경제학: 경제에 대한 국가 규제, 요약. GR의 목적 GR의 정의와 역동성에 대한 과학적 근거
역사적으로 GRE에 대한 세 가지 주요 방법론적 접근 방식(고전적, 케인즈적, 제도적-사회적 접근 방식)이 나타났습니다.
클래식 모델,경제에 대한 최소한의 개입을 포함하며 국가가 시장 경제의 "야경꾼"이라는 A. Smith의 개념을 기반으로 합니다. 이 개념에 따라 기업은 생산하고 소비하며 국가는 재산권을 보호하고 시장 법칙에 따라 기업가와 노동자, 소비자 및 생산자의 "자연 게임 규칙"에 부드럽게 영향을 미칩니다. 그러나 재산의 '자연법칙'에서 벗어나 무력(법률, 법원, 군대, 경찰 등)을 사용하는 경우에는 가혹하게 대응해야 합니다.
케인즈 모델,모든 시장 참가자의 순환적 변동, 실업, 인플레이션, 자원 및 제품 손실을 최소화하기 위해 경제에 적극적이고 가능한 경우 최대의 정부 개입이 포함됩니다.
제도-사회 모델,권력 구조, 경제적 및 사회적 요인(제도)을 통해 사회의 경제 생활에 대한 역사적 최적의 개입을 통해 국가의 세 가지 기능을 구현하는 것을 포함합니다. 국가가 역사적으로 조건부로 이러한 기능을 구현하는 것은 경제 생활에서 최소한의 부정적인 외부 효과와 최대의 긍정적인 외부 효과를 보장해야 하며, 이를 통해 시장 시스템 자체 내에서 유익한 효과의 합계를 보완해야 합니다.
SIG – 전통, 습관, 역사적 경험, 국제적 의무, 문화, 건강 관리 등의 전달자, 옹호자 및 대표자로서 국가의 사회 기관입니다.
RBSIF – 기업의 사회적 이익 균형에 대한 규제
RBSDH – 가구의 사회적 이익 균형에 대한 규제
TU – 상품 및 서비스
CN – 순 세금
FP – 생산 요소;
나 - 생산 비용;
HH – 가계 소득
RD – 가구 자원;
PD – 가정용품;
DF – 기업 소득
ROF – 기업의 편차 규제;
RODH – 가구 이탈 규제;
제도-사회 모델은 요인 구성 측면에서 가장 복잡합니다. 이를 순수하게 정량적으로 제시하는 것은 쉽지 않습니다. 이는 이전 두 모델의 요소를 구현하면서 국가가 사회 경제 생활에 미치는 영향과 같은 복잡한 현상에 대한 좁은(특별한) 거시경제적 접근 방식의 한계를 보여줍니다.
2. gree의 기본 개념
정부 규제 (그레)- 시장 경제에서는 기존 사회 경제 시스템을 변화하는 조건에 맞게 안정화하고 적응시키기 위해 승인된 정부 기관 및 공공 기관이 수행하는 표준 입법, 행정 및 통제 조치 시스템입니다.
시장경제가 발전하면서 사유재산만으로는 자동적으로 해결될 수 없는 경제사회적 문제가 발생하고 악화되었다. 민간 자본의 관점에서 볼 때 수익성이 없거나 수익성이 없는 상당한 투자가 필요했지만 국가 자본에서는 재생산을 계속하는 데 필요했습니다. 산업 및 일반 경제 위기, 대량 실업, 화폐 순환 중단, 세계 시장에서의 경쟁 심화 등이 필요합니다. 국가 경제 정책(GEP).
GRE의 객관적 가능성은 일정 수준의 경제 발전, 생산과 자본의 집중이 달성되면서 나타납니다. 현대 상황에서 GRE는 재생산 과정의 필수적인 부분입니다. 그것은 결정한다 다양한 업무예를 들어 경제 성장 촉진, 고용 규제, 부문별 및 지역 구조의 점진적인 변화 장려, 수출 지원 등이 있습니다. GRE의 구체적인 방향, 형태, 규모는 특정 기간, 특정 국가의 경제적, 사회적 문제의 성격과 심각성에 따라 결정됩니다.
국가는 다음을 담당합니다.
재정정책(예산, 세금)
통화정책(현금, 신용시장 규제)
대외 무역 규제
소득분배 규제
시장 경제에 대한 국가 규제 메커니즘:
예산 및 조세(재정) 정책은 조세, 정부 지출 규제 및 주 예산 분야에서 국가의 활동입니다. 안정적인 경제 발전을 보장하고 인플레이션을 방지하며 인구의 고용을 보장하는 것을 목표로 합니다.
통화정책은 경제의 화폐공급을 통제하는 것이다. 안정적인 경제 발전을 지원하는 것이 목표입니다.
규제 방법은 다음과 같이 구분됩니다.:
직접적: 독점, 생태학, 표준 개발, 유지 관리(품질 표시, 국가 표준)에 대한 통제
간접: 통화 정책, 소득 통제, 사회 정책
대외경제 규제
규제 형태
국가 대상 프로그램(사회)
예측
상황 시뮬레이션
주정부 규제는 활동의 기술적 측면에도 적용됩니다. 이른바 '기술적 규제'다. 이 규정에는 표준화, 인증 및 감독, 라이센스, 인가, 위임, 등록, 제재 및 항소 등 경제 규제의 특징이기도 한 공통 "중앙 집중식 메커니즘"이 있습니다.
규제 이유: 1) 국가 내 공공재의 존재(교육, 의료, 환경 보호 등) 2) 민간 및 공공 생산의 존재 3) 시장 내 부정적 영향의 출현(빈곤, 범죄, 환경 문제) 4) 과학기술의 진보 5) 독점화 경향 6) 국제경쟁의 존재.
국가 탐험의 목적과 목표.
GRE 객체- 이는 어려움이 발생했거나 발생할 수 있는 국가의 사회 경제적 생활의 지역, 산업, 지역 및 상황, 현상 및 조건, 자동으로 해결되지 않거나 먼 미래에 해결될 문제입니다. 경제의 정상적인 기능과 사회 안정을 유지하기 위해서는 이러한 문제의 제거가 시급히 필요합니다.
국가 탐험의 주요 목표는 다음과 같습니다.
경제주기;
경제의 부문별, 산업 및 지역 구조;
자본 축적 조건;
고용;
돈 회전율;
지불 잔액;
경쟁 조건;
사회적 관계, 사회 보장;
직원 교육 및 재교육;
환경;
대외경제관계.
국가 경기 대응 정책 또는 경제 상황 규제의 본질은 위기와 불황 동안 상품과 서비스, 자본 투자 및 고용에 대한 수요를 자극하는 것입니다. 이를 달성하기 위해 민간 자본에 추가적인 재정적 인센티브가 제공되고 정부 지출과 투자가 증가됩니다.
국가 경제의 장기적인 회복 상황에서는 다음과 같은 상황이 발생할 수 있습니다. 위험한 현상 - 재고 해소, 수입 증가 및 국제수지 악화, 노동 수요가 공급을 초과하여 임금과 가격이 불합리하게 상승합니다.이러한 상황에서 GRE의 임무는 가능하다면 상품의 과잉 생산과 자본의 과잉 축적을 늦추기 위해 수요, 자본 투자 및 생산의 증가를 늦추는 것입니다.
부문별 및 영토 구조 분야에서도 국가 탐험이 중요한 역할을 합니다. 여기에서는 재정적 인센티브와 정부 투자의 도움으로 개별 산업과 지역에 특권적인 조건이 제공됩니다. 어떤 경우에는 장기 위기 상태에 있는 경제 부문과 단위에 지원이 제공됩니다. 또 다른 경우에는 산업 내, 산업 간, 국가 경제 전반에 걸쳐 점진적인 구조적 변화를 이끌어 효율성과 경쟁력을 높이도록 고안된 새로운 경제 부문과 생산 유형의 개발이 장려됩니다. 그러나 과도한 생산 집중을 늦추기 위한 조치도 취할 수 있습니다.
국가가 경제를 규제하는 가장 중요한 목적은 자본 축적. 이윤의 생산, 전유, 자본화는 항상 시장 경제에서 경제 활동의 주요 목표로 작용합니다. 규제 당국은 산업 및 지역의 모든 투자자 또는 개별 그룹을 위해 다양한 시기에 추가 인센티브와 기회를 제공함으로써 경제 주기와 구조에 영향을 미칩니다.
