여러 가지 잡다한 

예산은 공공 재정 시스템의 주요 연결 고리입니다. 국가 예산은 금융 시스템의 주요 연결 고리입니다. 주제를 공부하는 데 도움이 필요하십니까?

예산이란 관련 결정에 의해 승인되고 개인 또는 집합체에 의해 집행되는 특정 기간 동안의 계산되고 제한적인 수입 및 지출 추정치와 그 내역을 의미하는 용어입니다. 적절한 내용의 문서.

국가 예산은 주요 중앙 집중식 국가 기금의 형성 및 지출을 위해 국가 부의 일부를 재분배하는 것과 관련하여 주 당국이 규제하는 특정 통화 분배 관계 시스템입니다.

예산은 가장 광범위한 범주로 다음과 같은 재정의 모든 기능을 갖습니다.

1. 예산기금의 조성 및 사용

2. 테스트

첫 번째 기능은 세금, 대출, 국유 재산 및 유가 증권 발행을 포함한 예산 수입에 의해 수행됩니다. 이 경우 예산 기금은 다음을 통해 구성됩니다.

1. 국민순생산의 1차 분배 결과로 받는 가구주 소득

2. 자영업자의 소득

3. 기업가적 이익

5. 이자

예산 수입의 구조는 가변적이며 국가 발전의 각 단계의 특정 경제 상황에 따라 달라집니다.

예산의 두 번째 기능은 목표 예산 지출과 관련이 있는 반면, 국가는 재생산 과정에서 다른 모든 참가자의 경제적 이익을 고려하는 총체적 경제 주체 역할을 하므로 예산 지출은 경제의 모든 부문과 영역을 포괄합니다.

예산 지출 구조는 점점 더 변화하고 있습니다.

세 번째 기능은 통제를 위한 조건을 만드는 것과 관련이 있는데, 이는 모든 경제적 과정에 대한 국가의 효과적인 영향력의 가능성을 나타냅니다. 따라서 국가가 경제적, 사회적, 정치적 기능을 수행하는 데 사용되는 통화 기금에 대한 객관적인 수요를 충족하려면 예산이 필요합니다. 거시경제 규제에서 예산의 중요성은 러시아 연방 예산법에 의해 규제되는 러시아 연방 예산 시스템 구축 원칙의 이행 가능성에 특별한 주의를 기울일 것을 요구합니다.



예산 구조 및 구성 원칙

러시아 연방의 예산 시스템은 연방 예산, 연방 구성 기관의 지역 예산, 지역 예산 및 국가 예산 외 예산의 조합으로, 경제 관계 및 국가의 국가 구조에 따라 규제됩니다. 법의 규칙.

그리고 예산 구조는 예산 시스템의 구성과 그 구성 원칙입니다. 이는 예산 시스템 구축 및 영토 관리 강화 원칙을 규제하는 여러 입법 행위에 의해 뒷받침되는 상당한 분권화를 제공합니다.

국가의 예산 시스템은 국가의 예산 구조 및 예산 과정의 기본 사항에 대해 1991년에 채택된 RSFSR 법률을 기반으로 합니다. 1993년에 채택된 예산권과 예산 외 자금의 형성 및 사용에 관한 권리의 기본에 관한 연방법은 연맹 구성 기관의 예산 개발에 매우 ​​중요합니다.

러시아 연방의 예산 시스템에는 다음이 포함됩니다.

1. 연방예산

2. 러시아 연방 내 공화국의 예산

3. 영토 및 지역의 예산

4. 모스크바와 상트페테르부르크의 예산

5. 유대인 자치구 예산

6. 자율 오크러그의 예산

7. 농촌 지역

8. 도시

9. 시 구역

10. 마을

11. 농촌 정착지

예산 시스템의 모든 수준의 예산 수집은 통합 예산입니다. 해당 행정 구역 단위의 영토에 대한 모든 수준의 예산 수집은 통합 예산을 나타냅니다. 국가 및 각 행정구역 단위의 예산 통합은 법적 지위가 없으며 법률로 승인되지 않았지만 그 매개 변수는 계획, 보고 등에 널리 사용됩니다.

러시아 연방의 예산 시스템은 세 부분으로 구성됩니다.

1. 연방예산

2. 연맹 주체의 영토 예산

3. 지방예산

1998년에 채택된 예산법은 국가 예산 외 자금의 예산을 포함하도록 예산 시스템의 개념을 확장했습니다. 따라서 세 가지 수준의 예산만 포함하는 소위 순 예산과 순 예산 + 주 예산 외 예산을 결합한 총 예산이 있습니다.

러시아 연방 예산법은 예산 시스템의 조직 및 기능에 대한 다음 원칙을 규제합니다.

1. 예산 시스템의 통일성 원칙은 법적 체계의 통일성, 통화 시스템의 통일성, 예산 문서 형식, 국가 예산 과정의 원칙, 예산법 위반에 대한 제재 및 예산 시스템의 모든 수준에서 예산 지출 자금 조달 절차, 회계.

2. 예산제도의 수준별 수입과 지출을 분리하는 원칙으로, 해당 수입 유형과 분배력 확보로 구성됨

3. 예산 독립의 원칙:

· 입법부와 행정부가 독립적으로 예산 과정을 수행할 수 있는 권리

· 법률에 따라 결정된 각 수준의 예산에 대한 자체 수입원의 가용성

· 예산 수입 규제를 입법적으로 강화하면서 예산 및 세법에 따라 각 수준의 예산을 편성할 수 있는 권한을 갖습니다.

· 모든 수준의 정부 기관이 예산에 따라 자금 지출 방향을 독립적으로 결정할 수 있는 권리

· 예산법 시행 중 추가로 받은 소득, 비용초과소득금액, 저축금액 등의 압수불가

· 예산법 시행 중에 발생한 다른 수준의 예산, 수입 손실 및 추가 비용을 희생하여 보상하는 것은 법률 변경과 관련된 경우를 제외하고는 허용되지 않습니다.

4. 수입과 지출 반영의 완전성 원칙 - 이는 수입과 지출 모두가 국가 예산 외 예산에 반드시 전액 반영된다는 것을 의미합니다.

5. 예산 균형의 원칙 – 예산 지출 규모가 자금 출처로부터 얻은 총 예산 수입 및 수령액 및 적자 규모와 일치해야 한다는 규정을 규제합니다.

6. 예산 자금의 효율성 효율성 원칙. 예산을 편성하고 사용할 때 당국은 최소한의 자금을 사용하여 지정된 결과를 달성하거나 예산에 의해 결정된 자금을 사용하여 최상의 결과를 달성해야 한다는 사실로 구성됩니다.

7. 지출 총액 또는 총부담 원칙은 모든 예산 지출은 예산 수입 및 수입 총액으로 충당되어야 한다는 것입니다.

8. 투명성 원칙:

· 논쟁의 여지가 있는 문제를 포함하여 예산 초안을 고려하고 결정하기 위한 절차의 사회 및 미디어에 대한 의무적 개방성

9. 예산 신뢰성의 원칙은 영토의 사회 경제적 발전에 대한 예측 지표의 신뢰성과 예산 수입 및 지출의 현실적인 계산을 의미합니다.

10. 특정 목표 및 프로그램에 대한 재정 방향을 지정하여 특정 수혜자의 처분에 할당된다는 사실로 구성된 예산 자금의 타겟팅 및 목표 성격 원칙.

각 수준의 예산 수입 및 지출 규모와 구조는 해당 수준의 정부 간 역량 범위에 따라 결정됩니다. 연방예산은 예산제도의 핵심적인 전략적 연결고리이다. 그 매개변수는 예산 정책 목표를 구현하는 데 결정적으로 중요합니다.

1. 수입 및 지출 규모

2. 구조

3. 연방 예산에 집중된 주 수입의 비율

4. 균형

법률에 따라 영토 예산의 수입 부분은 다음과 같이 구성됩니다.

1. 완전히 적절한 예산으로 받은 할당된 수익에서

2. 규제 소득, 즉 고정 소득 외에 상위 예산 시스템에서 하위 예산 시스템으로 이전되는 자금

3. 보조금 및 보조금

4. 신용 자원에서

국가 예산 수입을 고려하기 전에 유형별로 정렬됩니다. 예산법에 따라 예산 수입은 세금 및 비과세 수입, 재정 지원, 무상 이전을 통해 생성됩니다.

세금 수입에는 러시아 연방 세법에 따라 규정된 연방, 지역, 지방세와 법률 위반에 대한 벌금 및 벌금이 포함됩니다. 비과세 소득에는 다음이 포함됩니다.

1. 주 또는 지방자치단체 소유 재산의 사용으로 인한 소득

2. 각종 정부기관 산하 예산기관이 제공하는 유료서비스로부터 발생하는 소득

3. 벌금, 몰수, 배상, 당국에 발생한 피해에 대한 배상 등 민사, 행정, ​​형사적 책임 조치를 적용하여 수령한 자금

4. 예산 대출을 제외하고 예산 시스템의 다른 수준의 예산에서 받은 재정 지원 형태의 소득.

다른 수준의 예산 시스템 예산의 재정 지원은 보조금, 보조금, 보조금 및 이전의 형태로 제공됩니다.

무료 이전에는 개인 및 법인으로부터 무료로 이전된 소득과 조직에서 발생한 소득이 포함됩니다.

연방 예산은 러시아 연방 전체의 금융 시스템, 특히 예산 시스템의 안정성을 보장하는 데 결정적으로 중요합니다. 지속 가능성을 보장하기 위한 조치는 매년 연방 예산법에 의해 규제됩니다. 연방 예산의 이익 보호와 재정 자원의 완전한 동원을 보장하기 위해 연방 예산에서 연방 구성 기관의 예산으로 이전하려는 연방 예산의 재정 지원 자금 및 기타 대상 무상 이전은 다음과 같은 주제에만 할당됩니다. 예외나 추가 사항 및 특별한 조건 없이 예산법 및 조세법의 요구 사항을 준수합니다.

예산의 균형을 맞추기 위해 관련 대표 기관(두마)은 예산 적자 한도를 설정할 수 있으며, 예산 집행 과정에서 적자 최대 수준을 초과하거나 예산 수입이 크게 감소하는 경우 현재 회계연도의 남은 기간 동안 모든 예산 항목에 대해 매달 5%, 10% 또는 15%의 정부 지출을 비례적으로 줄이는 소위 지출 격리 메커니즘이 도입되었습니다. 공공 부문 임금, 장학금, 혜택을 포함하는 소위 보호 품목은 격리 대상이 아닙니다. 연방 예산 수입의 정당한 창출, 완전하고 시기적절한 동원, 적절한 통제 보장은 연방 예산에 관한 법률이 규정하는 비용에 대한 자금 조달을 보장합니다. 모든 예산의 매개변수를 정의하는 특징은 비용 구조입니다.

비용 조달을 위한 예산 자금 제공은 다양한 형태로 이루어질 수 있습니다. 주요 내용:

· 충당금

· 환승

· 대출

예산 지출은 연방법 및 다음 회계연도 예산에 관한 기타 규정에 의해 설정된 방향과 한도에 따라 결정됩니다. 예산 지출은 여러 기준에 따라 분류되며, 그 중 가장 중요한 것은 국가가 수행하는 기능, 즉 사회, 경제, 국방 등의 성격입니다. 연방 의회에 대한 대통령의 연간 예산 메시지는 지출 분야에서 내년 예산 정책의 우선 순위를 제시하며, 대부분은 연방 예산과 직접적으로 관련됩니다.

선호하는 지출 분야:

1. 사회정책

2. 국가 및 지방자치단체 부채 상환

3. 국방

4. 기타 수준의 예산에 대한 재정 지원

5. 법 집행 및 국가 안보 보장

연방 예산의 범위 내에서 시행되는 균형 잡힌 예산 정책은 상호 의무의 엄격한 이행을 조건으로 하는 새로운 재정 관계, 국가와 사회 간의 새로운 사회 계약의 기초입니다. 결과적으로 연방 예산의 실제 집행은 국가의 재정 및 예산 "기후", 지속적인 개혁의 효율성, 경제 및 사회 영역의 발전 속도를 결정합니다.

국가 전체의 예산 정책과 연맹의 각 주제를 정의하는 요소 중 하나는 예산 간 관계 시스템, 구현 원칙 및 메커니즘입니다. 예산 간 관계는 예산 과정을 이행하는 데 있어 정부 기관 간의 관계입니다. 행정 구역과 영토 구역이 구분되어 있는 모든 주에 존재하지만 서로 다른 원칙에 따라 형성될 수 있습니다. 연방 예산 시스템이 운영되는 원칙을 재정 연방주의 원칙이라고 합니다. 재정 연방주의는 국가 예산의 모든 수준에서 예산 과정 참가자의 이익을 결합하여 예산 자금의 형성 및 지출 분야에서 다양한 수준의 예산 권한과 권한 간의 차별화를 기반으로 하는 공공 재정 관리 시스템입니다. 시스템과 사회 전체의 이익. 재정 연방주의의 주요 임무는 가장 효과적인 예산 관계 모델을 선택하는 것입니다. 예산 간 관계 시스템의 효율성은 특정 연방 국가의 특성과 엄격하게 일치하는 모든 요소의 명확하게 확립되고 균형 잡힌 시스템에 의해 결정됩니다. 일반적으로 예산 시스템의 중앙집권화와 예산 자금의 재분배 규모가 커지는 것이 연맹 주체 간 예산 제공 불평등이 높은 국가의 특징입니다.

러시아는 소위 비대칭 연맹에 속합니다. 국가 헌법에 정의된 대로 그 구성에는 공화국, 영토, 지역, 자치 지역, 연방에서 중요한 도시 및 자치 지역이 포함됩니다. 예산법은 다음과 같은 예산간 관계 원칙을 규제합니다.

1. 러시아 연방 예산 시스템의 특정 수준에서 예산 지출을 분배하고 고정합니다.

2. 영구적인 구성 및 통합, 그리고 러시아 연방 예산 시스템 수준을 규제하는 임시 기준에 따른 배분.

3. 연맹 주체의 예산권 평등과 연맹 주체 지방자치단체의 예산권 평등.

4. 지방자치단체 및 연방 주체의 최소 예산 제공 조건 및 수준 조정.

5. 연방 예산과 관련하여 연맹의 모든 예산의 평등, 이에 따라 연방 예산과 관련된 지방 예산의 평등.

예산 간 관계 도구 목록에는 다음이 포함됩니다.

