Za poštene kupovine Onf-a Ruske Federacije. Karakteristike državnih javnih nabavki. Kako učestvovati u radu fronta

U okviru sastanka Centralnog štaba Sveruskog narodnog fronta (ONF), aktivisti projekta Sveruskog narodnog fronta (ONF) „Za poštene nabavke“ govorili su o početku rada u pet novih oblasti. Među njima: problemi kvaliteta hrane u obrazovnim ustanovama, „građevinski poluproizvodi“, praćenje nezakonitih radnji menadžment kompanija, kontrola nad isporukom federalnih subvencija građanima, socijalna pravda i etika državnih službenika.

“U svih ovih pet proglašenih područja utvrdit ćemo činjenice o nepravdi i pomoći ljudima da riješe probleme. Građane sa svoje strane pozivamo da prijave sve činjenice koje su im poznate. Pratićemo i pratiti kako se situacija menja. Svojevremeno smo postigli ograničenja u kupovini luksuznih predmeta od strane zvaničnika, sproveli niz visokih istraga, uključujući i neefikasne aktivnosti Posebnih ekonomskih zona, što je dovelo do zatvaranja nekoliko njih i uštede u budžetskim sredstvima. I očekujemo da ćemo moći kvalitetno utjecati na trenutnu situaciju u novim smjerovima u borbi za pravdu, poštovanje i povjerenje“, rekao je Anton Guetta, koordinator projekta ONF „Za poštene nabavke“, zamjenik Državne dume.

Takođe je rekao da su tokom 3,5 godine projekta aktivisti poništili i otklonili prekršaje u više od preko 850 kupovina u ukupnom iznosu od 244 milijarde rubalja. U cijelom vremenskom periodu, više od 8 hiljada aktivista iz cijele zemlje.

“Ovo je ozbiljan posao, ušteđene su desetine milijardi budžetskih rubalja, ali sada više nećemo govoriti o brojkama, već o ljudima. Krenut ćemo od nepravednih situacija i otkriti zašto dodijeljena sredstva ne zadovoljavaju potrebe ljudi. To je glavni koncept novih pravaca projekta”, naglasio je Anton Guetta.

On je napomenuo da je skretanje pažnje na problem ishrane zbog činjenice da projekat dobija brojne signali o nekvalitetnim ručkovima i doručcima u obrazovnim ustanovama. Na primjer, roditelji iz Uljanovska žalili su se da je od početka 2017. godine kvalitet proizvoda u vrtićima i školama u gradu naglo opao. Istovremeno, samo ove godine izvođač je zaključio 80 ugovora za obezbeđivanje obroka u dečijim ustanovama u vrednosti od 1,6 milijardi rubalja. U Rostovskoj regiji roditelji su se žalili i da dolaskom novog dobavljača hrane u vrtić Iskorka djeca nisu dobila uravnoteženu ishranu, a porcije su se u prosjeku smanjile za jedan i po do dva puta.

Drugi pravac ONF projekta “Za fer nabavku” - kontrola puštanja u rad „građevinskih poluproizvoda“. Jedan od tih objekata je i kompleks fizičke kulture i zdravlja (FOC) u Privolžsku, koji je trebalo da počne sa radom krajem 2013. godine. Svečano otvaranje sportskog kompleksa, čija je izgradnja koštala 217,6 miliona rubalja, održano je tek 8. septembra 2016. godine, ali je već u oktobru 2016. sportski kompleks ponovo zatvoren iz tehničkih razloga, obećali su da će nedostatke otkloniti u roku od mesec dana. , ali do sada sportski kompleks nije počeo sa radom.

Još jedna oblast aktivnosti ONF projekta „Za poštene nabavke“ biće praćenje nezakonitih radnji društava za upravljanje. Aktivisti Narodne fronte skrenuli su pažnju na činjenicu da je u Republici Komi upravljačka kompanija EMUP Zhilkomkhoz izdavala račune stanovnicima 183 stambene zgrade za dijagnostiku plinske opreme. Prosječna veličina potvrde o uplati bila je 500-600 rubalja. U međuvremenu, prema Kodeksu stanovanja Ruske Federacije, dijagnostika plinske opreme u početku je odgovornost kompanija za upravljanje.

