23 гадаадын хөрөнгө оруулалтын үзэл баримтлал, эрх зүйн дэглэм. Курсын ажил: Гадаадын хөрөнгө оруулалтын эрх зүйн дэглэм. Гадаадын хөрөнгө оруулалтын талаархи ОХУ-ын хууль тогтоомжийн тогтолцоо
6. Гадаадын хөрөнгө оруулалтын эрх зүйн дэглэм
Гадаадын хөрөнгө оруулалт - Эдгээр нь нэг улсын хуулийн этгээд, хувь хүмүүсийн эзэмшиж, өөр улсын нутаг дэвсгэрт ашиг олох зорилгоор байрладаг биет болон биет бус хөрөнгө юм.
Хөрөнгө оруулалтыг ангилж болох нэг шалтгаан нь өмч эсвэлөмчийн бус тэдний зан чанар.Доод үл хөдлөх хөрөнгийн хөрөнгө оруулалтта шинэ бүтээл, үйлдвэрлэлийн загвар, нэгдсэн хэлхээний топологийн эрхийг ойлгох ёстой; түүнчлэн технологийн тодорхой мэдээлэл (ноу-хау), үйлдвэрлэлийн нууц, арилжааны нууц мэдээлэл, барааны тэмдэг, үйлчилгээний тэмдэг, худалдааны нэр, өөрөөр хэлбэл оюуны өмчийн үзэл баримтлалд багтсан бүх зүйл. . Бусад бүх хөрөнгө оруулалтын ангиллыг үл хөдлөх хөрөнгийн хөрөнгө оруулалт гэж ангилдаг.Тэдний онцлог шинж чанар материаллаг илэрхийлэл: санхүү, материаллаг үнэт зүйлс.
Хөрөнгө оруулалтыг ангилах өөр нэг үндэслэлийг авч үзэж болно хөрөнгө оруулалтын объектыг удирдахад хөрөнгө оруулагчийн оролцоо буюу оролцоогүй байдал.Үүний үндсэн дээр хөрөнгө оруулалтыг хувааж болно дээрЧигээрээ Тэгээдшууд бус (багц) хөрөнгө оруулалт.Шууд хөрөнгө оруулалт нь хамтарсан үйлдвэр, аж ахуйн нэгж хэлбэрээр явагддаг бөгөөд хөрөнгө оруулалтын энэ хэлбэрийн хувьд гадаадын хөрөнгө оруулагчид аж ахуйн нэгжийн (компанийн) удирдлагад "шууд ба шууд" оролцдог. Шууд бус хөрөнгө оруулалт нь аж ахуйн нэгжийн (компанийн) удирдлагад шууд оролцох оролцоогүй боловч гадаадын хөрөнгө оруулагчдаас хувьцаа, үнэт цаасны ногдол ашиг авахыг шаарддаг. эдгээр аж ахуйн нэгжид бэлэн мөнгөөр оруулсан хөрөнгө дээр.
Санхүүжилтийн эх үүсвэрээс хамаарнагадаадын хөрөнгө оруулалтыг хувааж болно муж, улсууд болон олон улсын байгууллагуудаас (ОУБХБ, ОУВС, ЕСБХБ гэх мэт) олгосон зээл, зээлийн хэлбэрээр хэрэгждэг. хувийн , гадаадын хуулийн этгээд, хувь хүн гүйцэтгэнэ. Олон улсын хувийн эрх зүйн зохицуулалтын объект нь эрх зүйн харилцаа, гадаадын хувийн хөрөнгө оруулалттай холбоотойгоор үүссэн.
Эрх зүйн зохицуулалтын бүтцэдхөрөнгө оруулалтын харилцааг ялгаж салгаж болно хоёр түвшин: 1) олон улсын эрх зүйолон улсын гэрээ байгуулах замаар үүссэн, 2) муж доторх, түүний үндэс нь хүлээн авагч улсын үндэсний хууль тогтоомж юм.
Гадаадын хөрөнгө оруулалтын олон улсын гэрээг хувааж болно гурван бүлэгт: олон талт олон улсын гэрээ, гол зорилго нь улс хоорондын түвшинд гадаадын хөрөнгө оруулалтыг хамгаалах явдал юм (жишээ нь, 1965 оны Улс ба гадаадын хүмүүсийн хооронд үүссэн хөрөнгө оруулалтын маргааныг шийдвэрлэх журмын тухай конвенц; 1985 оны Хөрөнгө оруулалтын баталгааны олон талт агентлаг байгуулах тухай конвенц) ; бүс нутгийнолон улсын гэрээ (жишээлбэл, ТУХН-ийн орнуудын хэлэлцээр) Мөн хоёр талын хэлэлцээр(энд бид гадаадын хөрөнгө оруулалтыг хамгаалах, давхар татварыг арилгах тухай улс хоорондын хэлэлцээр, улс орнууд болон олон улсын байгууллагуудын хоорондын хэлэлцээрүүдийн талаар ярьж болно - ОУБХБ, ЕСБХБ, ЕХ).
Өнөөдөр гадаадын хөрөнгө оруулалтыг хамгаалах хамгийн үр дүнтэй механизм бол даатгал юм. 1985 оны есдүгээр сард Сөүлд гэрээнд гарын үсэг зурав Олон талт хөрөнгө оруулалтын баталгааны агентлаг байгуулах тухай конвенц(цаашид агентлаг гэх) (1988 оны 4-р сарын 12-ны өдрөөс эхлэн дагаж мөрдөнө). Үндсэн конвенцийн санаа- хангах гадаадын хөрөнгө оруулагчид хөрөнгө оруулалтын даатгалаар дамжуулан арилжааны бус эрсдэлээс хамгаалах санхүүгийн баталгаатай байдаг.
Агентлаг арилжааны бус ямар эрсдэлийг хариуцаж байгаагаас хамааран Конвенцид дурдсан даатгалын дараах төрлүүдийг ялгаж болно.
1. Валютын шилжүүлэг.Энэ төрлийн даатгал нь хөрөнгө оруулагчийг тухайн улсын мөнгөн тэмдэгтээр (орлого, төлсөн өрийн хэмжээ, өрийн хөрөнгийн хүү болон бусад төлбөр) эх орноосоо гадагш гаргах боломжгүй болсонтой холбоотой хохирлоос хамгаалдаг. Гэхдээ энэ төрлийн даатгалд үндэсний мөнгөн тэмдэгтийн ханшийн уналтыг даатгахгүй гэдгийг анхаарах хэрэгтэй.
2. Эзэмших буюу түүнтэй адилтгах арга хэмжээ.Энэ төрлийн даатгал нь хөрөнгө оруулагчийг “баталгаа эзэмшигчийг тухайн хөрөнгө оруулалтын өмчлөх эрх, хяналт, хөрөнгө оруулалтаас их хэмжээний орлого олох эрхээ хасуулахад хүргэсэн хүлээн авагч засгийн газрын аливаа хууль тогтоомж, захиргааны үйлдэл, эс үйлдлээс” хамгаалдаг. Эдгээр үйлдлүүд нь шүүх эрх мэдэл, түүнчлэн үл ялгаварлан гадуурхах шинж чанартай нийтлэг эрх бүхий байгууллагуудын шийдвэр (татвартай холбоотой арга хэмжээ, байгаль орчны болон хөдөлмөрийн хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөх, нийтийн хэв журмыг сахиулах арга хэмжээ гэх мэт) хамаарахгүй.
3. Дайн ба иргэний эмх замбараагүй байдал.Энэ төрлийн даатгал нь хөрөнгө оруулагчийг дайн, иргэний эмх замбараагүй байдлын улмаас үндсэн хөрөнгө эвдрэх, устах, алга болохоос хамгаалдаг. Дүрмээр бол дээрх заалт нь баталгаа эзэмшигчийн эсрэг шууд чиглэсэн террорист үйл ажиллагаанд хамаарах ёсгүй.
4. Гэрээний нөхцлийг зөрчсөн(гэрээ). Энэ төрлийн даатгал нь хүлээн авагч засгийн газрын нөхцөлийг зөрчсөн, гэрээг цуцалсантай холбоотой хохирлоос хөрөнгө оруулагчийг хамгаалах баталгаа болдог. Нөхөн олговрыг зөвхөн дараахь тохиолдолд олгоно: 1) хүлээн авагч улсын засгийн газрын эсрэг гэрээ (гэрээ)-ийн дагуу хөрөнгө оруулагч нэхэмжлэл гаргах байгууллага байхгүй; 2) баталгааны гэрээнд заасан үндэслэлгүйгээр хойшлуулснаар ийм байгууллагад өргөдөл гаргахаас сэргийлсэн; 3) түүний талд эцсийн шийдвэр гарсны дараа гадаадын хөрөнгө оруулагч түүнийг хэрэгжүүлэх боломжгүй. Гурван нөхцөлийн аль нэг нь хангагдсан тохиолдолд нөхөн төлбөрийг агентлаг төлдөг.