고용 규정- 시장경제의 관점에서 노동의 수요와 공급의 정상적인 관계를 유지하고 있다. 이 비율은 자격을 갖추고 훈련된 근로자에 대한 경제의 요구를 충족해야 하며, 이들의 임금은 일하는 데 충분한 동기를 부여합니다. 그러나 수요와 공급의 관계가 과도한 임금 상승으로 이어져 국가 경쟁력에 부정적인 영향을 미쳐서는 안 된다. 원치 않는 급격한 고용 감소는 실업자 증가, 소비자 수요 감소, 세입 감소, 혜택에 대한 세금 인상 및 위험한 사회적 결과로 이어집니다.
GRE는 화폐유통에 특별한 주의를 기울입니다.
화폐유통 규제의 주요 방향-이것은 경제에 심각한 위험을 초래하는 인플레이션과의 싸움입니다.
국제수지 상태는 국가의 경제 건전성을 나타내는 객관적인 지표입니다. 시장 경제를 운영하는 모든 국가에서 국가는 수출과 수입, 자본 흐름, 국가 통화의 증감, 국제 경제 통합 참여에 영향을 미쳐 국제 수지에 대한 운영적, 전략적 규제를 지속적으로 수행합니다.
주요 내용 중 하나 규제 대상은 PRICES입니다..
가격의 역학과 구조는 경제 상태를 반영합니다. 동시에 가격 자체는 경제 구조, 투자 조건 및 국가 통화 안정성에 큰 영향을 미칩니다.
주 규제 당국은 예를 들어 민간 기업이 과학 연구 개발에 관심을 갖도록 다른 GRE 개체에 영향을 미치려고 합니다. 경쟁, 사회 보호, 환경 보호에 관한 법률이 연구되고 개선되고 있습니다.
GRE 개체는 해결하는 작업 수준에 따라 달라집니다.
다음과 같은 계층적 수준이 있습니다. 회사 수준; 지역; 산업; 경제 부문(산업, 농업, 서비스); 일반적으로 농장; 글로벌(사회관계, 생태학); 초국가적(외국과의 경제적, 정치적 관계, 통합 과정).
GRE의 목표.
GRE의 가장 중요한 목표는 경제적, 사회적 안정과 국내외 기존 시스템의 강화입니다.
이 주요 목표로부터 많은 구체적인 목표가 생겨나지만, 이를 구현하지 않으면 주요 목표를 달성할 수 없습니다. 이러한 특정 목표는 GRE의 개체와 불가분의 관계가 있습니다.
목표, 즉 경제 순환을 바로잡는 것이 목표를 지향합니다.경제의 부문별 및 지역 구조를 개선하는 것은 부문별 및 산업, 지역 구조를 목표로 합니다. 환경 개선은 환경에 관한 것입니다. 대부분의 경우, 다른 목표와 상관없이 하나의 목표를 달성할 수 없습니다. 예를 들어, 탄광 현대화를 위한 추가 자본 투자 제공은 다음을 위한 중간 목표가 될 수 있습니다. 국내 석탄 채굴 산업의 안정화 및 비용 절감; 고체 연료 수입을 줄이고 연료와 에너지 균형을 개선합니다. 업계에서의 고용 유지; 이러한 분야의 사회적 긴장을 완화합니다. 석유 및 가스 회사의 가격에 압력을 가하고 있습니다. 따라서 특정 목표는 주요 목표에 종속되고 서로 상호 작용합니다.
GRE는 의미합니다.
국가 규제 수단은 행정적 규제와 경제적 규제로 구분됩니다.
행정적 수단추가적인 물질적 인센티브 창출이나 금전적 피해 위험과 관련이 없습니다. 그들 국가 권력의 힘을 기반으로 하며 금지, 허가, 강압 조치를 포함합니다.. 예를 들어, 정부는 모스크바 내 기업 건설을 금지했습니다. 세금이나 벌금이 인상되지는 않았지만 단순히 라이센스 발급이 중단되었습니다. 국가가 산업체에 현장 산업 훈련을 조직하고 생산에 종사하는 근로자의 생활 조건을 조성하도록 의무화한다는 사실은 강제적 조치를 입증할 수 있습니다.
시장 경제를 갖춘 선진국에서는 행정적 규제 수단이 소규모로 사용됩니다. 그들의 활동 범위는 주로 환경 보호와 사회적으로 취약한 인구 집단을 위한 조건 조성으로 제한됩니다.
국가 규제의 경제적 수단은 화폐 정책 수단과 예산 정책 수단으로 구분됩니다.
국가 탐험의 독립적이고 포괄적인 도구는 경제의 공공 부문입니다.
계획.
| 피. | |
| 소개 | |
| I. 국가의 경제적 역할: 필요성, 가능성, 한계 | |
| II. 국가 규제의 주체, 대상, 목표, 수단 | |
| 1. GRE 과목 | |
| 2. GRE 객체 | |
| 3. GRE의 목표 | |
| 4. GRE는 (도구)를 의미합니다 | |
| 5. 국가 경제 프로그램 | |
| 6. 가격정책을 예로 들어 국가규제의 메커니즘. | |
| III. 경제에 대한 국가 규제의 이론적 모델 | |
| 결론 | |
| 문학 | |
소개.
모든 경제체제에서 국가는 경제를 규제한다. 현대 시장 경제에서 이러한 규제는 행정 명령 시스템보다 소규모로 수행되지만 여기서도 국가의 경제적 역할은 크다.
시장 경제에서 국가 경제 규제(GRE)는 기존 사회 경제 시스템을 변화하는 조건에 맞게 안정화하고 적응시키기 위해 승인된 정부 기관 및 공공 조직이 수행하는 입법, 행정 및 통제 성격의 표준 조치 시스템입니다. .
시장경제가 발전하면서 경제적, 사회적 문제가 발생하고 심화되었으며, 이는 사유재산을 기반으로 자동적으로 해결될 수 없었다. 민간 자본의 관점에서 볼 때 수익성이 없거나 수익성이 없는 상당한 투자가 필요했지만 국가 규모로 재생산을 계속하려면 필요했습니다. 부문별 및 일반 경제 위기, 대량 실업, 통화 순환의 불규칙성, 세계 시장의 경쟁 심화로 인해 국가 경제 정책(GEP)이 필요했습니다.
GRE의 객관적 가능성은 일정 수준의 경제 발전, 생산과 자본의 집중이 달성되면서 나타납니다. 이러한 가능성을 현실로 바꾸는 필요성은 GRE가 대처해야 하는 문제와 어려움이 증가하고 있다는 데 있습니다.
현대 상황에서 GRE는 재생산 과정의 필수적인 부분입니다. 이는 경제성장 촉진, 고용 규제, 부문별 및 지역 구조의 점진적인 변화 장려, 수출 지원 등 다양한 문제를 해결합니다. GRE의 구체적인 방향, 형태, 규모는 특정 기간, 특정 국가의 경제적, 사회적 문제의 성격과 심각성에 따라 결정됩니다.
여러 가지 이유로 가장 발전된 GRE 메커니즘은 서유럽의 일부 국가(프랑스, 독일, 네덜란드, 스칸디나비아 국가, 오스트리아, 스페인), 일본 및 아시아 및 라틴 아메리카의 빠르게 발전하는 여러 국가에서 개발되었습니다. . GRE는 유럽과 달리 2차 세계 대전의 결과, 사회주의 진영의 출현, 붕괴 후 민간 자본이 발생한 것과 유사한 사회 경제적 격변이 없었던 미국, 캐나다, 호주에서는 덜 발전했습니다. 특히 강력한 위치를 차지했습니다. 그럼에도 불구하고 GRE는 특히 높은 실업률과 인플레이션으로 인해 경제 상황이 악화되는 기간 동안 이들 국가에서 중요한 역할을 합니다.
GRE의 역할은 특히 자립경제를 창출하는 개발도상국, 국가소유에 기초한 계획경제에서 민간소유에 기초한 시장경제로 전환하고 있는 구 사회주의 국가에서 중요하다.
나.국가의 경제적 역할:
필요성, 가능성, 한계
자유 경쟁 시스템(이상적인 경제 모델).
