R&D: Problemi investiciono-građevinskog kompleksa. Investiciono-građevinski kompleks Ekonomske karakteristike investiciono-građevinskog kompleksa
UVOD -
1. Teorijski dio
2. Praktični dio
3. Problemi i načini njihovog rješavanja
Zaključak -
Bibliografija
- UVOD -
Jedan od glavnih zadataka ekonomske politike na svim nivoima upravljanja je da identifikuje industrije ili druge grupe preduzeća – potencijalne tačke rasta i formuliše set mjera za podsticanje njihovog razvoja. Razvoj građevinskih preduzeća se često smatra jednim od faktora rasta regionalne ekonomije. Za nacionalni ekonomski sistem regiona, investicioni i građevinski kompleks je jedan od ključnih elemenata. Okuplja brojne učesnike u rješavanju glavnih problema regionalnog planiranja: zadovoljavanje potreba za poboljšanjem životnog standarda stanovništva, razvoj proizvodne i neproizvodne infrastrukture, pronalaženje izvora finansiranja za realizaciju ciljeva teritorijalnog razvoja.
Društveno-ekonomske transformacije u ruskoj privredi 1990-ih uticale su na sve sektore i komplekse njene nacionalne ekonomije, uključujući investicioni i građevinski kompleks, koji je doživio i značajan pad proizvodnje i njen brzi rast. Jedna od posljedica decentralizacije upravljanja, dezagregacije građevinskog kompleksa i privatizacije građevinskih preduzeća koja se dogodila u ovom periodu je nedostatak efektivnog srednjeg nivoa za koordinaciju građevinskih aktivnosti.
U savremenim uslovima, pod uticajem faktora kao što su restrukturiranje proizvodnje, najnovije tehnologije u građevinskoj industriji, procesi unapređenja tehnološke i reproduktivne strukture investicija, dolazi do značajnog povećanja raznolikosti tržišta građevinskih ugovaranja i odnosa njegovih učesnika. U međuvremenu, razvojni potencijal građevinskog kompleksa prvenstveno se ostvaruje na regionalnom nivou.
U tom smislu postaje relevantno razvijanje karakteristika i problema investiciono-građevinskog kompleksa na regionalnom nivou.
1. Teorijski dio
INVESTICIJSKI I GRAĐEVINSKI KOMPLEKS (ISC) - obuhvata sveukupnost svih fondoformirajućih industrija: projektantske i ugovaračke organizacije, industrije investicionog inženjeringa, industriju građevinskih materijala i konstrukcija, dobavljače opreme i građevinskog materijala, preduzeća socijalne infrastrukture. Centralna karika kompleksa je kapitalna izgradnja kao grana nacionalne privrede, koja upotpunjuje napore svih investicionih sektora i pretvara materijalne resurse u osnovna sredstva. Iz perspektive inženjeringa građevinskih sistema, ISK je funkcionalni sistem koji stvara osnovna sredstva. Ulaganja u reprodukciju osnovnih sredstava sprovode se u obliku kapitalnih ulaganja. Investicioni postupak se može podijeliti u tri faze:
1) transformacija resursa u kapitalna ulaganja, tj. transformacija investicija u specifične objekte investicione aktivnosti (u stvari, faza ulaganja);
2) transformaciju uloženih sredstava u povećanje vrednosti kapitala, tj. transformacija investicija u novu potrošačku vrijednost;
3) povećanje vrednosti kapitala u vidu prihoda ili društvene efikasnosti.
Da bi adekvatno odgovorio na sve veće zahtjeve kupaca, ISK mora imati odgovarajuću internu fleksibilnost, tj. brzo i efikasno menjati tehnologiju proizvodnje, organizacionu strukturu, metode pripreme i donošenja odluka itd. Važno je naglasiti da internu fleksibilnost treba postići na osnovu takve unutarorganizacijske koordinacije u kojoj se tehnološki resursi kompleksa mogu brzo prenijeti iz jedne zone u drugu.
Drugi jednako važan uslov je orijentacija sistema ekonomskog upravljanja na traženje i implementaciju novih tehnoloških mogućnosti za zadovoljenje sve većih zahtjeva potrošača. Nije slučajno da sfera ulaganja, pored kapitalne izgradnje, uključuje i sferu inovacija u kojoj se prodaju naučno-tehnički proizvodi i intelektualni potencijal.
Regionalni investicioni i građevinski kompleks: formiranje i funkcioniranje.
Posebnosti reforme investicionog i građevinskog kompleksa u zemlji povezane su, prije svega, s ekstremno neravnomjernim razvojem regiona Ruske Federacije, a samim tim i sa regionalnim sistemom upravljanja i uspostavljanjem odnosa između federalnog centra i regioni.
Uobičajeno je razlikovati dvije grupe metoda kojima država reguliše investicionu aktivnost: metode direktnog i indirektnog uticaja. Svi oblici uticaja države na investicione procese u skladu sa Zakonom „O investicionim aktivnostima u Ruskoj Federaciji, koje se sprovode u vidu kapitalnih ulaganja“ podeljeni su u tri bloka: pravni, administrativni i ekonomski (tabela 1).
Vlade razvijenih zemalja oslanjaju se prvenstveno na poluge indirektne regulacije (poreske, amortizacione, kreditne i finansijske politike). Država, utičući na investicionu klimu kroz poreze na dohodak, finansijske i kreditne mehanizme i politiku amortizacije, na taj način određuje pravila igre na investicionom tržištu za različite vrste poslovanja.
U ruskoj ekonomiji nedostaju investicije, stoga je jedan od najvažnijih ciljeva investicione politike traženje dodatnih izvora i rezervi investicionih resursa, kao i stvaranje novih izvora ulaganja.
Tabela 1. Instrumenti državne regulacije investicionih aktivnosti
Prioriteti i pravci razvoja regionalnog investiciono-građevinskog kompleksa ogledaju se u regionalnoj investicionoj politici. Socijalisti identifikuju niz razloga koji ometaju efikasnu implementaciju regionalnih investicionih politika:
Nedostatak stabilnog poreskog zakonodavstva;
Složena procedura za ostvarivanje poreskih olakšica koje se obezbjeđuju za razvoj poduzetničke djelatnosti;
Potreba za donošenjem novih zakona o politici amortizacije;
Pitanje pristupa zemljištu ostaje neriješeno.
Utvrđivanje mjesta i uloge investicionih i građevinskih djelatnosti u privredi zemlje zahtijeva otkrivanje društveno-ekonomske suštine investiciono-građevinskog kompleksa, proučavanje njegovih karakteristika i trendova u njegovom razvoju u savremenoj ekonomiji.
Sa stanovišta upravljanja privredom zemlje, koncept „građevinskog kompleksa“ kao objekta upravljanja (na saveznom nivou) danas ne odražava suštinu stvarnih ekonomskih odnosa. Ovo se objašnjava eliminacijom vertikale „povjerenje – udruženje – glavna uprava – ministarstvo“, što je dovelo do vakuuma na srednjem nivou upravljanja. Djelatnost građevinskih organizacija je nezavisna i uticaj države na njihovo funkcionalno i ekonomsko ponašanje može se vršiti samo posredno uz obaveznu zakonsku podršku.
Smatra se da se investicione i građevinske aktivnosti realizuju određenim sistemom proizvodnih, funkcionalnih i institucionalnih struktura koje čine sektor investicija i izgradnje ruske privrede.
Sektor investicija i izgradnje (prema metodologiji Državnog komiteta za statistiku Rusije) označava određeni dio sektora „nefinansijskih preduzeća“ i sektora „finansijskih institucija“. Pored navedenih, uključuje i „državni sektor“ (djelimično) i „sektor domaćinstava“. Dakle, sektor investicija i izgradnje uključuje investitore, građevinski kompleks i institucionalne strukture.
Na federalnom nivou, investiciono-građevinski kompleks se može posmatrati kao skup proizvodnih, funkcionalnih i institucionalnih struktura. Investiciono-građevinski kompleks dobija specifičan sadržaj i ekonomski sadržaj samo na regionalnom nivou. Nacionalni (savezni) investicioni i građevinski kompleks može se predstaviti kao skup lokalnih i regionalnih kompleksa. Štaviše, svaki regionalni investiciono-građevinski kompleks karakteriše određena jedinstvenost procesa njegovog formiranja, funkcionisanja i razvoja.
U sadašnjim ekonomskim uslovima u Rusiji, stanje investiciono-građevinskog kompleksa ima ozbiljan uticaj na performanse svih sfera privrede i egzistencija stanovništva, kao i socio-ekonomski razvoj regiona.
Trenutno se upravljanje građevinom u Rusiji ne smatra hijerarhijskom strukturom međusobno podređenih organizacija u građevinskoj industriji, već sistemom upravljanja investicionim i građevinskim aktivnostima sa regulatornom ulogom ove aktivnosti od strane državnih organa. Državna regulacija investicionih i građevinskih aktivnosti je naučna upravljačka funkcija osmišljena da kombinuje državne (javne) i privatne interese kako bi se formirale racionalne velike proporcije (odnosa) u nacionalnoj ekonomiji između potrošnje, akumulacije i ulaganja na osnovu predviđanja, strateškog planiranja, budžetskog finansiranja, oporezivanje i druge mjere državnog uticaja na ulaganja, ugovaranje i tržišta nekretnina.
Prilikom prelaska na tržišni sistem, direktne metode upravljanja zamjenjuju se regulatornim. Regulatorne funkcije države u razvoju privrede investiciono-građevinskog kompleksa su među glavnim u rešavanju problema povećanja efikasnosti.
Subjektima upravljanja (državni organi upravljanja investicijama i građevinarstvom) mogu se smatrati sljedeći organi:
Organi opšteg upravljanja investicionim i građevinskim aktivnostima: zakonodavna tijela države (Državna duma, Vijeće Federacije, parlamenti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije); savezne izvršne vlasti i njihove teritorijalne strukture (Vlada Ruske Federacije i vlade njenih konstitutivnih entiteta); pravosudni organi države (arbitražni sudovi);
Organi direktnog upravljanja investicionim i građevinskim aktivnostima (Ministarstvo ekonomskog razvoja i trgovine, Ministarstvo finansija, Ministarstvo industrije i energetike, Ministarstvo regionalnog razvoja, Rosstroj);
Organi indirektnog upravljanja investicionim i građevinskim poslovima (Ministarstvo imovinsko-pravnih odnosa, Ministarstvo vanjskih poslova, Ministarstvo za antimonopolsku politiku, Ministarstvo industrije, nauke i tehnologije, druga resorna ministarstva i njihove teritorijalne strukture, Federalni trezor i njegove teritorijalne strukture, državni i regionalni vanbudžetski fondovi y i dr.);
Funkcionalni organi investicione i finansijske infrastrukture stvoreni uz učešće države (državni investicioni fondovi, državna investiciona i osiguravajuća društva, državne specijalizovane investicione i poslovne banke, investicione agencije i dr.).
