Орон сууцны барилга, цэцэрлэгийн байшин хоёрын ялгаа юу вэ? Дача болон орон сууцны байшингийн ялгаа. Цэцэрлэгийн байшин болон хувийн байшингийн хооронд ямар ялгаа байдаг вэ?

Тэгэхээр та хүн ам суурьшсан газар газрын аз жаргалтай эзэн болж байна. Энэ нь та үүн дээр автоматаар байнгын байшин барьж болно гэсэн үг үү? Огт үгүй. Эерэг хариу үйлдэл нь юуны түрүүнд нөлөөлдөг таны газрыг ашиглахыг зөвшөөрсөн. Тэр таны сайт дээр гарч ирэх эсэх нь түүнээс хамаарна байнгын бүтэцэсвэл энгийн зуны байшин. Орон сууцны барилга байгууламж барихыг зөвшөөрсөн Оросын суурин газруудын газрын ангилал тус бүр өөрийн гэсэн давуу болон сул талуудтай байдаг - цэцэрлэгжүүлэлтийн газар, өрхийн талбай, хувийн орон сууц барих зориулалттай газар.

Орон сууцны байшин эсвэл байшин уу? Үндсэн ялгаа

Үндсэндээ хоцрогдсон ялгааг нэгтгэх эрх зүйн дэглэм газар, хүн ам суурьшсан газрын хилийн дотор байрлах цэцэрлэгжүүлэлт, өрхийн аж ахуй, хувийн орон сууц барих зориулалттай 2008 онд манай улсад хэрэгжиж эхэлсэн. Дараа нь Үндсэн хуулийн шүүх (ОХУ) 1 дүгээр зүйлийн хоёр дахь хэсгийг Үндсэн хуульд нийцэхгүй гэж үзэв. Холбооны хууль"Цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн газар дахь иргэдийн ашгийн бус холбоодын тухай" гэдэг нь тухайн газар дээр нь цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн газар дээр байрлах иргэдийн байнгын оршин суух тохиромжтой орон сууцны барилгад оршин суугаа газраа бүртгүүлэх эрхийг хязгаарласан хэсэгт. суурин газруудын.

Өмнөх захиалгаас ялгаатай улсын нягтлан бодох бүртгэлорон сууцны нөөц, одоо ажиллаж байгаа систем нь хамрагдах шалгуур орон сууцны байрдуудлага орон сууцны барилгын байнгын оршин суух бодит тохиромжтой байдал. Тиймээс хувь хүнд хамааруулах боломж бий орон сууцны нөөцТэгээд орон сууцны барилгууд, хэрэв тэдгээр нь амьдрахад тохиромжтой бол.

Гэхдээ 16-р зүйлд заасан орон сууцны байрны төрлүүдийн дунд Орон сууцны код RF, ойлголтууд орон сууцны барилгуудҮгүй Тиймээс тэдний байнгын оршин суух тохиромжтой байдал нь ялгаатай орон сууцны барилгууд, нотлогдсон байх ёстой. Өмнө нь энэ нь ОХУ-ын "Холбооны орон сууцны бодлогын үндэс" хуулийн дагуу боломжтой байсан: цэцэрлэгт хүрээлэн, зуслангийн газар дээр байрлах орон сууцны барилгыг хувийн өмчийн эрхээр цэцэрлэгийн талбай бүхий орон сууцны барилга болгон дахин бүртгүүлж болно. Гэсэн хэдий ч 2005 оны 3-р сараас хойш ОХУ-ын Орон сууцны тухай хууль батлагдсантай холбоотойгоор энэ хууль хүчин төгөлдөр бус болсон бөгөөд ийм боломжийг олгохоо больсон.

