უმუშევრობა და მისი მიზეზები. უმუშევრობის სახეები

მოსახლეობის ძირითადი კატეგორიები

მნიშვნელოვანი ფენომენი, რომელიც ახასიათებს მაკროეკონომიკურ არასტაბილურობას და აქვს განვითარების ციკლური ხასიათი, არის უმუშევრობა. იმის დასადგენად, თუ ვინ არიან უმუშევრები, უნდა გავითვალისწინოთ ქვეყნის მოსახლეობის ძირითადი კატეგორიები.

ქვეყნის მოსახლეობა (მოსახლეობა - POP) მაკროეკონომიკური თვალსაზრისით იყოფა ორ ჯგუფად: სამუშაო ძალაში შემავალი (სამუშაო ძალა - L) და არ შედის სამუშაო ძალაში (არასამუშაო ძალა - NL): POP = L + NL.

„არასამუშაო ძალის“ კატეგორიაში შედის ადამიანები, რომლებიც არ არიან დაკავებულნი სოციალურ წარმოებაში და არ ცდილობენ სამუშაოს შოვნას. ამ კატეგორიაში ავტომატურად შედის მოსახლეობის შემდეგი ჯგუფები: 16 წლამდე ბავშვები; პირები, რომლებიც სასჯელს იხდიან ციხეში; ფსიქიატრიულ საავადმყოფოებში მყოფი ადამიანები და ინვალიდები. (ადამიანთა ამ კატეგორიებს უწოდებენ "ინსტიტუციონალურ მოსახლეობას", რადგან მათ მხარს უჭერენ სახელმწიფო ინსტიტუტები.) გარდა ამისა, კატეგორიაში, რომელიც არ შედის სამუშაო ძალაში, შედის ადამიანები, რომლებსაც, პრინციპში, შეეძლოთ მუშაობა, მაგრამ ამას არ აკეთებენ სხვადასხვა მიზეზების გამო. , ე.ი. ვისაც არ უნდა ან არ შეუძლია მუშაობა და არ ეძებს სამუშაოს: სრულ განაკვეთზე სტუდენტები (რადგან უნდა ისწავლონ); პენსიაზე გასული (რადგან მათ უკვე შეიმუშავეს საკუთარი); დიასახლისები (რადგან ისინი მუშაობენ სრული განაკვეთით, მაგრამ არ არიან სოციალურ წარმოებაში და არ იღებენ ანაზღაურებას სამუშაოსთვის); მაწანწალები (რადგან მათ უბრალოდ არ სურთ მუშაობა); ადამიანები, რომლებმაც შეწყვიტეს სამუშაოს ძებნა (რომლებიც ეძებდნენ სამუშაოს, მაგრამ იმედგაცრუებულნი იყვნენ მისი პოვნა და ამიტომ დატოვეს სამუშაო ძალა).

სამუშაო ძალის კატეგორიაში შედის ადამიანები, რომლებსაც შეუძლიათ მუშაობა, სურთ მუშაობა და აქტიურად ეძებენ სამუშაოს. იმათ. ესენი არიან ადამიანები, რომლებიც ან უკვე არიან დასაქმებულები სოციალურ წარმოებაში, ან სამუშაო არ აქვთ, მაგრამ განსაკუთრებულ ძალისხმევას ხმარობენ მის პოვნაში. ამრიგად, მთლიანი სამუშაო ძალა იყოფა ორ ნაწილად:

• დასაქმებული (დასაქმებული - ე) - ე.ი. აქვს სამუშაო და არ აქვს მნიშვნელობა ადამიანი დასაქმებულია სრულ განაკვეთზე თუ ნახევარ განაკვეთზე, სრულ განაკვეთზე თუ ნახევარ განაკვეთზე. დასაქმებულად ითვლება ასევე პირი, თუ ის არ მუშაობს შემდეგი მიზეზების გამო: ა) იმყოფება შვებულებაში; ბ) ავადმყოფი; გ) გაფიცულია და დ) უამინდობის გამო;
• უმუშევარი (უმუშევარი - უ) - ე.ი. სამუშაო არ აქვს, მაგრამ აქტიურად ეძებს. სამუშაოს პოვნა არის მთავარი კრიტერიუმი, რომელიც განასხვავებს უმუშევარს მათგან, ვინც არ შედის სამუშაო ძალის.

ამრიგად, მთლიანი სამუშაო ძალაა: L = E + U.

(ამავდროულად, სამხედრო მოსამსახურეები, რომლებიც იმყოფებიან აქტიურ სამხედრო სამსახურში, თუმცა ფორმალურად მოიხსენიებიან, როგორც დასაქმებულები, როგორც წესი, უმუშევრობის კოეფიციენტის გაანგარიშებისას, მხედველობაში არ მიიღება. მთლიანი ძალასამუშაო ძალა. ეს მაჩვენებელი ჩვეულებრივ (თუ სხვა რამ არ არის მითითებული) გამოითვლება მხოლოდ ეკონომიკის სამოქალაქო სექტორისთვის.)

დასაქმებულთა და უმუშევართა რაოდენობის, სამუშაო ძალისა და სამუშაო ძალაში ჩარიცხული რაოდენობის ინდიკატორები ნაკადების მაჩვენებელია. არსებობს მუდმივი მოძრაობები კატეგორიებს შორის: „დასაქმებული“, „უმუშევარი“ და „მუშა ძალაში არ შედის“ (ნახ. 1.). დასაქმებულთა ნაწილი კარგავს სამსახურს და ხდება უმუშევარი. უმუშევართა გარკვეული ნაწილი სამუშაოს პოულობს დასაქმების გზით. დასაქმებულთა ნაწილი ტოვებს სამუშაოს და ტოვებს ეკონომიკის საჯარო სექტორს (მაგალითად, პენსიაზე გასვლით ან დიასახლისობით), ხოლო უმუშევართა ნაწილი სასოწარკვეთილში წყვეტს სამუშაოს ძიებას, რაც ზრდის მათ, ვინც არ შედის. სამუშაო ძალა. ამავდროულად, ზოგიერთი ადამიანი, რომელიც არ არის დასაქმებული სოციალურ წარმოებაში, იწყებს აქტიურ სამუშაოს ძიებას ( არამშრომელი ქალები; სტუდენტები, რომლებმაც დაამთავრეს უმაღლესი სასწავლებლები; ბოდვითი მაწანწალები). როგორც წესი, სტაბილურ ეკონომიკაში სამუშაოს დაკარგვის რიცხვი უტოლდება იმ ადამიანთა რაოდენობას, ვინც აქტიურად ეძებს ერთს.

უმუშევრობის მთავარი მაჩვენებელი უმუშევრობის დონეა. უმუშევრობის მაჩვენებელი (u) არის უმუშევართა რაოდენობის თანაფარდობა მთლიან სამუშაო ძალასთან (დასაქმებულთა და უმუშევართა რაოდენობის ჯამი), გამოხატული პროცენტულად: u = U / L * 100% ან u = U / (E + U) * 100%.

სხვა მნიშვნელოვანი მაჩვენებელისამუშაო ძალის მონაწილეობის მაჩვენებელი, რომელიც არის სამუშაო ძალის თანაფარდობა მთლიან ზრდასრულ მოსახლეობასთან, გამოხატული პროცენტულად:

სამუშაო ძალის მონაწილეობის მაჩვენებელი = სამუშაო ძალა / ზრდასრული მოსახლეობა

უმუშევრობის მიზეზები და სახეები

უმუშევრობის სამი ძირითადი მიზეზი არსებობს:

1. სამუშაოს დაკარგვა (გათავისუფლება);
2. სამსახურიდან ნებაყოფლობით გადადგომა;
3. პირველი შესვლა შრომის ბაზარზე.

არსებობს უმუშევრობის სამი ტიპი: ხახუნის, სტრუქტურული და ციკლური.

ფრიქციული უმუშევრობა (სიტყვიდან „ფრიქცია“ – ხახუნი) სამუშაოს ძიებასთან ასოცირდება. ცხადია, სამსახურის პოვნას დრო და ძალისხმევა სჭირდება, ამიტომ ადამიანი, რომელიც სამუშაოს ელოდება ან ეძებს, გარკვეული პერიოდის განმავლობაში უმუშევარი რჩება. თვისება ხახუნის უმუშევრობაარის ის, რომ სამუშაოს ეძებენ უკვე მზა სპეციალისტები, რომლებსაც აქვთ გარკვეული დონის პროფესიული მომზადება და კვალიფიკაცია. შესაბამისად, ამ ტიპის უმუშევრობის ძირითადი მიზეზი ინფორმაციის არასრულყოფილებაა (ინფორმაცია ვაკანსიების ხელმისაწვდომობის შესახებ). ადამიანი, რომელიც დღეს დაკარგავს სამსახურს, ჩვეულებრივ, ხვალ სხვა სამუშაოს ვერ პოულობს.

ხახუნის უმუშევრები მოიცავს:

1. ადმინისტრაციის ბრძანებით გაათავისუფლეს სამსახურიდან;
2. გადადგა საკუთარი ნებით;
3. ელოდება აღდგენას წინა სამუშაოზე;
4. ვინც იპოვა სამუშაო, მაგრამ ჯერ არ დაუწყია;
5. სეზონური მუშები (სეზონის გარეთ);
6. ადამიანები, რომლებიც პირველად გამოჩნდნენ შრომის ბაზარზე და აქვთ პროფესიული მომზადების დონე და ეკონომიკაში საჭირო კვალიფიკაცია.

ხახუნის უმუშევრობა არა მხოლოდ გარდაუვალია, რადგან ის დაკავშირებულია სამუშაო ძალის მოძრაობის ბუნებრივ ტენდენციებთან (ადამიანები ყოველთვის იცვლიან სამუშაოს, ცდილობენ იპოვონ სამუშაო, რომელიც საუკეთესოდ შეესაბამება მათ პრეფერენციებსა და კვალიფიკაციას), არამედ სასურველია, რადგან ეს ხელს უწყობს სამუშაო ძალის უფრო რაციონალური განაწილება და უფრო მაღალი პროდუქტიულობა (საყვარელი სამუშაო ყოველთვის უფრო პროდუქტიული და კრეატიულია, ვიდრე ის, რის გაკეთებასაც ადამიანი აიძულებს საკუთარ თავს).

ხახუნის უმუშევრობის დონე უდრის ხახუნის უმუშევართა რაოდენობის თანაფარდობას მთლიან სამუშაო ძალასთან, გამოხატული პროცენტულად: u ხახუნი = U ხახუნა /L * 100%.