Aktivisti ONF-a planiraju kontrolirati kako ljudi obezbeđene su novčane subvencije, poslat u regije odlukom predsjednika Rusije, vođe Sveruskog narodnog fronta. U okviru projekta stručnjaci će razmotriti žalbu koju je ONF primio od stanovnika sela Mokok u Tsuntinskom okrugu u Dagestanu, koje je izgorjelo prije godinu dana. Tada je bez krova nad glavom ostalo 480 ljudi, među kojima i oko dvije stotine djece. Prema riječima stanovnika, od svih subvencija na koje su imali pravo, dobili su samo jednokratnu isplatu od 5 hiljada rubalja po osobi. Nakon požara, rukovodstvo Republike Dagestan uvjerilo je građane da će im sva odšteta biti prebačena u kratkom roku, ali selo još uvijek nije obnovljeno i ljudima nije nadoknađena šteta za izgubljeni stambeni prostor.

Eksperti Narodnog fronta takođe će proučiti situaciju u gradu Kansk, na teritoriji Krasnojarsk, gde su požari 24. maja ove godine uništili više od 70 kuća, a više od 250 ljudi ostalo bez krova nad glavom. Prema riječima aktivista, vlasti su obećale da će obezbijediti nove stanove do 15. septembra. Međutim, nije svima obećan smještaj, jer neke žrtve imaju druge stambene prostore u svojoj imovini.

Osim toga, temom će se pozabaviti i aktivisti ONF-a socijalna pravda i etika javnih službenika. Kao primjer, Anton Guetta je naveo skandalozno vjenčanje kćeri predsjednika Upravnog odbora Okružnog suda u Krasnodaru. „Ogorčenje društva postalo je osnova za slanje zahtjeva Vrhovnom kolegijumu sudija Rusije i Glavnom tužilaštvu Ruske Federacije sa zahtjevom za sprovođenje sveobuhvatne revizije prihoda i rashoda sudija, njihove usklađenosti sa prijavom prihoda. , kao i za procjenu moralnog i etičkog ponašanja sudije”, objasnio je Guetta.

Sveruski narodni front je društveni pokret nastao u maju 2011. godine na inicijativu ruskog predsjednika Vladimira Putina, koji ujedinjuje aktivne i brižne stanovnike zemlje. Lider pokreta je Vladimir Putin, sa kojim Narodni front ima mogućnost direktne komunikacije. Osnovni zadaci ONF-a su praćenje sprovođenja „majskih ukaza” i uputstava šefa države, borba protiv korupcije i rasipništva, neefikasno trošenje javnih sredstava i pitanja poboljšanja kvaliteta života građana.

Pronevjera budžetskih sredstava je krivično djelo za koje možete dobiti kaznu do deset godina zatvora. Rijetki su službenici koji ne znaju za moguće posljedice otkrivanja pronevjera. Ali ima i biznismena koji žive po pravilu: "Ako nisi uhvaćen, nisi lopov." Međutim, s pojavom Sveruskog narodnog fronta „Za poštene nabavke“, broj inspektora se značajno povećao, a mogućnosti za identifikaciju pronevjernika postale su mnogo veće.

Front aktivnosti

ONF „Za poštene nabavke“ je 2013-2014. godine organizovala grupa aktivista predvođenih uticajnim ruskim političarima.

Potrebu za stvaranjem i popularizacijom ove javne inicijative izazvala je činjenica da su se krajem 2013. godine u ruskoj ekonomiji intenzivirali krizni procesi, koji se ne mogu ugasiti bez stvarnih koraka na čišćenju vladinih struktura od korupcijskih šema vezanih za otpad. javnog novca kroz sistem javnih nabavki.

Snage državnog kontrolnog aparata nisu dovoljne za potpune operacije, pa je odlučeno da se javnost uključi u otkrivanje pronevjera. Štaviše, obični stanovnici mjesnih zajednica, kao niko drugi, znaju koji funkcioneri žive u velikom stilu, a upravo su stanovnici zainteresovani da zaustave bezakonje lokalnih vlasti.

