대출 

단일 경제 공간 형성 원칙. 단일 경제 공간이란 무엇입니까? 상사의 언어를 말하는 법을 배우세요

공동경제공간의 형성에 대하여

루키아노바 블라다 유리에브나,

해당 학과의 수석연구원

행정입법

및 IZIP 프로세스, 철학 후보자

세계 경제 시스템의 현재 발전 단계는 상품, 자본, 기술 및 노동의 전통 시장뿐만 아니라 국가 거버넌스 시스템, 혁신 지원, 인간 개발을 포괄하는 글로벌 경쟁의 증가 등 다양한 요인에 의해 결정됩니다. 잠재력, 그리고 주로 지식의 생성, 보급 및 사용을 기반으로 하는 경제 건설을 향한 선도 국가의 전환; 경제성장을 가로막는 에너지 장벽을 극복하고, 에너지와 기타 천연자원의 수출을 기반으로 한 광범위한 경제 발전 모델의 잠재력을 고갈시킵니다. 경제적으로 결정된 세계화 과정의 확장 및 강화, 그리고 새로운 "권력 중심"의 출현과 함께 세계 정치 체제의 양극 모델에서 다극 모델로의 전환. 이러한 요소들의 조합은 장기적, 체계적 성격의 도전과 위협을 야기하며, 그 결과 국제 사회의 모든 구성원의 취약성이 크게 증가합니다. 이는 통합 그룹이 구성원을 외국 경쟁으로부터 집단적으로 보호함으로써 지역 수준에서 국가 간 통합 프로세스의 급격한 강화로 이어집니다.

각 국가는 자연적인 경쟁 우위를 최대한 활용합니다.

이러한 위협에 대한 러시아 연방의 대응은 구소련 영토에서의 국제 협력, 개발 및 통합 프로세스 확장에 적극적으로 참여하는 것이어야 합니다. 무엇보다 CIS 자체와 집단안보조약기구, 유라시아경제공동체(EurAsEC)의 프레임워크 내에서 CIS 회원국 공간에서 지역 및 소지역 통합과 조정의 잠재력을 개발하기 위해 노력할 것입니다. ) 이는 CIS 회원국과 접경하는 지역의 일반적인 상황에 안정 효과가 있습니다. CIS 회원국과의 양자 및 다자 협력 관계 발전은 러시아 외교 정책의 우선 분야이다. 러시아 외교 정책의 중요한 영역에는 주로 지역적으로 중요한 대규모 수자원, 인프라, 산업 및 기타 공동 프로젝트의 구현을 촉진하기 위한 도구인 경제 통합의 핵심으로 EurAsEC를 강화하는 것도 포함됩니다2. 그리고 여기서 주요 임무 중 하나는 통합 경제를 창출하는 것입니다.

1 러시아 연방 대통령령에 의해 승인됨

2 2020년까지 러시아 연방 국가 안보 전략을 참조하세요.

경제 공간(SES) - 시장 원칙과 조화로운 법적 규범의 적용을 기반으로 경제를 규제하기 위한 유사한 메커니즘이 작동하는 공간으로, 통일된 인프라가 있고 조율된 세금, 화폐, 화폐, 무역 및 관세 정책이 구현됩니다. 상품, 서비스, 자본 및 노동의 자유로운 이동을 보장하며3 이는 공통의 역사, 법적 전통, 그리고 가장 중요하게는 공통의 경제적 목표와 이익을 가진 국가로 구성됩니다. SES 형성의 주요 목표는 다음과 같습니다.

상품, 서비스, 자본 및 노동에 대한 공동(국내) 시장의 효율적인 기능;

당사자 인구의 생활 수준 향상을 위해 당사자 경제의 구조적 구조 조정의 안정적인 발전을 위한 조건을 조성합니다.

조정된 세금, 통화, 통화, 금융, 무역, 관세 및 관세 정책을 수행합니다.

통합 운송, 에너지 및 정보 시스템 개발;

경제, 산업 및 과학 기술 협력의 우선 분야 개발을 위한 국가 지원 측정의 일반적인 시스템 구축.

앞으로 SES는 “현대 세계의 한 극이 될 수 있는 동시에 유럽과 유럽 사이의 효과적인 “연결” 역할을 할 수 있는 강력한 초국가적 연합이 될 유라시아 연합으로 변모해야 합니다. 역동적인 아시아태평양 지역”4.

3 예술을 참조하십시오. 1999년 2월 26일 모스크바에서 체결된 관세동맹 및 공동경제공간에 관한 조약 1조.

4 푸틴 V.V. 유라시아의 새로운 통합 프로젝트가 미래다.

오늘날 SES의 법적 틀은 통합 협회의 다양한 삶의 영역에 영향을 미치는 17개의 국제 조약으로 구성됩니다. 2011년 12월 19일자 SEEC(최고 유라시아 경제 위원회)의 결정 제9호에 따라 대부분은 2012년 1월 1일에 발효되었지만 이러한 기본 합의가 정해진 기간 내에 이행되도록 하기 위해 , 유라시아경제위원회(EEC) 52개 규범적 법적 행위5가 개발 및 채택되어야 하며, SES 구성에 참여하는 국가의 정부는 SES에 설정된 특정 기한에 따라 70개 이상의 필수 조치를 수행해야 합니다. SES는 2016년 1월 1일부터 완전히 작동하기 시작합니다.

포스트 소비에트 공간에서 공동 경제 공간을 형성하려는 시도는 반복적으로 이루어졌습니다. 처음으로 이러한 결정은 1996년 2월 26일자 관세동맹 및 공동경제공간에 관한 협정에 기록되었으며, 이 협정에는 벨로루시공화국, 카자흐스탄공화국, 키르기스스탄공화국, 러시아연방, 타지키스탄 공화국이 정당이 되었습니다. 이를 이행하기 위해 1999년 10월 26일 이들 당사자는 관세동맹 및 공동경제공간7 설립을 위한 법적 지원에 관한 협정을 체결했습니다. 그러나 실제 구현 단계는

오늘 떼가 태어났습니다 // Izvestia. 2011.

URL: http://www.tsouz.ru.

6 러시아는 2001년 5월 22일 연방법 No. 55-FZ로 조약을 비준했습니다. 2001년 7월 2일 러시아에 발효되었습니다.

7 러시아가 협정을 비준함

이러한 국제법은 오랫동안 시행되지 않았습니다.

2003년 9월 19일, 벨로루시 공화국, 카자흐스탄 공화국, 러시아 연방, 우크라이나는 공동 경제 공간 형성에 관한 협정을 체결했습니다8. 그리고 마침내 2009년 12월 알마티에서 열린 비공식 정상회담에서 벨라루스 공화국, 카자흐스탄 공화국, 러시아 연방 대통령은 세 나라의 공동 경제 공간을 만들기로 결정했습니다. 따라서 오늘날 SES는 벨로루시 공화국, 카자흐스탄 공화국 및 러시아 연방의 관세 지역을 통합하는 경제 공간입니다.

SES의 "3자 형식" 창설은 1999년 조약과 2003년 협정이 통합을 다단계, 다단계 프로세스로 평가했기 때문에 가능해졌습니다. 그래서 예술에서. 1999년 조약의 7항에는 SES가 단계적으로 형성되고 있으며, 단계 간 전환은 이 조약의 특정 목표의 실제 달성과 당사자의 의무 이행에 따라 결정될 것이라고 명시되어 있습니다. 이는 국가가 통합의 발전 방향과 참여할 통합 활동, 참여 범위를 자유롭게 결정할 수 있음을 의미합니다. 예술에 따라. 2003년 협정 5조에 따르면 다단계 및 다단계 통합은 각 당사자가 통합 개발 영역이나 개별 통합 활동에 참여하는 영역과 범위를 독립적으로 결정한다는 것을 의미합니다.

8 러시아는 2004년 4월 22일 연방법 No. 22-FZ에 따라 이 협정을 비준했습니다. 2004년 5월 20일 러시아에 발효되었습니다.

이 원칙에 대한 약속은 20119년 11월 18일 유라시아 경제 통합 선언에서도 확인되었습니다. 이에 따르면 CES는 설립 및 운영의 모든 단계에서 목표와 원칙을 공유하는 다른 국가의 가입에 개방됩니다. 관세동맹에 가입하여 이를 시행할 준비가 되어 있습니다. 이 원칙에 따라 2011년 10월 19일 정부 수반(관세동맹의 최고 기관) 수준의 EurAsEC 주간 협의회는 키르기스스탄의 관세 참여 문제에 대해 긍정적인 결정을 내렸습니다. 벨로루시 공화국, 카자흐스탄 공화국, 러시아 연방의 연합과 공동 경제 공간의 형성10.

포스트 소비에트 공간에서 통합 협회의 단계적 형성 원칙의 도입은 여기에서 발생하는 통합 과정의 특성 때문인 것 같습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다.

a) 포스트 소비에트 공간의 지역화 과정의 다방향성과 그에 따른 포스트 소비에트 공간에서 신흥 및/또는 기능하는 주간 경제 통합 협회의 다양성. 더욱이, 동일한 주는 동시에 여러 통합 협회의 회원이 될 수 있습니다.

b) 구소련 공화국의 경제 및 법률 시스템 변혁 과정의 고르지 못한 흐름. 새로운 독립 국가의 경제와 법의 통일의 특징은 그들이 일반 국가에서 이동했다는 것입니다.

9 URL: http: //www.evrazes.com.

2012 No. 23 "벨로루시 공화국, 카자흐스탄 공화국 및 러시아 연방 관세 동맹에 키르기스 공화국의 참여 문제에 관한 실무 그룹." URL: http://www.tsouz.ru.

단일 국가 경제 복합체에서 독립 경제 시스템, 소련 법의 통일 시스템에서 구소련 공화국의 국가 입법에 이르기까지 민간 부문으로 이동합니다. 따라서 사법 분야에서는 연합 공화국의 민법과 공존했던 모든 공화국에 공통된 민법 기본이 주권 국가의 민법으로 대체되었습니다. 구소련 공화국의 제품 안전 보장 분야에서 모든 관계는 처음에는 1990년대 초 소련에서 채택된 법률에 의해 규제되었지만 시장 관계가 발전함에 따라 정치, 경제 및 사회 발전 수준이 변화했습니다. 주 및 다양한 종류의 주 간 단체에 대한 회원의 존재로 인해 새로운 입법 행위가 채택되었습니다. 동시에 다른 국가의 법적 모델을 자발적으로 차용하거나 수용하는 경우가 있습니다. 일부 CIS 국가(투르크메니스탄, 아제르바이잔)에서는 소련에서 확립된 표준화 시스템이 개발되고 개선된 경우, 다른 일부 국가(우즈베키스탄, 아르메니아)에서는 이는 새로운 원칙과 유형의 법적 행위 및 적합성 평가 모델로 보완되었으며 대부분의 국가(카자흐스탄, 벨로루시, 타지키스탄, 몰도바, 우크라이나, 키르기스스탄)에서 제품, 작업 및 서비스의 매출을 규제하기 위한 유럽 원칙이 도입되기 시작했습니다. 입법11. 다른 법률 분야에서도 유사한 과정이 진행되고 있습니다. 새로 독립한 국가의 법률 시스템의 갱신, 그리고 무엇보다도 경제 입법의 갱신은 다음과 같다고 말할 수 있습니다.

11 참조: Kalmykova A.V. 러시아와 CIS 국가의 기술 규제 시스템 비교 분석 // 외국 입법 및 비교법 저널. 2010. 4호.

stavva는 심각한 붕괴로 이어졌습니다.

c) 주관적 요인의 중요성. 관세 동맹 회원국과 공동 경제 공간의 국가 법률 시스템 수렴의 주요 단계가 통과하는 기간을 유럽 연합과 같은 다른 통합 협회의 형성 및 발전 역학과 비교합니다. EU)12, 우리는 EurAsEC 내의 통합 프로세스가 매우 빠르게 발전하고 있다고 결론 내릴 수 있습니다. 이는 통합 구조의 틀 내에서 발전하려는 정치적 의지와 국가의 열망을 모두 나타냅니다. 동시에 이러한 통합 협회 창설 기한이 매우 짧기 때문에 입법 체계는 일부 "성장통"(특정 불완전성과 이에 포함된 조치의 불충분한 균형)에서 자유롭지 않습니다. 특히, 관세 동맹 관세법이 발효되기 전에도 관세법 373개 조항 중 152개 조항을 변경해야 했습니다13. 이는 또한 “통관 운송의 통관절차, 관세 징수의 특성에 따라 운송된 물품과 관련하여 관세 및 세금 납부 제공의 특정 문제에 관한 협정의 개정 및 추가에 관한 의정서”의 채택으로도 표시됩니다. , 2010년 5월 21일자 해당 상품과 관련하여 징수된 금액을 양도하는 세금 및 절차"는 계약 발효 전 최종 단계에서 서명되었습니다.

12 자세한 내용은 다음을 참조하십시오. 유럽 연합과 EurAsEC // Izvestia의 통합 단계. 특수 EurAsEC 밴드. 2011.

13 2010년 4월 16일 의정서 "2009년 11월 27일자 관세 동맹 관세법 협정의 수정 및 추가에 관한" 참조. 이 의정서는 2010년 6월 2일 연방법 No. 11E-FZ에 의해 비준되었습니다.

벨로루시 공화국, 카자흐스탄 공화국 및 러시아 연방의 공동 경제 공간을 형성하는 도둑, 2011년 12월 19일 국가 원수 수준의 관세 동맹 최고 기구 회의 및 현재 진행 중인 개정 과정 기타 국제법 조항 및 새로운 규범 승인.

단계별, 다단계 및 다단계 통합 원칙의 중요성에 대해 말하면, 세계 경험에서 알 수 있듯이 지역 경제 통합, 모든 유형의 경제 관계가 국가 간 상대적으로 가장 성공적으로 발전하고 있다는 점에 유의해야 합니다. 반면, 서로 다른 경제 발전 수준과 사회 문제를 갖고 있는 국가들이 하나의 통합 주체 내에서 통합되면 국가 간 통합 협회 전체가 글로벌 경제 위기에 취약해집니다. 특히 '켈트 호랑이'(아일랜드)의 금융위기로 시작된 유로존 위기는 그리스, 스페인, 포르투갈뿐만 아니라 초국가적 통합체로서 유럽연합 전체의 재정 상황을 크게 복잡하게 만들었다. 이러한 상황에서 2011년 12월 8일에 열린 EU 정상회담에서 프랑스와 독일의 지도자들은 예산 자금 지출과 자금 규모에 대한 통제를 강화하는 등 유럽 연합 조약에 중대한 변화를 가져오겠다는 의사를 공개적으로 밝혔습니다. EU 회원국의 공공 부채 또는 유로존 17개 국가와 이 연합에 가입하기를 원하는 국가 간의 새로운 조약을 체결하기 위한 것입니다.

따라서 유라시아 지역에서 통합 프로세스의 효과적인 개발의 핵심은 관세 동맹에 가입하려는 국가가 충족해야 하는 기준을 개발하는 것입니다.