სტრუქტურული უმუშევრობა გამოწვეულია ეკონომიკის სტრუქტურული ცვლილებებით, რომლებიც დაკავშირებულია ა) სხვადასხვა დარგის პროდუქტებზე მოთხოვნის სტრუქტურის ცვლილებასთან და ბ) ეკონომიკის დარგობრივი სტრუქტურის ცვლილებასთან, რომლის მიზეზი არის მეცნიერული და. ტექნოლოგიური პროგრესი. მოთხოვნის სტრუქტურა მუდმივად იცვლება. ზოგიერთი დარგის პროდუქტებზე მოთხოვნა იზრდება, რაც იწვევს შრომაზე მოთხოვნის ზრდას, ხოლო სხვა დარგის პროდუქტებზე მოთხოვნა მცირდება, რაც იწვევს დასაქმების შემცირებას, მუშების გათავისუფლებას და უმუშევრობის ზრდას. დროთა განმავლობაში იცვლება და ინდუსტრიის სტრუქტურაწარმოება: ზოგიერთი ინდუსტრია მოძველებულია და ქრება, როგორიცაა ორთქლის ლოკომოტივების, ვაგონების, ნავთის ნათურების და შავ-თეთრი ტელევიზორების წარმოება, ზოგი კი ჩნდება, როგორიცაა პერსონალური კომპიუტერების, ვიდეო ჩამწერების, პეიჯერების და წარმოება. მობილური ტელეფონები. იცვლება ეკონომიკაში საჭირო პროფესიების ნაკრები. გაქრა საკვამლე გამწმენდის, შუშის აფეთქების, ლამპარის, ბორბლიანი, მოგზაური გამყიდველის პროფესიები, მაგრამ გაჩნდა პროგრამისტის, იმიჯმეიკერის, დისკის ჟოკეის, დიზაინერის პროფესიები.

სტრუქტურული უმუშევრობის მიზეზი არის შეუსაბამობა სამუშაო ძალის სტრუქტურასა და სამუშაო ადგილების სტრუქტურას შორის. ეს ნიშნავს, რომ ადამიანები, რომლებსაც აქვთ პროფესიები და უნარები, რომლებიც არ ემთხვევა ერთმანეთს თანამედროვე მოთხოვნებიდა თანამედროვე ინდუსტრიული სტრუქტურა, სამსახურიდან გათავისუფლებით, სამუშაოს ვერ პოულობენ. გარდა ამისა, სტრუქტურულ უმუშევრებს შორის არიან ადამიანები, რომლებიც პირველად გამოჩნდნენ შრომის ბაზარზე, მათ შორის უმაღლესი და საშუალო სპეციალიზებული საგანმანათლებლო დაწესებულებების კურსდამთავრებულები, რომელთა პროფესია აღარ არის საჭირო ეკონომიკაში. სტრუქტურულ უმუშევრებში ასევე შედიან ადამიანები, რომლებმაც დაკარგეს სამსახური სხვადასხვა ინდუსტრიის პროდუქტებზე მოთხოვნის სტრუქტურის ცვლილების გამო. დროის სხვადასხვა პერიოდში, ზოგიერთი დარგის პროდუქტებზე მოთხოვნა იზრდება, ამიტომ წარმოება ფართოვდება და საჭიროებს დამატებით მუშებს, ხოლო სხვა ინდუსტრიის პროდუქტებზე მოთხოვნა მცირდება, წარმოება მცირდება და მუშები იხდიან სამსახურიდან.

სტრუქტურული უმუშევრობის დონე გამოითვლება როგორც სტრუქტურული უმუშევრობის რაოდენობის თანაფარდობა მთლიან სამუშაო ძალასთან, გამოხატული პროცენტულად: u struct = U struct /L*100%.

ვინაიდან ხახუნისაც და სტრუქტურული უმუშევრობასამუშაოს ძიებასთან დაკავშირებით, ამ ტიპის უმუშევრობა კლასიფიცირდება როგორც "ძიების უმუშევრობა".

სტრუქტურული უმუშევრობა უფრო გრძელი და ძვირია, ვიდრე ხახუნის უმუშევრობა, რადგან თითქმის შეუძლებელია სამუშაოს პოვნა ახალ ინდუსტრიებში სპეციალური გადამზადებისა და გადამზადების გარეშე. თუმცა, ხახუნის მსგავსად, სტრუქტურული უმუშევრობა გარდაუვალი და ბუნებრივი მოვლენაა (ანუ ასოცირდება ბუნებრივ პროცესებთან შრომის განვითარებასა და მოძრაობაში) მაღალგანვითარებულ ეკონომიკაშიც კი, ვინაიდან სხვადასხვა ინდუსტრიის პროდუქტებზე მოთხოვნის სტრუქტურა მუდმივად იცვლება და სექტორული ეკონომიკის სტრუქტურა მუდმივად იცვლება, მეცნიერულ და ტექნოლოგიურ პროგრესთან დაკავშირებით, და შესაბამისად, მუდმივად ხდება და იქნება სტრუქტურული ძვრები ეკონომიკაში, რაც იწვევს სტრუქტურულ უმუშევრობას. ამიტომ, თუ ეკონომიკაში მხოლოდ ხახუნის და სტრუქტურული უმუშევრობაა, მაშინ ეს შეესაბამება სახელმწიფოს. სრული განაკვეთისამუშაო ძალა და ფაქტობრივი გამომავალი ამ შემთხვევაში პოტენციალის ტოლია.

უმუშევრობის შედეგები

ხელმისაწვდომობა ციკლური უმუშევრობაწარმოადგენს სერიოზულ მაკროეკონომიკურ პრობლემას, არის გამოვლინება მაკროეკონომიკური არასტაბილურობა, რესურსების არასაკმარისი გამოყენების მტკიცებულება.

უმუშევრობის ეკონომიკური და არაეკონომიკური შედეგების გამოყოფა, რომელიც ვლინდება როგორც ინდივიდუალურ, ასევე სოციალურ დონეზე.

უმუშევრობის არაეკონომიკური შედეგები არის სამსახურის დაკარგვის ფსიქოლოგიური და სოციალური და პოლიტიკური შედეგები. ინდივიდუალურ დონეზე, უმუშევრობის არაეკონომიკური შედეგებია ის, რომ თუ ადამიანი დიდხანს ვერ პოულობს სამსახურს, ეს ხშირად იწვევს ფსიქოლოგიურ სტრესს, სასოწარკვეთას, ნერვულ (თვითმკვლელობამდე) და გულ-სისხლძარღვთა დაავადებებს, ოჯახის დანგრევას. სტაბილური შემოსავლის წყაროს დაკარგვამ შეიძლება უბიძგოს ადამიანს დანაშაულისკენ (ქურდობა და თუნდაც მკვლელობა), ანტისოციალური ქცევისკენ.

საზოგადოების დონეზე ეს, უპირველეს ყოვლისა, ნიშნავს სოციალური დაძაბულობის ზრდას, პოლიტიკურ აჯანყებამდე. შემთხვევითი არ არის, რომ ამერიკის პრეზიდენტი ფრანკლინ დელანო რუზველტი განმარტავს მის მიერ ახალი გარიგების პოლიტიკის შემუშავებისა და განხორციელების მიზეზს დიდი დეპრესიიდან გამოსვლისთვის, მთავარი პრობლემარომელიც იყო უზარმაზარი უმუშევრობა (ამ პერიოდში შეერთებულ შტატებში ყოველი მეოთხე უმუშევარი იყო), წერდა, რომ ამით მას სურდა „სასოწარკვეთილების რევოლუციის აღკვეთა“. მართლაც, სამხედრო გადატრიალებები და რევოლუციები დაკავშირებულია სოციალური და ეკონომიკური არასტაბილურობის მაღალ დონესთან. გარდა ამისა, სოციალური შედეგებიუმუშევრობა არის ქვეყანაში მზარდი ავადობა და სიკვდილიანობა, ასევე კრიმინალის მზარდი მაჩვენებელი. უმუშევრობის ხარჯები ასევე უნდა შეიცავდეს იმ ზარალს, რომელსაც საზოგადოება განიცდის განათლების, სწავლების და გარკვეული დონის უნარების მიწოდებასთან დაკავშირებით იმ ადამიანებისთვის, რომლებიც, შედეგად, ვერ ახერხებენ მათ გამოყენებას და, შესაბამისად, ანაზღაურებენ.

ინდივიდუალურ დონეზე უმუშევრობის ეკონომიკური შედეგები არის შემოსავლის ან შემოსავლის ნაწილის დაკარგვა (ანუ მიმდინარე შემოსავლის შემცირება), ასევე უნარების დაკარგვა (რაც განსაკუთრებით ცუდია უახლესი პროფესიის ადამიანებისთვის) და, შესაბამისად, მომავალში კარგად ანაზღაურებადი, პრესტიჟული სამუშაოს პოვნის შანსების შემცირება (ანუ მომავალი შემოსავლის დონის შესაძლო შემცირება).

მთლიანი საზოგადოების დონეზე უმუშევრობის ეკონომიკური შედეგები მოიცავს მთლიანი ეროვნული პროდუქტის არასაკმარის წარმოებას, ფაქტობრივი მშპ-ს პოტენციურ მშპ-ს ჩამორჩენას. ციკლური უმუშევრობის არსებობა (როდესაც რეალურია უმუშევრობის დონეაღემატება მას ბუნებრივი დონე) ნიშნავს, რომ რესურსები სრულად არ არის გამოყენებული. მაშასადამე, ფაქტობრივი მშპ პოტენციალზე ნაკლებია (მშპ რესურსების სრულ გამოყენებაზე). ფაქტობრივი მშპ-ის ჩამორჩენა (უფსკრული) პოტენციური მშპ-დან (მშპ უფსკრული) გამოითვლება როგორც პროცენტული სხვაობა რეალურ და პოტენციურ მშპ-ს შორის პოტენციური მშპ-ს ღირებულებამდე:

მშპ უფსკრული = (Y - Y*)/Y* * 100%,

სადაც Y არის რეალური GNP და Y* არის პოტენციური მშპ.

კავშირი პროდუქციის ჩამორჩენას (იმ დროს, GNP) და ციკლური უმუშევრობის დონეს შორის ემპირიულად, რომელიც დაფუძნებულია აშშ-ს სტატისტიკის რამდენიმე ათწლეულის განმავლობაში შესწავლაზე, მიღებული იქნა პრეზიდენტ ჯონ კენედის ეკონომიკური მრჩეველის, ამერიკელი ეკონომისტის არტურის მიერ. ოკუნი (ა. ოკუნი). 1960-იანი წლების დასაწყისში მან შემოგვთავაზა ფორმულა, რომელიც აჩვენებდა ურთიერთობას ფაქტობრივ გამომუშავებასა და პოტენციურ გამომუშავებას შორის ჩამორჩენას და ციკლური უმუშევრობის დონეს შორის. ამ ურთიერთობას ოკუნის კანონი ჰქვია.

მშპ უფსკრული ფორმულა იწერება განტოლების მარცხენა მხარეს. მარჯვენა მხარეს, u არის უმუშევრობის ფაქტიური მაჩვენებელი, u* არის უმუშევრობის ბუნებრივი მაჩვენებელი, ასე რომ (u - u*) არის უმუშევრობის ციკლური მაჩვენებელი, ?? არის ოკუნის კოეფიციენტი (??> 0). ეს კოეფიციენტი გვიჩვენებს, თუ რა პროცენტით მცირდება პროდუქციის ფაქტობრივი მოცულობა პოტენციალთან შედარებით (ანუ რამდენ პროცენტით ფართოვდება ჩამორჩენილობა), თუ უმუშევრობის ფაქტი გაიზრდება 1 პროცენტული პუნქტით, ე.ი. არის მშპ-ის ჩამორჩენის მგრძნობელობის კოეფიციენტი ციკლური უმუშევრობის დონის ცვლილებაზე. იმ წლებში აშშ-ს ეკონომიკისთვის, ოკუნის გამოთვლებით, ეს იყო 2,5%. სხვა ქვეყნებისთვის და სხვა დროს, ეს შეიძლება იყოს რიცხობრივად განსხვავებული. განტოლების მარჯვენა მხარეს გამოსახულების წინ მინუს ნიშანი ნიშნავს, რომ კავშირი ფაქტობრივ მშპ-სა და ციკლური უმუშევრობის დონეს შორის შებრუნებულია (რაც უფრო მაღალია უმუშევრობის მაჩვენებელი, მით უფრო დაბალია ფაქტობრივი მშპ-ის მნიშვნელობა პოტენციალთან შედარებით).