Procesi koji se posljednjih godina odvijaju u sektoru investicija i građevinarstva posebno su dinamični, što ukazuje na potrebu traženja novog, prihvatljivijeg modela upravljanja. Značajan podsticaj rješavanju ovog problema dala je reforma saveznih izvršnih vlasti, sprovedena u skladu sa uredbama predsjednika Ruske Federacije od 09.03.2006. N 314 „O sistemu i strukturi federalnih izvršnih vlasti“ i od 20.05.2006. N649 “Pitanja strukture izvršne vlasti saveznih organa”. Usvojen je sistem upravljanja koji shematski izgleda ovako: federalna ministarstva - federalne službe - savezne agencije (Sl. 1). Gosstroy Rusije je transformisan u Federalnu agenciju za građevinarstvo i stambeno-komunalne usluge (Rosstroy) u skladu sa relevantnom Uredbom Vlade Ruske Federacije od 16. juna 2006. N 286. Dakle, na saveznom nivou, rukovodstvo građevinarstvo se značajno promijenilo i približilo se privrednim subjektima, budući da su federalne agencije „najniži“ nivo u federalnom ešalonu izvršne vlasti.
Fig.1. Struktura državnih organa za upravljanje investicionim i građevinskim poslovima.
Vlada Ruske Federacije je najviši državni organ za upravljanje industrijom i građevinarstvom. Ministarstvo ekonomskog razvoja i trgovine vrši formiranje investicionih programa za građevinski kompleks na teret centralizovanih izvora finansiranja.
Funkcije javne uprave ostvaruju se, po pravilu, u poznatim organizaciono-pravnim oblicima, u kojima nadležnost državnih organa dobija svoj sadržajni sadržaj. Oblici javne uprave su stabilne metode, dokazane u praksi, utvrđivanja funkcionalne organizacije i skup optimalnih tehnika i metoda uz pomoć kojih država ostvaruje svoje ciljeve. Za prevazilaženje krize u investiciono-građevinskom kompleksu potrebno je povećati značaj administrativnih metoda regulacije, ojačati stimulativnu ulogu fiskalnog sistema i kreditne politike, te stvoriti efikasan mehanizam za konkurenciju na tržištu ugovaranja uz implementaciju jedinstvena tehnička politika i preporuke u oblasti određivanja cijena.
U savremenim uslovima, prilikom organizovanja procesa regulacije i razvoja investiciono-građevinske delatnosti, veću pažnju nego do sada treba posvetiti rešavanju ovih pitanja na regionalnom nivou. Razvoj i implementacija investicionih i građevinskih programa treba da se odvija uzimajući u obzir nacionalne interese, kao i vodeći računa o karakteristikama i potrebama regiona.
Sa upravljačke tačke gledišta, regionalni investiciono-građevinski kompleks je sistem koji se sastoji od tehničkih, ekonomskih i društvenih, organizaciono međusobno povezanih elemenata. Prelaskom na uređenu tržišnu ekonomiju postaje neizbježno prestrukturiranje kako organizacione strukture regionalnog investiciono-građevinskog kompleksa, tako i procesa administrativnog i ekonomskog regulisanja njegovog funkcionisanja i razvoja od strane struktura moći.
Glavni ciljevi uređenja sektora investicija i građevinarstva na regionalnom nivou, navedeni u radu, su:
Stvaranje regulacionog sistema za regionalni investicioni i građevinski kompleks;
Strategija za ISK da izađe iz krize ili stagnacije;
Priprema nacrta zakonskih akata koji pružaju pravnu podršku regulatornim mehanizmima u investiciono-građevinskom kompleksu;
Kreiranje industrijskog marketinškog sistema;
Prevazilaženje tehničke zaostalosti.
2. Praktični dio
Na početku treba razmotriti stanje cjelokupnog investiciono-građevinskog kompleksa Južnog federalnog okruga.
Rješenje aktuelnih društvenih problema na jugu Rusije povezano je sa trenutnim stanjem i stepenom razvoja građevinskog kompleksa.
U 2007. godini u Južnom federalnom okrugu pušteno je u rad skoro 30 hiljada objekata, čija je ukupna građevinska zapremina iznosila 28,5 miliona kubnih metara. m, a ukupna površina iznosi 7,8 miliona kvadratnih metara. m za sve vrste objekata. U odnosu na 2006. godinu, kada je dostignut lokalni maksimum, ovi obim su blago smanjeni (za 2,1, 10,9 i 3,3%, respektivno). Od ukupnog broja izgrađenih objekata, više od 90% su stambene zgrade.
Ako je, generalno, teritorija Južnog federalnog okruga znatno inferiornija u odnosu na druge regije zemlje po obimu građevinskih radova, onda je intenzitet stambene izgradnje ovdje prilično visok (tabela 2, dodatak 1).
Tabela 2 Puštanje stambenih zgrada u rad na 1000 stanovnika, kvadratni metar ukupne površine,
Još jedna važna oblast izgradnje na jugu Rusije je izgradnja društvenih objekata i komunalnih mreža, finansirana uglavnom iz budžeta različitih nivoa.
U Južnom federalnom okrugu u 2007. godini uvedene su bolnice sa 292 bolnička kreveta (34,3% u odnosu na 2006. godinu), ambulante sa 2,4 hiljade posjeta po smjeni (127,1%). U oblasti obrazovanja uvedene su opšteobrazovne ustanove za 6,5 hiljada mjesta (99,1% u odnosu na 2006. godinu), a predškolske obrazovne ustanove za 90 mjesta (17% u odnosu na 2006. godinu). Ovi podaci odražavaju sverusku situaciju, koju, uprkos povećanju budžetskih prihoda i društvenih akcenta budžetske politike, karakteriše smanjenje kvantitativnih pokazatelja puštanja u rad medicinskih i obrazovnih ustanova u poslednje dve godine, ali sa povećanje kvaliteta njihove opreme i implementacija novih tehnoloških rješenja.
Što se tiče komunalne infrastrukture, čija opskrba u mnogim regijama juga značajno zaostaje čak i za ne baš visokim ruskim standardima, onda, uprkos izdvajanju značajnih investicija, tempo izgradnje komunalnih mreža (od kojih su mnoge postale dugotrajne -ročna konstrukcija) u nizu regiona očito nedovoljno i neadekvatno progresivnim svjetskim imperativima.
Situacija u građevinskom kompleksu juga Rusije u mnogome je tipična za druge makroregije zemlje.
Za razvoj građevinskog kompleksa u republikama juga posebno su potrebne državne narudžbe, kao i izgradnja prioritetnih društvenih i infrastrukturnih objekata - škola, zdravstvenih ustanova, komunalne mreže, puteva, mostova.
Rješenje ovih pitanja olakšalo bi se sistematskim diferenciranim uključivanjem relevantnih objekata u savezne, resorne i regionalne ciljne programe (FTP, VTP, RCP) za društveno-ekonomski razvoj regija Južnog federalnog okruga.
Ovo je utoliko relevantnije jer se zbog nedovoljnog nivoa organizacione i naučne podrške, kao i nerazumijevanja ili ignorisanja nekih ekonomskih, političkih i ekoloških uslova i rizika, nada implementaciji Saveznog ciljnog programa „Jug Rusije“. “ nije se ostvario. Bez definisanja strateških prioriteta, nadležnosti ili rangiranja objekata po obimu i značaju, obuhvatio je gotovo sve proizvodne, društvene i druge projekte koje predlažu i lobiraju organi vlasti konstitutivnih entiteta Federacije. Sistemski problemi koji ometaju razvoj građevinskog kompleksa u Južnom federalnom okrugu su:
· monopolizacija lokalnih građevinskih i popravnih tržišta; nedostatak stvarne konkurencije između podnosilaca zahtjeva za narudžbe u skladu sa obimom i kompetencijama firmi; nesavršenost mehanizma za dodjelu parcela za razvoj u nizu regija (manje od 10% parcela se prodaje na otvorenim aukcijama) i nedostatak potrebne inženjerske infrastrukture na njima;
· nedovoljne stope obnavljanja osnovnih sredstava u građevinskim i remontnim objektima;
· visoka moralna i fizička istrošenost građevinske opreme i tehnologija;
· značajno smanjenje voznog parka opreme za izgradnju puteva;
· nedostatak male mehanizacije i instrumentalne baze.
Za poboljšanje kvaliteta i obima stambene izgradnje, društvenih i infrastrukturnih objekata u Južnom federalnom okrugu, neophodna je modernizacija samog građevinskog kompleksa, uvođenje najsavremenijih tehnologija i naučnih dostignuća.
Problemi implementacije prioritetnog Nacionalnog projekta „Pristupačno i udobno stanovanje“ na jugu, kao iu Rusiji u cjelini, nastaju zbog činjenice da koncept pristupačnosti ne odgovara dinamici cijena stanova zbog objektivnih i subjektivnih razloga. Ubrzani rast cijena stanova u odnosu na rast prihoda mnogih potencijalnih kupaca posljedica je povećanja njihove cijene i profitne marže, te sjenčanih procesa. Cijene građevinskog materijala i električne energije, troškovi transporta, promjene građevinskih propisa i propisa, te troškovi prikupljanja sredstava za popunu obrtnog kapitala rastu prebrzo.
Potražnja za stanovanjem i dalje raste zbog povećane kupovne moći siromašnih i srednjih slojeva stanovništva. Efekat ovog faktora je pojačan raznim šemama kreditiranja, uključujući hipoteke. Nedovoljna dostupnost hipoteka za porodice kojima je stambeno najpotrebnije predstavlja stvarnu prepreku za realizaciju svih nacionalnih projekata.
Razlog poskupljenja je i uvođenje kompanija kapitala na regionalna građevinska tržišta, koja imaju moćne finansijske i administrativne resurse i povećavaju cijene. Istovremeno, po pravilu, u regionima ne postoje efikasni programi kreditiranja i ulaganja za lokalne građevinske kompanije.
Međutim, od tržišne cijene stanovanja, koja je skoro duplo veća u odnosu na cijenu koštanja, samo mali dio se koristi za direktno ostvarivanje dobiti građevinskih organizacija, što objašnjava nisku zvaničnu isplativost građevinskih djelatnosti.