시장 과정에서 정부 개입의 경계와 형태에 대한 문제는 오랜 역사를 가지고 있습니다. 경제적 역할이 미미했던 시절도 있었습니다. 1930년대에 심각한 전환이 일어났습니다. 국가는 체계적인 거시 경제 규제를 시작하고 경제 생활에 대한 영향력을 크게 확대했습니다. 1980년대에 들어서면서 선진국 경제는 역행하는 움직임이 나타나며 규제 완화가 시작되었다. 러시아의 경우 시장 관계 회복이 극도로 어려운시기를 겪고 있으며 이에 따라 국가의 경제적 역할이 급격하게 변화하고 있습니다.
먼저 추상적인 경제 시스템, 즉 자유 경쟁 시스템을 고려해 보겠습니다. 실제로 이 시스템은 존재한 적이 없습니다. 그러나 일반화된 모델은 여전히 현실에 매우 가깝습니다.
자유 경쟁 시스템의 일련의 기능에는 다음이 포함됩니다: 매우 많은 수의 참가자, 시장에 대한 접근의 자유, 모든 양의 상업 정보를 갖춘 각 참가자의 존재, 모든 유형의 자원의 절대적인 이동성, 무료 가격 책정, 인플레이션 부재, 강제 실업 및 독점. 그러므로 그러한 경제에서는 국가가 인플레이션 방지 규제를 실시하거나 투자를 촉진할 필요가 없으며 실업을 걱정할 필요도 없습니다.
시장은 많은 일을 할 수 있다. 그러나 "무미건조한" 자유 시장 경제에서도 시장 메커니즘의 범위를 넘어서는 세 가지 문제가 있습니다.
1. 자유 기업 시스템은 필요한 양의 중앙 통화(루블, 달러 등)를 경제에 공급할 수 없습니다. 중앙은행과 정부의 통화정책은 어디에나 존재하며 존재할 수밖에 없습니다. 시장 시스템의 알려진 불완전성을 바로잡는 국가는 중앙 화폐 공급 조직을 스스로 떠맡습니다. 중앙 자금 시장은 이상해 보입니다. 국가 독점 판매자는 돈을 요구하는 많은 구매자에 반대합니다. 이러한 상황만으로도 중앙은행의 경제적 역할이 얼마나 크고 중앙은행 활동에 대한 통제 문제가 얼마나 복잡한지 알 수 있습니다.
2. 명시적인 금전적 조치가 없는 상품 및 서비스 소비 문제. 이 경우에는 여러 가지 상황이 있습니다.
첫 번째 상황 : 돈이 있으면 지불 여부에 관계없이 어떤 경우에도 물건을 받게 될 것이라고 확신하는 경우에만 필요한 물건을 요구하지 않습니다. 두 번째 상황은 제품이 특정 소비자에게 다른 소비자와 동일한 수량으로 공급되어야 한다는 것입니다. 그렇지 않으면 그는 자신에게 필요한 상품의 양에 대해 생각하고 어느 정도 구매하여 수요를 창출하기 시작할 것입니다. 그리고 그러한 상황에서 시장 시스템이 켜지고 국가는 게임을 떠납니다. 세 번째 상황: 상품(서비스)은 사람들이 집단적으로 소비합니다. 문제가 발생합니다. 두 번째와 세 번째 상황이 호환됩니까? 수량의 평등과 소비의 집합성? 예, 하지만 모든 사람이 함께 모인 만큼의 재화를 소비한다는 조건에서만 가능합니다. 즉, 개인 소비량이 전체 소비량과 동일하다는 조건입니다. 이것이 네 번째 상황입니다.
나열된 네 가지 요구 사항을 모두 충족하는 재화와 서비스를 세계 경제 과학에서는 순수 공공재라고 합니다. 국방, 공공행정, 공공질서, 통일에너지시스템, 기초과학 등이 그것이다.
공공재 소비자의 금전적 소득은 다양합니다. 그렇기 때문에 그들은 내 방식대로그것들의 유용성과 동일한 금전적 금액을 평가하십시오. 천 루블의 효용에 대한 백만장자의 평가가 1만 루블의 소득을 가진 사람의 평가보다 훨씬 작을 것이라고 가정해 보겠습니다. 과세의 평등을 통해 다음과 같이 나타날 것입니다. 동일한 양의 공공재를 획득하고 예산에 대해 서로 다른 세금을 지불하면 부자와 가난한 사람은 서로 다르며 종종 매우 다른 손실을 겪습니다. 그러한 상황에 처한 가난한 사람들은 의심할 여지없이 손해를 보게 될 것이며 이는 불공평합니다.
그러므로 부자의 소득에 대한 세율은 높이고 가난한 사람의 소득에 대한 세율은 낮추는 것이 필요합니다. 우리는 합리적인 진보적 소득 규모에 대해 이야기하고 있습니다. 과세.이를 사용하면 예산 수익을 보장할 수 있을 뿐만 아니라 또는다른 제거하다소득 분배의 불평등. 이것이 바로 선진국에 존재하는 식사에 대한 접근 방식이며 그 자체를 정당화합니다.
국가는 공공재의 공급량을 결정하고 이기다그리고 필요가 무엇인지, 사람들이 이러한 세금을 통해 생산된 재화와 서비스를 그러한 수량으로 원하는지 여부에 관계없이 효과적으로 세금을 부과합니다.
3. 생산자와 소비자의 경제적 행동은 시장 외부에 영향을 미칩니다. 후자는 더 이상 금전적 척도를 갖지 않지만 실제로 모든 사람과 사회 전체의 삶에 영향을 미칩니다. 순전히 이론적으로 가장 강력한 외부 효과는 순수 공공재의 소비에서 비롯됩니다. 단 한 사람이라도 이를 시작하자마자 나머지 인구가 참여하게 됩니다.
시장 경쟁에 참여하면서 운영 과정에서 환경을 오염시키고 주변 주민들의 복지에 해를 끼치는 산업 기업을 생각해 보십시오. 임금의 일부를 잃거나 물가가 급등하는 등 삶의 질이 저하될 수 있습니다. 그리고 서비스.시장 시스템 내에 남아 있으면서 상황을 개선할 수 있는 기회가 여전히 남아 있습니다. 즉, 더 많은 수익을 얻고, 수요 구조를 변경하고, 등.외부 영향에 대해서는 아무것도 할 수 없습니다. 시장 메커니즘은 기업가가 자연과 재생 불가능한 자원을 보존하도록 강요하는 인센티브를 생성하지 않는 방식으로 설계되었습니다.
외부 효과의 현실은 사적, 사회적 비용과 생산 결과를 구별할 수 있는 근거를 제공합니다. 사적 비용과 결과는 시장 공간을 특징 짓고, 그 평등은 시장 균형을 특징짓습니다. 외부 효과의 징후(긍정적 또는 부정적)에 따라 사회적 비용과 결과는 민간 효과보다 크거나 작을 수 있습니다. 그들의 평등은 더 이상 시장 균형을 반영하지 않고 다른 의사 시장 균형을 반영합니다. 경제적 의미에서 이는 시장보다 훨씬 더 광범위합니다. 이는 국가의 공동 노력, 예산 또는 기타 방법을 사용하여 외부 효과에 반응하고 일반적인 공급 및 수요 메커니즘을 통해 확립됩니다. 이러한 유사 균형의 이면에는 자유 경쟁 참가자의 이익 조정뿐 아니라 참가자의 이익과 사회 이익 간의 균형도 있습니다.
오직 국가만이 경제를 의사 시장 균형으로 움직일 수 있습니다. 예를 들어, 자연 환경에 대한 피해 측정, 이에 대해 유죄가 있는 사람들에 대한 특별 과세, 예산 메커니즘을 통해 피해자를 위해 재정 자원을 재분배하는 등의 작업을 수행할 수 있습니다. 행정적 방법도 허용됩니다: 환경 안전을 위한 투자 프로젝트에 대한 예비 국가 조사, 인체 건강에 유해한 기술 사용 중단, 유해 산업 폐쇄 등. 그리고 이것은 시장 경제의 기초에 전혀 모순되지 않습니다. 왜냐하면 시장 메커니즘의 통제를 넘어서지만 사람들에게 필요한 일을 할 수 있기 때문입니다.
위에서 설명한 기능은 자유 기업 시스템이 국가에 할당하는 기능을 결정합니다.