Гадаадын хөрөнгө оруулалтын чиглэлээр хийсэн бүс нутгийн хэлэлцээрийн жишээ "Хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагааны чиглэлээр хамтран ажиллах тухай" ТУХН-ийн орнуудын хэлэлцээр 1993 оны 12 дугаар сарын 24-ний өдөр. Энэхүү гэрээний дагуу талууд үүрэг хүлээнэ хөрөнгө оруулалтын бодлого боловсруулах, хэрэгжүүлэхэд хамтран ажиллана; арга хэмжээ авах хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагааны талаарх тэдний хууль тогтоомжийг ойртуулахболон бусад арга хэмжээ. Энэ гэрээ нь зөвхөн хувийн хэвшлийн гадаадын хөрөнгө оруулалтад хамаарахгүй, төрийн хөрөнгө оруулалтад ч хамаатай.
Гадаадын хөрөнгө оруулагчдын хувьд Гэрээ нь баталгаатайтөлбөр улсын мэдэлд шилжүүлсэн тохиолдолд зохих, шуурхай, үр дүнтэй нөхөн төлбөр(7-р зүйл); саадгүй оролцогч улсуудад ашгийг шилжүүлэххөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагаанаас хүлээн авсан (8-р зүйл); гаалийн татвар, эд хөрөнгийн татвараас чөлөөлөх, аж ахуйн нэгжийн дүрмийн санд оруулсан хувь нэмэр болгон бусад улсаас импортолсон, өөрийн материаллаг үйлдвэрлэлд зориулагдсан (15-р зүйл); газар, түүний дотор түрээслэх, байгалийн бусад баялгийг ашиглах эрх (20-р зүйл).
3 дугаар сарын 28-ны өдөр Хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагааны чиглэлээр хамтран ажиллах тухай хэлэлцээрийг боловсруулахдаа 1997 онд ТУХН-ийн хүрээнд Хөрөнгө оруулагчдын эрхийг хамгаалах конвенцийг баталсан, янз бүрийн төрлийн хөрөнгө оруулалтыг хэрэгжүүлэх эрх зүйн үндэслэл, хөрөнгө оруулагчдын хөрөнгө оруулалт хийх эрх, тэдгээрээс олсон орлогын баталгааг тодорхойлсон.
Одоогоор ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр ЗСБНХУ, ОХУ-ын байгуулсан гадаад улсуудтай байгуулсан гэрээнүүд байдаг.
Хэлэлцээрт дараахь зүйлд анхаарлаа хандуулсан: гадаадын хөрөнгө оруулалтын горимыг батлах; гадаадын хөрөнгө оруулагчдын эрх ашгийг хамгаалах баталгааг хангах; хөрөнгө оруулалтын маргааныг шийдвэрлэх.
Гэрээний дагууТал бүрийн хөрөнгө оруулагчдын хөрөнгө оруулалт, орлогод олон улсын эрх зүйн зарчмын дагуу үргэлж шударга, эрх тэгш ханддаг. хамгийн таатай үндэстний эмчилгээ.Баталгаажуулалтын тогтолцоо нь олон талт конвенцид заасантай ерөнхийдөө төстэй.
Өнөөгийн олон улсын гэрээ нь гадаадын хөрөнгө оруулалтыг хамгаалахад чиглэсэн нэгдсэн механизмыг бий болгож, хөрөнгө оруулалтын харилцааны эрх зүйн зохицуулалтын зарим нийтлэг зарчимд тулгуурладаг.
Үндэсний хөрөнгө оруулалтын хууль тогтоомжийн онцлог нь зөрчлийн зохицуулалтын аргыг хэрэглэхгүйба түүний хэм хэмжээ гадаадын хувийн хөрөнгө оруулагч, төрийн хоорондын харилцааг шууд зохицуулах.
Хүлээн авагч улсад гадаадын хөрөнгө оруулалтыг олгож болно үндэсний эмчилгээ, хамгийн таатай үндэстэн эсвэл давуу эрх олгох.Үндэсний дэглэмийн дор гадаадын хөрөнгө оруулагчид үндэсний хөрөнгө оруулагчидтай ижил нөхцөлд үйл ажиллагаа явуулдаг, зарим тохиолдолд. Хамгийн таатай үндэстний эмчилгээний хүрээнд гадаадын хөрөнгө оруулагчдад хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагаа явуулах тэгш нөхцөлөөр хангаж, заримд нь ямар нэгэн давуу байдал олгохгүй байна. Давуу эрхтэй горим (дэвшилтийн дэглэм) нь түүхий эд, тоног төхөөрөмж импортлоход зарим хөнгөлөлт үзүүлэх, гаалийн татвар, татвараас чөлөөлөх гэх мэтээс бүрдэнэ.
Хүлээн авагч улсууд гадаадын хөрөнгө оруулалтыг хязгаарлах арга хэмжээ авч болох бөгөөд энэ нь дараахь зүйлээс үүдэлтэй: 1) эдийн засгийн тодорхой салбарт гадаадын хөрөнгө оруулагчийн үйл ажиллагааг хориглох; 2/ газрын хэвлий, байгалийн баялгийг ашиглахад гадаадын хөрөнгө оруулагчийг оруулахад улсын тусгай хяналт тогтоох; 3) гадаадын хөрөнгө оруулагчийн үүсгэн байгуулсан аж ахуйн нэгжид төрийн заавал оролцох оролцоо; 4) төсвийн тусгай дэглэм тогтоох; 5) концессын бодлогыг тодорхойлох.
ОХУ-д гадаадын хөрөнгө оруулалтын хууль эрх зүйн орчин нь үндсэндээ тусгай хуулиудаар илэрхийлэгддэг. "РСФСР дахь хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагааны тухай" 1991 он. “Бүтээгдэхүүн хуваах гэрээний тухай” 1995 онГ., “Гадаадын хөрөнгө оруулалтын тухай” 1999 онҮүнээс гадна тус тусдаа салбарын хууль, мөн Ерөнхийлөгчийн зарлиг, Засгийн газрын тогтоол,
1999 оны долдугаар сарын 14-ний өдрийн Гадаадын хөрөнгө оруулалтын тухай хуулиар ойлгодог гадаадын хөрөнгө оруулалтын доргадаадын хөрөнгө оруулагчийн эзэмшиж буй иргэний эрхийн объект хэлбэрээр ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт бизнес эрхлэх үйл ажиллагааны объектод гадаадын хөрөнгийн хөрөнгө оруулалт, хэрэв эдгээр иргэний эрхийн объектууд эргэлтээс хасагдаагүй эсвэл эргэлтэд нь хязгаарлагдаагүй бол. ОХУ-ын Холбооны хууль тогтоомжийн дагуу мөнгө, үнэт цаас (гадаад валют, ОХУ-ын мөнгөн тэмдэгт), бусад эд хөрөнгө, оюуны үйл ажиллагааны үр дүнд (оюуны өмч) онцгой эрх бүхий мөнгөн үнэ цэнэтэй эд хөрөнгийн эрх. түүнчлэн үйлчилгээ, мэдээлэл (2-р зүйл).
Урлагийн дагуу гадаадын хөрөнгө оруулалтын эрх зүйн дэглэм, түүнчлэн тэдгээрийг хэрэгжүүлэхэд гадаадын хөрөнгө оруулагчдын үйл ажиллагаа. 4 хууль, илүү таатай байж болохгүйОХУ-ын хуулийн этгээд, иргэдийн өмч, эд хөрөнгийн эрх, хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагааны дэглэмээс цөөн хэдэн үл хамаарах зүйл. Хязгаарлалтын чөлөөлөлтГадаадын хөрөнгө оруулагчдын хувьд үндсэн хуулийн үндэс суурь, ёс суртахуун, эрүүл мэнд, бусад хүмүүсийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаалах, улс орны батлан хамгаалах, төрийн аюулгүй байдлыг хангах зорилгоор зөвхөн шаардлагатай хэмжээгээр холбооны хуулиар тогтоож болно. ОХУ-ын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн ашиг сонирхлын үүднээс гадаадын хөрөнгө оруулагчдад хөнгөлөлт үзүүлэх хөнгөлөлт үзүүлэх боломжтой. Энэ тохиолдолд тэтгэмжийн төрөл, түүнийг олгох журмыг ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоодог.