ნებისმიერი წლის ფაქტობრივი მშპ-ის ჩამორჩენა შეიძლება გამოითვალოს არა მხოლოდ პოტენციურ გამომუშავებასთან, არამედ რეალურ მშპ-სთან მიმართებაშიც. წინა წელს. ასეთი გაანგარიშების ფორმულა ასევე შემოგვთავაზა A. Okun-მა:

სადაც Yt არის მოცემული წლის ფაქტობრივი მშპ, Yt - 1 არის წინა წლის ფაქტობრივი მშპ, ე.ი. განტოლების მარცხენა მხარეს წერია მშპ-ს წლების მიხედვით ჩამორჩენის ფორმულა, u t არის ამ წლის რეალური უმუშევრობის მაჩვენებელი, u t - 1 არის წინა წლის რეალური უმუშევრობის მაჩვენებელი, 3% არის პოტენციური GNP-ის ზრდის ტემპი. , იმის გამო:

ა) მოსახლეობის ზრდა, ბ) კაპიტალი-შრომის ზრდა და გ) სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესი; 2 არის პროცენტი, რომლითაც მცირდება ფაქტობრივი მშპ, როდესაც უმუშევრობის დონე იზრდება 1 პროცენტული პუნქტით (რაც ნიშნავს, რომ თუ უმუშევრობის დონე იზრდება 1 პროცენტული პუნქტით, რეალური მშპ მცირდება 2%-ით). ეს კოეფიციენტი გამოითვალა ოკენმა ემპირიული (სტატისტიკური) მონაცემების ანალიზის საფუძველზე ამერიკის ეკონომიკა, ამიტომ სხვა ქვეყნებისთვის შეიძლება განსხვავებული იყოს.

სახელმწიფო პოლიტიკა უმუშევრობის წინააღმდეგ საბრძოლველად

ვინაიდან უმუშევრობა სერიოზული მაკროეკონომიკური პრობლემაა და მაკროეკონომიკური არასტაბილურობის მაჩვენებელია, სახელმწიფო მის წინააღმდეგ საბრძოლველად ზომებს იღებს. ამისთვის განსხვავებული ტიპებიუმუშევრობა, რადგან ისინი გამოწვეულია სხვადასხვა მიზეზით, გამოიყენება სხვადასხვა ზომები. ყველა სახის უმუშევრობისთვის საერთოა ისეთი ზომები, როგორიცაა:

• უმუშევრობის შემწეობის გადახდა;
• დასაქმების სერვისების (დასაქმების ოფისების) შექმნა.

ხახუნის უმუშევრობის წინააღმდეგ ბრძოლის კონკრეტული ზომებია:

• ვაკანსიების ხელმისაწვდომობის შესახებ ინფორმაციის შეგროვებისა და მიწოდების სისტემის გაუმჯობესება (არა მხოლოდ ამ ქალაქში, არამედ სხვა ქალაქებსა და რეგიონებში);
• ამ მიზნით სპეციალური სერვისების შექმნა.

სტრუქტურულ უმუშევრობასთან საბრძოლველად, ისეთი ღონისძიებები, როგორიცაა:

• გადამზადებისა და გადამზადების საჯარო სამსახურებისა და დაწესებულებების შექმნა;
• ამ ტიპის კერძო სერვისების დახმარება.

ციკლური უმუშევრობის წინააღმდეგ ბრძოლის ძირითადი საშუალებებია:

• კონტრციკლური (სტაბილიზაციის) პოლიტიკის გატარება, რომელიც მიზნად ისახავს წარმოების ღრმა კლების და, შესაბამისად, მასობრივი უმუშევრობის თავიდან აცილებას;
• ეკონომიკის საჯარო სექტორში დამატებითი სამუშაო ადგილების შექმნა.

უმუშევრობის ბუნებრივი მაჩვენებელი(უმუშევრობის ბუნებრივი მაჩვენებელი - u *) - ეს ის დონეა, სადაც სრული განაკვეთით(სრული დასაქმება) სამუშაო ძალა, ე.ი. მისი ყველაზე ეფექტური და რაციონალური გამოყენება. ეს ნიშნავს, რომ ყველა ადამიანი, ვისაც სურს მუშაობა, პოულობს სამუშაოს. ამიტომ უმუშევრობის ბუნებრივი მაჩვენებელი ეწოდება უმუშევრობის დონე სრული დასაქმებით(სრული დასაქმების დონე უმუშევრობის), და გამომავალი, რომელიც შეესაბამება უმუშევრობის ბუნებრივ მაჩვენებელს ე.წ. ბუნებრივი გამომავალი(ბუნებრივი გამომავალი). ვინაიდან სამუშაო ძალის სრული დასაქმება ნიშნავს, რომ ეკონომიკაში მხოლოდ ხახუნის და სტრუქტურული უმუშევრობაა, უმუშევრობის ბუნებრივი მაჩვენებელი შეიძლება გამოითვალოს, როგორც ხახუნის და სტრუქტურული უმუშევრობის დონეების ჯამი:

თანამედროვე სახელიეს მაჩვენებელი - არაინფლაციური უმუშევრობის დონე– NAIRU (უმუშევრობის არააჩქარებული ინფლაციის მაჩვენებელი). გავიხსენოთ გრაფიკი ეკონომიკური ზრდადა ეკონომიკური ციკლი.

ეკონომიკური ზრდის ამსახველი მრუდის თითოეული წერტილი (ნახ. 3.2.), ე.ი. ტენდენციის თითოეული წერტილი შეესაბამება პოტენციური მშპ-ს მნიშვნელობას ან რესურსების სრული გამოყენების მდგომარეობას (პუნქტები B და C). და თითოეული წერტილი სინუსოიდზე, რომელიც წარმოადგენს ეკონომიკურ ციკლს, შეესაბამება ფაქტობრივი მშპ-ის მნიშვნელობას (პუნქტები A და D). Თუ ფაქტობრივი გამომავალი აჭარბებს პოტენციალს(პუნქტი A), ე.ი. უმუშევრობის ფაქტიური მაჩვენებელი ბუნებრივ მაჩვენებელზე დაბალია, რაც ნიშნავს, რომ მთლიანი მოთხოვნა აღემატება მთლიან გამომუშავებას. ეს არის სიტუაცია გადაჭარბებული დასაქმება. B წერტილიდან A წერტილში გადასვლისას ფასების დონე მატულობს, ე.ი. ინფლაციის დაჩქარება. ამრიგად, როდესაც ეკონომიკა პოტენციური გამომუშავების დონეზეა (სრული დასაქმება), რომელიც შეესაბამება უმუშევრობის ბუნებრივ მაჩვენებელს, ინფლაცია არ აჩქარებს.

დროთა განმავლობაში იცვლება უმუშევრობის ბუნებრივი მაჩვენებელი. ასე რომ, 60-იანი წლების დასაწყისში ეს იყო სამუშაო ძალის 4%, ახლა კი 6% - 7%. უმუშევრობის ბუნებრივი მაჩვენებლის ზრდის მიზეზი არის სამუშაოს ძიების ხანგრძლივობის ზრდა (ანუ დროის ხანგრძლივობა, როდესაც ადამიანები უმუშევრები არიან), რაც შეიძლება გამოწვეული იყოს:

1) უმუშევრობის შემწეობის ოდენობის ზრდა;

2) უმუშევრობის შემწეობის გადახდის ხანგრძლივობის გაზრდა;

3) სამუშაო ძალაში ქალთა წილის ზრდა;

4) შრომის ბაზარზე ახალგაზრდების წილის გაზრდა

პირველი ორი ფაქტორი შესაძლებელს ხდის სამუშაოს უფრო ხანგრძლივად ძიებას. ბოლო ორი ფაქტორი, რომელიც მიუთითებს სამუშაო ძალის ასაკობრივი და სქესობრივი სტრუქტურის ცვლილებაზე, ზრდის იმ ადამიანთა რიცხვს, ვინც პირველად გამოჩნდნენ შრომის ბაზარზე და ეძებენ სამუშაოს (ანუ უმუშევართა რაოდენობის ზრდა). შრომის ბაზარზე კონკურენცია და სამუშაოს ძიების პერიოდის გახანგრძლივება.

უმუშევრობის ბუნებრივი მაჩვენებლის გამოსათვლელად შეიძლება გამოვიყენოთ მ.ფრიდმანის მიერ შემოთავაზებული სტაბილური უმუშევრობის მაჩვენებლის დინამიური მოდელი („შრომის ძალის დინამიკის მოდელი“), რომელიც გამომდინარეობს იქიდან, რომ უმუშევრობის მთავარი მიზეზი არის არასრულყოფილება. ინფორმაცია. დასაქმებულთა ნაწილი კარგავს სამუშაოს, ხდება უმუშევარი, ნაწილი კი უმუშევარს პოულობს სამუშაოს და დასაქმდება. ეს მოძრაობები (ნაკადები) ნაჩვენებია სურათზე 3.3.

სურ.3.3 სამუშაო ძალის დინამიკის მოდელი

იდეალურ მოდელში ეკონომიკური განვითარებაწარმოება სტაბილურად იზრდება და ფასების დონე სტაბილურია (ან ოდნავ იცვლება). ყველა რესურსი გამოიყენება სრულად და ფუნქციურად. არც უმუშევრობაა და არც ინფლაცია. თუმცა რეალურ ცხოვრებაში ეკონომიკა პერიოდულად გადის ბუმისა და დაცემის ფაზებს. უმუშევრობაა ეკონომიკური ციკლის ყველა ფაზაში.

უმუშევრობა- ეს არის სოციალურ-ეკონომიკური ფენომენი, რომელიც მდგომარეობს იმაში, რომ შრომისუნარიანი მოსახლეობის გარკვეული ნაწილი სამსახურს ვერ პოულობს. შრომის საერთაშორისო ორგანიზაციის (ILO) განმარტებით, უმუშევარი არის ადამიანი, რომელსაც სურს მუშაობა, შეუძლია მუშაობა, მაგრამ არ აქვს სამუშაო.

Თანამედროვე ეკონომიკაგამომდინარეობს იქიდან, რომ ნებისმიერ ქვეყანაში შეუძლებელია მოსახლეობის აბსოლუტური დასაქმების უზრუნველყოფა. ქვეშ დასაქმებაგულისხმობს ადამიანების სოციალურად სასარგებლო საქმიანობას, რომელიც დაკავშირებულია პირადი და სოციალური მოთხოვნილებების დაკმაყოფილებასთან და მათ, როგორც წესი, შემოსავლის (შემოსავლის) მოტანასთან. დასაქმებულები მოიცავს მოსახლეობის ეკონომიკურად აქტიურ ნაწილს.