· 수입원, 지출 의무 및 자금조달의 분리

·재정지원

1994년부터 연방의 구성 주체에 대한 연방세 공제에 대한 통일된 기준이 확립되었으며 지역의 재정 지원을 위한 기금이 만들어졌으며 그 자금은 모든 구성 주체에 대해 통일된 방법론을 기반으로 분배되었습니다. . 모든 주에서 운영되는 예산 간 관계 모델의 효율성은 다양한 방법과 예산 규제 형태의 최적 조합을 선택하는 데 달려 있습니다. 이러한 규제는 수평적 및 수직적 예산 조정을 통해 수행됩니다. 수직적 예산 균등화 과정에서 모든 수준의 예산 지출 기능과 수익 능력 간의 불일치가 제거됩니다. 즉, 예산 시스템의 모든 링크의 수직적 균형이 달성됩니다. 수입원의 분배는 모든 수준의 정부 기관 간의 지출 권한에 대한 명확한 설명이 선행됩니다. 중앙 예산의 자체 세금 소스에는 자원 재분배 및 사용 및 거시 경제 규제와 관련된 센터 수준에 해당하는 유형이 포함됩니다.

지방예산 자체의 조세원은 우선 소비세이며, 지방예산은 재산세이다.

수평적 균등화의 결과로 예산 자금이 "부유한" 지역에서 "가난한" 지역으로 영토 재분배되며 이는 일반적으로 재정 지원을 통해 수행됩니다. 수직적 예산 균등화와 수평적 균형의 결합을 통해 전국적으로 제공되는 예산 서비스의 소비 수준을 거의 동일하게 보장할 수 있습니다. 예산법은 다음 조항의 결과로 연방 예산의 재정 지원 제공이 수행될 수 있음을 명시합니다.

1. 연맹의 최소 예산 제공 수준을 균등화하기 위한 보조금

2. 특정 목표 비용을 조달하기 위한 보조금 및 보조금

3. 예산대출

4. 다음으로 인해 발생하는 일시적인 현금 격차를 메우기 위한 예산 대출

"재정 지원"이라는 용어는 무상 및 취소 불가능한 이전뿐만 아니라 상환 가능한 대출 및 선지급, 경우에 따라 상환 가능한 유형의 재정 지원을 의미합니다.

보조금 – 현재 비용을 충당하기 위해 무상 및 환불 불가능한 기준으로 다른 수준의 예산 시스템 예산에 제공되는 예산 자금입니다.

보조 – 특정 목표 비용의 이행을 위해 무상으로 취소할 수 없는 방식으로 다른 수준의 예산 시스템 예산이나 법인에 제공되는 예산 자금입니다.

보조금은 목표 비용의 공유 자금 조달을 기반으로 다른 수준의 예산 시스템 예산이나 법인 또는 개인에게 제공되는 예산 자금입니다.

이전은 지역에 대한 연방 지원을 위해 연방 기금에서 지시하는 재정 지원 예산에서 지급되는 금액입니다.

예산 대출은 상환 가능하고 무료로 다른 예산이나 개인에게 자금을 제공하는 예산 지출 자금 조달의 한 형태입니다.

예산 대출 – 6개월 이하의 기간 동안 상환, 무상 또는 상환 방식으로 다른 예산에 제공되는 예산 자금입니다.

이전은 경제 구조에서 널리 사용됩니다. 러시아 예산 관행에서 이전은 FNPR이 지시하는 재정 지원입니다. 재정 지원을 분류함으로써 우리는 보조금 및 보조금 형태의 일반 재정 지원과 특정 대상 재정 지원을 구분할 수 있습니다. 또한, 각각의 장점과 단점은 물론 제공 조건도 다릅니다. 예를 들어, 보조금과 보조금은 오용되거나 정해진 기간 내에 사용되지 않을 경우 적절한 예산으로 반환됩니다.

고려되는 지원 유형

다른 수준의 예산에 대한 연방 지원의 일부인 연방 예산 지출의 약 절반이 FPPR을 통해 전달됩니다. 주요 목표는 거주지에 관계없이 시민이 기본 예산 서비스에 접근할 수 있도록 조정함으로써 예산 자원이 부족한 연방 주체가 자신에게 할당된 비용을 조달할 수 있는 능력을 높이는 것입니다. 예산 간 관계 시스템에는 연방 예산과 구성 기관의 예산 간의 관계뿐만 아니라 연방 구성 기관과 지방 자치 단체 간의 관계도 포함됩니다. 연맹 구성 기관의 예산 간 관계를 조직하기 위한 일반 원칙은 "지방 자치의 재정 기반"에 관한 1997년 연방법에 의해 결정됩니다.

러시아 헌법은 금융 규제 문제를 연방 관할권에 두고 있습니다. 동시에, 연맹의 예산 코드는 연맹의 구성 기관 당국의 권한 내에서 지역 수준의 예산 간 관계의 주요 문제를 배치합니다. 따라서 연방 수준에서는 예산 간 관계 문제를 포함하여 예산 규제의 일반 원칙이 결정되고 연맹의 구성 기관 수준에서는 지역 조건을 고려하여 특정 구현 형태가 결정됩니다. 지방 예산 간 재정 지원을 분배하는 과정은 여러 단계로 구성됩니다.

1. 해당 주제의 통합 예산 수입은 지역 정부와 지방 정부 간에 분배됩니다. 연맹 주체의 예산 지출과 기준연도에 설정된 지방예산 총액 간의 실제 비율을 출발점으로 삼는다.

2. 연맹 주체의 예산에서 지방예산으로 이체된 자금의 총액을 결정한다. 1단계에서 결정된 총액은 다음 연도 지방예산 지출 수입으로 확보되며, 지방예산 자체 수입 총액 사이에서 결정된다. 결손금은 특정 한도 내에서 자본 지출에만 사용됩니다.

3. 지방 수준으로 이전된 국가 권한에 대한 자금 조달은 보조금을 통해 이루어집니다. 이러한 자금 조달 규모는 연방 및 지역 법률이 정한 표준에 따라 결정됩니다.

4. 연맹의 구성 주체가 추구하는 예산간 규제 정책의 목표를 선정한다. 목표:

· 예산 간 규정 조정

· 예산 수입의 동원을 늘리기 위해 지방 당국의 활동을 자극합니다.

· 대상 프로그램의 틀 내에서 자금 이전을 통해 적극적인 경제 정책을 수행합니다.

예산 시스템의 형성과 개발은 다양한 수준의 당국에 도움이 되어야 합니다. 다양한 수준의 정부 기관 간에 법적으로 확립된 권한 및 책임 분할의 틀 내에서 독립적인 재정 정책을 수행합니다.

이 시스템은 다음을 제공하도록 설계되었습니다.

1. 경제적 효율성, 즉 다양한 수준의 정부가 구조적 개혁을 수행하고, 경쟁 환경과 우호적인 사업 환경을 유지하고, 관련 지역의 소득 성장과 경제 발전을 촉진하기 위한 장기적인 인센티브를 창출하는 것입니다.

2. 재정 책임은 인구의 이익을 대신하여 공공 재정을 관리하고 적절한 자원과 도구를 가장 효율적으로 사용하는 것을 의미합니다.

3. 사회 정의.

4. 정치적 통합, 즉 다양한 수준의 당국 간 재정 권한 분배에 대한 공개 합의를 달성합니다.

5. 영토 통합, 즉 재정 시스템의 통일성을 보장하고 불균형 현상과 국가 영토 무결성의 이동을 방지합니다.

예산 과정

예산 과정은 예산 초안, 주 예산 외 자금의 예산 초안, 승인, 실행 및 통제의 준비 및 고려에 있어 법적 규범에 의해 규제되는 주 당국의 활동입니다.

예산 프로세스에는 4가지 활동 단계가 포함됩니다.

1. 예산안 작성

2. 예산안 검토 및 승인

3. 예산집행

4. 예산집행보고서 작성 및 승인

총 BP는 3년입니다. 예산 권한은 예산 관계 분야의 법적 행위 채택 및 모든 단계의 예산 과정 이행과 관련하여 다양한 수준의 정부 기관의 권리와 책임을 나타냅니다. 예산 과정에 참여하는 참가자는 다음과 같습니다.

1. 회장

2. 대의권 기관

3. 행정기관

4. 금융 당국

5. 다양한 수준의 금융 통제 기관

6. 주정부 추가예산자금\

7. 예산자금의 주요 관리자 및 관리자

8. 법률에 따라 예산 권한을 부여받은 기타 기관

예산 기금의 주요 관리자는 예산 기금을 적절한 수혜자에게 분배할 권리를 갖습니다. 부서별 분류에 따라 주 관리자가 결정됩니다. 연방 수준의 경우 주요 관리자는 장관 위원회이고, 기타 정부 기관의 경우 관련 당국입니다. 해당 예산의 주요 관리자:

1. 예산 자금의 하위 및 기타 수혜자를 위한 정부 및 기타 서비스 제공을 위한 임무를 결정합니다.

2. 예산 기관의 수입 및 지출 추정을 승인합니다.

3. 예산목록 작성

4. 예산의무한도를 해당 관리자 및 예산수혜자에게 배분한다.

5. 예산의 적절한 부분을 집행하고 기타 기능을 수행합니다.

예산 프로젝트를 작성하는 것은 행정부의 독점적 특권입니다. 대통령의 예산 메시지는 연방 예산 초안을 작성하는 데 근본적으로 중요합니다. 연맹 구성 기관의 예산에 대한 다음 회계연도의 주요 방향입니다. 예산 초안 작성을 위한 초기 거시경제 지표는 다음과 같습니다.

다음 회계연도의 GDP 성장률과 규모

· 내년 물가상승률

예산 초안을 준비하려면 다음 정보가 필요합니다.

1. 프로젝트 개발 시작 당시 시행 중인 세법에 관한 데이터

2. 다른 수준의 예산에 대한 자체 및 규제 수입의 공제 기준에 관한 데이터

3. 다른 수준의 예산에서 제공될 예상 재정 지원 규모에 대한 데이터

4. 예산 시스템의 한 수준에서 다른 수준으로 이전되는 비용의 유형 및 규모에 대한 데이터

5. 예산서비스 제공에 따른 금융비용 기준에 관한 자료

6. 최소 예산 지급 기준에 관한 자료

주 또는 지방자치단체 서비스 제공에 대한 재정 비용 기준을 기반으로 최소 주 사회 기준을 달성해야 할 필요성을 고려하여 예산 초안이 작성됩니다. 예산 초안은 당시 시행 중인 세법을 토대로 작성됩니다. 다음 회계연도 예산 초안과 동시에:

1. 통합예산 전망

2. 타겟 투자 프로그램

3. 공공부문 경제발전계획

4. 예산 적자를 충당하기 위해 제공되는 공공 부채의 구조와 내부 및 외부 차입 프로그램

5. 다음 회계연도에 대한 국가 보증 제공 프로그램

6. 세제혜택 제공에 따른 예산손실 추정

7. 예상예산집행 추정

예산을 검토하고 승인합니다.

예산을 심의하고 승인하는 절차는 대통령이 연방의회에서 연례 메시지를 연설한 후에 시작됩니다. 그런 다음 메시지를 바탕으로 러시아 정부는 연방법 초안의 형태로 예산 초안을 검토하고 늦어도 8월 15일까지 연방 의회의 주 두마에 심의 및 승인을 위해 제출합니다. 예산에 관한 법 초안 (결정)을 고려하여 제출 절차와 그 승인은 연방 예산에 대해-예산법에 따라, 연맹 주제의 예산에 대해-연방 주제 법률에 따라 결정됩니다. 지방 예산 - 지방 정부 기관의 법적 행위에 따라. 예산 독립의 원칙을 고려하여 연맹 구성 기관의 대표 기관과 지방 자치 단체는 예산 초안이나 결정 및 승인을 고려하는 절차를 독립적으로 결정할 권리가 있습니다. 동시에, 다음 회계연도가 시작되기 전에 법률 초안의 심의와 승인이 보장되어야 합니다. 다음 회계연도 예산에 관한 법률 초안과 동시에 주 예산 외 자금 예산에 관한 법률 초안이 검토되고 승인됩니다.

늦어도 8월 15일 이전에 러시아 연방 정부는 해당 연도의 연방 예산에 관한 연방법 초안을 국가 두마의 심의를 위해 제출합니다. 동시에, 예산 코드에서 제공하는 문서, 계산, 예측 추정, 분석 자료 및 대리인이 예산 초안을 분석하는 데 추가로 필요한 기타 지표 패키지가 제시됩니다.

선적 서류 비치:

· 금년도 지난 기간 동안 국가의 사회 경제적 발전에 대한 예비 결과

· 차기년도 예산 및 조세정책 주요방향

· 국가 및 지방자치단체 경제 발전 계획

· 다음 회계연도에 대한 연맹 영토의 통합 재정 수지 예측

· 연맹의 통합예산 예측

· 연방 예산과 다른 수준의 정부 예산 간의 관계에 대한 기본 원칙 및 계산

· 연방 예산에서 자금 조달을 위해 제공되는 연방 대상 프로그램 및 연방 지역 개발 프로그램 프로젝트

· 내년을 위한 연방 목표 투자 프로그램 초안

· 초안 상태 무기 프로그램

· 다음 회계연도를 위한 민영화 프로그램 초안

· 연방 예산 수입 분류 항목, 기능적 비용 분류 섹션 및 하위 섹션, 다음 회계연도의 연방 예산 적자 계산

연방 예산에 관한 연방법 초안은 연맹 협의회 및위원회에 보내집니다. 결론을 위해 회계실에 추가로, 의견 및 발의를 할 수 있는 입법 발의권에 대한 기타 주제에 대해서도 설명합니다.

예산법은 연방예산법 초안을 4개로 검토하는 절차를 규정합니다. State Duma가 최대 30일 동안 지속되는 첫 번째 독서에서 법 초안을 고려할 때 그 개념(관점 체계), 사회 경제적 발전 예측, 예산 및 조세 정책의 주요 방향, 기본 원칙 및 계산 다양한 수준의 예산 관계, 연방 예산 적자를 충당하기 위한 주 외부 차입 프로그램 초안 및 주요 특징에 대해:

ü 그룹, 하위 그룹 및 예산 수입 분류 항목 별 연방 예산 수입

ü 다양한 수준의 예산 간 연방세 수입 분배

ü 절대 기준 및 내년 지출 비율로 나타낸 연방 예산 적자 및 적자를 충당하는 출처

ü 다음 회계연도의 연방 예산 지출 총액

두 번째 읽기에서는 연방 예산 지출이 첫 번째 읽기에서 승인된 총 지출 한도와 FFPR 규모 내에서 기능적 지출 분류 섹션에 의해 승인됩니다. 첫 번째 독서에서 채택 후 15일 동안 지속됩니다.

25일 동안 진행되는 세 번째 독서에서는 다음 사항이 승인되었습니다.