EurAsEC와 결혼하여 SES에 가입합니다. 카자흐스탄 공화국 국립은행 회장 G. Marchenko는 다음과 같이 말했습니다. “관세 동맹에는 여러 국가가 있을 수 있으며, 가장 중요한 것은 그들이 모두 우리가 설정한 기준을 충족한다는 것입니다. 일반적으로 우리는 유럽의 경우보다 훨씬 더 많은 입장에 동의해야 하며, 가장 중요한 것은 모든 합의를 더욱 엄격하게 준수하는 것입니다... 우리의 임무는 유라시아 연합을 [ 정치적] 위험”14.

중요한 문제는 SES를 구성하는 국가의 사회 경제적 발전 전략에 대한 일반 원칙과 접근 방식을 개발하는 것입니다. SES 창설 과정에서 국가 이익을 조정하려면 국제 관계 주체의 관점에서 볼 때 높은 수준의 정치적, 심리적 정당성을 갖는 영구적인 메커니즘과 절차의 도입이 필요하다는 것은 명백합니다. 이러한 이익 조정 계획은 다음을 포함하여 합의된 조항 및 규칙을 위반하는 경우 효과적인 국제(공동체) 제재 시스템을 기반으로 해야 합니다.

사회경제적 발전의 가장 일반적이고 장기적인 목표와 해당 개발 단계에 채택된 거시경제적 정책 매개변수에 합의하기 위한 절차 및 메커니즘

이에 따라 합의된 지역적(공동체적) 일반 원칙과 전략을 사회 경제적 발전을 위한 국가 프로그램으로 "변환"하기 위한 절차 및 메커니즘, 이는 구체적인 지침과 의무를 제공합니다.

운영상의 실제 문제를 해결하기 위한 절차 및 메커니즘

올빼미는 물론 이전에 내린 결정과 수행된 의무의 이행 진행 상황과 획득된 객관적인 국가 및 지역(커뮤니티) 결과를 추적합니다.

분쟁 해결 기관에 항소하는 절차 및 메커니즘은 물론 분쟁에 대한 고려, 해당 기관이 내린 결정의 인정 및 실행도 포함됩니다.

일반적으로 이해관계를 조율하는 체제를 형성하는 것은 격렬한 정치, 경제적 투쟁 속에서 일어나게 되는 다소 긴 과정이다. 그러나 이러한 시스템이 없이는 SES의 효과적인 기능과 유라시아 연합으로의 전환은 불가능합니다.

SES를 구성하는 이 문제와 기타 과제를 해결하는 데 중요한 역할은 SES의 관리 기관인 국가 원수 협의회에서 수행됩니다. 국가 원수 협의회는 주 간 수준에서 이러한 프로세스를 조정 및 관리하고 다음 원칙에 따라 결정을 내립니다. "하나의 주-하나의 투표" 및 SES의 영구 규제 기관인 관세 동맹 위원회를 "대체"한 유라시아 경제 위원회15. 예술에 따라. 2011년 11월 18일 유라시아 경제위원회 조약 제1조에 따라 주요 기능은 관세동맹과 CES의 기능 및 발전을 위한 조건을 보장하고 내에서 경제 통합 분야의 제안을 개발하는 것입니다. 관세동맹과 CES16. EEC의 활동은 다음 원칙에 기초하여 수행됩니다. 상호 이익, 평등을 보장하고 관세 동맹 회원국의 국가 이익을 고려합니다. 내린 결정의 경제적 타당성

뉴욕; 개방성, 투명성, 객관성.

EEC는 관세동맹위원회보다 훨씬 더 큰 권한을 갖고 있다는 점을 강조해야 합니다. 최고 유라시아 경제위원회는 EEC에 권한 범위 내 문제에 관한 국제 조약에 서명할 수 있는 권리를 부여할 수 있습니다. 또한 EEC는 다음을 수행합니다.

관세 동맹과 공동 경제 공간의 법적 틀을 형성하는 국제 조약의 이행을 보장합니다. 이 활동의 ​​효율성을 높이기 위해 SES 구성에 참여하는 국가, 법인 및 개인의 당국에 권한 행사에 필요한 정보를 요청할 권리가 있습니다.

관세 동맹 및 공동 경제 공간의 법적 틀과 SEEC의 결정을 구성하는 국제 조약 보관소의 기능을 수행합니다.

SEEC의 승인을 위해 위원회가 서명한 국제 조약 초안을 제출합니다.

관세 동맹 및 공동 경제 공간의 법적 규제 체계를 개선하기 위한 작업을 조직합니다.

관세 동맹 및 공동 경제 공간 내 통합의 주요 방향을 SEEC에 승인을 위해 제출합니다.

Art에서 규정한 방식으로 EEC 이사회가 내린 결정을 취소하거나 변경하는 문제를 고려합니다. 상기 계약의 13항;

관세 동맹과 공동 경제 공간의 법적 틀을 구성하는 국제 조약의 이행에 대한 모니터링 및 통제 문제를 고려합니다.

다른 기능과 권한을 수행합니다.

SES의 효과적인 기능을 보장하기 위해 EEC는 특정 문제에 대한 협의, 다음과 관련된 의사 결정을 수행하기 위한 자문 기관을 만들 권리가 있습니다.

그 역량에17. EEC는 EEC 규정에 따라 국가 원수 수준에서 SEEC가 승인한 위원회와 Collegium이라는 두 개의 방으로 구성됩니다. SES 구성에 참여하는 국가들이 대표를 위임한 EEC 이사회가 EEC의 실무 기관이라는 점을 고려하면, EEC 이사회에는 가장 중요한 협력 분야의 23개 부서가 포함되어 있습니다18.

관세 동맹 위원회에서 투표는 다음과 같이 당사자들 사이에 분배되었다는 점에 유의해야 합니다: 벨로루시 공화국 - 21.5; 카자흐스탄 공화국 - 21.5; 러시아 연방 - 57.

결정은 2/3의 다수결로 이루어졌으며, 관세동맹의 법적 틀을 구성하는 국제조약이 규정한 경우에만 합의로 결정되었습니다. 당사국 중 일방이 해당 위원회의 결정에 동의하지 않는 경우 해당 문제는 국가 원수 수준의 관세 동맹 최고 기관에 제출되어 합의에 의해 결정됩니다. 결정을 내릴 때 필요한 수의 표를 얻지 못한 경우, 이 위원회는 해당 문제를 관세 동맹의 최고 기관에 회부할 권리가 있습니다.

따라서 관세동맹위원회의 틀 내에서 러시아는 자신에게 불리하다고 판단되는 특정 결정의 채택을 차단할 수 있습니다. EEC 내에서 러시아에는 그러한 기회가 없습니다.

새로 창설된 초국가적 통치 기구에서는 결정과

17 그러한 기관의 첫 번째 단계는 이미 만들어졌습니다. 무역, 기술 규제 및 조세 정책에 관한 자문위원회가 구성되었습니다.

18 EEC 부서 목록 및 분포

이사회 구성원 간의 구분은 2012년 1월 25일 제2호 EEC의 결정에 의해 확립되었습니다. URL: http://www.tsouz.ru.

권고 사항은 2011년 11월 18일 유라시아 경제위원회 조약에 의해 확립된 권한 내에서 EEC 이사회와 EEC 이사회에 의해 채택되었으며, 당사자들의 투표는 다음과 같이 분배됩니다.

EEC 이사회는 합의 또는 전체 이사회 구성원 수의 2/3 이상의 다수결로 결정 및 권고 사항을 내립니다. EEC 위원회는 합의에 의해 결정을 내립니다. 합의에 도달하지 못한 경우 해당 문제는 EEC 위원회 구성원의 제안에 따라 고려되도록 SEEC에 회부됩니다.

EEC의 결정은 규정에 의해 제공된 결정을 제외하고 인터넷 공식 웹사이트에 게시되며 결정일로부터 늦어도 3일 이내에 당사자에게 전송됩니다. EEC 결정이 공식 웹사이트에 게시된 날짜는 공식 게시일로 인정되며, 그 순간부터 EEC 결정은 3개국 영토에서 구속력을 갖게 됩니다.

주간 통합 협회를 특징짓는 중요한 요소는 구성 행위에 의해 확립된 분쟁 해결 시스템입니다. 2003년 9월 19일자 공동 경제 공간 형성에 관한 협정 제7조에서는 이 협정 조항의 해석 및(또는) 적용에 관한 당사자 간의 분쟁과 불일치가 협의와 협상을 통해 해결된다는 점을 강조하고 있습니다. 동시에, 통합된 유라시아 경제 공간 구축을 위해 유라시아 경제 공동체 법원(이하 공동체 법원)의 활동은 다음과 같습니다.

SES19의 생성 및 기능을 규제하는 국제 조약 및 기타 문서를 포함하여 EurAsEC 설립에 관한 조약 및 EurAsEC 내에서 시행 중인 기타 조약 및 결정을 EurAsEC 회원국이 균일하게 적용하도록 보장합니다. 현재 법적 관점에서 SES의 통합을 더 높은 수준으로 촉진하고 사후 통합 프로세스를 강화하는 데 기여하는 것은 분쟁 당사자를 구속하는 결정을 내리는 지역 법원입니다. 소련 공간. 동시에, 이들의 추가 확장을 위해서는 EurAsEC 내에서 만들어진 사법 시스템의 개선이 필요할 수 있습니다. 결국, 국제 협약의 해석과 국제법의 일반 원칙 및 규범 준수 문제를 포함하여 국가 간 분쟁을 해결하는 임무가 공동체 법원에 의해 성공적으로 해결될 수 있다면 어느 기관에 대한 질문이 될까요? 사법 분쟁이 여전히 열려 있음을 고려해야 합니다. 이러한 기능은 국제 상사 중재라는 특별한 지위를 가진 전문 국제 사법 기관에 의해 수행되어야 하는 것으로 보입니다. 또한 협약에 기초하여 설립된 국가와 다른 국가의 개인 간의 분쟁 해결을 위한 국제 센터와 같이 국가와 다른 국가의 개인 간의 분쟁을 해결하기 위한 기관에도 특별한 지위가 부여되어야 합니다. 국가와 개인 또는 다른 국가의 법인 간의 투자 분쟁 해결.

19 이에 대한 자세한 내용은 다음을 참조하십시오: Lukyanova V. Yu, Kashirkina A. A., Kichigin N. V. 및 기타 단일 경제 공간의 법적 지원 문제 // 외국 입법 및 비교법 저널. 2011. No. 4. P. 73-80.

1965년 워싱턴에서 국제은행(International Bank)의 주도로 체결되었습니다. 관세동맹의 모든 회원국은 이 협약의 당사자라는 점에 유의해야 한다. 러시아는 1992년에 서명했지만 아직 비준하지 않았습니다. 비준 절차가 완료되면 이 복잡한 범주의 분쟁에 대한 국제 협약 이행에 대한 통제를 개선하고 유라시아 연합 창설을 위한 통합 메커니즘을 강화하는 문제가 해결될 것입니다.

일반적으로 SES의 형성과 기능을 위한 기존 제도적 메커니즘을 소련 이후 공간의 실제 사회 경제적, 정치적 상황과 비교할 때 우리는 이 고속도로 개발 전망에 대해 긍정적인 평가를 내릴 수 있습니다. 통합 협회. 그러나 미래로 향하는 진화 경로의 스펙트럼은 해당 복잡한 시스템의 본질적인 특성 변화로 인해 변형되어 추가 개발을 위한 새로운 기회가 열릴 수 있다는 점을 잊어서는 안 됩니다. 그러므로 포스트 소비에트 공간의 발전을 위한 유인자 구조로서 유라시아 연합을 형성하려면 사회적 기능의 편리한 구조화, 그에 상응하는 사회 생활의 "목표" 정렬이 필요합니다. 결과적으로 통합 프로세스는 목표 설정(소련 이후 공간의 미래 상태에 대한 투사적 태도) 및 목표 지향(이상적인 목표를 달성하기 위한 기능의 조직)과 불가분의 관계가 있습니다. 이 과정에서 중요한 역할은 입법 기능20을 수행하고 다음 사항을 고려하는 유라시아 의회에 속할 수 있습니다.

20 Interparliamentary에서 러시아 연방 의회 S. E. Naryshkin 국가 두마 의장의 연설을 참조하십시오.

자문 기관으로서 유럽 연합의 경험.

결론적으로, 우리는 오늘날 러시아가 혁신적이고 사회적 지향적인 개발 유형으로 전환해야 하는 과제에 직면해 있음을 지적합니다. 이 문제에 대한 해결책이 국제정치경제관계에 크게 좌우된다는 점을 고려할 때, 우리나라 대외경제정책의 목표는 세계경제에서 선도적 지위를 달성하기 위한 여건을 조성하는 것이며, 이를 위해서는 글로벌 분업에 대한 효과적인 참여가 필요하다. 그리고 공동경제공간(Common Economic Space)의 창설은 이 목표를 달성하기 위한 첫 번째 필수 단계입니다.

서지

2012년 2월 22일 CIS 국가 간 의회에서 S. E. Naryshkin 러시아 연방 의회 의장의 연설 URL: http://duma.gov.ru.

Kalmykova A.V. 러시아와 CIS 국가의 기술 규제 시스템 비교 분석 // 외국 입법 및 비교법 저널. 2010. 4호.

Lukyanova V. Yu., Kashirkina A. A., Kichi-gin N. V. 등 공동 경제 공간의 법적 지원 문제 // 외국 입법 및 비교법 저널. 2011. 4호.

Putin V.V. 유라시아를 위한 새로운 통합 프로젝트 - 오늘 탄생하는 미래 // Izvestia. 2011년 10월 3일

유럽 ​​연합과 EurAsEC // Izvestia의 통합 단계. 특수 EurAsEC 밴드. 2011년 12월 13일 URL: http://www. evrazes.com.

1. 단일 경제 공간의 원칙(러시아 연방 헌법 제8조)은 시민의 자유로운 경제 활동에 대한 권리 및 헌법 전문에 사용된 "국가 통합" 범주와 연결되어 있다고 생각됩니다. 러시아 헌법.

러시아와 같은 연방국가의 상황에서는 경제공간의 통일성을 헌법적으로 강화하는 것이 매우 필요하다. 러시아 연방의 주체는 자체 구성법(헌법 및 헌장)과 법률(러시아 헌법 제5조 제1부 및 제2부)을 가지고 있습니다. 이것이 Art의 Part 1 덕분입니다. 헌법 8조에 따르면 연방국가는 경제적 공간의 통일성을 보장해야 한다.

Ch.의 여러 헌법 조항이 일치하는 것은 우연이 아닙니다. 헌법 3조 "연방 구조"는 국가의 경제적 건전성을 보장합니다. 예술의 2부. 헌법 제74조에는 (제8조 1부의 규범과 관련하여) 관세선 설정, 관세, 수수료 및 상품, 서비스 및 재정 자원의 자유로운 이동을 방해하는 기타 장애물을 설정하는 것이 포함됩니다. 러시아 연방 영토에서는 허용되지 않습니다.

안전을 보장하고, 사람의 생명과 건강을 보호하고, 자연과 문화적 가치를 보호하기 위해 필요한 경우 상품 및 서비스 이동에 대한 제한이 연방법에 따라 도입될 수 있습니다(헌법 제74조 제2부). 러시아 연방). 완전히 동일한 규범이 러시아 연방 민법(제1조 3항)에 포함되어 있습니다.

