VTB 24 

Zakonodavni okvir Ruske Federacije. Pravilnik o postupku razvrstavanja stambenih prostorija u specijalizovani stambeni fond i izuzeća iz njega Postupak za razvrstavanje stambenih prostorija u službeni stambeni fond

Aplikacija

ODOBRENO

administrativnom uredbom

POZICIJA

o postupku dodjele stambenih prostorija

do specijalizovanih stambeni fond i isključenje iz toga

1. Opšte odredbe

1.1. Ova Uredba je izrađena na osnovu članova 14, 92-106 Stambeni kod Ruska Federacija, Uredba Vlade Ruske Federacije od 26. januara 2006. br. 42 „O odobravanju Pravila za razvrstavanje stambenih prostorija u specijalizovani stambeni fond i standardnih ugovora o najmu specijalizovanih stambenih prostorija“, odluka Dume Gradski okrug Artemovsk od 27. oktobra 2011. br. 000 „O Pravilniku o opštinskom specijalizovanom stambenom fondu Artemovskog gradskog okruga“ i utvrđuje pravila i zahteve za klasifikaciju stambenih prostorija opštinskog stambenog fonda kao specijalizovanog stambenog fonda Artemovskog urbanog okrug.

1.2. Specijalizovani stambeni fond Artemovskog gradskog okruga podrazumeva skup stambenih objekata koji su u opštinskom vlasništvu Artemovskog gradskog okruga, koji su, na način predviđen ovim Pravilnikom, klasifikovani kao specijalizovani stambeni fond i namenjeni su za boravak određenih kategorija građana utvrđenih važećim stambenim zakonodavstvom.

1.3. Opštinski specijalizovani stambeni fond Artemovskog gradskog okruga formira se od broja stambenih prostorija opštinskog stambenog fonda Artemovskog gradskog okruga:

stečeno građanskim prometom;

primljeno u opštinsko vlasništvo gradskog okruga Artemovsk na osnovu sudskih odluka;

izuzeti od prava trećih lica;

prenesene nestambene prostorije koje se nalaze u opštinska svojina Artemovski gradski okrug, u stambene prostorije opštinskog stambenog fonda Artemovskog gradskog okruga;

javne pravne žalbe prihvaćene u opštinsko vlasništvo na imovinu;

klasifikovan iz drugih razloga utvrđenih važećim zakonodavstvom u opštinsku svojinu gradskog okruga Artemovsk.

1.4. Klasifikacija stambenog prostora kao specijalizovanog stambenog fonda nije dozvoljena ako se stambeni prostor koristi na osnovu ugovora socijalno zapošljavanje, iznajmljivanje stambenih prostorija u vlasništvu državnog ili opštinskog stambenog fonda komercijalnu upotrebu, zakupa, kao i ako postoje tereti prava na ovoj nekretnini. Stambeni prostor klasifikovan kao specijalizovani stambeni fond mora biti pogodan za stalni boravak građana. Za specijalizirano stanovanje u stambenoj zgradi mogu se koristiti i svi stambeni prostori kuće i dio stambenih prostorija.

1.5. Uslužni stambeni prostori uključuju zasebne komforne apartmane. U stanovima u kojima živi više stanara i (ili) vlasnika stambenih prostorija nije dozvoljeno dodijeliti prostorije za uredske stambene prostore.

1.6. Spavaonice obuhvataju kuće ili dijelove kuća posebno izgrađene ili preuređene za ove namjene, prostorije opremljene namještajem i drugim predmetima neophodnim za boravak građana. Stambeni prostor u hostelu daje se građanima u iznosu od najmanje 6 kvadratnih metara. metara stambenog prostora po osobi.

1.7. Manevarski fond se može sastojati od stambene zgrade, kao i stanove i druge stambene prostore, po potrebi opremljene namještajem i drugim predmetima potrebnim za boravak građana. Stambeni prostor fleksibilnog fonda građanima se daje u iznosu od najmanje 6 kvadratnih metara. metara stambenog prostora po osobi.

1.8. Uvrštavanje stambenog prostora u specijalizovani stambeni fond sa dodjeljivanjem tih prostorija određenoj vrsti opštinskih specijalizovanih stambenih prostorija i isključenjem stambenog prostora iz navedenog fonda vrši se na osnovu rešenja komisije o stambena pitanja pod upravom Artemovskog gradskog okruga (u daljem tekstu komisija) i odobreno odlukom uprave Artemovskog gradskog okruga.

1.9. Odbijanje klasifikacije stambenih prostorija kao posebne vrste specijalizovanog stambenog fonda Artemovskog urbanog okruga dozvoljeno je ako stambeni prostor ne ispunjava uslove za ovu vrstu stambenih prostorija.

2. Postupak za razvrstavanje stambenih prostorija u specijalizovani stambeni fond

2.1. Odeljenje za opštinsku imovinu Uprave Artemovskog urbanog okruga sprovodi radnje za upis stambenih prostorija kao opštinske svojine i uključuje ih u registar opštinske imovine.

2.2. Institucija opštinske uprave „Odeljenje za računovodstvo i održavanje opštinskog stambenog fonda“ gradskog okruga Artemovsk (u daljem tekstu: Institucija) vrši inspekciju i sastavlja zapisnik o tehničkom stanju stambenih prostorija i prikuplja potrebne dokumenata.

2.3. Ako su popravke neophodne izvještaj o tehničkom stanju pregledanih stambenih prostorija poslao odjelu za održavanje života i unapređenje administracije Artemovskog gradskog okruga na odluku.

2.4. EU da li su potrebne popravke stambenog prostora, izvještaj o tehničkom stanju se šalje međuresornoj komisiji odobrenoj naredbom administracije gradskog okruga Artemovsk -ra „O izmjenama i dopunama naredbe uprave gradskog okruga Artemovsk od 1. januara 2001. br. 346-ra „O odobrenju međuresorna komisija o procjeni stambenih prostorija opštinskog stambenog fonda i priznavanju stambenih prostorija pogodnim (nepogodnim) za stanovanje, kao i stambene zgrade hitnom i podložnom rušenju ili rekonstrukciji”, za rješavanje pitanja u skladu sa Rješenjem Vlade „O davanju saglasnosti na Pravilnik o priznavanju prostorija kao stambenih, stambenih prostorija nepogodnih za stanovanje i stambene zgrade kao hitnih i podložnih rušenju ili rekonstrukciji” ( sa izmjenama i dopunama od 01.01.2001. godine) u formi zaključka o usklađenosti stambenog prostora sa zahtjevima za stambene prostore specijalizovanog stambenog fonda. Nakon donošenja zaključka o usklađenosti stambenog prostora sa zahtjevima koji su mu nametnuti, isti se šalje Ustanovi.