Za efikasnu implementaciju nacionalnog projekta „Pristupačno stanovanje“ potrebno je sniziti cijene stanova i to:
· povećanje ponude na tržištu;
· minimiziranje birokratskih procedura;
· osiguranje transparentnosti mehanizma formiranja cijena; izmještanje izgradnje socijalnih stanova na periferiju i van grada (na slobodne teritorije);
· izgradnja niskogradnje u gradovima na osnovu promjene kategorije prigradskih zemljišta koje se svrstavaju u poljoprivredna zemljišta.
Realizacija svih nacionalnih projekata u Južnom federalnom okrugu ograničena je infrastrukturom za reprodukciju ljudskog kapitala u oblastima zdravstva, obrazovanja i stambeno-komunalnih usluga. Međutim, najefikasnije rješenje ovog problema leži u povećanju zaposlenosti i prihoda stanovništva kroz strateška strana i domaća ulaganja u inovativnu modernizaciju komunikacione infrastrukture od globalnog značaja na osnovu rekonstrukcije ITC-a. Ova odluka postaje neophodan uslov za razvoj realnog sektora privrede na jugu Rusije, formiranje klastera od globalnog značaja i izlazak njihovih proizvoda na svetska tržišta.
Volgogradska oblast, zajedno sa još nekoliko regiona Južnog federalnog okruga (Rostovska oblast, Krasnodarska teritorija), pokazuje relativno visoke pokazatelje za Južni federalni okrug, kako u proizvodnji uopšte, tako iu nivou razvoja investiciono-građevinskog kompleksa.
Povijesno gledano, u regiji Volgograd formiran je moćan građevinski kompleks i industrija za proizvodnju građevinskog materijala.
To je zbog značajnog obima građevinskih radova na obnovi grada, izgradnje hidroelektrane Volga, a potom i Volga-Donskog brodskog kanala.
Građevinski kompleks regiona obuhvata građevinske organizacije, preduzeća koja proizvode građevinski materijal i snabdevaju sirovinama. Najveća preduzeća nalaze se u gradovima kao što su Volgograd, Volžski, Kamišin, Mihajlovka, Surovikino, Kotovo, radnička naselja: Bikovo, Elan i druga naselja u regionu.
Građevinski kompleks se sastoji od:
1) fabrike građevinskog i završnog materijala (Volgograd 11); 7 fabrika armiranobetonskih proizvoda (11 u Volgogradu); 4 fabrike za proizvodnju cigle (u Volgogradu i regionu); 2 volumetrijske stambene zgrade (u Volgogradu i Volžskom); 2 fabrike termoizolacionih materijala (u Volgogradu); cementara (Mihailovka 11); tvornice za obradu drveta (u Volgogradu i gotovo svim okruzima u regiji); tvornice metalnih konstrukcija;
2) preduzeća povezana sa građevinarstvom - fabrika ukrasnog linoleuma, fabrike plastičnih ploča, fabrike celuloze i papira, fabrike vodovodne opreme, fabrike stakla, fabrika mašina za proizvodnju građevinskih dizalica.
Jedna od glavnih karakteristika građevinske industrije Volgogradske regije je njena samodovoljnost mineralnim resursima za proizvodnju građevinskog materijala. Zaista, ova regija se u potpunosti snabdjeva sirovinama za proizvodnju cementa, cigle, ekspandirane gline, građevinskog lomljenog kamena i šljunka, betona, maltera, silikatnih proizvoda i staklenih kontejnera. Resursi karbonatnih sirovina za proizvodnju kreča su praktično neograničeni.
Postojeća baza rezervi građevinskih sirovina i kapaciteti rudarskih i prerađivačkih preduzeća omogućavaju prodaju dijela proizvedenih proizvoda u drugim regionima. Konkretno, izvan regiona se isporučuju cement, azbest-cement, proizvodi od gipsa, keramički materijali, građevinski sokovi, silikatni građevinski materijali, tehnološki kreč, staklena ambalaža itd.
Posljednjih godina bilježi se pozitivna dinamika rasta obima građevinarstva. Posebno. u 2008. godini pušteno je u rad 636,1 hiljada kvadratnih metara u regiji Volgograd. m stambenog prostora (121,3 hiljade kvadratnih metara više nego 2007.), u 2009. godini - 762,3 hiljade kvadratnih metara. m. U 2008. godini, obim nedovršene izgradnje smanjen je za više od 40%, osnovna sredstva su uvedena, ali 697,9 miliona rubalja. Istovremeno, u cilju rješavanja glavnih ekonomskih i društvenih problema definisanih u Strategiji društveno-ekonomskog razvoja Volgogradske regije (2010-2025), obim izgradnje itd. Prije svega, trebalo bi značajno povećati stambenu izgradnju.
Glavni pravac strategije razvoja moderne Rusije je stvaranje konkurentne ekonomije, koja se zasniva na međusektorskoj saradnji proizvođača kao subjekata nacionalnog ekonomskog prostora. Konkurentnost privrede zemlje treba da bude određena dovoljnim naučnim i tehničkim nivoom proizvedenih proizvoda i obimom „ulaganja u posebno osetljiva područja“. Za ruske regione to znači potrebu za jačanjem diversifikacije i povećanjem investicionog i inovacionog potencijala proizvodnje i njene infrastrukture.
Glavni prioriteti socijalne i ekonomske politike u okviru koncepta društveno-ekonomskog razvoja Rusije do 2020., posebno uključuju:
Poboljšanje stanja životne sredine, podizanje ekoloških standarda, stvaranje efikasnog sistema za reciklažu proizvodnog i potrošačkog otpada, povećanje snabdevanja stanovništva visokokvalitetnom vodom za piće;
Razvoj državnog upravljanja privredom
Proširivanje integracije proizvodnih industrija u svjetsku ekonomiju na osnovu njihove integracije u globalne lance vrijednosti;
Razvoj ekološki prihvatljive proizvodnje.
Strategija razvoja Volgogradske regije do 2025. godine, razvijena u saradnji sa vodećim ekonomistima u regionu, određuje pravac dugoročnog razvoja regiona na osnovu identifikacije prioritetnih klastera i tačaka ekonomskog rasta, partnerstva između države i posao. Ostvarivanje ciljeva postavljenih Strategijom za povećanje investicionog i inovativnog potencijala regiona i stvaranje dinamično razvijajuće i konkurentne privrede podrazumeva rešavanje sledećih zadataka:
Razvoj industrije vađenja prirodnih sirovina i njihove dubinske prerade;
Modernizacija industrijske proizvodnje i povećanje njene efikasnosti;
Razvoj agroindustrijskog sektora;
Povećanje obima građevinskog kompleksa;
Proširenje transportne i inženjerske infrastrukture;
Smanjenje nivoa zagađenja životne sredine, osiguranje ekološke bezbednosti regiona kroz uvođenje inovativnih tehnologija.
Koncept dugoročnog društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije do 2020. godine, koji je izradilo Ministarstvo regionalnog razvoja Ruske Federacije, određuje razvoj pojedinačnih entiteta na osnovu sveobuhvatne analize njihovih potencijala, naglašavajući u svakom regionu istorijski razvijen i prirodne teritorije koje čine glavni doprinos održivom razvoju regiona - zone ubrzanog razvoja, čije formiranje omogućava da se najtačnije i sistematičnije predvide glavni pravci društveno-ekonomskog razvoja regiona i, na osnovu toga, planirati racionalno postavljanje državne i opštinske infrastrukture, kao i efikasne regulatorne mere osmišljene da obezbede stvaranje povoljnih uslova za realizaciju razvojnog potencijala teritorija, na primer, privlačenje sredstava iz Investicionog fonda Ruske Federacije za sufinansiranje objekata inženjerske i socijalne infrastrukture čija se izgradnja očekuje na principima javno-privatnog partnerstva u sklopu složenih investicionih projekata.
Strategija razvoja Volgogradske oblasti do 2025. godine predviđa razvoj četiri zone ubrzanog razvoja, definišući tačke rasta u regionu za sledeće socijalizacije:
Aglomeracija Volgograd je velika urbana aglomeracija, centar je grad Volgograd;
Kotelnikovska industrijska zona - rudarstvo;
zona ekonomskog razvoja Elton - rudarstvo, lječilišta i odmarališta;
Kamyshin tekstilni klaster - proizvodnja tekstila i odjeće.
Volgogradsku aglomeraciju kao zonu brzog razvoja predstavlja teritorijalna i ekonomska integracija gusto lociranih i funkcionalno povezanih gradova okruga Volgograd, Volžski, Sredneahtubinski i Gorodiščenski sa intenzivnim ekonomskim, transportnim, radnim, informacionim, upravljačkim i rekreativnim odnosima. Jezgro Volgogradske aglomeracije je Volgograd - najveći industrijski i poslovni centar, transportno i logističko čvorište.
Unutar aglomeracije Volgograd planirano je identifikovanje sljedećih glavnih klastera:
1. Industrijska - modernizacija postojećih i izgradnja novih proizvodnih objekata uz povećanje udjela proizvoda iz
industrija visoke dodane vrijednosti u južnom dijelu Volgograda i industrijskoj zoni grada Volžskog.
2. Transport i logistika - izgradnja autoputa koji zaobilazi grad Volgograd, koji povezuje savezne autoputeve sa Saratovom, Moskvom, Rostovom na Donu, Elistom i Astrahanom, i logističkim parkovima.
3. Infrastrukturna podrška za razvoj poslovanja - stvaranje međunarodnog poslovnog centra na bazi Volžskog intermodalnog terminala (planira se integracija cjelokupne tehnološke i organizacijske infrastrukture poslovanja, izgradnja objekata poput naučnog i poslovnog centra, kompleks specijalizovanih i industrijskih poslovnih inkubatora, izložbenih i uslužnih kompleksa.Obezbeđena je univerzalna uslužna školjka koja će uključivati: Inovacioni centar, Investiciono-razvojnu agenciju, Centar za finansijsku i kreditnu podršku, Venture fond, Jedinstvenu informacionu banku sa e-trgovinom centar, Centar za praćenje, izradu prototipa i transfer tehnologije).
4. Turističko-rekreativni - na lijevoj obali rijeke. Volga na temelju posebno zaštićenog prirodnog područja od regionalnog značaja Parka prirode Volga-Akhtubinskaya poplavna ravnica.
3. Problemi i načini njihovog rješavanja
Glavni problemi razvoja informacionih i industrijskih kompleksa u regiji Volgograd:
· smanjenje tempa i obima izgradnje zbog krize;
· poteškoće u implementaciji nacionalnog projekta „Pristupačno i udobno stanovanje“;
· smanjenje obima stambene izgradnje;
· nedovoljan razvoj preduzeća građevinske industrije;
· fragmentiranost i nedosljednost rada preduzeća i organizacija kompleksa;
· nedostatak investicija;
· slab razvoj stambeno-komunalnih usluga.