경제 공간의 통일이라는 헌법 원칙은 상품, 서비스, 금융 자원의 자유로운 이동과 사유 재산의 불가침성 등 다른 독립적인 헌법 원칙과 밀접하게 관련되어 있습니다.

상품, 서비스 또는 금융 자산의 이동에 대한 제한은 경제적 공간의 통일성과 사유재산권의 불가침성에 영향을 미칩니다.

Yu.M. Bogomolov는 "상품 이동의 자유는 러시아 내에서 생산된 상품이 수량에 관계없이 운송될 수 있으며 제한 없이 러시아 어디든 판매될 수 있다는 사실에 있습니다. 서비스 이동의 자유는 다음과 같습니다. 러시아 영토에 있는 누구에게나 수량에 관계없이 서비스가 제공될 수 있습니다... 금융 자금은 제한 없이 러시아 내에서 이동할 수 있습니다..." *(218) .

상품 및 금융 자산의 이동을 제한하는 것은 소유자의 사유 재산 권리에 대한 제한 중 하나입니다. Art의 3 부에 따라. 러시아 헌법 제55조에 따라 인간과 시민의 권리와 자유는 헌법 체계의 기초, 도덕성, 건강, 권리 및 타인의 정당한 이익을 보호하기 위해 필요한 범위까지만 연방법에 의해 제한될 수 있습니다. 국가의 방위와 국가의 안보.

Art 조항 간의 중요한 차이점에주의를 기울여야합니다. 55(3부) 및 예술. 헌법 74조(2부).

예술에서. 55는 연방법의 채택을 통해서만 상품 및 서비스의 이동을 제한함으로써 개인 소유자의 권리를 제한할 가능성을 규정합니다. 규범 예술. 74는 연방법에 따라 그러한 제한을 허용합니다. 러시아 연방 대통령, 러시아 정부의 규정 또는 러시아 연방 구성 기관의 법률을 통해 제한 사항을 도입할 가능성이 열립니다.

또한 이를 추구하기 위해 Art에 명시된 상품 및 서비스를 이동하는 개인 소유자의 권리에 대한 제한을 도입할 수 있습니다. 74는 Art에 제공된 목적과 일치하지 않습니다. 55.

이것은 Art에서 이후로 의미합니까? 55는 기본권과 Art의 규범을 제한할 가능성을 규정합니다. 74는 Art의 일반 규칙과 관련하여 특별합니다. 55, 개인 소유자의 권리에 대한 제한은 연방법에 의해서만 도입될 수 있으며 1) 안전 보장, 2) 사람들의 생명과 건강 보호, 3) 자연과 문화적 가치 보호?

우리는 그러한 결론만이 사유재산 불가침의 헌법적 원칙을 준수할 것이라고 믿습니다(이 원칙에 대한 자세한 내용은 다음을 참조하십시오). § 6이 장).

공공 소유자에게 속한 상품 및 서비스의 이동에 대한 제한은 연방법뿐만 아니라 연방법에 따라 도입될 수도 있습니다.

Art 2부에서는 그 이유를 설명하기가 어렵습니다. 74는 상품 및 서비스의 이동에 대한 헌법 및 법적 제한 체제를 규제하지만 Art에서도 언급되는 재정 자원을 규제합니다. 8 및 Art의 1 부. 74. 논리법칙에 반하여, 재원 이동에 대한 제한이 일반적으로 받아들여질 수 없다는 사실로 귀결되는 설명을 배제할 필요가 있습니다.

경제활동의 자유는 통일된 화폐제도 없이는 실현될 수 없습니다. 즉, 국가는 자국 영토 전체에 걸쳐 상품과 서비스의 자유로운 이동을 보장해야 합니다. 이것이 국가의 의무를 명시하는 이유입니다. 헌법 71조에 따르면 연방 기관의 배타적 권한에는 금융, 통화, 신용, 관세 규제, 화폐 문제, 가격 정책 원칙, 민법, 지적 재산권에 대한 법적 규제 등 단일 시장의 법적 기반 확립이 포함됩니다.

국가 통합의 경우 '단일 경제 공간'이라는 범주가 경제적 기반으로 작용합니다.

러시아 헌법 전문은 역사적으로 확립된 국가 통합을 보존할 필요성을 선언합니다. 국가의 통일은 권력의 통일, 영토의 통일, 법의 통일에 의해 보장된다.

헌법의 다음 장에서는 정부의 세 부문 모두와 관련하여 국가 권력의 통일에 관한 조항을 명시합니다.

러시아 연방 구조에 관한 장(제77조)은 러시아 연방 관할권, 러시아 연방 및 연방 주체, 연방 집행 기관 및 집행 기관의 공동 관할권 영역에서 다음과 같이 결정합니다. 연맹의 주체는 통일된 행정권 체계를 형성합니다. 동시에 행정부는 다양한 유형의 관계로 연결되어 있으며 다양한 하위 시스템으로 통합됩니다.

우리 의견으로는 아직 해결책을 얻지 못한 중요한 이론적 문제는 러시아 연방 행정부와 그 주체 간의 관계에 대한 다양한 법적 모델을 규제하고 통합하는 것입니다.

Art의 "e"항에 따라. 헌법 71조에 따르면 연방 기관의 관할권에는 국가, 경제, 환경, 사회, 문화 및 국가 개발 분야의 연방 프로그램이 포함되어 있으며 이는 국가 경제의 중앙 집중식 지시 계획을 거부함을 나타냅니다. 동시에 헌법은 프로그램 목표 계획의 이점을 널리 활용하는 데 중점을 두고 있습니다. 연방 기관과 연방 구성 기관의 재정적, 물질적 자원이 참여하는 이러한 프로그램의 개발은 계약을 기반으로 수행될 수도 있습니다.

경제 및 환경 개발 분야의 프로그램을 개발하고 실행하는 과정에서 연방 기관과 연방 구성 기관의 주 기관 사이에 동등한 관계(실제로 계약 관계)가 발생한다는 사실로 인해 다음과 같은 문제가 발생합니다. 관련 행정 기관 간의 관계의 성격에 대해 발생합니다. 연방 정부를 러시아 연방 내의 공화국 정부나 지역 또는 지역 행정부와 관련하여 상위 집행 기관으로 간주하는 것이 가능합니까?

헌법 규범은 연방 권한 범위 내에서 문제를 해결할 때 공화국 정부가 러시아 연방 정부에 종속된다는 결론을 내리는 것을 허용하지 않습니다. 행정권 체계가 "통일"되어 있다는 점을 고려하면 관계의 종속-종속 성격에 대한 결론이 허용될 수 있습니다(러시아 연방 헌법 제77조 2부). 그러나 그러한 가정은 공화국의 국가 권력 시스템이 구축되는 권력 분립 원칙과 모순됩니다. 결국, 러시아 연방 정부의 지시, 심지어 연방 권한 영역과 관련된 지시를 준수하지 않는 가상의 상황에서 공화국 행정부 수장을 처벌해야 할 필요성이 발생하면 이는 불가능합니다. 연방 시스템의 권한 분리 및 권한 제한 원칙을 위반하지 않고 이루어져야 합니다.

결과적으로 통일 된 집행권 시스템의 개념은 다른 의미를 갖습니다. 연방 수준의 집행 기관과 연맹 구성 기관의 집행 기관의 통일성은 상호 작용의 통일성입니다.

이는 러시아 정부 기관 간의 관계의 완전히 새로운 성격이므로 연방 프로그램, 준비 및 실행 절차에 관한 법률을 개발하는 것이 필요하다고 생각합니다.

법의 통일성도 정해져 있다. 헌법은 연방법이 러시아 연방 영토 전체에 적용되도록 규정합니다(제4조 및 제76조). 연방법과 러시아 연방에서 제정된 다른 법률이 충돌하는 경우 연방법이 적용됩니다.

2. 헌법 체계의 기본에 관한 장에서 공식화된 “단일 경제 공간”이라는 범주는 연방 구조에 관한 기본법 장에서 여러 가지 구체적인 헌법 규범 형성의 기초 역할을 합니다. 특히, 단일 경제 공간의 존재를 보장하기 위해 관세 국경, 관세, 수수료 및 상품, 서비스 및 금융 자원의 자유로운 이동을 방해하는 기타 장애물의 설정이 허용되지 않는다는 규칙이 있습니다.

공동의 경제공간도 예술로 보장된다. 단일 통화 단위로서의 루블 헌법 75 및 화폐 발행은 러시아 중앙 은행에 의해 독점적으로 수행되며 러시아에서 다른 화폐의 도입 및 발행은 허용되지 않습니다. 단일 경제 공간은 또한 연방 예산에 부과되는 세금 시스템, 러시아 연방의 세금 및 수수료에 대한 일반 원칙이 연방법에 의해 확립되는 표준에 의해 통합됩니다(제75조 3항).

헌법 체계의 기본 조항은 법적 내용이 극도로 추상적임에도 불구하고 구체적인 법 집행 결정의 기초로 사용될 수 있습니다. 예를 들어, 카렐리야 공화국 헌법재판소는 카렐리야 공화국 외부로 수출되는 원목에 대한 관세를 도입한 "카렐리야 공화국 외부로 원목을 수출하는 절차에 관한" 카렐리야 공화국 법률의 합헌성에 대한 사건을 고려했습니다. 시장(계약) 가격의 400% 금액. 카렐리야 공화국 헌법 재판소는 1995년 4월 19일 결정을 통해 이 법이 "카렐리야 공화국과 러시아 연방의 헌법 체계의 기초에 명시된 사회 발전의 기본 경제 원칙에 위배된다"고 인정했습니다. ..., 이는 경쟁 제한, 경제 활동 및 기업가 정신의 자유로 이어지며, 문제의 조항은 "위헌"입니다.

러시아 헌법(1부, 67조)은 러시아 연방의 영토가 그 주체의 영토를 포함한다는 조항을 명시하고 있습니다. 공화국, 영토, 지역, 연방의 중요성을 지닌 도시, 자치 지역 및 자치구. 이는 영토 통일의 원칙을 강화하는 것을 의미합니다.

"경제자유구역에 관한" 연방법 초안의 개발과 관련하여 Art. 러시아 관세법 3조, 1부, 예술. 러시아 연방 헌법 74조.

그 개념에서 법안은 Art 조항을 기반으로했습니다. 러시아연방 관세법 제3조에 따르면 경제자유구역도 포함되는 관세체제 하의 자유관세구역은 러시아연방 관세영역 외부에 있는 것으로 간주된다. 이 조항은 무역, 경제 협력, 관세 분야에서 일반적으로 인정되는 국제법 규범을 준수하며, 이는 특히 관세 절차의 단순화 및 조화에 관한 국제 협약과 제4조에 따라 반영됩니다. . 일반적으로 인정되는 국제법 규범인 러시아 연방 헌법 15조는 러시아 연방 법률 시스템의 필수적인 부분입니다. 따라서 관세영역의 개념과 세계관행에 따른 국토의 개념은 일치하지 않는다. 자유 관세 지역은 국가 영토의 일부이지만 관세 및 세금 징수와 관세 통제의 관점에서 관세 영토의 일부는 아닙니다.

결과적으로 Art. 러시아 관세법 제3조는 제1조와 모순되지 않습니다. 8 및 1부 예술. 러시아 연방 헌법 74조.

경제적 공간의 통일성

경제 공간의 통일성은 명확한 법적 개념 중 하나가 아니며, 러시아 영토를 통일된 규칙을 가진 일종의 공동 시장으로 보고자 하는 국민의 욕구를 표현한다는 점만 분명합니다. Art의 단락 "g"에서. 71 헌법은 러시아 연방이 "단일 시장의 법적 기반 확립"을 담당한다고 말하면서 이러한 생각을 매우 명확하게 표현하고 있으며, 이 조항의 다른 단락에서는 금융, 통화, 대출, 관세, 가격 정책의 기본 등 연방 정부의 이러한 모든 권한은 러시아 경제와 같이 역사적으로 확립된 복합체에 자연스러운 것입니다. 동시에, 현행법에는 "경제 공간"의 통일된 규칙을 준수하고 연맹의 경제적 능력과 주체 간의 관계를 확립해야 하는 지역의 명확한 의무가 없습니다. 결과적으로, 이 개념의 구체적인 내용은 연방과 그 주체의 법률에 따라 달라집니다. 예술 제1부의 규정. 헌법 8조는 국제 경제 통합에 대한 동의로도 받아들여질 수 있지만, 이 경우 상품, 서비스 및 금융 자원의 자유로운 이동에는 국내 및 국제 법률 모두에서 특별한 조치가 필요합니다. 내용이 유사하면 Art 1 부의 조항이 있습니다. 74 “상품, 서비스 및 금융 자산의 자유로운 이동에 관한” 이는 이들의 이동이 관세 장벽에 직면해서는 안 되고, 수출입을 위한 통행 또는 허가 도입이나 기타 장애물로 인해 제한되어서는 안 된다는 것을 의미합니다. 본질적으로 우리는 경제 통합이 없이는 생각할 수 없는 자유 무역과 은행 업무에 대해 이야기하고 있습니다. 1991년 12월 23일 대통령령은 경제적 공간의 통합을 위한 법적 보장을 확립합니다. 이 법령에 따르면, 국내 시장에서 상품, 작업 및 서비스의 이동을 제한하는 정부 기관의 모든 행위와 공무원의 결정은 무효로 간주됩니다. 경쟁에 대한 정부의 지원은 시장경제를 활성화하는 가장 좋은 방법이다. 경쟁은 당국의 강압이나 간섭 없이 개인의 행동을 조정하는 가장 신뢰할 수 있는 메커니즘입니다. 간섭이 적고 다양한 종류의 독점, 특히 국가 독점이 더 효과적입니다. 경쟁은 인간 에너지와 주도권의 잠재력을 최대한 드러내는 데 도움이 되며, 언뜻 보면 국가를 경제에서 멀어지게 하는 것처럼 보이지만 실제로는 독점의 위협을 끊임없이 받기 때문에 국가의 지원과 관심이 필요합니다. 경쟁은 투자와 경제 성장의 문제를 해결합니다. 서구 최대의 경제학자 F.A. 하이에크는 다음과 같이 올바르게 언급했습니다. "시장 경쟁을 통한 제품 배포를 제외하고, 우리는 개인에게 전체 제품 생성에 대한 기여가 최대가 되도록 각자의 노력을 어디로 향해야 하는지 알려주는 다른 방법을 알지 못합니다."1 따라서 경쟁은 생산과 사람을 자체 발전 경제의 단일 시스템으로 연결하는 시장 경제의 가장 신뢰할 수 있는 메커니즘입니다.

