Eksterni efekti. Stanje i eksterni efekti Kompenzacija eksternih efekata je važna funkcija države

U ekonomiji, to je uticaj aktivnosti jedne osobe na dobrobit druge. Ovo je zanimljiv dio koji ne samo da proučava nove formate odnosa između preduzeća i potrošača, već i reguliše probleme koji nastaju zbog nedostatka javnih dobara i resursa.

Gde je sve počelo

Ponekad tržište prestane da radi kako se očekivalo, pa se javljaju takozvani promašaji. Često se tržišni model ne može sam nositi s ovakvim fenomenima. I onda država mora da interveniše kako bi uspostavila ravnotežu.

Poenta je da ljudi koriste iste resurse: svijet i zemlja ne mogu se podijeliti na dijelove privatnog prostora. Radnje jedne osobe mogu uzrokovati štetu drugoj osobi bez prisustva bilo kakve zle namjere. Govoreći jezikom ekonomista, pozitivan faktor u vidu potrošnje ili proizvodnje može dovesti do negativan uticaj za potrošnju ili proizvodnju drugog.

Takvi utjecaji su uzroci tržišnih neuspjeha. Nazivaju se eksternim efektima ili eksternalijama.

Definicija vanjskih efekata i njihove vrste

Postoje mnoge formulacije vanjskih efekata. Najkraći i najrazumljiviji od njih je sljedeći: eksterni efekti u privredi su koristi ili gubici od tržišnih transakcija koji nisu uzeti u obzir i na kraju se nisu odrazili na cijenu. Najčešće se takve stvari zapažaju tokom potrošnje ili proizvodnje robe.

Beneficije su sve ono što čoveku donosi korist i zadovoljstvo. Ako mislimo na ekonomske koristi, onda su one poželjne, ali ograničene u količini, robi i uslugama.

Pozitivni i negativni eksterni efekti u privredi razlikuju se po prirodi svog uticaja na subjekt: negativni efekti dovode do smanjenja korisnosti bilo kog potrošača ili proizvoda bilo koje kompanije. Pozitivno, naprotiv, povećava korisnost.

Klasifikacija vrsta eksternih efekata u privredi određena je prema nekoliko kriterijuma, jedan od njih je po vrsti uticaja na subjekt:

tehnološke (kao posljedica ekonomske aktivnosti koja ne potpada pod tržišne procese);
monetarne (izražene u promjenama troškova faktora proizvodnje).

Efekti prema nivou uticaja na subjekt:

limit;
intra-marginalni.

Metodom transformacije ili eliminacije:

spoljni efekti sa kojima samo država može da se izbori;
efekti koji se neutrališu pregovorima između primaoca eksternalija i proizvođača.

Četiri pravca djelovanja za eksternalije

1. Proizvodnja - proizvodnja

Primjer negativnog efekta: veliki pogon za proizvodnju kemikalija ispušta otpad u rijeku. Nizvodna fabrika za flaširanje piva podnijela je tužbu zbog oštećenja tehnologije obrade opreme za proizvodnju piva.

Pozitivan efekat je obostrana korist od obližnjeg pčelinjaka i voćarske farme (direktna veza između količine sakupljenog meda i broja voćaka).

2. Proizvodnja – potrošač

Negativan primjer: štetne emisije u atmosferu iz cijevi lokalne tvornice smanjuju kvalitetu života stanovnika grada. I uz isti odnos snaga, pozitivan efekat: popravka željezničkih pristupnih puteva i podzemnog prolaza od stanice do fabričkog prolaza donijela je koristi stanovnicima susjednih područja u vidu zgodnog kretanja i čistoće u gradu.

3. Potrošačko - proizvodnja

Negativan uticaj: Brojni porodični izleti nanose veliku štetu šumarstva zbog šumskih požara. Pozitivan efekat: pojava volonterskih organizacija za održavanje čistoće u vanjskom okruženju dovela je do sistematskog čišćenja i čistoće u gradskim parkovima.

4. Potrošač - potrošač

Negativan efekat: klasični obračuni komšija uz glasnu muziku u jednom od njih kasno uveče. Kvaliteta života preostalih "slušatelja" je naglo smanjena. Pozitivan uticaj: ljubiteljica cveća svakog proleća stvara cvetni vrt ispod svojih prozora višespratnica. Za susjede - kontinuirane pozitivne emocije vizualnog porijekla.

Pozitivni eksternalije u privredi

Pogledajmo „povećanje korisnosti“, koje se izražava u rastu i smatra se eksternom koristi od bilo koje vrste aktivnosti.

Veliko preduzeće koje je izgradilo pristupne puteve i kvalitetne autoputeve unutar grada prema svojim proizvodnim potrebama koristilo je stanovnicima ovog grada: i oni koriste ove puteve.

Još jedan primjer pozitivnih eksternih efekata u privredi je prilično česta situacija sa restauracijom istorijskih objekata u gradu. Sa stanovišta većine građana, to je uživanje u lepoti i arhitektonskom skladu, što je apsolutno pozitivan faktor. Sa stanovišta vlasnika takvih starih zgrada, proces restauracije će donijeti samo ozbiljne troškove i nikakve koristi. U takvim situacijama gradske vlasti često preuzimaju inicijativu, obezbjeđujući poreske olakšice ili drugu podršku vlasnicima dotrajalih objekata ili, obrnuto, uspostavljanjem prepreka za njihovo rušenje.

Negativni eksternalije u privredi

Nažalost, negativni utjecaji su češći u stvarnom životu. Ako aktivnosti jednog subjekta negativno utiču na aktivnosti drugog, to je eksternalija u ekonomiji sa negativnim efektom. Brojni primjeri su slučajevi zagađenja spoljašnje okruženje industrijska preduzeća - od raspršenih čestica u zraku do zagađene vode u rijekama i okeanima.

Postoji ogroman broj sudske rasprave u pogledu povećanja ljudskog morbiditeta zbog smanjenog kvaliteta vode, prljavog zraka ili hemijske kontaminacije tla. Oprema za čišćenje, kao i sve druge aktivnosti za smanjenje zagađenja bilo koje vrste, su skupe. Ovo je značajan trošak za proizvođače.

Primjer negativnih eksternalija u privredi je slučaj tvornice papira, koja po svojoj proizvodnoj tehnologiji koristi čistu vodu iz susjedne rijeke. Fabrika ne kupuje ovu vodu i ne plaća je ništa. Ali drugim potrošačima uskraćuje mogućnost korištenja riječne vode - ribarima i kupačima. Čista voda je postala ograničen resurs. Fabrika ne uzima u obzir eksterne troškove, radi u Pareto-neefikasnom formatu.

Coase teorem: problem se može riješiti

Ronald Coase - Nobelovac iz oblasti ekonomije, autor čuvene teoreme pod svojim imenom.

Značenje teoreme je sljedeće: privatni i javni troškovi su uvijek jednaki, bez obzira na raspodjelu imovinskih prava između privrednih subjekata. Prema Coaseovom istraživanju i glavnim tezama njegove teorije, problem eksternalija se može riješiti. Rješenje je proširenje ili formiranje dodatnih imovinskih prava. Riječ je o privatizaciji resursa i razmjeni vlasničkih prava na tim resursima. Tada će se vanjski efekti pretvoriti u unutrašnje. A unutrašnji sukobi se lako rješavaju pregovorima.

Najlakši način za razumijevanje teoreme je stvarni primjeri, kojih danas ima mnogo.

Upravljanje eksternalijama: korektivni porezi i subvencije

Coase teorema otkriva dva načina regulacije pozitivnih i negativnih eksternalija u ekonomiji:

Korektivni porezi i subvencije.
Privatizacija resursa.

Korektivni porez je porez na proizvodnju dobara sa negativnim eksternim efektom kako bi se granični privatni troškovi podigli na nivo graničnih društvenih troškova.

Korektivna subvencija se izdaje u slučajevima pozitivnih eksternalija. Njegov cilj je i da se maksimalne privatne koristi što više približe maksimalnim javnim.

I porezi i subvencije imaju za cilj preraspodjelu resursa kako bi se poboljšala njihova efikasnost.

Privatizacija resursa

Ovo je drugi pristup Ronalda Coasea, koji se sastoji od privatizacije resursa u obliku razmjene vlasničkih prava na njima. U tom slučaju će eksterni efekti promijeniti status i biti modificirani u unutrašnje, koje je mnogo lakše riješiti.

Postoji još jedan način da se reši problem spoljašnjih efekata: da se ubedi onaj ko je izvor eksternog efekta da pokrije sve troškove. Ako to uspije, proizvođač eksternih troškova će početi da optimizuje ravnotežu koristi i troškova, a ova situacija se naziva Pareto efikasnost.

Ako je plaćanje nastalog pozitivnog efekta nemoguće ili nepraktično, onda se ova korist pretvara u javnu korist – mijenja se pravo vlasništva. Postaje čisto javno dobro sa dva svojstva:

“Neselektivnost”: potrošnja dobra od strane jednog subjekta ne isključuje njegovu potrošnju od strane drugih subjekata. Primjer je saobraćajni kontrolor saobraćajne policije, čije usluge koriste vozači svih automobila u prolazu.

Neisključivost: Ako ljudi odbiju da plate, ne mogu se spriječiti da koriste javno dobro. Primjer je državni odbrambeni sistem koji ima dva od gore navedenih svojstava odjednom.

Primjeri iz života

Emisije automobila su eksterna pojava za privredu, sa negativnim uticajem u vidu zagađenog vazduha koji udišu mnogi milioni ljudi. Državna intervencija sastoji se od pokušaja da se smanji broj automobila kroz uvođenje poreza na benzin i strogih propisa o emisiji izduvnih gasova iz automobila.
Odličan primjer pozitivnog eksternog efekta je razvoj novih tehnologija, a sa njima i nastanak čitavog sloja novih znanja koje društvo koristi. Za ovo znanje niko ne plaća. Autori i pronalazači novih tehnologija ne mogu imati koristi od koristi koje stiču cijelom društvu. Resursi za istraživanje se smanjuju. Država ovaj problem rješava tako što naučnicima plaća patente i tako preraspoređuje vlasništvo nad resursima.

