлөх.
Хүйтэн дайны үед цөмийн пуужингийн бүрэлдэхүүнийг бэхжүүлэх чиглэлээр Зэвсэгт хүчний шинэчлэлийг хийж байх үед арми, флотын тоог бараг таван сая хүн болгон нэмэгдүүлсэн нь хүн амгүй хойд нутгийг зайлшгүй хөгжүүлэхэд хүргэсэн. зүүн ба өмнөд нутаг дэвсгэр. Эдгээр нөхцөл байдал нь цэргүүдийг өөрсдийн дотоод эдийн засгийг хөгжүүлэх, бие даасан туслах үйлчилгээ, түүний дотор хөгжүүлэх шаардлагатай нөхцөлд оруулсан. болон санхүүгийн. Энэ нь мөн хээрийн банкуудын сүлжээг өргөнөөр хөгжүүлэхэд хүргэсэн.
Зэвсэгт хүчний байлдааны хүч чадал, цэрэг, нийгмийн дэд бүтцэд өөрчлөлт оруулахын зэрэгцээ түүний санхүүгийн дэмжлэгийн тогтолцоог боловсронгуй болгосон.
Цэргүүд үндсэн үүргээ шийдвэрлэхэд оролцох ёстой - байлдааны өндөр бэлэн байдалд хүрэх. Тиймээс өнөөдөр материаллаг болон санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх бүх чиг үүргийг байлдааны шатнаас хасч, нутаг дэвсгэрийн байгууллагуудад төвлөрүүлжээ.
Энэ нь зөвхөн цэргүүдийн хөдөлгөөн, байлдааны бэлэн байдлыг нэмэгдүүлэх асуудлыг шийдээд зогсохгүй хүний нөөцийг хамгийн үр дүнтэй ашиглах, орчин үеийн шинжилгээний арга хэрэгсэл, техникийн шинэчлэлийг нэвтрүүлэх, мэдээжийн хэрэг санхүүгийн эх үүсвэрийг хэмнэх боломжийг олгодог.
Цэргүүдэд (хүчнүүдэд) санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх ийм тогтолцоо нь өөрийн давуу талыг аль хэдийн харуулсан бөгөөд Оросын Зэвсэгт хүчнийг байгуулах сонгосон стратегитай нийцэж байна.
Өнөөдөр санхүүгийн дэмжлэгийн тогтолцоо нь нутаг дэвсгэр-салбарын зарчим дээр суурилж байна.
Зэвсэгт хүчний цэргийн анги, байгууллагуудад санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх нь нутаг дэвсгэрийн санхүүгийн байгууллага, салбарын менежерүүдээр дамждаг: эдгээр нь өөрийн санхүүгийн байгууллагатай цэргийн боловсрол, шинжлэх ухааны төвүүд, цэргийн тэргүүлэх эмнэлгийн байгууллагууд юм.
Төсвийн хөрөнгийг хүлээн авагчид болон төсвийн үйл ажиллагаанд оролцогчдод хүргэх түвшинг оновчтой болгож, нутаг дэвсгэрийн санхүүгийн байгууллагын дарга нар цэргийн тойргийн захирагчдад шуурхай захирагдах зарчмыг хэрэгжүүлэв. Үүний зэрэгцээ ангиудын санхүүгийн дэмжлэгтэй холбоотой ажлуудыг командлагчийн үүрэг хариуцлагаас хасдаг. Цэргийн албан хаагчидтай хийсэн тооцоог ОХУ-ын БХЯ-ны Төлбөрийн нэгдсэн төвд шилжүүлэв.
Цэргүүдэд (хүчнүүдэд) санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх тогтолцоо нь санхүүгийн урсгалын ил тод байдлыг хангаж, янз бүрийн нөхцөлд, тэр дундаа гэнэтийн асуудлыг шийдвэрлэхэд цэргийн ангиудыг цаг тухайд нь, бүрэн санхүүжүүлэх асуудлыг шийдвэрлэх боломжийг олгодог.