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх барилга байгууламж барихыг бодитоор хориглосныг Үндсэн хууль зөрчсөн гэж хүлээн зөвшөөрөөгүй гэдгийг санах нь зүйтэй. орон сууцны барилга, гэхдээ үгүй орон сууцны барилга, "Цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, дача иргэдийн ашгийн бус холбоодын тухай" Холбооны хуулиар байгуулагдсан. тус тус, угсралт дээр цэцэрлэгийн талбайорон сууцны барилга хууль бус болно. Барилга барих хүсэлтэй хүмүүст зориулав Байшинмөн үүн дотор байнга амьдрах, та аль нэг нь хэрэгтэй орон сууцны барилга барьж, түүнийг орон сууц гэж хүлээн зөвшөөрөх, эсвэл барилгын ажил эхлэхээс өмнө газрын зөвшөөрөгдсөн ашиглалтыг өөрчлөх. Орон сууцны барилгыг иргэд ерөнхий харьяаллын шүүхүүд байнгын оршин суух боломжтой гэж хүлээн зөвшөөрдөг (ижил үйлдэл хуулийн этгээдарбитрын шүүхэд явуулсан).

Хувийн газар дээр барилга барих

Цэцэрлэгжүүлэлт хийх зориулалттай газар орон сууцны барилга барьж, орон сууц гэж хүлээн зөвшөөрөхөөс гадна газар дээр хууль ёсны дагуу барих өөр нэг арга бий. сууринорон сууц. Ялангуяа тэр таамаглаж байна газрын зөвшөөрөгдсөн ашиглалтын өөрчлөлтхувийн газар (LPH) эсвэл хувийн орон сууц барих (IHC) газар дээр.

Холбооны № 112 "Хувийн аж ахуй эрхлэх тухай" хуулийн 4-р зүйлд заасны дагуу хувийн эзэмшлийн газар нь суурин газрын хилийн доторх, хувийн аж ахуй эрхлэхэд зориулагдсан газар юм. туслах аж ахуй, өөрөөр хэлбэл хувийн хэрэгцээг хангахын тулд хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, боловсруулахад бизнес эрхэлдэггүй үйл ажиллагаа. Газар дээр нь орон сууцны барилга, орон сууцны барилга хоёуланг нь барьж болно.

Үүний зэрэгцээ шинжээчид дүрмээр бол нэн даруй барихыг зөвлөж байна байшин, учир нь татварын албахувь хүн эд хөрөнгө авах боломжгүй гэсэн байр суурьтай байна татварын хөнгөлөлторлогын албан татвар дээр хувь хүмүүсбарилгын ажилд гарсан зардлын хувьд орон сууцны барилга(Москва дахь ОХУ-ын Холбооны татварын албаны 2009 оны 9-р сарын 29-ний өдрийн 20-14/4/101409 тоот захидал). Таны барилга орон сууцны барилгаэсвэл бүтэц, барилгын төслийг тодорхойлдог.

Хувийн айлын газар дээр орон сууцны барилга барих тохиолдолд бас нэг чухал баримтыг анхаарч үзэх хэрэгтэй. Ийм газар тариалангийн талбайд хамаарахгүй хэдий ч тэдгээрийг юуны түрүүнд хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэхэд ашиглах ёстой (112-ФЗ-ийн 4-р зүйлийн 2 дахь хэсэг), зөвхөн дараа нь байшин болон бусад барилга байгууламж барихад ашиглах ёстой. . Энэ нь нэгдүгээрт, ийм газрыг хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэхэд ашиглахгүй байх нь хуулийн 8.8-д заасан хариуцлага хүлээлгэнэ гэсэн үг юм. захиргааны зөрчил(Захиргааны хууль; иргэдийн хувьд торгууль нь 500-аас 1 мянган рубль хүртэл байдаг); хоёрдугаарт, гурван жилийн дараа зориулалтын дагуу ашиглаагүй, дараа нь сайт урьдчилан мэдэгдэлнийтийн дуудлага худалдаагаар худалдах замаар өмчлөгчөөс хураан авч болно (284, 286 дугаар зүйл Иргэний хууль RF). Эдгээр заалтууд нь суурьшлын газарт хамаарахгүй зөвхөн хөдөө аж ахуйн зориулалттай газарт хамаарах боловч хуулийн заалт нь зөвхөн хувийн эзэмшлийн газарт барилга байгууламж барихаас гадна жимс, хүнсний ногоо тариалах үүрэгтэй гэдгийг санах нь зүйтэй. , гэх мэт.