Internalizacija eksternalija: udati se za svog komšiju

Gore je već spomenuto o transformaciji vanjskih efekata u unutrašnje. Ovaj proces se naziva internalizacija. A najpopularniji način je ujedinjenje entiteta povezanih sa vanjskim efektom u jedinstveni zajednički entitet.

Na primjer, smrtno ste umorni od komšije uz vašu glasnu muziku sa niskim frekvencijama kasno uveče. Ali ako se udate za ovog komšiju i ujedinite se u jednu osobu, smanjenje korisnosti ovog efekta će udružena porodica percipirati kao sveukupno smanjenje korisnosti efekta.

Šta ako se gore spomenuta hemijska i pivarska kompanija ujedine pod kišobranom zajednički vlasnik, eksterni efekat u vidu zagađenja vode nestaje, jer će troškove smanjenja proizvodnje piva sada snositi ista kompanija. Dakle, zagađenje vode će sada biti svedeno na najmanju moguću meru.

Zaključak

Eksterni efekat u ekonomiji, ili eksternalija, je uticaj aktivnosti jedne osobe na dobrobit druge. Eksternalije i institucionalna ekonomija (nov i izuzetno obećavajući dio ekonomska nauka) čine odličan tandem za proučavanje i implementaciju najnaprednijih društvenih i ekonomskih tehnologija za poboljšanje blagostanja građana.

Promišljena, precizna i naučno utemeljena ekonomska politika u pogledu javnih dobara i imovinskih prava na resurse je budući model odnosa između države, vlasnika i građana. Uticaj eksternalija na ekonomiju se povećava zbog sve većih ograničenja resursa. Dakle, balans i poštovanje interesa svih strana je realna i optimalna mogućnost za postojanje modernog društvenog društva.

Mnogi eksterni efekti opstaju u ekonomiji dugo vremena. Ovo može biti rezultat sljedećih situacija:

1) transakcioni troškovi za razjašnjavanje i preraspodelu imovinskih prava

premašiti prednosti pregovora;

2) previše učesnika uključenih u problem eksternalija;

3) poteškoće u identifikovanju specifičnih izvora eksternih efekata;

4) asimetrične informacije o troškovima i koristima pregovarača.

U svim ovim slučajevima država na sebe preuzima rješenje problema eksternalija.

Standardi emisije	zakonom utvrđene granice koncentracije štetnih materija u industrijskom otpadu
	Prekoračenje standarda će rezultirati velikom novčanom ili krivičnom kaznom. Postavljanje standarda smanjuje veličinu eksternalija, ali obično ne osigurava optimalnu alokaciju resursa.
Nedostaci	Pravila dozvoljavaju u određenim granicama besplatno resetovati štetne tvari; Standardi ne potiču proizvođače da smanje dozvoljeno nivoi zagađenja; Jedinstveni standardi ne uzimaju u obzir ozbiljnost ekoloških problema u različitim regionima; Standardi ne uzimaju u obzir razlike u troškovima između firmi kako bi se eliminisale emisije, koje su posljedica razlika u korištenju tehnologije.
Naknada za emisije	U poređenju sa krutim standardima, ima veću fleksibilnost. Ovo je naknada koja se naplaćuje kompaniji za svaku jedinicu količine štetnog emisije. Ovaj sistem pomaže u smanjenju ukupnog volumena štetne emisije (njemačko iskustvo), ali ne garantuje usklađenost sami standardi.
Sprovođenje kontinuiranog praćenja svih vrsta emisija iz kompanija
Korektivni porezi i subvencije
Prodaja vlasničkih prava na zagađenje	u suštini to je stvaranje imovinskih prava tamo gde ih nije bilo. Ova metoda vam omogućava da kreirate nova, prethodno odsutna tržišta i povežete tržišni mehanizam pod kontrolom države na rješavanje problema eksternalija. Pored direktnog smanjenja obima eksternalija, tržišta prava na zagađenje omogućavaju nam da uzmemo u obzir razlike u efektima koje proizvode različiti privredni subjekti i razlike u troškovima eliminisanja eksternalija. Određivanjem standarda za štetne emisije za različite regione, država ih prodaje u obliku dozvola na aukciji.

4. Javna i privatna dobra

Klasifikacija ekonomske koristi može se provesti prema različitim kriterijima ovisno o ciljevima mikroanalize.

U ovom slučaju interesantan je problem javnih dobara čiju proizvodnju zbog nedostatka njihove novčane vrijednosti ne osigurava tržište, ali je očigledna neophodnost i značaj za sve članove društva.

Kao kriterijume smatraćemo: 1) konkurentnost u potrošnji

2) isključenje iz potrošnje.

posebnosti potrošnja	Konkurentnost (rivalstvo)		dobijanje koristi od potrošnje datog dobra od strane jednog pojedinca onemogućava drugom pojedincu da dobije iste koristi od istog dobra
Nekonkurentnost		znači nedjeljivost dobara u njihovoj potrošnji. Dakle, individualna potrošnja takvih dobara ne umanjuje njihovu količinu i kvalitet koji su dostupni drugima za potrošnju
dostupnost prava imovine		Isključivost		sposobnost datog subjekta da spriječi sve ostale da istovremeno konzumiraju dato dobro
Neisključivost		nemogućnost da se nekome zabrani da učestvuje u potrošnji datog dobra, pa makar ovaj neko odbija da plati za to

Kombinacija svojstava konkurentnosti i ekskluzivnosti se odnosi na očistitiprivatna dobra. Upravo ih ta svojstva čine najpogodnijim za upotrebu na tržištu. Svaka jedinica čistog privatnog dobra može se prodati po cijeni. Većina ekonomskih dobara je čisto privatna.

Kombinacija svojstava nekonkurentnosti i neisključivosti karakteriše čista javna dobra koji se konzumiraju zajedno.

Da bi se definiralo javno dobro, potrebno je procijeniti broj potrošača koji imaju koristi od njegovog korištenja i mogućnost da im se ometa. Problem besplatnog korišćenja nastaje kada je broj korisnika veliki i nemoguće je isključiti barem jednog od njih.

Neka dobra, ovisno o okolnostima, mogu biti javna ili privatna. primjer: Vatromet u velikom gradu je javna dobrobit. Ali ako se vatromet organizuje u privatnom zabavnom parku, to je privatno dobro, jer posetioci su plaćali svoje ulaznice.

Svjetionik se često navodi kao javno dobro. Međutim, poznato je da je u 19.st. Na obali Engleske bilo je nekoliko privatnih svjetionika. Lokalni vlasnik svjetionika je naplatio naknadu za uslugu iz obližnje luke (a ne od kapetana brodova). Ako je vlasnik luke odbio da plati, vlasnik svjetionika je davao komandu za gašenje požara. Kao rezultat toga, smanjio se broj brodova koji pristaju u luku i, shodno tome, njen prihod. Danas većinom svjetionika upravlja vlada.

ZAKLJUČAK: Ako svjetionik koristi kapetanima mnogih brodova, to je javno dobro. Ako je vlasnik luke taj koji prvenstveno ima koristi, onda je to privatno dobro.

Pored čisto javnih i čisto privatnih dobara, postoje intermedijerna (mešovita) roba, ne posjeduju punu imovinu privatnih ili javnih dobara.

Od posebnog interesa je preopterećeno javno dobro, čija upotreba stvara negativan vanjski učinak.

U određenom broju slučajeva potrošnja datog dobra zadržava karakteristike čistog društvenog dobra do određenog praga, preko kojeg postaje oskudan za sve, tj. preopterećenja. Granični trošak za svakog sljedećeg potrošača date količine dobra postaje veći od 0, a granična korist (korisnost) počinje da se smanjuje.

Tipičan primjer preopterećene robe su mostovi, tuneli i autoputevi: u vršnim satima pojava dodatnog potrošača dovodi do stvaranja saobraćajnih gužvi, smanjenja brzine i povećanja opasnosti od saobraćaja; javni prostori (biblioteke, predavanja, itd.). Zaista, do određenog nivoa, korisnost ove robe je ista za sve potrošače i dodatni korisnici ne pogoršavaju situaciju drugih.

Jedan od načina da se riješi problem zakrčenih puteva je, na primjer, naplata vozača. U suštini, putarine su ekvivalentne Pigouvianskom porezu na eksterni efekat zagušenja. Ali često (kao u slučaju lokalnih puteva) naplata je nepraktična zbog visokih troškova održavanja osoblja.

U nekim slučajevima, zagušenje je problem samo u određeno doba dana. Da bi se ovo efikasno riješilo, potrebno je naplaćivati putarinu samo u vršnim satima, što podstiče vozače da mijenjaju raspored.

S tim u vezi, zanimljivo je iskustvo singapurske administracije u borbi protiv zagušenja na cestama više od 10 godina. Singapur je jedini grad koji nema problema sa saobraćajnim zagušenjima i zagađenjem povezanim sa emisijama iz vozila.

U centru grada postoje ulične naplatne kućice. Da bi putovao u grad, svaki vozač mora platiti iznos u zavisnosti od doba dana i nivoa zagađenja. Promena nivoa putarine omogućava postizanje optimalne gužve na autoputevima.

Osim toga, uprava Singapura izračunava maksimalni dozvoljeni broj automobila izvan centra grada bez izazivanja prekomjernog zagađenja zraka i licitira prava na licenciranje novih automobila svakog mjeseca. Uvedene su posebne kartice koje omogućavaju različit intenzitet korištenja automobila. Kartica koja omogućava putovanje automobilom u bilo koje doba dana mnogo je skuplja od kartice koja dozvoljava putovanje samo vikendom. Cijene kartica zavise od odnosa ponude i potražnje.