Аюулгүй байдалд нь заналхийлж буй сорилтуудын хариуд Орос улс Зэвсэгт хүчнийхээ томоохон шинэчлэлийг эхлүүлсэн. Объектив байдлаар энэ бол урт хугацааны, маш үнэтэй үйл явц юм. ОХУ-ын үндэсний аюулгүй байдал нь холбооны төсвийн хөрөнгийг хэр үр дүнтэй зарцуулж байгаагаас шууд хамаардаг. Хариуд нь цэргийн аюулгүй байдлын өндөр түвшин нь оршин тогтнохынхоо хувьд эдийн засгийн тогтолцооны тогтвортой байдал, Оросын эдийн засагт оруулсан хөрөнгө оруулалтын аюулгүй байдал, ард түмний ирээдүйд итгэх итгэлийг баталгаажуулдаг.
2017 онд "ОХУ-ын Зэвсэгт хүчний санхүү, эдийн засгийн албаны өдөр"-ийг 10-р сарын 22-ны ням гарагт тэмдэглэдэг. Бүх нийтийн амралтын өдөр. ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2015 оны 8-р сарын 24-ний өдрийн 437 тоот зарлиг. Албан ёсны баяр биш.
ОХУ-ын Зэвсэгт хүчний Санхүү, эдийн засгийн алба нь бүх цэргийн удирдлага, хяналтын байгууллага, хагас цэрэгжүүлсэн хүчнийг санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх чиг үүргийг гүйцэтгэдэг. Тус байгууллага нь эртний, төвөгтэй түүхтэй бөгөөд бараг зуун жилийн турш оршин тогтнож байна.
Өгүүллэг
Цэргийн офицер, санхүүч нарын шинэ боловсон хүчин бэлтгэх нь улс орны хувьд маш ноцтой бөгөөд үндсэн ажил юм. Энэ бүтцийн ажилчид нь дээд, дунд боловсролын тусгай сургалтын байгууллагын төгсөгчид юм. Гэхдээ үргэлж тийм байгаагүй. Эхэндээ боловсон хүчнийг бэлтгэх нь зөвхөн цэргийн эдийн засгийн сургуульд бэлтгэх сургалт эсвэл сургалтаар хязгаарлагдаж байв. Эдгээр мэргэжилтнүүдийг бэлтгэхэд төрөөс бүх цаг үед онцгой анхаарал хандуулж ирсэн.
Цэргийн санхүүчдийг бэлтгэх ажил дайны үед ч зогссонгүй, дайны үеийн санхүүчдийн үйлчилгээний асар их туршлага нь энхийн цагт шинэ боловсон хүчин бэлтгэх үндэс болсон юм. Цэргийн санхүүгийн сургуулийн төгсөгчид, ялангуяа үймээн самуунтай үед маш үнэ цэнэтэй мэргэжилтнүүд байсан, учир нь зөвхөн эх орны дайны жилүүдэд цэргийн санхүү, эдийн засгийн тогтолцооны нэлээд хэсэг нь дамжин өнгөрчээ. нийт төсөвулс орнууд. Дайны жилүүдэд энэ нутгийн ажилтнууд өндөр тушаалын албан тушаал хашиж байв.
Мэргэжилтэн бэлтгэх гол боловсролын байгууллагууд Москва, Ярославль хотод байрладаг. 90-ээд онд иргэний дээд боловсролын байгууллагад ийм төрлийн санхүүч бэлтгэх суурийг бий болгох санал гарч байсан ч энэ санаа огт хэрэгжээгүй.
ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2015 оны 8-р сарын 24-ний өдрийн зарлигаар жил бүрийн 10-р сарын 22-нд тэмдэглэдэг санхүү, эдийн засгийн албаны мэргэжлийн баярыг байгуулсан. Дурсамжийн шинэ огноог зөвхөн цэргийн санхүүчдийн гавьяанд хүндэтгэл үзүүлэх төдийгүй Оросын армийн санхүү, эдийн засгийн албаны үүрэг нэмэгдэж байгааг нотлох баримт болгон танилцуулав.
Цэргийн санхүүчид өөрсдийн онцлог шинж чанараараа хэзээ ч олны анхаарлын төвд байсангүй. Армийн санхүүгийн албаны прототипийг генерал, төвлөрсөн комиссарын албан тушаалыг байгуулсан Петр I-ийн үед бүтээжээ. бэлэн мөнгөний аюулгүй байдалОросын арми. Түүний дор албан тушаал, зэрэг дэв, тэр ч байтугай цэргийн төрлөөс хамааран энгийн армийн ажилтнуудад анхны цалин хөлсийг нэвтрүүлсэн.
1918 оны 10 дугаар сарын 22-ны өдөр Бүгд Найрамдах Улсын Хувьсгалт Цэргийн Зөвлөлийн тушаалаар арми, тэнгисийн цэргийн түүхэнд анх удаа санхүүгийн албаны тухай журам баталж, бие даасан санхүүгийн байгууллагын эрх зүйн баримт бичгийг байгуулжээ. нөлөө.
Аугаа эх орны дайны үед цэргийн санхүүчид бэлэн мөнгө болон төлбөр тооцооны үйлчилгээидэвхтэй армид Төрийн банкны хээрийн байгууллагууд байгуулагдсан: фронтод - оффисууд, армид - салбарууд, бүрэлдэхүүнд - кассууд. 1943 онд аль хэдийн бэлэн бус төлбөрийн эзлэх хувь фронтод төлсөн нийт хөрөнгийн 75 хувийг эзэлж байв. Дайны жилүүдэд нийтдээ нэг их наяд гаруй рубль (төсвийн зардлын 50.8%) арми, флотын санхүүгийн системээр дамжсан.
Өнөөдөр цэргийг санхүүжүүлэх гурван түвшний үр дүнтэй тогтолцоо бий болсон. Эхний шат бол холбооны төсвийн хөрөнгийн гол менежер болох Батлан хамгаалах яамны удирдлага юм. Хоёрдахь шат нь холбооны төсвийн менежерүүд, жишээлбэл, томоохон цэргийн эмнэлгүүд, цэргийн боловсролын гол төвүүд юм. Гурав дахь шат нь төсвийн хөрөнгийг шууд хүлээн авагчид юм.
Цэргүүдийн санхүүжилтийг нутаг дэвсгэр, салбарын үндсэн дээр гүйцэтгэдэг. Эхний тохиолдолд санхүүгийн дэмжлэгийг нутаг дэвсгэрийн санхүүгийн эрх бүхий байгууллагаар дамжуулан олгодог. Цэргийн боловсролын томоохон байгууллага, өөрийн гэсэн санхүүгийн байгууллагатай цэргийн эмнэлгийн тэргүүлэх байгууллагуудыг салбарын зарчмаар санхүүжүүлдэг.
Улс орны батлан хамгаалах чадавхийг бэхжүүлэхэд их хэмжээний хөрөнгө хуваарилж байгаа нөхцөлд энэ мөнгийг үр ашигтай зарцуулах нь цэргийн санхүүчдээс шууд хамаардаг. Мөн үндэсний аюулгүй байдал нь цэргийн рубль бүрийг хэр үр дүнтэй зарцуулахаас хамаарна.
Цэргийн зардалд шаардагдах санхүүжилтийн доод хэмжээг тодорхойлох өргөн хүрээтэй, нарийн төвөгтэй ажлын үр дүнд бид Оросын БХЯ-ны хувьд хамгийн мэдрэмтгий байр суурийг бууруулж чадсан зарим албан тушаалыг хамгаалж чадсан.