Хуульд гадаадын хөрөнгө оруулагчдын хөрөнгө оруулалтыг баталгаажуулах цогц арга хэмжээг тусгасан. Эдгээр арга хэмжээний жагсаалт Оросын анхны гадаадын хөрөнгө оруулалтын тухай хууль батлагдсан 1991 онтой харьцуулахад нэлээд өргөжсөн. Үүнд: баталгаа орно. хууль эрх зүйн хамгаалалтоХУ-ын нутаг дэвсгэрт гадаадын хөрөнгө оруулагчдын үйл ажиллагаа; гадаадын хөрөнгө оруулагчийн хөрөнгө оруулалтын янз бүрийн хэлбэрийг ашиглахоХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр; гадаадын хөрөнгө оруулагчийн эрх, үүргийг өөр этгээдэд шилжүүлэх; өмчийг улсын мэдэлд шилжүүлж, хураан авсаны нөхөн төлбөргадаадын хөрөнгө оруулагч, гадаадын хөрөнгө оруулалттай арилжааны байгууллага; хууль тогтоомжийн таагүй өөрчлөлтөөс хамгаалах RF; хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагаатай холбогдуулан үүссэн маргааныг зохих ёсоор шийдвэрлэхийг хангах; ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт ашиглах, ОХУ-аас гадуур орлого, ашиг болон хууль ёсны дагуу хүлээн авсан бусад мөнгөн дүнг шилжүүлэх; ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт гадаадын хөрөнгө оруулалтаар анх оруулж ирсэн эд хөрөнгө, мэдээллийг баримтат хэлбэрээр эсвэл цахим мэдээллийн хэрэгслээр бичлэг хэлбэрээр ОХУ-аас гадуур саадгүй экспортлох эрх; үнэт цаас худалдан авах эрх; хувьчлалд оролцох; газар, байгалийн бусад баялаг, барилга, байгууламж, бусад үл хөдлөх хөрөнгийн эрх олгох (5-15 дугаар зүйл).
| " |
Үндэсний эмчилгээ, хамгийн таатай үндэсний эмчилгээ
Ихэнх засгийн газрууд үндэсний тэргүүлэх чиглэлийнхээ дагуу гадаадын хөрөнгө оруулалтыг оруулах нөхцөлийг зохицуулдаг. Хөрөнгө оруулагчдын эдийн засгийн шийдвэрт нөлөөлж болох нөхцөл эсвэл арга хэмжээ нь хөрөнгө оруулалтын горимыг бүхэлд нь тодорхойлдог.Хөрөнгө оруулалтын горимын хоёр үндсэн төрөл байдаг: таатай ба тааламжгүй. Төр бүх хөрөнгө оруулалтыг хязгаарлалтгүйгээр зөвшөөрдөг бол нээлттэй хөрөнгө оруулалтын бүрэн таатай горимууд байдаг. Гэсэн хэдий ч хүлээн авагч орнуудын ихэнх хөрөнгө оруулалтын горимууд нь таатай болон хязгаарлагдмал элементүүдийг нэгтгэдэг. Орчин үеийн төрийн практик нь урамшуулал, хязгаарлалтын олон янзын хэлбэрээр тодорхойлогддог.
Эргээд олон улсын хөрөнгө оруулалтын эрх зүйн онол практикт мөн гадаадын хөрөнгө оруулалтын дэглэмийг үнэмлэхүй ба харьцангуй гэж хуваадаг. Эхнийх нь бүрэн хамгаалалт, аюулгүй байдал, ялгаварлан гадуурхахгүй байх, шударга, тэгш харьцах, хөрөнгө оруулалтын үүргээ биелүүлэх үүрэг, олон улсын эрх зүйн дагуу харьцах зарчимд суурилдаг. Хоёрдугаарт хамгийн таатай үндэсний эмчилгээ, үндэсний эмчилгээ орно. Гадаадын хөрөнгө оруулалтын үнэмлэхүй дэглэмийн зарчим нь гадаадын хөрөнгө оруулалтыг бүрэн хамгаалахад чиглэгддэг. Шударга, эрх тэгш харьцах нь олон улсын эрх зүйн уламжлалт ёс заншил бөгөөд учир утгыг нь нарийн тодорхойлоогүй ч зохих шалгалт гэж нэрлэгддэг сонгодог тодорхойлолттой нягт холбоотой байдаг.
Хамгийн таатай үндэстний зарчмаас илүү өндөр статустай үндэсний эмчилгээг нэг талт буюу олон улсын гэрээгээр тохиролцсон байр суурийг үндэслэн олгодог. Үндэсний дэглэмийн дагуу төр нь гадаадын иргэнд, түүнчлэн төрийн хуулиар тогтоосон онцгой тохиолдлоос бусад тохиолдолд бүрэн эрх, эрх мэдлийг олгодог.
Хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагаатай холбоотойгоор хөгжингүй эдийн засагтай орнуудын үндэсний зарчмыг баримталдаг. Гадаадын хөрөнгө оруулалтад үндэсний горим олгохдоо үндэсний болон гадаадын бизнес эрхлэгчид зарим нэгийг эс тооцвол зах зээлд эрх тэгш субьект болж үйлчилдэг.Иймээс үндэсний горим гэдэг нь хүлээн авагч улсын нутаг дэвсгэрт хөрөнгө оруулагчдын эрхийг голчлон тухайн орон нутгийн ( хөрөнгийн гарал үүслийн улсын хуулиар биш харин үндэсний) хууль тогтоомж. Үүний зэрэгцээ, гадаадын хөрөнгө оруулалтын дэглэм нь үндэсний хуулийн этгээдэд (үндэсний капитал) олгосон дэглэмээс доогуур таатай байж болохгүй, өөрөөр хэлбэл. Оросын хөрөнгө оруулагчдад. Жишээлбэл, Орос, Испанийн хооронд байгуулсан гэрээнд Урлаг. 5-д "Таал бүр өөрийн үндэсний хууль тогтоомжийн дагуу нөгөө талын хөрөнгө оруулагчдын оруулсан хөрөнгө оруулалтад өөрийн хөрөнгө оруулагчдад олгосоноос дутуугүй таатай нөхцөлийг олгоно" гэж заасан.
Гадаадын иргэдэд үндэсний дэглэмийг ихэвчлэн бусад улс орнуудын эдийн засгийн оролцооноос айдаггүй өндөр хөгжилтэй, тогтвортой эдийн засагтай улс орнууд олгодог бөгөөд үндэсний дэглэмийн зарчмыг хөгжингүй орнууд бие биенийхээ хөрөнгө оруулагчдад нэвтрүүлдэг бол үйл ажиллагааны тусгай горимуудыг хөгжиж буй орнуудын хөрөнгө оруулагчид.
Үндэсний зохицуулалтыг бий болгохдоо үндэсний хууль тогтоомж нь гадаадын иргэдийн үйл ажиллагаанд тусгай нөхцлийг тусгаагүй бөгөөд үндэсний хөрөнгө оруулагчтай ижил дүрмийг тэдэнд мөрддөг. Тиймээс зарим мужид зөвхөн гадаадын компани, бизнес эрхлэгчдийн үйл ажиллагааг зохицуулах тусгай хууль тогтоомж байдаггүй. Хэрэв гадаадын хөрөнгө оруулагчдын үйл ажиллагааны зарим асуудалд тусгай зохицуулалт шаардлагатай бол (жишээлбэл, компанийг байгуулах, бүртгэх журам, хөрөнгө оруулагчдыг байгалийн баялгийг ашиглах зөвшөөрөл олгох журам гэх мэт) ийм тусгай дүрмийг баримтална. ерөнхий дүрмээс үл хамаарах зүйл болгон үндсэндээ үндэсний хөрөнгө оруулагчдад зориулагдсан ерөнхий журамд тусгагдсан болно. Гадаадын иргэдийн үйл ажиллагааг зохицуулахдаа АНУ яг ийм арга барилыг баримталж байна.
Бусад муж улсууд хөрөнгө оруулагчдад үндэсний горимоор хангахын зэрэгцээ тэдний үйл ажиллагааг хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагааны тухай тусгай хууль, код хэлбэрээр, түүнчлэн гадаадын хөрөнгө оруулалтыг захиргааны тусгай зохицуулалт хэлбэрээр зохицуулах тусгай хууль тогтоомжийг боловсруулдаг. Одоогийн байдлаар ОХУ, түүнчлэн Тусгаар тогтносон улсуудын хамтын нөхөрлөлийн бусад зарим улс ийм арга барилыг баримталж байна.
Үндэсний харилцааны хэм хэмжээг олон улсын худалдааны тусгай зарчимд (олон улсын худалдааны зарчмууд, бүр өргөнөөр хэлбэл, олон улсын эдийн засгийн эрх зүй) хамааруулж байгаа нь хууль эрх зүйн онолчид тэр бүр санал нэгтэй байдаггүй. Ялангуяа зарим зохиогчид олон улсын худалдааны бодит зарчмын тухай ярьдаг, i.e. худалдааны үйл ажиллагааны субъектууд, ялангуяа муж улсуудын хоорондын харилцааны эрх зүйн үндсийг тодорхойлсон зан үйлийн үндсэн дүрэм. Үүнд I.S. Перетерский, Л.А. Лунца, М.М. Богуславский. Бусад нь үндэсний эмчилгээний зарчмыг "дотоодын дэглэм" гэж үздэг, ялангуяа зохицуулалтын тодорхой чиглэлүүд, ялангуяа гадаадын хөрөнгө оруулалтыг түүний үр дүнтэй холбодог.