Da bi ISK uspješno radio, potrebno je tražiti sveobuhvatna rješenja za ove probleme.
Da bi se postigla uspješna implementacija nacionalnog projekta „Pristupačno i udobno stanovanje za građane Rusije“ u regionu, potrebno je barem dva puta povećati obim stambene izgradnje. Više od 39,6 hiljada porodica u regiji Volgograd treba poboljšati uslove stanovanja. Stambene probleme nije moguće riješiti samo rastom hipotekarnih kredita, uprkos činjenici da u regionu njihov obim čini 50% obima stambenih kredita u Južnom federalnom okrugu. Razvoj hipotekarnog kreditiranja bez povećanja ponude stambenih objekata na tržištu mogao bi dovesti do povećanja cijena stanova, koje su u 2008. godini iznosile oko 60%. Međutim, zbog krize se više ne predviđa rast cijena nekretnina, a ovako visoke stope rasta stambene izgradnje i stambenih kredita su još uvijek nedostižne. Očigledno, treba nastojati zadržati prethodni tempo razvoja građevinskog kompleksa. Treba imati na umu da će zbog karakteristika građevinskog sektora (udaljenost između početnih investicija i finalnog proizvoda) nešto kasnije od ostalih osjetiti punu dubinu recesije. U tom smislu i dalje ostaje pozitivna dinamika stambene izgradnje.
Važan problem, odnosno ograničenje za povećanje tempa izgradnje, je loša razvijenost komunalne infrastrukture, odnosno nedostatak kapaciteta za vodu, kanalizaciju, struju itd. Osim toga, veliki problem je i prisustvo velikih birokratske prepreke za dodjelu zemljišta za izgradnju i odobravanje projekta. Na primjer, period odobrenja za izgradnju traje od šest mjeseci do 2 godine. Povećanje obima izgradnje zahtijevat će dodatna ulaganja u razvoj proizvodnje građevinskih materijala, uključujući cement, itd.
Razvoj građevinskog kompleksa je prioritetni pravac Strategije ekonomskog razvoja Volgogradske regije (2010-2025), budući da se implementacija drugih pravaca, posebno socijalne politike u smislu obezbjeđenja stanovništvu pristupačnog stanovanja, izgradnje industrijskih objekata objekata, puteva i agroindustrijskog kompleksa, zavisi od njegove uspješne implementacije. Glavni pravci razvoja građevinskog kompleksa su povećanje obima stambene izgradnje, razvoj građevinske industrije, formiranje građevinskog klastera i razvoj stambeno-komunalnih usluga.
Povećanje obima stambene izgradnje.
U okviru implementacije nacionalnog projekta „Pristupačno i udobno stanovanje za građane Rusije“, kako je navedeno, potrebno je povećati obim stambene izgradnje do 2025. godine za više od 2 puta u odnosu na ovu godinu. Da bismo to učinili, prije svega, moramo pronaći efikasne metode suočavanja s krizom. Prvo, prema vladinim uvjeravanjima, federalni programi neće biti smanjeni, što znači nastavak finansiranja projekta „Pristupačno i udobno stanovanje za građane Rusije“, iako možda u smanjenom obliku. Općenito, napore treba usmjeriti ka izgradnji „budžetskih stanova“, koji će nesumnjivo biti veoma traženi tokom krize.
Takođe je potrebno preduzeti mjere za smanjenje vremena potrebnog za izdavanje dozvola i osigurati transparentne i neopterećene uslove za gradnju od strane lokalnih samouprava (u ovom slučaju bi se obim stambene izgradnje u regionu povećao za 50-60%). S tim u vezi, potrebno je organizovati jednošalterski sistem kako bi investitor uštedio vrijeme na dobijanju dozvola. Posebnu pažnju treba posvetiti izgradnji niskogradnje, što će smanjiti vrijeme izgradnje kuća i cijenu po kvadratnom metru (ne više od 16 hiljada rubalja po 1 m2). Neophodno je promovisati proširenje zemljišnih parcela sa gotovom komunalnom infrastrukturom (u prisustvu ciljanih programa za obezbeđivanje zemljišnih parcela komunalnom mrežom).
Razvoj preduzeća građevinske industrije.
Povećanje obima stambene izgradnje povezano je sa razvojem preduzeća građevinske industrije. Potrebno je povećati obim proizvodnje građevinskog materijala i okova koristeći lokalne građevinske sirovine. Posebno je potrebno izgraditi cementare. Prema projektu, izgradnja slične tvornice kapaciteta 1 milion tona cementa godišnje (trenutno u Volgogradskoj regiji postoji jedna cementara, Sebryakovcement OJSC, sa obimom proizvodnje cementa od oko 3,1 milion tona godišnje ; opterećenje fabrike je oko 100%) planirano je u Kamišinu. Snabdevanje sirovinama će obezbediti Ust-Grjaznuhinsko ležište. Osim toga, potrebno je obezbijediti fundamentalno nove materijale za gradnju, a posebno balsatoplastičnu armaturu, balsat tkaninu i cijevi različitih promjera, standardizirane ploče od betona armiranog vlaknima.
Formiranje klastera stambene izgradnje.
Uključuje objedinjavanje građevinskih organizacija, preduzeća građevinske industrije i investicionih organizacija u cilju proširenja obima stambene izgradnje. Klaster može uključivati građevinska preduzeća (izgradnja višestambenih i niskih individualnih kuća); preduzeća za vađenje prirodnih sirovina za proizvodnju građevinskog materijala; preduzeća za proizvodnju građevinskog materijala; ostala industrijska preduzeća (obezbeđivanje proizvodne infrastrukture, modularna stambena izgradnja niskih individualnih kuća); kreditne organizacije (finansijska podrška razvoju i funkcionisanju klastera); osiguravajuće organizacije (osiguranje rizika u procesu razvoja i funkcionisanja klastera).
Unapređenje mehanizama za privlačenje investicija u građevinarstvo.
U cilju povećanja stambene izgradnje planirano je aktivno privlačenje sredstava stanovništva i preduzeća (uključujući potrošačke kreditne zadruge), kreditnih sredstava, kao i sredstava iz regionalnog i federalnog budžeta. Nastaviće se razvoj hipotekarnog kreditiranja. Veliku pažnju treba posvetiti razvoju mehanizma za privlačenje privatnih investicija u stambenu izgradnju koristeći sistem državnih garancija. Potrebno je obezbijediti budžetsko finansiranje za nedovršenu stambenu izgradnju u okviru hipotekarnog kreditiranja u iznosu od najmanje 30 miliona rubalja. u godini.
Razvoj stambeno-komunalnih usluga.
S obzirom na visoku amortizaciju osnovnih sredstava i stambeno-komunalne mreže, njen dalji razvoj u dugoročnom sektoru zahtijeva značajna ulaganja, uključujući i na teret regionalnih i opštinskih budžeta. Već u 2008. godini, kako bi se smanjila amortizacija osnovnih sredstava i poboljšao kvalitet usluga koje se pružaju stanovništvu, za kapitalnu izgradnju izdvojeno je 242 miliona rubalja, uključujući iz regionalnog budžeta - 108,8 miliona rubalja, iz saveznog budžeta - 133,2 miliona rublja. Da bi se smanjile tarife toplotne energije, potrebno je modernizovati kotlarnice kako bi se prešlo na ekonomičnije gorivo 22. Potrebno je pomoći u smanjenju toplotnih gubitaka u mrežama, koji danas iznose oko 40%, uključujući i proširenje sistema mini -kotlovnice. Važan zadatak je privlačenje malih preduzeća u sektor stambeno-komunalnih usluga (održavanje kuća, popravka mreže, itd.). Realizacija stambenog programa zahtijevat će proširenje komunalnih mreža i povećanje obima stambeno-komunalnih usluga.
- Zaključak -
Da rezimiramo, treba napomenuti da Volgogradski investiciono-građevinski kompleks igra važnu ulogu kako u razvoju regiona tako i čitavog južnog federalnog kompleksa. On je nesavršen. Ne postoje bliske veze između njegovih učesnika, otežan je razvoj problema u oblasti stambeno-komunalnih usluga, a preduzeća građevinske industrije su slabo razvijena. Osim toga, kriza sve više utiče na građevinski sektor. Po svemu sudeći, ona (kriza) još nije udarila punom snagom na građevinarstvo zbog velike inercije građevinskih proizvoda. Međutim, u bliskoj budućnosti se očekuje oštar nedostatak investicija, a neki projekti (posebno skupi i dugoročni) mogu biti „ograničeni“ ili „zamrznuti“. A ipak, građevinarstvo je oblast privrede koja ne može zaustaviti razvoj. Teme i obim proizvodnje mogu pasti, ali ovo je privremena pojava. Čvrst stav Vlade o implementaciji nacionalnih projekata, a posebno projekta „Pristupačno i udobno stanovanje“, dijelom je ohrabrujući. Djelomično će biti moguće ojačati i stabilizirati građevinsku industriju formiranjem stambeno-građevinskog klastera, koji će ujediniti raznorodna građevinska preduzeća i organizacije radi poboljšanja efikasnosti njihovog rada, kao i rada investiciono-građevinskog kompleksa kao i cjelina.
Bibliografija
1. Asaul A.N., Ivanov S.N. Regionalni građevinski kompleks postoji // Ekonomika gradnje. - 2004. - N2. - str. 3-20.
2. Polyakov V.G., Startsev V.N. Izgradnja i rad velikih industrijskih kompleksa kao centara regionalnog ekonomskog rasta, Volgograd, 2010, str. 198-201.
3. Inshakova O.V., Strategija društveno-ekonomskog razvoja Volgogradskog regiona (2010-2025), Volgograd, 2010, str. 132-139.
4. Inshakova O.V., Modernizacija juga Rusije na osnovu razvoja ITC-a: problemi, prioriteti, projekti., Volgograd, 2009, str. 39-43.