Kao rezultat primjene ovog sistema, Singapur štedi resurse koji se koriste za razvoj infrastrukture. Naplata putarine pomaže u smanjenju nekih gradskih poreza.

Zajednička (zajednička) dobra(mješovita roba II) karakteriše visoka konkurencija i niska ekskluzivnost: šume, akumulacije, rijeke, javni rekreativni parkovi, nacionalni rezervati prirode itd. Uz slobodan pristup ovim blagodatima, često dolazi do prekomjernog opterećenja prirodnog okoliša, što dovodi do njegovog uništenja (negativan vanjski učinak).

Država može riješiti problem ograničavanja dostupnosti zajedničkih dobara direktnom regulacijom ili uvođenjem posebnog poreza.

Ponekad je alternativa transformacija opšteg dobra u kategoriju privatnog dobra.

Ovo pravilo je poznato hiljadama godina. Drevni grčki filozof Aristotel pisao je o problemu zajedničkih resursa: „Najmanje je briga za ono što je zajedničko mnogima, jer su svi ljudi više zabrinuti za ono što posjeduju pojedinačno, a ne zajedno s drugima.

Tako je Svjetski okean nekada imao status čistog javnog dobra. Trenutno su njeni resursi ograničeni i njihova individualna potrošnja šteti interesima drugih potrošača. To znači da je u resursnom dijelu Svjetski okean postao čisto privatno dobro, ali sa stanovišta plovidbe ostaje čisto javno dobro.

Isključena javna dobra(mješovita roba I) imaju visoku ekskluzivnost uz nisku konkurenciju. Za razliku od čistih javnih dobara, vlasniku je zapravo moguće da kontroliše proces potrošnje takvih dobara, uprkos njihovoj kolektivnoj prirodi. To znači da se isključena javna dobra mogu (i jesu) proizvoditi u privatnom sektoru bez učešća vlade (šoubiznis).

Vrsta isključenog javnog dobra je tzv klupska korist kada se princip isključivosti ne primjenjuje na pojedinca,

već grupi ljudi. Pristup potrošnji ove robe ograničen je zakonskim zahtjevima i veličinom članarine. Tipični primjeri su hobi klubovi (konjički, teniski klubovi), samoupravne javne organizacije. To znači da je lako odrediti cijenu za takvu robu.

Izuzimajuća javna dobra mogu se privatno ponuditi tržištu od strane firmi i može ih proizvesti država.

Posebnu grupu isključenih javnih dobara čine

kvazi-javna dobra: zaštita od požara, policija, muzeji, biblioteke i proizvodi prirodni monopoli : plin − , voda − , grijanje − , opskrba strujom, prijevoz, kabelska televizija.

Međutim, “čista javna dobra” i “dobra koje obezbjeđuje država” nisu sinonimi. Zaista, proizvodnju čistih javnih dobara vrši država (nacionalna odbrana, zaštita životne sredine). Ova roba nema novčanu vrijednost i ne može se prodati. Koristi od njihove potrošnje stiču svim građanima. Istovremeno, država stanovništvu obezbjeđuje i druge naknade: naknade za nezaposlene, penzije, infrastrukturne objekte itd. Mnogi od njih se konzumiraju pojedinačno.

Većina modernih zapadnih ekonomista dijeli stav da se čak ni u „slobodnom“ tržišnom sistemu ne može bez države. Preuzima funkcije koje samo tržište u osnovi ne može obavljati. To su prvenstveno sljedeće funkcije:

regulisanje takozvanih spoljašnjih (ili nuspojava);

zadovoljavanje potreba za kolektivnim dobrima (ili javnim dobrima).

Eksterni efekti

Eksternalije su troškovi ili koristi od tržišnih transakcija koje se ne odražavaju u cijenama. Oni se nazivaju eksternim, jer se tiču ne samo ekonomskih subjekata koji učestvuju u ovoj operaciji, već i trećih strana. Oni nastaju kao rezultat proizvodnje i potrošnje dobara i usluga.

Pozitivna eksternalija se javlja kada aktivnosti jednog ekonomskog subjekta donose koristi drugima.

U prisustvu negativnog eksternog efekta, ekonomsko dobro se prodaje i kupuje u većem obimu u odnosu na efikasno, tj. postoji hiperprodukcija roba i usluga sa negativnim eksternalijama.

Ako postoji pozitivan eksterni efekat, ekonomsko dobro se prodaje i kupuje u manjem obimu u odnosu na efikasno, tj. postoji nedovoljna proizvodnja roba i usluga sa pozitivnim eksternalijama.

Transformacija eksternih efekata u unutrašnje (internalizacija eksternalija) može se postići približavanjem marginalnih privatnih troškova (a samim tim i koristi) graničnim društvenim troškovima (koristima). A. Pigou je predložio korištenje korektivnih poreza i subvencija kao rješenje za ovaj problem.

Korektivni porez je porez na proizvodnju ekonomskih dobara karakteriziran negativnim eksternim efektima koji podiže granične privatne troškove na nivo graničnih društvenih troškova.

Korektivna subvencija je subvencija proizvođačima ili potrošačima ekonomskih dobara koju karakterišu pozitivni eksterni efekti, što omogućava da se marginalne privatne koristi približe marginalnim društvenim koristima.

Analiza problema društvenih troškova dovela je Coasea do zaključka koji je J. Stigler nazvao Coase teoremom. Suština toga je ovo. da ako su imovinska prava svih strana pažljivo definisana i transakcioni troškovi su jednaki nuli, konačni ishod (maksimiziranje vrijednosti proizvodnje) je nezavisan od promjena u raspodjeli imovinskih prava (ako zanemarimo efekat prihoda). J. Stigler je izrazio istu ideju na sljedeći način: “...U uslovima savršene konkurencije, privatni i društveni troškovi su jednaki.”

Eksperimentalne studije su pokazale da je Coase teorema tačna za ograničen broj učesnika u transakciji (dva ili tri). Kako se broj učesnika povećava, transakcioni troškovi i preduslov za njihovo nula vrijednost prestaje biti tačan.

Regulaciju efekata eksternog tržišta preuzima država. Državna regulacija eksternih efekata vezanih za ekološki aspekt proizvodnje od velikog je značaja za savremenu ekonomiju. Tržišna ekonomija vođena potražnjom vekovima je stimulisala uključivanje sve većih prirodni resursi u ekonomski promet, što je moderno društvo na kraju dovelo do ruba opstanka. Pogoršanje ekološke situacije dovelo je do pojave posebnih vladinih regulatora osmišljenih da spriječe negativne posljedice društvene posledice tržišnu konkurenciju.

Postoje tri glavna načina za smanjenje štetnih emisija okruženje:

1) utvrđivanje normi ili standarda za štetne emisije;
2) uvođenje naknade za emisije;
3) prodaja privremenih emisionih dozvola Panarin A.S. Političke nauke. Udžbenik ed. "Prospekt" M.; 2003. P. 339..

Emisioni standardi su zakonska ograničenja koncentracije štetnih tvari u industrijskom otpadu.

Naknade za emisije nude veću fleksibilnost. Naknada za emisije je naknada koja se naplaćuje firmi za svaku jedinicu zagađujućih emisija. Takav sistem pomaže u smanjenju ukupne količine štetnih emisija, što jasno pokazuje iskustvo njegove upotrebe u Njemačkoj. Međutim, ne postoji potpuna sigurnost da standardi zagađenja neće biti prekršeni takvim sistemom.

Potonji način ograničavanja negativnih eksternalija od strane države postao je razlog za formiranje tržišta prava na nanošenje eksternih troškova.

Državne dozvole za odlaganje otpada su predmet kupovine i prodaje na tržištu na osnovu ponude i potražnje za njima. Zagađivači koji su kupili takve dozvole, ali su u periodu važenja smanjili štetne emisije, ostatak dozvole mogu prodati na Tržištu, a ukoliko su potpuno oslobođeni odlaganja otpada, dozvolu mogu prodati onima koji ne ispunjavaju uslove. dozvoljeni standardi emisije.

Na datom grafikonu (Sl. 11.3), prijedlog za ispuštanje otpada prikazan je vertikalnom krivom 5 i odražava maksimalnu zapreminu dozvoljenog zagađenja koju je utvrdila država (100 hiljada tona). Poklapa se optimalan nivo zagađenje. Licence se izdaju za ovaj volumen. Ravnotežna cijena dozvola na tržištu određena je presjekom krivulja potražnje D i ponude S u tački E (tj. 40 USD po 1 toni ispuštanja).

U tržišnoj ekonomiji se zove povjerenik javnog interesa? Šta koristi privredi: rast poreza ili smanjenje poreza?

EKONOMSKE FUNKCIJE DRŽAVE

Trenutno, kao što znate, skoro sve realno operativne ekonomske sisteme karakteriše blisko preplitanje tržišnih odnosa sa elementima državne kontrole i regulacije. Svjetsko iskustvo to dokazuje brojno Naučno istraživanje potvrditi da ne može biti efikasan tržišnu ekonomiju bez aktivne regulatorne uloge države. Da bi ispunio ovu ulogu, koristi različite poluge uticaja na ekonomiju.

Obim državne regulative, njeni specifični oblici i metode u različite zemlje značajno razlikuju. Oni odražavaju istoriju, tradiciju, razmere zemlje, itd. Od davnina se vodi debata između onih koji apsolutizuju i preuveličavaju ulogu tržišta, potcenjujući ulogu države, i onih koji preuveličavaju mogućnosti moderna država, a da se ne priznaje uloga samoregulacije tržišta. Potraga za načinima za racionalno balansiranje ova dva pristupa je još uvijek u toku. Koja je uloga i funkcije države u tržišnoj ekonomiji?