1. 기능적 비용 분류의 하위 섹션별 연방 예산 비용 및 모든 수준의 기능적 비용 분류에서 자금의 주요 관리자

2. 연맹의 특정 주제에 대한 FFPR 자금 분배가 승인되었습니다.

3. 주요 방어 명령의 주요 지표가 승인되었습니다.

4. 연방 목표 프로그램에 자금을 조달하기 위한 연방 예산 지출이 승인됩니다.

5. 연방 목표 투자 프로그램이 승인되었습니다.

6. 내년도 국가 보증 제공 프로그램이 승인되었습니다.

7. 상환 가능한 예산 자금 제공 프로그램

8. 정부 대외 차입 프로그램

9. 정부 대출 프로그램

10. 다음 회계연도 동안 효력이 폐지되거나 정지되는 입법 행위 목록

네 번째 독서에서 두마는 연방법 전체를 고려하고 편집 수정을 합니다. 전체적으로 투표로 결정되며 그 이후에는 수정이 불가능합니다.

그런 다음 5일 이내에 Duma가 채택한 초안이 연맹 이사회에 제출됩니다.

5강(계속)

국가두마가 채택한 연방 예산에 관한 법률은 두마의 심의일로부터 12일 이내에 연방 의회에서 심의됩니다. 연방회의에서 승인된 법률은 서명 및 공포를 위해 5일 이내에 대통령에게 전달됩니다. 이 법은 대통령이 서명한 후, 언론에 공식 발표된 날부터 발효됩니다. 예산이 정해진 기간 내에 승인되지 않으면 임시 예산 관리 절차가 도입되며 이는 매우 자세하게 규정됩니다. 예산 집행 기관의 권리는 자세히 정의되고, 권한의 한계는 직접적으로 표시되며, 일반적으로 임시 예산 관리는 회계연도 초까지 채택된 예산이 없기 때문에 매우 엄격한 매개변수를 갖습니다. 예산 시스템 수준은 해당 지역의 경제적, 사회적 발전에 부정적인 요소입니다. 예산 집행은 입법 당국의 승인을 받은 후 시작됩니다. 이 프로세스의 운영 관리를 위해 연방 예산에 대한 연방법을 구현하는 조치에 대한 정부 결의안이 매년 채택됩니다. 이 결의안은 구현자를 위한 특정 활동, 마감일을 설정하고 계획 구현을 가능하게 하는 기타 문제를 반영합니다. 예산집행 과정에서 예산 수입량이 감소하여 승인된 예산에 비해 비용 조달이 불완전할 가능성이 있습니다. 소득 수령액이 감소하는 경우:

1. 연간 5% 이내에서 금융 당국의 장(재무부)은 예산 지출을 줄이기 위한 제도 도입을 독립적으로 결정할 권리가 있습니다.

2. 물량 감소가 5% 이상 10% 미만인 경우 러시아 연방 정부는 비례적인 비용 절감을 결정할 권리가 있습니다.

3. 10% 이상 삭감된 경우, 집행 기관은 관련 대표 기관의 동의를 얻어 예산 지출의 비례 삭감 제도를 도입하기로 결정합니다.

예산 집행의 주요 절차는 우리나라의 예산 집행을 위한 재무 시스템을 확립한 예산법에 의해 규제됩니다. 이 시스템에 따르면 행정부는 예산 집행, 예산 계정 관리 및 예산 자금을 조직합니다. 기관 자체는 모든 관리자의 계산원이자 예산 자금 수령자이며 예산 기관을 대신하여 예산 자금을 지불합니다. 러시아에서는 재무부 내에 통일된 중앙 집중식 재무 시스템이 만들어졌습니다. 연방 재무 당국의 주요 업무는 다음과 같습니다.

학생들에게 주 예산의 주요 내용과 역할을 익히게 합니다 목표: 주 예산의 수입과 지출 구성을 연구합니다. 예산 균형; 예산 시스템 및 예산 장치. 지방 재정의 본질, 금융 시스템에서의 위치 경제 관계의 집합으로서의 주 예산은 본질적으로 객관적입니다. 독립적인 분배 영역으로서 국가 예산의 존재는 객관적으로 사회적 생산에 의해 미리 결정되며, 그 발전에는 중앙 집중화가 필요합니다.


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주제 8. 주 예산

표적: 학생들에게 주 예산의 주요 내용과 역할을 숙지시킵니다.그게 다야

작업: 주 예산 수입과 지출의 구성을 연구합니다. 예산 균형; 예산 시스템 및 예산 장치

강의 개요:

1. 금융 시스템의 주요 연결 고리로서의 주 예산, 그 기능

2. 예산 시스템 및 예산 장치. 카자흐스탄 공화국 예산 시스템의 구성

3. 예산 과정, 단계

4. 지역 금융의 본질, 금융 시스템에서의 위치

국가예산 일련의 경제적 관계는 객관적인 성격을 갖습니다. 독립적인 분배 영역으로서 국가 예산의 존재는 사회적 생산에 의해 객관적으로 미리 결정되며, 그 발전에는 중앙 집중화가 필요합니다.

경제 전체의 기능을 보장하기 위해 국민 경제 전반에 걸쳐 중단없는 순환을 조직하려면 자금의 중앙 집중화가 필요합니다. 국가는 우선순위 부문에 자금을 조달하고, 사회 전체의 사회 문화적 행사를 수행하고, 국방 문제를 해결하고, 국가 행정의 일반 비용을 충당하기 위해 자금을 중앙 집중화해야 합니다.

따라서 국가 예산은 재생산 확대의 필요성, 국가의 성격 및 기능에 따라 결정됩니다.

경제적 본질에 따르면국가 예산은 국가 자금의 중앙 집중식 기금 형성을 통해 사회적 생산물의 가치를 분배 및 재분배하는 과정에서 국가와 사회 생산의 다른 참여자 사이에 발생하는 화폐 관계를 표현하고 이를 확장 목적으로 사용합니다. 재생산과 사회적 요구 충족.

국가예산 국민 소득의 일부를 분리하고 사회 전체의 요구를 충족시키기 위해 사용하는 것과 관련된 재분배 관계의 특별한 경제적 형태입니다.

경제범주로서의 국가예산의 본질은 분배기능과 통제기능을 통해 실현된다. 첫 번째 기능 덕분에 자금은 주 차원에 집중되어 공공 요구를 충족하는 데 사용됩니다. 두 번째 기능을 사용하면 주정부가 얼마나 시의적절하고 완전한 재정 자원을 사용할 수 있는지와 그 사용의 효율성을 모니터링할 수 있습니다.

분배 기능의 범위는 사회적 생산에 참여하는 거의 모든 참가자가 예산과 관계를 맺는다는 사실에 의해 결정됩니다.

통제 기능은 국가 현금 기금의 형성 및 사용을 통해 예산이 경제의 구조적 단위에서 발생하는 경제적 과정을 객관적으로 반영한다는 사실에 있습니다. 통제 기능의 기본은 예산 자원의 이동입니다.

이러한 기능의 효과는 예산 관계의 특성에 따라 결정됩니다. 예산은 예산 메커니즘을 통해 경제에 영향을 미칩니다.

예산 메커니즘- 이것은 중앙 집중식 주 자금 기금의 형성 및 사용에 대한 일련의 형태와 방법입니다. 경제 규제는 중앙 집중식 자금의 양적 규모를 설정하고, 그 형성 및 사용의 형태와 방법을 규제하며, 예산 집행 과정에서 재원을 재분배함으로써 수행됩니다.

모든 수준에서 예산의 균형을 맞추는 것은 재정정책의 필수 조건입니다. 예산을 승인할 때 예산 적자의 최대 규모가 설정됩니다. 예산 적자를 충당하는 주요 형태는 정부 대출 발행과 신용 자원 사용입니다. 예산 적자 규모를 줄이기 위해격리기가 사용된다- 현 회계연도의 남은 기간 동안 항목별로 정부 지출을 일정 비율만큼 비례적으로 삭감합니다.

주 예산은 공공의 요구를 충족시키는 특정 기능을 수행합니다. 국가 구조와 상관없이, 국가 예산은 규모가 크든 제한적이든 항상 전체 국가, 특히 개별 영역, 프로그램 및 인구 집단의 이익을 반영합니다. 시장 상황에서는 경제가 발전하면서 국가 예산의 역할이 줄어들지 않고 오히려 국가 예산의 규제 역할이 활성화됩니다.

재정의 중심 연결고리인 국가예산은 물질적 생산 영역과 연결되어 있으며 특정한 통화 관계에 기초하고 있으며 국가 경제 부문, 영토, 경제 부문 간에 가치를 재분배하여 요구 사항을 충족하도록 고안되었습니다. 비생산적인 영역과 인구의 개별 부문의 필요. 생성된 화폐 기금을 예산 기금이라고 하며, 형성, 분배 및 재분배와 관련된 가치 이동 과정을 결합합니다.

국가 예산은 국가의 주요 재정 계획으로, 재정 분야의 분배 과정을 다루고 자체 출처를 가지며 수입과 지출을 포함합니다. 국가예산은 국가의 의지와 재정정책을 표현한다. 국가 예산의 안정성은 국가의 주요 재정 계획이 얼마나 효과적으로 실행되고 있는지 확인합니다. 예산이 법적 입법과 연관되어 있다는 것이 특히 중요하며 예산 자체가 국가의 법률 역할을 하며 모든 참가자가 국가 예산의 요구 사항을 충족하도록 의무화합니다. 국가 예산의 도움으로 국가 소득의 거의 30%가 분배되고 재분배된다는 것이 일반적으로 받아들여지고 있습니다.

국가예산의 역할이 크다그리고 이것은 민족과 국가의 역사에 의해 확인됩니다. 자금 순환은 예산으로 조달되고, 공공 및 개인의 필요가 충족되며, 국가의 이익이 보장됩니다.

예산 책정의 원칙:

단일성 원칙예산 시스템의 조직적, 경제적 중앙 집중화 정도를 의미합니다. 통일성은 통일된 예산 시스템, 국가에서 운영되는 정부 수입 및 지출의 공통 시스템, 재무 문서의 통일성 및 예산 분류로 표현됩니다. 이 원칙은 예산 계획 방법론과 조직의 통일성을 보장합니다.

완전성 원칙 정부의 모든 금융 거래 예산이 집중되는 것을 의미합니다. 자금 수령 및 지출.

현실원리주의 재정 운영 예산에 대한 실제 반영과 승인된 예산 할당 준수를 제공합니다. 사회 및 경제 정책 해결을 위한 계산 및 예측을 기반으로 모든 수입원과 제안된 비용을 식별함으로써 현실을 정당화합니다.

홍보의 원칙예산 수입 및 지출, 예산 구조, 적자 규모 및 이를 관리하는 방법에 대한 데이터를 대중을 위해 언론에 게시해야 한다는 요구 사항을 의미합니다.

구성 요소 (수입 및 지출)로 구성된 예산에는 지속적인 균형, 수입 및 지출 부분의 균형이 필요합니다. 수입이 지출을 초과하면 잉여금이 정부 부채를 상환하는 데 사용되거나 특별 정부 계정에 적립되어 현금 흐름을 늘리는 데 사용되는 경우 잉여가 됩니다. 소득을 초과하는 지출은 보장 출처를 찾아 예산 균형을 맞춰야 할 때 주정부 예산 적자를 초래합니다. 국가 예산 적자의 허용 가능한 수준은 국가 국내총생산(GDP)의 2~3%로 간주됩니다. 상당한 규모의 지속적인 적자는 국가 금융 시스템의 위기와 경제 위기의 특징입니다. 적자의 원인은 경제 및 경영 분야 모두에서 다를 수 있습니다.

적자를 메울 수 있는 방법은 다음과 같다.: 정부 대출; 과세 증가; 돈 문제; 국제 금융 기관으로부터 대출 형태로 해외 대출 및 지원을 유치합니다.

예산 메커니즘예산 관리 요소가 경제 및 사회 영역의 성장, 과학 및 기술 진보의 가속화, 사회 생산의 물질적 및 기술적 기반의 갱신 및 개선에 어떻게 영향을 미치는지.

예산 메커니즘국가의 예산 정책을 구현하기 위한 적극적인 도구입니다. 예산 메커니즘은 국가 예산 기금의 형성 및 사용 출처를 반영하여 예산 수입 및 지출 항목별로 평가할 수 있습니다. 예산 지표를 통해 경제적, 사회적 과정의 진행 상황을 모니터링할 수 있습니다.

사회와 경제가 발전함에 따라 예산 메커니즘은 질적으로 새로운 기능을 획득합니다. 예산 정책 변경의 우선 순위, 현재 문제의 해결이 장기 목표 프로그램의 개발 및 구현으로 옮겨가는 방식, 간접적 영향을 미치는 방법 경제 변화에 대한 예산; 예산 계획의 방법론과 방법론의 변화.

예산 메커니즘경제 상황과 기업가의 비즈니스 활동 수준에 영향을 미칩니다. 세금, 세금 감면, 예산 자금 조달 규모 및 방향을 통해 경제 관리의 다양한 측면에 영향을 미치고 생산 자산의 갱신을 가속화하고 과학 및 기술 성과를 생산에 신속하게 도입하고 수익성을 높이는 데 기여할 수 있습니다.한 국가의 예산 메커니즘이 활발할수록 예산 수입과 지출의 균형을 이루고, 불필요한 비용을 줄이고, 세금 및 기타 수입을 늘릴 수 있는 기회가 더 커집니다. 예산 메커니즘을 통해 주 예산 내의 관계, 즉 공화당(연방) 예산과 지방 예산이 규제됩니다.

국가의 예산 정책을 수행함에 있어 예산 메커니즘은 예산 적자와 관련된 재정 정책을 실행하는 것을 목표로 합니다. 여기서 우리는 재정정책의 세 가지 개념을 구분할 수 있습니다.

연간 균형예산;

주기적으로 균형 잡힌 예산;

기능적 금융 개념입니다.

예산 시스템 및 예산 장치.예산 시스템- 경제 관계 및 법적 규범을 기반으로 한 모든 유형의 국가 예산 세트입니다.

예산 시스템의 구성국가의 국가 시스템에 의해 결정됩니다. 각 국가의 예산 시스템은 구조에 따라 서로 다른 예산을 포함합니다. 따라서 카자흐스탄 공화국의 예산 시스템에는 다음이 포함됩니다. 공화국 예산; 지역 예산: 지역, 도시, 지구.

그림 6 카자흐스탄 공화국의 예산 시스템

예산 시스템 구성의 원칙, 링크 상호 연결의 조직적 형태가 예산 구조를 구성합니다.