5. Ekimova K.V., Savelyeva I.P., “EKONOMSKI PROBLEMI REGIONA I INDUSTRIJSKIH KOMPLEKSA” // Problemi moderne ekonomije, N 3(19)
6. Solunsky A.I., Organizacioni i ekonomski problemi rekonstrukcije građevinskog menadžmenta. M.: Stroyizdat, 1993.
Spisak korištenih Internet resursa:
http://www.gks.ru/ - Statistika
Investiciono-građevinski kompleks iz perspektive teorije sistema
Polovnikova Nadezhda Anatolyevna Kandidat ekonomskih nauka, vanredni profesor, vanredni profesor Katedre za ekonomiju i
menadžment u građevinarstvu Federalna državna budžetska obrazovna ustanova visokog stručnog obrazovanja "Sankt Peterburg Državni univerzitet za inženjerstvo i ekonomiju" e-mail: [email protected] PolovnikovaNadezhdaAnatolievna Kandidat ekonomskih nauka, docent, docent ekonomije i menadžmenta u građevinarstvu i građevinarstvu Univerziteta u Sankt Peterburgu
inženjerstva i ekonomije
Teorija apstraktnih sistema, koja je nastala tridesetih godina dvadesetog veka, nije izgubila na aktuelnosti ni danas. U članku se ispituje investiciono-građevinski kompleks kao sistem, koji igra važnu ulogu u razvoju regiona i zemlje u cjelini. Dati su principi koji bi trebali činiti osnovu za upravljanje i funkcioniranje ISK-a. Anotacija Teorija sistema koja je nastala još tridesetih godina XX veka nije izgubila na važnosti ni danas.U članku se kao investiciono-građevinski kompleks koji igra važnu ulogu u razvoju regiona i cele zemlje razmatra kao sistema Dati su principi koji treba da budu osnova upravljanja i funkcionisanja investiciono-građevinskog kompleksa.
Ključne reči: investicioni i građevinski kompleks, teorija sistema, sistem
Ključne reči: investicioni i građevinski kompleks, teorija sistema, sistem Uvod
Neumoljivi tok ideja svaki put postavlja pravac za razvoj teorija znanja.U ovom trenutku praktične potrebe su delovale kao podsticaj za razvoj teorije sistema, koja je nastala u dvadesetom veku. Čitav svijet oko nas kao cjelina je ogroman sistem koji se sastoji od cjeline
Svrha ovog članka je proučavanje investiciono-građevinskog kompleksa kao sistema, identifikovanje njegovih karakteristika i izrada preporuka za poboljšanje efikasnosti njegovog funkcionisanja.
Neumoljivi tok ideja svaki put postavlja pravac za razvoj teorija znanja; ništa ne može zanemariti teoriju. Nove ideje i koncepti imaju neosporan uticaj na promene u poslovnom okruženju.
Najbolji koncepti su uvijek sami sebi dovoljni, čak i ako se oslanjaju na ranije ideje, budući da su testirani realnošću i proizlaze iz temeljnih univerzalnih principa, te pomažu u razumijevanju svijeta oko nas. Mnoge ideje su preinačene verzije višegodišnjih teorija. Stoga su sada praktične potrebe djelovale kao poticaj za razvoj teorije sistema.
Kao samostalan naučni pravac, ova teorija je nastala tridesetih godina prošlog veka; razvili su mnogi strani i domaći naučnici, ali se L. Don Bertalanffy praktično smatra osnivačem ove teorije.
Cijeli svijet je jedinstvo sistema na različitim nivoima razvoja. Svaki sistem je element većeg sistema, svaki element uključen u njega je takođe sistem, ali manji. Iz ovoga možemo zaključiti da je svijet oko nas kao cjelina ogroman sistem, koji se pak sastoji od sistema.
Najsloženiji sistem je društvo. Sistemi oko nas su prirodni biološki, skup veštačkih sistema koje je stvorio čovek, i konačno, sam čovek. Gotovo svaki objekat se može smatrati sistemom.
Pristupi konceptu “sistema” toliko su raznoliki da ih ima preko četrdeset.
R. Ackoff, F. Emery definirali su sistem kao skup međusobno povezanih
elemenata, od kojih je svaki direktno ili indirektno povezan jedan s drugim
element, a bilo koja dva podskupa ovog skupa ne mogu biti nezavisna.
NJIH. Vereščagin je definisao sistem kao „organizovani kompleks sredstava za postizanje cilja“. N.G. Belopolsky vjeruje da je to dio materijalnog svijeta, stvoren od prirode i čovjeka, čiji razvoj i poboljšanje ovisi o interakciji s okolinom.
Domaći naučnici A.M. Korikov i E.N. Safjanov daje dvije definicije sistema: deskriptivnu (deskriptivnu) i konstruktivnu.
Ako prvi koncept objašnjava kako razlikovati sistemski objekat od nesistemskog, odnosno daje koncept sistema uopšte, onda drugi pomaže da se izgradi sistem, da se izoluje od okoline, tj. daje definiciju specifičnog sistema, zasnovanu na razmatranju strukture sistema i njegove definisane funkcije. Iz svega navedenog možemo zaključiti da je sistem skup međusobno povezanih objekata koji čine jedinstvenu cjelinu koja ima svojstva koja nisu svojstvena pojedinačnim komponentama objekta, ako se posmatraju odvojeno.
Uzimajući u obzir konstruktivnu definiciju, sistem je određena integralna kolekcija koja se sastoji od pojedinačnih elemenata koji su međusobno povezani materijalnim, energetskim ili informacionim vezama, usled čega ova kolekcija ima neka specifična svojstva koja nisu u potpunosti inherentna svakom njegovom konstituentu. elementi.
Najopravdaniji pristup konceptu “sistema” je kombinacija deskriptivnih i konstruktivnih definicija.
Sa istom strukturom sistema, sastav elemenata može biti različit, jer iste operacije mogu izvoditi različiti elementi ili se sastav operacija i njihov redoslijed mogu mijenjati, ali sastav elemenata ostaje konstantan ako su svojstva postojećih elemenata dovoljno da osigura promjenu strukture. Elementi i podsistemi mogu pripadati više sistema odjednom, koji će biti međusobno povezani ovim elementima i operacijama koje obavljaju.
Kao što ne postoji jedinstven pristup definisanju sistema, trendovi u razvoju sistema variraju. Prema nekima, sistem je filozofska kategorija koja vodi ka poboljšanju kognitivnog procesa, prema drugima, sistem bi trebao narasti iz proučavanja prirodnih sistema i potom postati specifično istraživačko oruđe, drugi pretpostavljaju matematičku formalizaciju, a treći predlažu sistemski pristup i analiza socio-ekonomskih sistema sa ove tačke gledišta.
Za karakterizaciju sistema koriste se različiti aspekti. Dakle, da okarakterišemo tako složen sistem kao što je društvo V.G. Afanasiev je predložio korištenje šest međusobno povezanih aspekata: sistemski
komponentni, sistemsko-strukturalni, sistemsko-funkcionalni, sistemsko-integrativni, sistemsko-komunikacijski i sistemsko-genetski ili istorijski. Prema mišljenju stručnjaka, ovaj skup relevantnih aspekata može se koristiti i za sisteme koji su dio njega. „Popunjavanje“ aspekata je određeno specifičnostima sistema. Pogledajmo svaki aspekt. Aspekt sistemske komponente odražava proučavanje sastava sistema na osnovu identifikacije njegovih komponenti (podsistema i elemenata). Sistemsko-strukturalni uključuje predstavljanje strukture sistema na osnovu isticanja veza komponenti. Struktura je unutrašnji oblik sistema koji određuje način interakcije njegovih sastavnih komponenti. Zavisi od parametara elemenata sistema, povezuje ih i transformiše, dajući integritet sistemu, i izaziva pojavu novih kvaliteta koji nisu svojstveni pojedinačnim komponentama sistema. Sistemsko-funkcionalni aspekt uključuje identifikaciju funkcionalnih odnosa u sistemu na osnovu utvrđivanja koordinacije i podređenosti komponenti. Sistemsko integrativno uključuje identifikaciju mehanizama za formiranje sistema koji kombinaciji komponenti daju novi kvalitet. Integrativni mehanizam se može predstaviti kao zajednički rezultat strukture, komunikacije i funkcionalnosti.
Sistemsko-komunikativno uključuje isticanje interakcije sistema
teme sa okruženjem, eksternim okruženjem i drugim sistemima u njegovom funkcionisanju, kao i isticanje faktora i odnosa. Sistem genetički ili istorijski podrazumeva proučavanje razvoja sistema zasnovano na proučavanju njegove retrospektive i perspektive, odnosno razmatranja istog u kontinuiranom razvoju.
Razmotrimo investicioni i građevinski kompleks (ICC) iz perspektive teorije sistema.
Hajde da se zadržimo na samom konceptu investiciono-građevinskog kompleksa. Pojavio se tokom razvoja tržišnih odnosa. U planskoj privredi, investicione i građevinske delatnosti predstavljale su proces ovladavanja državnim kapitalnim investicijama u cilju proširene reprodukcije državne imovine (država je bila glavni investitor). U ovakvim uslovima, delatnost izrade građevinskih projekata smatrana je izgradnjom, budući da investicije u njihovom savremenom značenju zapravo nisu realizovane.
Trenutno, ISK, kao i svaki sistem, predstavlja kombinaciju elemenata za postizanje određenog cilja (na primjer, stvaranje ugodnih uslova za život, modernizacija stambenih i komunalnih usluga, razvoj transportnog sistema, reorganizacija industrijskih područja ). Koncept specifičnog sistema povezan je sa određenim ciljem, a cilj sa specifičnim sistemom. Kombinacija elemenata u sistem se vrši na osnovu direktnih linija, namenjenih za prenos materije, energije, informacija sa jednog elementa na drugi; povratne i neutralne veze koje nisu direktno povezane sa funkcionisanjem sistema (mogu se smatrati rezervnim). Po svojoj prirodi, ove veze mogu biti materijalne, energetske, informativne ili mješovite.
Karakteristična karakteristika investiciono-građevinskog kompleksa je da njegovi elementi i podsistemi pripadaju različitim sistemima (npr. integrisane poslovne strukture mogu pripadati različitim
vrste ekonomskih aktivnosti; kao i elementi raznih sistema
postojaće i preduzeća uključena u izgradnju nekoliko objekata odjednom, koja rade u različitim regionima i zemljama). Investiciono-građevinski kompleks, s jedne strane, predstavlja samostalan reprodukcioni sistem, s druge strane, dio je sistema višeg reda – zemlje u cjelini.