დასავლეთის ქვეყნებში, გაეროს რეკომენდაციით, ეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობა მოიცავს არა მხოლოდ დე ფაქტო დასაქმებული პირებიარამედ უმუშევრები, რომლებიც ეძებენ ანაზღაურებად სამუშაოს. ტერმინი „ეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობა“ დასავლეთის ქვეყნებში სტატისტიკურად არ არის მკაცრად განსაზღვრული. შიდა სტატისტიკაში ეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობა მოიცავს:

1) ყველა შრომისუნარიანი მოსახლეობასამუშაო ასაკში გამოკლებული სტუდენტები სამუშაოდან შესვენებით, შეიარაღებულ ძალებში მომსახურე, ოჯახში დასაქმებული;

2) პირები, რომლებიც არიან სამუშაო ასაკს მიღმა, მაგრამ დასაქმებულნი არიან ეკონომიკაში;

3) პირად შვილობილი ნაკვეთებზე დასაქმებული პირები.

არსებობს მთელი რიგი ფაქტორები, რომლებიც არ იძლევა მთელი შრომისუნარიანი მოსახლეობის დასაქმების საშუალებას. ამიტომ, აბსოლუტური დასაქმება მხოლოდ ტენდენციად გვევლინება.

უმუშევრობის მიზეზებიმრავალფეროვანი.

პირველ რიგში, საწარმოო ძალების განვითარების ამჟამინდელი დონე ისეთია, რომ წარმოების მრავალი ფილიალი სეზონურია: სოფლის მეურნეობა, მშენებლობა და ა.შ. ეს იწვევს არასეზონის პერიოდში წარმოების შესაბამის შემცირებას და ამ ინდუსტრიებში დასაქმების შემცირებას.

მეორეც, ეკონომიკაში სტრუქტურული ძვრები, რაც გამოიხატება იმით, რომ ახალი ტექნოლოგიებისა და აღჭურვილობის დანერგვა იწვევს სამუშაო ძალაში წარმოების მოთხოვნილებების შემცირებას.

მესამე, ეკონომიკური ვარდნა ან დეპრესია, რომელიც აიძულებს დამსაქმებელს შეამციროს საჭიროება ყველა რესურსზე, მათ შორის შრომაზე.

მეოთხე, აბსოლუტური დასაქმება შეუძლებელია ცალკეული საწარმოებისა და ინდუსტრიების განვითარების დისბალანსის გამო. ამასთან დაკავშირებით, საბაზრო ეკონომიკა არათანაბრად ვითარდება, რაც იწვევს სამუშაოს მაძიებელთა რაოდენობასა და სამუშაო ადგილების შესაბამისი რაოდენობის ხელმისაწვდომობას შორის დისპროპორციების წარმოქმნას.

მეხუთე, ნებისმიერ ქვეყანაში არის მოსახლეობის გარკვეული ნაწილი, რომელიც ამა თუ იმ მიზეზით ნებაყოფლობით ტოვებს ამ საწარმოს და ეძებს სამუშაოს სხვა საწარმოებში, სხვა რეგიონებში.

და ბოლოს, ნებისმიერ ქვეყანაში ყოველთვის არის სამუშაო ასაკის ადამიანების გარკვეული ნაწილი, რომლებსაც არ სურთ მუშაობა.

ამასთან დაკავშირებით, თანამედროვე ეკონომისტები თვლიან, რომ აბსოლუტური დასაქმება შეუძლებელია, მაგრამ ნორმალურად მოქმედი საბაზრო ეკონომიკა შეუძლია უზრუნველყოს სრული ეფექტური დასაქმება.

სრული დასაქმება ნიშნავსარა უნივერსალური დასაქმება, არამედ ისეთი დასაქმება, რომელშიც შრომის მიწოდება დაფარულია მასზე მოთხოვნით, ანუ ვისაც სურს მუშაობა და იცის როგორ მუშაობს, შეუძლია მიიღოს ასეთი შესაძლებლობა. ამავე დროს, შრომაზე მოთხოვნასა და მის მიწოდებას შორის თანაფარდობას განსაზღვრავს ბაზარი.

უმუშევრობის სახეები:

1) ფრიქციული უმუშევრობა.ის ყოველთვის არსებობს და ასოცირდება სამუშაოს ძიებასთან ან მის მოლოდინთან. ადამიანების გარკვეული რაოდენობა ნებაყოფლობით არის „სამუშაოს შორის“, ე.ი. თანამშრომლებმა რატომღაც დატოვეს სამსახური და გარკვეული პერიოდის განმავლობაში ეძებენ სამუშაოს სხვა საწარმოებში. ამ ტიპის უმუშევრობა ყოველთვის არსებობს. როგორც წესი, ხახუნის უმუშევრობა მოიცავს სამუშაო ძალის 2-3%-ს.

2) სტრუქტურული უმუშევრობა,რომლის მთავარი თვისება გრძელი ხასიათია. სტრუქტურული უმუშევრობის დროს შრომაზე მოთხოვნა და მისი მიწოდება არ ემთხვევა, რადგან სამუშაო ძალის სტრუქტურა არ შეესაბამება სამუშაოების სტრუქტურას. სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესი იწვევს წარმოების სტრუქტურულ ცვლილებებს და მოთხოვნის შემცირებას მთელ რიგ პროფესიებზე, როგორიცაა მაღაროელები და ა.შ. ამავდროულად, ჩნდება ახალი ინდუსტრიები და საქმიანობა, რომლებსაც აკლიათ ახალი პროფესიების მუშაკები, როგორიცაა პროგრამისტები. წარმოების სტრუქტურის ცვლილებებთან დაკავშირებით საჭიროა უმუშევართა გადამზადება ახალი პროფესიებისა და კვალიფიკაციის მისაღებად.

სტრუქტურული უმუშევრობაა ტექნოლოგიური უმუშევრობა,რომელიც ყალიბდება ადამიანების მანქანებით ჩანაცვლების შედეგად. ტექნოლოგიურ უმუშევრობას ახასიათებს მუშების აყვანისა და გაყვანის პროცესები, მაგრამ სხვა სფეროებში, მრეწველობასა და საწარმოებში, და სხვა პროფესიისა და კვალიფიკაციის მუშაკებს.

ამრიგად, სტრუქტურული უმუშევრობა ისევე გარდაუვალია, როგორც ხახუნის უმუშევრობა. ის ასევე ყოველთვის არსებობს საზოგადოებაში.

ეკონომისტები ხახუნის და სტრუქტურულ უმუშევრობას გარდაუვალად მიიჩნევენ. შესაბამისად, მოსახლეობის სრული დასაქმება ქვეყანაში მხოლოდ ამ ტიპის უმუშევრობის არსებობის პირობებში ხდება. სრული დასაქმების შემთხვევაში, სამუშაო ძალის 100%-ზე ოდნავ ნაკლები დასაქმებულია წარმოებაში. უმუშევრობის დონე სრული დასაქმების პირობებში ხახუნის და სტრუქტურული უმუშევრობის არსებობის პირობებში ე.წ. უმუშევრობის ბუნებრივი მაჩვენებელი.

უმუშევრობის ბუნებრივი მაჩვენებელი არ არის მუდმივი. სრული დასაქმების დროს უმუშევრობის ბუნებრივი მაჩვენებელი სხვადასხვა ქვეყანაში 4-8%-ს შორის მერყეობს.

სრული დასაქმებისას უმუშევრობის დონე განისაზღვრება ფორმულით:

უმუშევრობის დონე =(17)

უმუშევრობის ბუნებრივი მაჩვენებელი შეიძლება შეიცვალოს შემდეგი მიზეზების გავლენით:

სამუშაო ძალის დემოგრაფიული შემადგენლობის შეცვლა. ამრიგად, მეორე მსოფლიო ომის შემდეგ ქალთა და ახალგაზრდების წილი სამუშაო ძალაში მნიშვნელოვნად გაიზარდა;

უმუშევრობის დახმარების პროგრამის გაფართოებამ განაპირობა შეღავათების მიმღებთა რაოდენობის ზრდა, გარდა ამისა, გაიზარდა თავად შემწეობის ზომა. შედეგად გაიზარდა სამუშაოს ძიების დრო და შესაბამისად უმუშევრობა.

3) ციკლური უმუშევრობაარის უმუშევრობა, რომელიც დაკავშირებულია საბაზრო ეკონომიკის განვითარების ციკლურ ხასიათთან. ეს გამოწვეულია წარმოების ციკლური ვარდნით. ეს არის უმუშევრობის ყველაზე მასიური და მტკივნეული ფორმა. თუ ციკლური უმუშევრობა არ არის, მაშინ, როგორც აღვნიშნეთ, დასაქმება სრულად ითვლება. გარდა ამ ტიპის უმუშევრობისა, არსებობს უმუშევრობის ფარული და სტაგნაციაც.

4) ფარული უმუშევრობამოიცავს სეზონურ უმუშევრობას, რომელიც წარმოიქმნება სამუშაოს სეზონური ხასიათის გამო ეკონომიკის რიგ სექტორებში: მშენებლობა, სოფლის მეურნეობა, დასვენება და ტურიზმი. უმუშევრობის ფარული ფორმა ასევე შეიძლება მოიცავდეს ადამიანებს, რომლებიც მუშაობენ ნახევარ განაკვეთზე ან ნახევარ განაკვეთზე. ესენი არიან ნახევრად უმუშევრები ე.წ.

5) გრძელვადიანი უმუშევრობა.მასში შედის ადამიანები, რომლებიც არ ეძებენ სამსახურს, რადგან მათ დიდი ხნის წინ დაკარგეს, დეკვალიფიცირებულნი და დაკარგეს მისი მიღების იმედი. მათი სტატისტიკა არ ითვალისწინებს და გამორიცხავს უმუშევართა რიცხვს.

აღსანიშნავია, რომ შრომის ბაზარზე თავისუფალი სამუშაო ძალის არსებობა არის აუცილებელი პირობაგანვითარება ეროვნული ეკონომიკებისაბაზრო პრინციპებზე დაყრდნობით. გარკვეულწილად, თანამედროვე დასავლელი ეკონომისტების აზრით, ზომიერი უმუშევრობა ეკონომიკური ზრდის სიკეთეც კი არის, რადგან:

პირველი, უმუშევრობა არის უმუშევარი შრომის რეზერვი, რომელიც შეიძლება გამოყენებულ იქნას ეკონომიკური მდგომარეობის შეცვლისას;

მეორეც, უმუშევრობა ამცირებს პროფკავშირების ზრდისთვის ბრძოლის ინტენსივობას ხელფასებიდა აძლიერებს მეწარმეობის სტიმულს;

მესამე, უმუშევრობის შიში შეიძლება იყოს ეფექტური ინსტრუმენტიშრომის დისციპლინის გაუმჯობესება.

მაგრამ, მეორე მხრივ, უმუშევრობა იწვევს მნიშვნელოვან ეკონომიკურ და სოციალური დანაკარგებისაზოგადოებისთვის.

უმუშევრობის არსებობა საზოგადოებისთვის მნიშვნელოვან და გამოუსწორებელ ეკონომიკურ ზარალს იწვევს. თუ ეკონომიკა ვერ შეძლებს საკმარის სამუშაო ადგილების შექმნას, მაშინ წარმოებული მშპ-ს რეალური დონე ნაკლები იქნება მის პოტენციურ დონეზე.