카자흐스탄 공화국의 예산 시스템 조직 원칙:

통합의 원칙은 통합된 법적 틀, 단일 예산 분류 및 문서화, 통합 예산 준비를 위해 한 예산 수준에서 다른 예산 수준으로 필요한 통계 및 예산 문서 제공을 통해 보장됩니다. 예산 시스템의 통일성은 통일된 사회 경제적 정책을 통해 실현됩니다.

예산의 독립성은 모든 수준의 예산 시스템의 자체 및 법정 수입원과 공화국 법률이 정한 권한 내에서 관련 당국의 재량에 따라 예산 자금을 사용할 권리에 의해 보장됩니다.

모든 수준에서 예산 균형을 맞추는 원칙은 예산을 고려하고 승인할 때 설정된 최대 예산 적자 금액을 준수할 것을 요구합니다. 예산 구조 하에서 법은 지방예산의 독립성과 국가예산에 대한 책임을 규정하고 있다.

카자흐스탄 공화국에서 예산 과정은 "카자흐스탄 공화국 예산 시스템에 관한 법률", "공화당 예산에 관한 법률" 및 정부 기관과 지방 자치 단체의 활동을 규제하는 기타 법률에 의해 규제됩니다.

예산의 준비와 집행은 행정부의 권한이며, 집행에 대한 심의, 승인, 통제는 공화국 의회와 지역 마슬리카트가 수행한다.

내년 프로젝트부터 시작되는 전체 예산 과정은 국가의 중앙 리더십과 함께 지역의 조정 작업을 다룹니다. 지방 행정 당국과 세무 기관은 관련 당국에 비용과 수입에 관해 제안합니다. 주 예산 초안을 개발하고 다음 회계연도의 지방 예산 매개변수를 결정하기 위해 주 예산(공화당 및 지방 예산)과 특별(예산 외) 자금을 포함하는 주 통합 재정 수지 초안이 사용됩니다.

카자흐스탄 공화국 재무부는 계획된 연도의 8월 15일까지 일반 주세로 인한 예산 수입에 대한 예상 기부금, 공화당 예산의 자금 금액을 지방 집행 기관에 알립니다. 일반 국가 프로그램 자금 조달, 이전 및 대출 금액, 지방 기관 관리 장치 유지 비용의 최대 한도.

지방 집행 기관은 보고된 지표와 공화주의적으로 중요한 지역 및 도시 예산의 주요 매개변수에 대한 예측 데이터를 기반으로 예산을 작성합니다.

지역 및 중요한 도시의 예산과 지역의 예산 간의 일반 정부 세금 및 수입의 분배는 회계연도의 지역 예산에 대한 결정에 따라 지역 대표 기관이 수행합니다.

지방예산의 경우, 계획된 회계연도가 시작될 때 지방예산 잔액을 바탕으로 실무현금 준비금이 형성되며, 이는 회계연도 동안 지방 행정부가 유동성을 관리하는 데 사용됩니다.

공화당 예산 집행은 카자흐스탄 공화국 정부가 주관합니다. 모든 정부 기관은 정해진 기간 내에 카자흐스탄 공화국 재무부에 공화국 예산 집행 보고서 준비에 필요한 정보를 제공해야 합니다.

카자흐스탄 공화국 정부는 예산 집행 과정에서 예산 조직의 구조와 기능을 개선하기 위한 조치와 관련된 할당금을 재분배할 권리가 있습니다. 공화국 예산을 희생하여 유지되는 조직은 카자흐스탄 공화국 재무부의 동의를 얻어 한 프로그램, 하위 프로그램 및 특수성에서 다른 프로그램, 하위 프로그램으로 자금을 이전할 수 있습니다.

지방 수준에서 지방 집행 기관은 관련 행정 구역 단위의 예산 집행을 조직하고 모든 예산 수입을 확보하며 예산 지출의 효과적이고 목표한 지출을 보장합니다. 지방예산의 집행은 예산이 승인한 금액의 범위 내에서 편성된 지방예산, 지역중요도시예산, 지방예산의 분기별 수입지출을 기준으로 집행된다.

예산집행 보고, 즉 공화당 예산의 수입 및 지출에 관한 지역, 분기별 및 연간 보고서 준비는 카자흐스탄 공화국 재무부가 제공합니다.

주 예산 수입 및 지출의 구성 및 구조.어느 주에서나 중앙 집중식 주 기금의 형성 및 사용과 관련된 예산 기능은 예산 수입 및 지출이라는 특별한 경제 형태를 통해 발생합니다. 이는 비용 분배의 개별 단계를 나타냅니다. 두 범주 모두 예산 자체와 마찬가지로 객관적이며 특정한 사회적 목적을 가지고 있습니다. 즉, 수입은 주에 필요한 자금을 제공하고 비용은 일반 정부의 필요에 따라 중앙 집중식 자원을 분배합니다.

수입과 지출의 구성과 구조특정 사회 경제적, 역사적 조건에서 수행되는 국가 예산 및 조세 정책의 실행 방향에 따라 달라집니다.

카자흐스탄 공화국의 1996년 이후 국가 예산 구조 예산 분류를 기반으로 하며 5개 부분으로 구성됩니다. 일반적으로 수입원은 세금이나 적절한 지불금입니다.

첫 번째 부분 “수령된 소득 및 공식 이체”에는 4가지 소득 범주가 포함됩니다.

세금 수입;

비과세 수입: 주 재산, 재산, 주 사업 활동, 행정 수수료 및 관세, 벌금 및 제재;

자본 거래로 인한 수입: 국유 기업의 민영화로 인한 고정 자본 판매, 국가 준비금에서 나온 물품;

외부 및 내부 소스로부터 공식 이전(보조금)을 받았습니다.

두 번째 부분 "비용"에는 다음 기능 그룹이 포함됩니다. 1) 일반적인 성격의 정부 서비스: 입법, 행정부, 기초 과학 연구, 기타 일반 서비스 2) 방어; 3) 공공질서 및 안전; 4) 교육; 5) 건강 관리; 6) 사회 보험 및 보장; 7) 주택 및 공동 서비스; 8) 레크리에이션 및 문화 활동 조직; 9) 연료 및 에너지 단지; 10) 농업, 수자원 및 임업, 어업, 수렵 및 자연 보호; 11) 광업 및 광물; 12) 운송 및 통신; 13) 경제 활동과 관련된 기타 서비스 14) 정부 부채 상환, 지방 예산 보조금, 정부 예비 기금을 위한 주요 그룹에 포함되지 않은 비용.

세 번째 부분 '대출 차감 상환액'에는 대출예산에서 지급된 금액과 예산에서 이미 발행된 대출금의 상환 수익금이 포함되며, 예산 적자에 따른 순대출이 반영된다.

네 번째 부분 예산 적자는 지출 금액과 수입 금액에 대출 금액을 더한 금액에서 상환액을 뺀 금액의 차이로 반영됩니다.

다섯 번째 부분 "예산 적자 자금 조달"은 적자를 충당하는 원천을 특징으로 합니다. 1)내부 - 국립은행으로부터의 대출과 정부증권 발행을 통해; 2)외부 투자 - 국제 금융 기관 및 외국으로부터.

많은 주에서는 주 예산의 수입 측면을 현재 지출 예산과 개발 예산으로 나누는 관행을 사용합니다. 결과적으로, 개발 예산에는 재정 투자 및 혁신 활동에 대한 할당과 재생산 확대와 관련된 기타 비용이 포함되며, 현재 예산은 현재 표준과 기존 사회 보장 수준에서 발생하는 모든 비용에 집중됩니다.

지정된 수입 및 지출 목록과 그룹화는 예산 분류에 따라 결정됩니다.

예산 분류- 이는 국가 금융 기관의 모든 예산 활동의 기초를 형성하는 동질적인 특성에 따라 예산 수입과 지출을 체계적으로 그룹화한 것입니다. 1996년까지 예산 분류에는 다음과 같은 구조적 구분이 포함되었습니다.: 장; 절; 기사; 장.

그러나 오랫동안 사용된 분류는 더 이상 예산 자금의 예측, 회계 및 통제는 물론 예산 프로세스 구현에 대한 현대적인 요구 사항을 충족하지 않습니다.

비용에는 기능적, 경제적 분류도 포함됩니다. 이 분류에 따르면 비용은 다음과 같이 구분됩니다. 6개 섹션: 기능성 그룹; 기능; 하위 기능; 기관; 프로그램; 서브루틴.

기능 분류는 예산 관계의 활동, 이벤트 및 참가자 유형에 대한 자세한 설명을 제공합니다.

경제적 분류비용은 경제적 특성에 따라 다음 섹션으로 분배됩니다.

수업;

아강;

특성.

예산 분류를 사용하면 영수증과 비용을 포괄적이고 명확하며 대상별로 체계화하여 자동화 도구를 사용하여 높은 관리 효율성을 달성할 수 있습니다.

예산 수입 - 이는 특정 사회적 중요성을 가지며 국가 활동의 재정적 기반이 되는 객관적으로 결정된 범주입니다.

주 수입에 따라 경제 관계 시스템으로 이해되며, 그 과정에서 기능을 위한 물질적 기반을 창출하기 위해 국가의 소유권이 되는 일련의 자금이 형성됩니다.

국가 수입의 형성은 국가의 적극적인 참여로 수행됩니다. 순이익의 몫을 설정하고 예산을 중앙 집중화하며 기업과 조직에 맡기고 인구의 개인 소득과 기타 예산의 일부를 집중시킵니다. 자금. 정부 수입의 분류를 통해 우리는 정부 수입의 경제적 성격, 구성 및 목표 방향, 형성 원칙, 즉 전체 주 수익 시스템.

조직 및 법적 소유권 형태에 따라 주 수입은 다음과 같이 구성됩니다.

  1. 국영 기업 및 조직의 소득;
  2. 민간 기업 부문의 세입;
  3. 인구의 세금 납부;

협동조합, 집단조직, 기업의 세입;

  1. 공공기관의 세입.

창출 영역에 따라 정부 수입은 다음과 같이 분류됩니다. 물질 생산 영역에서 발생한 소득; 비생산적인 영역에서 발생한 소득.

금융 콘텐츠별주 수입은 다음과 같이 나뉩니다: 세금; 비과세(비국유화 및 민영화 자금, 현금 및 의류 복권 수입).

동원 방법별주 수입은 다음과 같이 분류됩니다. 중앙 집중식; 분산화.

예산은 카자흐스탄 공화국 대통령이 카자흐스탄 국민에게 보내는 연례 메시지를 토대로 구성되며, 카자흐스탄 정부가 채택한 카자흐스탄 공화국의 사회 경제적 발전을 위한 지표 계획의 매개변수를 고려합니다. 해당 연도의 카자흐스탄 공화국

공화당 예산 수입에는 다음이 포함됩니다.:

1. 세입:

부가가치세, 소비세, 초과 이윤세, 수입관세, 로열티, 체결된 계약에 따른 제품 분할에서 카자흐스탄 공화국이 차지하는 몫의 일부는 공화당 예산으로 사용됩니다.

증권 발행 등록 수수료, 공화당 도로 차량 통행 수수료, 보너스, 세관 통제 및 통관 절차로 인한 수익.

기타 필수 지불금으로는 카자흐스탄 공화국의 무선 주파수 자원 사용료, 항해 가능한 수로 사용료가 있습니다.

2. 비과세 수입:

사업 활동 및 재산으로 인한 소득, 즉 국영 기업의 실제 이익 지분, 카자흐스탄 공화국 국립 은행 수입 영수증, 카자흐스탄 공화국 정부 예금으로 받은 보수, 바이코누르 단지 사용 임대료, 수입 영수증 전국 복권, 압수, 잘못 관리된 재산 매각 영수증 등

관리 수수료 및 요금.

벌금 및 제재 영수증.

기타 비과세 수입 - 카자흐스탄 공화국 국세청과 합의하여 재무부가 결정한 목록에 따른 기타 비과세 수입.

자본 거래로 인한 소득 - 국영 기업의 민영화로 인한 고정 자본 판매, 국가 준비금의 상품.

국가 예산 지출- 이는 국가 기금의 분배 및 산업, 대상 및 영토 목적을 위한 사용과 관련하여 발생하는 경제적 관계입니다.

예산 지출에는 배분 과정의 두 가지 측면이 표현됩니다. 예산 자금을 구성 부분으로 분할하고 예산 할당을받는 재료 생산 및 비 생산 영역의 기업, 조직 및 기관에서 특수 목적의 화폐 자금을 형성하는 것입니다.

예산 지출의 범주는 특정 지출 유형을 통해 나타나며, 각 지출 유형은 질적, 양적 관점에서 특징지어질 수 있습니다. 질적 특성을 통해 각 유형의 예산 지출의 경제적 성격과 사회적 목적을 설정할 수 있으며, 양적 특성을 통해 해당 가치를 설정할 수 있습니다.

국가 규모의 사회 변화의 구현은 국가의 성격과 기능, 국가의 사회 경제적 발전 수준, 등.

국가 발전의 각 단계에서는 경제와 사회 발전의 요구를 충족하는 비용이 나타납니다. 정부 지출이 어마어마하다경제 내용으로그리고 의미. 정부 지출을 제한하는 가장 중요한 기준은 물질적 생산 과정 및 국민 소득 창출과의 관계입니다. 이에 따라 경제 콘텐츠에 대한 정부 지출은 세 가지 주요 그룹으로 나뉩니다.

1 자재 생산과 직접 관련되고 생산 부문과 관련된 비용

2 비생산 활동 비용

주 준비금을 만드는 데 드는 비용은 3개입니다.

대상 속성별정부 지출에는 경제, 사회 문화적 행사, 과학, 국방 및 행정에 대한 지출이 포함됩니다. 이러한 영역 외에도 지출 측면에는 사전에 제공되지 않는 긴급한 필요에 자금을 조달하기 위한 현금 준비금이 포함됩니다.

영토 기준정부 지출은 경제 지역별로 구분됩니다.이 분류를 통해 생산력 분포에 적극적으로 영향을 미치고 국가 경제의 비율을 향상시킬 수 있습니다.

업종별해당 영역에서 생산 재료산업, 건설, 농업, 운송 및 통신, 무역, 공급 및 조달 비용으로 나뉩니다.

비생산 영역에서는 나누어진다.과학, 교육, 의료, 여가 및 레크리에이션 조직, 문화 분야 활동, 사회 보험 및 사회 보장, 국방, 관리 비용.

정부 지출에 자금을 조달하는 방법에는 두 가지가 있습니다..

첫 번째 경우 비용은 자체 자원, 은행 대출 및 누락된 부분에서는 예산 할당을 희생하여 발생합니다. 추산에 따르면 사회문화 행사, 정부 기관 유지, 관리 및 국방 비용이 조달됩니다.