Үүний зэрэгцээ Батлан хамгаалах яам төсвийн зарлагын үр ашиг, холбооны төсвийн хөрөнгийн удирдлагын чанарыг байнга хянаж байдаг. ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн нэрийн өмнөөс улсын батлан хамгаалахын худалдан авалтын сангийн зарцуулалтыг хянах хэлтэс хоорондын тогтолцоо бий болж, үр дүнтэй ажиллаж байна.
Шинжилгээ хийсэн санхүүгийн төлөвлөлт, зардлын хувьд төсвийн гүйцэтгэл, удирдлага төрийн худалдан авалт, удирдлагын нягтлан бодох бүртгэл, хяналт, аудит, хөрөнгийн удирдлага болон бусад үзүүлэлтүүд. Удирдлагын шийдвэрийн чанарыг сайжруулах, зардлын үр ашгийг нэмэгдүүлэх зорилгоор энэхүү ажил хийгдэж байна.
Ийм шийдлийн жишээ бол шинэ хандлагабууруулахын тулд авлагаулсын батлан хамгаалах даалгаврын хүрээнд засгийн газрын гэрээний урьдчилгааг улирал бүр хийдэг холбооны төсвийн зардлын хувьд. бодит үнэлгээЦэргийн аж үйлдвэрийн цогцолборын (DIC) аж ахуйн нэгжүүдийн үйлдвэрлэлийн хүчин чадал.
Батлан хамгаалахын зардал нь үндэсний үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх баталгаа, түүний хамгийн өндөр технологид суурилсан хэсэг гэдгийг мартаж болохгүй. Цэргийн төсвийн арслангийн хувь нь цэргийн зүтгүүр болсон батлан хамгаалах аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдийг санхүүжүүлэхэд чиглэгддэг. Оросын эдийн засаг. Батлан хамгаалах үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдийн үйлдвэрлэлийн өсөлт нь металл, цахилгаан, тээврийн үйлчилгээ гэх мэт эрэлтийг хурдасгаж, улмаар эдгээр салбарын үйлдвэрлэлийн хэмжээг нэмэгдүүлэхэд хүргэдэг тул эдгээр зардал нь үржүүлэгч нөлөөтэй байдаг.
2016 онд Оросын армийн түүхэнд анх удаа санхүү, эдийн засгийн алба дайны үеийн нөхцөлд ажиллахад бэлэн эсэхийг шалгасан. "Кавказ-2016" стратегийн команд штабын сургуулилалтын хүрээнд цэргүүдэд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх асуудлыг зөвхөн БХЯ-ны санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх байгууллагууд төдийгүй ОХУ-ын Сангийн яам, Оросын банк оролцсон.
Анх удаа нөөцөөс санхүүч офицеруудыг дуудаж, орон нутагт санхүүгийн үйлчилгээ үзүүлж, маневр хийх үеэр цэргүүдэд төлбөр тооцоо, кассын үйлчилгээ үзүүлжээ. Дасгал сургуулилт нь санхүү, эдийн засгийн эрх баригчид үүрэг даалгавраа зөвхөн оффисын нөхцөлд төдийгүй бэлтгэлийн талбайд гүйцэтгэхэд бэлэн байгааг харуулсан.
ОХУ-ын Зэвсэгт хүчний санхүү, эдийн засгийн албаны өдрийн мэнд хүргэе! Таныг үргэлж сайн ойлгож, ажлаа таашаал гэж хүлээж авахыг хүсч байна! Та амьдралдаа азтай байж, таны амьдралд амжилт, сайхан сэтгэл үргэлж байх болтугай! Хором мөч бүрийг сайхан өнгөрүүлээрэй, хамгийн сайн зүйлд итгэхийг хүсч байна - тэгвэл шударга ёс таны талд байх болно!
Санхүү, эдийн засгийн өдөр би танд маш их зүйлийг хүсч байна:
Амжилт хүсье, хүсэл тэмүүлэл, карьертаа амжилт хүсье!