불완전경쟁시장
실제로는 자유로운 기업이 전혀 없고 불완전한 경쟁이 있기 때문에 다양한 정부 규제가 반드시 필요합니다.
국가는 경제에 영향을 미치는 다양한 방법을 사용하여 기능을 수행하지만 시장 시스템에서 오는 제한과 요구 사항이 있습니다.
1. 원칙적으로 시장 메커니즘 내의 유대를 끊고 이를 파괴하는 국가의 모든 행위는 제외됩니다. 예를 들어, 전체 지시 계획, 생산 자원의 배포 결정 및 소비재(펀드 및 쿠폰에 따라), 포괄적인행정적 가격 통제 및 기타 유사한 형태의 정부 개입. 이 요구 사항은 시장 경제에서 국가가 가격 역학에 대한 모든 책임을 포기하거나 계획을 금지한다는 것을 전혀 의미하지 않습니다. 반대로, 국가는 물가 변동을 면밀히 모니터링하고 주로 경제 관리 방법에 의존하여 통제할 수 없는 인플레이션 상승을 방지하려고 노력합니다. 시장 시스템은 기업, 지역, 심지어 국가 경제 수준의 계획(국가 가문비나무 프로그램)을 배제하지 않습니다.
2. 시장은 대체로 자체 조정 시스템이기 때문에 주로 간접적이고 경제적인 방법에 의해서만 영향을 받을 수 있습니다. 많은 경우 행정적 조치가 허용될 뿐만 아니라 절대적으로 필요합니다.
경제적 방법과 행정적 방법은 몇 가지 유사점이 있지만 서로 크게 다릅니다. 특히, 행정기법은 경제적 선택의 자유를 눈에 띄게 제한하고 때로는 이를 0으로 감소시키기도 하는데, 이는 행정이 경제적으로 정당하지 않고, 금지적이며, 전체성의 특징을 획득하고, 명령 및 분배 시스템으로 전락하는 경우에 발생합니다. 이러한 조건에서 국가 통제는 생산 규모, 구조, 가격, 제품의 소비자 품질, 비용, 임금, 이익 및 분배, 공급 업체 및 소비자와의 관계, 즉 전체 경제 과정을 포괄하는 모든 것을 포괄하게 됩니다. .
최근 몇 년 동안 러시아는 경제 행정 관리 시스템의 대규모 붕괴를 경험했습니다. 이 과정이 모두 정당화된 것은 아닙니다. 수십년 동안 만들어진 시스템인데, 지금까지 개발된 모든 것을 한꺼번에 버리는 것은 합리적이지 않습니다. 특히, 최소한 6개 영역에서 비행정적 방법은 매우 효과적이며 때로는 국가가 규제하는 다른 시장 경제 방법에 비해 분명한 이점을 갖기도 합니다.
1) 독점 시장에 대한 통제.
2) 시장 프로세스의 부작용.
3) 국가 표준(예: 환경 표준) 개발.
4) 인구의 최소 허용 수명 매개변수를 결정하고 유지합니다.
5) 세계 경제 관계 시스템에서 국가 이익을 보호합니다.
6) 타겟 프로그램의 구현.
주제 1. 경제에 대한 국가 규제의 이론적 측면과 그 목적
경제와 그 본질에 대한 국가 규제의 객관적인 필요성.
시장 경제의 형성과 발전에서 국가의 역할.
국가 탐험의 대상과 주제
1. GRE의 객관적 필요성과 그 본질.
현대 경제학은 시장 메커니즘과 정부 규제 요소의 종합을 나타냅니다.
경제 영역에서의 활동 형태와 국가 활동 규모는 사회 발전, 특히 경제 관계의 복잡성에 따라 변화합니다. 경제 개념에서 국가의 경제적 역할과 경제에서의 기능에 대한 연구는 항상 큰 자리를 차지했습니다.
^ 시장경제에서의 국가규제 - 국가의 안정성을 유지하거나 사회가 원하는 방향으로 변화하기 위해 경제 발전의 미시경제적, 거시경제적 과정에 대한 국가의 의도적인 영향력. 정부 규제 조치 시스템에는 실용적이고 과학적인 다양한 측면이 있습니다. 실제 경험은 정부 규제를 구현하기 위한 일련의 구체적인 조치입니다. 이론적 측면은 국가 경제의 가장 효과적인 발전을 창출하기 위한 동기, 행동, 조치에 대한 체계적인 과학적 연구입니다. 과학적 접근 방식에는 모델 개발과 예측이 포함됩니다. 과학적 측면의 중요한 임무는 경제적 사고의 형성입니다.
“순수한 형태”의 시장 메커니즘 자체는 경쟁에서 국가의 우위를 시기적절하게 파악하고, 관련 산업의 우선적 발전을 위한 자원의 급속한 집중과 산업 구조조정의 가속화를 허용하지 않습니다. 이는 경제에 대한 국가 규제의 기능이다. 국가 규제의 주요 기능 중 하나는 무엇보다도 투자, 혁신 및 기업 활동을 활성화하고 강화하는 동시에 국가 통화의 안정성을 보장하는 것입니다. 이는 금융, 통화 및 신용 정책 조치를 통해 달성됩니다.
정부 규제의 기능은 국가가 사회의 소득 분배에 미치는 영향입니다. 알려진 바와 같이, 시장은 소득 분배에 대한 단 하나의 기준, 즉 상품 및 서비스, 자본 및 노동 시장 경쟁에 참여한 결과만을 인식합니다. 따라서 경쟁에서 성공한 사람의 높은 소득과 실패한 사람의 낮은 소득이 모두 공정하다고 간주됩니다. 시장의 관점에서 공평한 소득분배가 인간적으로는 불공평하다는 사실을 사회가 깨닫고 인정하는 데는 시간이 걸렸다. 사회적 보호 조치도 필요하다.
^
2. 시장 경제의 형성과 발전에서 국가의 역할.
상태- 정치 권력의 제도.첫 학기 스타토 N. Machiavelli가 국가를 정치 권력 기관으로 지정하기 위해 도입했습니다. 그러한 제도는 사회적 노동 분업, 사유 재산 및 계급 출현의 자연스러운 결과였습니다.
국가 조직 형성의 주요 징후 중 하나는 관리 기능을 수행하고 특별한 권한을 부여받은 특수 계층의 사람들이 사회로부터 분리되었다는 것입니다.
17세기 중반부터 19세기 중반까지 국가의 역할은 기능을 수행하고 경제 주체의 관계에 필요한 법적 틀을 만드는 것으로 제한되었습니다. 국가는 그 누구도, 그 어떤 것도 확립된 사물의 질서를 위반하지 않도록 보장해야 했습니다.
19세기 말부터 경제 과정에 정부의 강력한 개입이 필요해졌습니다. 이는 생산량이 전례 없는 수준에 도달했다는 사실로 설명되었습니다. 우리는 생산의 집중과 중앙 집중화를 증가시키고, 경제 관계를 복잡하게 하고, 사회 문제를 악화시키는 것에 대해 이야기하고 있습니다. 국가는 경제 규제에 적극적으로 개입하기 시작합니다. 거시경제 규제 연구소.
19세기 말부터 국가의 경제적 기능이 점진적으로 확장되었습니다. 세 단계를 거친다. 시작 첫 단계 1차 세계대전과 연관되어 있다. 이는 1929~1933년 대공황까지 지속됐다. 세 번째 단계 2차 세계대전 이후 시작되어 50년대 중반까지 지속됩니다. 이전 단계와는 달리 이 단계는 경기대응정책과 함께 경제성장률을 촉진하기 위한 조치체계가 보완된다는 점이 특징이다. 이 단계는 '자본주의 황금시대'라고 불리는 다음 단계를 위해 필요한 물질적 기반을 마련했습니다.
20세기 50년대 중반~70년대 중반의 국가 정책. 다음 전제에서 진행되었습니다.
1. 경제는 민간 자본가뿐만 아니라 혼합적이어야 합니다. 경제에 대한 정부 개입의 필요성은 소위 시장 결함, 즉 공공재 및 자연 독점의 존재, 외부 영향 및 불완전한 정보(불완전한 시장)로 인해 발생합니다.
2. 시장 자체만으로는 안정적인 거시경제 결과를 가져올 수 없기 때문에 조율된 거시경제 정책이 필요합니다.