다음이 적용됩니다예산 조달의 형태:

1. 보조금 있음 기업과 기관의 손실을 충당하고 낮은 예산의 균형을 맞추기 위해 예산에서 자금이 취소 불가능하게 할당됩니다. 시장 상황에서는 보조금 사용이 급격히 감소합니다.

2. 구제 - 인구 및 기타 목적에 대한 사회적 지원을 제공하기 위한 프로그램 및 활동에 대한 정부 재정 지원의 한 형태이며, 의도된 용도를 위반하는 경우 자금은 반환될 수 있습니다.

3.보조금 - 목표 비용을 조달하기 위해 승인된 금액 내에서 할당된 예산에서 지불금을 이체합니다.

공화당 예산은 다음을 포함하는 공화당 프로그램 및 하위 프로그램에 자금을 제공합니다.

1. 인구의 사회적 보호를 위한 일반 국가 비용, 국가, 주간 및 대표 기관의 유지 비용, 일반 성격의 공공 서비스에 대한 기타 비용, 프로그램 및 하위 프로그램에 대한 재정 자원 제공:

건강 및 교육 분야;

기초 및 응용 과학 연구 분야;

국방, 공공 질서 및 보안, 사법 및 형사 교정 시스템 분야;

관광, 스포츠, 문화 조직을 위해 중앙집행기관이 수행하는 활동

국영 라디오, 텔레비전, 기타 미디어 서비스

주정부 투자 프로그램 및 지방 예산 보조금에 따라;

장애에 대한 연금 및 주 사회 혜택 지급, 생계 유지 및 노령 등의 경우 주 센터에서 연금 지급

  1. 단기, 중기, 장기 정부 프로그램 시행을 위해 연령별로 예산에서 할당된 예산 자금입니다.
  2. 정부부채 원금 상환

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키르기스스탄 대통령 산하 경영 아카데미

금융금융학과

코스 작업

"금융" 분야에서

주제에 : "금융 시스템의 주요 연결 고리로서의 국가 예산 »

완성자: 3학년, 그룹 BD -2-08

재무회계연구소

카시모바 아셀 쿠바토브나

확인자: Alimbaev B.A.

비슈케크 - 2011

소개..........................................................................................................3

제1장 국가예산의 이론적 측면..................6

1.1. 국가예산의 본질.................................................6

1.2. 예산 체계 및 장치..........................................9

제2장. 키르기즈 공화국의 국가예산..............15

2.1. 키르기즈공화국 예산형성의 특징

공화국...........................................................................15

2.2. 사회의 사회경제적 발전을 위한 재정적 기반으로서의 국가예산의 역할................................................................22

제3장. 국가예산의 문제점과 전망 ..............30

3.1. 예산 적자는 오늘날의 시급한 문제 중 하나이며 이를 개선하는 방법입니다.

3.2. 2011년 공화당 예산 및 2012~2013년 전망

결론..........................................................................................................33

문학..........................................................................................................35

소개

현대 사회의 경제 구조의 형성과 발전에서 주도적이고 결정적인 역할은 당국이 선출한 경제 정책의 틀 내에서 수행되는 국가 규제에 의해 수행됩니다. 국가가 경제적, 사회적 규제를 수행할 수 있게 하는 가장 중요한 메커니즘 중 하나는 사회의 금융 시스템이며, 그 주요 연결 고리는 국가 예산입니다. 국가가 정기적으로 예산을 편성하기 시작하는 순간부터 재정은 보편화됩니다.

키르기즈공화국의 예산체계에는 공화예산과 지방예산이 포함된다.

키르기즈공화국의 공화당예산은 국가의 주요재정계획인 국가예산제도의 주요 연결고리이다.

국가는 예산의 도움으로 사회 및 경제 발전의 결정적인 영역에 재정 자원을 집중할 수 있으며, 예산의 도움으로 국민 소득은 산업, 지역 및 공공 활동 영역 간에 재분배됩니다. 금융 링크 중 어느 것도 예산과 같은 다중 유형 및 다단계 자금 재분배를 수행하지 않습니다. 동시에, 경제의 구조적 연결에서 발생하는 경제 과정을 반영하여 예산은 다양한 경제 주체의 재정 자원이 어떻게 국가의 처분에 도달하는지에 대한 명확한 그림을 제공하고 국가 자원의 규모가 국가 자원의 규모에 해당하는지 보여줍니다. 필요량. 따라서 올바른 접근 방식을 사용하면 예산은 객관적으로 국가 경제 규제의 수단일 뿐만 아니라 실제로 경제와 사회 영역의 성장에 영향을 미치고 과학 기술 진보의 속도를 가속화하며 물질과 기술을 업데이트하고 개선할 수 있습니다. 사회적 생산의 기술적 기반.

위의 모든 내용은 이제 국가 예산에 대한 연구가 특별한 관련성을 얻었음을 나타냅니다.

이 과정의 목적은 국가 재정 시스템의 가장 중요한 요소인 국가 예산, 키르기스스탄 공화국의 예산 편성, 사회 재정 기반으로서의 국가 예산의 역할 등을 고려하는 것입니다. - 사회의 경제적 발전

이 과정의 주요 목표는 다음과 같습니다.

금융 시스템의 기초가 되는 국가 예산의 내용과 그 기능을 공개합니다.

국가예산자금 형성원천 고려

사회의 사회 경제적 발전을 위한 재정 기반으로서 국가 예산의 역할을 결정합니다.

이 과정을 작성할 때 키르기스 공화국 헌법, 예산 관계에 영향을 미치는 키르기스 공화국의 기타 현행법, 국가 예산의 형성 및 집행 역학을 반영하는 통계 데이터 등 현행법이 사용되었습니다.

1. 국가예산의 이론적 측면

1.1 국가 예산의 본질

국가예산의 개념은 법적(입법적) 측면도 갖고 있다. 국가예산의 입법(법적)수립 입장에서는 국가재정계획으로 본다.

법적 행위의 의미에서 주 예산에는 다음과 같은 정의가 제공됩니다.

국가 예산은 국가 권력의 관련 입법(대표) 기관이 ​​승인한 국가 또는 행정 구역 기관의 중앙 집중식 통화 기금의 형성, 분배 및 사용을 위한 주요 재정 계획입니다. 중앙 집중식 기금(국가 예산)의 형성, 분배 및 사용을 위한 재정 계획은 예산 관계 참가자의 법적 권리와 의무를 설정합니다.

국가의 의도적인 사회 경제적 발전은 다양한 중앙 집중식 자금, 그리고 무엇보다도 국가 자금 기금, 즉 국가 예산의 형성을 통해 보장됩니다. 국가 예산은 국가 금융 시스템의 주요 연결 고리입니다.

예산의 일반적인 개념은 Art에 나와 있습니다. 키르기스 공화국 예산법 6조. Art는 "예산"이라고 말합니다. 예산법 제6조는 국가와 지방정부의 임무와 기능을 재정적으로 지원하기 위한 기금의 형성과 지출의 한 형태이다.”

그러나 키르기스스탄 예산법에서는 예산에 대해 "자금 형성 및 지출 형태..."라는 한 측면만을 특징으로 하는 너무 일반적이고 협소한 개념이 부여되어 있습니다.

물질적 의미에서 국가 예산은 주 또는 행정 구역 규모로 중앙 집중화된 화폐 기금으로, 관련 주 당국과 지방 자치 단체가 처분할 수 있습니다. 예산의 물질적 내용은 일정하지 않지만, 예산에 집중된 자금의 양은 끊임없이 변하고, 예산에 들어가는 수입의 유형과 지출의 방향도 변하고 있습니다. 그러나 국가예산의 본질은 불변이다. 이는 예산에 대한 자금 집중 및 사용과 관련된 사회적 관계에서 나타납니다. 예산의 본질을 경제 범주로 특성화하는 데 있습니다.

경제 범주로서 예산은 국가 중앙 집중식 기금의 형성, 계획된 분배 및 사용 과정에서 발생하는 일련의 경제적 (화폐) 관계입니다. 세금, 수수료, 관세의 도움으로 중앙 집중식 기금을 형성하는 동안뿐만 아니라 중앙 예산 기금을 사용할 때 주와 그 주체(법인 및 개인) 사이에 예산 관계가 발생합니다. 경제 관계를 통해 그들은 매년 기업, 조직 저축의 상당 부분과 인구 소득의 일부를 국가 예산에 동원합니다. 예산 자금은 국가 및 사회 문화적 행사의 임무와 기능을 재정적으로 지원하기 위해 할당됩니다.

국가 예산은 국가의 주요 재정 계획이자 금융 시스템의 중심 연결 고리입니다. 주요 목적은 재원의 도움을 받아 효과적인 경제 발전을 위한 여건을 조성하고 국가 문제를 해결하며 국방 역량을 강화하는 것입니다.

국가 예산은 총 공공 소득의 중앙 집중화와 재분배에 있어 국가의 주요 도구 역할을 합니다.

다른 경제 범주와 마찬가지로 예산의 본질은 기능에서 나타납니다.

전체 금융 시스템과 마찬가지로 국가 예산에는 분배(재분배)와 통제라는 두 가지 기능이 있습니다.

예산의 분배 기능을 통해 자금은 생산 및 비생산 영역에 분배되고, 재정 자원의 영토 간 및 부문 간 분배, 특수 목적 자금이 형성되고 자금이 손에 집중됩니다. 상태이며 국가적 필요를 충족하는 데 사용됩니다.

국민소득의 부문간, 영토적 분배는 지역과 산업의 경제적, 사회적 발전의 필요에 따라 수행됩니다.

비생산적인 영역은 국민소득 창출에 참여하지 않지만 이를 적극적으로 소비자로 삼는다. 예산에서 해당 산업의 근로자에게는 임금, 기술 장비 및 비생산 기관(의료, 교육 등)의 유지 관리를 위한 자금이 할당됩니다.

지출과 세금을 통해 국가 예산은 분배(규제)와 경제 및 투자 활성화를 위한 중요한 도구로 작용하여 생산 효율성을 높입니다. 예산을 통해 항공기 제조, 우주 프로그램, 원자력 산업, 전력 공학, 석탄 산업 등 경제의 특정 부문에 국가 지원이 제공됩니다. 이러한 지원은 종종 매우 효과적이고 빠른 투자 회수 프로젝트의 구현과 관련됩니다. 세금은 경제를 규제하는 데 사용됩니다.

국가예산의 통제기능은 국민경제의 예산수입 창출과 자금조달 과정에서 수행된다. 시장 관계가 출현하는 상황에서 자원 동원 및 사용 과정에서 예산 통제의 중요성이 증가하고 있습니다.

국가 예산의 기능은 예산 메커니즘의 사용을 기반으로 수입과 지출을 창출하는 과정에서 나타납니다. 이는 예산 정책의 실제 구현이며 경제 및 사회 문제 해결에 대한 예산 관계의 구체적인 초점을 반영합니다.

따라서 국가의 주요 재정 계획인 국가 예산의 주요 기능은 다음과 같습니다. 1) 국가 규제 및 경제 활성화, 사회 정책에 대한 재정 지원에 영향을 미치는 국민 소득 및 GDP의 재분배; 2) 중앙 집중식 자금 기금의 형성 및 사용에 대한 통제.

국내총생산(GDP)의 약 50%가 국가예산을 통해 재분배된다. 예산은 키르기즈 공화국 지역의 생산력, 경제 성장 및 문화의 가장 합리적인 배치에 대한 요구 사항을 고려하여 재원의 부문 간 및 영토 재분배에 널리 사용됩니다. 현대 상황에서 가장 높은 우선 순위는 농업 산업, 연료 및 에너지, 군사 산업 단지 및 운송입니다.

1.2. 예산 장치 및 시스템

예산구조는 예산시스템을 구성하는 조직원칙과 그 구조, 그리고 그에 결합된 예산의 관계를 나타낸다. 예산 구조는 국가 구조와 국가의 행정 영토 구조에 의해 결정됩니다. 이에 따라 단일, 연방 및 연방 국가의 예산 구조가 구별됩니다.

단일(단일) 국가는 행정 구역 단위가 자체 국가나 자치권을 갖지 않는 정부 형태입니다. 국가는 단일한 헌법과 단일한 권한을 갖고 있다. 단일 국가의 예산 시스템은 주 예산과 지방 예산의 두 부분으로 구성됩니다.

연방(연합, 연합) 국가는 주에 포함된 국가 구성체 또는 행정 구역 실체가 자체 국가를 갖고 중앙과 중앙 사이에 분배된 권한 범위 내에서 일정한 정치적 독립성을 갖는 정부 형태입니다. 연방주의 예산체계는 3단계로 구성되며, 연방예산, 연방회원예산, 지방예산으로 구성된다.

연방(연합) 국가는 정치적 또는 군사적 목표를 달성하기 위해 창설된 주권 국가들의 영구적인 연합입니다. 그러한 주의 예산은 연방에 포함된 주들의 기부금으로 구성됩니다. 연방 회원국은 자체 예산과 세금 시스템을 가지고 있습니다.

예산 시스템

법률에 따라 키르기즈 공화국은 합법적인 세속 국가의 원칙을 기반으로 하는 주권, 단일, 민주 국가이며 예산 시스템의 2단계 구조를 가지고 있습니다.

키르기스스탄 공화국의 예산 시스템은 공화국의 국가(통합) 예산에 포함된 독립된 공화당 예산과 지방 예산이라는 두 가지 링크로 구성됩니다.

예산 시스템 구축의 원칙에는 통일성, 예산 시스템 수준 간 수입과 지출의 차별화, 예산의 독립성 및 투명성의 원칙이 포함됩니다. 예산 구조의 기본 원칙은 키르기즈 공화국 헌법과 특별법에 명시되어 있습니다.

키르기즈 공화국 예산 시스템의 통일성 원칙은 통일된 법적 체계, 통화 시스템, 예산 문서 형식, 통일된 예산 분류 및 합의된 예산 과정 원칙에 의해 보장됩니다.

예산제도 수준에 따라 수입과 지출을 차별화한다는 것은 그에 상응하는 수입과 비용 지출 권한을 국가기관과 지방자치단체에 배정하는 것을 의미한다.

예산 독립의 원칙은 각 수준의 예산 수입원이 존재하고 키르기즈 공화국 법률에 따라 예산 사용 및 지출 방향을 결정할 수 있는 권리를 통해 보장됩니다.

예산 활동의 투명성 원칙은 첫째, 내년 예산과 전년도 예산 집행 결과에 대한 공개적이고 포괄적인 논의를 통해 보장되며, 둘째, 구체적인 예산 지표와 결과를 전달함으로써 보장됩니다. 사회 전체에 대한 처형.