2.5. Riješiti pitanje razvrstavanja stambenih prostorija kao posebne vrste stambenih prostorija specijalizovani fond ili isključenja iz njega, Ustanova šalje komisiji:

zahtjev za razvrstavanje stambenih prostorija kao posebne vrste stambenih prostorija specijalizovanog stambenog fonda;

dokument koji potvrđuje vlasništvo ili pravo ekonomskog upravljanja ili operativnog upravljanja stambenim prostorom;

tehnička dokumentacija stambenog prostora;

zaključak o usklađenosti stambenog prostora sa zahtjevima koji su mu nametnuti.

Navedenu prijavu razmatra komisija.

2.6. Odluka komisije, odobrena rezolucijom uprave Artemovskog gradskog okruga, šalje se opštinskom odeljenju za imovinu uprave Artemovskog gradskog okruga da izvrši dopune i (ili) promene u registru opštinske imovine.

2.7. Prilikom donošenja odluke da se stambeni prostor klasifikuje kao specijalizovani stambeni prostor, opštinsko odeljenje za imovinu uprave Artemovskog gradskog okruga dostavlja dokumente Artemovskom odeljenju Uprave u roku od deset radnih dana. Federalna služba državna registracija katastar i kartografija za Primorski teritorij za registraciju statusa specijaliziranih stambenih prostorija.

2.8. Korišćenje stambenog prostora kao specijalizovanog stambenog prostora dozvoljeno je tek nakon što je stambeni prostor razvrstan kao posebna vrsta specijalizovanog stambenog prostora na način utvrđen ovim pravilnikom.

2.9. Pružanje stambenih prostora specijalizovanog stambenog fonda građanima po ugovorima o zakupu specijalizovanih stambenih prostorija vrši uprava gradskog okruga Artemovsk u na propisan način.

3. Postupak prenosa stambenih prostorija iz jedne vrste u drugu i isključivanje stambenih prostorija iz specijalizovanog stambenog fonda

3.1. Odluku o prenošenju stambenih prostorija iz jedne vrste specijalizovanog stambenog fonda u drugi ili o isključenju stambenih prostorija iz specijalizovanog stambenog fonda donosi komisija i odobrava je rezolucijom uprave Artemovskog gradskog okruga u roku od 30 dana od dana prijem dokumenata navedenih u tački 2.5 ovog pravilnika.

3.2. U slučaju priznavanja stambenog prostora specijalizovanog stambenog fonda u skladu sa Pravilnikom o priznavanju prostora stambenim prostorom, stambenog prostora nepogodnog za stanovanje i stambene zgrade nesigurnim i podložnim rušenju ili rekonstrukciji, kao iu drugim slučajevima predviđeno zakonodavstvom Ruske Federacije, uprava gradskog okruga Artemovsk isključuje takve stambene prostore iz specijalizovanog stambenog fonda gradskog okruga Artemovsk.

VLADA RUSKE FEDERACIJE

RESOLUCIJA

O DONOŠENJU PRAVILA

KLASIFIKACIJA STAMBENIH PROSTORA KAO SPECIJALIZOVANI STANOVNIŠTVO

FOND I STANDARDNI UGOVORI ZA ZAPOŠLJAVANJE SPECIJALISTIČKIH SPECIJALISTA

STAMBENI PROSTOR

(sa izmjenama i dopunama Uredbe Vlade Ruske Federacije od 18. jula 2016. N 689)

U skladu sa članovima 92. i 100. Zakona o stanovanju Ruske Federacije, Vlada Ruske Federacije odlučuje:

Odobrite priloženo:

Pravila za razvrstavanje stambenih prostorija u specijalizovani stambeni fond;

standardni ugovor o zakupu stambenih prostorija za privremeno naseljavanje interno raseljenih lica;

standardni ugovor o zakupu stambenih prostorija fonda za privremeno naseljavanje lica priznatih kao izbjeglice;

standardni ugovor o najmu stambenih prostorija fleksibilnog tipa;

standardni ugovor o najmu poslovnog stambenog prostora;

standardni ugovor o najmu stambenih prostorija u studentskom domu.

predsjedavajući Vlade

Ruska Federacija

M.FRADKOV

Odobreno

Vladina uredba

Ruska Federacija

PRAVILA

KLASIFIKACIJA STAMBENIH PROSTORA KAO SPECIJALIZOVANE

STAMBENI FOND

1. Ovim pravilnikom utvrđuju se postupak i uslovi za razvrstavanje stambenih prostorija državnog i opštinskog stambenog fonda (u daljem tekstu: stambeni prostor) u specijalizovani stambeni fond.

2. Vrste stambenih prostorija klasifikovanih kao specijalizovani stambeni fond i njihova namena utvrđeni su Zakonom o stanovanju Ruske Federacije.

3. Svrstavanje stambenog prostora u specijalizovani stambeni fond nije dozvoljeno ako se stambeni prostor koristi po osnovu ugovora o socijalnom zakupu, zakupu stambenih prostorija, stambenog fonda u državnom ili opštinskom vlasništvu za komercijalnu upotrebu, zakup, kao i ako postoje tereti na prava na ovu imovinu.

4. Stambene prostorije klasifikovane kao specijalizovani stambeni fond moraju biti pogodne za stalni boravak građana (ispunjavati utvrđene sanitarno-tehničke propise i propise, zahteve protivpožarne bezbednosti, ekološke i druge zakonske uslove), i biti dobro opremljene u odnosu na uslove relevantnom lokalitetu.

5. Uslužni stambeni prostori obuhvataju zasebne stanove.

U stanovima u kojima živi više stanara i (ili) vlasnika stambenih prostorija nije dozvoljeno dodijeliti prostorije za uredske stambene prostore.

Za uslužne stambene prostore u stambene zgrade Svi stambeni prostori takve kuće, kao i dio stambenih prostorija u ovoj kući, mogu se koristiti.