Би та бүхэнд чин сэтгэлээсээ баяр хүргэе,
Ингэснээр би амьдралын ямар ч хаалгыг нээж чадна.
Таны санхүүгийн байдал сайн байх болтугай
Бүх зүйл эв найртай, хялбар байх болтугай
Хувь тавилан таныг зохих ёсоор баярлуулах болтугай
Цалин, урамшуулал болон өөр зүйл!
Санхүүгийн ажил бол амьдралын чухал хэсэг бөгөөд үүнийг хийхгүйгээр хийх боломжгүй юм. Иймд энэ салбарын эрхэм төлөөлөгчид та бүхэндээ зайлшгүй, нийгэмд чухал ач холбогдолтой, чухал ач холбогдолтой болсонд баяр хүргэе! Таны хувь заяанд бүх зүйл сайхан байх болтугай. Таны эрүүл мэнд танд хэзээ ч саад болохгүй. Аз жаргал, хөгжил цэцэглэлт, материаллаг баялаг! Санхүү, эдийн засгийн үйлчилгээний өдрийн мэнд хүргэе!
ОХУ-ын Зэвсэгт хүчний санхүү, эдийн засгийн албаны эрхэм ажилтан, танд мэргэжлийн өдрийн мэнд хүргэе! Зөвхөн санхүүгийн төдийгүй чин сэтгэлийн бүх зүйлд тань амжилт хүсье! Амьдрал сайхан болж, зөвхөн таашаал авчрах болтугай! Сайн сайхан, аз жаргал, хайр, эрүүл мэнд, санхүүгийн сайн сайхан байдлын чин сэтгэлийн хүслийг хүлээн авна уу!
Өнөө өглөө би танд санхүү, эдийн засгийн үйлчилгээний өдөр баяр хүргэхийг тэсэн ядан хүлээж байна! За, би өөрийгөө хязгаарлахгүй: эрүүл мэнд, баяр баясгалан, хайр, өөдрөг байдал, аз жаргал, сайн сайхан бүхнийг хүсэн ерөөе, мөн мөнгөтэй ойр байх нь таныг илүү баян болгох болтугай. Амьдрал дүүрэн, гэрэл гэгээтэй, аз жаргалтай байх болтугай. Амралтын өдрийн мэнд, мэргэжлийн өдрийн мэнд хүргэе!
Санхүүгийн үйлчилгээний өдөр ирлээ,
Та бүхэндээ гайхалтай баярын мэнд хүргэе!
Энэ дэлхий дээр аз таныг хөтлөх болтугай
Ингэснээр амьдрал дахь бүх зүйл хяналтанд байх болно!
Та мөнгөтэй харьцахдаа мастер юм.
Тэднийг сайн үйлсэд чиглүүлж,
Та бол Оросын бахархал, агуу улс,
Тэр тантай тайван байж чадна!
Та цэргийн төсвийг бүрдүүлдэг үү, тэгэхээр тэд
Бид үргэлж ажлаа цагт нь дуусгаж чаддаг байсан!
Танд олон чиглэл, даалгавар бий, мөн та
Тэднийг хууль бус болгохыг бүү зөвшөөр!
ОХУ-ын Зэвсэгт хүчний санхүү, эдийн засгийн албаны хүндэт ажилтнууд та бүхэндээ мэргэжлийн баярын мэнд хүргэе! Материаллаг сайн сайхан байдал нь таныг илүү сайн болгож, карьераа өсгөх сайхан боломжийг олгоно санхүүгийн бие даасан байдал. Улс орон, ард түмэн чамаар бахархаж, таны хөдөлмөрийг өндрөөр үнэлж байгааг мэдээрэй. Таны хөдөлмөр үнэлж баршгүй юм. Бид таныг болон таны авьяас чадварыг үнэлдэг. Таны амьдралд бүх зүйл сайхан байх болтугай.