3. 시장 자체로는 소득의 균등한 분배가 이루어질 수 없습니다. 그러므로 국가는 한편으로는 소득 분배를 규제해야 하고, 다른 한편으로는 소득원을 잃은 사람들을 보호해야 합니다.
목표에 따라 정부 규제는 시장 경제에서 중요한 기능을 수행합니다. 사유 재산에 기반한 시장 경제는 필요한 입법 체계 없이는 기능할 수 없습니다. 따라서 국가의 가장 중요한 기능은 경제 시스템의 기능과 발전을 위한 법적 기반을 마련하는 것입니다. 이는 재산, 세금, 기업가 정신, 대외 경제 활동, 독점 금지법 등에 관한 법률을 통해 시행됩니다.
^ 경제에 대한 국가 규제의 대상과 주제.
국가 규제의 주요 대상:
자본 축적 조건
지불 잔액
경쟁 조건
직원 교육 및 재교육
환경;
대외경제관계.
해결되는 과제의 수준에 따라 다음과 같은 정부 영향력 대상을 구별할 수 있습니다.
일반적인 경제 과정 - 경제 순환, 화폐 유통, 고용, 투자, R&D, 가격;
경제의 대규모 부문 - 경제의 부문별, 산업, 지역 구조, 농업, 금융 부문, 인프라;
산업 및 기업
국가 지역의 통합 개발.
^ 경제에 대한 국가 규제의 주제 경제적 이익의 보유자, 대표자 및 집행자입니다.
캐리어 경제적 이익 - 이들은 고용된 근로자와 기업 소유주, 농부와 토지 소유자, 크고 작은 기업가, 관리자와 주주, 정부 관료 등입니다. 이들 그룹 각각은 사회 경제적 지위에 따라 결정되는 고유한 이익을 가지고 있습니다. 특정 지역이나 활동 유형에 대한 소속으로. 경제적 이익의 대표자는 사회 경제적 정책에 대한 자체 개념을 구현하고 정부 기관에 영향을 미치는 비즈니스계, 노동 조합, 정당 등의 협회입니다.
출연자경제적 이해관계 - 계층적 원칙을 바탕으로 구축된 세 가지 정부 기관(입법부, 행정부, 사법부)과 국립은행.
피드백 국가의 경제 규제와 경제적 이익을 추구하는 주체 사이의 관계는 매우 엄격합니다.
첫째, 경제에 대한 국가 규제의 성공은 성장률, 경제 구조 개선, 고용 증가, 건전한 국제 수지, 인플레이션 율 감소 및 생활 수준 향상으로 나타납니다.
둘째, 경제에 대한 국가 규제의 성공은 사회적 긴장 수준(파업, 시위), 언론에 의한 국가 경제 규제 평가, 경제 상태 등 정확한 정량적 측정이 항상 가능하지는 않은 지표에 반영됩니다. 환경, 도시의 삶의 질.
셋째, 경제적 이해관계를 가진 사람들은 직접적으로나 협회를 통해 정부를 지지하거나 지지하지 않습니다. 여당이나 정당에 대한 유권자와 경제적 이익 단체의 신뢰 상실은 국가 경제 정책과 경제적 이익 보유자 간의 주요 피드백 라인입니다.
^ 국가 탐험의 주요 임무와 구조.
경제성장;
완전 고용;
물가 수준의 안정성과 국가 통화의 안정성
외부 경제 균형.
경제 목표 체계에서는 경제성장을 보장하는 것이 주요한 구체적인 과제로 간주됩니다. 그 해결책은 GNP의 절대적, 상대적 증가와 관련이 있습니다.
경제 성장을 보장하는 것은 또 다른 중요한 목표, 즉 완전 고용 요건을 충족하는 것과 관련이 있습니다. 물가수준과 자국통화의 안정은 경제안정의 조건이다. 나열된 세 가지 목표를 해결한다는 것은 국민 경제 내에서 상대적인 거시경제 균형을 달성하는 것을 의미하며 대외 경제 균형을 달성하기 위한 보다 유리한 조건을 조성합니다.
^ GRE의 일반적인 목적 경제적, 사회적 안정은 국내외 기존 시스템을 강화하고 변화하는 상황에 적응하는 것입니다. 일반적인 목표 달성은 두 가지 방법으로 가능합니다.
타겟 폴리곤을 구성하는 단계;
목표 트리 만들기.
특정 국가에서 목표 설정의 중요성과 일관성은 다양한 내부 및 외부 상황에 따라 결정됩니다.
특정 기간 동안 국가 규제의 목표를 정의함으로써 국가는 상호 모순되는 목표의 문제에 직면하게 됩니다. 따라서 국가 규제의 가장 어려운 문제는 최적으로 조화로운 목표 시스템을 찾는 것입니다.
Topic 2. GRE 방법론의 개념과 주요 요소.
1. 생식순환과 경제적 요소의 관계.
3. GRE의 기본 메커니즘과 방법.
4. GRE 방법론자들과 그 개선.
1. 생식순환과 경제적 변수의 관계.
사회적 재생산의 지표는 자원과 생산물의 순환 다이어그램을 기반으로 체계화될 수 있습니다. 재생산 과정의 구조를 공급 측면에서 반영하면 다음과 같은 거시 경제 지표 블록을 구분할 수 있습니다.
생산자원
제조제품;
배포된 제품;
생산 자원의 역학 지표.
생산 활동 결과의 지표는 국내총생산, 총공급, 부가가치, 순국민생산입니다.
제품 유통 지표는 중간 소비, 민간 소비자 지출, 정부 소비, 투자 및 순수출입니다.
경제 변수의 관계를 특징짓는 지표로는 잠재 GDP, 노동 생산성, 국가 경제의 가속기, 승수 및 균형이 있습니다.
재생산 과정의 구조에서 수요 측면을 반영하면 다음과 같은 거시 경제 지표 블록을 구분할 수 있습니다.
GDP(요소소득) 가치 형성 과정
최종 사용 영역별로 GDP 가치가 형성되는 과정.
GDP 분포 지표는 저축 성향, 수입 성향, 소비 성향, 투자 성향, 물가 지수입니다.
2. GRE의 개념과 원리, 그 역동성
정부 규제 조치 시스템의 기본 개념적 기반의 관점에서 보면 다음과 같은 두 가지 주요 모델이 있습니다.
1) 클래식 모델;
2) 신고전주의 모델.
고전적 모델은 A. Smith와 D. Ricardo의 이론을 기반으로 합니다. 이 모델은 시장 프로세스 규제에 있어 최소한의 정부 개입을 가정합니다.
신고전주의 모델에는 두 가지 주요 개념이 포함됩니다.
케인즈주의
화폐주의자.
국가 규제의 또 다른 모델은 계획 시스템을 통한 모든 경제적, 정치적 과정에서 국가의 적극적인 역할이라는 마르크스의 가르침 이후에 나타났습니다.
GRE의 수단, 형태 및 방법. GRE 방법의 구성 및 우선순위.
모든 자금은 행정 및 경제로 구분됩니다.
행정적 수단은 추가적인 물질적 인센티브 창출이나 재정적 피해 위험과 관련이 없으며 국가 권력의 힘에 기초합니다.
경제적 수단은 통화정책 수단과 재정정책 수단으로 구분된다.
경제에 대한 국가 규제의 형태와 방법.
각 국가마다 일련의 도구와 정부 개입 정도가 보편적이지 않습니다. 특정 국가 또는 국가 그룹에서만 특정 도구의 세부 사항, 차이점 및 사용이 있습니다.
국가는 다양한 영향력 방법을 사용하여 기능을 수행합니다. 방법은 다양한 기준에 따라 분류됩니다.
직접적 영향과 간접적 영향의 방법에는 여러 가지가 있습니다. ^ 직접적인 영향 방법 경제 주체가 독립적인 경제적 선택이 아닌 국가 규정에 따라 결정을 내리도록 강제합니다. 예를 들어 세금 금액, 감가상각 공제 금액, 공공 투자에 대한 예산 절차 등이 있습니다. 직접적인 방법은 경제적 결과의 빠른 달성으로 인해 종종 매우 효과적입니다. 그러나 단점도 있습니다. 이는 정부 조치의 직접적인 표적이 되는 시장 대리인뿐만 아니라 시장 관계를 통해 그들과 관련된 주체에게도 영향을 미칩니다. 즉, 직접적인 방법은 시장 프로세스의 자연스러운 발전을 방해합니다.