ONF, pod nazivom „Za poštene nabavke“, jednostavan je i efikasan alat pomoću kojeg svaki građanin koji je svjedočio nezakonitoj pronevjeri javnog novca može pokrenuti reviziju takve sumnjive javne nabavke, kao i naknadno pratiti napredak službenog istrage.

Kako ovo funkcionira?

ONF je javna organizacija koja prati usklađenost nabavki državnih preduzeća i budžetskih organizacija sa zakonom. Kontrola se provodi prema sljedećoj shemi:

Kako učestvovati u radu fronta

Najlakši način da se uključite u projekat „Za fer nabavku“ je preko zvaničnog sajta ove javne organizacije.

Metode registracije:

Da biste se registrovali, potrebno je samo da navedete važeću email adresu, grad prebivališta i datum rođenja.

Nakon procedure registracije, predučesnik ima pristup svom ličnom računu preko kojeg može podnositi prijave, slati elektronske kopije dokumenata i pratiti tok prijave.

Za one učesnike koji žele da podnesu prijavu, a sumnjaju u njenu valjanost i pouzdanost dostupnih podataka o činjenju određenih službenih prekršaja od strane državnih službenika, postoji mogućnost da se konsultuju sa prvim pravnicima i dobiju preporuke o daljem radu sa aplikacija.

Takođe, za profesionalniju identifikaciju prekršaja u oblasti kupovine za javni novac, sajt pruža detaljan pregled prevara u državnim nabavkama, koje omogućavaju nepoštenim službenicima da zaobiđu prilično stroge zahteve Saveznog zakona „O sistema ugovora u oblasti javnih nabavki.”

Javne nabavke - kako pobjeđivati ​​na tenderima: Video

ONF je smanjio apetite funkcionera i privrednika pri trošenju budžetskih sredstava.

Anton Guetta, koordinator ONF projekta “Za poštene nabavke”

Koordinator ONF projekta “Za poštene kupovine” Anton Guetta govorio je o posebnostima rada sa zvaničnicima, pokušajima da se aktivisti Narodnog fronta strpaju iza rešetaka, nepoštenim biznismenima i jezeru koji curi.

PASMI:

Koja stvarna dostignuća možete navesti u okviru rada Narodnog fronta??

Bitno je da su promijenili odnos funkcionera prema trošenju budžetskih sredstava, ali i samu kulturu trošenja. 2013. godine, kada je projekat ONF-a „Za poštene nabavke“ tek počeo sa radom, svi funkcioneri i čelnici državnih preduzeća imali su ideju da im je naloženo da troše ne budžetski, već sopstveni novac na državne poslove. A kada smo im počeli ukazivati ​​na nedopustivost otpada i korištenje raznih šema sivih aukcija, naišli smo na nerazumijevanje. A sada su svi jasno shvatili za koju svrhu je kreiran ONF projekat „Za fer nabavku“ i shvataju da će rasipnička nabavka odmah privući pažnju. Stvorili smo sistem u kojem običan građanin, bez potrebnog znanja i kompetencija, može uticati na konkurenciju i zaštititi svoje interese kontaktirajući nas.

Na osnovu žalbi i rezultata revizije, kreirali smo Indeks rasipništva. Ne ocjenjuje se samo rad državnih institucija, već i kompanija koje su u interakciji sa državom, preduzeća sa državnim učešćem, te onih koje nisu partneri državi, ali rade sa narodnim novcem i tarifama. Na primjer, provjerava se kvalitet usluga snabdijevanja vodom ili električnom energijom. Sa “Indeksom rasipništva” osigurali smo da svi ovi momci definitivno razmišljaju o svojim postupcima.

Sljedeći “Indeks otpada”... fokusira se na kupovinu luksuznih automobila od strane državnih kompanija i monopolskih kompanija

PASMI:

Ko je stigao na VRH Indeksa rasipništva? Da li postoje federalni zvaničnici, šefovi ministarstava i resora ili samo predstavnici regionalnih vlasti?