Нэг интеграцийн олон улсын байгууллагын гишүүн орнууд, тухайлбал, Европын холбоо зэрэг улс орнуудад үндэсний эмчилгээ нь урьдчилан сэргийлэх шинж чанартай хэм хэмжээ болгон хуульчлагдсан байдаг. Ийм мужуудад үндэсний дэглэмийг олон улсын байгууллагын шийдвэрийн үндсэн дээр тогтоодог бөгөөд ЕХ-ны бүх гишүүн орнуудад хүчинтэй байдаг. Мэдээжийн хэрэг, энэ тохиолдолд гадаадын хүмүүст олгосон үндэсний статусаас нэг талын хязгаарлалтыг хасах нь хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй.
ТХЕХ/ДХБ-ын хүрээнд байгуулсан олон улсын гэрээнд үндэсний зарчмыг тунхагласан байдаг: ялангуяа Худалдаатай холбоотой хөрөнгө оруулалтын арга хэмжээний тухай хэлэлцээр, Оюуны өмчийн эрхийн худалдаатай холбоотой хэлэлцээр (TRIPS), Үйлчилгээний худалдааны тухай хэлэлцээрт. (GATS).
ОХУ-д дотоодын хууль тогтоомж, олон улсын тусгай гэрээний дүрмийн дагуу гадаадын иргэдэд үндэсний эмчилгээ хийдэг. Урлагийн 3-р хэсгийн шаардлагын дагуу. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 62, 1999 оны 7-р сарын 9-ний өдрийн 160-ФЗ "ОХУ-д гадаадын хөрөнгө оруулалтын тухай" Холбооны хуулийн хэм хэмжээ, 2003 оны 12-р сарын 8-ны өдрийн 164-ФЗ "Төрийн зохицуулалтын үндэс" "Гадаад худалдааны үйл ажиллагааны тухай" болон ОХУ-ын бусад олон тооны актууд, зохицуулалтын сэдвээр харилцан адилгүй, ОХУ-ын аливаа төрийн байгууллага, албан тушаалтан (ерөнхий харьяаллын шүүх, арбитрын шүүх, гүйцэтгэх байгууллага, нотариат гэх мэт). хуулиар тогтоосон эрх зүйн орчин нь гадаадын иргэн, хуулийн этгээдэд ямар нэгэн нэмэлт шаардлага тавихгүйгээр дотоодын иргэн, хуулийн этгээдтэй нэгэн адил харьцах үүрэгтэй.
Олон улсын гэрээнд өөрөөр заагаагүй бол гадаадын иргэний байцаан шийтгэх эрхийн чиглэлээр ОХУ-ын хууль тогтоомжид иргэний байцаан шийтгэх ажиллагааны журмаар гадаадын иргэнд үндэсний эмчилгээ хийх журмыг тусгасан болно.
Тухайлбал, гадаадын аж ахуйн нэгж, байгууллагууд ОХУ-ын шүүхэд хандах, эрх ашгаа хамгаалахын тулд иргэний байцаан шийтгэх эрхээ ашиглах эрхтэй. Арбитрын шүүхэд гадаадын хүмүүс, түүний дотор гадаадын болон олон улсын байгууллага нь ОХУ-ын байгууллага, иргэдтэй адил тэгш эрх эдэлж, байцаан шийтгэх үүргээ гүйцэтгэдэг.
Интеграцийн олон улсын үндэстэн дамнасан байгууллагуудын гишүүн улсуудад л үндэсний дэглэм хууль ёсны хүчин төгөлдөр болсон. Энэ дэглэм нь Европын холбооны гишүүн орнуудад хамгийн амжилттай хэрэгждэг. Хөгжиж буй орнуудад гадаадын иргэдэд зориулсан үндэсний эмчилгээг өргөнөөр хангадаг гэж олон зохиолчид үздэг. Ийм мэдэгдэл бараг л бодитой биш гэж T.N. Нешатаева, үндэсний дэглэмийг тунхаглахдаа хөгжиж буй мужуудын хууль тогтоомжид нийгэм, эдийн засгийн амьдралын тодорхой хэсэгт гадаадын иргэдийн эрхтэй харьцуулахад гадаадын иргэдийн эрхийг хязгаарласан олон тайлбар байдаг.
Барууны сургаалын дагуу хүлээн авагч улс нь хязгаарлалт, тусгай шаардлага тавих эрхтэй боловч хоёр талын хөрөнгө оруулалтын гэрээгээр баталгаажсан хөрөнгө оруулагчдын бодит эрхийг зөрчихгүй байхыг анхааруулж байна.
Өөрөөр хэлбэл, олон улсын эрх зүйн практикт гадаадын хөрөнгө оруулалтын чиглэлээр зарим хязгаарлалт, хоригийг зөвшөөрдөг. ЗСБНХУ-ын хууль тогтоомжид ч гэсэн гадаадын хуулийн этгээдэд зориулсан тодорхой төрлийн үйл ажиллагаа эрхлэх, тухайлбал усан сан дахь загас агнуур, нутаг дэвсгэрийн усан дахь загас болон бусад амьтдын нөөцийг загасчлах, эдийн засгийн бүсэд судалгаа хийх, хайгуул хийх, хайгуул хийх зэрэг журмыг тогтоосон байдаг. эх газрын тавиур дээр байгалийн баялгийг ашиглах, бусад ажил хийх. Гадаадын хөрөнгө оруулалтын тухай Оросын хууль тогтоомж нь тийм ч хатуу биш юм. Өмч хувьчлал, банк санхүү, валют, газрын тухай хууль тогтоомжийн хүрээнд зарим хязгаарлалтууд бий. Нарийвчилсан мэдээлэл өгөхгүйгээр эдгээр хязгаарлалтууд нь бага зэрэг гэдгийг бид тэмдэглэж байна. Жишээлбэл, Урлаг. ОХУ-д гадаадын хөрөнгө оруулалтын тухай хуулийн 4-т "Гадаадын хөрөнгө оруулагчдыг хязгаарлах шинж чанартай чөлөөлөлтийг холбооны хуулиар тогтоож болно" гэж заасан байдаг.
Эдийн засгийн үйл ажиллагааны тодорхой салбарт гадаадын хөрөнгө оруулалтыг хориглох асуудал ч онцгой анхаарал хандуулах шаардлагатай байна. Олон улсын эрх зүйн практикт гадаадын хөрөнгө оруулалтын чиглэлээр тодорхой хязгаарлалт, хоригийг зөвшөөрдөг. Жишээлбэл, ОХУ, АНУ-ын хооронд байгуулсан Хөрөнгө оруулалтыг хөхүүлэн дэмжих, харилцан хамгаалах тухай гэрээний жагсаалтад үндэсний эдийн засгийн онцгой чухал салбарт гадаадын хөрөнгө оруулагчдад хязгаарлалт тогтоож болох салбар, үйл ажиллагааны төрлийг зааж өгсөн болно.
Гадаадын хуулийн этгээдийн үндэсний дэглэмээс чөлөөлөх нь дүрмээр гурван чиглэлд төвлөрдөг: 1) гадаадын хуулийн этгээдийн эрхийг хязгаарлах; 2) тэдэнд тодорхой тэтгэмж олгодог; 3) эрхийг ашиглах нэмэлт нөхцлийг бүрдүүлсэн. Ямар ч тохиолдолд үндэсний дэглэмээс үл хамаарах зүйл нь холбооны хууль тогтоомж эсвэл олон улсын гэрээнд тусгагдсан тохиолдолд л боломжтой юм.
Гадаадын хүмүүсийг ялгаварлан гадуурхахгүй байх үндсэн дээр хөгжиж буй орчин үеийн олон улсын эрх зүйд гадаадын хүн болон хүлээн авагч улсын иргэний эрх зүйн байдлыг тэгшитгэх ерөнхий дүрэм байдаггүй. Төрөл бүрийн муж улсын үндэсний хууль тогтоомж нь иргэний болон иргэний байцаан шийтгэх эрхийг хамгаалах чиглэлээр гадаадын иргэдэд үндэсний дэглэмийг нэвтрүүлэх хандлагатай байдаг. Гэхдээ энэ хандлага хангалттай тогтвортой биш байна: дүрмээр бол эдгээр хэм хэмжээ нь урьдчилан сэргийлэх шинж чанартай бөгөөд үндэсний хууль тогтоомж, муж улсын шүүхийн практикт тогтоосон үндэсний дэглэмээс олон тооны үл хамаарах зүйлүүдээр хаагддаг.