Ovaj kompleks je sastavni dio razvoja svakog grada, regije ili države u cjelini i igra važnu ulogu u postizanju strateških ciljeva vezanih za rješavanje čitavog niza problema u privredi, socijalnoj sferi, ekologiji i razvoju infrastrukture. Tako je u 2010. godini 54,0% investicija u fiksni kapital opredijeljeno za izgradnju zgrada i objekata u Ruskoj Federaciji. Udio poslova koje su obavljale organizacije svih oblika svojine u vrsti privredne djelatnosti „Građevinarstvo“ u Ruskoj Federaciji u 2010. godini iznosio je 5,7% BDP-a. Pušteno je u rad 216,5 hiljada objekata, čija je ukupna građevinska zapremina iznosila 397,4 miliona kubnih metara, ukupne površine 91,5 miliona kvadratnih metara. metara, od čega su 93,2% bile stambene zgrade. Puštanje u rad obrazovnih ustanova srednjeg stručnog obrazovanja povećano je za 5,2 puta, biblioteka - za 2,7 puta, domova za odmor - za 68,4%, sanatorija - za 56,7%, obrazovnih ustanova visokog stručnog obrazovanja - za 42,1%, bolničkih ustanova - za 38,1% , ambulante - za 21,4%, predškolske obrazovne ustanove - za 17,5%, toplovodne mreže za 23,3%, kanalizacione mreže - za 34,6%.
Investiciono-građevinski kompleks je integralni sistem čije sve komponente funkcionišu i razvijaju se kao sistemski i strukturni elementi ovog sistema, međusobno povezani, kao i međusobne interakcije koje nastaju između njih i procesi koji iz tih interakcija proističu. ISC je višeslojni i višepredmetni sistem dizajniran da zadovolji potrebe pojedinih članova društva, njihovih grupa, preduzeća, regiona i države u cjelini, karakteriše ga visok stepen neizvjesnosti imanentnih veza i odnosa. .
Ovo je otvoren sistem koji se mijenja, koji karakterizira relativna mobilnost i fleksibilnost, ali često, u specifičnoj implementaciji, nestabilne unutrašnje i vanjske veze. Kao otvoreni „živi“ sistem, ISC ima sposobnost da se svesno menja, da se samorazvija, da postigne svoj cilj.
Na njeno formiranje i razvoj utiču mnogi faktori dugoročne, srednjoročne i kratkoročne prirode. Sve to uzrokuje pojavu novih subjekata (učesnika), novih nivoa, koji zauzvrat formiraju nove podsisteme i njihove agregate. Prirodno-klimatski, geografski, sociokulturni i drugi faktori imaju značajan uticaj na njegovo funkcionisanje.
Kao ekonomski sistem, ISK ima sopstveni mehanizam upravljanja, fokusirajući se na društvene i ekonomske institucije (administrativne norme, običaji, pravila, zakoni).
Osim toga, ISK je društveni sistem, budući da su njegov glavni element ljudi, njihovi interesi, izbori, odnosno kada on i njegovi elementi obavljaju svoje funkcije, potrebno je voditi računa ko, kada, gdje i za koga izvršio ovu aktivnost. Kao proizvodno-ekonomski sistem, ISK, bez obzira na pravnu i prostornu organizaciju, predstavlja skup jednostavnih i složenih proizvodnih jedinica. Formacijsko okruženje, koje je, kao i sistem u cjelini, država, sa svojim specifičnostima.
U ISK-u kao sistemu postoji stalna interakcija između njegovih konstitutivnih entiteta, a to su organizacioni društveno-ekonomski sistemi, koji imaju svoje ciljeve i ciljeve, kao i metode i tehnike za njihovu implementaciju.
Svaki privredni subjekt ISC sam po sebi je složen sistem koji ima svoj unutrašnji život, ima svoje zakonitosti i kontakt sa vanjskim svijetom, ali ni jedan privredni subjekt ne može bez interakcije sa drugim.
ISK kao sistem je dinamičke prirode, tj. biti stalno u pokretu: stvaraju se nove interakcije i uništavaju se stare interakcije između subjekata poslovnog procesa. Interakcija ICC subjekata povezana je sa jačanjem interakcije u svim smjerovima - vertikalnom i horizontalnom. Treba napomenuti da se naglasak sve više pomjera u horizontalni smjer. Svaki od subjekata zavisi od partnera, a konkurencija se delimično transformiše u odnose poverenja.
Sistemski odnosi su, po pravilu, sređeni i organizovani, ali su mogući izuzeci. Funkcionisanje i razvoj ekonomskog sistema uvijek je usmjereno ka postizanju opštesistemskog cilja koji osigurava razvoj i opstanak sistema. Za održavanje strukturnog integriteta i dinamičnog razvoja sistema potrebno je koordinirati funkcionisanje njegovih elemenata (podsistema), njihovu usklađenost sa trenutnim stanjem razvoja proizvodnje i potrebama potrošača, uzimajući u obzir prirodno-geografsko nacionalno okruženje, Težnja za profitom unutar ISK-a, težnja za monopolom pojedinih velikih kompanija u nizu regiona, antagonizam u sistemu između njegovih elemenata (učesnika) dovode do smrti sistema.
Sa razvojem tržišnih odnosa i rastom konkurencije, svaki privredni subjekt ili privredni sistem podložan je uticaju svetskog sistema, a ISK nije izuzetak, čak i ako njegovi učesnici nemaju nameru da obavljaju međunarodne operacije u bliskoj budućnosti. budući da je potrebno uzeti u obzir strane firme koje posluju ili žele da prodru na rusko tržište.
Da bi se osigurao strukturni integritet i dinamička konzistentnost funkcionisanja podsistema, neophodno je da svaki od njih odgovara novim ekonomskim uslovima, stanju razvoja proizvodnje, potrebama, naučno-tehnološkom napretku i rastućem obimu proizvodnje i privrede. . Upravljanje i funkcionisanje ISC-a treba da se zasniva na principima kao što su: princip efektivnog upravljanja,
kako cijeli sistem tako i njegovi elementi; principi finansijske discipline i transparentnosti vlasničke strukture; principe otvorenosti informacija i garancije prava; principe efektivne kontrole i pravične naknade; princip zakonitosti i etike; princip aktivne pomoći; princip valjanosti i uzimanje u obzir interesa svih učesnika u sistemu.
Uređenost u interakciji mnogih elemenata (učesnika) investicionog i građevinskog procesa uspostavljena je na osnovu stepena njihove pomoći u dobijanju korisnog rezultata cijelog sistema (ISK i države u cjelini). Interakcija mora predstavljati potpunu saradnju elemenata, a sistem mora uključivati samo one elemente koji svojim udjelom doprinose dobijanju ovog programiranog korisnog rezultata, a njihovi odnosi poprimaju karakter uzajamne pomoći u njegovom dobijanju.
Zaključak
Investiciono-građevinski kompleks je složen društveno-ekonomski, proizvodno-ekonomski, otvoreni sistem, koji uključuje veliki broj učesnika, ima svoje karakteristike i utiče na razvoj regiona i zemlje u cjelini. Svaki učesnik u ISK-u je sam po sebi složen sistem koji ima svoje ciljeve i ciljeve i koristi različite metode i tehnike za njihovo rješavanje. Društvene i pravne institucije zemlje imaju značajan uticaj na ISC, a na rezultate rada ovog sistema utiču prirodne, klimatske, geografske i druge karakteristike. Da bi se osigurao strukturni integritet i dinamička konzistentnost funkcionisanja ISK-a kao sistema, neophodno je da svaka njegova komponenta odgovara novim ekonomskim uslovima, stanju razvoja proizvodnje, potrebama, naučno-tehnološkom napretku i rastućim razmerama. proizvodnje i privrede. A da bi se poboljšala operativna efikasnost, sistem mora uključiti
Probavite samo one elemente koji doprinose postizanju ovog neophodnog korisnog rezultata.
Bibliografija
1. Ackoff R., Emery F. O sistemima usmjerenim na ciljeve. Per. sa engleskog uređeno od I.A. Ushakova. M.: “Sov.radio” 1974. 272 str.
2. Korikov A.M., Safyanova E.N. Osnove analize sistema i teorije sistema. Tutorial. - Tomsk, Izdavačka kuća TSU, 1989
3. Afanasjev V.G. Sistematičnost i društvo. - M.: Politizdat, 1980. 368 str.
4. Ilyichev A.V. Osnove analize efikasnosti i rizika ciljnih programa. Poreklo, formalizacija, implementacija. - M.: Naučni svet, 2009. - 305 str.
5. Ageev, A.B. Stvaranje savremenog sistema korporativnog upravljanja u akcionarskim društvima: pitanja teorije i prakse / A.B. Ageev. - M.: WoltersKluwer, 2010. - 288 str.
1. Akoff R., Jemeri F. O svrsishodnim sistemima. Per. s angl.pod red. I. A. Ushakova. M.: “Sov. radio" 1974. 272 s.
2. Korikov A.M., Safijanova E.N. Osnove analize sistema i teorije sistema: Tutorial. - Tomsk, izdavačka kuća TGU, 1989
3. Afanasiev V.G. Sistem i društvo. - M.: Politizdat, 1980. 368 s.
4. Ilichev A.V. Osnove analize efikasnosti i rizika ciljnih programa. Izvori, formalizacija, implementacija. - M.: Naučnymir, 2009. - 305 s.
5. Ageev, A.B. Stvaranje savremenog sistema korporativnog upravljanja u akcionarskim društvima: teorijska i praktična pitanja/ A.B. Ageev. - M.: Wolters Kluwer, 2010. - 288 s.
Investiciono-građevinski kompleks, kao što je već spomenuto, predstavlja složenu sistemsku formaciju u kojoj se izdvajaju dva velika međusobno povezana osnovna elementa - građevinarstvo i investiciona sfera, kao i hijerarhijski struktuiran niz ostalih elemenata koji čine osnovne. Strukturni sastav ISC-a se stalno ažurira zbog:
Konsolidacija i dezagregacija ulaznih elemenata;
Pričvršćivanje novih elemenata;
Uklanjanje iz sistema elemenata čije funkcionisanje više ne ispunjava zahtjeve jedinstva sistema.
Sposobnost ISK strukture da ažurira i „kompletira“ elemente omogućava nam da ovaj kompleks okarakterišemo kao otvoreni sistem sa razvijenim internim komunikacijama i aktivnom interakcijom sa spoljnim okruženjem.
Investiciono-građevinski kompleks kao društveno-ekonomski sistem odlikuje se nizom ključnih karakteristika:
Integritet i jedinstvo;
Imati zajednički cilj;
Prisustvo unutrašnjih odnosa koji proizvode sinergijski efekat;
Hijerarhijska struktura;
Pojava (sposobnost razvoja).
ISK se identifikuje kao materijalni (ili konkretan) sistem u odnosu na koji se može izgraditi apstraktni sistem, koji se može predstaviti različitim modelima (simulacijski i optimizacijski, logički i matematički).