6. Studentski domovi su kuće ili dijelovi kuća koji su posebno izgrađeni ili preuređeni za ove namjene, prostorije opremljene namještajem i drugim predmetima neophodnim za život građana.

Stambeni prostor u hostelu daje se građanima u iznosu od najmanje 6 kvadratnih metara. metara stambenog prostora po osobi.

7. Manevarski fond može se sastojati od stambenih zgrada, kao i stanova i drugih stambenih prostorija. Stambeni prostor fleksibilnog fonda građanima se daje u iznosu od najmanje 6 kvadratnih metara. metara stambenog prostora po osobi.

8. Kuće sistema socijalnih usluga obuhvataju posebno izgrađene ili preuređene zgrade opremljene opremom neophodnom za osiguranje života i sigurnosti građana.

U kućama sistema socijalne službe stambeni prostori su opremljeni za obavljanje djelatnosti medicinske, psihološke i socijalne prirode, izvodljivih radnih aktivnosti, kao i drugi stambeni prostori koji se mogu koristiti za održavanje životnih aktivnosti.

9. Formiranje fonda za privremeno naseljavanje lica priznatih kao izbjeglice vrši se o trošku savezni budžet. Navedeni fond podliježe prenosu na operativno upravljanje nadležnom saveznom organu izvršne vlasti. Fond za privremeno naseljavanje lica priznatih kao izbjeglice mogu se sastojati od stambenih zgrada, kao i stanova i drugih stambenih prostorija.

Stambeni prostori Fonda za privremeno naseljavanje lica priznatih kao izbjeglice obezbjeđuju se građanima u iznosu od najmanje 6 kvadratnih metara. metara stambenog prostora po osobi.

10. Formiranje fonda za privremeno naseljavanje prisilnih migranata vrši se na teret sredstava federalnog budžeta. Navedeni fond podliježe prenosu na operativno upravljanje nadležnom saveznom organu izvršne vlasti. Fond za privremeno naseljavanje interno raseljenih lica mogu se sastojati od stambenih zgrada, kao i stanova i drugih stambenih prostorija.

Stambeni prostori Fonda za privremeno naseljavanje interno raseljenih lica obezbjeđuju se u iznosu od najmanje 6 kvadratnih metara. metara stambenog prostora po osobi.

11. Kao stambeni prostor za socijalna zaštita određene kategorije građana koriste objekte posebno izgrađene ili prilagođene za te svrhe.

Davanje stambenog prostora za socijalnu zaštitu određenih kategorija građana vrši se po ugovorima o besplatnom korištenju.

12. Uvrštavanje stambenog prostora u specijalizovani stambeni fond sa dodjeljivanjem tog prostora određenoj vrsti stambenog prostora specijalizovanog stambenog fonda i isključenje stambenog prostora iz navedenog fonda vrši se na osnovu odluke od organ upravljanja državnim ili opštinskim stambenim fondom (u daljem tekstu: organ upravljanja), uzimajući u obzir uslove utvrđene ovim pravilnikom.

13. Za razvrstavanje stambenog prostora u posebnu vrstu stambenog prostora specijalizovanog stambenog fonda, podnosilac zahtjeva organu upravljanja dostavlja sljedeću dokumentaciju:

a) zahtjev za razvrstavanje stambenog prostora kao posebne vrste stambenog prostora specijalizovanog stambenog fonda;

b) dokument koji potvrđuje vlasništvo ili pravo ekonomskog upravljanja ili operativnog upravljanja stambenim prostorom;

V) tehnički certifikat stambene prostorije;

d) zaključak o usklađenosti stambenog prostora sa zahtjevima koji mu se postavljaju.

Navedenu prijavu organ uprave razmatra u roku od 30 dana od dana podnošenja dokumentacije.

14. Organ upravljanja, u roku iz stava 13. ovog pravilnika, donosi odluku o razvrstavanju stambenog prostora kao određenog tipa stambenog prostora specijalizovanog stambenog fonda ili odbijanju takvog razvrstavanja.

Informacija o odluci organa upravljanja dostavlja se podnosiocu zahtjeva u roku od 3 radna dana od dana donošenja odluke.

Rješenje o svrstavanju stambenog prostora u posebnu vrstu stambenog prostora specijalizovanog stambenog fonda dostavlja se i organu koji vrši upis prava na nekretnina i transakcije sa njim, u roku od 3 radna dana od dana donošenja takve odluke.

Odbijanje svrstavanja stambenog prostora kao posebne vrste specijalizovanog stambenog fonda dozvoljeno je ako stambeni prostor ne ispunjava uslove za ovu vrstu stambenog prostora.

15. Korišćenje stambenog prostora kao specijalizovanog stambenog prostora dozvoljeno je tek nakon što je stambeni prostor razvrstan kao posebna vrsta stambenog prostora specijalizovanog stambenog fonda u skladu sa ovim Pravilima.



Popularni odgovori na pitanja o stambenim i komunalnim uslugama

Trenutno, stanovnici često postavljaju pitanja o legitimnosti održavanja sastanaka vlasnika prostorija u stambenim zgradama. stambene zgrade, korespondencija glasova u zapisniku sa glavne skupštine stvarnom učešću vlasnika i dr. Ko treba da kontroliše i reguliše ove procese?

Zaista, takav problem postoji. I stanari i kompanije za upravljanje često kontaktiraju našu komisiju u vezi predstavljanja računa različitih kompanija za plaćanje u istoj zgradi. Takve situacije se po pravilu povezuju s nevoljnošću organizacija da izgube višestambeni fond, pa se stoga koriste sva sredstva, uključujući neovlašteno oduzimanje, manipulaciju odlukama skupštine vlasnika itd...