러시아 연방 영토 내 상품의 자유로운 이동 원칙

단일 시장은 내부 국경이나 장벽을 용납하지 않습니다. 그러므로 예술. 러시아 연방 헌법 8조 및 예술 3항. 민법 1조는 상품, 서비스 및 금융 자산이 러시아 전역에서 자유롭게 이동하도록 규정하고 있습니다. 이 원칙에 따라 러시아 연방의 구성 주체 및 기타 개인은 러시아 연방의 단일 경제 공간에서 상품, 서비스 및 금융 자원의 자유로운 이동을 방해하는 현지 규칙을 설정할 권리가 없습니다. 민법 관계의 틀 내에서 수행되는 사업이나 기타 활동을 수행할 때 러시아 연방 전역에 걸쳐 동일한 "게임 규칙"이 있어야 합니다. 러시아 연방 영토에서는 관세 국경, 관세, 수수료 및 상품, 서비스 및 재정 자원의 자유로운 이동을 방해하는 기타 장애물을 설정하는 것이 허용되지 않습니다. 따라서 러시아 연방, 공화국, 영토, 지역, 지구, 도시의 한 지역에서 다른 지역으로의 상품 판매(구매, 교환, 인수)를 금지하는 행위를 하거나 조치를 취하는 것은 허용되지 않습니다. 상품 및 서비스 이동에 대한 제한은 안전을 보장하고 사람의 생명과 건강을 보호하며 자연과 문화적 가치를 보호하는 데 필요한 경우에만 연방법에 따라 도입될 수 있습니다. 상법의 또 다른 완전히 특별하고 이론적이며 실제적인 임무가 있습니다. 바로 러시아 상품 시장 형성에 대한 법적 지원입니다. 시장을 구축하지 않고, 시장 시스템에 필요한 기본 연결을 만들지 않고서는 시장 관계를 규제하려는 노력이 의미가 없습니다. 장기화된 위기를 극복하고 경제가 정상적으로 발전하기 위해서는 상품시장의 구조와 기반시설을 형성하고 안정적인 무역과 경제관계를 구축하는 것이 매우 중요합니다. 과장하지 않고, 국가의 미래는 이러한 문제의 성공적인 해결에 달려 있습니다. 명명된 문제는 반드시 상법 과학의 주제와 무역법 규제 범위에 포함되어야 합니다.

상품, 서비스, 금융의 자유로운 이동- 러시아 연방 전역의 상품 및 금융 자원 이동에 대한 모든 제한을 철폐하는 것을 포함하는 러시아 헌법 체계의 경제적 기반에 대한 헌법 원칙. 이 원칙의 보장은 다음과 같습니다: 관세 국경 설정, 관세, 수수료 및 상품, 서비스 및 재정 자원의 자유로운 이동을 방해하는 기타 장애물에 관해 러시아 연방 헌법에 명시된 금지; 사업 활동의 라이센스 유형에 대한 통일된 규칙 도입, 기업 설립 및 운영 절차에 대한 법적 규제에 대한 통일된 국가 표준, 상품 및 서비스 인증에 대한 통일된 표준 도입. 이러한 보장의 효과는 무역과 금융의 자유를 보장하고 지역 경제 분리를 차단하는 메커니즘을 만들기 위한 것입니다.

이 원칙과 다른 원칙의 차이점은 주로 경쟁을 발전시킬 필요성이 다양한 강도의 비즈니스 활동에 대한 제한을 정당화하는 공공 목표로 간주될 수 있다는 것입니다. 공개적이기 때문에 헌법상 중요한 목표는 Art의 Part 3에 철저하게 명시되어 있습니다. 러시아 헌법 55조에 따르면 여기에 나열된 목표 중 어느 것이 경쟁 지원에 기인할 수 있는지에 대한 의문이 제기됩니다. 헌법 체계의 기초, 타인의 도덕, 건강, 권리 및 정당한 이익을 보호하고 국가의 수호와 국가의 안전을 보장하는 목표 중에서 선택하면 국가의 기초를 보호하는 것과 같은 목표를 세울 수 있습니다. 헌법체제의 기본이 되는 헌법원칙 중에는 경쟁지원 등의 원칙도 있기 때문이다(제8조 제1항). 헌법 회의에 제안된 러시아 연방 헌법의 "대통령" 초안과 헌법위원회 초안에는 경쟁 지원 원칙이 규정되지 않았습니다. 이 저작의 저자는 헌법회의의 전문가이자 참가자로 활동하면서 경제 시스템의 기초로서 헌법 원칙에 경쟁 보호 원칙을 포함하자는 제안을 했습니다. 이 제안은 헌법 회의와 헌법 입법자 *(251) 모두의 지지를 받았습니다. 시장 경제의 기반인 경쟁은 수요와 공급의 관계에 따라 가격이 시장에서 작동하도록 하는 메커니즘을 만듭니다. 판매자 수가 너무 작아서 각 판매자가 상품 공급을 규제하여 가격에 영향을 미칠 수 있을 때 독점은 경쟁에 반대됩니다.

시장 메커니즘을 유지하려면 국가가 독점을 통제해야 합니다. 따라서 러시아 연방 헌법은 독점과 불공정 경쟁을 위해 경제 활동의 자유를 이용하는 것이 허용되지 않음을 강조합니다. 2. 기본법은 공정한 경쟁과 불공정한 경쟁이라는 두 가지 개념을 구분합니다. 예술의 1부. 러시아 연방 경쟁 지원을 보장하는 8, 우리는 확실히 공정한 경쟁에 대해 이야기하고 있습니다. 예술의 2부. 이에 반해 34조는 “독점과 불공정 경쟁을 목적으로 하는 경제활동은 허용되지 않는다”고 규정하고 있다. Art의 단락 "g"에서. 71, 러시아 연방의 책임은 "단일 시장의 법적 기반 구축"에 할당되어 있습니다. 단일 경제 공간에 관한 규정(제8조)에 따르면 경쟁법과 독점 금지법 모두 러시아 연방의 관할권에 속한다고 주장할 수 있습니다.

경제적 자유는 매우 광범위한 개념이므로 우리는 이를 완전하고 완전하게 고려하지 않고 개인 예금에 대한 이자율을 설정하는 상업 은행의 "자유"에만 초점을 맞출 것입니다. 규제 기관인 러시아 은행이 이 부분에 대해 일정한 압력을 가하고 있습니다.

우선, 저자는 2008년 10월 13일자 연방법 No. 174-FZ 제4조 4부의 내용인 "개인 보험에 관한 연방법 제11조의 개정에 관하여"의 내용을 잘 알고 있습니다. 러시아 연방 은행 예금” 및 기타 러시아 연방 입법 행위”에 따라 해당 연방법이 발효된 날부터 정해진 기간 내에 준수하지 못한 경우 2009년 12월 31일까지 적용됩니다. 신용 기관의 활동에서 확인된 위반 사항을 제거하라는 러시아 은행의 지시에 따라 러시아 은행은 물론 신용 기관이 수행한 위반이나 은행 운영 또는 거래가 실제 위협을 야기한 경우 채권자(예금자)의 이익을 위해 러시아 은행은 제한 유효 기간 동안 체결(연장)된 은행 예금 계약에서 신용 기관이 결정하는 이자율에 대한 제한을 다음과 같은 형식으로 도입할 권리가 있습니다. 최대 가치 이자율(단, 루블 은행 예금에 대한 러시아 은행 재융자 금리의 2/3 이상, 제한 도입일의 외화 은행 예금에 대한 LIBOR 금리보다 낮지 않음) 최대 1년의 기간. 이 조항의 목적에 따라 이자율 계산에는 이자와 함께 신용 기관이 개인 예금자에게 지급하는 비이자 지급액이 포함됩니다.

이제 우리는 은행 예금 계약의 이자율을 제한할 수 있는 러시아 은행의 권리를 2010년 12월 31일까지 연장할 가능성에 대해 논의하지 않을 것입니다. 이 정보는 언론을 통해 유포되고 있습니다.

또 다른 흥미로운 점은 입법자가 은행 채권자 (예금자)의 이익에 대해 그렇게 많은 관심을 갖고 있다면 왜 러시아 은행에 은행 예금 계약에 대한 이자율을 영원히 제한할 권리를 부여하지 않았습니까? 2009년 12월 31일까지의 기간인가요?

입법자가 이 법안을 일시적으로 제공한다면 분명히 그 자신은 이 법적 규범이 "자발주의"의 냄새가 나고 시장 성격과는 거리가 멀다는 것을 이해하고 있다는 인상을 받습니다.

또한 10년 전을 회상하면(저자는 1998년의 위기와 향후 1~2년을 의미함) 예를 들어 2000년 2월에 러시아 은행이 설정한 재융자율이 다음과 같았음을 알 수 있습니다. 45%. 따라서 은행 예금에 대한 이자는 현재 악명 높은 17-18%를 크게 초과했으며 러시아 은행은 이에 대해 크게 반발하고 있습니다. 그리고 놀라운 점은 존재했던 예금에 대한 높은 이자율에도 불구하고 은행 시스템 전체가 살아남았다는 것입니다(SBS-AGRO, Inkombank 등과 같은 과두제 은행 형태의 여러 "가라앉지 않는 항공모함" 제외). 세기 초에. 그리고 은행이 그러한 이자율로 예금을 유치하기 때문에 예금자에게 예금을 반환하지 않을 것이라는 의미는 아무도 없습니다.

우리는 2009년 7월 29일자 러시아 중앙은행(CB RF)의 잘 알려진 서한 No. 93-T에서 이 문제를 논의하기 위한 흥미로운 정보를 찾았습니다. 시장 수준보다 높은 수준" 이 서한에는 개인 예금에 대한 이자율 수준에 대한 정보 분석 결과 자원의 원천인 가계 예금에 대한 신용 기관의 관심 증가로 인해 이러한 이자율 수준이 증가했음을 나타냅니다. 동시에 러시아 중앙 은행 지도부는 러시아 은행의 영토 기관이 다음과 같이 불평합니다.

증가한 이유는 연구되지 않았습니다.

개별 상품에 대한 예금으로 유입된 자금 규모의 역학은 분석되지 않습니다.

은행의 수익성을 보장하기 위한 이자마진의 실제 출처와 충분성은 확립되지 않았습니다.

이와 관련하여, 증가된 이자율로 자금을 조달하는 은행의 경제적 타당성, 은행의 수익성 있는 활동을 보장하기 위한 이자 마진의 충분성, 은행 유동성 수준을 연구하지 않고 어떻게 가능한지에 대한 의문이 제기됩니다. 의무 이행을 보장하고 대출 및 기타 소득 창출 자산에 대한이자 형태의 은행 소득 형성 현실을 평가하지 않고 예금에 대한 이자율 인상을 박해합니까?

신용 기관이 개인 예금자에게 지불하는 루블 단위의 최대 금리인 10대 은행 평균보다 2% 더 높은 평균 시장 금리를 결정하기 위한 방법론적 권장 사항도 회의론을 불러일으킵니다. 정부 지원, 저렴한 외국 대출을 받을 수 있는 러시아 최대 10개 은행, 그리고 그러한 자금원에 접근할 수 없는 일반 러시아 은행을 비교할 수 있습니까?

예금자의 이익에 대한 입법자와 러시아 은행의 우려는 충분히 이해할 수 있지만 왜 시민 순환의 기본 원칙과 규범을 위반하여 문제를 해결해야합니까?

법률 문제에 경험이 없는 독자를 위해 민법의 주요 원칙 중 하나가 러시아 연방 민법 제421조(민법)에 명시된 계약 자유의 원칙임을 설명하겠습니다. 러시아 연방):

개인 소유주와 기업가의 법적 안전은 다양한 형태의 소유권을 인정하고 보호한다는 헌법 원칙(러시아 연방 헌법 제8조 2항)과 사유 재산의 불가침성(제35조)을 통해 직접적으로 보장됩니다. 러시아 연방 헌법). 이러한 원칙의 사회 경제적 가치는 실제 조치가 재산의 임의적 압수, 재산 재분배 가능성을 배제하고 이로 인해 주요 투자 인센티브로 작용한다는 사실에 있습니다. 재산 규제의 헌법 원칙의 법적 중요성은 분야별 법적 원칙, 특히 재산 불가침의 민법 원칙의 내용을 미리 결정한다는 사실에서 나타납니다(민법 제1조 1항). 러시아 연방). 이 원칙은 참가자가 독립적인 상품 소유자*(227) 역할을 하는 재산 회전율의 기능에 근본적으로 중요합니다. 국가는 각종 재산의 인정과 평등한 보호의 원칙에 따라 각종 재산의 발전을 위한 조건을 마련하고 그 평등한 보호를 보장하여야 한다. 독립국가연합(Commonwealth of Independent States) 국가뿐만 아니라 중부 및 동부 유럽 대부분의 국가의 헌법에도 유사한 조항이 포함되어 있습니다. 이러한 상황은 주로 역사적 회고를 통해 고려 중인 헌법 원칙의 의미를 설명하는 것을 가능하게 합니다. 러시아 헌법의 이러한 새로움은 국가 재산의 독점 지위를 제거하고 무엇보다 사유 재산의 발전을 위한 범위를 제공함으로써 사회 시스템의 경제적 기반을 근본적으로 변화시켜야 합니다. 이전 사회주의 헌법이 사회 체제의 기초를 확립하는 부분으로 시작했다는 것을 기억한다면, 정치 체제에 관한 장 다음에 경제 체제에 관한 장이 있었고 그 기초는 사회주의적 수단의 소유였습니다. 국가 및 집단적 농장-협동조합 재산 형태의 생산, 그리고 러시아 헌법 체계의 기초 강화, 문제의 원칙은 러시아 헌법의 탈이념화의 증거입니다. 이데올로기 다원주의의 헌법 원칙, 어떤 이념을 국가 또는 의무적 이데올로기로 확립하는 것이 허용되지 않는다는 것(제13조 제1부 및 제2부)은 헌법 자체의 탈이념화를 통해 헌법에 명시됩니다.

물론 이 원칙의 의미는 하나의 '역사적' 측면에만 국한되지 않습니다. 헌법 채택으로 인해 국가의 중요한 책임이 여기에서 흘러나옵니다. 국가는 경제 정책을 개발하고 기업 활동의 조직적, 법적 형태에 대해 부당한 이점을 창출하는 것이 허용되지 않음을 기반으로 법률로 이를 구현해야 합니다. 형법 분야에서 문제의 헌법 원칙은 이전 형법에서 존재했던 국가 재산에 대한 강화된 보호를 대체하여 모든 형태의 재산에 대한 통일된 형법 보호로 표현되었습니다. 2. 동등하게 다양한 형태의 재산을 인정하고 보호한다는 헌법 원칙의 직접적인 영향을 받아 민법으로 규제되는 관계에서 러시아 연방, 러시아 연방 구성 기관 및 지방 자치 단체의 참여를 결정하는 법적 규범 시스템이 있습니다. (러시아 연방 민법 제5장), 성격상 행정 및 법적 규정뿐만 아니라 비효율적인 기업에 대한 정부 보조금 제공과 관련된 관계. 국가 자체(및 지방자치단체)와 국가 단일 기업 모두 재산 유통에 참여합니다. E.A.가 정확하게 지적했듯이. Sukhanov는 “시장 경제에서 재산 회전은 재산 소유자로서 상품 소유자의 권리에 대한 근본적인 평등을 요구합니다. 즉, 사물의 양도 및 취득(전유) 기회는 모든 상품 소유자에게 동일해야 합니다. 그렇지 않으면 단일 정상적인 회전율이 작동하지 않습니다. 그러므로 모든 형태의 재산에 대한 평등의 원칙이 필요하게 되며, 이는 실제로 다양한 전유 대상에게 제공되는 기회의 평등을 의미합니다”*(228).