Najnoviji “Indeks rasipništva”, koji smo objavili prije nekoliko sedmica (10.10.2017. – ur.), fokusira se na kupovinu luksuznih automobila od strane državnih kompanija i monopolskih kompanija (onih koje pružaju usluge javnosti). Indeks je, kao i sav naš rad, odgovor na signale aktivista i tek onda analiza. Najskuplja kupovina bio je Mercedes-Benz za 11,2 miliona rubalja, koji je naručilo VTB osiguranje. Među zahtjevima su bila sjedišta sa masažom, i ukrasi od korijena oraha - mnogo toga. Ali nakon što je kompanija saznala za izglede za ulazak u rejting, da je ova kupovina izazvala interesovanje među aktivistima na prvoj liniji, oni su otkazali kupovinu ovog vozila. A od 25 kompanija uključenih u indeks, pet je otkazalo kupovinu.

Anton Guetta: “Mi smo platforma koja je otvorena za sve”

PASMI:

Po čemu se projekat „Za poštene nabavke“ razlikuje od drugih antikorupcijskih projekata?

Mi smo otvorena platforma za signale aktivista iz cijele zemlje, bez obzira na razmjere prekršaja ili geografsku udaljenost od federalnog centra. Radimo s podacima koji dolaze od ljudi, a te podatke provjeravamo od strane nezavisnih stručnjaka. Osim toga, kada se bavimo određenom temom, privodimo je kraju, sve do izmjene zakona. Ne samo da obavještavamo ljude o kršenjima, već i poduzimamo mjere za otklanjanje ovih kršenja. Na primjer, zaustavljamo rasipništvo državnih službenika: ima mnogo otkazanih kupovina kada je službenik odlučio da potroši budžetski novac na ekstravagancije, na korporativni događaj, na primjer, ali mu to nije dozvoljeno. Zašto se to dogodilo? Zato što radimo planski rad, pišemo žalbe, šaljemo informacije višim rukovodiocima i tražimo od njih da ocijene postupanje službenika. Gledamo kako se održavaju takmičenja i identifikujemo kako su kupovine od više milijardi dolara prilagođene određenom dobavljaču. Dokazujemo interesovanje tokom tendera. Ukazujemo na razne trikove privrednika i funkcionera. Na primjer, u koloni nabavke „kancelarijski stoni stalak“ u riječ se stavlja latinično slovo „o“, a nakon pretraživanja u sistemu javnih nabavki potencijalni dobavljači jednostavno ne mogu pronaći ovu ponudu, a sistem ne vidi grešku. Kao rezultat toga, "njihove" kompanije su dobile narudžbe. Ovaj problem smo u više navrata prijavljivali nadležnim službama, a on je riješen jedinstvenim informacionim sistemom koji je sada konfigurisan tako da ne obraća pažnju na takve detalje. Bilo je mnogo drugih trikova otkrivenih tokom mukotrpnog procesa. Mi prenosimo samo mali dio ovih podataka medijima, a publicitet će pomoći da se prekršioci privedu pravdi. Ali oni to nisu otkrili i radili su na identifikaciji kršenja duž lanca - od pojedinačnog slučaja do sistema. Odnosno, u našem slučaju govorimo o sistematskom radu.

PASMI:

Imate li takozvane stop liste?

Moramo shvatiti da ne radimo po prezimenima, već po činjenicama. Uostalom, ni potpis na ugovoru ne znači automatski da je potpisnik kriv – mogao je to učiniti pod pritiskom, potpis je mogao biti krivotvoren itd. Prezimena su djelo organa za provođenje zakona, što nećemo preuzimati.

Kada smo pitali u čemu je problem, rekli su nam „mi ne krademo“.

PASMI:

Možete li mi reći smiješan incident koji uključuje pokušaj zvaničnika da ometaju istragu ili prevare inspektore?

Svojevremeno smo imali velike pritužbe na rad posebnih ekonomskih zona. To su vladine organizacije koje se bave razvojem teritorija koristeći budžetski novac: stvaranjem infrastrukture i uslova za investitore. Ali u stvari, vidjeli smo da se novac jednostavno drži na računima, top menadžeri primaju plate veće od milion, a razvoj teritorija ne ide naprijed. Kada smo pitali u čemu je problem, rekli su nam „mi ne krademo“. Ne kradete, ali nanosite štetu svojim neradom.
Upravo u sklopu rada na temi posebnih ekonomskih zona došlo je do incidenta. Zvaničnici su odlučili da naprave vještački rezervoar kako bi privukli turiste, ali je tehnologija pokvarena i voda je potekla iz ovog jezera. Punili su ga nekoliko puta, ali bezuspješno: voda je odlazila. Istovremeno, na sajtu Posebnih ekonomskih zona za ovaj objekat su postojali koeficijenti povećanja turističkih tokova od 600%.