^ 간접적 영향의 방법 독립적인 선택을 할 때 경제 관계의 주체가 경제 정책의 목표에 해당하는 옵션을 선호한다는 사실에 대한 전제 조건만 만듭니다. 이러한 방법에는 프로그래밍, 시장 부문에 경제 정보 제공 등이 포함됩니다. 간접 방법의 단점은 국가가 조치를 취하고 경제가 이에 반응하는 순간과 경제적 결과의 실제 변화 사이에 발생하는 특정 시간 지연입니다.
국가 규제 방법도 조직적, 제도적 기준에 따라 분류됩니다. 여기서는 행정적 방법과 경제적 방법을 구별합니다. 관리 방법금지, 허가, 강제 방법으로 구분되며 법적 인프라 제공과 관련된 규제 조치를 기반으로 합니다. 취해진 조치의 목적은 시장 경제에서 특정 "게임 규칙"을 만드는 것입니다. 행정적 방법은 경제적 주체에 대해 엄격하게 통제된 행동 방식을 규정합니다.
^ 경제적 방법 선택의 자유를 제한하지 말고 때로는 확장하십시오. 어떤 경우에도 자유롭게 시장 결정을 내릴 권리를 보유하면서 주체가 반응하거나 약간의 주의를 기울이지 않을 수 있는 추가 인센티브가 나타납니다. 예를 들어, 주정부가 채무 의무에 대한 이자율을 변경하면 수익성 있는 저축 배치에 사용할 수 있는 옵션 수에 정부 증권의 구매 또는 판매 옵션이 하나 더 추가됩니다.
^ 직접적인 관리 방법 다음과 같이 표현될 수 있습니다:
입법 및 규제 문서, 규정 채택;
다음을 포함한 국가 재산 관리:
국고;
공공 투자;
정부 대출
보조금;
라이센스 및 할당량
제재 적용;
환경 보호;
예산의 형성 및 사용;
세금 정책 형성;
감가상각 정책 수립;
은행 준비금 기준 결정;
타겟 프로그래밍;
최저 임금 설정;
특정 유형의 상품 및 서비스에 대한 가격 규제;
독점 금지 정책, 경쟁 보호.
국가 경제 예측;
지표 계획;
조세 제도의 규제;
화폐수단;
통화 레버;
사회 정치;
외국 경제의 영향 형태.
이 규제의 핵심은 국가가 순이익 중 세금을 면제받을 수 있는 일부를 생산비에 포함시켜 국가가 정한 후 감가상각기금으로 이체해 자금을 조달하는 경우 감가상각 비율과 절차를 바꾸는 것이다. 새로운 자본 투자.
가속화된 감가상각의 도움으로 비즈니스 주기, 고용 및 R&D가 규제될 수 있습니다.
강의 1. 국가 경제 규제의 방법론적 기초
시맨틱(공개) 인터페이스.
이런 인터페이스는 20세기 후반 인공지능의 발달과 함께 등장했다. 독립된 유형의 인터페이스라고 할 수는 없습니다. 여기에는 명령줄 인터페이스, 그래픽, 음성 및 얼굴 인터페이스가 포함됩니다. 주요 특징은 컴퓨터와 통신할 때 명령이 없다는 것입니다. 요청은 연결된 텍스트와 이미지의 형태로 자연어로 생성됩니다. 기본적으로 인터페이스라고 부르기는 어렵습니다. 이것은 이미 사람과 컴퓨터 간의 "통신"에 대한 시뮬레이션입니다.
20세기 90년대 중반 이후 저자들은 의미 인터페이스와 관련된 출판물을 접한 적이 없습니다. 이러한 개발의 중요한 군사적 중요성(예: 로봇 기계에 의한 현대 전투의 자율적 수행, "의미론적" 암호화)으로 인해 이러한 영역은 분류된 것으로 보입니다. 이러한 연구가 진행 중이라는 정보는 때때로 정기 간행물(보통 컴퓨터 뉴스 섹션)에 게재됩니다.
제어 질문:
- 운영 체제란 무엇입니까?
- 운영 체제는 어떤 기능을 수행합니까?
- 운영 체제의 진화 기간
- 멀티태스킹이란 무엇입니까?
- 다중 사용자 운영 체제의 예
- 선점형 멀티태스킹과 비선점형 멀티태스킹의 차이점은 무엇인가요?
- 멀티스레딩이란 무엇인가
- 하드웨어 플랫폼이란 무엇입니까?
- 사용 영역에 따라 어떤 시스템이 구분됩니까?
- OS 구축 방법이 다른 이유는 무엇입니까?
- 최신 인터페이스 유형의 이름을 지정하십시오.
- OS Windows에는 어떤 인터페이스가 있습니까?
문학:
1. N. A. 올리퍼, V. G. 올리퍼. 네트워크 운영 체제. 남: 통계, 1997.
2. B. Bogumirsky. IBM PC./SPb.:Peter에서의 효과적인 작업, 1995.
3. 에스코 발타넨. PC용 디스크 운영 체제. - K.: 지역 번역 및 정보 서비스 센터. 1992.
4. V.E. Figurnov. 사용자를 위한 IBM PC. 에드. 7일. - M .: INFRA-M, 1997.
시장 경제에서 경제에 대한 국가 규제는 경제를 안정화하고 발전시키고 기존 사회 경제 시스템을 적응시키기 위해 권한이 있는 정부 기관 및 공공 기관이 수행하는 입법, 행정 및 통제 성격의 국가 조치 시스템입니다. 변화하는 조건.
세계 대부분의 선진국은 경제 생활의 다양한 영역에서 정부 개입을 확대하고 강화하는 것이 특징입니다.
국가 경제의 가장 중요한 특징은 확립된 거시경제적 비율, 즉 다음 사이의 양적 관계입니다.
사회적 생산의 다양한 부문과 영역;
산업;
생산력의 영토 분포.
거시경제적 비율은 균형 잡힌 발전과 사회적 요구 충족을 보장하는 산업과 경제 분야 간의 사회 노동 분배를 전제로 합니다. 따라서 국가 경제의 비례성은 한편으로는 사회적, 개인적 요구의 양과 구조 사이에서 나타납니다. 다른 한편으로는 국가 제품의 양과 구조.
기존 비율을 설정, 유지 및 변경하는 것은 복잡한 경제 과정입니다. 이러한 복잡성은 국가 경제의 다양한 비율뿐만 아니라 여러 요소의 영향을 받아 비율이 형성된다는 사실에도 기인합니다.
거시경제적 비율은 다음 유형의 비율을 구별할 수 있는 시스템을 형성합니다.
1) 일반 경제 - 국가 경제의 가장 큰 영역 사이;
2) 부문 간 - 국가 경제의 상호 연결된 부문 간;
3) 산업 내 - 한 산업 내의 상호 연관된 산업 간;
4) 영토 - 특정 영토의 경계 내에서 고려되는 일반 경제, 산업 간 및 산업 내;
5) 주간 - 국제 노동 분업을 기반으로 한 개별 국가 간.
거시경제적 비율은 측정방식에 따라 물적, 비용, 노동자원의 분포로 분류될 수도 있다.
천연 소재 비율은 특정 유형의 제품의 생산과 소비 간의 관계를 특징으로 합니다. 자연 비율 분석은 재료 수지를 사용하여 수행됩니다.
비용 비율은 국민 총생산 가치의 개별 요소, 즉 현금 수령과 상품 및 서비스 생산 소득 간의 관계를 보여줍니다. 기업, 국가 및 인구의 소득; 국가 경제에서 상품과 돈의 순환.
노동 자원 분포 비율은 활동 영역, 도시와 시골, 개별 산업 및 지역 등의 노동 자원 비율을 나타냅니다. 국가 경제의 비율은 객관적입니다. 비율은 역동적이며, 경제 발전 과정에서 양적, 질적으로 변화합니다. 비율은 일정하지 않으며 위반할 수 있습니다. 일반적이고 구체적인 불균형이 있습니다.
일반적인 것들은 국가 경제 전반에 걸친 비례 위반과 관련이 있으며 원칙적으로 장기적입니다.