პოტენციური მშპარის მაქსიმალური გამოსავალი ყველა რესურსის სრული გამოყენებით. პოტენციური მშპ იზრდება დასაქმებულთა რაოდენობის მატებასთან და შრომის პროდუქტიულობის მატებასთან ერთად. მშპ-ს პოტენციური დონე განისაზღვრება იმ დაშვებით, რომ ფაქტობრივი უმუშევრობა უდრის მის ბუნებრივ მაჩვენებელს. მაგრამ რაც უფრო მაღალია უმუშევრობის რეალური მაჩვენებელი, მით უფრო დაბალია მშპ. უმუშევრობა იწვევს რესურსების დაკარგვას. საქონელი და მომსახურება, რომელიც შეიძლებოდა წარმოებულიყო, შეუქცევადად იკარგება სამუდამოდ. მოგვიანებით შექმნილი მეტი წარმოება ვერ ანაზღაურებს ამ დანაკარგებს.

ამასთან დაკავშირებით უნდა აღინიშნოს, რომ ოკუნის კანონის შესაბამისად, ეკონომიკური ზარალი გამოითვლება მშპ-ში 2,5%-იანი დანაკლისით, რაც გამოწვეულია უმუშევრობის ბუნებრივ დონეზე 1%-ით გაზრდის შედეგად. ეს საშუალებას გაძლევთ გამოთვალოთ წარმოების აბსოლუტური დანაკარგი, რომელიც დაკავშირებულია უმუშევრობასთან.

უმუშევრობა იწვევს მუშისა და მისი ოჯახის ცხოვრების დონის დაქვეითებას. ის ზეწოლას ახდენს მუშებზე, რომლებსაც აქვთ სამუშაო (დასაქმების პირობების, სამუშაო პირობების, ხელფასის გაუარესება).

უმუშევრობა იწვევს მუშაკის კვალიფიკაციის დაკარგვას და, შესაბამისად, სამუშაოს მიღების იმედის დაკარგვას.

რაც უფრო მაღალია უმუშევრობის დონე, მით მეტი თანხა მიდის უმუშევრობის შეღავათებზე და ნაკლები თანხა რჩება სოციალური საჭიროებებისთვის (სკოლები, საავადმყოფოები და ა.შ.).

უმუშევრობა უპირველეს ყოვლისა ხანდაზმულებსა და ახალგაზრდა მუშაკებს აწუხებთ. პირველებს არ შეუძლიათ ახალგაზრდებივით იმუშაონ, ახალგაზრდები კი არ არიან კვალიფიცირებული, როგორც ძველი მუშები.

უმუშევრობის სოციალურ-ფსიქოლოგიური ხარჯები ძალიან მაღალია. სამსახურის დაკარგვა ვერ ანაზღაურდება რაიმე შეღავათით. სამუშაოს დაკარგვის გამო თანამშრომლის გონებაში ხდება დესტრუქციული პროცესები, როგორიცაა სახის დაკარგვა, თავმოყვარეობის დაკარგვა, არასრულფასოვნების კომპლექსი და ა.შ. ამიტომ, უმუშევრობის ზრდასთან ერთად იზრდება ფსიქიკური და ნერვული დაავადებები, ხდება ოჯახის ნგრევა, იზრდება თვითმკვლელობათა რიცხვი, იზრდება დანაშაული, ნარკომანია და ალკოჰოლიზმი.

უმუშევრობის შედეგების გაცნობიერება შრომის ბაზარზე სახელმწიფო გავლენის განხორციელების აუცილებლობა.

AT განვითარებული ქვეყნებიშეიქმნა საკმაოდ სრულყოფილი მექანიზმი სახელმწიფო რეგულირებადასაქმების სფეროში. დასაქმების სექტორზე სახელმწიფოს გავლენა შემდეგ სფეროებშია:

დასაქმების ზრდის სტიმულირებისა და სამუშაო ადგილების რაოდენობის გაზრდის პროგრამების შემუშავება, პირველ რიგში, ეკონომიკის საჯარო სექტორში;

სამუშაო ძალის და, უპირველეს ყოვლისა, ახალგაზრდების გადამზადებისა და გადამზადებისკენ მიმართული პროგრამების შექმნა;

შრომის დასაქმების ხელშეწყობის პროგრამების განხორციელება;

მეწარმეობის ხელშეწყობის პროგრამების შემუშავება;

პროგრამირება ამისთვის სოციალური დაზღვევაუმუშევრობა, ე.ი. უმუშევრობის შეღავათებისთვის თანხების გამოყოფა.

მაგალითად, დიდ ბრიტანეთში, ახალგაზრდების სასწავლო პროგრამა ითვალისწინებს ორწლიან პროფესიულ მომზადებას თექვსმეტი წლის სკოლის კურსდამთავრებულებისთვის და ერთწლიან ტრენინგს ჩვიდმეტი წლის მოზარდებისთვის. სტიპენდიები ეძლევა სტუდენტებს. ქვეყანას აქვს იმ დამსაქმებლების წახალისების სისტემა, რომლებიც ახალგაზრდებს სრულფასოვან სამუშაოს აწვდიან. ასეთ მეწარმეებს წლის განმავლობაში ეძლევათ სპეციალური სუბსიდიები 17-18 წლის ახალგაზრდებიდან თითოეულ დაქირავებულზე.

უმუშევრობის დახმარებადასავლეთში ხორციელდება შემდეგი ფორმებით:

1) უმუშევრობის შემწეობა,

2) უმუშევრობის დახმარება.

3) სახელმწიფოს მიერ უმუშევართა და მისი მცირეწლოვანი ოჯახისთვის გამოყოფა ფულიდა გადაიხადე რამდენიმე კომუნალური. ეს დახმარება ნაკლებია, ვიდრე უმუშევრობის შემწეობა ან უმუშევრობის დახმარება, მაგრამ ის გაიცემა დროის ლიმიტის გარეშე.

2. ინფლაცია და მისი სოციალურ-ეკონომიკური შედეგები

სიტყვა ინფლაცია ლათინურიდან თარგმანში ნიშნავს "შეშუპებას". როგორც ეკონომიკური ცხოვრების ფენომენი, ინფლაცია დიდი ხანია არსებობს. ზოგიერთი ეკონომისტი თვლის, რომ ის წარმოიშვა ფულის მოსვლასთან ერთად.

ინფლაცია- ეს არის ფულის გაუფასურების პროცესი, რომელიც გამოიხატება საქონელსა და მომსახურებაზე ფასების ზრდით და არა მათი ხარისხის ზრდით. ინფლაცია, პირველ რიგში, გამოწვეულია ფულის მიმოქცევის არხების ჭარბი მასით, ვაჭრობის საჭიროებების გათვალისწინების გარეშე.

ინფლაციის გამომწვევი მიზეზები იყოფა შიდა და გარე. შიდა მიზეზები მოიცავს:

სახელმწიფო ბიუჯეტის დეფიციტი, რომელიც დაკავშირებულია სახელმწიფო ხარჯების ზრდასთან;

Მაღალი დონესახელმწიფოს არაპროდუქტიული ხარჯები, განსაკუთრებით სამხედრო;

დისპროპორციები მიკრო და მაკროეკონომიკის დონეზე, რაც ეკონომიკის განვითარების ციკლური ხასიათის გამოვლინებაა;

შეცდომები ეკონომიკური პოლიტიკამთავრობები და სხვები.

გარეგანი მიზეზებიინფლაცია არის:

სტრუქტურული მსოფლიო კრიზისები (ნედლეული, ენერგია, საკვები და ა.შ.), რომელსაც თან ახლავს ფასების მრავალჯერადი ზრდა ნედლეულზე, ნავთობზე, საკვებზე და ა.შ. ეს ზრდა გახდა მათი მონოპოლიების მიერ ფასების მკვეთრი ზრდის მიზეზი. პროდუქტები;

ბანკის ეროვნული ვალუტის გაცვლა უცხოური ვალუტასაჭიროებას ქმნის დამატებითი საკითხი ქაღალდის ფული, რომელიც ავსებს მონეტარული მიმოქცევის არხებს და იწვევს ინფლაციას.

დასავლელი ეკონომისტები, ინფლაციის გამომწვევი მიზეზების გათვალისწინებით, საუბრობენ ინფლაციის ორ ტიპზე:

1) მოთხოვნის ინფლაცია,რაც ვარაუდობს, რომ მოსახლეობას აქვს ჭარბი ფული. ამასთან დაკავშირებით დარღვეულია ბალანსი მიწოდებასა და მოთხოვნას შორის და ეს დარღვევა მოთხოვნის მხრიდან მოდის.მოთხოვნის ინფლაცია ხდება მაშინ, როცა ფულადი შემოსავალიმოსახლეობა და საწარმოები უფრო სწრაფად იზრდებიან, ვიდრე რეალური პროდუქცია იზრდება.

2) მიწოდების ინფლაცია,რომელშიც დისბალანსი მიწოდების მხარეზეა. ამ შემთხვევაში, ინფლაციის მიზეზი არის ფულადი ხარჯების (დანახარჯების) ზრდა ფირმების მიერ, რომლებიც აწარმოებენ საქონელსა და მომსახურებას.

ჯ.მ. კეინსი, ხსნის მიწოდების ინფლაციის მიზეზებს, დაწერა, რომ ფასი დამოკიდებულია ხელფასის ზრდისა და შრომის პროდუქტიულობის თანაფარდობაზე:

სადაც P არის ფასი;

ვ- ხელფასი;

K არის ხელფასის წილი ხარჯებში.

სანამ ხელფასების ზრდა ჩამორჩება ან ემთხვევა შრომის პროდუქტიულობის ზრდას, ინფლაცია არ არის. როდესაც ხელფასების ზრდა აღემატება შრომის პროდუქტიულობის ზრდას, მაშინ ვითარდება ინფლაციური პროცესები.

თუმცა ხელფასების ზრდა სულაც არ იწვევს ფასების ზრდას. მისი მატება იწვევს მოგების შემცირებას ფასების იგივე დონის შენარჩუნებისას. მეწარმეები, რომლებიც პროფკავშირების გავლენით იძულებულნი არიან გაზარდონ ხელფასები, ზარალის ანაზღაურებას ფასების გაზრდით ცდილობენ.

და ბოლოს, ხარჯთაღრიცხვის ინფლაციის ზრდის მიზეზი შეიძლება იყოს საქონელზე ფასების ზრდა.

ამ ინფლაციის დაძლევა შესაძლებელია შრომის პროდუქტიულობის გაზრდით, შემოღებით ახალი ტექნოლოგია, ხელფასების, მოგების და ფასების ზრდის შეზღუდვა, საპროცენტო განაკვეთების შემცირება, სუბსიდიების გამოყენება და კონკურენცია.

მანიფესტაციის ხასიათის მიხედვით განასხვავებენ ინფლაციის შემდეგ ტიპებს:

1) დათრგუნული ინფლაცია.ის თანდაყოლილია ეკონომიკაში ადმინისტრაციული კონტროლით, ფასებით და შემოსავლებით. დათრგუნულს იმიტომ უწოდებენ, რომ სახელმწიფო ფასებსა და შემოსავლებზე კონტროლის დაწესებისას არ უშვებს ინფლაციის ღია გამოვლინებას მისთვის ხელმისაწვდომი ერთადერთი ფორმით - ფულის ფასების ზრდაში. ინფლაცია ამ შემთხვევაში „მიწისქვეშა“ ხასიათს იძენს.