Хувийн орон сууцны барилгын давуу болон сул талууд

Хувийн орон сууц барих зориулалттай газар (IHC) нь нийслэлийн захын үл хөдлөх хөрөнгөд илүү тохиромжтой. Энэ ангиллын газрын гол давуу талуудын нэг нь тухайн газрыг хувийн орон сууцны барилгад шилжүүлэх, түүн дээр байшин барих үед өмчлөгч нь Татварын хууль, бодит гарсан зардлын хэмжээтэй тэнцэх татварын хөнгөлөлтийг тооцох эрхтэй. Гэсэн хэдий ч, хэрэв энэ өдрөөс хойш 10 жилийн дотор бол гэдгийг санах нь зүйтэй улсын бүртгэлгазар эзэмших эрх, байшин хэзээ ч баригдаагүй, үүний дагуу өмчлөх эрх нь бүртгэгдээгүй, дараа нь эдгээр 10 жилийн дараа газрын татварталбайтай холбоотойгоор давхар коэффициентээр цэнэглэгдэнэ.

Хувь хүний ​​орон сууц барих бас нэг давуу тал бол энэ ангиллын газар олгохдоо заавал олгох явдал юм техникийн үзүүлэлтинженерийн дэд бүтцийн хувьд (түүний дотор хийжүүлэх - 48 дугаар зүйл Хот төлөвлөлтийн кодОХУ ба ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоол "Объектыг холбох техникийн нөхцлийг тодорхойлох, хангах дүрмийг батлах тухай" капиталын бүтээн байгуулалт"Инженерийн дэмжлэгийн сүлжээ, "Их барилгын байгууламжийг инженерийн шугам сүлжээнд холбох дүрэм").

Хувийн эзэмшлийн талбайг олгохдоо техникийн нөхцөл, эсрэгээр нь гаргаж болохгүй. Энэ тохиолдолд эрхтэн орон нутгийн засаг захиргаатухайн газрын хот төлөвлөлтийн төлөвлөгөөг боловсруулахдаа холбогдох газарт барилга угсралтын ажил эхлэхээс өмнө техникийн холболтын нөхцөлийг гаргах үүрэгтэй. Тодорхой нэр томъёохолболтыг тухайн газрын байршил, дэд бүтцийн боломж, орон нутгийн хийжүүлэх хөтөлбөрөөр тодорхойлно.

Түүнчлэн, баригдаж буй капиталын барилгын төслүүдийг инженерийн болон техникийн дэмжлэгийн сүлжээнд холбоход эдгээр сүлжээг бий болгох шаардлагагүй бол холболтын төлбөр авахгүй.

Үүргийн тухайд гурван жилийн хугацаанд хувийн хашаанд газар ашиглаагүй тохиолдолд дээр дурдсан бүх шийтгэл нь хувийн орон сууц барих зориулалттай газар өмчлөгчдөд хамаарна, гэхдээ газар тариалангийн үл тоомсорлосон газар биш харин талбайг хөгжүүлэхгүй байх. . Өөрөөр хэлбэл, хувийн орон сууц барих газрыг гурван жилийн дотор зориулалтын дагуу, орон сууц барихад ашиглах ёстой, эс тэгвээс газрыг өмчлөгчөөс нь хурааж авч болно.