U skladu sa Zakonom o stanovanju Ruske Federacije, u stambenoj zgradi, stanovnici posjeduju ne samo stanove (stambene prostorije), već i zajedničku imovinu u takvoj zgradi. Istovremeno, udio u pravu zajedničko vlasništvo na zajedničkoj imovini u stambenoj zgradi vlasnika prostora u ovoj zgradi srazmjerna je veličini ukupne površine navedenoj prostoriji. Shodno tome, vlasnik je dužan da održava i stambeni prostor (stan) u ispravnom stanju i da učestvuje u održavanju zajedničke imovine. Da biste to učinili, rukovodeći se Pravilima za održavanje zajedničke imovine u stambenoj zgradi...” odobrenim Uredbom Vlade Ruske Federacije od 13. avgusta 2006. br. 491, vlasnici generalna skupština mora utvrditi sastav zajedničke imovine u kući i odobriti tarifu za održavanje i popravku stambenih prostorija. Treba napomenuti da se ova tarifa odnosi samo na zajedničku imovinu vlasnika, što uključuje, na primjer: kompletan sistem grijanja, uključujući i stambeni prostor, uzimajući u obzir uređaje za grijanje, vodovod, uključujući uspone i ogranke do prvog uređaja za zatvaranje (uključivo), kanalizacije, uključujući uspone i odvode. Drugim riječima, ako samo uzmemo u obzir inženjerske komunikacije, tada će u zajedničku imovinu biti uključena sva mehanička, električna, sanitarna i druga oprema koja se nalazi u stambenoj zgradi izvan ili unutar prostorija i koja opslužuje više od jednog stambenog i (ili) nestambenih prostorija(apartmani)...

O tome kako ne biti deložiran iz poslovnih prostorija i šta je za to potrebno učiniti - sada mi se takva pitanja postavljaju stalno. Ministarstvo odbrane Ruske Federacije i dalje metodično podnosi zahtjeve za iseljenje građana koji su, sticajem okolnosti, u različitim vremenima, postali zakupci službenih stanova.

U osnovi, kandidati za deložaciju u ovoj kategoriji predmeta su:

  • bivši službenici civilnog osoblja Ministarstva odbrane RF, koji su za vrijeme rada u vojnim jedinicama i organizacijama Ministarstva odbrane RF dobili službeni smještaj;
  • bivša vojna lica otpuštena iz vojna služba ne na „preferencijalnim osnovama“, tj. ne zbog starosne granice, bolesti ili organizaciono-kadrovskih mjera (OSM), za koje je u trenutku otpuštanja radni staž bio 20 ili više godina,
  • vojna lica otpuštena po povlašćenim uslovima, a čiji je staž kraći od 10 godina;
  • bivši članovi porodica vojnih lica koji su nakon razvoda ostali da žive u službenom smeštaju;
  • civilno osoblje, kako u radnom odnosu u Ministarstvu odbrane RF, tako i onih koji su otpušteni, a kojima nije obezbeđen službeni smeštaj na zakonom propisan način (npr. odlukom komande uz saglasnost stambenih organa) .
Ovo može uključivati ​​i vojna lica koja su u prisustvu službenog stambenog prostora stekla pravo korištenja ili vlasništva nad drugim stambenim prostorom na lokaciji službenog stambenog prostora.

Ali ako podnosioci zahteva nemaju skoro nikakvih problema na sudu sa iseljenjem građana navedenih u poslednjim paragrafima, onda sa drugim kategorijama to može biti teže. Do određenog trenutka, sudovi su u većini slučajeva odbijali da udovolje tužbenom zahtjevu.

Ali danas, dok analiziram rezultate u protekloj godini, sa žaljenjem konstatujem da je došlo do iskora u slučajevima deložacija iz službenih stanova, a to nije u korist građana.

Iza prošle godine Vrhovni sud Ruske Federacije donio je odluke kojima su uspješno prevaziđena (jednostavno ne mogu pronaći drugu riječ) dva klasična osnova za odbijanje zahtjeva za deložaciju iz službenog stanovanja. Donošenje ovakvih odluka sigurno će pomoći Ministarstvu odbrane RF da sprovede program obezbjeđenja vojnog osoblja službenim stambenim prostorom, koji sam pomenuo u. Ali koliko će građana zapravo biti prisiljeno na ulice?

Sada o samim odlukama.
1. Jedan od razloga za odbijanje da se udovolji zahtjevima za iseljenje iz službenog stambenog prostora bio je i propušteni rok tužioca rok zastarelosti, koji je primenjen na zahtev tuženog. Ako je postojao takav osnov, sudovi su jasno odbili tužbeni zahtjev, a da nisu ni ispitali druge dokaze koji bi također mogli dovesti do odbijanja tužbe.

U ovom slučaju, sudovi su se pozvali na stav 9. Rezolucije Plenuma Plenuma vrhovni sud RF od 07.02.2009. br. 14 „O nekim pitanjima koja su se pojavila u sudskoj praksi prilikom primjene Kodeksa stanovanja Ruske Federacije.”
“Ako se radi o spornim stambenim odnosima, za koje je jedan od osnova ugovor (npr. ugovor o društvenom najmu stambenog prostora, ugovor o najmu specijalizovanog stambenog prostora, ugovor o podzakupu stambenog prostora, ugovor o stanovanju i korišćenja stambenih prostorija člana porodice vlasnika stambenog prostora i drugih), teče opšti trogodišnji rok zastare „() Dakle, ako je došlo do spora, trebalo je saznati kako je građanin primio stan (da li je raspisana potjernica, da li je zaključen ugovor o zakupu službenog stambenog prostora) i datum prestanka radnog odnosa sa organizacijom koja je obezbjeđivala smještaj. Ako je od otkaza prošlo više od tri godine, onda se sa sigurnošću može konstatovati da je tužilac propustio rok zastarelosti za izlazak na sud.

Istovremeno, na osnovu sadržaja pretpostavljeno je da zastarevanje počinje da teče danom otpuštanja radnika. Prava vlasnika službene stambene prostorije smatrala su se povrijeđenima upravo od dana prestanka radnog odnosa sa zaposlenikom, budući da se „od ovog trenutka ugovor o zakupu službenog stambenog prostora smatra raskinutim, a zakupodavac ima pravo da traži deložaciju okrivljenog i članova njegove porodice iz bespravno zauzetog stana.”

Ovo tumačenje je ostalo nepromenjeno do 16.09.2016. godine, kada je Sudski kolegijum za građanske predmete Vrhovnog suda Ruske Federacije u svojoj odluci od 02.08.2016. br. na primjer: od 09.08.2016. godine broj 56-KG16-13 od 04.10.2016. godine br. zakon.