გარეგნულად ფასები არ იზრდება, სტაბილურია, მაგრამ ქვეყანაში ფულის ოდენობის ზრდასთან ერთად მათი ჭარბი საქონლის დეფიციტად გარდაიქმნება. მუდმივი რიგებია და გამყიდველები იწყებენ სპეკულირებას მწირი საქონლით. არსებობს „შავი ბაზარი“ (ინფლაციის უკანონო ფორმა მისი ჩახშობის პირობებში).

2) ღია ინფლაცია.დამახასიათებელია ქვეყნებისთვის საბაზრო ეკონომიკა, სადაც მიწოდებისა და მოთხოვნის თავისუფალი ურთიერთქმედება იწვევს ფასების ღია, შეუზღუდავ ზრდას ფულის მსყიდველობითი უნარის დაქვეითების შედეგად. ღია ინფლაცია, რა თქმა უნდა, ამახინჯებს საბაზრო პროცესებს, მაგრამ მაინც ინარჩუნებს ფასების სიგნალის როლს, რაც მწარმოებლებსა და მყიდველებს უჩვენებს კაპიტალის მომგებიანი ინვესტიციის სფეროებს.

ინფლაციის ზრდის ტემპების მიხედვით, არსებობს ინფლაციის სამი ტიპი:

1) ზომიერი ან მცოცავი ინფლაცია,როდესაც ფასები იზრდება ნელა, წელიწადში 10%-ზე ნაკლები. ამ შემთხვევაში ფულის ღირებულება პრაქტიკულად შენარჩუნებულია. სამომავლოდ კონტრაქტების გაფორმების რისკი არ არსებობს.

2) გალოპური ინფლაცია.ამ შემთხვევაში ფასების ზრდა წელიწადში ასობით პროცენტით იზომება. ფული მკვეთრად უფასურდება. არამომგებიანი ხდება კონტრაქტის გარიგებების დადება. ყველა ცდილობს სწრაფად გადააქციოს ფული საქონლად.

3) ჰიპერინფლაცია.მასთან ერთად ფასები ასტრონომიული ტემპით იზრდება. ფასებსა და ხელფასებს შორის შეუსაბამობა კატასტროფული ხდება. ეს ნიშნავს, რომ სიტუაცია უკონტროლოა.

გარდა ამისა, არსებობს:

- მოსალოდნელი ინფლაცია, ე.ი. პროგნოზირებადი, პროგნოზირებადი ინფლაცია;

- მოულოდნელი ინფლაცია, ეს არის არაპროგნოზირებადი და არაპროგნოზირებადი ინფლაცია;

- დაბალანსებული ინფლაცია, როცა სხვადასხვა საქონელზე ფასები ერთი და იგივე სიჩქარით იცვლება, ე.ი. სხვადასხვა ფასებს შორის თანაფარდობა უცვლელი რჩება;

- დაუბალანსებელი ინფლაცია, რომლის დროსაც სხვადასხვა საქონელზე ფასები სხვადასხვა ტემპით იზრდება, ამიტომ სხვადასხვა საქონლის ფასებს შორის თანაფარდობა მუდმივად იცვლება.

იმის დასადგენად, თუ რა დონის ინფლაციაა ქვეყანაში, უნდა შევადაროთ ერთი პერიოდის ფასები მეორეს. ფასების ზრდის ანალიზისთვის შერჩეული საქონლისა და მომსახურების მთლიანობა არის სამომხმარებლო კალათა . რაც უფრო მეტ საქონელს და მომსახურებას მოვათავსებთ კალათაში, მით უფრო ზუსტი იქნება შედეგები. კალათის ნაკრების დადგენის შემდეგ, ინდექსი შეიძლება გამოითვალოს სამომხმარებლო ფასები:

, (19)

სადაც I p - სამომხმარებლო ფასების ინდექსი,

Р 0 - ფასები საბაზისო პერიოდში,

Р 1 - მოცემული (მიმდინარე) პერიოდის ფასები.

ანალოგიურად, სამრეწველო პროდუქტების ფასების ინდექსი, მთლიანი შიდა პროდუქტიდა ა.შ.

ინფლაციის რაოდენობრივი დასადგენად შეგიძლიათ გამოიყენოთ „70-ის წესი“:

(20)

მაგალითად, თუ წლიური ინფლაცია არის 8%, მაშინ 70:8=9 წელი, ე.ი. ცხრა წელიწადში წლიური ინფლაცია გაორმაგდება.

ზომიერი (მცოცავი) ინფლაციის დროს, როდესაც ფასები იზრდება არაუმეტეს 10%-ით წელიწადში, ხდება ეკონომიკური მდგომარეობის დროებითი გამოცოცხლებაც კი. ინფლაციის მცირე მაჩვენებელი ხელს უწყობს ფასების ზრდას და მოგების მარჟას. კეინსი და მისი მიმდევრები ასეთ ინფლაციას ეკონომიკური განვითარების სიკეთედაც კი აღიქვამენ.

თუმცა, ყოველთვის არ არის შესაძლებელი ინფლაციის ამ დონეზე შეკავება და გაღრმავებასთან ერთად ის იქცევა გალოპურში, რაც არღვევს ეკონომიკას, სერიოზულ ზიანს აყენებს ეკონომიკას, მათ შორის მონოპოლიებს და ოლიგოპოლიებს და ართულებს ეკონომიკის წარმართვას. პოლიტიკა.

გალოპული ინფლაცია ზრდის დისპროპორციებს ეკონომიკის სექტორებს შორის, ამძაფრებს პროდუქციის შიდა ბაზარზე რეალიზაციის პრობლემას, ამძაფრებს საქონლის დეფიციტს და ძირს უთხრის დაგროვების სტიმულებს. გაურკვეველი ინფლაციის პირობებში, ბანკები და სხვა საკრედიტო ინსტიტუტები, რომლებიც უზრუნველყოფენ კრედიტს, ზრდის დაკრედიტების ღირებულებას და ამცირებს სესხების მოცულობას, რაც იწვევს შეფერხებას. ფულადი სისტემა.

გალოპული ინფლაცია აუარესებს მშრომელი მასების მდგომარეობას და ამცირებს დანაზოგებს, რაც იწვევს სახელმწიფო სოციალური პროგრამების დაფინანსების ყოფილი მოცულობის შემცირებას.

ჰიპერინფლაციის დროს ფასები ყოველთვიურად იზრდება მინიმუმ 50%-ით, რაც ნიშნავს მათ ზრდას წლის განმავლობაში მინიმუმ 129-130-ჯერ. ასეთ ვითარებაში არავის სურს ფულის შენახვა საფულეში ან ბანკში მოთხოვნამდე დეპოზიტზე. პროდუქტის გაყიდვის შემდეგ, მეწარმე ცდილობს დაუყოვნებლივ გადააქციოს თავისი შემოსავალი ნებისმიერი სახის უძრავ აქტივად - ნედლეულად, სათადარიგო ნაწილებად და ა.შ. Როდესაც მსყიდველობითუნარიანობაფული ასეთი ტემპით ეცემა, მაშინ ფული კარგავს თავის ყველაზე მნიშვნელოვან თვისებებს, რაც მას უაღრესად ლიკვიდურ აქტივად აქცევს. ამრიგად, ჰიპერინფლაცია იწვევს ქვეყნის ფულადი სისტემის ნგრევას.

ძირს უთხრის ფულის ბრუნვა, საკრედიტო და საბანკო სისტემაჰიპერინფლაცია დამანგრეველ გავლენას ახდენს მრეწველობაზე და ეკონომიკის სხვა სექტორებზე. ამ პირობებში ფულადი კაპიტალიეძებენ კონვერტაციას სტაბილურ, თავისუფლად კონვერტირებად ვალუტაში ან გარბიან საზღვარგარეთ.

ინფლაციის უარყოფითი სოციალურ-ეკონომიკური შედეგები აიძულებს სხვადასხვა ქვეყნის მთავრობებს განახორციელონ გარკვეული ანტიინფლაციური პოლიტიკა . ამ მხრივ ორი ​​პრობლემა ჩნდება. როგორ გავუმკლავდეთ ინფლაციას, აღმოვფხვრათ ის, როგორც შეერთებულ შტატებსა და დიდ ბრიტანეთში, მაგალითად, მკვეთრი ზომებით, თუ როგორ მოერგოს მას, როგორც სხვა ქვეყნებში?

Როგორც ნაწილი პირველი მიდგომა(თანამედროვე კეინზიელები) ითვალისწინებს აქტიურ საბიუჯეტო პოლიტიკა, რომელიც გულისხმობს მანევრირებას საჯარო ხარჯებიდა გადასახადები ეფექტიან მოთხოვნაზე ზემოქმედების მიზნით. ინფლაციური (გადაჭარბებული) მოთხოვნით სახელმწიფო ზღუდავს თავის ხარჯებს და ზრდის გადასახადებს. ეს იწვევს მოთხოვნის შემცირებას, ინფლაციის შემცირებას. თუმცა, ასეთი ღონისძიებები იწვევს წარმოების ზრდის შემცირებას, სტაგნაციას და თუნდაც კრიზისულ ფენომენებს ეკონომიკაში და უმუშევრობის ზრდას.

თუ მოთხოვნა წარმოების შემცირების კონტექსტში არასაკმარისია, მაშინ სახელმწიფოს მეშვეობით სახელმწიფო ბიუჯეტიახორციელებს სახელმწიფო კაპიტალის ინვესტიციებისა და სხვა ხარჯების პროგრამებს, ამცირებს გადასახადებს. დაბალი გადასახადები დგინდება, უპირველეს ყოვლისა, საშუალო და დაბალ შემოსავლებზე, რომლებიც, როგორც წესი, სწრაფად აცნობიერებენ სარგებელს. ითვლება, რომ ეს ზრდის მოთხოვნას სამომხმარებლო საქონელიდა მომსახურება. თუმცა, როგორც 1960-იან და 1970-იან წლებში მრავალი ქვეყნის გამოცდილებამ აჩვენა, მოთხოვნის სტიმულირება ბიუჯეტის სახსრებიშეუძლია გაზარდოს ინფლაცია.

მეორე მიდგომაგულისხმობს, პირველ რიგში, ეკონომიკაზე ზემოქმედებას (მონეტარიზმი). ამ ტიპის რეგულაცია არის ცენტრალური ბანკი(ცენტრალური ბანკი) ქვეყნის, რომელსაც ოფიციალურად არ აკონტროლებს მთავრობა. ცენტრალური ბანკი ცვლის მიმოქცევაში მყოფი ფულის რაოდენობას და საპროცენტო განაკვეთებს. ეს ზომები მოკლევადიან გავლენას ახდენს ეკონომიკაზე.

ამგვარმა ზომებმა უნდა შეზღუდოს ეფექტიანი მოთხოვნა, ვინაიდან ეკონომიკური ზრდის სტიმულირებისა და დასაქმების ხელოვნურად შენარჩუნების პოლიტიკა უმუშევრობის ბუნებრივი მაჩვენებლის შემცირებით იწვევს ინფლაციაზე კონტროლის დაკარგვას.

უმუშევარი არის ადამიანი, რომელიც ამჟამად ეძებს სამუშაოს. საპენსიო ასაკის ადამიანები უმუშევრად არ ითვლებიან.

არსებობს უმუშევრობის შემდეგი სახეობები:

ხანგრძლივობა:

მოკლე ვადა;

გრძელვადიანი.