사적인 것들은 본질적으로 지역적이며 사회적 생산의 특정 부분을 다룰 수 있습니다.
현재 재고와 정부 준비금은 불균형을 제거하는 데 중요한 역할을 합니다.
러시아 경제의 불균형은 불균형으로 나타납니다.
재료 및 재료;
비용;
구조적;
노동 자원 및 일자리
지역 등
국민경제의 균형은 상호 연관된 산업 간의 생산량, 생산량 및 수요의 일치를 의미하며, 우선 수요와 공급의 균형 형태로 작용합니다. 부분균형과 일반균형으로 구분됩니다.
부분 균형은 가격 메커니즘을 통해 거시적 수준에서 달성되며 상품, 서비스 및 자원에 대한 수요와 공급이 동일하다고 가정합니다.
일반 균형은 경제의 모든 영역 활동의 조정을 요구합니다. 경제를 안정시키고 불균형을 극복하기 위해 정부 규제가 널리 사용됩니다.
경제에 대한 국가 규제의 대상분야, 산업, 지역, 사회 경제적 과정입니다. 경제의 효과적인 기능을 위한 조건을 보장하기 위해 국가의 규제 활동이 무엇을 목표로 하는지.
국가가 목표로 삼는 주요 대상은 다음과 같습니다.
1. 경제의 부문별, 산업별, 지역별, 재생산 및 사회 구조
2. 경제주기;
3. 고용
4. 생활수준
5. 교육 및 훈련
6. 화폐유통
7. 연구개발 및 투자
8. 국제수지
9. 사회 영역, 노동 관계, 인구 보호 메커니즘
10. 환경;
11. 가격, 인플레이션 방지 과정;
12. 경제의 공공 부문;
13. 재원 및 예산간 관계
14. 탈국유화, 민영화, 악마화 과정;
15. 다양한 경제 부문의 소유권 형태
16. 대외경제활동 등
국가 규제의 주체는 국가 권력의 입법부, 행정부, 사법부입니다. 러시아 연방에서는 다음과 같습니다.
러시아 연방 대통령;
연방 의회 - 의회;
러시아 연방 정부;
연방 법원.
현대 세계에서는 선진국이 정보 시스템으로 전환하면서 초국적 자본이 국민 국가와 독립적이고 독립적으로 등장했으며 국가 규제에 있어서 국가 자체 못지않게 중요한 역할을 하기 시작했습니다. "초국적 기업"(TNC)은 세계 산업 생산의 최대 절반, 해외 무역의 63%, 새로운 장비, 기술 및 노하우에 대한 특허 및 라이센스의 약 4/5를 통제합니다. 세계 경제 시스템의 핵심은 약 500개의 TNC로 구성되어 있으며 이들의 손에 막강한 권력이 집중되어 있습니다. 그들은 종종 다른 나라에 자신의 의지를 지시합니다. 규제 관점에서 볼 때, 내부 가격이 시장이 아닌 기업의 전략에 의해 결정되는 TNC 내에서는 자유 시장의 법칙이 완전히 작동하지 않는다는 점을 고려해야 합니다.
간단한 설명
2020년까지 러시아의 장기 발전 개념에서 다가오는 장기의 첫 번째 과제는 "상품, 자본, 기술 및 노동에 대한 전통적인 시장뿐만 아니라 국가 거버넌스 시스템을 포괄하는 글로벌 경쟁의 증가"입니다. , 혁신에 대한 지원, 인간 잠재력 개발”, 혁신적인 개발 경로로 전환하는 동안 “기업이 노동 생산성을 높일 유인을 창출하지 못하는 여러 시장에서의 낮은 경쟁 수준”도 지적됩니다. 혁신적 경제 성장의 중요한 내부 제한 요인이 될 수 있습니다.
소개 3
경제에 대한 국가 규제의 기능 5
정부 규제 방법과 그 역학 8
결론 14
첨부파일 : 1개
러시아 연방 교육 과학부
비정부 교육 기관
우랄 금융 및 법률 연구소
시험
"반독점 경영" 분야에서
주제: "경제에 대한 국가 규제의 방법 및 우선순위의 역학"
완료한 사람: 학생
4년제 5808호
확인자: Pakhnev N.V.
에카테린부르크 2013
소개 3
경제에 대한 국가 규제의 기능 5
정부 규제 방법과 그 역학 8
결론 14
참고문헌 16
소개
경제에 대한 국가 규제 - 시장 메커니즘의 기능을 위한 정상적인 조건을 보장하기 위해 거시 경제 균형, 기업 활동 및 시장 조건에 대한 국가의 영향을 유지합니다.
현대 러시아 경제 상황에서 세계 경제에 포함되는 것과 관련된 경쟁 발전 문제가 전면에 나타나고 포괄적인 과학적 분석이 필요합니다.
2020년까지 러시아의 장기 발전 개념에서 다가오는 장기의 첫 번째 과제는 "상품, 자본, 기술 및 노동에 대한 전통적인 시장뿐만 아니라 국가 거버넌스 시스템을 포괄하는 글로벌 경쟁의 증가"입니다. , 혁신에 대한 지원, 인간 잠재력 개발”, 혁신적인 개발 경로로 전환하는 동안 “기업이 노동 생산성을 높일 유인을 창출하지 못하는 여러 시장에서의 낮은 경쟁 수준”도 지적됩니다. 혁신적 경제 성장의 중요한 내부 제한 요인이 될 수 있습니다.
현재 러시아의 사회 경제적 발전 단계에서 러시아 경제의 경쟁 시장 발전 수준에서는 경제 시스템의 지속 가능성을 달성하는 것이 사실상 불가능하다는 것이 명백해졌습니다. 독점, 비시장 경제 원칙의 지배, 지하 경제의 급속한 성장, 불공정한 경쟁 방법 사용, 사회 경제적 안정 억제.
경쟁 관계 시스템의 불일치는 경쟁의 발전이 독점의 형성으로 이어진다는 사실에서 드러납니다. 왜냐하면 모든 경제 주체는 활동 범위를 확장하고 더 큰 시장 점유율을 확보하려는 본질적인 욕구를 가지고 있기 때문입니다. 독점력을 높이고 시장 상황에 대한 통제력을 유지하기 위해 경쟁을 제한하는 조치가 취해질 수 있습니다. 이는 시장 메커니즘의 작동을 크게 왜곡하고 제한된 자원의 비합리적인 분배를 초래하며 과학 및 기술 진보를 제한하고 가격을 인상하며 대중에게 부정적인 영향을 미칩니다 복지. 따라서 경쟁과 독점의 모순된 통일성은 시장의 “실패” 중 하나인 불충분한 경쟁 조건을 초래하므로 정부 개입, 자유 경쟁에 기반한 자율 규제 시장 메커니즘의 조정이 필요합니다.
경제에 대한 국가 규제의 기능
특정 기간 동안 국가 규제의 목표를 정의함으로써 국가는 상호 모순되는 목표의 문제에 직면하게 됩니다. 따라서 국가 규제의 가장 어려운 문제는 최적으로 조화로운 목표 시스템을 찾는 것입니다. 예를 들어, 완전고용 달성은 인플레이션 추세의 증가를 동반하며, 경제성장과 환경보전은 명백히 모순됩니다. 선진국의 경험에서 알 수 있듯이 가장 합리적인 선택은 일정하고 부드러운 파도와 같은 기동 방법을 사용하는 것입니다. 각각의 반대되는 목표를 번갈아 부분적으로 달성하는 것은 균형에 가까운 국가 경제의 문제를 해결하는 최적의 방법입니다.
목표에 따라 정부 규제는 시장 경제에서 중요한 기능을 수행합니다. 사유 재산에 기반한 시장 경제는 필요한 입법 체계 없이는 기능할 수 없습니다. 사유 재산의 불가침성을 보장해야 하며, 체결된 민간 계약을 준수하고 관료제의 자의로부터 시민을 보호해야 합니다. 따라서 국가의 가장 중요한 기능은 경제 시스템의 기능과 발전을 위한 법적 기반을 마련하는 것입니다. 이는 재산, 세금, 기업가 정신, 대외 경제 활동, 독점 금지법 등에 관한 법률을 통해 시행됩니다. 국가는 시장 경제 주체에게 유리한 조건을 제공하는 경제적 "배경"을 만들어야 합니다.