Sudski kolegijum Oružanih snaga RF je svoju odluku obrazložio na sljedeći način:
“U skladu sa ugovorom o zakupu službenog stambenog prostora, zaključuje se na vrijeme zaposlenja, službe ili... ili na izbornom mjestu. Prestanak radnog odnosa...kao i otpuštanje iz službe je osnov za raskid ugovora o zakupu poslovnog prostora.
Prema Dijelu 1, u slučajevima raskida ili raskida ugovora o zakupu specijalizovanih stambenih prostorija, građani moraju napustiti stambeni prostor koji su zauzeli po ovim ugovorima. U slučaju odbijanja da napuste takve stambene prostore, ovi građani podliježu sudskom deložaciji bez obezbjeđivanja drugih stambenih prostorija, osim u slučajevima predviđenim u 2. dijelu člana 102. i 2. dijelu. Shodno tome,
„prestanak radnog odnosa sa poslodavcem koji je obezbijedio stambeni prostor, služi samo kao osnova da raskine ugovor o zakupu poslovnog prostora, ali ne povlači automatski raskid ugovora u trenutku otpuštanja radnika.” Ugovor o zakupu poslovnog stambenog prostora ostaje na snazi ​​dok ga zakupac dobrovoljno ne napusti, po čijem odbijanju građanin podliježe deložaciji u sudskom postupku uz prestanak prava i obaveza u vezi sa zauzetim stambenim prostorom.
A budući da su pravni odnosi koji su nastali između stranaka, regulisani normama stambenog zakonodavstva, trajne prirode, ugovor o zakupu poslovnog stambenog prostora ne prestaje važiti, stoga nema osnova za izračunavanje zastarelost od dana otpuštanja građanina, kao i primena roka zastarelosti u sporu koji se razmatra. suda nema."
Vrhovni sud je već donio dovoljno sličnih odluka. To ukazuje da je praksa po ovom pitanju Oružanih snaga RF formirana i ne treba očekivati ​​promjene.
Posljedice ovih odluka su, mislim, očigledne. Mogućnosti deložacije građana među službenicima Ministarstva odbrane Ruske Federacije, kao i među ostalim vlasnicima službenih stanova, višestruko se povećavaju, a za optužene - stanare službenih stanova, shodno se smanjuju.

2. Još jedno rješenje koje čini fundamentalnu razliku novi pristup u sudsku praksu o deložaciji iz službenog stanovanja - ovo je odluka sudskog vijeća za građanske predmete Oružanih snaga Ruske Federacije od 26. januara 2016. godine broj 41-KG15-32 o sličnom građanskom sporu o deložaciji.

Stambeni zakonik Ruske Federacije dozvoljava korištenje stambenih prostorija kao specijaliziranih samo nakon što se takve prostorije klasificiraju kao specijalizirani stambeni fond u skladu sa zahtjevima i na način koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije. (). Procedura za razvrstavanje stambenih prostorija kao specijalizovanog stambenog fonda sadržana je u Pravilima odobrenim Uredbom Vlade Ruske Federacije od 26. januara 2006. br. 42. Do 2005. godine stambeni prostor je odlukom organa lokalne samouprave postao uslužni prostor. .
Dakle, u sporu oko deložacije, tuženi je podneo protivtužbu (u opisanom slučaju - posebno), na primer, da mu prizna vlasništvo nad stanom, ili da stambenom prostoru prizna status službenog stambenog prostora i priznaju pravo korištenja stambenog prostora pod uslovima socijalne rente. Sud je, u slučaju utvrđivanja povreda redosleda ustupanja, zadovoljio navedene uslove.
Međutim, i ovaj naizgled „armiranog betona“ argument je uspešno prevazišao i Vrhovni sud.
Kasaciona presuda Vrhovnog suda Ruske Federacije od 26. januara 2016. godine broj 41-KG15-32
Građanka M. je podnela protivtužbu Ministarstvu odbrane Ruske Federacije da joj prizna vlasništvo nad spornim stanom, navodeći činjenicu da je ovaj stambeni prostor u skladu sa utvrđenom procedurom nije priznat kao službeni, a njegovo korištenje je dozvoljeno tek nakon što se takve prostorije na propisan način razvrstaju u specijalizovani stambeni fond. „Odbijanjem Ministarstva odbrane RF da udovolji tužbenom zahtevu, sudovi su polazili od činjenice da je tužilac prekršio postupak za razvrstavanje spornog stambenog prostora u službene prostorije, čime se isključuje mogućnost korišćenja pravnih normi koje regulišu pravne odnose koji nastaju u vezi sa korištenje službenih stambenih prostorija prilikom rješavanja spora. Dakle, sporni stan je faktički dat na osnovu ugovora o socijalnom zakupu“.
„Istovremeno, „bilo koje odredbe koje dozvoljavaju, u slučaju kršenja procedure za razvrstavanje stambenih prostora u specijalizovani stambeni fond, da se takvi stambeni prostori klasifikuju kao stambeni fond za društvenu upotrebu i priznaju im kao građani koji žive u takav stambeni prostor na osnovu ugovora o zakupu službenog stambenog prostora, Zakon ne sadrži pravo korištenja pod uslovima ugovora o socijalnom zakupu.” Osporavanje službenog statusa stana sada se isključivo zasniva na ovu osnovu nemoguće. Važeće zakonodavstvo ne predviđa odgovornost za kršenje procedure za razvrstavanje stambenih prostorija u kategoriju „službene“.
Čak i ako prvostepeni sud odbije tužbu, predstavnici Ministarstva odbrane RF uvijek imaju mogućnost žalbe ovu odluku sve do Vrhovnog suda Ruske Federacije, što trenutno vrlo uspješno rade.

Na sreću, arsenal odbrana za deložaciju još nije potpuno ispražnjen. Načini zaštite i drugo moguće opcije ponašanje u situaciji iz koje građanin pokušava da bude deložiran servisni stan- tema naredne publikacije.

Dodano: 19:56 06.09.2017

Trenutno je službeno potvrđen stav Vrhovnog suda Ruske Federacije u pogledu primjene zastare na odnose u vezi sa iseljenjem iz službenih stambenih prostorija. U stavu 13. Pregleda sudska praksa Vrhovni sud Ruske Federacije br. 2 (2017)“, koji je odobrio Prezidijum Vrhovnog suda Ruske Federacije 26. aprila 2017. godine, u odjeljku „Rješavanje sporova u vezi sa stambenim odnosima“ opisana je ista situacija kao opisano u članku. I sada sudovi imaju sve razloge da se pozivaju na ovaj paragraf rezolucije Plenuma Oružanih snaga RF u opravdavanju odluke.