Зориулалтын зорилгыг өөрчлөх журам

Талбайн зөвшөөрөгдсөн ашиглалтыг өөрчлөх журам нь тухайн нутаг дэвсгэрт газар ашиглалт, хөгжлийн дүрэм (LRU) батлагдсан эсэхээс хамаарна. Хэрэв батлагдсан PZZ байгаа бол эдгээр дүрмээр тогтоосон журмаар тэдгээрт өөрчлөлт оруулна. Ерөнхий шаардлагаЭнэ журмыг ОХУ-ын Хот төлөвлөлтийн хуулийн 31-32 дугаар зүйлд заасан болно. Энэ нь газар ашиглалт, бүтээн байгуулалтын журамд өөрчлөлт оруулах тухай өргөдлийг тухайн орон нутгийн газар ашиглалт, хөгжлийн комисст гаргаж, комиссын дүгнэлт гарсны дараа тухайн орон нутгийн захиргааны дарга батална. Үүний дараа нийтийн сонсгол зохион байгуулж, хөрш зэргэлдээх газар, тэдгээрийн үл хөдлөх хөрөнгийн эрх эзэмшигчдэд хамгийн түрүүнд мэдэгддэг. Нутгийн өөрөө удирдах ёсны төлөөллийн байгууллага холбогдох өөрчлөлтийг баталж, дараа нь газрын шинэ зөвшөөрөгдсөн ашиглалтыг улсын үл хөдлөх хөрөнгийн кадастрт тусгаж, нэгдсэн бүртгэлд бүртгүүлж болно. улсын бүртгэлэрх үл хөдлөх хөрөнгөболон түүнтэй хийсэн гүйлгээ (USRE).

Холбогдох нутаг дэвсгэрт PZZ батлагдаагүй тохиолдолд 2012 он хүртэл (хуульд бүх нутаг дэвсгэрт дүрэм батлах үүрэг хүлээсэн хугацаа) нэг төрлийн газар, капиталын барилгын төслийг нөгөөд шилжүүлэх шийдвэр гаргана. орон нутгийн засаг захиргааны тэргүүнээр ("ОХУ-ын Хот төлөвлөлтийн хуулийг хүчин төгөлдөр болгох тухай" Холбооны хуулийн 4-р зүйл). Тэгээд хэрэв шинэ төрөлЗөвшөөрөгдсөн хэрэглээ нь орон сууцны барилга байгууламжийг хамардаг бөгөөд дараа нь өөрчлөлтийг олон нийтийн сонсголгүйгээр хийдэг.

"Егоров, Пугинский, Афанасьев ба түншүүд" хуулийн фирмийн хуульч, хуулийн магистр Антон Алексеев

Худалдахаар санал болгож буй үл хөдлөх хөрөнгийн үл хөдлөх хөрөнгийг ихэвчлэн өөрөөр нэрлэдэг: хөдөөгийн байшин, цэцэрлэгийн байшин, зуслангийн байшин эсвэл зуслангийн байшин. Эдгээр ойлголтуудын хооронд ялгаа байгаа эсэх, хэрэв тийм бол тэдгээр нь юу вэ?

цэцэрлэгийн байшин

Цэцэрлэгийн байшин нь байнгын оршин суух зориулалтгүй түр зуурын барилга юм. Энэ нь дүрмээр бол цэцэрлэгийн багаж хэрэгслийг байрлуулж, жижиг амьдрах талбай бүхий самбар байшин юм. Ийм байшингууд нь үл хөдлөх хөрөнгө биш бөгөөд өмчлөх эрх нь Росреестрийн эрх баригчдад бүртгэгдээгүй байна. Тиймээс цэцэрлэгийн байшинтай газар худалдаж авахдаа зөвхөн тухайн талбайг өөрөө худалдаж аваад зогсохгүй түүн дээр байрлах цэцэрлэгийн байшинг ч мөн энэ байшингийн өртөг нь тухайн газрын үнэд багтсан гэдгийг анхаарах хэрэгтэй. . Хэрэв үүнийг заагаагүй бол худалдагч нь байшингийн зардлын нэмэлт төлбөрийг шаардаж болно. Нэмж дурдахад та цэцэрлэгийн байшинд бүртгүүлэх (бүртгүүлэх) боломжгүй гэдгийг ойлгох нь чухал, учир нь хуулийн үүднээс энэ нь орон сууц биш юм.