Өнөөдөр хүлээн авагч улсын нутаг дэвсгэр дээрх гадаадын иргэдийн эрхийг зохицуулах хамгийн түгээмэл дэглэм бол хамгийн таатай үндэстний дэглэм юм. Хамгийн таатай үндэстэн буюу хамгийн таатай үндэстний дэглэм гэдэг нь гадаадын хүмүүст аль нэг гуравдагч улсын хүнээс багагүй хэмжээгээр эрх, эрх мэдлийг олгохыг хэлнэ. М.М зөвөөр онцолсон. Богуславский, хамгийн таатай үндэстний дэглэмийн ачаар гадаадын хүмүүс өөр хоорондоо адил тэгш байр суурь эзэлдэг бөгөөд үндэсний дэглэмийн ачаар тэд дотоодын хүмүүстэй адил байр суурь эзэлдэг.
Хэлэлцэн тохирогч улс бүр гэрээнд заасан харилцааныхаа нэг буюу өөр салбарт нөгөө улсдаа эрх, давуу тал, давуу эрх олгох үүргийг олон улсын гэрээнд тусгахыг хамгийн таатай үндэстний зарчим гэж ойлгодог. аль нэг гуравдагч улсад олгож байгаа болон ирээдүйд олгохтой адил ашиг тустай. “Энэ нь аль нэг гуравдагч улсад өгөх буюу ирээдүйд олгох” гэсэн томьёо нь олон улсын гэрээ, үндэсний хууль тогтоомж, хууль сахиулах практикт үндэслэсэн эсэхээс үл хамааран аливаа гуравдагч улсын эдлэх эмчилгээг хамарна.
Хамгийн таатай үндэстний дэглэм тогтоох тухай Орос, Австри, Бельги, Их Британи, Испани, Итали, Канад, Солонгос, Хятад, Нидерланд, Турк, Франц, Герман, Финлянд, Швейцарь гэх мэт хоёр талын гэрээнд заасан байдаг. Эдгээр гэрээнд ОХУ-д байгаа гадаадын хуулийн этгээдийн эрх зүйн дэглэм нь гуравдагч орны гадаадын хөрөнгө оруулагчдын эрх зүйн дэглэмээс доогуур байх ёсгүй (хамгийн таатай нөхцөл). Хоёр талт гэрээнд хамгийн таатай улс орны харилцаа тогтооход зөвшөөрөгдсөн үл хамаарах зүйлийг мөн заасан байдаг.
НҮБ-ын Олон улсын хуулийн комиссоос хамгийн их таалагдсан үндэстний заалтуудын тухай хуулийн төслүүдийг боловсруулжээ. Энэхүү төслийн дагуу хамгийн таатай үндэстний засаглалын эрх зүйн мөн чанар нь өөр улсын хүмүүст ийм эмчилгээ үзүүлэх үүрэг хүлээн авагч улсын үүрэг бөгөөд эдгээр иргэд, түүнчлэн гуравдагч орны иргэд, пүүсүүд ийм харилцаатай байх болно гэж үздэг. эрх зүйн тэгш байдал ("гуравдагч улсын хүмүүст олгосон дэглэмээс багагүй таатай"), өөрөөр хэлбэл. "Хамгийн тааламжтай үндэстэн" гэсэн заалт нь нэг улсын бүх гадаадын иргэн ижил статустай байх ёстой гэсэн үг юм.
Хамгийн таатай үндэстний дэглэмийг ялгаварлан гадуурхахгүй байх дэглэмтэй андуурч, ялгаж салгаж болохгүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй бөгөөд үүнийг доор авч үзэх болно. Хамгийн таатай үндэстний зарчмын мөн чанар нь давуу эрх, давуу эрх олгохыг шаардах эрх юм. Иймээс хамгийн таатай үндэстний дэглэм нь үл ялгаварлан гадуурхах дэглэмийг урьдчилан таамаглах боловч үүгээр хязгаарлагдахгүй бөгөөд олон улсын эрх зүйн хэм хэмжээний хувьд хамгийн таатай үндэстний зарчим нь гэрээний шинж чанартай байдаг.
Гадаадын хөрөнгө оруулалт -Эдгээр нь нэг улсын хуулийн этгээд, хувь хүмүүсийн эзэмшиж, өөр улсын нутаг дэвсгэрт ашиг олох зорилгоор байрладаг биет болон биет бус хөрөнгө юм.
Хөрөнгө оруулалтыг ангилж болох нэг шалтгаан нь өмчэсвэл өмчийн бустэдний зан чанар.Доод үл хөдлөх хөрөнгийн хөрөнгө оруулалтта шинэ бүтээл, үйлдвэрлэлийн загвар, нэгдсэн хэлхээний топологийн эрхийг ойлгох ёстой; түүнчлэн технологийн тодорхой мэдээлэл (ноу-хау), үйлдвэрлэлийн нууц, арилжааны нууц мэдээлэл, барааны тэмдэг, үйлчилгээний тэмдэг, худалдааны нэр, өөрөөр хэлбэл оюуны өмчийн үзэл баримтлалд багтсан бүх зүйл. . Бусад бүх хөрөнгө оруулалтын ангиллыг үл хөдлөх хөрөнгийн хөрөнгө оруулалт гэж ангилдаг.Тэдний онцлог шинж чанар материаллаг илэрхийлэл: санхүү, материаллаг үнэт зүйлс.
Хөрөнгө оруулалтыг ангилах өөр нэг үндэслэлийг авч үзэж болно хөрөнгө оруулалтын объектыг удирдахад хөрөнгө оруулагчийн оролцоо буюу оролцоогүй байдал.Үүний үндсэн дээр хөрөнгө оруулалтыг хувааж болно дээр ЧигээрээТэгээд шууд бус (багц)хөрөнгө оруулалт.Шууд хөрөнгө оруулалт нь хамтарсан үйлдвэр, аж ахуйн нэгж хэлбэрээр явагддаг бөгөөд хөрөнгө оруулалтын энэ хэлбэрийн хувьд гадаадын хөрөнгө оруулагчид аж ахуйн нэгжийн (компанийн) удирдлагад "шууд ба шууд" оролцдог. Шууд бус хөрөнгө оруулалт нь аж ахуйн нэгжийн (компанийн) удирдлагад шууд оролцох оролцоогүй боловч гадаадын хөрөнгө оруулагчдаас хувьцаа, үнэт цаасны ногдол ашиг авахыг шаарддаг. эдгээр аж ахуйн нэгжид бэлэн мөнгөөр оруулсан хөрөнгө дээр.
Санхүүжилтийн эх үүсвэрээс хамаарнагадаадын хөрөнгө оруулалтыг хувааж болно муж, улсууд болон олон улсын байгууллагуудаас (ОУБХБ, ОУВС, ЕСБХБ гэх мэт) олгосон зээл, зээлийн хэлбэрээр хэрэгждэг. хувийн , гадаадын хуулийн этгээд, хувь хүн гүйцэтгэнэ. Олон улсын хувийн эрх зүйн зохицуулалтын объект нь эрх зүйн харилцаа, гадаадын хувийн хөрөнгө оруулалттай холбоотойгоор үүссэн.
Эрх зүйн зохицуулалтын бүтцэдхөрөнгө оруулалтын харилцааг ялгаж салгаж болно хоёр түвшин: 1) олон улсын эрх зүйолон улсын гэрээ байгуулах замаар үүссэн, 2) муж доторх, түүний үндэс нь хүлээн авагч улсын үндэсний хууль тогтоомж юм.
Гадаадын хөрөнгө оруулалтын олон улсын гэрээг хувааж болно олон талт олон улсын гэрээ гэсэн гурван бүлэгт хуваагдана, гол зорилго нь улс хоорондын түвшинд гадаадын хөрөнгө оруулалтыг хамгаалах явдал юм (жишээ нь, 1965 оны Улс ба гадаадын хүмүүсийн хооронд үүссэн хөрөнгө оруулалтын маргааныг шийдвэрлэх журмын тухай конвенц; 1985 оны Хөрөнгө оруулалтын баталгааны олон талт агентлаг байгуулах тухай конвенц) ; бүс нутгийн олон улсын гэрээ (жишээлбэл, ТУХН-ийн орнуудын хэлэлцээр) Мөн хоёр талын хэлэлцээр(энд бид гадаадын хөрөнгө оруулалтыг хамгаалах, давхар татварыг арилгах тухай улс хоорондын хэлэлцээр, улс орнууд болон олон улсын байгууллагуудын хоорондын хэлэлцээрүүдийн талаар ярьж болно - ОУБХБ, ЕСБХБ, ЕХ).
Өнөөдөр гадаадын хөрөнгө оруулалтыг хамгаалах хамгийн үр дүнтэй механизм бол даатгал юм. 1985 оны есдүгээр сард Сөүлд гэрээнд гарын үсэг зурав Олон талт хөрөнгө оруулалтын баталгааны агентлаг байгуулах тухай конвенц(цаашид агентлаг гэх) (1988 оны 4-р сарын 12-ны өдрөөс эхлэн дагаж мөрдөнө). Үндсэн конвенцийн санаа- хангах гадаадын хөрөнгө оруулагчид хөрөнгө оруулалтын даатгалаар дамжуулан арилжааны бус эрсдэлээс хамгаалах санхүүгийн баталгаатай байдаг.