Kao rezultat naših inspekcijskih nadzora, osigurali smo da se Posebne ekonomske zone likvidiraju u onom obliku u kojem su bile, a ta ovlaštenja su prenijeta na regije koje su zainteresovane za razvoj.

PASMI:

Šta niste uspjeli riješiti od 2013. godine?

Naravno, dosta je urađeno - više ne održavaju skupe korporativne događaje, ne kupuju super automobile za regionalne zvaničnike, ne kupuju masovno skupe suvenire za Novu godinu. Ali izolovane žalbe ljudi i dalje stižu. A problem sa ograničenjem kupovine od državnih preduzeća još uvijek nije riješen. I po pitanju rasipništva, i po pitanju snabdijevanja hranom socijalnih ustanova, iu slučajevima sa takozvanim “poluproizvodima” – nedovršenim, ali otvorenim objektima – još uvijek ima onih koji nam pokušavaju reći da ne da se mešaju u njihove poslove. Ali mi radimo savjesno, sistematski identifikujući prekršaje. I najčešće, kada se uvjere u naš interes, počinju aktivno komunicirati s nama.

I upozorio bih one koji ne razumiju i pokušavaju da izvrše pritisak na naše aktiviste: to neće dovesti do ničega dobrog.

PASMI:

S kim ste u kontaktu osim sa zvaničnicima?

Mi smo platforma koja je otvorena za sve. Radimo sa Nacionalnim komitetom za borbu protiv korupcije – javnom organizacijom koja detaljno analizira zakonodavstvo – sa Federalnom antimonopolskom službom, komesarom za prava deteta Anom Kuznjecovom, Rospotrebnadzorom, zainteresovanim ministarstvima – na primer, Ministarstvom obrazovanja. Sa nama rade mladi. Na primjer, „Mladi pravnici Rostovske oblasti“, organizacija koja je ujedinila studente prava, uključena je sa velikim interesovanjem u rad ONF-a. Zajedno s njima učestvujemo u situacijama kada je, na primjer, potrebna pravna pomoć osobama koje su izgubile stambeno zbrinjavanje usljed požara ili kada ravnateljica vrtića više ne zna kako da se nosi sa dobavljačem siromašnih. -kvalitetna hrana za djecu. Zajedničkim snagama nesavjesni dobavljač je uvršten u registar, a tenderi sa znakovima korupcije se poništavaju.

I upozorio bih one koji ne razumiju i pokušavaju da izvrše pritisak na naše aktiviste: to neće dovesti do ničega dobrog. Imamo jasan stav da ne napuštamo svoje. One koji pokušavaju pokrenuti slučajeve protiv naših aktivista i uključiti organe za provođenje zakona, mi i Tužilaštvo nećemo dozvoliti da se uvrijede.

PASMI:

Da li je bilo ozbiljnih pokušaja zastrašivanja ili pritiska na vas ili aktiviste ONF-a?

Da. Na primjer, pokrenut je krivični postupak protiv aktiviste iz Rostova koji je bio uključen u kontrolu kvaliteta puteva. Vjerujemo da je policija skrenula pažnju na njega nakon što je rukama razbio komad asfalta. Odnosno, pokazao je da su potrošene stotine miliona rubalja, a kvalitet asfalta je takav da ga ne treba ni podnositi na ispitivanje. A nekima u regionu se ovo nije dopalo. Ili šefica vrtića Iskorka u Krasnom Sulinu, koju su pokušali natjerati da šuti o lošoj ishrani dobavljača koji je pobijedio na aukciji.

PASMI:

Postoje li aktivisti koji koriste ime ONF-a u sebične svrhe, pokušavajući na taj način diskreditirati?