Ekonomska politika država je proces realizacije svojih ekonomskih funkcija kroz razne vladine mjere uticaj na ekonomske procese radi postizanja određenih ciljeva. Najčešće ekonomskih ciljeva stanja u tržišnoj ekonomiji su sljedeća: osigurati ekonomski rast; stvaraju uslove za ekonomsku slobodu (pravo privrednih subjekata na izbor oblika i obima privredne aktivnosti, načina njenog sprovođenja i korišćenja prihoda od nje); obezbediti ekonomska sigurnost i ekonomska efikasnost (sposobnost cjelokupne privrede da dobije maksimalni rezultat iz ograničenih raspoloživih resursa); pobrinite se za opskrbu puna zaposlenost(svako ko može i želi da radi treba da ima posao); pružiti pomoć onima koji ne mogu u potpunosti da se izdržavaju itd.

Ekonomska politika izgrađen je na vještoj kombinaciji dugoročnih i trenutnih ciljeva. Ka dugoročnim ciljevima Rusa ekonomska politika To uključuje, na primjer, formiranje društveno orijentirane tržišne verzije ekonomije. Trenutni ciljevi uključuju, na primjer, rješavanje problema državni dug, otklanjanje prevelike diferencijacije prihoda stanovništva i borba protiv siromaštva, smanjenje poreza na poslovanje itd.

U ekonomskoj politici su posebno finansijska, investiciona, poljoprivredna, naučno-tehnička, spoljna ekonomska politika. (Pokušajte sami dodati na listu smjernica ekonomske politike.)

Koje ekonomske funkcije obavlja država u modernom društvu? Država uvijek zadržava takve klasične funkcije kao što je stabilizacija ekonomije; zaštita imovinskih prava; regulacija opticaj novca; preraspodjela prihoda; regulisanje odnosa između poslodavaca i zaposlenih; kontrola nad inostrane ekonomske aktivnosti; proizvodnja javnih dobara itd.

Pogledajmo posljednju funkciju detaljnije. Zašto se država mora baviti proizvodnjom javnih dobara?

Javna dobra - To su dobra i usluge koje država na ravnopravnoj osnovi pruža svojim građanima. Takve beneficije se ne mogu obezbijediti pojedincima, a da se ne pruže drugima. Javna dobra obuhvataju, na primer, odbranu, besplatno obrazovanje, javne usluge opštinskih ambulanti, posete bibliotekama, parkovima itd. Ove pogodnosti su podjednako dostupne svim ljudima i njihovo korišćenje se ne naplaćuje. Možete sami navesti primjere takvih pogodnosti.

Preuzima proizvodnju javnih dobara stanje, jer je to najvećim dijelom neisplativo za privatne proizvođače, a razvoj oblasti kao što su zdravstvo, obrazovanje, osnovne nauke i zaštita životne sredine ne može se odvijati samo na bazi privatnog preduzetništva. Za proizvodnju javnih dobara potrebna su značajna finansijska sredstva, a država ih dobija naplatom poreza. Tako svi građani doprinose plaćanju javnih dobara.

Uloga države je značajna i u onim oblastima u kojima posluju isključivo privatna preduzeća koja posluju po zakonima tržišta. Državna intervencija u ovim oblastima uzrokovana je problemom vanjskih (nuspojava) efekata ili uticaja.

Eksterni efekti - troškovi i koristi u vezi sa proizvodnjom ili potrošnjom robe za treća lica. Ekonomska aktivnost neke mogu uzrokovati posljedice koje utiču na osobe koje nisu direktno uključene u proizvodnju i potrošnju ovih dobara.

Postoje negativne i pozitivne eksternalije. Negativni efekti nastaju ako nastaju troškovi za druge osobe (podsjetimo, one koji nisu uključeni u proizvodnju) kao rezultat proizvodnje ili potrošnje proizvoda, a pozitivni efekti nastaju ako te osobe ostvaruju beneficije koje nisu nadoknađene njima proizvođačima proizvoda. proizvod. Pogledajmo konkretne primjere.

Zamislimo drvoprerađivačku tvornicu na obali rijeke koja zagađuje ovu rijeku mnogo kilometara nizvodno industrijskim otpadom. Ovo je primjer negativne eksternalije proizvodnje za stanovništvo koje živi uz rijeku. Istovremeno, takva nuspojava proizvodnje možda neće utjecati na cijenu tvorničkih proizvoda. Proizvođač, takoreći, prenosi dio troškova vezanih za proizvodnju robe (u ovom slučaju to mogu biti troškovi prerade proizvodnog otpada ili izgradnje postrojenja za tretman) na stanovništvo, a da ni na koji način ne nadoknađuje ove troškovi. Ko će pomoći stanovništvu da se izbori sa negativnim posljedicama proizvodnje? Država je prinuđena da snosi dodatne troškove za prečišćavanje vode, održavanje zdravlja ljudi itd. Ona nadoknađuje nuspojave rada postrojenja. Primjeri negativnih eksternalija aktivnosti potrošača uključuju pušenje na javnim mjestima, bacanje smeća u rekreativnim parkovima, itd. P.

Primjer pozitivne eksternalije bi bile aktivnosti vojnih fabrika. U nastojanju da se to obezbijedi javna služba stanovništvu, kao što su odbrana i bezbednost (potrošač plaća porez za to), proizvođači istovremeno doprinose naučnom i tehnološkom napretku, čije rezultate svi koristimo besplatno. Da bi kompenzirala vojna preduzeća za ovaj eksterni efekat, država može podići cijene vojnih proizvoda ili im dati subvencije.

Kompenzacija za vanjske efekte - važna funkcija države u tržišnoj ekonomiji.

Razvojem društva dolazi do proširenja i pojašnjenja funkcija države. Ovaj proces teče u sljedećim pravcima: dosljedan prelazak sa direktnih (administrativnih) na indirektne (ekonomske) metode regulacije privrede; jačanje uloge države u rješavanju socijalni problemi(smanjenje diferencijacije prihoda, osiguranje stabilnosti u društvu, regulisanje radnih odnosa). Nastaju kvalitativno nove funkcije države, povezane sa formiranjem postindustrijsko društvo. Ovo je podrška fundamentalnoj nauci, učešće u rješenjima kao što su vama poznata globalnih problemačovječanstva, kao što su prevazilaženje ekološke krize i njenih posljedica, eliminacija ekonomskog zaostajanja zemalja trećeg svijeta od vodećih zapadnih sila i smanjenje naoružanja.

Najvažnija funkcija države u tržišnoj ekonomiji - podrška i rad tržišni sistem. Obično se državi u privredi pripisuje uloga kompenzacije tržišnih nesavršenosti. Međutim, ima funkcije koje spadaju u njegovu isključivu nadležnost. Sa rastućom složenošću odnosa između države i preduzetništva ekonomske ciljeve Savremena država nije povezana samo sa stvaranjem uslova za funkcionisanje tržišta, već podrazumeva i prepoznavanje njene uloge u održavanju ravnoteže javnih interesa, društvene stabilnosti i zaštite nacionalnih interesa.

Stanje se ažurira osnove tržišta Rusija se bavi ne toliko organizacijom i regulacijom proizvodnje, prepuštajući rješavanje ovog zadatka prvenstveno tržištu, već vršenjem kontrole nad ekonomijom i odabirom prioritetnih pravaca ekonomske politike.

Sprovođenje ekonomske politike podrazumijeva korištenje određenih instrumenata (metoda, oblika regulacije). Njegov izbor određuje država nacionalne ekonomije, prioritetni pravac ekonomske politike koji preovlađuje u ovog trenutka teorijski koncept regulacije.

KOJI INSTRUMENT PRIVREDNE REGULACIJE DA ODABRAM?

U državnoj ekonomskoj politici mogu se razlikovati dva glavna pravca: stabilizacijski i strukturalni . Ako je stabilizacijska politika usmjerena prvenstveno na poboljšanje zdravlja “bolesne” privrede, onda je strukturna politika usmjerena na osiguranje njenog ravnomjernog razvoja.

Prvi pravac uključuje uglavnom fiskalnu (fiskalnu) i monetarnu (monetarnu) politiku. Drugi strukturni pravac koristi metode uticaja na privredu kao što su vladina podrška industrije koje su posebno važne za razvoj cjelokupne privrede zemlje, proizvodnju javnih dobara, privatizaciju, unapređenje konkurencije i ograničavanje monopola itd.

Uticaj države na tržišni mehanizam se vrši kroz direktna i indirektna regulacija . Direktna regulacija podrazumijeva korištenje pretežno administrativnih metoda, dok indirektna regulacija uključuje korištenje ekonomskih.

Manifestacija direktna regulacija je prije svega zakonodavna djelatnost države, proširenje državnih naloga, razvoj javnog sektora u privredi. Indirektna tržišna regulacija se sprovodi metodama fiskalne i monetarne politike. On je taj koji ima prioritet u tržišnoj ekonomiji. Mehanizmi državne regulacije tržišne ekonomije mogu se shematski predstaviti na sljedeći način:

U raspravi među ekonomistima o metodama i obimu državne intervencije u ekonomiji mogu se izdvojiti dva gledišta koja odražavaju različite pravce u ekonomska teorija- monetarizam i kejnzijanizam.

Pozicija monetaristi (D. Hume, M. Friedman): osloboditi privredu koliko god je to moguće od tutorstva države, smanjiti poreze i državnu potrošnju, omogućavajući tržišnom mehanizmu da osigura održivost ekonomski sistem.