3. 국가는 법의 채택을 통해 경제질서를 형성할 때 해당 헌법원칙을 항상 염두에 두고 다른 헌법원칙과의 체계적 연관성을 고려해야 한다. 법과 법원 앞의 평등이라는 헌법 원칙(제19조 1항)에 따라 기업 활동의 다양한 조직적, 법적 형태는 운영 기반이 되는 소유권 형태에 관계없이 특혜를 받을 수 없습니다. 반대로, 창립자의 출신, 국적 또는 인종에 따라 분리될 수 있습니다. 다른 여러 헌법 원칙과의 관계에서 고려 중인 원칙의 존재는 중앙 통제 경제인 그러한 유형의 경제 질서를 배제합니다. 또한, 이 원칙은 민간 기업의 "수행" 강도에 대한 특정 제한을 국가에 도입합니다. 문제의 원칙은 Art 제3부의 합헌성을 검증하는 경우 2000년 11월 22일 러시아 연방 헌법 재판소의 결의안 N 14-P * (230)의 기초였습니다. 연방법 5 "러시아 연방의 대중 매체 및 도서 출판에 대한 국가 지원"*(231) (1998년 10월 22일 개정) *(232). Art의 3 부에 따르면. 이 법의 5조에 따라 언론, 출판사, 통신사, 텔레비전 및 라디오 방송사의 편집실은 생산 및 경제 활동 과정에서 소유하거나 사용하는 건물의 경제 관리로 이전됩니다.

러시아 연방 최고 중재 재판소와 울리야노프스크 지역 행정부의 요청에 따르면, 소유자의 동의 없이 개인, 주 또는 지방자치단체 소유의 재산을 처분할 수 있는 가능성을 허용하는 이 규범은 다음을 위반한다고 주장되었습니다. 지방자치단체의 소유권, 사용 및 처분 문제를 포함하여 모든 형태의 재산의 인정 및 평등한 보호, 지방 자치의 독립에 관한 헌법 조항, 즉 예술을 준수하지 않습니다. 러시아 연방 헌법 8조(2부), 12조, 35조, 55조, 130조, 132조. 러시아 연방 헌법에 따라 경제 활동의 자유가 보장되며, 개인, 국가, 자치단체 및 기타 형태의 재산이 동등하게 인정되고 보호됩니다(제8조 1부 및 2부). 모든 사람은 법으로 금지되지 않는 기업 활동 및 기타 경제 활동을 위해 자신의 능력과 재산을 자유롭게 사용할 권리가 있습니다(제34조 제1부). 사유 재산에 대한 권리는 법으로 보호됩니다. 모든 사람은 재산을 소유하고, 개인적으로 또는 다른 사람과 공동으로 소유, 사용, 처분할 권리가 있습니다. 법원 결정, 강제 소외에 의하지 않고는 누구도 자신의 재산을 박탈당할 수 없습니다. 국가 필요를 위한 재산은 예비적이고 동등한 보상을 받아야만 이루어질 수 있습니다(제35조의 1, 2, 3부). 지방정부는 지방자치단체 재산의 소유권, 사용, 처분 문제를 독립적으로 해결합니다(1부, 130조). 지방자치단체는 지방자치단체의 재산을 독립적으로 관리합니다(1부, 132조). 지방 자치 단체는 사법 보호권, 정부 기관의 결정으로 인해 발생하는 추가 비용에 대한 보상권, 러시아 연방 헌법에 명시된 지방 자치 단체의 권리 제한 금지권에 의해 보장됩니다. 연방법 (제 133 조).

이러한 헌법 조항은 본질적으로 일반적으로 인정되는 불가침성, 재산의 자유, 계약의 자유, 모든 소유자가 민사 거래 참여자로서 평등하다는 원칙을 표현하고 있습니다. 이 원칙에서 재산을 소유하고 사용하고 처분할 자유가 나옵니다. 자신의 재산을 다른 사람의 소유권으로 양도하고, 소유자를 유지하면서 재산을 소유, 사용 및 처분할 수 있는 권리를 타인에게 양도합니다. Art 3 부 이후. 법 집행 관행에 의해 주어진 의미에서 "러시아 연방의 대중 매체 및 서적 출판에 대한 국가 지원"연방법 4는 소유자의 동의없이 재산을 양도 할 가능성을 허용했습니다. 러시아연방 또는 지방자치단체가 이 규범에 나열된 조직 및 기업의 경제 관리에 참여한다는 것은 본질적으로 러시아 연방 및 지방자치단체의 구성 주체의 재산권, 특히 인정 및 보호에 대한 권리가 제한됨을 의미합니다. 다른 형태의 재산과 동등한 기반을 갖습니다. 한편 Art에 따르면. 러시아 연방 헌법 55조(3부)에 따르면 인간과 시민의 권리와 자유는 헌법 체계의 기초, 도덕성, 건강, 권리 및 적법성을 보호하기 위해 필요한 범위 내에서만 연방법에 의해 제한될 수 있습니다. 다른 사람의 이익, 국가 방어 및 국가 안보 보장. Art와 함께 이 조항에서. 모든 형태의 재산에 대한 평등한 보호에 관한 러시아 연방 헌법 8, 34, 130, 132 및 133은 사유 재산의 권리뿐만 아니라 연방 및 지방 자치 단체의 주체의 재산권도 다음과 같이 할 수 있습니다. 연방법에 의해서만 제한되며, 이러한 헌법상의 권리 가치를 보호하는 데 필요한 경우, 그리고 그러한 제한이 비례하는 경우에만 제한됩니다. 그 성격은 그것이 도입된 헌법상 보호되는 목적과 일치합니다.

예술의 의미에서 재산권의 제한으로 간주될 수 없습니다. 러시아 연방 헌법 55조(3부), 연방 소유권의 건물 양도. 이러한 양도는 이 재산의 소유자인 러시아 연방에 의해 수행되고 연방법에 따라 수행되기 때문입니다. Art의 요구 사항을 준수합니다. 러시아 연방 헌법 71조(“e”항) 및 76조(1부). 러시아 연방 및 지방자치단체의 구성 기관이 소유한 건물을 동의 없이 양도(임시 경제 관리를 위한 경우라도)하고 합리적인 보상 없이 수행하는 경우 예술의 요구 사항을 벗어납니다. 러시아 연방 헌법 55조(3부) 및 Art의 해당 조항. 인권 및 기본적 자유 보호를 위한 협약(1998년 11월 1일 발효된 의정서 제11호에 의해 개정됨) 제1의정서 제1호는 목적을 달성하기 위한 적절한 수단이 아닙니다. 이를 위해 설립되었습니다. Art 3 부 이후. 연방법 5 "러시아 연방의 대중 매체 및 서적 출판에 대한 국가 지원"은 법 집행 관행에 의해 주어진 의미에서 적절한 보상 없이 그러한 양도 가능성을 허용하며 헌법상의 권리를 불균형적으로 제한합니다. 재산권 주체(러시아 연방 및 지방자치단체)의 정당한 이익은 연방 재산의 소유자로서 러시아 연방과 불평등한 위치에 놓이게 하고 두 가지 헌법적 가치인 정보 및 재산에 대한 권리의 균형을 깨뜨립니다. 권리 - 후자에 해를 끼칩니다.

지식 기반에서 좋은 작업을 보내는 것은 간단합니다. 아래 양식을 사용하세요

연구와 업무에 지식 기반을 활용하는 학생, 대학원생, 젊은 과학자들은 여러분에게 매우 감사할 것입니다.

http://www.allbest.ru/에 게시됨

소개

I. 경제공간의 개념과 특징

II. RF 지역의 사회 경제적 상황의 특성

2.1 러시아연방 지역의 경제적, 지리적 위치

결론

참고문헌 목록

소개

대외 무역 자유화의 결과로 수입품이 러시아 소비자 시장을 급속히 정복했으며, 2008년 초에는 그 비중이 국가 소매 매출의 절반에 이르렀고 국내 제품이 빛에서 대체되었습니다. 그리고 식품 산업. 1인당 소득 및 기타 생활 수준 매개변수 측면에서 지역의 차별화가 증가했습니다. 수출 지향 지역의 재정 상황은 세계 상품 시장 상황과 외국 파트너와의 무역 관계에 크게 의존하게 되었습니다.

수년간의 사후 계획 기능을 통해 러시아 경제는 국내 수요와 공급이 서로 지향되는 단일 국가 경제 복합체가 아닙니다. 원자재 회사의 해외 시장으로의 방향 전환(국내 시장의 "압축" 및 유리한 글로벌 상황)과 소비재 수입에 대한 의존도가 높아짐에 따라 지역의 경제 발전이 해외 시장에 더욱 의존하게 되었습니다. 러시아 국내 관계보다 경제 관계. 여러 지역의 대외 경제 유대가 내부 지역 간 유대보다 우세하기 시작하는 상황은 국가 경제가 주요 체계적 자산을 잃고 있으며 그 요소인 기업 및 전체 영토 생산 단지가 크게 노력하고 있음을 나타냅니다. 자국이 아닌 다른 국가의 경제 시스템을 강화하여 다국적 기업의 원자재 부속물로 전환합니다. 더욱이, 국가 지역 간의 경제 상호 작용의 일부를 대외 무역 관계로 대체하면 사용되는 공간의 양이 감소하여 경제 성장 속도가 둔화됩니다. 이러한 현상은 개방형 시장 경제 형성의 필요성을 충족시키는 지역 개발의 적절한 이론적 기반이 충분히 개발되지 않았음을 나타냅니다.

이러한 상황에서 지역 시스템의 내부 통합을 강화하는 분야의 효과적인 국가 정책은 경제 안정을 위한 필수 조건이자 러시아 경제 성장의 전제 조건입니다.

1. 경제공간의 개념과 특징

1.1 경제 공간의 일부인 지역

경제의 공간적 기능에 대한 현대 이론은 한 국가의 국가 경제 복합체가 한편으로는 경제 공간의 완전성과 다른 한편으로는 다음과 같은 가능성을 특징으로 하는 경제 시스템으로 간주될 수 있음을 시사합니다. 구성 요소(지역)를 식별합니다.

국가의 거시 경제 공간을 지역으로 나누는 것은 추가 기관(지역)을 형성하지 않으면 고유 기능을 수행할 수 없거나 지역별로 구현하는 것이 더 효과적이라는 사실에 기인합니다.

지역 경제 공간은 경제 및 금융 자산의 특성, 지리적 위치, 각 지역의 재생산 과정의 특성, 자연, 자원, 구조, 산업 및 특정 지역에 내재된 기타 요인.

경제-지리적, 행정-영토 또는 기타 특성에 따라 국가 영토를 지역으로 나누는 것이 그 기능을 크게 결정합니다. 본 연구의 틀 내에서 지역의 기능에 대한 이해는 경제적 내용으로 제한됩니다.

국가의 거시 경제 공간에서 지역의 기능에 대한 두 가지 접근 방식이 있습니다. 첫 번째 접근 방식에 따르면, 각 지역은 사회적(영토적) 노동 분업 관계를 통해 단일 경제 전체로 다른 지역과 불가분하게 연결됩니다. 이 버전 내에서 국가의 거시경제 공간에서 지역 경제의 기능은 수직(중앙 - 지역) 및 수평(지역 간) 경제, 정치, 사회 및 민족 관계에 의해 결정됩니다. 여기에서 이 지역은 국가 경제의 주요 거시경제적 기능, 즉 전체 국가 경제의 필요에 따라 지역의 전문화에 따른 제품 생산을 보장합니다. 반면에 국가를 지역으로 현대적으로 나누는 것은 이것이 자체 생산 전문화뿐만 아니라 강력한 내부 사회 경제적 유대도 가지고 있는 국가 경제의 상대적으로 통합적인 영토 하위 시스템임을 의미합니다. 이러한 측면에서 지역 기능의 전략적 목표는 생활 수준 향상을 목표로 하는 생활 지원 시스템 구축과 관련하여 인구의 사회 경제적 이익을 실현하는 것입니다. 이러한 입장에서 볼 때, 지역은 주어진 자원과 경제적 조건을 고려하여 상대적으로 통합적인 지역 사회 경제 시스템을 구성하는 국가 경제의 자급자족 기능 단위입니다.

지역이란 자연적, 사회 경제적, 민족 문화적 및 기타 조건의 공통성을 특징으로 하는 국가 영토의 사회 경제적 시스템으로, 권력 및 관리 원칙으로 연결되고 높은 수준의 시공간적 일관성을 보장합니다. 관리 시스템과 이 영토 인구의 주요 생활 영역 간의 상호 연결성. 세계 정치 및 국가 관행에서 이 지역은 법에 의해 할당된 인구에 대한 기능과 의무를 이행하기에 충분한 경제적, 재정적, 사회적 잠재력을 가지고 있다는 의미에서 자급자족하는 국가-정치적 실체로 간주됩니다. . 이 기준은 러시아 연방을 만들 때 사용할 수 없습니다. 소련 통치 기간 동안 "통제 가능성"과 "중앙 통제 가능성"이라는 기준을 바탕으로 발전한 행정-영토 분할 계획은 기계적으로 러시아 연방으로 이전되었습니다. 결과적으로, 연맹의 89개 주체 중 다수는 분명히 이 개념의 사회 경제적 의미에서 지역이 될 수 없습니다. 따라서 연맹의 경제적으로 강력한 이웃 주체들 중 일부, 즉 경제적, 사회적 해산이 실제로 해산되었습니다. 따라서 타당성이 오랫동안 논의되어 온 연맹 주체의 통합은 효과적인 지역 사회 경제 정책의 개발 및 구현을 촉진할 것이라고 생각합니다. 당연히 그러한 정책은 오늘날 상당수의 서로 다른 연구로 대표되는 명확하게 개발된 이론적 기반을 기반으로 해야 합니다. 단일 경제 공간을 갖춘 연방 국가로서 러시아를 보존하고 강화하는 것은 영토 개발의 기존 부정적인 추세를 극복하고 경제 공간의 속성과 특성을 체계적으로 사용하며 일반적인 전략적 목표를 달성하기 위한 지역 특성을 극복하는 것과 불가분의 관계가 있습니다. 국가와 지역의 사회 경제적 발전에 관한 것입니다.

1.2 경제와 정착의 공간적 조직 형태

경제 공간 지역 정산

"경제 공간"이라는 용어는 농업 경제학과 임대료 이론을 연구한 독일 경제학자 I. Tuten에 의해 처음 제안되었습니다. “경제 공간”의 개념을 고려할 때, 이는 통계적 의미에서 영토 비율과 공간 구조를 특징으로 하고, 다른 한편으로는 영토 부분의 상호 작용을 특징으로 한다는 점을 고려해야 합니다. 지역 경제.

경제 공간에는 다양한 형태의 경제 조직과 정착이 있습니다.