Агентлаг арилжааны бус ямар эрсдэлийг хариуцаж байгаагаас хамааран Конвенцид дурдсан даатгалын дараах төрлүүдийг ялгаж болно.
1. Валютын шилжүүлэг.Энэ төрлийн даатгал нь хөрөнгө оруулагчийг тухайн улсын мөнгөн тэмдэгтээр (орлого, төлсөн өрийн хэмжээ, өрийн хөрөнгийн хүү болон бусад төлбөр) эх орноосоо гадагш гаргах боломжгүй болсонтой холбоотой хохирлоос хамгаалдаг. Гэхдээ энэ төрлийн даатгалд үндэсний мөнгөн тэмдэгтийн ханшийн уналтыг даатгахгүй гэдгийг анхаарах хэрэгтэй.
2. Эзэмших буюу түүнтэй адилтгах арга хэмжээ.Энэ төрлийн даатгал нь хөрөнгө оруулагчийг “баталгаа эзэмшигчийг тухайн хөрөнгө оруулалтын өмчлөх эрх, хяналт, хөрөнгө оруулалтаас их хэмжээний орлого олох эрхээ хасуулахад хүргэсэн хүлээн авагч засгийн газрын аливаа хууль тогтоомж, захиргааны үйлдэл, эс үйлдлээс” хамгаалдаг. Эдгээр үйлдлүүд нь шүүх эрх мэдэл, түүнчлэн үл ялгаварлан гадуурхах шинж чанартай нийтлэг эрх бүхий байгууллагуудын шийдвэр (татвартай холбоотой арга хэмжээ, байгаль орчны болон хөдөлмөрийн хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөх, нийтийн хэв журмыг сахиулах арга хэмжээ гэх мэт) хамаарахгүй.
3. Дайн ба иргэний эмх замбараагүй байдал.Энэ төрлийн даатгал
дайны болон иргэний эмх замбараагүй байдлын улмаас үндсэн хөрөнгө эвдрэх, устах, алга болохоос хөрөнгө оруулагчийг хамгаална. Дүрмээр бол дээрх заалт нь баталгаа эзэмшигчийн эсрэг шууд чиглэсэн террорист үйл ажиллагаанд хамаарах ёсгүй.
4. Гэрээний нөхцлийг зөрчсөн(гэрээ). Энэ төрлийн даатгал нь хүлээн авагч засгийн газрын нөхцөлийг зөрчсөн, гэрээг цуцалсантай холбоотой хохирлоос хөрөнгө оруулагчийг хамгаалах баталгаа болдог. Нөхөн олговрыг зөвхөн дараахь тохиолдолд олгоно: 1) хүлээн авагч улсын засгийн газрын эсрэг гэрээ (гэрээ)-ийн дагуу хөрөнгө оруулагч нэхэмжлэл гаргах байгууллага байхгүй; 2) баталгааны гэрээнд заасан үндэслэлгүйгээр хойшлуулснаар ийм байгууллагад өргөдөл гаргахаас сэргийлсэн; 3) түүний талд эцсийн шийдвэр гарсны дараа гадаадын хөрөнгө оруулагч түүнийг хэрэгжүүлэх боломжгүй. Гурван нөхцөлийн аль нэг нь хангагдсан тохиолдолд нөхөн төлбөрийг агентлаг төлдөг.
Гадаадын хөрөнгө оруулалтын чиглэлээр хийсэн бүс нутгийн хэлэлцээрийн жишээ "Хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагааны чиглэлээр хамтран ажиллах тухай" ТУХН-ийн орнуудын хэлэлцээр 1993 оны 12 дугаар сарын 24-ний өдөр. Энэхүү гэрээний дагуу талууд үүрэг хүлээнэ хөрөнгө оруулалтын бодлого боловсруулах, хэрэгжүүлэхэд хамтран ажиллана; арга хэмжээ авах хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагааны талаарх тэдний хууль тогтоомжийг ойртуулахболон бусад арга хэмжээ. Энэ гэрээ нь зөвхөн хувийн хэвшлийн гадаадын хөрөнгө оруулалтад хамаарахгүй, төрийн хөрөнгө оруулалтад ч хамаатай.
Гадаадын хөрөнгө оруулагчдын хувьд Гэрээ нь баталгаатайтөлбөр улсын мэдэлд шилжүүлсэн тохиолдолд зохих, шуурхай, үр дүнтэй нөхөн төлбөр(7-р зүйл); саадгүй оролцогч улсуудад ашгийг шилжүүлэххөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагаанаас хүлээн авсан (8-р зүйл); гаалийн татвар, эд хөрөнгийн татвараас чөлөөлөх, аж ахуйн нэгжийн дүрмийн санд оруулсан хувь нэмэр болгон бусад улсаас импортолсон, өөрийн материаллаг үйлдвэрлэлд зориулагдсан (15-р зүйл); газар, түүний дотор түрээслэх, байгалийн бусад баялгийг ашиглах эрх (20-р зүйл).
3 дугаар сарын 28-ны өдөр Хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагааны чиглэлээр хамтран ажиллах тухай хэлэлцээрийг боловсруулахдаа 1997 онд ТУХН-ийн хүрээнд Хөрөнгө оруулагчдын эрхийг хамгаалах конвенцийг баталсан, янз бүрийн төрлийн хөрөнгө оруулалтыг хэрэгжүүлэх эрх зүйн үндэслэл, хөрөнгө оруулагчдын хөрөнгө оруулалт хийх эрх, тэдгээрээс олсон орлогын баталгааг тодорхойлсон.
Одоогоор ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр ЗСБНХУ, ОХУ-ын байгуулсан гадаад улсуудтай байгуулсан гэрээнүүд байдаг.
Хэлэлцээрт дараахь зүйлд анхаарлаа хандуулсан: гадаадын хөрөнгө оруулалтын горимыг батлах; гадаадын хөрөнгө оруулагчдын эрх ашгийг хамгаалах баталгааг хангах; хөрөнгө оруулалтын маргааныг шийдвэрлэх.
Гэрээний дагууТал бүрийн хөрөнгө оруулагчдын хөрөнгө оруулалт, орлогод олон улсын эрх зүйн зарчмын дагуу үргэлж шударга, эрх тэгш ханддаг. хамгийн таатай үндэстний эмчилгээ.Баталгаажуулалтын тогтолцоо нь олон талт конвенцид заасантай ерөнхийдөө төстэй.
Сэдвийн тест: "Олон улсын эрх зүй"
Оршил................................................. ....... ................................................. ............. ......... 3
1. Гадаадын хөрөнгө оруулалтыг төрийн зохицуулах тогтолцооны тухай ойлголт, элементүүд...................................... ................ 4
2. ОХУ-д гадаадын хөрөнгө оруулалтын эрх зүйн зохицуулалт 7
3. ОХУ-д гадаадын хөрөнгө оруулалтын олон улсын эрх зүйн зохицуулалт................................... 19
Дүгнэлт.................................................. ................................................... ...... ..... 23
Ном зүй................................................ . .......................................... 24
Ном зүй
1. Улс орнууд болон бусад улсын хувь хүн болон хуулийн этгээдийн хоорондын хөрөнгө оруулалтын маргааныг шийдвэрлэх тухай конвенц (ICSID). 1965 оны 3-р сарын 18-ны өдөр Вашингтонд байгуулагдсан // ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн товхимол. 2001 оны 7-р сарын 7-ны тусгай нэмэлт - М.: YURIT-Vestnik, 2001. P. 74 - 92.
2. ОХУ-ын Татварын хууль. Нэгдүгээр хэсэг: 1998 оны 7-р сарын 31-ний өдрийн 146-ФЗ-ийн Холбооны хууль (2016 оны 5-р сарын 23-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) // Хууль тогтоомжийн цуглуулга. 1998. № 31. Урлаг. 3824.
3. ОХУ-ын Татварын хууль. Хоёрдугаар хэсэг: 2000 оны 2-р сарын 5-ны өдрийн 117-ФЗ-ийн Холбооны хууль (2016 оны 7-р сарын 3-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) // ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга. 2000. - № 32. - St. 3340.
4. ОХУ-ын Иргэний хууль. I хэсэг: 1994 оны 11-р сарын 30-ны өдрийн 51-ФЗ-ийн Холбооны хууль (2016 оны 7-р сарын 3-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) // ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга. 1994. № 32. Урлаг. 3301.
5. 10-р сарын 29-ний өдөр ОХУ-ын Холбооны хууль. 1998 оны 164-ФЗ (2014 оны 12-р сарын 31-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) "Санхүүгийн түрээсийн (түрээсийн) тухай" // ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга. -1998. - № 44. - Урлаг. 5394.