Naziv dokumenta:
Broj dokumenta: 64n
Vrsta dokumenta: Naredba Ministarstva finansija Rusije
Ovlaštenje za prijem: Ministarstvo finansija Rusije
Status: Aktivan
Objavljeno:
Datum prihvatanja: 28. juna 2013
Datum početka: 04. avgust 2013
Datum revizije: 28. marta 2018

O odobrenju Procedure za uključivanje stambenih prostorija stambenog fonda Ruske Federacije, dodijeljenih Ministarstvu finansija Ruske Federacije sa pravom operativnog upravljanja, u specijalizovani stambeni fond klasifikovan kao uslužni stambeni...

MINISTARSTVO FINANSIJA RUSKOG FEDERACIJE

ORDER

O odobrenju Procedure za uključivanje stambenih prostorija stambenog fonda Ruske Federacije, dodijeljenih Ministarstvu finansija Ruske Federacije s pravom operativnog upravljanja, u specijalizovani stambeni fond i klasifikovanih kao uslužne stambene prostorije, kao i isključenje stambenih prostorija iz specijalizovanog stambenog fonda i postupak pružanja službenih stambenih prostorija u Ministarstvu finansija Ruske Federacije


Dokument sa izvršenim promjenama:
(Službeni internet portal pravnih informacija www.pravo.gov.ru, 19.04.2018, N 0001201804190029).
____________________________________________________________________


U cilju implementacije odredaba Zakonika o stanovanju Ruske Federacije (Zbirka zakona Ruske Federacije, 2005, N 1, čl. 14; 2006, N 1, čl. 10; N 52, čl. 5498; 2007, N 1, član 13, 14, 21, N 43, član 5084, 2008, N 17, član 1756, N 20, član 2251, N 30, član 3616, 2009, N 23, član 2776; N 39, član 4542; N 48, član 5711; N 51, član 6153; 2010, N 19, član 2278; N 31, član 4206; N 49, član 6424; 2011, N 23, član 3263; N 30, član 4590; N 49, član 7027, 7061; N 50, član 7337, 7343, 7359; 2012, N 10, član 1163; N 14, član 1242; 3072; N 26, član 3446; N 27, član 3587; N 31, član 4322; N 53, član 7596; 2013, N 14, član 1646) i Uredba Vlade Ruske Federacije od 25. marta 2010. N 179 „O ovlastima federalnih izvršnih vlasti u pogledu raspolaganja stambenim prostorijama stambenog fonda Ruske Federacije“ (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 2010., br. 13, čl. 1511),

naručujem:

1. Odobrava priloženu proceduru za uključivanje stambenih prostorija stambenog fonda Ruske Federacije, dodijeljenih Ministarstvu finansija Ruske Federacije sa pravom operativnog upravljanja, u specijalizovani stambeni fond i klasifikovanih kao uslužne stambene prostorije, kao i kao isključivanje stambenih prostorija iz specijalizovanog stambenog fonda i postupak pružanja usluga stambenih prostorija u Ministarstvu finansija Ruske Federacije.

2. Administrativno odjeljenje (V.I. Brodsky) da provede organizacione i tehničke mjere vezane za obezbjeđivanje kancelarijskih stambenih prostorija u Ministarstvu finansija Rusije.
naredbom Ministarstva finansija Rusije od 28. marta 2018. N 59n.

3. Kontrola nad sprovođenjem ove naredbe povjerena je zamjeniku ministra finansija Ruske Federacije A.O. Kotyakovu.
(Klauzula sa izmenama i dopunama, stupila na snagu 30. aprila 2018. godine naredbom Ministarstva finansija Rusije od 28. marta 2018. N 59n.

Ministre
A. Siluanov

Registrovan
u Ministarstvu pravde
Ruska Federacija
12. jula 2013.
registracija N 29044

Postupak za uključivanje stambenih prostorija stambenog fonda Ruske Federacije, dodijeljenih Ministarstvu finansija Ruske Federacije s pravom operativnog upravljanja, u specijalizovani stambeni fond koji se klasifikuje kao službene stambene prostorije, kao i isključenje stambeni prostor iz specijalizovanog stambenog fonda i postupak za pružanje službenih stambenih prostorija u Ministarstvu finansija Ruske Federacije

I. Opće odredbe

1. Present Order razvijen u skladu sa Zakonom o stanovanju Ruske Federacije (Zbirka zakona Ruske Federacije, 2005, N 1, član 14; 2006, N 1, član 10; N 52, član 5498; 2007, N 1, Članovi 13, 14, 21; N 43, član 5084; 2008, N 17, član 1756; N 20, član 2251; N 30, član 3616; 2009, N 23, član 2776; N 39, 4542, 48, 5711, 51, 6153, 2010, 19, 2278, 31, 4206, 49, 6424, 2011, 23, 326, 326; N 30, član 4590; N 49, član 7027, 7061; N 50, član 7337, 7343, 7359; 2012, N 10, član 1163; N 14, član 1552; N 307, član; N 26, član 3446; N 27, član 3587; N 31, član 4322; N 53, član 7596; 2013, N 14, član 1646), Uredba Vlade Ruske Federacije od 25. marta, 2010 N 179 „O ovlastima federalnih izvršnih organa za raspolaganje stambenim prostorijama stambenog fonda Ruske Federacije“ (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2010, br. 13, član 1511), i utvrđuje postupak za uključivanje stambeni prostor stambenog fonda Ruske Federacije, dodijeljen Ministarstvu finansija Ruske Federacije s pravom operativnog upravljanja, u specijalizovani stambeni fond (u daljem tekstu: specijalizovani stambeni fond Ministarstva finansija Rusije) , postupak za izuzimanje stambenih prostorija iz ovog fonda, kao i postupak davanja stambenih prostorija specijalizovanog stambenog fonda Ministarstva finansija Rusije na korišćenje državnim državnim službenicima Ministarstva finansija Rusije.

2. Specijalizovani stambeni fond Ministarstva finansija Rusije sastoji se od uslužnih stambenih prostorija (u daljem tekstu: uslužni stambeni prostori Ministarstva finansija Rusije).