공간의 기본 객체는 지역성, 즉 하나의 객체를 가진 지역성("작은 영토")입니다. 컴팩트 한 결제, 기업, 커뮤니케이션이 될 수 있습니다. 지역은 주거, 산업, 교통, 레크리에이션 등이 될 수 있습니다. 지역의 조합은 경제와 정착의 특정 형태의 공간적 조직을 형성합니다.

산업 허브는 산업 기업, 하나 이상의 정착지, 그리고 좁은 지역에 위치한 공통 산업 및 사회 인프라 시설의 조합입니다.

운송 허브는 일반적으로 생산과 인구의 집중과 결합되는 운송 통신의 교차점입니다.

영토생산단지(TPC)는 기술적으로 관련된 다양한 산업과 공통 생산 대상 및 사회 인프라가 결합된 것입니다. TPK는 지역 간, 국내 및 글로벌 시장 규모의 생산 전문화를 보유하고 있습니다. TIC는 풍부한 천연자원을 갖춘 새로운 영토의 경제 발전의 전형적인 형태입니다. 예를 들어, 이들은 전력, 비철 야금 및 목재 가공을 전문으로 하는 Bratsk-Ust-Ilimsk 및 Sayan TPK와 시베리아 및 북부의 기타 여러 TPK입니다.

응집은 산업 및 운송 허브, 통신 시스템, 도시 및 마을을 통합하는 영토 형성입니다. 집적은 경제와 인구의 특히 높은 집중을 특징으로 합니다. 모스크바와 상트페테르부르크의 집합체가 그 예입니다.

정착형태는 도시와 농촌으로 나누어진다.

도시 정착촌은 주로 인구 규모가 다릅니다. 러시아에서는 도시의 인구가 최소 10,000명 이상이어야 하며, 기타 도시 형태(도시형 거주지)는 최소 2,000명 이상이어야 합니다. 대도시에는 인구가 최소 10만명 이상입니다. (특대형 - 500,000개 이상, 대형 - 100~500개 포함). 중간 규모 도시 - 인구 50~100,000명. 웰터급 - 20~50만명. 작은 마을 - 10,000명에서 20,000명까지.

도시 정착지보다 농촌 정착지의 유형은 인구의 자연적, 역사적, 국가적, 문화적 특성을 더 많이 반영합니다. 러시아의 역사적 핵심은 공동 토지 이용 형태로 발전한 마을 유형의 정착지가 특징입니다. 북코카서스에는 코사크 마을과 산간 마을이 있습니다. 시베리아와 극동 지역에는 목재와 광산 정착지가 있습니다. 극북에는 순록을 몰고 사냥하는 마을이 있습니다.

수세기에 걸쳐 진행된 인구와 생산의 도시 집중 과정, 즉 도시화는 농촌 정착지와 농촌 인구의 상당 부분을 흡수하는 도시 시스템을 형성합니다. 농촌 인구의 감소는 도시로의 이주, 성장하는 도시의 도시 지역에 농촌 거주지가 포함되고 가장 큰 농촌 정착지가 도시 마을로 변모한 결과 발생합니다.

개발도상국은 집합체를 형성합니다. 인구가 천만 명이 넘는 러시아 최대의 모스크바 덩어리입니다. 모스크바시와 위성도시 젤레노그라드를 포함하여 모스크바시 행정부에 종속된 도시 정착촌을 포함합니다. 도시 집합체의 합병은 수천만 명의 인구가 집중되는 거대 도시(미국 북동부 해안, 일본 혼슈 중부 해안 등)를 형성합니다.

선진국의 도시화의 현재 추세는 인구의 가장 부유한 부분이 도시 중심에서 교통 접근성이 좋은 보다 편안한 교외 및 마을로 이동하는 것입니다(교외화 및 탈도시화 과정). 러시아에서는 이러한 프로세스가 아직 초기 단계에 있습니다. 고려되는 경제 및 정착 공간 조직의 형태는 대규모 국가(러시아, 미국, 캐나다, 브라질, 중국 등)의 영토 전체에 고르지 않게 분포되어 있습니다.

그러한 국가의 다른 부분(넓은 지역)은 다른 유형의 공간 구조에 속할 수 있습니다. 러시아에는 다음과 같은 유형의 공간 구조가 일반적입니다.

집중적이고 분산된 지역(유럽 및 아시아 북부의 상당 부분, 시베리아 남부 지역 및 철도에서 멀리 떨어진 극동 지역)

균일한 노드(중앙 Chernozem 지역, 유럽 지역의 다른 경제 지역의 중요한 영토)

응집 노드(북서부, 중앙, 볼가 지역, 우랄, 남부 시베리아에서 가장 산업화된 부분).

지역의 발전은 이러한 유형의 공간 구조의 비율을 변경합니다. 첫 번째 유형이 우세한 영토는 감소하고 세 번째 유형의 분포는 증가합니다.

단일 경제 공간. 단일 경제 공간에 필요한 특징(및 조건)은 공통 경제(연방) 법률, 통화 시스템의 통일성, 관세 영역의 통일성 및 공통 인프라 시스템(에너지, 운송, 통신 등)의 기능입니다.

단일 경제 공간의 가장 중요한 구성 요소는 상품 및 서비스, 노동 및 자본에 대한 국가(전 러시아) 시장입니다. 이기종 경제 공간.

가장 작은 국가를 제외하고 세계 대부분의 국가는 이질적인 경제 공간을 가지고 있습니다. 이 점에서 러시아는 특히 다릅니다. 그러나 이질적인 경제 공간의 경계 내에서도 영토와 독점이라는 특별한 부분이 구별됩니다.

영토는 주변 영토와 관련하여 특정 조건(경제적, 재정적, 국가 문화 등)으로 구별되는 별도의 영토 섹션입니다. 고립된 지역의 전형적인 예로는 외국 경제 및 금융 활동을 위한 특별 제도가 있는 자유 및 역외 경제 구역이 있습니다.

독점 영토는 국가의 주요 영토에서 분리된 국가의 일부입니다. 러시아 연방에서는 폴란드와 리투아니아 영토로 둘러싸인 칼리닌그라드 지역이 독점의 흔적을 모두 갖고 있습니다. 어떤 의미에서, 독점은 러시아가 소유, 임대 또는 관할하는 해외 물건입니다(대사관 영토, 바이코누르 우주 비행장, 스피츠베르겐의 탄광 등).

위의 모든 사항을 요약하면, 영토 실체로서의 지역은 여러 측면을 결합한 다소 복잡한 시스템이며 경제 공간의 지역 조직의 주요 형태를 연구해야 할 필요성을 결정하여 다음을 공식화할 수 있다고 주장할 수 있습니다. 지역 사회 경제 시스템 기능의 기본 원칙, 가능한 모델의 구조, 위치 특징 및 특정 지역 내 개발.

1.3 국가의 단일 경제 공간

경제적 공간의 개념은 생산지 이론, 그리고 무엇보다도 19세기와 20세기 초 독일 경제학자들이 발전시킨 고전적 표준 이론과 밀접한 관련이 있다. 처음으로 경제가 '점'이 아닌 '공간' 범주로 간주되기 시작한 것은 생산 위치 이론에서였습니다. 고전적 표준 이론(창시자: I. Thunen, W. Launhardt, A. Weber)은 경제 공간의 동질성을 가정한다는 점에 유의해야 합니다. 경제 공간 이론에 대한 외국 과학자들의 연구는 러시아 과학자 A.Ya의 작품에서 일반화되고 발전되었습니다. Jacobson 및 V.N. Vysotsky.

국내외 과학자들의 연구에서 경제 공간 문제에 대한 관심을 통해 우리는 현재까지 이 이론의 이론적, 방법론적 측면의 발전을 위한 여러 방향이 나타났으며 이는 문제의 관련성을 나타냅니다. 반면, 이미 개발된 경제 공간 이론 조항을 전체적이고 일관된 논리 체계로 통합할 수 있는 통일된 원칙은 아직 개발되지 않았습니다. 예를 들어, "공통 경제 공간"이라는 범주에 대한 통일된 이해가 없습니다. 우리는 이 격차를 메우려고 노력했으며 이 기본 개념에 대한 자체 정의를 제공하는 것이 필요하다고 생각했습니다.

이 연구에서 국가의 공통 경제 공간(SES)은 경제 프로세스 및 현상의 구현(흐름) 조건의 공통성을 특징으로 하는 국가 경제 경계 내의 특정 영토 연속체로 이해됩니다. SES의 틀 내에서 형식과 내용이 균일한 경제 관계가 수행됩니다. 즉, 전체 공간에 대한 공통 통화, 경제 관계 시스템, 경제 활동을 규제하는 일반적인 법적 규범이 있습니다. 전체 공간에 걸쳐 통일된 당국과 재정 당국; 상품과 서비스의 자유롭고 제한 없는 이동, 자본 흐름, 영토 전역의 자유로운 노동 흐름이 있는 공동 내부 시장이 있습니다.

러시아의 경제 공간은 지역적 다양성과 경제 공간의 통일성을 결합하는 경제 정책의 초점을 결정하는 다지역 유기체입니다.

단일 경제 공간을 갖춘 연방 국가로서 러시아를 보존하고 강화하는 것은 영토 개발의 기존 부정적인 추세를 극복하고 경제 공간의 속성과 특성을 체계적으로 사용하며 일반적인 전략적 목표를 달성하기 위한 지역 특성을 극복하는 것과 불가분의 관계가 있습니다. 국가와 지역의 사회 경제적 발전에 관한 것입니다.

경제 공간의 주요 속성은 이질성 속성으로, 한편으로는 경제 공간에서 발생하는 프로세스의 비선형성과 다른 한편으로는 프로세스 간의 관계로 인해 발생합니다. 주요, 보조 및 서비스 프로세스에서 경제 시간의 다양한 수준의 동기화, 이러한 프로세스에 관련된 경제 주체의 다양한 수준의 경쟁력, 제도적 환경에 대한 개별 인식은 다양한 정도로 표현되는 경제 공간의 이질성을 결정합니다. 그 농도의.

단일 경제 공간의 존재는 국가의 전반적인 경제 발전 수준에 결정적인 영향을 미치고 역동적인 경제 성장, GDP 증가를 촉진하여 국가의 경제력과 산업 능력을 향상시킵니다.

단일 경제 공간에 필요한 특징(및 조건)은 공통 경제(연방) 법률, 통화 시스템의 통일성, 관세 영역의 통일성 및 공통 인프라 시스템(에너지, 운송, 통신)의 기능입니다. 이 모든 것은 이러한 통합을 지원하는 국가 기관의 상응하는 역할 없이는 불가능합니다.

이 작업은 러시아의 단일 경제 공간 개발을 촉진하기 위해 고안된 통합 기관(조직적으로나 법적으로 공식화됨)을 식별하고 설명합니다. 그 효율성을 분석한 결과, 저자는 현재까지 국가가 모든 경제 주체의 이익을 위해 지역 간 경제적 상호 작용을 규제할 수 있는 충분히 효과적인 기관을 만들지 못했다는 결론에 도달했습니다. 이와 관련하여 저자는 공간적 경제 통합을 규제하는 문제를 포함하는 역량을 갖춘 국가 기관을 창설해야 할 필요성을 입증합니다.

본 연구에서 제안된 통합 전략은 두 가지 방향을 포함합니다: 1) 통합 장벽(국가 내 지역 간 상품, 서비스, 자본의 자유로운 이동을 방해하는 장벽)을 제거하는 개념; 2) 지역 간 통합을 촉진하는 개념.

장벽 제거 개념은 국가통합정책에 있어 필수적인 연결고리로 간주되며, 통합 상호작용을 촉진하는 개념은 바람직한 것으로 간주된다. 동시에, 광대한 영토와 미개발된 교통 인프라를 가진 국가의 경우, 지역 간 통합을 촉진하는 것이 장벽 제거만큼 통합 전략의 일부가 됩니다.

2. RF 지역의 사회 경제적 상황의 특성

2.1 러시아 지역의 경제적, 지리적 위치

경제-지리적 위치(EGP)는 국경(주, 행정 또는 기타)뿐만 아니라 서로에 대한 경제적, 사회적 공간에서의 개체의 위치입니다. 동시에 EGP 범주에는 해양의 기능과 발전에 영향을 미쳤거나, 영향을 미치고 있거나, 미래에 영향을 미칠 수 있는 상대적인 자연 물체(얼지 않는 바다, 항해 가능한 강, 광물 매장지, 숲)의 위치도 포함됩니다. 연구되는 사회-지리적 대상. 특정 역사적 시기에 등장한 국가 간 관계 시스템에서 정치적(국가) 경계와 관련된 위치의 특별한 중요성으로 인해 정치-지리적(지정학적) 위치 범주를 사용할 필요가 있습니다.

경제적, 지리적 위치는 상호 관련된 여러 구성 요소를 포함하는 복잡한 시스템입니다. EGP의 주요 구성 요소는 운송 및 지리적 위치입니다. 운송 네트워크와 관련된 위치; 산업-지리적 - 에너지원, 제조 센터 및 과학 기술 기반에 관한 입장 농업지리적 - 식량 공급 및 농산물 소비의 주요 중심지와 관련된 위치; 시장(또는 판매-지리적) - 제품 시장에 관한 위치 인구 통계 (또는 인구 지리) - 인구, 노동 자원 및 과학 기술 인력의 집중에 관한 상황 레크리에이션-지리적-레크리에이션 및 관광 장소와 관련된 위치. 지리적 위치는 물리적-지리적 위치, 경제-지리적, 지정학적 위치의 세 가지 구성요소를 포함하며 세계의 물리적, 경제적, 정치적 지도에서 국가 위치의 특성을 의미합니다.

러시아는 자국의 소비와 수출에 필요한 양을 제공할 수 있는 강력하고 다양한 천연자원 잠재력을 갖고 있습니다. 국내에서는 약 2만 개의 광물 매장지가 발견 및 탐사되었습니다. 천연가스, 석탄, 철광석, 다양한 비철 및 희귀 금속, 인회석, 이탄 매장량이 세계 최초인 곳 중 하나이며 토지, 수자원 및 산림 자원 매장량에서도 선두 자리를 차지하고 있습니다. .

러시아는 상당한 석유와 가스 매장량을 보유하고 있습니다. 주요 매장지는 서부 시베리아, 볼가-우랄, 티만-페코라 석유 및 가스 지역, 북코카서스 및 극동 지역에 있습니다. 서부 시베리아 석유 및 가스 지역 내에서 300개 이상의 석유 및 가스전이 발견되었으며 부분적으로 탐사되었습니다. 서부 시베리아는 탐사 매장량과 석유 생산량 측면에서 전국 1위를 차지하고 있습니다. 국내 석유의 70%가 이곳에서 생산된다. 가장 중요한 유전은 튜멘(Tyumen)과 톰스크(Tomsk) 지역에 위치해 있습니다. 두 개의 석유 보유 지역이 있습니다 - Samotlorskoye, Ust-Balykskoye, Megionskoye, Nizhnevartovskoye, Sosninsko-Sovetskoye, Surgutskoye, Aleksandrovskoye, Fedorovskoye 및 Shaimsko-Krasnoleninsky 필드가 있는 Sredneobsky는 튜멘에서 북쪽으로 500km 떨어져 있으며 가장 큰 필드는 다음과 같습니다. Shaimskoye와 Krasnoleninskoye.