Ima takvih slučajeva. Recimo projekat “Za fer nabavku” i drugi - sve što je u vezi sa budžetskim novcem dovodi neke građane u iskušenje da ucjene kupce. Svojevremeno smo ispitali aktivnosti jedne takve organizacije, koja je za 2% iznosa ugovora ponudila da zaostane za kupcem, inače je prijetila da će se žaliti na tender i napraviti pometnju, navodno uz pomoć ONF-a. Neću imenovati ovu organizaciju; ona nastavlja da radi, ali nije blizu ONF-a. Takvi slučajevi se jasno prate na regionalnom nivou.

PASMI:

Ali ako organizacija ovako radi i ucjenjuje, koja je onda svrha? Pa malo su odmakli - sad ucenjuju u drugom segmentu...

Mi nismo agencije za provođenje zakona. Mi nismo državni organi, uprkos činjenici da je naš lider predsednik Rusije. Mi smo javna organizacija koja prikuplja informacije, analizira ih i prosljeđuje nadležnim organima, direktno kontaktira regionalne lidere ili, na primjer, inicira stvaranje radne grupe u Državnoj Dumi za složeno pitanje. Ali javna organizacija ne bi trebala zamijeniti pravosudne i vladine agencije. Vršite inspekcije, oduzimajte dokumente, otvarajte predmete, unosite ih u registre - za sve to postoje posebne strukture.

Anton Guetta: "Moramo postići jedan bod dok ne postignemo rezultat"

PASMI:

Zar se ne bojite da će pokušati da kompromituju ONF ili da vas jednostavno oklevetaju?

Bilo je mnogo različitih pokušaja. Možete svakoga da klevetate, ali ovde će ljudi sami shvatiti šta je istina, a šta nije. I nadležni organi. Kada počnete da radite sistematski, ima mnogo ljudi koji žele da diskredituju. Ali ništa od ovoga nije istina i samo morate nastaviti da radite svoj posao.

PASMI:

Postoji li problem sa regionalnim uredima – pokušaji zaštite lokalnih zvaničnika?

Jasno je da smo u bliskom kontaktu sa vlastima i sa onima koji su nezavisni, koji se ne plaše oštro kritikovati - ali uvek opravdano. U Samarskoj regiji postoji aktivista Vadim Nuzhdin, ma koliko se lokalne vlasti žalile na njega, on ne reaguje na pokušaje njegove diskreditacije. Naravno, ne smijemo zaboraviti da lojalnost ponekad ne skriva probleme, već pomaže da se riješe bez sukoba. Ali u svakom slučaju, postoji nešto kao rotacija. Sada će, na primjer, do kraja novembra biti velika rotacija u regionalnim sjedištima.

PASMI:

Kakvi su vaši antikorupcijski forumi?

Ovo je nastavak rada, ali na nivou federalnih okruga. U 2015. održali smo tribine u svakom okrugu. Ove godine u Rostovu na Donu se održava forum Južnog i Severnokavkaskog federalnog okruga. Došli su predstavnici iz svih regiona, a glavna tema razgovora bila je hrana u vrtićima, školama, bolnicama, sirotištu i tako dalje. Razgovarali smo sa preduzetnicima, sa kupcima, sa predstavnicima roditeljskih odbora koji se žale na kvalitet hrane. Javne organizacije koje su nam došle pomogle su nam da prikupimo dosta faktura sa kojima smo već počeli da radimo. Bilo je eklatantnih slučajeva da se stanje pacijenata u bolnicama pogoršalo zbog ishrane. Razmišljamo o izmjenama zakona koji onemogućuju Rospotrebnadzoru da provjerava one biznismene koji hrane ljude o trošku budžeta. Ovaj forum se pokazao veoma korisnim i po drugim pitanjima - stambeno-komunalnim uslugama, tenderima itd. Ali glavna tema je bila ishrana. Mislim da će sljedeći antikorupcijski forum ONF projekta “Za poštene nabavke” biti na ovu temu, jer ako pričamo o svemu odjednom, jednostavno ćemo trošiti energiju, ali moramo pogoditi jednu tačku dok ne postignemo rezultat.