“순수한 형태”의 시장 메커니즘 자체는 경쟁에서 국가의 우위를 시기적절하게 파악하고, 관련 산업의 우선적 발전을 위한 자원의 급속한 집중과 산업 구조조정의 가속화를 허용하지 않습니다. 이는 경제에 대한 국가 규제의 기능이다. 국가 규제의 주요 기능 중 하나는 무엇보다도 투자, 혁신 및 기업 활동을 활성화하고 강화하는 동시에 국가 통화의 안정성을 보장하는 것입니다. 이는 금융, 통화 및 신용 정책 조치를 통해 달성됩니다.
정부 규제의 기능은 국가가 사회의 소득 분배에 미치는 영향입니다. 알려진 바와 같이, 시장은 소득 분배에 대한 단 하나의 기준, 즉 상품 및 서비스, 자본 및 노동 시장 경쟁에 참여한 결과만을 인식합니다. 따라서 경쟁에서 성공한 사람의 높은 소득과 실패한 사람의 낮은 소득이 모두 공정하다고 간주됩니다. 시장의 관점에서 공평한 소득분배가 인간적으로는 불공평하다는 사실을 사회가 깨닫고 인정하는 데는 시간이 걸렸다. 사회적 보호 조치도 필요하다.
국가 규제의 이론과 실제에서 국가 규제 도구는 중요한 위치를 차지합니다. 도구 중 하나는 주정부가 발행한 입법 및 법률 문서입니다. 여기서는 우선 국가가 특정 구조, 즉 시장 독점 정도를 유지하려고 노력하는 산업 및 은행 법안을 의미합니다. 국가 규제 시스템의 경계를 기술하는 관세 및 관세 메커니즘; 노동력 구매 및 판매에 대한 조건 및 규칙을 규제하는 노동법; 마지막으로 다양한 국가 표준, 환경 운영 조건 규제입니다.
국가 규제의 물질적 기반과 중요한 도구는 국가 재산과 국가 기업가 정신입니다. 국가 소유권은 국가 규제의 장기적이고 기회주의적, 경기대응적 목표를 모두 달성하기 위한 기반으로 사용됩니다. 구조적 목표에는 자본 집약적이고 위험한 과학 및 기술 발전 분야의 개발, 다양한 지역 문제 해결(미개발 지역 개발, 신규 건설 및 기존 기업을 침체된 지역으로 이전)이 포함됩니다.
국가 재산은 사회적 과정을 규제하는 데 사용됩니다. 정부 규제 수단에는 금융, 화폐, 산업, 구조, 과학 및 기술 정책이 있습니다. 후자(산업, 구조, 과학기술)의 도움으로 경제 성장과 거시경제 균형의 자극과 달성이 보장됩니다.
사회 정책과 대외 경제 규제는 위의 수단보다 중요성이 열등하지 않은 국가 규제 조치입니다. 사회 정책의 도움으로 사회 보장의 달성과 상대적으로 공정한 소득 분배가 보장됩니다.
대외 경제 규제에는 국가의 무역 정책, 환율 관리, 대외 무역 관세 시스템, 할당량 및 라이센스가 포함됩니다.
각 국가마다 일련의 도구와 정부 개입 정도가 보편적이지 않습니다. 특정 국가 또는 국가 그룹에서만 특정 도구의 세부 사항, 차이점 및 사용이 있습니다.
정부 규제 방법과 그 역학
국가는 다양한 영향력 방법을 사용하여 기능을 수행합니다. 방법은 다양한 기준에 따라 분류됩니다. 직접적 영향과 간접적 영향의 방법에는 여러 가지가 있습니다. 직접적인 영향을 미치는 방법은 경제 주체가 독립적인 경제적 선택이 아닌 국가 규정에 따라 결정을 내리도록 강요합니다. 예를 들어 세금 금액, 감가상각 공제 금액, 공공 투자에 대한 예산 절차 등이 있습니다. 직접적인 방법은 경제적 결과의 빠른 달성으로 인해 종종 매우 효과적입니다. 그러나 단점도 있습니다. 이는 정부 조치의 직접적인 표적이 되는 시장 대리인뿐만 아니라 시장 관계를 통해 그들과 관련된 주체에게도 영향을 미칩니다. 즉, 직접적인 방법은 시장 프로세스의 자연스러운 발전을 방해합니다.
간접적 영향의 방법은 독립적인 선택을 할 때 경제 관계의 주체가 경제 정책의 목표에 해당하는 옵션을 선호한다는 사실에 대한 전제 조건만을 만듭니다. 이러한 방법에는 프로그래밍, 시장 부문에 경제 정보 제공 등이 포함됩니다. 간접 방법의 단점은 국가가 조치를 취하고 경제가 이에 반응하는 순간과 경제적 결과의 실제 변화 사이에 발생하는 특정 시간 지연입니다.
국가 규제 방법도 조직적, 제도적 기준에 따라 분류됩니다. 여기서는 행정적 방법과 경제적 방법을 구별합니다. 행정적 방법은 금지, 허가, 강압의 방법으로 구분되며, 법적 인프라 제공과 관련된 규제 조치를 기반으로 합니다. 취해진 조치의 목적은 시장 경제에서 특정 "게임 규칙"을 만드는 것입니다. 행정적 방법은 경제적 주체에 대해 엄격하게 통제된 행동 방식을 규정합니다.
경제적 방법은 선택의 자유를 제한하지 않고 때로는 확대하기도 합니다. 어떤 경우에도 자유롭게 시장 결정을 내릴 권리를 보유하면서 주체가 반응하거나 약간의 주의를 기울이지 않을 수 있는 추가 인센티브가 나타납니다. 예를 들어, 주정부가 채무 의무에 대한 이자율을 변경하면 수익성 있는 저축 배치에 사용할 수 있는 옵션 수에 정부 증권의 구매 또는 판매 옵션이 하나 더 추가됩니다.
때로는 행정적 방법과 경제적 방법이 둘 다의 특징을 포함하기 때문에 경제적 방법과 행정적 방법 사이의 엄격한 구분은 불가능합니다. 예를 들어, 국가는 가격을 직접 통제함으로써 생산자를 위한 특별한 경제 체제를 만들고, 생산 프로그램을 수정하고, 새로운 투자 자금 조달원을 찾도록 강요합니다. 또는 경제적 조치로서 세금과 신용율의 영향은 두 가지 모두를 변경하기 위한 행정 결정이 내려진 후에만 경제적 행동에 영향을 미칠 것입니다.
70년대 중반까지 국가적으로 중요한 문제를 해결하는 주요 방법은 국가 기업가 정신이었습니다. 지표 계획 및 기타 경제 관리 방법과의 완전한 통합으로 많은 경제 문제를 해결할 수 있습니다. 이러한 관리의 성과는 서유럽 국가의 경제에 영향을 미쳤으며, 국가 프로그래밍(직접 및 간접)을 통해 제2차 세계 대전의 결과에 매우 신속하게 대처할 수 있었습니다.
그러나 60년대와 70년대에 들어서면서 자본 축적과 재생산의 조건은 전반적으로 극적으로 변했습니다. 과학기술 혁명은 최신 산업과 전통 산업의 현대화에 대한 투자의 급격한 증가를 요구했습니다. 또한 생산의 국제화 경향이 강화되는 반면, 알려진 국가 규제 방법은 어느 정도 자율적인 국가 경제를 위해 설계되었습니다.
경제에 대한 직접적인 정부 개입의 확대는 관료주의의 발전으로 이어졌고 규제 조치의 효과에 부정적인 영향을 미치기 시작했습니다. 예를 들어, 미국에서는 모든 규정을 담은 연간 목록인 연방 관보(Federal Register)가 1960년 9,562페이지에서 1980년 71,120페이지로 늘어났습니다. 일본에서는 1980년대에 개인 상점을 열려면 70 100가지의 다양한 허가를 받을 수 있습니다.
이 기간 동안 국영기업의 효율성 저하도 드러났다. 여기에는 여러 가지 이유가 있었습니다. 주요 산업 중 국가는 주로 민간 기업가에게는 수익성이 없지만 경제 전체의 정상적인 기능에 필요한 저수익 산업에 관여하고 있다는 점에 유의해야 합니다. 국영기업의 수익성이 낮은 이유 중 하나는 독립성이 부족하기 때문이다.