Predmetna struktura ISK-a (uključujući i onu o kojoj se govori u paragrafu 1.1) može biti podložna mnogim promjenama. Faktori koji određuju izgled određenih elemenata ISC-a uključuju:
Obim investicionog i građevinskog kompleksa, region i njihove regionalne karakteristike;
Stepen razvijenosti građevinske proizvodnje u regionu u okviru kojeg se formira ISC;
Nivo investicione aktivnosti privrednih subjekata teritorijalnog tržišta i susednih njemu;
Nivo institucionalizacije ISK i stepen razvijenosti investicione infrastrukture;
Stepen dostupnosti sirovina, materijala, dijelova, konstrukcija, radnih resursa potrebnih za građevinske djelatnosti;
Pravci djelovanja državnih, regionalnih i općinskih regulacionih sistema u regionu;
Nivo društvene aktivnosti u ovoj oblasti;
Struktura građevinskih delatnosti, koja odražava vrste građevina koje imaju prioritetni razvoj u investiciono-građevinskom kompleksu, region;
Stanje i stepen razvijenosti konkurentskih odnosa između različitih objekata i područja ulaganja (uključujući građevinske djelatnosti i nekretnine), raspodjela prioriteta u atraktivnosti različitih vrsta tržišta;
Nivo konkurencije između poslovnih subjekata koji su dio regionalnih ISK-a;
Stepen ekološke štete koju izazivaju građevinske organizacije, intenzitet aktivnosti ekoloških pokreta usmjerenih na probleme onih regija u kojima se ISC nalazi i niz drugih.
Mogućnost transformacije strukture regionalnog ISK-a svedoči, pre svega, o njegovoj fleksibilnosti, prilagodljivosti i manevarskoj sposobnosti, karakterističnoj za otvorene sisteme uopšte i najjasnije se manifestuje u uslovima razvoja tržišnih odnosa. Ovo ne utiče na strukturni integritet regionalnog ISK-a.
Govoreći o jedinstvenom cilju razvoja regionalnog ISC-a, možemo dati sledeće tumačenje: glavni (ključni, opšti) cilj investiciono-građevinskog kompleksa je stvaranje završenih građevinskih projekata koji predstavljaju infrastrukturu za organizovanje životnih procesa stanovništvo regije u svoj raznolikosti njegovih komponenti.
Ovakvi procesi se mogu okarakterisati kao društveno-ekonomski, u kojima se ističu ekonomski, socijalni i ekološki aspekti. Društveno-ekonomski procesi, kao i sam ISK, agregirani su u granicama određenih (istih) teritorijalnih entiteta, što je osnova za evidentiranje njihove jasne teritorijalne zavisnosti i opštih teritorijalnih uslova poslovanja. Investiciono-građevinski kompleks je kreator infrastrukture za postojanje teritorijalnog društveno-ekonomskog kompleksa (SEC). Istovremeno, ISK je sastavni dio potonjeg, budući da je dio proizvodnog i ekonomskog podsistema sastavnog dijela društveno-ekonomskog kompleksa.
Teritorijalne zavisnosti društveno-ekonomskih i investiciono-građevinskih kompleksa su prilično stabilne. Ali to ne znači da subjekti koji se nalaze van teritorije ne mogu učestvovati u njihovom razvoju. Ova mogućnost postoji i aktivno se koristi u praksi. Na primjer, građevinske organizacije iz Sankt Peterburga Stroymontazh, LEK, Lenstroyrekonstruktsiya rade u Moskvi, a Moskovska kompanija za investicije i izgradnju dobile su dozvolu za izgradnju stambenog kompleksa u Sankt Peterburgu. Razlozi za aktivaciju su sljedeći:
1. Svaki od regionalnih ISC-a koji se razmatra je otvoren sistem i stoga intenzivno komunicira sa okruženjem i sposoban je da priloži dodatne elemente.
2. Granice teritorijalnih entiteta proizilaze iz postojeće teritorijalno-ekonomske hijerarhije, koja je jedna od tzv. „stratifikacione hijerarhije“, koja je u suštini polisemantička.
3. U savremenim uslovima razvija se mrežni pristup organizovanju upravljanja proizvodnim i privrednim aktivnostima bilo koje vrste, koji omogućava da se modifikuju teritorijalne granice - od administrativnih do prirodnih tržišnih, pa čak i brišu te granice u procesu virtuelizacije poslovanja. , što je posljedica korištenja mrežnog pristupa.
Povezanost ciljeva, zadataka i uslova rada DIK-a i sektora investicija i izgradnje ukazuje na visok društveni značaj ISK. Njegov društveni značaj pokriva nekoliko aspekata.
Prvi i glavni aspekt je ciljna orijentacija investiciono-građevinskog kompleksa na stvaranje uslova za život pojedinaca, društvenih grupa i društva u cjelini u najširem smislu tog pojma, počevši od uslova za sticanje obrazovanja i učešća u proizvodnji i privredne aktivnosti i zaključno sa životnim uslovima .
Drugi aspekt se odnosi na organizaciju poslova, uz pomoć kojih stanovništvo ostvaruje svoju radnu aktivnost i dobija mogućnost da ostvaruje sopstveni prihod.
Treći aspekt se odnosi na kreativnu funkciju ISK. Ona stvara specifične objekte društvene sfere, odnosno direktno formira svoju infrastrukturu.
Četvrti aspekt se odnosi na sposobnost ISC-a da stvori harmonično životno okruženje (socijalni parametar) za razvoj pojedinaca i društvenih grupa. Dizajniran je da stvori okruženje sa socio-psihološkim komforom, diferencirano po različitim društvenim grupama.
Društveni značaj investiciono-građevinskog kompleksa ne može se precijeniti. Stoga vodećim smjerom u poboljšanju sistema upravljanja u ISK-u treba smatrati njegovu sposobnost postizanja društvenih rezultata. S tim u vezi, neophodno je unaprediti metodologiju i metodologiju za procenu efikasnosti regionalnog investiciono-građevinskog kompleksa uvođenjem indikatori društvenog efekta i društvene efikasnosti, dopunjujući ekonomske pokazatelje koje koriste ili predlažu različiti autori i dajući im prioritet.
Sistem upravljanja u ISK-u, pored problema procjene njegove socio-ekonomske efikasnosti, suočava se i sa nizom neriješenih problema. U oblasti teorije i metodologije upravljanja postoji blok problema. Mogu se grupisati na sljedeći način: poznati problemi koji još uvijek nisu riješeni i novi problemi uzrokovani specifičnostima sadašnje faze razvoja tržišnih odnosa. Da bismo ih okarakterisali, potrebno je razmotriti skup karakteristika svojstvenih aktivnostima upravljanja u sektoru investicija i građevinarstva.
Među ovim karakteristikama je i potreba da se prate opšta načela inherentna sistematskom pristupu menadžmentu u ISK. To uključuje: principe konzistentnosti i složenosti (osnovni u razumijevanju sistemskog pristupa), interaktivnost i programsko-ciljnu orijentaciju.
Sistematski princip u odnosu na proces upravljanja u ISK inicira stvaranje sistemi upravljanja u investiciono-građevinskom kompleksu, karakteriše prisustvo svih vrsta resursa, glavni strateški cilj, ciljevi-uslovi, akcioni programi za kreiranje i promociju građevinskih proizvoda na određenom ciljnom tržištu i funkcionisanje na ovom tržištu, planovi za postizanje glavnog cilja i ekonomska politika subjekata građevinske industrije, kompletan set metoda planiranja i mehanizama upravljanja, pravovremeno i adekvatno reagovanje na promene u spoljašnjem okruženju, zadaci planiranja i obračuna svih vrsta troškova u fiksnim vremenskim periodima, racionalno organizovane funkcije kontrole i regulacije procesa koji se odvijaju u unutrašnjem okruženju (proizvodnja i izgradnja, rad, podrška, implementacija, komunikacija, zaštita životne sredine i drugo).
Princip kompleksnosti aktivnost upravljanja pretpostavlja prisustvo:
Kompletan set svih upravljačkih funkcija predviđanja, programiranja, planiranja, kontrole, regulacije, računovodstva, organizacije, koordinacije, regulacije, upravljanja, aktiviranja procesa;
Kompletan set alata za podršku sistema menadžmenta (podržavajući podsistemi): tehnički, materijalni, informacioni, softverski i matematički, kadrovski, organizacioni, finansijski, pravni, ergonomski.
Osim toga, princip složenosti pretpostavlja:
Identifikacija svih zadataka upravljanja koji se rješavaju u jednom podsistemu upravljanja u obliku čitavog kompleksa međusobno povezanih i međusobno zavisnih zadataka;
Formiranje više kompleksa kao dijela sistema upravljanja, od kojih svaki uključuje građevinsko područje djelovanja (cilj-stanje), programe, planove i specifične aktivnosti.
Princip programsko-ciljne orijentacije u odnosu na zadatke upravljanja u investiciono-građevinskom kompleksu, zasniva se na odredbama programsko-ciljnog pristupa i uključuje izgradnju višeslojnog skupa različitih ciljeva (u obliku poznatog „stabla ciljeva ”), koji je verbalni (verbalni) model ciljne orijentacije sistema upravljanja za ICC subjekte. Svaki cilj takvog modela odgovara jednom ili više kriterijuma koji pokazuju očekivane (predviđene ili planirane) rezultate.
Suštinski izraz programsko-ciljne metode je konstruisanje sekvence „prognoza – koncept – program – plan“ i sekvencijalno rešavanje odgovarajućih problema upravljanja.
Princip interaktivnosti je najteže primeniti u realnim uslovima rada ISK. Podrazumeva stvaranje sistema upravljanja koji ne samo da brzo i adekvatno reaguju na predviđene promene u spoljašnjem okruženju i one koje nastaju iznenada i ne mogu se predvideti, već imaju i suprotan efekat, odnosno formiraju promene u sastavu mikrookruženja. tržište investicija i građevinarstva. Takve promjene mogu nastati (pod uticajem subjekata IS) u konkurentskom okruženju, kao i među potrošačima, dobavljačima i posrednicima.