Predstavnici kejnzijanski pravci koji se povezuju sa imenom engleskog ekonomiste J. Keynesa (1883-1946), smatraju da tržišni mehanizam sam po sebi nije u stanju da reši različite probleme u privredi. (Razmislite, na primjer, da li je moguće uspješno regulirati takve oblasti društvenog života kao što su nauka, obrazovanje, ekologija, oslanjajući se samo na djelovanje zakona ponude i potražnje.) Keynes je došao do zaključka da samo aktivno finansijske politike Vlada koja stimuliše potražnju je u stanju da se nosi sa masovnom nezaposlenošću. U susret modernom ekonomske potrebe društva, smatraju njegovi sljedbenici, neophodni i neizbježni vladine mjere.

Sve do 70-ih godina. XX vijek Kejnzijanski pravac je igrao dominantnu ulogu u ekonomskoj politici mnogih zemalja. Kasnije je monetarizam postao široko rasprostranjen. U praksi, vlade većine zemalja koriste širok spektar stabilizacijskih mjera, kako monetarne tako i kejnzijanske prirode.

U uslovima ruska ekonomija početak tržišnih transformacija je dat kroz aktivnu upotrebu metoda monetarne politike, a trenutno država nastoji da koristi oba mehanizma uticaja na privredu u cilju jačanja stabilnog ekonomskog razvoja i održavanja budžeta bez deficita.

MONETARNA POLITIKA

Monetarna politika znači kontrolu novčane mase u privredi. Njegov cilj je podrška stabilnom ekonomskom razvoju. Vlada obično povećava količinu novca tokom ekonomskog pada i ograničava njegov rast tokom oporavka.

Dirigent monetarna politika država stoji centralna banka u saradnji sa komercijalnim bankama. Razmotrimo različite opcije za monetarnu politiku.

Centralna banka izdaje gotovina komercijalne banke, a ove druge - svojim klijentima uz određenu naknadu, nazvanu „kamata na kredit“. Na primjer, ako kompanija pozajmi 20 hiljada rubalja od banke na godinu dana uz 50% godišnje, tada će morati vratiti 30 hiljada rubalja. Diskontna kamatna stopa - kamatna stopa po kojoj centralna banka daje kredite komercijalnim bankama. Podizanjem ili snižavanjem diskontne stope, centralna banka čini kredit skupljim ili jeftinijim.

Ako krediti postanu skuplji, onda se u skladu s tim smanjuje i broj ljudi koji su spremni da ih uzmu. To dovodi do smanjenja količine novca u opticaju i pomaže smanjenju inflacija (inflacija nastaje kada ponuda novca premašuje količinu proizvedenih dobara i usluga). Ali u isto vrijeme, pad proizvodnje se intenzivira, jer su firme lišene mogućnosti da dobiju kredit.

Smanjenjem kamatne stope i jeftinim kreditiranjem država povećava broj zajmoprimaca, podstičući njihovu ekonomsku aktivnost, što doprinosi povećanju proizvodnje. Ali povećanje ponude novca u opticaju dovodi do povećanja inflacije.

Dakle, država može uticati na cjelokupnu ekonomiju mijenjanjem diskontne stope, stimulacijom ili ograničavanjem proizvodnje i potrošnje.

U zakonu komercijalne banke dužni su da dio svojih sredstava drže u obliku rezervi u centralna banka za plaćanje klijentima koji žele da podignu novac sa svojih računa. Postavljanje norme obavezne rezerve, centralna banka utiče na sposobnost banaka da daju kredite, menjajući na taj način ukupan iznos novca u opticaju.

Povećanje stope obavezne rezerve dovodi do smanjenja iznosa novca koji banke imaju za kreditiranje, što kredit čini „skupim“, smanjuje broj zajmoprimaca i, shodno tome, smanjuje novčana masa u opticaju.

Smanjenje stope rezervi, naprotiv, omogućava povećanje obima kreditiranja preduzeća, što dovodi do povećanja novčane mase. Već znate do kakvih posljedica to vodi u ekonomiji.

Dakle, oba metoda monetarne politike omogućavaju državi da, uticajem na novčanu masu u opticaju, pomogne privredi da se stabilno razvija.

BUDŽETSKA I PORESKA (FISKALNA) POLITIKA

Državne aktivnosti u oblasti oporezivanja i regulacije državna potrošnja a državni budžet se zove fiskalna politika. Ona je usmjerena na osiguranje stabilnog ekonomskog razvoja, sprječavanje inflacije i osiguranje zaposlenosti stanovništva.

Državni budžet je konsolidovani plan državnih prihoda i korišćenja primljenih sredstava za pokriće svih vrsta državnih rashoda. Budžet odobrava parlament zemlje, a vlada je odgovorna za njegovo sprovođenje. Glavno mjesto u troškovima ruska vlada okupiraju: nacionalna odbrana, provođenje zakona, sigurnost i pravosuđe, javne uprave, ekonomski razvoj razni sektori privrede, servisiranje javnog duga, socijalno osiguranje. Glavni izvori prihoda države su poreski prihodi.

Država kroz budžet preraspoređuje koristi koje stvara društvo sa direktnih proizvođača na druge grupe. Država, koristeći budžet, može značajno uticati na privredu, stimulisati proizvodne i društvene procese. Glavne poluge ovog uticaja su regulisanje oporezivanja i državne potrošnje.

Porezi su glavni izvor prihoda državnog budžeta. WITH razne vrste poreze (direktne, indirektne) i specifične poreze koje plaćaju građani, upoznali ste u osnovnoj školi. Vodeće mjesto u poreski prihod zauzimaju poreze koje plaćaju preduzeća: porez na dodatu vrijednost, porez na dobit, porez na spoljnu trgovinu, itd. Obaveza plaćanja po zakonu utvrđenih poreza a naknade su utvrđene Ustavom Ruske Federacije. Neki ruski poduzetnici smatraju da je jedini način da spasu svoje poslovanje utaja poreza i skrivanje dijela prihoda od računovodstva. Ne plaćaju svi građani, posebno oni koji imaju visoka primanja, na vrijeme iu cijelosti. Ovo ne samo da otežava državi da ispunjava svoje ekonomske funkcije u društvu, već i iskrivljuje podatke o stanju ruske ekonomije i otežava izradu programa za njen razvoj.

Kako to utiče poreska politika bilo koja ekonomska država? Ako privreda pati od visoke inflacije, za njeno smanjenje, kao što već znate, potrebno je smanjiti novčanu masu u opticaju. Da bi to postigla, država povećava poreze, čime se smanjuje ekonomska aktivnost firmi i stanovništva.

Ako privreda zemlje doživi pad proizvodnje i potrošnje, država nastoji smanjiti porezno opterećenje. Ovo pomaže oživljavanju ekonomije. Firme imaju dodatna sredstva za proizvodnju dobara, a potrošačka aktivnost stanovništva se povećava kao rezultat povećanja njegove solventnosti.

Državna regulacija njene potrošnje može pomoći u prevazilaženju pada proizvodnje. Dakle, unutra kriznih situacija u privredi država nastoji da poveća potrošnju za podršku preduzećima i sektorima privrede kojima je pomoć posebno potrebna, šireći se javne nabavke robe i usluge (na primjer, vladine narudžbe za odbrambena preduzeća), stimulišući proizvođače da razvijaju proizvodnju i smanjujući nezaposlenost.

Budžetska politika je također usmjerena na balansiranje (postizanje kvantitativne jednakosti) prihoda i rashoda, jer značajno povećanje državne potrošnje i manjak poreza dovodi do budžetskog deficita – jednog od negativnih ekonomski pokazatelji. U ovoj situaciji, država je prinuđena da uzima kredite za pokrivanje svojih troškova koje bi mogle koristiti firme, a to ograničava ekonomski rast. Država može pokriti budžetski deficit izdavanjem dodatnog novca ili zaduživanjem stanovništva. Ali sposobnost stanovništva da pozajmljuje državi obično je ograničena, a država izdaje nove papirni novac, koji nije podržan robom, dovodi do inflacije.

Većina vlada, u uslovima deficita državnog budžeta, radije pozajmljuje novac od građana, ekonomskih i finansijske organizacije(domaći i međunarodni). Iznos državnog duga prema vanjskim i unutrašnjim kreditorima naziva se javni dug. Postoje vanjski i unutrašnji javni dug.

Najčešći oblik kreditiranja je prodaja države vredne papire. Iznos koji država duguje vlasnicima svojih hartija od vrijednosti predstavlja dio državnog duga. Vješto izvođenje transakcija s državnim vrijednosnim papirima omogućava ne samo profitabilno privlačenje novca državni budžet, ali i utiču na razvoj cjelokupne privrede. Stoga, kupovinom i prodajom državnih hartija od vrijednosti, centralna banka može ili ubrizgati rezerve kreditni sistem države, ili ih odatle ukloniti. Koje su posljedice u privredi?
to vodi, već znate, upoznavanju sa funkcionisanjem osnovnih mehanizama monetarne politike države.

Budžetski deficit i javni dug - najvažniji pokazatelji stanje privrede.

Kao što vidimo, država može da vodi i fiskalnu i monetarnu politiku, jačajući ili slabeći određene mehanizme uticaja na privredu. Izbor opcije regulacije određen je različitim faktorima koji su opisani u prethodnom materijalu.

DA LI TRŽIŠTU TREBA POMOĆ VLADE?

U prvom dijelu paragrafa istakli smo sljedeće ekonomska funkcija država, kao održavanje i osiguranje funkcionisanja tržišnog sistema.

Da bi se implementirale tako važne tržišne institucije kao što su privatna svojina, sloboda preduzetništva i sloboda ekonomskog izbora, potrebno je izraditi posebno zakonodavstvo. (Zapamtite, na primjer, koje zakone ruska država reguliše poslovne aktivnosti.)

Država je pozvana da igra aktivnu ulogu u održavanju i zaštiti konkurencije i slabljenju monopolističkih tendencija u privredi. Ova vladina intervencija se, kao što znate, sprovodi kroz razne antimonopolske mere, razvoj antimonopolskog zakonodavstva.