수입·지출반영완전성원칙은 공제 대상인 모든 수입·지출을 예산에 전액 반영할 의무를 말한다.

예산 균형의 원칙: 지출은 수입의 틀 내에서 구성되어야 합니다. 적자 예산이 채택되면 이를 충당할 재원을 결정해야 합니다.

자금 사용에 있어서 효율성과 경제성의 원칙은 예산을 편성하고 집행할 때 권한 있는 기관과 예산 자금 수령자가 최소한의 자금을 사용하여 특정 결과를 달성하거나 해당 금액을 사용하여 최상의 결과를 달성해야 한다는 것을 의미합니다. 예산에 따라 결정되는 자금.

II장. 키르기즈 공화국의 국가예산

2.1. 키르기즈공화국 예산형성의 특징

공화국

주정부 예산 수입은 다양한 출처에서 나오며 재정 및 규제 성격도 다릅니다. 재정 기능은 국가 예산을 위해 자금을 동원하는 것입니다. 사회적, 경제적, 정치적, 국방적 성격의 많은 정부 문제를 해결하려면 상당한 자금이 필요하며, 이러한 요구에 맞게 예산 시스템에 동원되는 수입의 적절성은 경제의 소득 창출 잠재력 중 재정적 요소에 따라 달라집니다. 규제 기능은 세금에 내재되어 있습니다. 세금을 통해 국가는 경제 주체의 행동에 영향을 미치고, 경제의 다양한 부문에 대한 투자 인센티브를 강화하거나 약화시키며, 민간 부문의 유효 수요를 확대하거나 감소시킵니다.

이러한 소득에는 다음 유형의 소득이 포함됩니다.

세입

비과세 수입

자본 거래로 인한 소득

공식 이체를 받았습니다.

남은 예산 자금.

예산 수입의 구조는 그림 1.1에 나와 있습니다. 예산 수입의 대부분은 세금(69.15%)과 비과세 수입(18.6%)이며, 공적 양도(11.26%) 등 수입원도 자본 거래 수입(0.98%)이 작은 부분을 차지한다. 예산 수입에는 전년도 예산 잔액도 포함될 수 있습니다.

각각의 집계된 예산 수입 유형은 복잡한 구조를 가지고 있으며 이에 대해서는 아래에서 설명합니다.

세금 수입.세금은 주정부에 부과되는 의무적이고 무상이며 환불되지 않는 지불금이며, 세금이 부과되는 기반의 유형이나 납세 의무가 발생하는 경제 활동의 유형에 따라 구분됩니다. 세금은 경제 활동, 경제 주체 간의 거래, 특정 유형의 상품 및 서비스로 인한 소득에 부과됩니다.

조세 제도는 국가 영토에 부과되는 일련의 세금으로, 과세 메커니즘, 징수 절차 및 설계 원칙을 제공합니다. 우리나라의 조세제도는 역동적으로 발전하고 있으며 아직도 형성과정에 있다. 기본세는 세금 시스템의 구조를 결정하는 세금 코드에 의해 규제됩니다.

표 1.1.

주 예산의 세수는 천솜입니다.

1월-10월 2010년

세입

35 925 036,3

36097770,5

32 047 750,0

소득 및 이익에 대한 세금

키르기즈 공화국 개인 거주자에 대한 소득세

소득세

자동차세

부가가치세

긴급상황 예방 및 해소를 위한 공제

소비세

국제 무역 및 거래세

세금은 직접세와 간접세로 구분됩니다. 직접세는 ​​생산요소의 실제 소득에 부과됩니다. 예산에 수익을 가져오는 직접세에는 다음 유형이 포함됩니다.

개인소득세

법인에 대한 소득세.

이 그룹에는 개인의 실제 소득이나 기업의 이익에 부과되는 세금이 포함됩니다. 이 그룹에는 자본 이득에 대한 세금, 토지 판매 소득에 대한 세금, 증권 및 기타 자산 거래도 포함됩니다.

개인소득세는 개인의 총소득에서 부양가족 수, 혜택 수혜 자격, 소득을 얻기 위한 비용을 기준으로 비과세 금액을 공제한 후 부과됩니다. 주식회사로부터 받은 이자소득과 배당금은 원천적으로 과세됩니다. 임금에 대한 소득세는 고용주가 원천징수하여 세무 당국에 납부합니다.

많은 소규모 민간 기업가들은 단순화된 형태의 소득세인 특허 하에 사업을 운영합니다. 이러한 소규모 기업가는 지역 세무 당국으로부터 특허를 구입하며 그 비용은 활동 유형과 위치에 따라 다릅니다.

법인은 소득세를 납부합니다. 일부 활동에는 소득세가 부과되지 않지만 필수 특허를 기반으로 운영됩니다. 이 경우 특허료에는 소득세가 포함된다. 그러나 의무특허로 인한 수입은 조세수입의 작은 부분을 차지한다. 법인의 이자소득과 배당금은 기타 소득과 별도로 과세됩니다. 이는 자본 수익이 투자자 행동에 영향을 미칠 수 있으므로 자본 소득은 다른 유형의 소득과 별도로 과세되기 때문입니다. 또한, 비거주자의 소득은 거주자의 소득과 별도로 과세됩니다. 총 조세수입에서 이러한 유형의 세금이 차지하는 비중은 미미합니다.

간접세에는 상품 및 서비스에 대한 내국세로 분류되는 모든 세금이 포함됩니다. 이러한 세금은 화폐 형태의 상품 및 서비스 판매량 또는 상품의 물리적 수량과 관련이 있습니다. 이러한 세금 중 가장 중요한 것은 다음과 같습니다.

부가가치세(VAT)

소비세;

자동차에 대한 세금

긴급 상황의 예방 및 제거를 위한 자금 수령

광물자원 기반의 개발 및 재생산을 위한 자금 수령

국제 무역 및 외국 거래에 대한 세금입니다.

부가가치세(VAT)는 전체 조세수입의 약 55%를 차지하며 공화당 예산의 가장 중요한 수입원이다. 행정이 상대적으로 용이하기 때문에 세무 당국은 높은 세금 징수율을 달성할 수 있습니다. 이 세금은 사업체의 매출과 비용 또는 부가가치의 차이에 대한 세금입니다. 이는 납세자가 공급품에 대해 징수한 부가가치세와 해당 공급품을 생산하기 위해 자재 구매에 대해 지불한 부가가치세의 차액을 지불한다는 의미입니다. 즉, 예산에 VAT를 납부할 때 과세 주체는 과세 공급품을 생산하기 위해 생산 목적으로 사용되는 구매 자재 자원에 대해 납부했거나 납부해야 하는 VAT 금액을 상쇄할 권리가 있습니다. 이 세금은 연간 매출액이 30만 솜을 초과하는 법인이 납부해야 하지만 소규모 기업도 자발적으로 납부자로 등록할 수 있습니다. 부가가치세율은 모든 납세자에게 동일하며 12%입니다.

소비세는 특정 상품 그룹에 부과됩니다. 포함하고있는:

알코올 음료;

석유제품;

담배 제품;

보석, 모피 제품.

일반적으로 이러한 상품은 수요에 대해 비탄력적이며 사치품이거나 사회적 또는 환경적으로 부정적인 영향을 미칩니다.

자동차세는 두 가지 관련 유형의 세금입니다.

개인의 차량 소유자에 대한 세금

도로 사용세.

첫 번째 세금은 차량을 소유한 개인이 납부합니다. 세율은 엔진 크기와 자동차 제조 연도에 따라 다릅니다. 두 번째 세금은 법인이 납부합니다. 과세표준은 법인의 상업적 생산량이며 세율은 0.8%입니다. 무역 기업은 매출의 0.08%를 지불합니다. 세금을 목표로 삼았으나, 예산 부족으로 인해 이 세금으로 얻은 수익금이 목적에 맞게 사용되지 않고 있습니다.

긴급 상황의 예방 및 제거를 위한 자금 수령 역시 세법 외부에서 규제되는 세금입니다. 이 세금은 해당 과세 기간 동안 납세자의 제품 판매 가격의 1.5% 비율로 부과됩니다. 이 세금은 의도된 대로 목표 세금이었습니다. 즉, 한 가지 유형의 세금에서 얻은 수익금은 자연 재해, 사고, 재난이 발생한 경우 공화국 경제의 지속 가능한 기능을 보장하고 재난의 신속한 제거를 보장하는 데 사용되었습니다. 결과를 방지하고 피해를 줄이기 위한 작업을 수행합니다.

광물자원기지 개발 및 재생산을 위한 자금배분은 광물자원기반을 더욱 발전시키고 조속히 재생산하며 지질탐사사업에 대한 안정적인 자금조달을 보장하기 위해 수립되었다. 이 세금은 2002년까지 그다지 중요한 수입원이 아니었습니다. 2002년부터 이전에 이 세금이 면제되었던 일부 대규모 광산 기업이 해당 세금을 지불하기 시작했습니다. 법에 따라 이 세금은 부서 소속 및 소유권 형태에 관계없이 모든 하층토 사용자 기업이 납부해야 합니다. 과세표준은 하층토 사용자 기업이 생산한 제품의 비용입니다. 세율은 광물의 종류에 따라 다릅니다. 우리나라의 광업이 발전하면(좋은 전제 조건이 있음) 이 세금으로 인한 수입이 증가해야 합니다.

국제 무역 및 대외 거래에 대한 세금은 주로 상품 수입에 대해 관세 및 수수료의 형태로 징수됩니다. 일부 상품에는 수출 관세가 부과되지만 수출 관세로 인한 소득은 미미합니다.

상기 이외에도 조세수입에는 다음과 같은 소득이 포함됩니다.

세무 당국의 몰수, 벌금 및 기타 제재

법인의 배당금 및 이자에 대한 세금

비거주자의 소득에 대한 세금

보험 기금 수익금;

강제특허로 인한 수익

중소기업에 대한 단일 세금

수자원 사용에 대한 지불;

광물 자원 사용에 대한 지불.

납세자가 세법을 위반한 경우 세무 당국이 몰수 및 벌금을 부과합니다. 일반적으로 이러한 위반은 납세 의무 미납, 소득 은폐, 거래액 및 상품 밀수와 관련이 있습니다.

비과세 수입.주 예산은 또한 비과세 수입의 형태로 수입을 받습니다. 이러한 수익은 제공되는 서비스에 대한 활동 과정에서 정부 기관이 창출하거나 토지 임대료 또는 부동산 임대료의 정부 지분을 갖는 합자 회사의 배당금 형태로 발생합니다. (그림 1.2.)

표에서 볼 수 있듯이. 1.2에 따르면, 대부분의 비과세 수입은 서비스 제공 및 기타 특별 자금으로 인한 수입 형태로 징수됩니다. 여기에는 인구에 대한 의료 서비스 제공에 대한 수수료가 포함됩니다. 이 수수료는 병원 서비스 제공 및 진료소 방문에 대해 부과됩니다. 또 다른 중요한 유형의 공공 서비스는 교육 분야의 서비스 제공입니다. 학교, 중등 및 고등 교육 기관에서는 입학 비용, 계약직 근로자 교육 비용, 교육 기관 수리 비용을 청구합니다. 이러한 수입의 일부는 교육 기관 자체에 남아 있고 일부는 공화당 예산으로 이전됩니다. 국가 기관이 개최하는 문화, 오락, 엔터테인먼트 및 스포츠 행사 수익금도 예산에 사용됩니다. 위생 및 기타 공공 서비스 제공에 대한 수수료와 장례 서비스에 대한 수수료도 소득의 일부를 구성하며, 이는 동일한 서비스를 유지하는 데 사용됩니다. 귀금속으로 만들어진 제품과 합금을 테스트하고 마킹하는 데 드는 비용은 보석 제조업체에 부과됩니다. 내무부는 개인 주택과 정부 건물에 보안 서비스를 제공하고 경보 시스템을 설치합니다. 받은 소득은 공화국 예산에 비과세 수입으로 적립됩니다. 대중에게 새 여권을 판매하기 위해 중재 법원 기관과 내무 기관이 징수하는 국가 관세는 공화당 예산의 세외 수입의 또 다른 원천입니다.

비과세 수입의 또 다른 중요한 그룹은 주 재산에서 얻은 소득입니다. 이 그룹의 수입의 대부분은 키르기즈 공화국 국립은행의 이익에서 나옵니다. 정부는 국립 은행에 현금 예금을 보관하고 이에 대해 발생하는 이자는 공화당 예산의 비과세 수입입니다. 또한 상당한 금액이 국가 소유의 주식회사로부터 배당금 형태로 제공됩니다. 공화당 예산은 주정부가 발행한 대출금에 대한 이자를 받고, 토지 및 정부 건물 임대료, 면허 발급 수수료, 복권 활동 수행 권리에 대한 비용을 받습니다. (표 1.2)

표 1.2.

주 예산의 비과세 수입은 천솜입니다.

1월-10월 2010년

비과세 수입

8 154 750,2

9061376,3

8 620 868,8

키르기스스탄 국립은행 이익

키르기스스탄 국립은행에 위치한 정부 예금에 대한 이자

발행된 예산 대출 및 크레딧에 대한 이자

임차료

라이센스 비용

인증서 및 기타 허가증 발급 수수료

복권 활동 수행 권리에 대한 수수료

배당금

유료서비스 제공에 따른 수익

벌금, 제재, 몰수

보조금 이외의 자발적 이체

키르기스스탄 시민에게 여권을 발급하는 국가의 의무

사법 당국이 징수하는 국가 관세

사법부가 징수하는 주 수수료

기타비과세소득

공식적인 이체가 접수되었습니다.국내에서 징수된 정부 수입으로는 경제 및 사회 구조를 개혁하고 최소한의 공공 서비스 수준을 유지하는 데 필요한 모든 비용을 충당할 수 없습니다. 전환기 동안 처음으로 국가 수입이 크게 감소했으며, 소비에트 시대로부터 물려받은 사회 프로그램의 부담으로 인해 지출을 줄이기가 어려웠습니다. 독립 이후 수년 동안 우리나라는 상당한 양의 공공 부채를 축적해 왔습니다. 현재 유지관리 부담으로 인해 국가 예산에 추가적인 부담이 가중되고 있습니다. 따라서 예산수입이 상대적으로 증가함에도 불구하고 여전히 외부로부터의 재정 투입이 필요하다. 이러한 이체는 유동과 자본으로 구분됩니다. 현재 이체는 현재 비용을 충당하기 위한 것입니다. 모든 군사 이전은 현재 이전에 포함됩니다.