3. Službene stambene prostorije Ministarstva finansija Rusije daju se na korištenje državnim državnim službenicima Ministarstva finansija Rusije kojima nisu obezbjeđene stambene prostorije u mjestu državne državne službe na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije i ovog Postupka.

4. Službene stambene prostorije Ministarstva finansija Rusije ne podliježu otuđivanju, prijenosu pod zakup, zakup, osim prijenosa takvih prostorija na osnovu ugovora o zakupu predviđenih u Odjeljku IV Stambenog zakonika Ruske Federacije i ovu proceduru.

II. Postupak uključivanja (isključivanja) stambenih prostorija u specijalizovani stambeni fond Ministarstva finansija Rusije

5. Stambeni prostori stambenog fonda Ruske Federacije prenijeti Ministarstvu finansija Rusije na operativno upravljanje podliježu uključivanju u specijalizovani stambeni fond Ministarstva finansija Rusije.

6. Uključivanje u specijalizovani stambeni fond Ministarstva finansija Rusije u skladu sa stavovima 4. i 5. Pravila za razvrstavanje stambenih prostorija u specijalizovani stambeni fond i standardnim ugovorima o zakupu specijalizovanih stambenih prostorija, odobrenih Uredbom Vlade Ruske Federacije od 26. januara 2006. N 42 (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 2006., N 6, čl. 697) (u daljem tekstu – Pravila) podliježu stambenim prostorijama u vidu posebnog stana, pogodnog za stalno prebivalište građana (ispunjavanje utvrđenih sanitarnih i tehničkih pravila i standarda, zahtjeve zaštite od požara, ekološke i druge zakonske zahtjeve), uređeno u odnosu na uslove grada Moskve.

7. Uključivanje navedenih stambenih prostorija u specijalizovani stambeni fond Ministarstva finansija Rusije nije dozvoljeno ako su zauzeti prema ugovorima o socijalnom najmu, zakupu stambenih prostorija, stambenih prostorija u vlasništvu Ruske Federacije za komercijalnu upotrebu, zakup , kao i ako imaju terete prava na ovoj imovini.

8. Odluke Ministarstva finansija Rusije o uključivanju stambenih objekata u specijalizovani stambeni fond Ministarstva finansija Rusije sa klasifikacijom stambenih prostorija kao službenih stambenih prostorija Ministarstva finansija Rusije, o isključenju stambeni prostor iz navedenog fonda izrađuje se na osnovu sledećih dokumenata iz stava 13. Pravila:

- zahtjev Administrativnog odjela za uključivanje stambenih prostorija u specijalizovani stambeni fond Ministarstva finansija Rusije upućen ministru finansija Ruske Federacije;

- dokument kojim se potvrđuje pravo operativnog upravljanja stambenim prostorom;

- tehnički pasoš stambenog prostora;

- zaključak o usklađenosti stambenog prostora sa zahtjevima koji su mu postavljeni.

9. Dodjela stambenih prostorija uslužnim stambenim prostorijama specijalizovanog stambenog fonda Ministarstva finansija Rusije (isključivanje uslužnih stambenih prostorija iz specijalizovanog stambenog fonda Ministarstva finansija Rusije) vrši se u skladu sa Pravila.

10. Ako su službene stambene prostorije Ministarstva finansija Rusije priznate u skladu sa Pravilnikom o priznavanju prostorija kao stambenih, stambenih prostorija neprikladnih za stanovanje i stambene zgrade kao nesigurnih i podložnih rušenju ili rekonstrukciji, odobrenim od strane Uredba Vlade Ruske Federacije od 28. januara 2006. N 47 (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 2006, N 6, čl. 702; 2007, N 32, čl. 4152; 2013, N 15, čl. 1796 ), neprikladan za stanovanje, kao iu drugim slučajevima, predviđeno zakonom Ruska Federacija, takvi stambeni prostori isključeni su iz specijalizovanog stambenog fonda ruskog Ministarstva finansija.

11. Odluke o uključivanju stambenih prostorija u specijalizovani stambeni fond Ministarstva finansija Rusije, uz klasifikaciju takvih prostorija kao službene stambene prostorije, o isključenju stambenih prostorija iz navedenog fonda formaliziraju se naredbom Ministarstva finansija Rusije, pripremljen od strane Administrativnog odeljenja.

12. U skladu sa stavom 14. Pravilnika, rješenja iz stava 11. ovog postupka, u roku od 3 dana od dana donošenja, Upravno odjeljenje dostavlja organu koji vrši upis prava na nepokretnostima i promet sa njima. u gradu Moskvi.

III. Postupak za pružanje kancelarijskih stambenih prostorija u Ministarstvu finansija Rusije

13. Davanje i korištenje stambenih prostorija kao kancelarijskih prostorija dozvoljeno je samo nakon što su takve prostorije klasifikovane kao specijalizovani stambeni fond Ministarstva finansija Rusije u skladu sa.

14. Službene stambene prostorije daju se državnim državnim službenicima Ministarstva finansija Rusije koji nemaju stambene prostorije u gradu Moskvi, u vezi sa obavljanjem državne državne službe i popunjavanjem položaja u državnoj državnoj službi u Ministarstvo finansija Rusije.

Službene stambene prostorije obezbjeđuju se državnim državnim službenicima Ministarstva finansija Rusije za vrijeme obavljanja državne državne službe u Ministarstvu finansija Rusije, navedeno u ugovoru o službi za završetak državne državne službe.

15. Odluku o obezbjeđivanju službenih stambenih prostorija donosi ministar finansija Ruske Federacije i ozvaničava se naredbom Ministarstva finansija Ruske Federacije.

16. Da bi razmotrili pitanje i pripremili prijedloge za pružanje službenih stambenih prostorija, državni službenici Ministarstva finansija Rusije podnose Upravnom odjeljenju zahtjev upućen ministru finansija Ruske Federacije, na koji se dostavljaju sljedeći dokumenti su u prilogu:

1) peticija upućena ministru finansija Ruske Federacije:

a) nadzorni zamjenik ministra finansija Ruske Federacije - u odnosu na državne državne službenike Ministarstva finansija Rusije koji imaju položaje u državnoj državnoj službi kategorije „menadžeri“ najviše grupe pozicija u državnoj državnoj službi (osim državnih službenika Ministarstva finansija Rusije koji su na poziciji zamjenika ministra finansija Ruske Federacije);

b) direktor odjela, u dogovoru sa zamjenikom ministra finansija Ruske Federacije koji vrši nadzor - u odnosu na državne službenike Ministarstva finansija Rusije koji popunjavaju radna mjesta u državnoj državnoj službi drugih kategorija i grupa pozicija u državna služba;

2) izvodi iz Ujedinjenog državni registar nekretnine o nepostojanju stambenih prostorija u gradu Moskvi u vlasništvu državnog službenika Ministarstva finansija Rusije i članova njegove porodice.