Vladina regulativa tržišna ekonomija se manifestuje u vidu podrške preduzetništvu. Ovo je od posebnog značaja u našoj zemlji, gde poslovanje prolazi kroz tešku fazu formiranja na tržištu. Pomoć preduzetništvu ima oblike kao što su preferencijalno oporezivanje u prvim godinama poslovanja firmi, pojednostavljenje pravila za njihovu registraciju i davanje subvencija malim preduzećima.

Podsjetimo još jednom: prioritet u tržišnoj ekonomiji imaju indirektne (ekonomske) metode uticaja vlasti koje ne razaraju sistem tržišnih odnosa i nisu im u suprotnosti.

PRAKTIČNI ZAKLJUČCI

1 Radi kompetentne zaštite njihovih ekonomskih i socijalna prava i interesima, pokušavaju da prate glavne trendove u ekonomskoj politici ruske vlade, analiziraju probleme razvoja tržišnih odnosa u privredi.

2 Analiza uzroka i posljedica društveno-ekonomskih transformacija u zemlji omogućit će vam da pronađete načine i oblike racionalnog i civiliziranog učešća u ekonomskom životu, donošenja ispravnih odluka, igranja uloga potrošača, proizvođača, učesnika na tržištu rada, vlasnika. , itd.

3 Formiranje vlastitog stava o pitanjima ekonomske politike države, procjena efikasnosti regulatornih metoda koje koristi ekonomskim procesima potrebno je izabrati oblik uticaja na ovu politiku i njene metode (učešće na izborima za poslanike, protesti ili podrška socio-ekonomskim politikama, rad u javnim udruženjima, strankama i sl.).

4 Vi ste budući poreski obveznici. Morate imati na umu da vaša sposobnost da u potpunosti uživate u javnim dobrobitima koje pruža država, kao i lično blagostanje, kako vaše tako i onih oko vas, zavisi od vašeg savjesnog (punog i blagovremenog) plaćanja poreza.

DOKUMENT

O ulozi države u tržišnoj ekonomiji. Iz rada modernog ruskog ekonomiste A. N. Porokhovskog „Model ruskog tržišta: put do implementacije“.

Sve aktere privrede objedinjuje jedinstven tržišni prostor zemlje, gde za sve prate i podržavaju posebne državne institucije ista pravila igre... Samo tržište ne može podržati konkurenciju. Održavanje i podsticanje konkurencije u ekonomskoj sferi-funkcija države. Dok se bori protiv monopola i podržava konkurenciju, država je unutar tržišni model, i šire, garantujući stabilnost tržišnog sistema u cjelini. Podrška stabilnosti ne igra manju ulogu od zaštite konkurencije. Povoljna društvena klima u zemlji i održivost zavise od provjerene, aktivne uloge nadležnih državnih institucija. finansijski sistem, I.. . proširenje proizvodnje javnih dobara - posebno u sferi usluga, obrazovanja, nauke, zdravstva, kulture, - stvaranje pravnog okvira u sferi poslovanja... Stoga, čak iu teoretskom tržišnom modelu, država igra ključnu ulogu – očuvanje samog tržišnog sistema izražavanjem zajedničkih ili javnih interesa. Nijedan privatni biznis, ma koliko gigantski bio, po svojoj prirodi ne može zanemariti svoje interese i pokriti interese cijelog društva. Međutim, država se s takvim odgovornostima može nositi samo ako je dio demokratskog društva. U takvom društvu, uz tržišni mehanizam, uspostavljen je i demokratski mehanizam kontrole birača nad državnim aparatom, a pravosudni sistem pruža pravnu zaštitu svim građanima u skladu sa zakonom.

Pitanja i zadaci za dokument

Eksterni efekti (spoljašnji efekti)- situacija u kojoj se troškovi ili koristi tržišnih transakcija ne odražavaju u potpunosti u cijenama. Uz negativne (pozitivne) eksternalije, aktivnosti jedne osobe uzrokuju troškove (koristi) za druge. Ako cementara emituje emisije u zrak, postoji negativna eksternalija za obližnje stanovnike (oni trpe troškove koji nisu uključeni u cijenu cementa i ne dobijaju ništa zauzvrat). Ako postrojenje izgradi put i okolni stanovnici mogu da ga koriste besplatno, postoji pozitivan vanjski učinak.

Ako odvojimo granične društvene koristi () i granične privatne koristi (), kao i granične društvene troškove () i granične privatne troškove (). onda je uzrok vanjskih efekata nesklad između društvenih i privatnih vrijednosti. Ako, na primjer, troškove ugovora između dvije strane snosi treća strana, javlja se negativna eksternalija. Eksternalije su troškovi ili koristi trećih strana (koje nisu uključene u proizvodnju) od aktivnosti.

Označimo granične eksterne koristi () i marginalne eksterne troškove () (Slika 1.25).

Rice. 1.25. Eksterni efekti: a - negativni; b - pozitivno

Ako cementara emituje emisije u atmosferu, njihov volumen zavisi od obima proizvodnje (slika 1.25, a). Prijedlog bez cementare koji uzima u obzir negativan utjecaj na okolne stanovnike prikazan je linijom. Dok ako bi bio primoran da plaća sve socijalne troškove, onda bi ponuda bila na nižem nivou. Pošto Q 2 > Q 1 dolazi do hiperprodukcije dobara čija je proizvodnja povezana sa negativnim eksternim efektima. Ako je proizvođač primoran da plati za eksterni efekat (da se pomeri iz ravnotežne tačke A u tačku ravnoteže B), onda cene rastu, a obim proizvodnje se smanjuje.

Odredimo količinu štete od negativnih vanjskih utjecaja. Ako je granični eksterni trošak proizvodnje
cementa su , a obim proizvodnje cementa Q 2 , tada se šteta od zagađenja određuje po površini. Međutim, dio štete se nadoknađuje činjenicom da se povećava dobrobit potrošača i proizvođača kao rezultat povećanja proizvodnje cementa. Prilikom prelaska iz tačke B u tačku A (kada se pojavi zagađenje), povećanje dobitka potrošača će biti , povećanje dobitka proizvođača (pošto su trouglovi i!!OP_!A?? jednaki). Kao rezultat toga, trougao ABC pokazuje smanjenje efikasnosti u privredi od negativnih eksternalija.

Ako fabrika izgradi put (slika 1.25, b), izjednačava svoje privatne koristi sa marginalnim društvenim troškovima, a obim proizvodnje se postavlja na nivo , (u tački A). Međutim, ako bi koristi od pozitivnih eksternalija primio proizvođač, output bi bio (tačka B). Budući da postoji nedovoljna proizvodnja robe, čija je proizvodnja povezana sa pozitivnim eksternim efektima. Potražnja fabrike za putevima (),) biće manja od potražnje društva za putevima (), a potražnja društva nije zadovoljena jer društvo ne motiviše fabriku da poveća proizvodnju.

Odredimo visinu štete od pozitivnih vanjskih utjecaja. Ako su granične eksterne koristi , a broj puteva , tada će ukupne vanjske koristi biti površina . Međutim, nedovoljna proizvodnja puteva povezana je sa gubicima za potrošače i proizvođače. Smanjenje potrošačkog viška pri kretanju od tačke B do tačke A biće (pošto su trouglovi i jednaki), smanjenje viška proizvođača - . ABC trougao pokazuje smanjenje efikasnosti u privredi kao rezultat nedovoljne proizvodnje dobara sa pozitivnim eksternalijama.

Da bi se smanjila hiperprodukcija dobara sa negativnim eksternim efektima i smanjila potproizvodnja dobara sa pozitivnim eksternim efektima, potrebno je marginalne privatne troškove (koristi) približiti graničnim društvenim troškovima (koristima). A. Pigou je rješenje za ovaj problem vidio u uvođenju korektivnih poreza i korektivnih subvencija.

Korektivni porez- porez na proizvodnju ekonomskih dobara, koji (povećanjem) marginalne privatne troškove približava nivou graničnih društvenih troškova i smanjuje veličinu negativnih eksternih efekata. Kada se dostigne iznos korektivnog poreza, negativni eksterni efekti se transformišu u unutrašnje (internalizovani).

Korektivna subvencija- subvencija proizvođačima ekonomskih dobara, koja marginalne privatne koristi približava (povećanjem) marginalnim društvenim koristima i smanjuje veličinu pozitivnih eksternih efekata. Kada se dostigne veličina subvencije za prilagođavanje, pozitivni eksterni efekti se transformišu u unutrašnje.

U oba slučaja, proizvođač ekonomskih dobara će uzeti u obzir pozitivne ili negativne eksternalije, a obim proizvodnje javnih dobara će se približiti optimalnom. Ali da li je bilo koji porez na aktivnosti povezane s troškovima trećih strana kompenzacijske prirode? Konzumacija vina, votke i duvanskih proizvoda nesumnjivo ima uticaj na treća lica. Mogu li se akcize na vino, votku i duhanske proizvode smatrati kompenzacijskim porezom, pod uvjetom da je potražnja neelastična i da povećanje cijena ne dovede do značajnog smanjenja potrošnje? Da bi to bio slučaj, sredstva od akciza moraju se koristiti za eliminaciju i kompenzaciju vanjskih efekata (uključujući liječenje ovisnosti o alkoholu i nikotinu, propagandu zdrav imidžživot ili, na primjer, naknada za nepušače). U suprotnom, država jednostavno stiče solidan izvor prihoda i nije zainteresirana za rješavanje problema povezanih s upotrebom alkohola i duhanskih proizvoda.