국가의 주요 가스 매장량도 서부 시베리아에 위치해 있습니다. 이 중 절반 이상이 튜멘 북부, 주로 가스 보유 지역 3곳에 위치해 있습니다. 가장 큰 유전인 Urengoyskoye, Yamburgskoye, Zapolyarnoye, Medvezhye, Nadymskoye, Tazovskoye는 Yamalo-Nenets Autonomous Okrug의 Tyumen 지역 북쪽에 있는 Nadym-Taz 가스 보유 지역에서 발견되었습니다. Yamburgskoye 및 Ivankovskoye 천연가스전은 매우 유망합니다. 야말 반도의 가스전 개발은 매우 중요합니다. 가스 생산은 북극의 불리한 기후 조건에서 수행됩니다. 볼가-우랄 석유 및 가스 지역은 볼가와 우랄 사이의 광대한 영토를 차지하고 있으며 타타르스탄, 바시키르토스탄, 우드무르트 공화국, 사라토프, 볼고그라드, 사마라, 아스트라한, 페름 지역 및 남부 지역을 포함합니다. 오렌부르크 지역. 가장 큰 유전은 Romashkinskoye, Almetyevskoye, Tatarstan의 Buguruslan, Shkapovskoye, Tuymazinskoye, Bashkortostan의 Ishimbayevskoye, Samara 지역의 Mukhanovskoye, Perm 지역의 Yarinskoye 등입니다. 이 지방의 오일은 황 함량이 높고 함량이 높은 것이 특징입니다. 파라핀과 수지의 함유로 인해 가공이 복잡해지고 제품 품질이 저하됩니다. 우랄 지역(오렌부르크 지역과 아스트라한 지역)에는 천연가스 매장량이 많습니다. 사라토프와 볼고그라드 지역은 볼가 지역에 천연가스 매장량을 보유하고 있습니다. 칼미키아에서 가스전이 발견되었습니다. Timan-Pechora 석유 및 가스 지역은 아르한겔스크 지역의 네네츠 자치 오크루그인 코미 공화국의 광대한 영토를 차지하고 있습니다. 퇴적물은 대륙 지역뿐만 아니라 Kolguev 섬, Barents 및 Kara Seas 선반, Novaya Zemlya의 북쪽 끝까지 위치합니다. 이 지역에서는 70개 이상의 석유, 가스 및 가스 응축수 유전이 발견되었습니다. 북부 유전에서 생산되는 석유는 휘발유 성분 함량이 높은 가볍고 유황 함량이 낮은 파라핀입니다. 가장 큰 유전은 Usinskoye, Vozeiskoye, Yaregskoye, Ukhtinskoye, Pashninskoye, Kharyaginskoye, Shapkinskoye 등입니다. 대규모 가스전은 Vuktylskoye, Vasilkovkoye, Voy-Vozhskoye, Dzhebolskoye입니다. 북코카서스의 석유 및 가스 매장 지역은 크라스노다르 및 스타브로폴 지역, 다게스탄, 아디게아, 잉구세티아, 카바르디노-발카르 및 체첸 공화국의 영토를 차지하고 있습니다. 동부 시베리아의 석유 및 가스 매장지는 크라스노야르스크 영토와 이르쿠츠크 지역을 포함합니다. 동부 시베리아에서 가장 큰 가스 ​​및 유전은 Markovskoye이고 가스전은 Pelyatinskoye, Krivolukskoye 및 Yaraktinskoye입니다. 극동 지역에서 가장 큰 유전은 강 유역의 사할린(에리, 오카 등)에 위치해 있습니다. Sakha 공화국 (Yakutia) 영토의 Vilyuya - Ust-Vilyuiskoye, Sredne-Vilyuiskoye, Mastakhskoye.

석유 자원 개발에 대한 전망은 유럽 중부 지역의 소규모 석유 매장량 개발과도 관련이 있습니다. 러시아는 확인된 석탄 매장량(1,820억 톤)으로 미국(4,450억 톤), 중국(2,720억 톤)에 이어 세계 3위를 차지하고 있습니다. Kuznetsk 분지는 Kemerovo 지역에 위치하고 있습니다. 석탄의 잔고 매장량은 6000억 톤에 달하며 분지의 석탄은 회분 함량이 비교적 낮고 유황 및 인 함량이 낮습니다. 전력 보유량과 석탄 품질 측면에서 쿠즈네츠크 분지는 세계 석탄 분지 중 최초의 장소 중 하나입니다. 쿠즈네츠크 석탄의 주요 소비자는 우랄(Urals), 센터(Center), 볼가(Volga) 지역입니다.

Kansk-Achinsk 갈탄 분지는 영토에 있습니다. 동부 시베리아의 크라스노야르스크 지역과 서부 시베리아의 케메로보 지역. 러시아는 철광석 매장량 측면에서 세계 최고의 위치를 ​​차지하고 있습니다.

국가의 예비 보유량은 556억 톤에 달하며 추정 가치는 약 2조 달러에 이릅니다. 철광석 자원은 러시아 전역에 고르지 않게 분포되어 있습니다. 철광석 매장량 중 79%인 440억 톤이 유럽 지역과 우랄 지역에 있습니다. 가장 큰 탐사 매장량은 중앙 검은 지구 지역, 우랄, 서부 및 동부 시베리아에 집중되어 있습니다.

우랄 산맥의 퇴적물은 우랄 산맥과 평행하게 북쪽에서 남쪽으로 넓은 띠 모양으로 뻗어 있습니다. 그들은 Sverdlovsk, Perm, Chelyabinsk 및 Orenburg 지역에 위치하고 있습니다. 우랄 지역의 철광석 잔량 매장량은 약 140억 톤에 달하며, 이는 전체 러시아 철광석 잔량 매장량의 16.7%에 해당합니다. 또한 다양한 미네랄을 함유한 기타 많은 매장지도 있습니다.

2.2 주요 사회 경제적 지표의 역학

국가의 거시경제 공간에서 지역 경제의 기능은 수직(중앙-지역) 및 수평(지역 간) 경제, 정치, 사회, 민족 관계뿐만 아니라 안정적인 내부 사회 경제적 유대에 의해 결정됩니다. 사회적 지향적 시장 경제 형성의 공간적 패러다임 틀 내에서 지역 프로세스의 역학을 평가하기 위해 사회 경제적 변화의 다중 기준을 반영하는 지표 그룹 선택에 대한 클러스터 접근 방식이 구현되었습니다.

러시아 연방 지역의 사회 경제적 상황의 역학을 분석하기 위해 지역 총생산(GRP), 고정 자본에 대한 투자 규모, 고용 기관에 공식적으로 실업자로 등록된 인구의 현금 소득과 같은 지표를 사용했습니다. 정부 기관에 고용 서비스를 선언한 근로자를 위한 기업 및 조직의 필요성, 사망률 및 출생률.

지역 총생산은 지역 경제 발전의 결과 지표입니다. 경제적 내용 측면에서는 지역 경제에 거주하는 생산자의 활동의 최종 결과를 나타냅니다.

국가 생산 수준의 가장 중요한 지표가 국내 총생산(GDP)이고 지역의 경우 지역 총생산(GRP)인 현대 통계 기반을 고려하면 영토 구조를 분석해야 합니다. GDP의 가장 중요한 부분인 산업에 대해 먼저 산업별 더 긴 시계열을 분석합니다. Table 1과 Figure 1을 분석하면 전체 GRP의 영토구조 변화를 알 수 있다. 절반 이상이 3eq를 제공합니다. 지역 - 중부, 우랄, 서부 시베리아). 표 1을 사용하여 2009년부터 2013년까지의 기간 동안의 성장률과 성장률, 즉 2013년 러시아 연방 각 경제 지역의 지역 총생산 비율을 계산합니다.

그림 1. 2013년 지역 총생산 비중.

표 1. 러시아 연방 경제 지역의 지역 총생산(현재 기본 가격 기준), 백만 루블.

경제 지역

러시아 연방

중앙 지구

북서부 지역

북부 지역

중앙 Chernozem 지역

볼고-뱌츠키 지구

포볼츠스키 지구

북코카서스 지역

우랄 지역

서시베리아 지역

동부 시베리아 지역

극동 지역

GRP 수준의 역학을 분석한 결과 2004~2009년 기간 동안 각 지역의 GRP 수준이 증가하는 경향이 있다는 다음과 같은 결론을 내릴 필요가 있습니다. 유일한 차이점은 중부 지역에서 이 값이 다른 값을 초과한다는 것입니다. 이는 수도의 경제 지역에 있는 위치 때문일 수 있습니다.

또한 지역의 사회 경제적 상황을 분석할 때 인구 상태와 같은 기본 지표를 고려하지 않을 수 없습니다. 자연증가, 실업률, 출산율.

결론

사회 경제적 지표 측면에서 경제 지역의 화해에 대한 전망은 이론상으로는 쉽게 설명되지만 실제로는 절반도 실현되지 않은 중앙 정부의 일반 정책에 크게 좌우됩니다. 이러한 분야에는 특별 프로그램과 화해 전망도 있지만, 각 지역은 경쟁력과 발전에 따라 다른 지역과 다르기 때문에 실행되지 않고 있으며 이로 인해 경제 공간에 이질성이 발생합니다. 이런 상황에서는 포괄적인 개발이 바람직할 것이다. 지역 경제 기능의 연결성, 균형 및 비례성으로 복잡성을 암시하면서 지역 경제 공간에서 발생해야 하는 다음과 같은 기본 균형 관계 및 비율을 강조하는 것이 중요합니다. 지역 경제의 직원 수, 소비재 및 인구에 대한 수요 공급 균형, 인구의 비용 및 소득 균형, 주요 생산과 이를 제공하는 생산 인프라 간의 비례, 인구 규모와 비생산 서비스의 양, 환경의 동화 능력과 환경으로 방출되는 오염된 생산 폐기물의 양 사이의 비율, 재활용된 광물 자원의 양과 처리를 위해 준비된 광물 매장량의 양 사이의 비율 , 탐사된 광물 자원, 필요한 재정 자원량과 가용성 간의 균형, 1인당 소득 수준과 생활비 간의 비율 등

참고문헌 목록

1. 러시아 연방 헌법: 12월 12일자. 1993년 [전자 자원] (2008년 12월 30일 N 6-FKZ, 2008년 12월 30일 N 7-FKZ의 러시아 연방 헌법 개정에 관한 러시아 연방 법률에 의해 도입된 개정 사항을 고려) // SPS “컨설턴트 플러스”. 버전 교수

2. 러시아 연방 예산법: 1998년 7월 31일자. 145-FZ [전자 자원]: 국가에서 채택함. Duma 1998년 7월 17일: 승인됨. 1998년 7월 17일 연맹 협의회: (2007년 12월 6일 개정) // SPS "컨설턴트 플러스". 버전 교수

3. 바빌로바, E.V. 경제 지리 및 지역 연구: 교과서. 수당 / E.V. 바빌로바. -M .: KnoRus, 2011. - 224p.

4. 쿠르니셰프, V.V. 지역경제. 이론 및 연구 방법의 기초: 교과서. 수당 / V.V. 쿠르니셰프, V.G. Glushkova.-2판, 개정 및 보완. - M .: KnoRus, 2011. - 72 p.

5. 지역경제: 전자. 교과서. UMO / K. N. Yusupov, A. R. 추천 Taimasov, A.V. Yangirov, R.R. Akhunov. - 전자. 단. - M .: KNORUS, 2009. 전자. 모조리 디스크(CD-ROM)

6. 연방 통계청 공식 웹사이트 [전자 자료] - 접속 모드: http://www.gks.ru/

7. 규제법, 러시아 연방 지역 예산에 관한 자료 [전자 자료] - 액세스 모드: http://www.budget rf.ru/

8. 러시아 재무부 공식 웹사이트 [전자 자료] - 액세스 모드: http://www.minfin.ru/

9. 연방 재무부 공식 웹사이트 [전자 자료] - 액세스 모드 http://www.roskazna.ru/

10. 경제용어 해설사전 [전자자료] - 접속모드: http://invest.blees.ru.

Allbest.ru에 게시됨

유사한 문서

    러시아 지역의 사회경제적 발전 연구를 위한 이론적 기초. 기본 이론 및 개발 동향, 주요 지표의 차이점 분석 및 지역 경제 지표의 역학, 유망한 개발 방향.

    과학 연구, 2013년 3월 27일에 추가됨

    러시아 지역 프로세스의 현대 역학 분석. 지역발전의 차별화 이유. 국가의 통일된 경제 공간 개발의 주요 방향을 결정합니다. 지역의 사회 경제적 발전 조정.

    코스 작업, 2014년 9월 24일에 추가됨

    경제 성장의 지표 및 결정 요인으로서 국가 대상의 사회 경제적 발전 지표를 분석합니다. 러시아와 EU 국가 지역의 차별화와 융합을 연구하는 방법. 무조건 b-수렴 모델 구축.

    논문, 2016년 1월 22일에 추가됨

    러시아 경제의 현대화 과정과 혁신적인 사회적 지향적 발전 유형으로의 전환. 러시아 지역의 경제적 불평등의 특징. 소득에 따른 지역 차별화. 러시아 연방의 연금 제공에 관한 데이터.

    기사, 2017년 8월 7일에 추가됨

    러시아 시장 경제 형성의 지역적 측면. 러시아 연방 지역의 위치를 ​​평가하는 방법으로 사회 경제적 발전을 비교 평가합니다. 2004~2010년 러시아 국가통계위원회의 운영 통계 데이터 분석.

    과정 작업, 2012년 11월 25일에 추가됨

    러시아 연방의 사회 경제적 발전에 대한 국가 규제. 러시아 지역의 사회 경제적 발전을 위한 프로그램 형성. 2010년 시베리아 북서부와 극동 지역을 사례로 한 지역 경제 규제 메커니즘.

    과정 작업, 2013년 10월 18일에 추가됨

    지역을 유형화하는 방법의 본질과 특징. 지역 사회 경제적 문제를 해결하는 방법. 영토의 경제 발전 수준의 차이. 지역 개발의 우선 순위, 관리 대상으로서의 지역 유형.

    초록, 2011년 1월 14일에 추가됨

    경제 지역이 침체 상태로 전환되는 개념과 이유, 식별 방법 및 기준. 러시아의 우울한 지역의 유형. 2. 위기극복방안과 침체지역 발전전망 그들의 지원 형태에 대한 외국 경험.

    과정 작업, 2013년 12월 10일에 추가됨

    지역 발전 예측을 위한 이론적 기초의 일반화. 연맹 구성 주체의 사회 경제적 발전을 예측하기 위한 법적 근거를 고려합니다. 기능의 주요 문제를 파악하고 솔루션 옵션을 제안합니다.

    코스 작업, 2014년 9월 24일에 추가됨

    지역의 사회경제적 발전을 위한 전략. 지역 내 국가 정책의 주제와 대상. 현대적 조건에서 지역 발전을 규제하는 이론적, 실무적 경험 분석. 러시아의 문제와 전략적 목표.

공동 경제 공간을 형성한다는 개념.