მანიფესტაციის ბუნების მიხედვით:

• ღია (ითვალისწინებს ოფიციალურ სტატისტიკას);

მოსახლეობის სხვადასხვა ჯგუფის დაფარვის ხარისხის მიხედვით:

• ძირითადი (სამუშაო ასაკის ადამიანების უმუშევრობა);

  ახალგაზრდობა;

  ნარჩენი (შეზღუდული შრომისუნარიანობის მქონე მუშაკებსა და საპენსიო და საპენსიო ასაკის პირებს შორის).

უმუშევართა თანაფარდობა დასაქმებასთან:

• ფიქტიური;

  მოქმედებს.

უმუშევრობის სახეები:

ხახუნი. ასოცირდება ერთი სამსახურიდან მეორეზე გადასვლასთან, სამუშაოს ძიებასთან ან მოლოდინთან.

სტრუქტურული. წარმოების რეორგანიზაციითა და მომხმარებელთა მოთხოვნის ცვლილებებით გამოწვეული.

ციკლური. ბიზნეს ციკლებს უწოდებენ.

სეზონური.

უმუშევრობა, როგორც ეკონომიკური კატეგორია, მრავალმხრივი, არაჩვეულებრივი ფენომენია, რომელსაც გამოვლინების მრავალფეროვანი ფორმა აქვს. პოზიციებიდან მიზეზები და ბუნებათანამედროვე ეკონომიკურ თეორიაში განასხვავებენ უმუშევრობის შემდეგ ტიპებს:

ხახუნის, ან მიმდინარე,პერსონალის ბრუნვით გამოწვეული უმუშევრობა, საწარმოებიდან (დაწესებულებებიდან) გათავისუფლება უმეტეს შემთხვევაში საკუთარი მოთხოვნით. თანამშრომლები იცვლიან სამუშაოებს უკეთესი სამუშაო პირობების, დაწინაურების შესაძლებლობების, მაღალი ხელფასის და ა.შ. დასაქმების საკმარის თავისუფლებაზე მოწმობს უმუშევართა შორის საკუთარი ნებით წასულთა მნიშვნელოვანი რაოდენობა. ფრიქციული უმუშევრობა არასასურველ ხასიათს იძენს, როდესაც მისი დონე აღემატება საშუალოს სხვა ქვეყნების მაჩვენებლებთან მიმართებაში, ან მას აქვს ხანგრძლივი პერიოდი ამ ქვეყანაში. დასავლელი ექსპერტების აზრით, ასეთი უმუშევრობის დონე 1970-იან და 1980-იან წლებში ყოფილ საბჭოთა კავშირში 2,5% იყო.

სტრუქტურული უმუშევრობა- უმუშევრობა, რომელიც მუშაკთა პროფესიულ და საკვალიფიკაციო მახასიათებლებსა და ბაზრის მოთხოვნებს შორის შეუსაბამობის შედეგია, იძულებითი და განპირობებულია ეკონომიკაში სტრუქტურული ცვლილებებით: ახალი, მაღალტექნოლოგიური სფეროების განვითარება და მოძველებული დარგების შემცირება. . ეს ცვლილებები იწვევს შრომის მოთხოვნის ტრანსფორმაციას. ახალი კადრების დაკომპლექტებასა და პროფესიულ მომზადებას გარკვეული დრო სჭირდება, გათავისუფლებული მუშები დაუყოვნებლივ არ დასაქმდებიან, მათ ესაჭიროებათ სახელმწიფო ორგანოებისა და საწარმოების დახმარება ტრენინგისა და გადამზადების ორგანიზებაში, ახალი სამუშაოს მოთხოვნების გათვალისწინებით.

ციკლური უმუშევრობა- ეკონომიკური რეცესიით გამოწვეული უმუშევრობა, ანუ ეკონომიკური ციკლის ფაზა, რომელიც ხასიათდება ზოგადი, ანუ მთლიანი ხარჯების უკმარისობით. როდესაც საქონელსა და მომსახურებაზე მთლიანი მოთხოვნა მცირდება, დასაქმება მცირდება და უმუშევრობა იზრდება.

მტკნარი უმუშევრობა- დასაქმების სახელმწიფო სააგენტოების მიერ რეგისტრირებული უმუშევრობა.

ფარული უმუშევრობაწარმოიქმნება სამუშაოს ეფექტური სტიმულის არარსებობით, რაც იწვევს შრომის დაბალ პროდუქტიულობას, როდესაც ერთი ადამიანის სამუშაოს ასრულებენ ორი. ფარული უმუშევრობა ასევე მოიცავს პირებს, რომლებიც მუშაობენ ნახევარ განაკვეთზე ან ყოველკვირეულად, ისევე როგორც უმუშევარი მოსახლეობა, რომელიც არ არის რეგისტრირებული შრომის ბირჟაზე.

ფარული უმუშევრობა ჩვეულებრივ იყოფა ოფიციალურ და არაოფიციალურ. ოფიციალურ ნაწილში შედიან სტატისტიკით რეგისტრირებული პირები, რომლებიც ადმინისტრაციის ინიციატივით იმყოფებიან ადმინისტრაციულ შვებულებაში, ასევე ისინი, ვინც იძულებულნი არიან იმუშაონ ნახევარ განაკვეთზე. არაოფიციალურში - ჩართეთ დასაქმებულთა ჭარბი და შიდა წარმოების რაოდენობა და ისინი, ვინც სამუშაოს დამოუკიდებლად ეძებს, დასაქმების სამსახურთან დაკავშირების გარეშე.

პოზიციებიდან უმუშევრობის რაოდენობრივი მახასიათებლებიროგორც ჩანს, აუცილებელია განიხილოს მისი ორი დონე - ბუნებრივი და ზოგადი.

ყოველი ქვეყანა ავითარებს უმუშევრობის თავის ბუნებრივ დონეს, რაც მისაღებია, რაც განისაზღვრება მისი გეოგრაფიული ზომით, საკომუნიკაციო სისტემით, ეკონომიკური ზრდის ტემპებით და ა.შ. უმუშევრობის ბუნებრივი მაჩვენებელი ძირითადად შედგება სტრუქტურული და ხახუნის ფორმებისგან. ეს დამოკიდებულია არა მხოლოდ ეკონომიკის სტრუქტურულ ცვლილებებზე და თანამშრომლების სურვილზე<перемене мест>არამედ დასაქმების ხელშეწყობის საბაზრო მექანიზმების ეფექტურობაზე. შედეგად ყალიბდება უმუშევრობის სოციალურად მისაღები დონე, რომელიც არ ეწინააღმდეგება სრული დასაქმების კონცეფციას. გარდა ზემოაღნიშნული უმუშევრობისა, რომლებიც ქმნიან მის ბუნებრივ დონეს, აუცილებელია გამოვყოთ შრომის ბაზრის ინსტიტუტებისა და სტრუქტურების მიერ წარმოქმნილი ინსტიტუციური უმუშევრობა და ნებაყოფლობითი უმუშევრობა, რომელსაც აქვს ბუნებრივი უმუშევრობის ნიშნები. ასე რომ, ისინი ასევე უნდა ჩაერთონ უმუშევრობის ბუნებრივი მაჩვენებლის გაანგარიშებაში.

რეალური ვითარების, ისევე როგორც საერთაშორისო გამოცდილების შეფასება საშუალებას გვაძლევს დავამტკიცოთ, რომ უმუშევრობა ეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობის 5-7%-ის ფარგლებში არა მხოლოდ გარდაუვალია, არამედ საკმაოდ მისაღებიც, რადგან ის თავსებადია ნორმალური მდგომარეობის შენარჩუნებასთან. სოციალურ-ეკონომიკური ცხოვრება ქვეყანაში. თუმცა, გასათვალისწინებელია, რომ არასწორია უმუშევრობის რაღაც საშუალო ბუნებრივ დონეზე ფოკუსირება, რადგან თითოეულ ქვეყანაში ეს დამოკიდებულია ბევრ ფაქტორზე, პირველ რიგში ეკონომიკურ მდგომარეობაზე და გატარებულ სოციალურ პოლიტიკაზე. ამრიგად, იაპონიაში უმუშევრობის სტაბილური მაჩვენებელი (მუშაი ძალის 2%) არის ცნობილი „უვადო დასაქმების“ სისტემის ასახვა. შვედეთში, ომისშემდგომი განვითარების ხანგრძლივი პერიოდის განმავლობაში, უმუშევრობა იყო 2%-ის დონეზე, რაც დასაქმების აქტიური პოლიტიკის შედეგი იყო, რომელზეც ქვეყანამ 2-ჯერ მეტი თანხა დახარჯა, ვიდრე უმუშევრობის შეღავათებზე. აშშ-ში უმუშევრობის 6%-იანი მაჩვენებელი განპირობებულია საბაზრო ეკონომიკის ლიბერალური მოდელის მიღებით, რომელშიც ეკონომიკური ინტერესები უპირატესია სოციალურზე და მხარეები შრომის ბაზარზე იცავენ თავიანთ პოზიციებს ერთმანეთთან დაპირისპირებაში.

რუსეთში, 2001 წლის ბოლოს, რუსეთის სახელმწიფო სტატისტიკის კომიტეტის მონაცემებით, უმუშევრობის დონე იყო 9,1%, რეგისტრირებული უმუშევრობის დონე 1,6%.

ბუნებრივი უმუშევრობის გარდა, არსებობს უნებლიე უმუშევრობა, რომელიც ჩნდება მაშინ, როდესაც უმუშევრობა აჭარბებს ბუნებრივ დონეს. არანებაყოფლობითი უმუშევრობის თავისებურებები თანდაყოლილია ციკლურ და ფარულ უმუშევრობაში. იძულებითმა ან მასობრივმა უმუშევრობამ შეიძლება გამოიწვიოს ქვეყანაში სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის დესტაბილიზაცია.

უმუშევრობის ზოგადი დონე ასახავს ქვეყნის ეკონომიკაში არსებულ ყველა მის ტიპს. გამოწვევაა მისი სწორად შეფასება და გათვალისწინება კონკრეტული სამოქმედო პროგრამის შემუშავებისა და განხორციელებისას.

უმუშევრობის დონე განისაზღვრება, როგორც უმუშევართა რაოდენობის თანაფარდობა ეკონომიკურად აქტიურ მოსახლეობასთან, გამოხატული პროცენტულად.

უმუშევრობა, რომელიც აღემატება მის ბუნებრივ დონეს, იწვევს მნიშვნელოვან ეკონომიკურ და ფსიქოლოგიურ ზარალს, როგორც მოსახლეობის გარკვეული კატეგორიისთვის, ასევე მთლიანად სახელმწიფოსთვის.