Ako je iz nekog razloga nemoguće ili nepraktično natjerati pojedince da plate za rezultat pozitivnog vanjskog efekta konzumiranja dobra, onda se ovo dobro pretvara u javno dobro. Čisto javno dobro- dobro koje zajednički troše svi ljudi, bez obzira da li tu potrošnju plaćaju.

Čisto javno dobro ima dva svojstva koja su u osnovi nemogućnosti ili nesvrsishodnosti obaveznog plaćanja: neselektivnu potrošnju i neisključivost u potrošnji. Indiskriminatornost znači da potrošnja nekog dobra od strane jedne osobe (značajno) ne smanjuje mogućnost potrošnje ovog dobra od strane drugih ljudi. Primjer bi bio službenik saobraćajne policije zadužen za sigurnost saobraćaja. Koliko god automobila prođe, oni podjednako koriste njegovu uslugu. Neisključivost znači da je nemoguće (neisplativo) spriječiti ljude da konzumiraju dobro ako odbiju da plate. Primjer bi bile policijske službe. Čak i ako osoba izbjegava plaćanje poreza, ima pravo na zaštitu od sprovođenje zakona. Primjer čisto javnog dobra bila bi odbrana, koja ima dva svojstva odjednom.

Ako potrošači koji imaju koristi od potrošnje javnih dobara znaju da to dobro možda neće platiti (pa samim tim i ne plaćaju), postoji problem besplatnog vozača. Kao rezultat toga, proizvodnja takve robe je neisplativa za privatne firme, ali neophodna za društvo. Štaviše, slobodan pristup takvim pogodnostima je efikasan. Uostalom, povećanje potrošnje javnog dobra ne uzrokuje povećanje troškova, a ukupna korisnost od potrošnje raste. Problem slobodnjaka država u većini slučajeva rješava finansiranjem proizvodnje ili subvencioniranjem potrošnje javnih dobara sredstvima dobijenim od poreza.

Eksternalije i proizvodnja javnih dobara

Interakcija generiše eksternalije u odnosu na tržište efekti (eksternalije). One imaju značajne posljedice na dobrobit ljudi, funkcionisanje tržišta, optimalnu alokaciju resursa i efikasnost tržišne ravnoteže.

Eksterni efekti- ovo su nuspojave poslovanja koje se ne uzimaju u obzir u cijeni koje utiču na treća lica (ili društvo u cjelini) koja su izvan tržišne transakcije. Oni nastaju u slučajevima kada cijena koju je odredilo tržište za dato dobro ne odražava ni njegove stvarne ni istinske koristi sa stajališta društva. U ovom slučaju, treća strana ili snosi troškove ili prima koristi.

Razlozi zašto se eksternalije ne odražavaju na tržišne cijene su različiti. Proizvođač koji donosi odluku o proizvodnji nema poticaja da uzme u obzir eksterne efekte, jer bi to moglo podići cijenu i smanjiti proizvodnju, a time i profit. Zauzvrat, podizanje cijena uključivanjem nuspojava ne zadovoljava interese potrošača, jer smanjuje količinu potražnje.

Ne odražavajući se u tržišnim cijenama robe, eksterni efekti se prikazuju kao razlika između troškova (koristi) izvođenja same tržišne operacije i ukupnih troškova (koristi), pri čemu se uzimaju u obzir i posljedice vanjskih utjecaja. Stoga se pravi razlika između privatnih, eksternih i društvenih troškova i koristi.

Privatni troškovi(RS) su troškovi učesnika u tržišnoj transakciji povezani sa direktnom proizvodnjom dobra. Roba uključena u tržišnu cijenu je interne prirode.

Eksterni troškovi(EU) su troškovi osoba uzrokovanih proizvodnjom i potrošnjom datog dobra koje ne učestvuju u datoj tržišnoj transakciji. Ne odražavaju se na cijenu dobra, oni imaju vanjski karakter u odnosu na nju.

Socijalni troškovi(SC) predstavljaju ukupne troškove učesnika u tržišnoj transakciji i trećih strana: SC = PC + EC (Sl. 14.1).

Slika 14.1. Eksterni, privatni i društveni troškovi

Promjene svake vrste troškova u vidu njihovog povećanja uzrokovanog povećanjem proizvodnje dobra (A Q) predstavljaju marginalni privatni trošak(MRS= APC/ AQ), marginalni eksterni trošak(MEC = AEC/AQ) i marginalni društveni trošak(MSC = SC/AQ). Ovi granični troškovi su određeni kao derivati odgovarajućih funkcija troškova (slika 14.2).

Rice. 14.2. Granični vanjski, privatni i društveni troškovi

Granični društveni troškovi su takođe jednaki zbiru graničnih privatnih troškova i graničnih eksternih troškova, tj. MSC = MPC+ MEC.

Privatna korist(RV) je povećanje blagostanja potrošača datog dobra.

Eksterna korist (EB)- ovo je povećanje dobrobiti trećih lica uzrokovano proizvodnjom i potrošnjom ovog dobra.

Javna korist(SB) predstavlja ukupnu korist svih osoba na koje utiče proizvodnja i potrošnja datog dobra: SB = PB + EB (slika 14.3).

Prouzrokovano povećanjem proizvodnje i potrošnje nekog dobra, povećanje svake vrste davanja odražava se u kategorijama marginalne privatne koristi(MRV= ARV / AQ), marginalne eksterne koristi(MEB = = AEB/ AQ) i marginalne društvene koristi(MSB = ASB/AQ). Ove marginalne koristi su grafički prikazane na Sl. 14.4.

Rice. 14.3 Eksterne, privatne i javne koristi

Rice. 14.4. Granične eksterne, granične privatne i granične društvene koristi

Oblici ispoljavanja spoljašnjih efekata

Vanjski utjecaji mogu dovesti do negativnih i pozitivnih posljedica. U zavisnosti od prirode posledica uticaja, spoljni efekti se dele na negativne i pozitivne. Negativni efekti su povezani sa troškovima, dok su pozitivni efekti povezani sa koristima za treća lica.

Negativna eksternalija nastaje kada aktivnosti jednog ekonomskog subjekta (preduzeća) uzrokuju troškove drugima. Negativni eksternalije dovode do toga da treće strane snose nenadoknađene troškove (štetu). Tržište ne bilježi negativne eksterne efekte, što rezultira stvaranjem više proizvoda nego što je potrebno društvu. Na primjer, ispuštanje neprečišćene vode u rijeku je proporcionalno obimu proizvodnje. Ispostavilo se da kako se proizvodnja povećava, tako se povećava i količina zagađenja životne sredine. Budući da preduzeće ne prečišćava vodu, njegovi granični privatni troškovi su niži od graničnih društvenih troškova, jer ne uključuju troškove stvaranja dodatni sistem postrojenja za tretman. To dovodi do činjenice da obim proizvodnje premašuje optimalni volumen proizvodnje (slika 14.5).

Dakle, bez postrojenja za tretman, količina proizvodnje je Q 1 po cijeni P 1 . Tržišna ravnoteža se uspostavlja u tački E 1 u kojoj kriva ponude jednaka graničnim privatnim troškovima MPC siječe krivu potražnje jednaku graničnim društvenim koristima MSB, tj. MRS = MSB.

Ali marginalni društveni trošak jednak je zbiru graničnih privatnih troškova i graničnih eksternih troškova. Dakle, ako je moguće eksterne troškove pretvoriti u interne, efektivni obim

Rice. 14.5. Negativna eksternalija

proizvodnja bi se smanjila na Q uz povećanu cijenu P 2. U tački E 2 granične socijalne koristi bile bi jednake graničnim društvenim troškovima MSB = MSC.

U tački E 2 posljedice zagađenja životne sredine nisu u potpunosti otklonjene, ali je šteta od zagađenja značajno smanjena. Područje trokuta AE 1 E 2 pokazuje gubitak efikasnosti povezan s činjenicom da su marginalni privatni troškovi bili niži od graničnih društvenih troškova. Dakle, kada prisustvo negativnog vanjskog efekta ekonomsko dobro se kupuje i prodaje u većem obimu u odnosu na efektivni obim, tj. Postoji prekomjerna proizvodnja robe.

Pozitivna eksternalija nastaje kada postoje pozitivne posledice uticaja učesnika u tržišnoj transakciji na treća lica. U ovom slučaju, dobitke ne prisvajaju vlasnici resursa koji su izazvali efekat, već treća lica, i to besplatno. Stoga je, uz pozitivnu eksternaliju, privatna granična korist dobra niža od njegove društvene marginalne koristi.

Postoje mnoge vrste pozitivnih eksternalija. Na primjer, izgradnja bazena u gusto naseljenom području ima blagotvoran učinak na položaj njegovih stanovnika. Djelatnost pčelara na uzgoju pčela povoljno djeluje na oprašivanje vrtova u susjedna područja. Ljudi koji se bave turizmom poboljšavaju svoje zdravlje i time štede javna sredstva za zdravstvenu zaštitu. Jasan primjer pozitivne eksternalije je stjecanje visokog obrazovanja. U društvu svaki član ima koristi od činjenice da sugrađani dobijaju dobro obrazovanje i donose dobrobit društvu: povećava se njegov obrazovni nivo, stvaraju se preduslovi za razvoj naučnog i tehnološkog napretka, u proizvodnji se koristi kvalifikovanija radna snaga, stopa kriminala opada, a politička aktivnost stanovništva se mijenja. Međutim, malo je vjerovatno da će svaka osoba koja se obrazuje razmišljati o dobrobitima koje društvo u cjelini prima. Prilikom donošenja odluke, racionalni potrošač upoređuje troškove vezane za proces učenja i koristi koje se mogu ostvariti kao rezultat obrazovanja. Zbog toga se investira u ljudski kapital, po pravilu, ispod optimalnog za društvo (slika 14.6).

Na grafikonu je tržišna ravnoteža E uspostavljena u tački preseka krive granične privatne koristi i graničnih društvenih troškova: MPb = MSC.