U prijavi državni službenik Ministarstva finansija Rusije navodi, uključujući podatke o sastavu porodice državnog službenika Ministarstva finansija Rusije, podatke o broju građana prijavljenih u stambenim prostorijama ( ako postoji prijava u mjestu prebivališta), te stepen njihove srodnosti, kao i podatke o vrsti i prirodi stambenog prostora (ako postoji prijava u mjestu prebivališta).
(klauzula 16 sa izmenama i dopunama, stupila na snagu 30. aprila 2018. godine naredbom Ministarstva finansija Rusije od 28. marta 2018. N 59n.

16.1. Provjeru potpunosti i tačnosti podataka navedenih u zahtjevu državnih službenika Ministarstva finansija Rusije vrši Upravno odjeljenje slanjem zahtjeva nadležnim tijelima.
(Paragraf je dodatno uključen od 30. aprila 2018. godine naredbom Ministarstva finansija Rusije od 28. marta 2018. N 59n)

17. Ugovor o zakupu poslovnog stambenog prostora zaključuju Ministarstvo finansija Rusije (Zajmodavac) i državni službenik Ministarstva finansija Rusije (Zakupac) na osnovu naloga Ministarstva finansija Rusije u u skladu sa standardnim ugovorom odobrenim Uredbom Vlade Ruske Federacije od 26. januara 2006. N 42 "O odobravanju Pravila o klasificiranju stambenih prostorija kao specijalizovanog stambenog fonda i standardnih ugovora o najmu specijalizovanih stambenih prostorija."

18. Prijem (prijem) uslužnog stambenog prostora zakupcu vrši Upravno odjeljenje prema aktu prijema i primopredaje i tehničkom stanju uslužnog stambenog prostora.

19. Zakupac koristi stambene prostore koji im se pruže za usluge obavlja se u skladu sa Pravilima za korištenje stambenih prostorija, odobrenim Uredbom Vlade Ruske Federacije od 21. januara 2006. N 25 (Zbirka zakona Ruske Federacije). Federacija, 2006, N 5, član 546), i drugi zahtjevi utvrđeni stambenim zakonodavstvom Ruske Federacije.

20. Uslužni stambeni prostori ne podliježu otuđenju, privatizaciji, rezervaciji, zamjeni, podzakupu, rekonstrukciji i preuređenju.

21. Raskid ugovora o zakupu poslovnog stambenog prostora vrši se na osnovu člana 102. Zakona o stanovanju Ruske Federacije, kao iu slučaju otpuštanja zakupca iz državne državne službe u Ministarstvu. finansija Rusije, osim slučajeva predviđenih u dijelu 2. člana 102.

22. Ugovor o zakupu poslovnog stambenog prostora može se raskinuti u bilo koje vrijeme sporazumom stranaka.

Zakupac poslovnog prostora može u svakom trenutku raskinuti ugovor o zakupu poslovnog prostora.

Ugovor o zakupu poslovnog prostora može biti raskinut sudskim putem na zahtjev zakupodavca ako Zakupac i članovi njegove porodice koji žive sa njim ne ispunjavaju svoje obaveze iz ugovora o zakupu poslovnog prostora, kao iu drugim slučajevima. predviđeno članom 83. Zakona o stanovanju Ruske Federacije.

23. U skladu sa dijelom 1. člana 103. Zakona o stanovanju Ruske Federacije, u slučaju raskida ili raskida ugovora o zakupu poslovnog stambenog prostora, zakupac i članovi njegove porodice moraju napustiti službene stambene prostorije koje su okupirani prema ovom sporazumu. U slučaju odbijanja da napusti službenu stambenu prostoriju, zakupac i članovi njegove porodice koji žive s njim podliježu sudskoj deložaciji bez obezbjeđenja drugih stambenih prostorija, osim u slučajevima predviđenim u 2. dijelu člana 102., dijelu 2. člana 103. Zakona o stanovanju Ruske Federacije.

24. Prilikom napuštanja službene stambene prostorije, Zakupac je dužan da istu preda u ispravnom stanju prema prijemnom listu i tehničkom stanju službene stambene prostorije uz priloženu dokumentaciju o nepostojanju duga po računima za komunalije.



Revizija dokumenta uzimajući u obzir
pripremljene izmjene i dopune
AD "Kodeks"

O odobrenju Procedure za uključivanje stambenih prostorija stambenog fonda Ruske Federacije, dodijeljenih Ministarstvu finansija Ruske Federacije s pravom operativnog upravljanja, u specijalizovani stambeni fond i klasifikovanih kao uslužne stambene prostorije, kao i isključenje stambenih prostorija iz specijalizovanog stambenog fonda i postupak za davanje službenih stambenih prostorija u Ministarstvu finansija Ruske Federacije (sa izmjenama i dopunama od 28. marta 2018.)

Naziv dokumenta: O odobrenju Procedure za uključivanje stambenih prostorija stambenog fonda Ruske Federacije, dodijeljenih Ministarstvu finansija Ruske Federacije s pravom operativnog upravljanja, u specijalizovani stambeni fond i klasifikovanih kao uslužne stambene prostorije, kao i isključenje stambenih prostorija iz specijalizovanog stambenog fonda i postupak za davanje službenih stambenih prostorija u Ministarstvu finansija Ruske Federacije (sa izmjenama i dopunama od 28. marta 2018.)
Broj dokumenta: 64n
Vrsta dokumenta: Naredba Ministarstva finansija Rusije
Ovlaštenje za prijem: Ministarstvo finansija Rusije
Status: Aktivan
Objavljeno: Ruske novine, N 160, 24.07.2013
Datum prihvatanja: 28. juna 2013
Datum početka: 04. avgust 2013
Datum revizije: 28. marta 2018