자본 프로젝트의 이전은 의도된 목적에 따라 이루어집니다. 일반적으로 이러한 이전은 비군사적 목적으로 생산에 사용되는 자본재를 구매하거나 창출하기 위한 것입니다.

표 1.3.

공식 이체는 1,000솜을 받았습니다.

자본거래로 인한 소득. 자본 거래로 인한 수입은 전체 주 예산 수입의 약 1%만을 차지합니다. 이러한 거래에는 국가가 보유하고 있는 고정 자본의 판매, 국가가 소유하거나 국가 기금으로 건설한 아파트의 판매, 금 매장량이나 상품의 판매가 포함됩니다.

때때로 주에서는 전략적 비축량의 곡물, 밀가루, 석유 제품 또는 귀금속을 판매합니다. 이는 일반적으로 상품 재고를 업데이트하거나 예산 적자를 충당하기 위한 자금을 확보하기 위해 수행됩니다.

표 1.4.

자본 거래로 인한 소득, 천 솜.

2.2. 사회의 사회 경제적 발전을위한 재정 기반으로서의 국가 예산의 역할

국가예산의 역할은 우선 국가기관과 지방자치단체의 활동을 재정적으로 지원하는 데 필요한 재정 기반을 마련하는 것이다. 테이블에 1.5. 예산 기금이 제공하는 주 활동 영역이 나열되어 있습니다.

표 1.5.

주 예산 지출, 천 솜.

1월~10월 2010년

비용 – 총액

45 031 663,6

58 557 709,3

51 465 292,9

운영 비용

36 943 968,9

50 034 296,7

47 166 757,9

일반 정부 서비스

공공질서와 안전

다른 곳으로 분류되지 않은 경제적 문제

환경 보호

주택 및 공동 서비스

보건 의료

레크리에이션, 문화 및 종교

교육

사회적 보호

비금융자산 취득비용

8 087 694,7

8 523 412,6

4 298 535,0

현 경제 발전 단계에서 국가 예산은 국가의 경제 및 사회 정책을 수행하는 주요 도구 중 하나가 되고 있습니다. 국가는 예산수입과 지출을 계획함으로써 경제사회정책을 수행하고 경제위기를 극복하기 위한 자금을 집중한다.

따라서 주 예산에 집중된 자금은 사회 경제적 정책을 구현하고 국가의 국방과 안보를 보장하는 데 사용됩니다. 예산의 도움으로 국가 경제 및 사회 경제적 성격의 국가 및 지역 프로그램이 구현됩니다.

사회 경제적 발전에서 국가 예산의 역할

사회는 다음과 같습니다.

국가 예산은 경제 발전에 영향을 미치는 도구입니다. 국가는 경제에 대한 직간접적인 영향(조직 및 기업에 보조금 제공, 공공 투자, 과학 및 기술 진보를 결정하는 산업에 대한 예산 자금 조달)을 적용하여 궁극적으로 국가 경제 비율의 변화를 달성합니다.

국가 예산은 시설에 대한 예산 조달을 통해 국가 지역의 경제 발전을 조정하는 데 중요한 역할을 합니다. 예산 자금 조달은 상환 가능 또는 환불 불가능 방식으로 제공될 수 있습니다. 상환 가능 기준으로 예산 자금은 자본 투자를위한 대출 형태로 제공됩니다. 이 기금은 문화 및 사회 시설(기업), 요식업 시설, 소비자 서비스, 학교, 병원, 주택, 극장 및 기타 기업 건설에 중요한 역할을 합니다.

국가예산은 사회문제를 해결하는 데 중요한 역할을 한다. 공화당 정부는 국방을 책임지고 사회안전망 비용의 대부분을 부담하는 반면, 지방정부는 교육과 의료 제공을 일차적으로 책임진다.

2010년 1월부터 10월까지 총 국가예산 지출의 18%인 9250,613.1천솜이 사회보장에 배정되었다. 2010년 국가예산 지출구조에서 사회분야 지출은 29.4%에 달했다. 교육용 - 17.7%; 의료 - 9.5%, 레크리에이션, 문화 및 종교 활동 조직 - 2.2%

2010년 일반 공공 서비스 지출은 총 주 예산 지출의 28.3%를 차지했고, 일반 공공 서비스 지출은 12.3%, 국방 지출은 3.9%를 차지했습니다. 공공질서 및 안전 - 7.9%; 주택 및 공동 서비스 - 4.2%. 제조 및 인프라 부문 전체에서는 15.1%입니다.

예산의 주요 역할은 국가 경제, 사회 문화적 행사에 자금을 조달하고 국가 국방력을 강화하며 정부 유지를 위해 매년 기업, 조직 및 인구의 금전적 저축을 중앙 집중식 국가 기금에 ​​동원하고 집중시키는 것입니다. 시체와 예비금 형성. 국가 예산의 역할은 더 나아가 사회 생산력의 발전, 자금의 능숙한 사용을 통한 과학 기술 진보의 가속화에 영향을 미치는 중요한 수단 역할을 한다는 사실에 있습니다. 국가 예산은 국가 인구의 생활 수준 향상을 목표로 하는 국가 경제 정책을 실행하는 데 중요한 역할을 합니다.

III장. 국가예산의 문제점과 전망

3.1. 예산 적자는 오늘날의 시급한 문제 중 하나이며 이를 개선하는 방법입니다.

몇 달 동안 우리는 국가가 예산 문제를 해결하려면 외부 투입과 지원이 필요하다는 말만 들었습니다. 새로운 대출과 보조금을 통해서만 해결할 수 있는 막대한 예산 적자가 있습니다. 그러나 이것이 문제의 해결책이 아니라, 점점 더 빠르게 다가오는 '최후의 심판의 날'을 지연시키는 것에 불과하다는 것을 우리는 분명히 깨달아야 합니다. 우리에게는 새로운 대출과 의무를 떠맡고 미래 세대에게 이에 대한 책임을 맡길 도덕적 권리가 없습니다. 또한 우리는 지리적 지점에 다양한 외국 명칭을 부여함으로써 우리 국가의 존엄성을 모욕할 권리가 없습니다.

우리의 문제는 예산의 기존 구멍이 아니라 예산, 특히 수익 측면을 늘릴 수 없는 시스템이라는 것을 이해해야 합니다. 문제는 우리가 다음과 같은 나라에 살고 있다는 것입니다.

1. 부패가 만연하고 예산은 모든 사람과 모든 곳에서 훔쳐지며 게으른 사람만이 훔치지 않습니다.

2. 경제의 대부분은 어둠 속에 있거나 심지어 어둠 속에 있기 때문에 예산 외에 조사관에게 특정 뇌물을 지불하면 모든 유형의 사업에 참여할 수 있습니다. 그리고 기업가는 자신의 자유 의지가 아니라 기존 통제 시스템 때문에 그림자 속으로 들어갑니다.

3. 통계도 없고, 예를 들어 고기와 감자가 실제로 얼마나 생산되고 소비되는지를 말할 사람은 전국에 단 한 명도 없습니다.

4. 매출액이 수백만 달러인 기업이 월 1,000솜에 대한 특허를 구매하여 세무 당국에 세금을 납부하고 주변 국가와의 대외 무역 보고서 차이가 수십 배를 초과하는 추악한 세금, 관세 및 사회 보호 시스템.

그리고 이것은 나열해야 할 것의 10분의 1에 불과합니다.

예산 적자가 오늘날의 문제인가? 그러나이 문제의 근본 원인은 현금 흐름을 관리하고 예산을 보충하기 위해 자금을 지시하도록 설계된 시스템입니다. 이는 실제로 이 돈을 빼내고 개별 구조의 책임자와 그 동료의 주머니에 들어가는 경우가 가장 많습니다. 이제 제기된 질문에 대한 대답은 다음과 같습니다. 기존 시스템을 신속하게 근절하고(기존 시스템을 수정하는 것은 두 배로 어렵습니다) 새롭고 진보적인 시장 메커니즘과 규칙을 확립해야 합니다. 그러면 우리는 지금처럼 예산을 위해 200억 솜을 어디서 구해야 할지 고민할 필요가 없을 것입니다.

수천 명의 소규모 기업가, 부패한 공무원, 세금 및 관세청 직원, 사회 기금 및 통계위원회에 막대한 자금 공급이 이루어집니다.

iCAP Investment의 Bakai Zhunushov 이사는 2011년 예산 적자를 충당하기 위해 200억 솜을 어디서 구할 수 있는지에 대한 질문에 답하면서 다음을 나열할 수 있습니다.

1. 환승교통센터와 칸트의 러시아 공군기지를 위한 토지 임대 자금을 적절하게 사용하십시오. 또는 오히려 이 자금을 키르기즈 공화국 재무부의 중앙 재무부의 계좌로 직접 이체하여 이 재정 자금을 공화국 예산의 특별 계정에 배치하고 그에 따라 보호할 것입니다. 이는 거의 6300만 달러에 달합니다. 미국 또는 29억 6100만 솜.

2. 현재 국가 대차대조표에 있는 일부 기업을 민영화합니다. 예를 들어, 승인된 자본금이 5억 솜인 마나스 국제공항 OJSC가 있습니다. 국유지분은 79.05%로 3억9300만솜에 해당한다. 또 다른 예: 승인된 자본금이 4,500만 솜이고 국가 지분이 77.36%인 Uchkun OJSC입니다. Khaidarkan Mercury Plant JSC, Kyrgyzneftegaz JSC 및 Sulyuktakomur JSC와 같은 추가 기업. 이들 기업은 추가로 1조 2천억 솜을 벌 수 있습니다. 일반적으로 다양한 기업의 주식을 정직하고 적극적으로 매각함으로써 국가는 최대 100억 솜을 얻을 수 있습니다.

3. 키르기스스탄 공화국과 다른 국가의 국경에서 물품 통관 시 검정색, 회색 및 기타 색상 구성표를 제거합니다. 관세청에 따르면 관세 수입은 160억솜에 달하며 신고된 대외 무역 금액은 20억 달러에 이른다. 미국. 모든 회색 및 검정색 계획이 종료되고 신고된 대외 무역 수준이 (중국 통계 기준) 10배 증가하면 관세 수입도 그에 따라 증가하여 1,600억 달러에 도달할 수 있습니다. 메기 순소득 증가액은 1,440억 솜이 될 것입니다.

4. 키르기즈 공화국의 전체 세금 시스템과 사회 보호 시스템인 사회 기금(보고 최소화, 세금 수 감소 및 세율 인하)을 단순화하여 특허 시스템 및 부패를 제거하고 사업을 합법화합니다. 현재 평균 조세부담 수준은 45%이며, 국세청과 사회기금에서 나오는 키르기즈 공화국의 예산 수입은 220억솜에 달한다. 동시에, 명목 GDP 수준은 2,000억 솜이며, 그림자 경제 수준은 50%입니다. 조세 행정을 개선하고, 과세 및 보고를 단순화하고, 세금 부담을 15%로 줄이고, 지하 경제를 근절함으로써 공식 명목 GDP가 두 배로 증가하여 4,000억 솜에 달한다고 가정해 보겠습니다. 이 경우 세금 징수 및 납부로 인한 키르기스 공화국 예산 수입도 두 배인 440억 솜으로 증가합니다. 따라서 추가 예산 수입은 220억 솜에 달할 것입니다.

5. 예산의 최대 10%가 도난당하여 비효율적으로 사용되었으며 명목상 최대 68억 솜이 사용되었다고 가정해 보겠습니다. 680억 솜에 달하는 국가 예산의 부패와 절도에 효과적으로 맞서 싸우면 이러한 손실이 발생할 수 있습니다. 따라서 추가로 70억 솜이 예산에 남아 있습니다.

일반적으로 위의 5가지 사항이 실행되면 키르기스스탄의 예산은 최대 1,860억솜까지 받을 수 있는데, 이는 선언된 예산 적자 수준의 10배에 달하는 수치이다.

3.2. 2011년 공화당 예산 및 2012~2013년 전망

2011년 공화당 예산의 매개변수는 다음과 같이 예상된다.

공화당 예산 수입은 611억 솜에 달할 것입니다. 공화당 예산 수입 구성에서 가장 큰 비중을 차지하는 세수는 381억 솜(총 수입의 62.5%), 비과세 수입 100억 솜(16.4%), 공적 이체입니다. 129억 솜(21.2%)에 달할 것입니다(그림 1.5.).

공화당 예산 지출은 797억솜에 달할 것이다. 경상비용 560억솜, 자본비용 236억솜, 그 중 외부수익이 188억솜을 차지한다.

2011년 예산 적자는 186억 솜(GDP의 7.8%)에 달할 것으로 예상된다. 이를 충당하기 위해 외부 소스에서 161억 솜을 할당할 계획입니다.

외부 출처에는 외부 프로그램 대출 수령 및 공공 투자 프로그램에 따른 외부 대출이 포함됩니다.

예산 적자를 상환하기 위해 내부 소스에서 25억 솜을 할당할 계획입니다. 내부 출처에는 정부 증권 판매 수익금, 민영화 수익, 예산 대출 상환금, 키르기스스탄 정부 계정 잔액이 포함됩니다.

키르기스 공화국 법률 초안 "2011년 키르기스 공화국 예산 및 2012-2013년 예측"에 따라 2011년 공화당 예산 수입은 52,289.6백만 솜, 2012년에는 55,525.0백만 솜으로 예상됩니다. 솜, 2013년 – 59,133.7백만 솜.

2011년 공화당 예산 지출은 2012년 72,781.6백만 솜, 2013년 67,397.5백만 솜, 2013년 68,682.8백만 솜에 달할 것입니다.

2011년 예산적자는 204억9200만솜, 2011년 118억7250만솜, 2013년 95억4910만솜으로 계획됐다.

예산 안정화는 4월과 6월 사건 이후 공화국 경제의 지속 가능한 발전에 중요한 역할을 해야 합니다. 키르기스스탄 재무부는 예산 적자를 줄이는 과제에 직면해 있습니다. 2011년에는 예산 적자를 GDP의 8.6%, 2012년에는 4.3%, 2013년에는 재정적자를 안정시킬 계획입니다. 수준 - GDP의 3%.

결론

이 과정의 결과를 요약하면, 주 예산은 금융 시스템의 주요 연결고리이며, 주 또는 행정 구역 기관의 중앙 집중식 통화 기금의 형성, 분배 및 사용을 위한 주요 재정 계획이라고 말할 수 있습니다. 국가 권력의 관련 입법(대표) 기관의 승인을 받습니다.

예산 시스템은 모든 수준의 정부 예산, 예산 개발 절차, 수입 창출 방법 및 지출 형성 절차의 집합입니다.