공동 경제 공간 형성을 위한 개념(이하 개념)은 벨로루시 공화국, 카자흐스탄 공화국, 러시아 연방 및 우크라이나의 공동 경제 공간 형성을 위한 조치 프로그램입니다. 다자간 경제 협력을 심화하는 것을 목표로 합니다.

통합 개발 또는 개별 통합 활동의 어떤 영역과 어느 정도 참여할 것인지 결정합니다. 국가는 SES가 준비되는 즉시 SES의 형성과 기능을 보장하는 국제 조약에 가입할 기회를 갖습니다. 이 경우 국가는 합의된 국제 조약 목록 가입 순서를 준수해야 합니다. 국가가 SES 체계 내에서 운영되는 국제 조약에 가입하려면 이러한 국제 조약에 대한 모든 국가의 동의가 필요합니다. 이 규칙은 이 개념에 의해 정의된 SES의 기본 원칙 및 조건의 기능에 적용됩니다.

공동 경제 공간 형성의 한 단계에서 다른 단계로의 전환은 공동 경제 공간 형성을 위한 일련의 기본 조치의 이전 단계에서 제공된 조치를 완료한 참여 국가에 의해 수행됩니다.

참여국이 서로에게 제공하는 혜택의 범위는 그들이 당사자인 SES 형성에 관한 합의에 따라 결정됩니다. 공동 경제 공간(이하 SES)을 통해 참여 국가는 참여 국가의 관세 영역을 통합하는 경제 공간을 이해하며, 여기서 경제 규제 메커니즘은 공통 원칙에 따라 운영되어 상품의 자유로운 이동을 보장합니다. , 서비스, 자본 및 노동, 통일된 대외 무역 및 공정한 경쟁을 보장하고 거시 경제 안정성, 세금, 통화, 통화 및 금융 정책을 유지하는 데 필요한 범위와 범위 내에서 조정됩니다.

I. 목표와 목표

SES의 설립 목적은 참여 국가 경제의 안정적이고 효과적인 발전을 위한 조건을 조성하고 국민의 생활 수준을 향상시키는 것입니다.

참가국은 다음을 촉진하기 위해 노력한다.

일반적으로 인정되는 국제법의 규범과 원칙에 기초하여 참가국 경제의 지속 가능한 발전을 보장하는 참가국 간의 무역 및 투자 발전

조화로운 규제 시스템을 구축하고 인프라 단지를 통합하여 비즈니스 활동 개발 기회를 창출합니다.

해외 시장에서 참여 국가의 경제 경쟁력을 높이기 위해 참여 국가의 경제적 잠재력을 통합하고 구축합니다.

통합 심화 과제의 점진적인 해결은 참여 국가의 의무 이행과 다음 과제의 실제 해결에 의해 조건화됩니다.

상품, 서비스, 자본 및 노동의 자유로운 이동을 위한 조건을 조성합니다.

무역 및 경쟁 정책을 포함하여 SES의 기능에 필요한 정도까지 참여 국가의 법률 조화;

자연 독점 활동(철도 운송, 간선 통신, 전기, 석유, 가스 및 기타 분야 운송 분야)의 활동을 규제하기 위한 통일된 원칙 형성, 통일된 경쟁 정책, 비차별적인 접근 및 동등한 수준의 보장 자연 독점 서비스에 대한 관세.

II. 기본 원리들

SES 기능의 기본 원칙은 참여 국가의 국경을 넘어 상품, 서비스, 자본 및 노동의 자유로운 이동을 보장하는 것입니다.

상품의 자유로운 이동 원칙은 관세 통일, 방법론에 기초하여 확립된 공동 관세의 형성을 기반으로 자유 무역 체제에서 예외를 제거하고 상호 무역 제한을 철폐하는 것을 규정합니다. 참가국이 합의한 비관세 규제 조치, 제3국과의 상품 무역 규제 수단 사용 등이 포함됩니다. 상호 무역에서 반덤핑, 상계 조치, 특별 조치 및 보호 조치를 적용하는 메커니즘은 경쟁 및 보조금 분야의 통일된 규칙으로 대체됩니다.

서비스의 자유로운 이동을 보장한다는 원칙에는 SES 내의 서비스 및 서비스 제공자 시장에 대한 완전한 접근을 보장하기 위한 공통 규칙 및 접근 방식의 형성과 제3국의 서비스 시장 접근에 대한 조정된 정책의 구현이 포함됩니다. SES의 서비스 제공자.

자본의 자유로운 이동을 보장하는 원칙에는 SES 틀 내에서 회원국의 자본 이동에 대한 모든 제한을 점진적으로 제거하고 자본 시장 개발 분야에서 조정된 정책을 구현하는 것이 포함됩니다. 거시경제적 안정성.

노동의 자유로운 이동을 보장하는 원칙은 국제 표준과 원칙을 고려하여 SES의 틀 내에서 참여 국가의 개인의 방해받지 않는 이동과 제3국과 관련된 조정된 이주 정책의 형성을 보장하는 것입니다. 법과 WTO.

조정된 거시경제 정책을 실행하는 원칙은 주로 에너지 자원에 대한 국내 가격 수준의 균등화와 자연 독점 서비스에 대한 관세를 포함하여 거시경제 지표의 수렴을 보장합니다.

개별 부문에서 공동 정책을 추구하는 원칙은 공동 경제 공간 형성에 관한 협정을 촉진하기 위해 개발된 부문별 협정의 체결을 전제로 합니다.

SES는 다중 레벨 및 다중 속도 통합 가능성을 고려하여 단계적으로 구성되고 있습니다.

다중 속도 통합은 각 국가가 특정 국제 조약에 가입하는 순간을 독립적으로 결정하는 것을 의미하며, 이는 참여 국가의 통합 상호 작용 수준이 서로 다를 때 다단계 통합으로 이어집니다.

다중 레벨 및 다중 속도 통합은 각 참여 상태가 독립적으로 이루어짐을 의미합니다.

통합 개발 또는 개별 통합 활동의 특정 영역에 참여 국가의 비참여 또는 부분 참여가 이러한 통합 개발 영역 또는 개별 통합 활동의 구현에 있어 나머지 참여 국가에게 장애가 되어서는 안 됩니다.

특정 통합 개발 영역 또는 특정 통합 조치에 대한 회원국의 가입 날짜가 늦어지더라도 SES 회원으로서의 지위는 변경되지 않습니다.

SES 창립 국가(러시아 연방 및 벨로루시 공화국 - 연합 국가, 러시아 연방, 벨로루시 공화국 및 카자흐스탄 공화국 - EurAsEC 회원)의 다양한 통합 정도를 고려하여, 더 높은 수준의 통합으로의 가능한 전환 시기는 참여하는 각 국가에 의해 독립적으로 결정됩니다.

자유무역지대 형성의 완성은 SES 형성의 일차적이고 기본적인 단계이다.

SES는 자발성, 경제적 상호 이익, 비차별, 법적 보장, 목표의 일치, 수락된 의무에 대한 책임, 투명성 등의 원칙을 고려하여 구성됩니다.

III. 공동 경제 공간 형성을 위한 주요 방향

SES는 참여 국가가 수행하는 경제 변화의 동기화, 조정된 경제 정책을 구현하기 위한 공동 조치, 경제, 무역 및 기타 분야의 법률 조화 및 통일을 통해 통합 수준을 높여 점진적으로 형성되고 있습니다. 일반적으로 인정되는 국제법의 규범과 원칙은 물론 유럽 연합의 경험과 입법도 고려합니다.

통합 방향 및 구현 방법은 관련 국제 조약 및 SES 기관의 결정에 따라 결정되며, 이는 각 참여 국가에 대해 전체 구현 의무와 구현 메커니즘을 제공합니다. 합의된 결정을 이행하지 못한 데 대한 책임.

SES의 형성은 다음과 같은 기본 활동의 구현을 의미합니다.

다음을 기반으로 예외 및 제한 없이 상품에 대한 무역 제도를 확립합니다.

예외와 제한 없이 자유무역지대 조성을 완성하기 위한 일련의 조치를 시행하고, 통일된 경쟁규칙과 보조금 사용을 바탕으로 상품과 서비스의 자유로운 이동을 제공하고, 현장에서 조율된 정책을 추구한다. 관세 및 비관세 규제;

공통 관세율의 형성

자연 독점, 보조금 및 기타 형태의 정부 지원 서비스에 대한 비차별적 접근 및 동일한 수준의 관세 보장을 포함하여 경쟁 정책의 통일된 규칙 정의, 자연 독점 규제

WTO의 규범과 규칙에 기초한 비관세 규제 조치의 통일, 제3국과 관련된 적용을 위한 통일된 절차의 마련

예외 없이 간접세 징수를 위한 합의된 원칙으로의 전환, 국내 시장 및 국내 생산자를 보호하기 위한 도구로 세금 및 수수료 사용 방지 등 조세 원칙의 조화

국가 통화의 상호 태환성을 위한 조건 조성 및 국가 통화 결제로의 전환, 외환 정책의 일관된 자유화, 국가 통화 환율 설정 메커니즘 조정, 효과적인 지불 시스템 형성, 자유화 정도 증가 참여 국가의 경제 상황이 개선됨에 따른 자본 이동;

참여 국가 시민의 자유로운 이동을 통해 공동 노동 시장 창출;

SES의 형성을 법적으로 공식화하고 보장하기 위한 조치를 취합니다.

결정을 내리고 이행을 보장하기 위한 메커니즘 개발.

위 조치의 이행은 공동 경제 공간 형성을 위한 기본 조치의 이행을 통해 보장됩니다.

IV. WTO 가입 협상 중 상호작용

SES의 구성과 활동은 WTO의 규범과 규칙을 고려하여 수행됩니다.

회원국들이 이 기구에 가입하기 위한 협상 과정의 서로 다른 단계에 있다는 사실을 기반으로, 다단계 및 다단계 가능성을 고려하여 WTO 가입 협상 중 입장을 조정하기 위한 메커니즘을 개발할 필요가 있습니다. 속도 통합. 이 메커니즘에는 다음이 포함될 수 있습니다.

WTO 가입 협상 진행 상황을 논의하기 위해 분기별 협의를 개최합니다.

합의된 조건에 따라 회원국의 WTO 가입.

회원국들은 WTO 가입 협상 중 입장을 조정하기 위한 특정 형태의 메커니즘을 독립적으로 선택합니다.

회원국 중 하나가 다른 국가보다 먼저 WTO에 가입하면 다음과 같은 결과가 발생합니다.

다른 회원국의 WTO 신속한 가입을 촉진합니다.

WTO 가입 협상 과정에서 다른 회원국에 대한 요구를 삼가십시오.

V. 공동 경제 공간의 형성과 의사결정 절차를 위한 제도적 기반

SES 형성 과정의 조정은 개별 국제 조약을 기반으로 만들어진 관련 기관에 의해 수행됩니다. 장기의 구조는 통합 수준을 고려하여 형성됩니다.

SES 기관은 주간 요소의 조합과 회원국의 권한 중 일부를 단일 규제 기관으로 이전하는 원칙과 후자의 중요성이 점차 증가하는 원칙을 기반으로 만들어졌습니다.

주간 차원에서 SES 구성에 대한 조정 및 관리는 당사국 수뇌 협의회(이하 CHS)에 의해 보장됩니다.

참여 국가는 국제 조약에 기초하여 권한의 일부를 위임하는 단일 규제 기관(위원회)을 설립합니다. 그 결정은 모든 참여 국가에 구속력을 갖습니다.

위원회는 공동 관세 또는 공동 경쟁 규칙 중 먼저 도입된 순간부터 기능을 시작합니다. 통합 프로세스가 발전하고 심화됨에 따라 단일 규제 기관의 권한도 그에 따라 확대됩니다.

위원회에서는 모든 문제에 대한 결정이 가중치 투표를 통해 이루어집니다. 각 참여 국가의 투표 수는 경제적 잠재력을 고려하여 결정됩니다. 투표 배분과 투표 절차는 참가국의 합의에 따라 결정됩니다.

국가 두마 의회의 주요 권한은 다음과 같습니다.

공동 경제 공간(Common Economic Space)의 틀 내에서 추가 통합에 대한 전망을 결정합니다.

공동 경제 공간 형성을 위한 일련의 기본 조치 이행에 대한 통제;

SES를 형성하기 위해 취해진 기본 원칙과 조치의 적용 및 준수를 보장합니다.

제3국을 향한 무역 및 경제 정책 개발;

SES에 새로운 회원을 승인하는 결정을 내립니다.

SES 회원국의 관세, 관세 및 경쟁 정책을 통합하기 위한 임무를 설정하고 위원회의 보고서를 고려합니다.

SES 기능의 근본적인 문제에 대한 기타 결정 채택.

SES, 위원회의 권한 내에서 적절한 기능과 개발을 보장하려면 다음을 수행하십시오.

공동 경제 공간의 목표와 목적의 구현을 보장합니다.

공동 경제 공간의 목표 달성 및 업무 이행과 관련된 문제에 대해 결정을 내리고 의견을 제시합니다.

SES의 목표와 임무를 달성하는 데 필요한 규제 법률 초안, 방법론 자료 및 기타 문서를 개발합니다.

다른 권한을 행사합니다.

6. 법적, 재정적, 정보적 지원

SES의 형성과 활동을 위한 법적 근거는 회원국의 이익과 법률을 고려하고 일반적으로 인정되는 국제법의 규범과 원칙에 따라 체결되고 채택된 SES 기관의 국제 조약과 결정입니다.

통합의 다중 속도 및 다중 레벨 특성을 고려하여, 해당 프로젝트가 최소 3개 참여 국가에서 동의하는 경우 국제 조약 초안 및 SES의 기타 문서 준비를 완료하기 위한 결정이 내려집니다. 전체 국내총생산(GDP)의 최소 2/3를 차지합니다.

참가국은 결정을 이행하기 위한 메커니즘, 비준수에 대한 제재 도입, SES 형성을 목표로 체결한 모든 국제 조약의 분쟁 해결 메커니즘을 통합할 필요성을 인식합니다. 이러한 문서에는 예약이 허용되지 않는다는 조항이 포함되어 있어야 합니다.

SES 기관에 대한 자금 조달은 단일 규제 기관의 회원국 투표 수에 비례하여 회원국의 공유 기부를 통해 수행됩니다.

SES의 기능을 보장하기 위해 경제적, 법적 성격의 지속적으로 업데이트되는 정보를 포함하는 데이터베이스가 형성되고 있습니다.

Ⅶ. 결론

SES는 SES의 틀 내에서 체결되고 운영되는 국제 조약에서 발생하는 의무를 수락하고, 참여국의 합의에 의해 설정된 거시경제적 및 제도적 기준을 준수하는 조건으로 다른 국가의 가입이 가능합니다. 모든 참가국의 동의를 얻어야 합니다.

모든 참여 국가는 SES 구성의 일부로 부담한 의무를 이전에 해결한 후 SES에서 탈퇴할 권리를 갖습니다.

SES에서 참가국이 탈퇴한 날부터 SES 체계 내에서 체결된 국제 조약과 취해진 결정으로 인해 발생한 이 참가 국가에 대한 다른 참가국의 의무는 효력을 잃습니다.