Хөдөөгийн байшин

Дача нь ихэвчлэн хотын ойролцоо байрладаг байнгын байшинтай газар юм. Ийм байшинг тоосго, мод, бетонон блок эсвэл бусад өндөр бат бэх материалаар хийсэн хатуу суурь дээр барьсан. Энэ байгууламжийг устгалгүйгээр буулгаж, хөдөлгөх боломжгүй тул үл хөдлөх хөрөнгө юм. Гэсэн хэдий ч улс орны байшинг Росреестрийн эрх бүхий байгууллагад бүртгүүлэх нь ховор байдаг тул эзэд нь үүнийг ойлгохгүй байна - байшингийн эрхийг үл хөдлөх хөрөнгө болгон бүртгүүлэх нь ямар ч давуу тал өгөхгүй бөгөөд бүртгүүлсний дараа та үл хөдлөх хөрөнгийн татвар төлөх шаардлагатай болно. Цорын ганц давуу тал нь Росреестрт оршин суух бүртгэлтэй улсын байшинд оршин суугаа газартаа бүртгүүлэх боломжтой болно.

Амралтын гэр

Цэцэрлэгийн байшин, зуслангийн байшингаас ялгаатай нь хөдөөгийн байшин эсвэл зуслангийн байшин нь байнгын оршин суух зориулалттай. Энэ нь байрладаг талбайн ихэнх хэсгийг эзэлдэг бөгөөд үлдсэн зай нь магадгүй машинаа байрлуулах боломжийг олгодог. Ийм байшинг худалдан авагчид хүнсний ногоо тарих, цэцэрлэгжүүлэлт хийх нь ховор байдаг.
Бараг бүх тохиолдолд улс орны байшин нь үл хөдлөх хөрөнгийн объектын статустай бөгөөд Rosreestr-ийн эрх бүхий байгууллагад бүртгэгдсэн байдаг. Түүнээс гадна, хэрэв байшин барилга барих зөвшөөрлийн дагуу баригдсан бол.
Ийм байшин нь хөдөөгийн байшинтай харьцуулахад илүү их тохь тухтай байдаг бөгөөд тосгон нь цэцэрлэгжүүлэлттэй харьцуулахад илүү тохиромжтой байдаг.
Улс орны байшинг худалдан авахдаа түүний байрладаг газрын ангилал. Газар нь суурин газруудад хамаарах бөгөөд хувийн орон сууц барих (IHC) эсвэл (DNP) бий болгоход зориулагдсан байх нь зүйтэй юм. Газар тариалангийн зориулалттай газар гэж ангилвал ийм талбай, түүн дээр баригдсан байшинг ашиглах нь бий.

Гэхдээ ямар ч тохиолдолд гэрээ байгуулахаасаа өмнө луйварчдын хохирогч болохоос зайлсхийхийн тулд гэрээ, байшин, газартай холбоотой гэрээг сайтар уншаарай.

Хөдөө орон нутгийн үл хөдлөх хөрөнгөтэй холбоотой гүйлгээ нь нарийн төвөгтэй байдаг тул бид үл хөдлөх хөрөнгийн чиглэлээр мэргэшсэн хуулийн фирмээс, тэр дундаа хөдөө орон нутагт ийм гүйлгээ хийхдээ хуулийн дэмжлэг авахыг зөвлөж байна. Мэргэшсэн хуульчдын үйлчилгээ нь гүйлгээг буруу хийсэн тохиолдолд үүсэх асуудлыг шийдвэрлэхэд зарцуулахаас хамаагүй бага зардал гарах болно.

Авахын тулд нэмэлт мэдээлэлбидэн рүү залгаарай эсвэл

Сергей Руденко

Энэ нийтлэлийн бүх эрхийг эзэмшдэг

Дахин хэвлэхдээ сайт руу холбоно уу