법률에 따라 키르기스스탄 공화국은 주권, 단일, 민주 국가이며 예산 시스템이 공화 예산과 지방 예산이라는 두 가지 수준의 구조를 가지고 있습니다.

국가 예산은 다양한 출처로 구성됩니다. 여기에는 다음 유형의 소득이 포함됩니다.

세입(69.15% - 2010년)

비과세 수입(18.6% - 2010년)

자본 거래 소득(0.98% - 2010년)

공식 이적 접수(11.26% - 2010년);

국가예산은 재정기반으로서 사회경제적 발전에 중요한 역할을 한다. 따라서 주 예산에 집중된 자금은 사회 경제적 정책을 구현하고 국가의 국방과 안보를 보장하는 데 사용됩니다. 예산의 도움으로 국가 경제 및 사회 경제적 성격의 국가 및 지역 프로그램이 구현됩니다.

오늘날 국가 예산의 주요 문제는 예산 적자입니다. 부족의 주요 이유는 다음과 같습니다.

1. 4월, 6월 행사 관련 비용 조달을 늘렸습니다.

2. 부패가 만연하고 예산은 모든 사람과 모든 곳에서 훔쳐지며 게으른 사람만이 훔치지 않습니다.

3. 경제의 대부분은 어둠 속에 있거나 심지어 어둠 속에 있기 때문에 예산 외에 조사관에게 특정 뇌물을 제공하면 모든 유형의 사업에 참여할 수 있습니다.

4. 통계도 없고, 예를 들어 고기와 감자가 실제로 얼마나 생산되고 소비되는지를 말할 사람은 전국에 단 한 명도 없습니다.

5. 매출액이 백만 달러인 기업이 월 1,000솜의 특허를 구매하여 세무 당국에 세금을 납부하고 주변 국가와의 대외 무역 보고 차이가 수십 배를 초과하는 추악한 세금, 관세 및 사회 보호 시스템.

2009년에 비해 2010년 예산적자는 18,775,163.7천솜 증가하였다.

키르기스 공화국 법률 초안 "2011년 키르기스 공화국 예산 및 2012-2013년 예측"에 따라 다음과 같은 공화국 예산 데이터가 예상됩니다.

소득

소비

적자

우리에게는 새로운 대출을 받고 예산 적자를 메우고 미래 세대가 이에 대한 책임을 지게 할 도덕적 권리가 없습니다. 하지만 앞으로는 어려운 정치적 상황이 지나고 우리나라가 번영하기를 바랍니다.

문학

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장치 및 예산 프로세스 // 경제적 문제

– 2008 – 11호. - 와 함께. 91~104

인터넷 자원:

국가 예산은 금융 시스템의 주요 연결고리이자 사회 경제적 거시 규제의 가장 중요한 도구라고 불립니다. 선진국에서는 현대 국가 예산을 통해 국가 총생산의 4분의 1에서 절반까지 재분배됩니다. 주 예산(영어, 프랑스어 예산 - 라틴어 bulga - 가방)은 모든 화폐 자원(소득)과 분배(비용)를 반영하는 특정 국가의 국가 활동을 위한 재정 프로그램입니다.

예산이란 국가나 행정기관에 허용되는 예상 수입과 지출을 문서화된 목록에 불과하며, 국가의 수입과 지출에 대한 예비승인을 담은 행위이다.

경제 범주로서의 국가 예산은 주요 중앙 집중식 국가 기금의 형성, 지출 및 사용 중에 발생하는 일련의 통화 관계를 특징으로 합니다.

외부 형태에서, 국가 예산은 국가의 주요 재정 계획으로, 특정 기간(보통 1년) 동안 국가의 수입, 지출 및 중앙 집중식 재정 자원의 결정적인 부분의 이동을 결정합니다. 예산을 주요 재정 계획으로 인식하는 것은 국민 소득 재분배에서의 예산의 중요한 역할과 재정 계획 시스템에서의 지배적 위치를 설명합니다.

예산이란 정부기관의 기능과 국가 및 지역의 경제사회 발전을 보장하기 위한 자금의 형성과 사용을 위한 기본재정계획이다.

예산은 정부가 처분할 수 있는 가장 큰 중앙 집중식 자금입니다. 여기에 포함된 조직 구조의 전체가 예산 시스템을 형성합니다. 이는 특정 국가의 사회 경제적, 법적, 행정적 특징의 전체를 고려하여 형성됩니다.

사회적 지향 경제에서 예산의 역할은 중요합니다. 이는 국가가 통제하는 국가 재정의 일부이므로 예산의 도움으로 국가가 시장 메커니즘에 개입할 수 있습니다. 둘째, 예산은 대규모 글로벌 경제 문제를 해결하기 위해 자금을 축적하는 방법입니다. 셋째, 예산이 있으면 복잡한 사회 문제(빈곤, 실업, 기아, 문해력, 국민 건강 등)를 해결할 수 있습니다.

주 예산은 정부가 작성하고 최고 입법 기관의 승인을 받습니다. 따라서 경제 과정에 영향을 미치는 중요한 금융 도구가 국가의 손에 나타납니다. 일반적으로 이는 정부 구매, 보조금, 이전 지불 및 투자입니다. 세금과 정부 지출을 통해 경제에 영향을 미치는 일련의 조치는 재정 정책의 핵심을 구성합니다. 이는 국가 예산의 수입 및 지출 부분을 조작하는 데 기반을 두고 있습니다.

예산은 다음과 같은 기능을 수행합니다.

분배(국가 소득의 20~60%가 국가 예산을 통해 재분배됨)

규제(국가 예산 지출 및 수입의 변화로 인해 생산 감소 완화, 실업률 감소, 즉 경제 안정화가 가능해짐)

통제(예산 자원의 이동은 경제의 재정 상태를 보고하고 이를 통제할 수 있게 해줍니다).

사회적 지향 경제에서 예산의 기능은 다음과 같습니다.

a) 국가적 필요를 위한 재원의 축적 및 집중, 즉 수행되는 업무(재정 기능)에 적합한 재정 기반의 창출

b) 투자 기능;

c) 화폐자원의 지역적 재분배

d) 인구의 사회적 보호 및 생활 수준의 평등화(사회적 기능)

e) 기업가 정신과 국가 경제의 민간 부문 장려

f) 국가 의회 등이 국가의 재정적 수입과 지출을 통제합니다.

g) 국가의 재정적 안정을 보장합니다(통화 준비금, 국제 의무 등).

결론: 국가는 예산을 사용하여 국가 재생산에 직접적인 영향을 미치고 경제 성장을 규제 및 자극합니다.

국가 예산의 많은 기능이 상호 모순된다는 사실에 주목합시다. 따라서 예산에서 세금을 인출하는 것은 민간부문의 발전을 저해하는 것으로 볼 수 있다. 결국, 이런 식으로 사업은 재정 자원의 특정 부분을 박탈당합니다. 그러나 예산에 동원되고 국가 교육 시스템의 발전을 위해 지출되는 자금은 인적 자본에 대한 투자로 간주될 수 있습니다. 사회에 그러한 자본이 존재하면 국가 경제의 민간 부문을 포함하여 미래 발전에 유리한 사회적 조건이 조성됩니다.

예산 기능의 일관된 이행은 일반적으로 내부적인 사회적 모순과 다양한 경제적 이해관계뿐만 아니라 인플레이션, 예산의 시기적절한 채택, 만성적 적자 등의 현상으로 인해 방해를 받습니다.

제도적 관점에서 보면 국가예산은 국가자금의 중앙집권적 기금 역할을 하며,

법적인 관점에서 볼 때, 국가 예산은 국가의 재정 계획이며, 특정 기간 동안의 정부 수입 및 지출 목록이며 법으로 승인됩니다. 법적인 관점에서 볼 때, 예산은 한 국가의 정부가 재량에 따라 돈을 모으고 지출할 수 있도록 허용하는 법률로 정의할 수 있습니다.

경제적 관점에서 볼 때, 국가 예산은 국민 소득의 분배 및 재분배, 중앙 집중식 화폐 자원 기금의 형성 및 사용과 관련하여 국가, 개인 및 법인 간의 화폐 관계 시스템의 역할을 합니다.

국가 예산은 다소 복잡한 범주이므로 다른 경제 범주(국가 수입 및 지출, 세금 및 수수료, 적자, 공공 부채 등)를 통해 구체화해야 합니다.

예산의 형성과 발전은 국가의 발전과 직접적인 관련이 있습니다. 재정 자원을 집중하고 합리적으로 사용하는 국가의 능력은 예산 잠재력을 통해 표현됩니다. 이 능력은 입법 체계의 발전과 세금 징수 정도를 고려하여 결정됩니다. 오늘날 높은 예산 잠재력의 존재는 기능 상태에 따라 성공적인 성과를 거두기 위한 가장 중요한 전제 조건으로 간주됩니다.

국가 예산은 단순히 중앙 집중식 기금의 틀 내에서 자금의 유입과 유출을 설명하는 것이 아닙니다. 이는 사회적, 경제적 과정에 적극적으로 영향을 미치는 도구입니다. 이러한 직위에서 예산 내에서 소위 개발 예산을 할당하는 것이 일반적입니다. 그 존재는 공화당 예산이 장기적이고 지속 가능한 경제 발전을 보장하는 데 초점을 맞추고 경제 성장 포인트를 적극적으로 지원한다는 것을 의미합니다.

첫째, 개발예산은 정부지출의 지속적인 진보적 방향에 대한 전반적인 평가라고 할 수 있다. 따라서 예산이 국가의 경제적 잠재력을 향상시키는 데 국가의 적극적인 참여를 가정한다면 이 경우 "개발 예산"의 존재를 선언할 수 있습니다. 둘째, 공화당 예산의 틀 내에서 재정 자원이 특별 경제 기금(예: 예산의 일부) 형태로 축적되어 국가의 경제적 잠재력 개발을 위해 할당될 수 있습니다.

예산은 사회 상태의 현재 및 미래 문제와 불가분의 관계가 있으므로 예산 자체가 본질적으로 사회 발전을 계획하는 수단입니다. 그리고 예산을 독특한 형태의 계획으로, 경제 및 기타 공공 생활 영역에 대한 국가 규제의 지속적인 절차로 예산을 계획하고 실행하는 것에 대해 이야기하는 것이 매우 적절합니다.

따라서 국가 예산은 현재 상황에 성공적이고 적절한 개발을 실행하고 포괄적으로 규제하는 주요 수단이며, 이는 사회 중심 경제에서 매우 중요한 역할을 결정합니다.

모든 주 금융 시스템의 중심 위치는 주 예산이 차지합니다. 이는 법적 효력이 있는 주 재정 계획입니다. 러시아 연방 예산법은 예산을 국가 및 지방 정부의 임무와 기능에 대한 재정적 지원을 위한 기금의 형성 및 지출 형태로 정의합니다. 경제적 본질에서 국가 예산은 국가가 법인 및 인구와 갖는 화폐 관계를 반영하며 경제 자금 조달, 사회 정책 구현, 과학 개발, 문화, 교육, 국가의 국방 및 관리 사회를 보장합니다. 국가예산은 국가의 재정기능을 수행하는 수단으로 볼 수 있다. 이는 2가지 기능을 수행합니다:

1) 분배 기능은 사회적 요구를 충족시키기 위해 주에 집중된 자금을 사용한 결과로 나타납니다.

2) 통제 기능을 사용하면 주정부가 얼마나 시기적절하고 어느 정도 재정 자원을 사용할 수 있는지, 어떻게 분배 및 사용되는지 확인할 수 있습니다.

국가 예산은 경제와 사회 발전에 영향을 미치는 중요한 도구입니다. 정부의 도움으로 국가는 소득을 재분배함으로써 사회 생산 구조를 바꾸고 경제적 결과에 영향을 미치며 사회 변혁을 수행할 수 있습니다. 국가는 국가가 이용할 수 있는 화폐 자원을 조정하여 경제를 규제하기 위해 예산을 사용합니다. 예산 정책을 시행하는 과정에서 국가는 기업 보조금 및 자금 조달, 공공 투자, 방위 산업 전환 자금 조달 등 경제에 다양한 형태의 영향력을 행사할 수 있는 기회를 갖습니다. 이러한 영향의 결과는 소득 증가, 사회 문제 해결, 총수요 및 총공급의 확대 또는 감소, 필요한 인프라 구축입니다.

예산은 수입과 지출이라는 두 부분으로 구성됩니다. 수입은 국가 활동의 재정적 기반이 되고, 비용은 국가의 필요에 사용됩니다. 각 국가마다 예산 구조는 국가의 경제적 잠재력, 국가가 해결하는 과제의 규모, 경제에서 국가의 역할, 국제 상황 및 기타 요인에 따라 결정되므로 고유한 특성을 가지고 있습니다. .

수입 부분은 국가 활동에 자금을 조달하기 위해 자금이 어디서 나오는지, 사회의 어느 부분이 수입의 더 많은 부분을 차지하는지를 보여줍니다. 예산 수입은 세금 및 비과세 유형의 소득과 무상 이전을 통해 발생합니다. 세금 수입에는 러시아 세법에 따라 규정된 연방, 지방, 지방세와 수수료, 벌금 및 과태료가 포함됩니다. 비과세 소득에는 다음이 포함됩니다.

1) 주 및 지방자치단체 재산의 사용으로 인한 소득

2) 예산 기관이 제공하는 유료 서비스 수입

3) 중앙은행의 이익

4) 국유 재산의 민영화로 인한 소득

5) 대외경제활동으로 인한 소득

6) 예산 외 자금 영수증.

예산지출은 국가와 지방자치단체의 업무와 기능을 재정적으로 지원하기 위해 배정된 자금이다. 예산 지출은 지불자와 국가 사이에 발생하는 경제적 관계를 표현합니다. 이러한 관계는 주 예산 기금 형성을 위한 세금 및 수수료 형태로 지불할 때 나타납니다. 예산 지출은 경제적 내용에 따라 경상 지출과 자본 지출로 구분됩니다.

자본 지출은 혁신과 투자 활동을 지원하는 예산 지출입니다. 현재 비용은 유지 관리 및 현재 요구 사항을 충족하기 위해 법인에 예산 자금을 제공하는 것과 관련됩니다.

경제 문헌에는 예산 지출에 대한 또 다른 분류가 있습니다. 이 경우 비용은 두 부분으로 나뉩니다.

1) 상품 및 서비스의 정부 조달;

2) 이체 지불.

예산 수입과 지출의 비율에 따라 세 가지 재정 상황이 가능합니다.

1) 예산 적자(수입이 지출보다 적음) 2) 예산 흑자 또는 흑자 (수입이 지출보다 큼) 3) 균형 잡힌 예산(수입이 지출과 동일함).