U međuvremenu, granične društvene koristi su veće od graničnih privatnih koristi za iznos graničnih eksternih koristi. Dakle, za društvo bi se efektivna ravnoteža postigla u tački preseka krive marginalne društvene koristi i troškova, tj. u tački E 2. Efikasnost se povećava za površinu trokuta AE\E 2. dakle, u prisustvu pozitivnog spoljašnjeg efekta ekonomsko dobro se kupuje i prodaje u manjem obimu u odnosu na efektivni obim, tj. postoji nedovoljna proizvodnja robe.

Rice. 14.6. Pozitivna eksternalija

Uzroci spoljašnjih efekata

Formalno, pojava eksternih efekata povezana je sa razlikama u nivoima privatnih i javnih troškova i koristi. Međutim, ove razlike su samo posljedica dubljih razloga.

U uslovima ograničenih resursa, eksternalije nastaju zbog konkurencije između različitih načina korišćenja resursa. Razlog ovakvog nadmetanja leži u nedostatku utvrđenih imovinskih prava na ovaj resurs, što ga čini besplatnim za korištenje. Ako bi se uspostavila imovinska prava na resurs, na primjer, pravo stanovništva na čist zrak, onda bi se mogla prodati metalurškom preduzeću (negativna eksternalija). U ovom slučaju, primalac vrednovanje resurs bi se koristio kao interni (imputirani) faktor proizvodnje, što bi dovelo do povećanja graničnih privatnih troškova proizvodnje na nivo graničnih društvenih troškova.

Slična situacija se javlja iu pogledu pozitivnih eksternalija. Ukoliko bi lica čije aktivnosti donose dodatnu korist imala imovinska prava na ovu beneficiju, zahtijevala bi plaćanje pružene komunalije, što bi značilo izjednačavanje graničnih privatnih i marginalnih društvenih davanja. dakle, Uzrok eksternalija je nedostatak uspostavljenih imovinskih prava na resurse. Drugim riječima, eksternalije su uzrokovane „tržištima koja nedostaju“, tj. su netržišne prirode. Dakle, ne postoje tržišta za čist vazduh ili sunčevu svetlost, pa proizvođači ne moraju ništa da plaćaju za njihovu upotrebu. U nekim slučajevima se javljaju poteškoće u identifikaciji privrednih subjekata odgovornih za negativne eksternalije. Ko se, na primjer, može smatrati odgovornim za kisele kiše?

Suština problema eksternalija je neefikasna alokacija resursa. Ona se manifestuje u prekomjernoj ili nedovoljno proizvedenoj robi i dovodi do gubitaka društvene korisnosti.

Problem efikasnosti je pitanje alternativnih načina korišćenja resursa. U slučaju eksternalija, on nastaje zbog činjenice da je, zbog nepostojanja uspostavljenih imovinskih prava, oportunitetni trošak nekih resursa potcijenjen, dok su drugi precijenjeni. Svaki resurs ili korist se efikasno koristi u onoj meri u kojoj su granični troškovi njegovog korišćenja uravnoteženi graničnim koristima od njega. Rješenje problema eksternalija je osigurati da granični društveni troškovi budu jednaki marginalnim društvenim koristima, tj. MSC = MSB. Drugim riječima, rješenje se svodi na prilagođavanje privatnih marginalnih troškova i koristi tako da odražavaju društvene marginalne troškove i koristi. A to se može uraditi transformacija eksternalija(eksternalije) u unutrašnje efekte (internosti).

U odnosu na negativne eksternalije, internalizacija bi značila povećanje graničnih privatnih troškova za iznos graničnih eksternih troškova, što će dovesti do povećanja cijene dobra i smanjenja njegove ponude na optimalan nivo.

U odnosu na pozitivne eksternalije, internalizacija bi značila povećanje granične privatne koristi za iznos granične eksterne koristi. Takva prilagođavanja će pomoći preraspodjeli resursa u pravcu efikasnijeg korištenja, čime će se eliminirati neefikasnost.

Ako su imovinska prava na resurse uspostavljena i mogu se slobodno razmjenjivati, onda bi se proizvođači i primaoci eksternalija mogli dogovoriti o raspodjeli ovih prava u kojoj bi njihovi troškovi i koristi bili jednaki. Međutim, uspostavljanje imovinskih prava i pregovaranje o njihovoj zamjeni povezani su sa transakcionim troškovima, što otežava, a ponekad i nemoguće riješiti ovaj problem. Ali u slučaju kada troškovi osnivanja imovinskih prava i njihove razmjene izostanu ili su neznatni, tada će se uspostavljena imovinska prava preraspodijeliti na način da će se sredstva koja su dobila novčanu vrijednost prenijeti na one privredne subjekte koji imaju najveću korist. od toga. A budući da će se razmjena prava vršiti na osnovu uzimanja u obzir troškova i koristi stranaka, osigurat će se transformacija eksternih efekata u unutrašnje, što će dovesti do optimalne alokacije resursa. Na primjer, ako se stvori tržište imovinskih prava na zrak, tada će vlasnik industrijskog preduzeća (proizvođač eksternalija) ili poljoprivrednik (primalac eksternalija) moći kupiti ovo pravo jedan od drugog (da čist vazduh ili ga zagaditi), u zavisnosti od toga koji od njih dvoje mogu imati koristi od ovog prava velika korist. Onaj za koga je manje vredan prodaće ovo pravo drugome.

Princip o kome se gore govori je poznat kao Coase-Stigler teorema. Tvrdi se da će sa jasno definisanim imovinskim pravima i gotovo nultim transakcionim troškovima, bez obzira na to kako su imovinska prava raspoređena među privrednim subjektima, privatni i društveni troškovi biti jednaki. Drugim rečima, tržišni mehanizam je u stanju da obezbedi efikasnu raspodelu resursa u uslovima jasno utvrđenih imovinskih prava, slobodne razmene istih i odsustva transakcionih troškova. U praksi, uslovi za internalizaciju eksternalija kroz tržišni mehanizam ispostavilo se da je nemoguće. Razlozi za to uključuju: poteškoće u uspostavljanju imovinskih prava; poteškoće u identifikaciji izvora eksternih efekata; mnogi proizvođači i primaoci eksternalija; nedovoljne informacije o troškovima i koristima stranaka; značajni troškovi uspostavljanja imovinskih prava i pregovaranja. Shodno tome, korištenje tržišnog mehanizma za rješavanje problema eksternalija nije uvijek efikasno i moguće. Stoga postoji potreba da se koriste vladine metode za regulaciju vanjskih efekata.

Državna regulacija eksternalija

Država reguliše i negativne i pozitivne eksterne efekte.

Posljedica negativnog vanjskog efekta je prekomjerna proizvodnja dobra. U tom smislu, zadatak regulisanje negativnih eksternalija je prilagođavanje obima ponude dobra prema optimalnom.

Za rješavanje ovog problema koriste se različite metode.

Standardi emisije— ovo su zakonske granice koncentracije štetnih materija u industrijskom otpadu. Praksa postavljanja standarda je prihvaćena u gotovo svim zemljama. Međutim, to ima svoje očigledne nedostatke.

Standardi smiju ispuštati štetne tvari besplatno u određenim granicama. Prilikom uspostavljanja jedinstvenih standarda za zemlju ne uzimaju se u obzir različiti stepen ozbiljnosti ekoloških problema u različitim regionima, a postoje i razlike u marginalnim privatnim troškovima pojedinih preduzeća. Stoga troškovi koji se odnose na postizanje ujednačenog nivoa zagađenja mogu dovesti do značajnih gubitaka za pojedinačna preduzeća i društvo u cjelini.

Druga metoda ispravljanja negativne eksternalije je porezi kao naknade za prouzrokovanu štetu. Oni naplaćuju preduzećima svaku jedinicu zagađenja koju emituju i podižu granične privatne troškove kako bi se uskladili s marginalnim društvenim troškovima.

Za razliku od standarda, naknade za emisije su fleksibilnije. Ne zahtijeva prikupljanje teško dostupnih informacija o graničnim troškovima smanjenja emisija i pomaže u smanjenju ukupnog obima štetnih emisija. Osim toga, preduzeća mogu imati koristi od razlike između troškova smanjenja i poreza. Shodno tome, porezi djeluju kao snažan poticaj za preduzeća da smanje emisije kroz poboljšanu tehnologiju i doprinose rastu državnih prihoda.

Efekat pozitivnog eksternog efekta se izražava u manjem obimu proizvodnje i potrošnje nekog dobra u odnosu na efektivni. U tom smislu, zadatak regulacije pozitivnih eksternih efekata je prilagođavanje obima potrošnje dobra prema optimalnom. Budući da se pozitivan eksterni efekat obično manifestuje u procesu konzumiranja robe, suština regulisanja ovog efekta se svodi na smanjenje cene robe. To će povećati potražnju za dobrima, a samim tim i proizvodnju (ponudu).

Najčešći metod regulacije pozitivnih eksternalija su subvencije, koje su plaćanja potrošačima ili proizvođačima ekonomskih dobara. Subvencije mogu biti usmjerene na stimulisanje potražnje kada su njihovi primaoci potrošači dobra koje izaziva pozitivan eksterni efekat. Oblici takvih subvencija mogu biti različiti: bonovi za hranu; gotovinska plaćanja siromašni segmenti stanovništva; davanje stipendija za obrazovanje; besplatna vakcinacija i lekarski pregled.

Subvencije takođe mogu imati za cilj stimulisanje ponude. U ovom slučaju, direktni primaoci subvencija su proizvođači, a njihov uticaj se izražava u smanjenju graničnih privatnih troškova proizvodnje ekonomskih dobara. Primjer ove vrste propisa je subvencioniranje poljoprivredne proizvodnje i stambene izgradnje.