უმუშევართა ეკონომიკური ზარალი, პირველ რიგში, შედგება იმაში, რომ ისინი კარგავენ შემოსავალს გარკვეული დროით. მეორე, გრძელვადიანი უმუშევრობა ამცირებს ხელფასებს ახალი სამუშაოს გამოჩენის შემდეგაც კი. ეს აიხსნება იმით, რომ ხანგრძლივი უმუშევრობის პერიოდში იკარგება სამუშაო უნარები, მცირდება შრომითი აქტივობა, ასევე იკარგება სამუშაო ადგილზე ცოდნის შემდგომი გაუმჯობესებისა და გაღრმავების შესაძლებლობა. გარდა ამისა, უმუშევრობა იწვევს მნიშვნელოვან სოციალურ და ფსიქოლოგიურ პრობლემებს მისგან დაზარალებულთათვის. უცხოელი ფსიქოლოგები და სოციოლოგები, რომლებსაც აქვთ შესაძლებლობა შეისწავლონ უმუშევრობის გავლენა ადამიანზე დიდი ხნის განმავლობაში, აღნიშნავენ, რომ ის გავლენას ახდენს ადამიანების ეკონომიკურ, სოციალურ და ფსიქოლოგიურ ფუნქციებზე, ჯანმრთელობის მდგომარეობაზე. საშუალო ხანგრძლივობასიცოცხლე და დღეგრძელობა. მაგალითად, ამერიკელი ფსიქოლოგების ნაშრომები მიუთითებს, რომ უმუშევრობის 1%-იანი ზრდა ქვეყანაში ჩადენილი მკვლელობების რაოდენობას ზრდის 650 შემთხვევით, თვითმკვლელობების რაოდენობას - 820-ით, ფსიქიატრიული საავადმყოფოები ავსებს 4 ათასი პაციენტით, ციხეები კი 3 ათასი დამნაშავეებით.

მთლიანობაში საზოგადოების ეკონომიკური ზარალი ბევრად უფრო მნიშვნელოვანია, ვიდრე ინდივიდის ზარალი, რადგან ისინი პირდაპირ გავლენას ახდენს ყველას ინტერესებზე. უმუშევრობის გაჩენა საბოლოო ჯამში იწვევს სოციალური წარმოების ეფექტურობის შემცირებას, რადგან მას თან ახლავს წარმოების მოცულობის შემცირება და წარმოების ხარჯების ზრდა. წარმოების ღირებულების მატება დაკავშირებულია ე.წ<эффекта масштаба>როდესაც წარმოების ზრდასთან ერთად ხდება წარმოების ხარჯების შემცირება პროდუქციის ერთეულზე. გარდა ამისა, უმუშევრობა იწვევს საზოგადოების ხარჯების ზრდას, რომელიც შედგება უმუშევართა შენარჩუნებისა და გათავისუფლებული სამუშაო ადგილების ხარჯებისგან, უმუშევრობის გაჩენის გამო.

უმუშევრობა არის მაკროეკონომიკური არასტაბილურობის ერთ-ერთი მთავარი ფორმა და ერთ-ერთი ყველაზე მწვავე სოციალური პრობლემა. იგი მჭიდროდ არის დაკავშირებული ზემოთ განხილულ ეკონომიკის ციკლურ რყევებთან.

უმუშევრობა ასახავს ისეთ მდგომარეობას ეკონომიკაში, რომელშიც მშრომელი მოსახლეობის სტრუქტურაა უმუშევარი - ადამიანები, რომლებსაც არ აქვთ სამუშაო, სურთ მუშაობა და მზად არიან დაუყოვნებლივ დაიწყონ მუშაობა.უმუშევართა ეს განმარტება მიიღო შრომის საერთაშორისო ორგანიზაციამ (ILO), ავტორიტეტულმა ორგანიზაციამ, რომელიც შეიქმნა 1919 წელს მსოფლიოში სოციალური და შრომითი ურთიერთობების დასარეგულირებლად (სსრკ წევრი გახდა 1934 წელს და თანამედროვე რუსეთიშეინარჩუნა მემკვიდრეობა). ამრიგად, არა ყველა ადამიანი, ვინც არ მუშაობს ამ მომენტშიშეიძლება ეწოდოს უმუშევარი.

უმუშევრობა დასაქმების საპირისპიროა. დაკავებულიარიან ის ადამიანები, რომლებსაც აქვთ სამუშაო, მათ შორის, ვინც მუშაობს ნახევარ განაკვეთზე.

დასაქმებული და უმუშევარი ერთობლივად ქმნიან ეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობა(EAN) ან სამუშაო ძალის. შრომისუნარიანი მოსახლეობამოიცავს EAN-ის გარდა და ნაწილს ეკონომიკურად არააქტიური მოსახლეობა,რომელშიც შედის ისინი, ვინც დატოვა სამუშაო ძალა, ე.ი. იმ შრომისუნარიან ადამიანებს, რომლებსაც არ აქვთ სამუშაო და აქტიურად არ ეძებენ სამუშაოს (სტუდენტები, დიასახლისები, ასევე ისინი, ვინც სხვადასხვა მიზეზის გამო შეწყვიტეს მისი ძებნა). ასაკობრივი პარამეტრების მიხედვით, სამუშაო ასაკის მოსახლეობა არის სამუშაო ასაკის მოსახლეობა (რუსეთის ფედერაციაში ქალებისთვის - 16-დან 55 წლამდე, მამაკაცებისთვის - 16-დან 60 წლამდე). გამოირჩევიან სამუშაო ძალის დატოვებისგან შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე მოსახლეობა,რომელშიც შედიან შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები და მოსახლეობის განსაკუთრებული კატეგორიები, რომლებიც ხანგრძლივად იმყოფებიან სპეციალურ დაწესებულებებში (მსჯავრდებულთა დაკავების ადგილები, დახურული სამედიცინო დაწესებულებები და სხვ.).

უმუშევრობის სახეები

უმუშევრობა შეიძლება არსებობდეს სხვადასხვა ფორმით (ტიპებით). არსებობს შემდეგი უმუშევრობის სახეები(პირველი სამი მათგანი შეიძლება კვალიფიცირებული იყოს როგორც ძირითადი).

• 1. ხახუნი (სითხე) უმუშევრობადაკავშირებული სამუშაოს პოვნასთან, ინფორმაციის შეგროვებასთან და სამსახურში წასვლის მოლოდინთან. ეს გამოწვეულია პირადი მოტივებით, ადამიანის სურვილით შეცვალოს სამუშაო ადგილი, მაგალითად, საცხოვრებელი ადგილის შეცვლასთან დაკავშირებით. ის შეიძლება არსებობდეს ციკლის ნებისმიერ ფაზაში. როგორც წესი, ეს არის ნებაყოფლობითი და მოკლევადიანი.
• 2. სტრუქტურული უმუშევრობაგამოწვეულია ეკონომიკაში ტექნოლოგიური ძვრებით (ყველაზე ხშირად ზოგიერთის „კვდება“ და სხვა დარგების, მრეწველობის გაჩენა და გაფართოება), შეუსაბამობა მუშახელის მოთხოვნასა და არსებულ პროფესიონალებს შორის. რეგიონალური სტრუქტურაშრომითი რესურსები. ის შეიძლება იყოს ციკლის სხვადასხვა ეტაპზე, თუმცა განსაკუთრებით ფართოვდება კრიზისის დროს. მას აქვს (ფრიქციული უმუშევრობისგან განსხვავებით) იძულებითი და გრძელვადიანი ხასიათი, რადგან ის მოითხოვს გადამზადებას ან სხვა რეგიონში გადასვლას.

ხახუნის და სტრუქტურული უმუშევრობის შერწყმა წარმოიქმნება უმუშევრობის ბუნებრივი მაჩვენებელიხოლო თავად უმუშევრობის ფორმა განისაზღვრება როგორც ბუნებრივი.თავად ტერმინი ასახავს მასში შემავალი უმუშევრობის ტიპების ბუნებრივ, „ნორმალურ“ (ქვემოთ განხილული ციკლური უმუშევრობისგან განსხვავებით). ის ასევე შეიძლება განისაზღვროს, როგორც უმუშევრობის დონე რესურსების სრული დასაქმებისას, ე.ი. როგორც მშპ-ს პოტენციური ღირებულების შესაბამისი.

3. ციკლური (ოპორტუნისტული) უმუშევრობაასოცირდება ციკლურ რყევებთან და დამახასიათებელია რეცესიის და დეპრესიის პერიოდებისთვის: სწორედ ამ პერიოდებში იზრდება ან რჩება მაღალი უმუშევრობა, აღდგენის პერიოდში, პირიქით, ეცემა, ხოლო აღდგენის ფაზაში ქრება. მისი ღირებულებით ფაქტობრივი უმუშევრობა აღემატება ბუნებრივს.

უმუშევრობის ამ ფორმას იძულებითი ხასიათი აქვს, ვინაიდან უმუშევართა რაოდენობა აღემატება ეკონომიკაში არსებულ დასაქმების შესაძლებლობებს. ამ ტიპის უმუშევრობის ხანგრძლივობა დამოკიდებულია ციკლის ფაზების ცვლილების სიჩქარეზე.

უმუშევრობის ჩამოთვლილი ძირითადი ტიპების გარდა, არსებობს მრავალი სხვა სახეობა:

• – დამალული (ლატენტური) უმუშევრობა- ეს (რუსეთში) მოიცავს მათ, ვინც მუშაობს ნახევარ განაკვეთზე ან იძულებით (ადმინისტრაციულ) შვებულებაში. სხვა ინტერპრეტაციით, მასში უნდა შედიოდეს უმუშევრები, რომლებიც არ არიან რეგისტრირებული ბირჟაზე, მაგრამ სამუშაოს დამოუკიდებლად ეძებენ. ზოგიერთი ინტერპრეტაციით, იგი მოიცავს ეკონომიკურად არააქტიური მოსახლეობის იმ ნაწილს, რომელიც ეძებდა, მაგრამ სასოწარკვეთილი იყო სამსახურის პოვნაში; დასაქმებული, მაგრამ დაბალი შემოსავლით საარსებო მინიმუმი(თითქოს მუშაობს თითქმის უფასოდ); ზედმეტად დასაქმებული ("უმუშევრობა სამსახურში", ანუ ფორმალურად დასაქმებული მუშის წარმოების ფუნქციების რეალური არარსებობა);
• – გრძელვადიანი უმუშევრობა- მასში შედის უმუშევრები, რომლებიც ვერ პოულობენ სამუშაოს დიდი ხნის განმავლობაში (ჩვეულებრივ, ერთ წელზე მეტი ხნის განმავლობაში). ხდება ადამიანების დეკვალიფიკაცია, რასაც ამძიმებს მათი მორალური და ფსიქოლოგიური დეპრესია;
• – ინსტიტუციური უმუშევრობა- გამოწვეული ყველა სახის საკანონმდებლო და ორგანიზაციული მიზეზით, რაც ამცირებს შრომის ბაზრის ეფექტურობასა და მოქნილობას (კერძოდ, ეს ეხება მისი ინფრასტრუქტურის განუვითარებლობას, მოსახლეობის გარკვეული კატეგორიისთვის სამუშაოს შოვნის სირთულეებს და ა.შ.);
• – ელოდება უმუშევრობას– მოიცავს მათ, ვინც ვერ იშოვა სამუშაო ხელფასების სიმკაცრის გავლენის გამო (იხილეთ ფასი და ხელფასის სიმკაცრე მოკლე ვადაჩვ. 3), რაც იწვევს შრომის მიწოდების გადაჭარბებას სამუშაოზე მოთხოვნაზე და ამ პირობებში სამუშაო ადგილების დეფიციტის წარმოქმნას;
• – სეზონური უმუშევრობა - ასოცირდება წარმოების თავისებურებებთან მუშაობის სეზონური ხასიათით (პირველ რიგში სოფლის მეურნეობა);
• – "ყალბი" უმუშევრობა- მოიცავს იმ რეგისტრირებულ უმუშევრებს, რომლებსაც ნამდვილად არ სურთ მუშაობა და რომლებიც კმაყოფილნი არიან უმუშევრობის შეღავათებით ცხოვრებით.