6. 1999 оны 2-р сарын 25-ны N 39-FZ-ийн Холбооны хууль (2013 оны 12-р сарын 28-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) "ОХУ-д хөрөнгө оруулалтын хэлбэрээр явуулсан хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагааны тухай" // ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга. - 1999. - N9. Урлаг. 1096.
7. 07/09/1999 N 160-FZ Холбооны хууль (2014 оны 05-р сарын 05-ны өдрийн нэмэлт өөрчлөлт) "ОХУ-д гадаадын хөрөнгө оруулалтын тухай" // ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга. – 1999. - N28. Урлаг. 3493.
8. 2005 оны 7-р сарын 21-ний N 115-FZ Холбооны хууль (2015 оны 12-р сарын 30-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) "Концессын гэрээний тухай" // ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга. - 2005. - N30 (II хэсэг). - St. 3126.
9. 1996 оны 1-р сарын 12-ны N 7-FZ Холбооны хууль (2016 оны 6-р сарын 2-нд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан) "Ашгийн бус байгууллагуудын тухай" // ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга. – 1996. - No3. - St. 145.
10. ОХУ-ын Сангийн яамны 2010 оны 9-р сарын 30-ны өдрийн N 117n тушаал "Бүтээгдэхүүн хуваах гэрээний дагуу хөрөнгө оруулагч биш гадаадын байгууллагын татварын албанд нягтлан бодох бүртгэлийн онцлогийг батлах тухай" / /Российская газета. – 2010. – 11-р сарын 24.
11. Аникин, М.Оросын Холбооны Улс дахь гадаадын хөрөнгө оруулалт: төрийн зохицуулалтын тогтолцоо / M. Anikin. // Эдийн засгийн онол, менежментийн өнөөгийн тулгамдсан асуудлууд / Шинжлэх ухааны тэмдэглэл. - М.: ECON-INFORM, 2013. - P. 3-20
12. Веселкова, Е.Е. Орчин үеийн Орос улсад гадаадын хөрөнгө оруулалтын эрх зүйн зохицуулалтын эх сурвалжууд / E.E. Веселкова // Хууль тогтоомж, эдийн засаг. - 2012. - No3. - P. 53 - 58.
13. Вознесенская, Н.Н. "Гадаадын хөрөнгө оруулалт" хэмээх орчин үеийн ойлголт / Н.Н. Вознесенская // Хууль. 2012. - No 5. - P. 167-174.
14. Игонина, Л.Л. Хөрөнгө оруулалт: сурах бичиг / L.L. Игонин, ред. Эдийн засгийн ухааны доктор шинжлэх ухаан, проф. В.А. Слепова. - М.: Эдийн засагч, 2014. - 478 х.
15. Кадырова, Г.М. ОХУ-ын санхүүгийн хөрөнгө оруулалтын боломж: үүсэх, ашиглах олон улсын асуудлууд / Г.М. Кадыров. - М.: Анкил, 2012. - 231 х.
16. Князев, О.А. Даяаршлын нөхцөлд олон улсын хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагаа: онол ба практик туршлага / О.А. Князев. - М .: MAKS Press, 2010. - 112 х.
17. Копосова, А.С. Орчин үеийн эдийн засгийн нөхцөлд гадаадын хөрөнгө оруулалтын төрийн санхүүгийн зохицуулалтын хэрэгслийг боловсронгуй болгох нь / A.S. Копосова // Эдийн засгийн тогтолцооны менежмент - 2013. - No 12 (60).
18. Сухарева, Е.В. ОХУ-д үндэсний хөрөнгө оруулалтын эрх зүйн зохицуулалт / E.V. Сухарева. - Бүх Оросын шинжлэх ухаан, практикийн бага хурал: Хөрөнгө оруулалт бол Оросын эдийн засгийн хөгжлийн гол хүчин зүйл юм. - Москва, INION, 2015. - хуудас 240-250
19. Шестакова, М.П., Лазарева, Т.П., Хлестова, И.О. Олон улсын хувийн эрх зүй ба хөрөнгө оруулалт / M.P. Шестакова, Т.П. Лазарева, И.О. Хлестова // Оросын хуулийн сэтгүүл. - 2008. - No2. – P. 12 – 16.
20. Эриашвили, Н.Д.Санхүүгийн эрх зүй: сурах бичиг / Н.Д.Эриашвили; Москва ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны их сургууль - 3-р хэвлэл, шинэчилсэн найруулга. болон нэмэлт - М.: НЭГДЭЛ-ДАНА: Хууль ба хууль, 2010.- 575 х.
Ажлын үнэ: 300 рубль.
АЖЛЫН КОД:Mpr_0047
Олон улсын хөрөнгө оруулалтын тогтолцоонд шууд хөрөнгө оруулалтын хүрээг олон улсын эрх зүйн зохицуулалтаар хамгийн нарийн баталгаажуулдаг. Чухам энэ салбарт бие даасан асуудлыг, тэр ч байтугай бүхэл бүтэн салбарыг хоёр талын зохицуулалтаас олон талт зохицуулалтын арга руу аажмаар шилжүүлэх нөхцөл бүрдэж байна.
Шууд хөрөнгө оруулалт нь бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, үйлчилгээ үзүүлэх, оюуны өмч, аж ахуйн нэгж байгуулах, аж ахуйн нэгжид оролцохтой шууд холбоотой. ШуудЭдгээр нь урт хугацааны харилцаанд чиглэгдсэн гадаадын хөрөнгө оруулалт бөгөөд хөрөнгө оруулагчид аж ахуйн нэгжийн удирдлагад бодитой нөлөө үзүүлэх, үйлдвэрлэлийн шийдвэр гаргахад оролцох боломжийг олгодог. Шууд хөрөнгө оруулалтын хоёр үндсэн шинж чанар: урт хугацааны харилцаа, хөрөнгө оруулагчийн аж ахуйн нэгжийг бодитоор хянах. ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу, жишээлбэл, шууд хөрөнгө оруулалт нь бусад зүйлсийн дотор тухайн аж ахуйн нэгжийн дүрмийн (хувийн) хөрөнгийн 10-аас доошгүй хувийн хөрөнгө оруулалтыг багтаадаг. Ийм хувьцаа нь хөрөнгө оруулагчид үйлдвэрлэлийн шийдвэрт нөлөөлж, улмаар аж ахуйн нэгжийг хяналтанд байлгах боломжийг аль хэдийн олгодог гэж үздэг.
Шууд гэж ангилж болох хөрөнгө оруулалтын хүрээ нь MAGA-ийн практикийг өргөжүүлж байна. 1985 оны Сөүлийн конвенцид хөрөнгө оруулалтыг MIGA-ийн Төлөөлөн Удирдах Зөвлөлийн шууд шийдвэр гэж хүлээн зөвшөөрдөг бөгөөд ийм шийдвэр нь хөрөнгө оруулагчид болон хүлээн авагч талын хооронд байгуулсан гэрээний дагуу хийгдсэн хөрөнгө оруулалтын хувьд байдаг: бүтээгдэхүүн хуваах тухай; төсөлд оролцох, төслийн үр дүнд олж авсан ашгийн тухай; аж ахуйн нэгжийн удирдлагад оролцох тухай; арилжааны концесс (франчайзинг); түлхүүр гардуулах барилгын хувьд; лицензийн гэрээний дагуу; санхүүгийн түрээсийн (түрээсийн) гэрээний дагуу; зорилтот зээлийн гэрээний дагуу гэх мэт.
1974 оны Улсуудын эдийн засгийн эрх, үүргийн дүрэмд дараахь заалтуудыг оруулсан: Улс бүр "хууль тогтоомж, дүрэм журмын дагуу, үндэсний зорилго, тэргүүлэх чиглэлийнхээ дагуу үндэсний эрх мэдлийнхээ хүрээнд гадаадын хөрөнгө оруулалтыг зохицуулах, хянах эрхтэй. Ямар ч улс гадаадын хөрөнгө оруулалтад давуу эрх олгохыг албадах ёсгүй."
Дүрэм нь өөрөө зөөлөн хуулийн акт боловч эдгээр хэм хэмжээг дүрэмд бичгээр хүлээн авсан олон улсын эрх зүйн зан заншлын хэм хэмжээ гэж үзэж болно.
Хөрөнгө оруулалтыг (хөрөнгө оруулалт) дэмжих, харилцан хамгаалах тухай хоёр талт хэлэлцээрт талууд дараахь үүрэг хүлээнэ: гадаадын шууд хөрөнгө оруулалтад тодорхой дэглэм тогтоох; боловсон хүчний дэглэм; хохирлын нөхөн төлбөр; хөрөнгө оруулалтыг үндэсний болгох, өмчлөх; орлого (ашиг) шилжүүлэх; орлуулах; худалдаатай холбоотой хөрөнгө оруулалтын арга хэмжээ; маргаан шийдвэрлэх.
Дүрмээр бол талууд харилцан бие биенийхээ шууд хөрөнгө оруулалтыг MFN-тэй хослуулан үндэсний горимоор хангадаг; Хөрөнгө оруулагч нь түүнд хамгийн оновчтой горимыг сонгох эрхтэй.