PASMI:

A kakvi se rezultati već mogu reći u pogledu ishrane?

Pokrenuto je stvaranje radne grupe u Državnoj dumi. Istovremeno, grupa je uključivala ne samo poslanike koji, u teoriji, znaju mnogo, ali ne razumiju uvijek kako se to događa na zemlji. U grupu smo uključili i zamjenika ministra i šeficu vrtića, koji su već na prvom sastanku grupe ispričali kako se provode zakoni u zaleđu, kada menadžeri ne mogu da se nose sa dampingom, a tendere pobjeđuju kompanije koje nude hranu djeca za 83 rubalja dnevno, dok je norma 150-200 rubalja. Za ovakve tendere želimo da kvalitet hrane bude prioritet, a ne državni trošak, kada se kobasice nude za 100 rubalja, dok u prodavnici koštaju 180 rubalja. I u okviru radne grupe raspravljati o izmjenama i dopunama 44 Saveznog zakona o javnim nabavkama.

U 14 regija pronašli smo znakove kartela. FAS trenutno provodi inspekcije u 31 regiji.

PASMI:

Ispada da ste u isto vreme počeli da se borite protiv kartela?

Da. To je kao lopta. Kada smo vidjeli koliko je pritužbi roditelja i kakve su pritužbe, identifikovali smo pet prioriteta u pogledu trošenja budžetskih sredstava. Videli smo fotografije tepsija sa buđom, komentare roditelja koji deci zabranjuju da bilo šta jedu u vrtićima. Onda su počeli da puštaju sve svoje kanale - imamo osam hiljada aktivista širom zemlje. Kao rezultat toga, bili su suočeni sa postojanjem ovakvih sporazuma: ili dijele teritoriju, ili - škole i vrtiće za jedno, bolnice za drugo... Uključuju se u konkurse, unaprijed se dogovorivši da neće sniziti cijene ispod 0,5%. A kada govorimo o 4,5 milijardi rubalja iz budžeta, kao u regiji Uljanovsk, onda je smanjenje od čak 10% već puno novca. U 14 regija pronašli smo znakove kartela. FAS trenutno provodi inspekcije u 31 regiji. Najavili smo detalje u 8 regija. Podaci za druge regije još nisu objavljeni, tako da lokalni ljudi nemaju vremena da prikriju svoje tragove. Na kraju krajeva, postoje jednostavno nečuveni slučajevi kada pet kompanija ili preduzetnika koji isporučuju hranu budžetskim organizacijama objavljuju isti kontakt broj na svojim web stranicama. Istovremeno, govore o “zdravoj konkurenciji”. Takve slučajeve upućujemo FAS-u, a oni tamo pokreću antimonopolske predmete. No, sve je počelo pritužbama ljudi na kvalitetu hrane.

PASMI:

Ko je umešan u vaše kartele?

Imamo vrlo mali tim, ali blisko sarađujemo sa stručnjacima i javnim organizacijama. Iz otvorenih izvora saznaju da li ima znakova korupcije ili kršenja antimonopolskih zakona ili ne. A onda dolazi do komunikacije sa FAS-om, prenosimo podatke šefu odjela za borbu protiv kartela Andreju Teniševu, bukvalno sjedamo s njim za sto prepun papira i on nam počinje davati preporuke na kojim dokumentima treba raditi sa, kao glavnim, koje ostaviti po strani i nastaviti sa radom.

PASMI:

Koja još goruća pitanja, osim ishrane, trenutno proučavate?

Ove godine smo za sebe identifikovali pet prioritetnih oblasti. Stambeno-komunalne usluge - računi sa nepostojećim radom. Na primjer, renoviranje podruma u kući u kojoj nema podruma. Takođe, takozvani “poluproizvodi” su nedovršeni objekti kojima su lokalne vlasti “prerezale” vrpcu za izvještavanje, ali nikada ništa nije pušteno u funkciju. Tako je bilo i sa porodilištem na Uralu, koje je po službenim dokumentima otvoreno prije pet godina, ali je svih ovih pet godina stajalo s isključenom opremom i potpuno prazno samo zato što je negdje neko slučajno presekao kabl. Počeo sam raditi tek prije šest mjeseci. Druga oblast su subvencije i državna pomoć ljudima u vanrednim situacijama. Kada dođe do poplava ili požara, novac se prenosi, čak se i ne krade, već ti iznosi jednostavno vise po nekoliko mjeseci na računima državnih institucija, dok ljudi pogođeni elementarnom nepogodom ili drugim vanrednim situacijama žive bez krova nad glavom. Moramo intervenirati kako bismo otkrili razlog kašnjenja u plaćanju. I, naravno, socijalna pravda - luksuzne kupovine činovnika i službenika državnih firmi, koje sam već pomenuo.