Францын хөрөнгө оруулалтыг хамгаалах олон улсын гэрээний эрх зүйн дэглэмийн тухай өгүүллийн текстийг энд оруулав.
“Хэлэлцэн тохирогч тал бүр өөрийн нутаг дэвсгэр болон далайн бүсэд нөгөө талын хувь хүн, хуулийн этгээдэд өөрсдийн хөрөнгө оруулалт, хөрөнгө оруулалттай холбоотой үйл ажиллагаа, өөрийн хувь хүн, хуулийн этгээдэд үзүүлэх дэглэм, дэглэмийг мөрдөнө. Хэрэв тухайн улсын иргэн, хуулийн этгээдэд илүү давуу эрх олгосон бол хамгийн их давуу талтай улсын иргэн, хуулийн этгээдэд олгоно."
Америкийн Нэгдсэн Улс өөрийн гэрээний практикт хөрөнгө оруулалтыг дэмжих, хамгаалах тухай хоёр талын гэрээнд дараах хэллэгийг ашигладаг: “Хэлэлцэн тохирогч тал бүр өөрийн нутаг дэвсгэрт Хэлэлцэн тохирогч нөгөө талын иргэд, компаниудын хөрөнгө оруулалтад таатай уур амьсгалыг хадгалах үүрэг хүлээнэ; Хэлэлцэн тохирогч тал бүр эдгээр хөрөнгө оруулалтыг өөрийн иргэн, гуравдагч орны компаниудад ижил төстэй нөхцлөөр баталгаажуулсан нөхцлөөс багагүй таатай нөхцлөөр баталгаажуулах нөхцлийн дагуу байгуулах, худалдан авахыг зөвшөөрнө. ."
Олон улсын гэрээний практикт бусад төрлийн тусгай дэглэмүүд байдаг: шударга, тэгш харьцах; бүрэн хамгаалалт, аюулгүй байдлын горим гэх мэт.
1992 оны Орос-Америкийн Хөрөнгө оруулалтыг дэмжих гэрээний дагуу Америкийн хөрөнгө оруулагчид АНУ-ын засгийн газрын даатгалын тусгай агентлаг болох Хилийн чанад дахь хувийн хөрөнгө оруулалтын корпораци (OPIC)-д санхүүгийн дэмжлэг авах хүсэлт гаргах боломжтой болсон. Хэлэлцээрт талууд гадаадын хөрөнгө оруулагчийн хувьд агаарын тээвэр, далайн тээвэр, банк санхүү, даатгал, цахилгаан эрчим хүчний үйлдвэрлэл, үл хөдлөх хөрөнгө олж авах, нийтийн утас, телеграфын үйлчилгээ үзүүлэх, үйл ажиллагаа явуулах зэрэг хязгаарлалт тогтоож болох салбар, үйл ажиллагааны төрлийг зааж өгсөн. шумбагч онгоцны холбооны кабель, газрын болон байгалийн нөөцийн ашиглалт, үнэт цаасны анхдагч зах зээл гэх мэт.
Олон талт олон улсын олон гэрээ нь орчин үеийн олон улсын хөрөнгө оруулалтын эрх зүйн дэг журамд ч хамаатай, тухайлбал ОУВС-гийн гэрээ, Art. Үүний IV-д (3-р зүйл) "Гишүүн улсууд хөрөнгийн олон улсын хөдөлгөөнийг зохицуулах замаар шаардлагатай хяналтыг хэрэгжүүлж болох боловч энэ хяналтыг одоогийн гэрээний дагуу төлбөрийг хязгаарлах эсвэл төлбөрийг үндэслэлгүйгээр хойшлуулах байдлаар хэрэгжүүлж болохгүй. хүлээн зөвшөөрсөн үүргийн мөнгөн гуйвуулга.”
Олон улсын олон байгууллагын хүрээнд гадаадын хөрөнгө оруулалтын асуудлыг хөндсөн. 1992 онд ОУБХБ-аас Гадаадын хөрөнгө оруулалтыг зохицуулах удирдамжийг баталсан. ЭЗХАХБ-ын Зөвлөлийн шийдвэрээр Хөрөнгийн хөдөлгөөнийг либералчлах тухай хуулийг нэгэн зэрэг баталсан бөгөөд үүний мөн чанар нь гишүүн орнууд хөрөнгийн хөдөлгөөнд шинэ хязгаарлалт хийх ёсгүй; хязгаарлалтын арга хэмжээ авсан тохиолдолд мэдэгдэл илгээсэн (аюулгүй байдлын үүднээс, төлбөрийн тэнцэлд хүндрэл учруулсан гэх мэт); тусгай жагсаалтад заасан хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагааны дэглэмийг либералчлах ажлыг хийсэн.
ТРИМС-ийн хэлэлцээр нь улс орнууд үндэсний горимын зарчим, тоон хязгаарлалтыг хориглох зарчмаас үл хамааран гадаадын хөрөнгө оруулалтад сөрөг нөлөө үзүүлэх худалдааны бодлогыг ашиглахыг хориглодог.
Хил дамнасан хөрөнгө оруулалтын хөдөлгөөнийг зохицуулах нь бүс нутгийн интеграцийн нийгэмлэгийн хүрээнд ялангуяа идэвхтэй явагддаг. Эдийн засгийн интеграцчилал нь үндэсний дэглэмийн үндсэн дээр оролцогч улс орнуудын хооронд хөрөнгө оруулалтын чөлөөт хөдөлгөөнд (ялангуяа шууд) хязгаарлалтыг арилгахад оршино.
Энэ бол ЕХ-нд нэгдэж эхэлсэн Ромын гэрээгээр тунхагласан зорилго юм (67, 70, 221-р зүйл). Энэ үйл явцыг удирдамжаар зохицуулж, үүний дагуу шууд болон шууд бус хөрөнгө оруулалтын нэршил, жагсаалтыг эмхэтгэсэн. Үйл явцын хөгжил нь гишүүн орнуудын үндэсний дэглэмийг нэгтгэх замаар, хөрөнгө оруулалтын энгийн хэлбэрийг шилжүүлэх эрх чөлөөг бий болгохоос илүү төвөгтэй хэлбэрт шилжих замаар туслах болон нэмэлт арга хэмжээ авах шаардлагатай болсон. 1988 он гэхэд ЕХ-ны дотор шууд болон шууд бус хөрөнгө оруулалтын чөлөөтэй хөдөлгөөнийг хангах ажил бараг дууссан. ЕХ-ны удирдамж нь Европын холбооны улсуудын оршин суугчид болон гуравдагч орны оршин суугчдын хооронд шаардлагатай бол харилцан ойлголцлын үндсэн дээр зохих харилцааг хангахад чиглэгддэг.
1994 онд Ази, Номхон далайн эдийн засгийн хамтын ажиллагааны байгууллага (АПЕК) гадаадын шууд хөрөнгө оруулалтын тухай “Сайн дурын хууль”-ийг баталсан бөгөөд үүнд дараах зарчмуудыг тусгасан, тухайлбал: хандивлагч орнуудыг ялгаварлан гадуурхахгүй байх; гадаадын хөрөнгө оруулагчдад үндэсний журам; хязгаарлалтыг багасгах; нөхөн төлбөргүйгээр өмчлөхийг зөвшөөрөхгүй байх; бүртгэл, хөрвөх чадварыг хангах; хөрөнгийн экспортод саад бэрхшээлийг арилгах; давхар татвараас зайлсхийх; Хөрөнгө оруулагч нь хүлээн авагч улсын дүрэм, журмыг дагаж мөрдөх; гадаадын боловсон хүчнийг нэвтрүүлэх, гарахыг баталгаажуулах; маргааныг хэлэлцээр эсвэл арбитрын журмаар шийдвэрлэх.
Хөрөнгө оруулалтын хөдөлгөөний асуудлыг олон улсын “салбарын” олон талт гэрээнд мөн тусгасан байдаг. Үүний нэг жишээ бол 1994 оны Эрчим хүчний Хартын гэрээ юм.
20-р зууны эцэс гэхэд гадаадын шууд хөрөнгө оруулалтын олон улсын эрх зүйн зохицуулалтын түвшин. Энэ талаар дэлхийн хэмжээний хэлэлцээр байгуулах боломжтой болсон ийм шатанд хүрсэн. Ийм гэрээ байгуулах гэж оролдсон. 1990-ээд онд. ЭЗХАХБ-ын ивээл дор олон улсын хөрөнгө оруулалтын хуулийг кодчилох, хөгжүүлэх зорилготой Хөрөнгө оруулалтын тухай олон талт хэлэлцээрийг боловсруулах талаар хэлэлцээ хийж эхэлсэн. 1998 онд хэлэлцээрт оролцогчдын хооронд ноцтой санал зөрөлдөөний улмаас төслийн ажил зогссон.