PASMI:

Ko je vaš najbolji državnik?

Predsednik, naravno.

Na antikorupcijskom forumu Sveruskog narodnog fronta učestvovalo je 1.170 ljudi.

Učesnici su razgovarali o najhitnijim pitanjima i razmijenili najbolje prakse civilne kontrole nad budžetskim otpadom u oblastima stambeno-komunalnih usluga, nabavke dobara i usluga za državne organe i državna preduzeća. Glavna tema tribine bila je nabavka hrane u socijalnim ustanovama - vrtićima, školama i bolnicama. Zanimljivo je da su tribini prisustvovali ne samo građanski aktivisti, već i predstavnici agencija za provođenje zakona, Federalne antimonopolske službe, Računske komore, kao i članovi roditeljskih odbora, direktori škola, glavni doktori bolnica, hrane dobavljači i predstavnici poslovnih udruženja.

Aktivisti projekta ONF predstavili su i mapu kartela u oblasti nabavke hrane socijalnim ustanovama - FAS-u je poslana informacija o prekršajima u iznosu od skoro 30 milijardi rubalja. O tome je poslovnoj zajednici rekao stručnjak iz savjetodavnog vijeća frakcije Jedinstvene Rusije za poboljšanje antikorupcijskog zakonodavstva u Državnoj Dumi. Ekspert je takođe napomenuo da će nova faza u razvoju projekta biti uključivanje spoljnih organizacija za sprovođenje specijalizovanih ispitivanja.

“Javna kontrola danas je najefikasnije sredstvo u borbi protiv korupcije. Istovremeno, očigledno je da samo stručnjaci sa specijalizovanim obrazovanjem mogu proceniti kvalitet i integritet nabavke u visoko specijalizovanim oblastima, na primer u građevinarstvu. Sada su takve provjere postale moguće zahvaljujući saradnji projekta sa stručnim organizacijama trećih strana. Mehanika je vrlo jednostavna - aktivista identifikuje signal, šalje zahtjev centralnom štabu, a zatim se u rad uključuju vanjski stručnjaci. Uvjeren sam da će takva radna šema omogućiti još efikasniju borbu protiv sumnjivih kupovina”, rekao je on poslovnoj zajednici Nikolay Kandikudryakov-Tigrann.

Učesnik foruma je rekao i da se na događaju nalazi javna recepcija, gdje su učesnici mogli dobiti stručne savjete, ostaviti signal o prekršajima u oblasti stambeno-komunalnih usluga, ishrane itd. Ljudi su kontaktirali stručnjake ne samo iz Rostovske oblasti, već i iz Kalmikije, Dagestana, Krasnodarske teritorije i Astrahanske oblasti. Građani su pitali kako pomoći mladima koji žele da rade u seoskim školama, mnogi su govorili o svojim prijedlozima za poboljšanje rada na terenu – na primjer, organizovanje obuke za predsjedavajuće HOA o promjenama u zakonodavstvu. Organizatori foruma obećali su da će svi pristigli prijedlozi biti proučeni.

„Održavanje Antikorupcijskog foruma još jednom je pokazalo koliko su problemi o kojima se razgovaralo aktuelni i koliko je važno razgovarati o načinima njihovog rješavanja na ovako otvorenim platformama. Sistemska rješenja problema razvijenih na forumu u Rostovu na Donu biće predložena na XIV sveruskom forumu i izložbi „GOSZAKAZ“, koji će se održati sredinom februara u Moskvi uz podršku Sveruskog narodnog fronta. “, rekao je novinarima koordinator projekta Anton Guetta.