Mogućnost uticaja na elemente makrookruženja - ekonomske, regulatorne, naučne, tehničke, sociodemografske elemente itd. čini se izuzetno teškom. Značajan dio elemenata makrookruženja doživljava tako mali uticaj poslovnih subjekata ISC-a. da se mogu zanemariti i razvoj ovih elemenata smatrati poslovnim ograničenjima. Međutim, u odnosu na mnoge faktore makroekonomskog okruženja, moguće je primijeniti metode indirektnog utjecaja (na primjer, naučni, tehnički, regulatorni). Implementacija ovakvih metoda je moguća samo ako postoji podsistem koji može riješiti probleme upravljanja ne samo za jedan privredni subjekt, već i za skup subjekata. Primjeri takvog skupa uključuju udruženja poput korporacija, holdinga, koncerna, udruženja i sindikata. Takav podsistem mora imati odgovarajuću strukturu i uključivati odjele, odjele, službe i obavljati sljedeće funkcije:
Istraživanje vanjskog i internog okruženja tržišta investicija i građevinarstva;
Predviđanje i programiranje aktivnosti preporučenih za realizaciju na makro nivou;
Razvoj inovacionih aktivnosti i implementacija funkcija implementacije inovacija;
Sprovođenje aktivnosti u cilju stvaranja povoljne investicione klime;
Jačanje komunikacija unutar udruženja privrednih subjekata i između njih.
Podsistem, na primjer, može implementirati planirane aktivnosti lobiranja u zakonodavnim vlastima na federalnom nivou vlasti ili na nivou konstitutivnog entiteta Ruske Federacije za promjene poreskog, carinskog, radnog, zemljišnog i antimonopolskog zakonodavstva.
Komentarišući prikazane principe upravljanja u investiciono-građevinskom kompleksu, treba napomenuti da je njihova karakteristika svojstvo univerzalnosti, odnosno mogućnost primjene na sve komponente ISK-a (u cijeloj hijerarhiji). Odgovaraju zadacima upravljanja pojedinačnim subjektima, njihovim grupama (udruženjima), a mogu se koristiti i u procesu regulisanja djelatnosti regionalnog investiciono-građevinskog kompleksa. Mehanizmi korištenja principa mogu se mijenjati u zavisnosti od skale subjekta i njegovog mjesta u hijerarhiji, ali njihova suština ostaje nepromijenjena.
Karakteristika menadžmenta u ISK-u je kombinacija nekoliko metodoloških pristupa. Pored gore navedenih sistemskih i integrisanih pristupa, razlikuju se i sledeći metodološki pristupi:
Marketing;
Reproduktivne;
Funkcionalni;
Urbano planiranje;
Dynamic.
U kontekstu teme ovog rada, posebnu pažnju zaslužuje marketinški pristup upravljanju investicionim i građevinskim aktivnostima. Njime je predviđeno korištenje sljedećih konceptualnih odredbi iz oblasti upravljanja u regionalnom ISK-u:
Prevladavanje interesa krajnjih potrošača građevinskih proizvoda u vidu završenih građevinskih projekata, budući da oni pružaju mogućnost realizacije projekata;
Objedinjena priroda proizvodnih i građevinskih (i menadžment) aktivnosti, koja obuhvata proces razvoja ideje i koncepta izgradnje, projektovanje, direktnu realizaciju celokupnog tehnološkog lanca građevinskih radova, formiranje politike cena i politike u oblasti prodaje. građevinskih proizvoda, kao i stvaranje efikasnih komunikacija u sektoru investicija i građevinarstva;
Korišćenje poluga sistematskog upravljačkog uticaja, koji se sastoji u doslednom razvoju koncepata, strategija, taktičkih i operativnih planova;
Sprovođenje opsežnog, detaljnog marketinškog istraživanja i organizovanje praćenja potražnje, konkurentskih procesa, tržišnog okruženja regionalnog ISC-a, kao i predviđanje ključnih karakteristika investicionog i građevinskog tržišta u regionu;
Razvoj investicionog marketinga;
Identifikacija mogućnosti za povećanje konkurentskih prednosti subjekata IS i njihovih proizvoda, konstruktivno korištenje ovih prednosti;
Uzimanje u obzir faktora organizacione kulture kao jednog od efektivnih mehanizama efektivnog upravljanja;
Koristeći principe benčmarkinga, koji je sastavni dio modernog marketinga, usmjeren je na proučavanje i produktivno korištenje iskustva koje su akumulirali lideri domaćeg i stranog tržišta investicija i građevinarstva.
Prilikom formiranja sistema upravljanja investicionim i građevinskim procesom potrebno je koristiti reprodukcijski pristup, koji podrazumijeva prisustvo dinamike u karakteristikama potražnje potrošača – povećanje i transformaciju potreba. Reprodukcioni pristup podrazumijeva da je potrebno uzeti u obzir zahtjeve potrošača koji će biti relevantni u trenutku puštanja objekata u rad, a ne na početku projektovanja. Ovaj pristup je, u stvari, implementacija principa „anticipativne refleksije“, poznatog u teoriji konkurencije. U primjeni reproduktivnog pristupa potrebno je:
Upotreba naprednih građevinskih tehnologija;
Korištenje prognoznih podataka i postizanje pune usklađenosti arhitektonskih, projektantskih i tehnoloških rješenja sa odredbama master planova razvoja teritorijalnih cjelina;
Primjena progresivnih građevinskih standarda;
Usklađenost sa zahtjevima zaštite okoliša;
Upotreba progresivnih marketinških alata usmjerenih na reprodukciju potražnje.
Praćenje odredbi reprodukcijskog pristupa diktira suštinske promjene u metodama upravljanja investicionim i građevinskim aktivnostima.
Funkcionalni pristup upravljanju sektorom investicija i građevinarstva fokusira se na funkcionalne karakteristike građevinskih projekata koje obezbjeđuju investicije. Predmet smatra nosiocem glavnih i sporednih funkcija. Svaka funkcija odražava specifičnu potrebu koja se zadovoljava uz pomoć datog objekta. Zadatak upravljanja u ovom slučaju se preklapa sa zadatkom dizajnera: odrediti optimalnu kombinaciju funkcionalnih kvaliteta u skladu s predviđenim uvjetima potražnje potrošača. Upotreba ovog pristupa omogućava vam da simulirate parametre objekta u fazi njegovog dizajna. Istovremeno, kada potrošač zahtijeva promjenu, potrebno je promijeniti najvažnije parametre u skladu sa prioritetima utvrđenim u procesu optimizacije, a ukoliko takva promjena nije moguća, smanjenje troškova građevinskih radova kako bi se osigurala niža cijena završenog objekta. Kombinacija ovih aktivnosti može osigurati tržišnu atraktivnost nekretnine u dinamičnom marketinškom okruženju.
Funkcionalni pristup na tržištu u razvoju s pravom se može smatrati komponentom marketinškog pristupa, pokrivajući njegovu kreativnu komponentu.
Najpotpuniji uticaj upravljanja na proces stvaranja i poslovanja nekretnina postiže se primenom urbanističkog pristupa. Ovaj pristup je prilično tradicionalan za nauku o urbanističkom planiranju posljednjih decenija. On pretpostavlja obavezu uzimanja u obzir višeelementarnog kompleksa faktora prilikom izgradnje objekata različite namjene:
ekonomski,
društveni,
okoliš,
organizacijski,
Infrastruktura itd.
Ovaj pristup se realizuje korišćenjem elemenata urbanističkog uređenja, posebno korišćenjem socio-ekonomskih modela za razvoj teritorijalnih entiteta. Takvi modeli uključuju strateške planove razvoja gradova poznatih u urbanističkoj praksi, master planove koji direktno regulišu funkcionisanje investicionog i građevinskog sektora, kao i ciljane sveobuhvatne programe usmjerene na rješavanje konkretnih problema.
Strateške ili master planove treba smatrati glavnim implementatorima pristupa urbanističkom planiranju. Njihova posebnost, koja im daje implementacionu funkciju, jeste prisustvo investicionih potprograma u kojima se planiraju obim, oblasti korišćenja, izvori i rasporedi za prijem investicija. Istovremeno se razmatraju svi izvori investicionih sredstava koji se mogu uključiti u urbanističke aktivnosti.
Strateški ili master planovi sadrže jasno definisane pravce razvoja ISK-a. To uključuje, posebno, područja koja zahtijevaju implementaciju u gotovo svim teritorijalnim entitetima Ruske Federacije:
1) razvoj stambene izgradnje, obezbeđivanje maksimalnog puštanja u rad stambenih i drugih društvenih objekata; korišćenje vanbudžetskih investicija u ove svrhe;
2) sprovođenje saveznih i regionalnih programa društveno-ekonomskog razvoja;
3) stvaranje povoljne investicione klime, obezbeđivanje povećanja investicione aktivnosti, uključivanje vanbudžetskih fondova, kreditnih resursa i privatnog kapitala u proces izgradnje;
4) razvoj novih teritorija i stvaranje preduslova za povećanje investicionih mogućnosti gradova;
5) povećanje intenziteta korišćenja teritorija.
Planirani razvoj takođe uzima u obzir specifične oblasti urbanog razvoja, određene posebnostima socio-ekonomske i urbanističko-planske situacije.
Urbanističko-planski pristup upravljanju investicionim i građevinskim sektorom u uslovima tržišnih odnosa dobija poseban značaj. Ovaj značaj motiviran je sljedećim okolnostima:
varijabilnost spoljašnjih uslova i, pre svega, potrošačkog okruženja, koje karakteriše dinamika preferencija potrošača (njegovi kvantitativni i kvalitativni parametri) i kupovne moći;
prisustvo preduzetničkog rizika i želja privrednih subjekata ISC-a da ovaj rizik smanje osiguranjem međusobnog povezivanja sopstvenih poslovnih strategija i strategija razvoja teritorijalnih subjekata koji su u suštini manje dinamični i uz podršku države;
implementacija jedinstvenog sistema državne regulative urbanističkog planiranja, što je i stimulativni i ograničavajući faktor;
socijalna orijentacija ISC-a, čime se povećava stepen državne intervencije u investicionim i građevinskim poslovnim procesima;
intenziviranje aktivnosti javnih organizacija, razvoj infrastrukture javne regulacije i proširenje mogućnosti njenog konstruktivnog korišćenja kao skupa institucija za koordinaciju investicionih i građevinskih aktivnosti.
Prilikom projektovanja upravljačkog sistema u ISK-u, potrebno je uzeti u obzir faktor vremena. Ovom cilju služe odredbe dinamičkog pristupa, koji uključuje razmatranje objekata nekretnina u dijalektičkom razvoju. U okviru ovog pristupa vrši se retrospektivna analiza tržišta nekretnina (za 5-15 godina) i predviđaju se parametri tržišnih uslova i konkretnih objekata nekretnina na prilično dug period (15 godina ili više). Glavni vidljivi parametar je nivo cijena, čija dinamika odražava odnos između ponude i potražnje. Kada koristite dinamički pristup, možete koristiti dobro poznatu cikličku strukturu razvoja tržišta nekretnina, prikazanu na Sl. 1.9.
Rice. 1.11 Ciklusi razvoja tržišta nekretnina
Ciklusi u razvoju tržišta nekretnina ne poklapaju se vremenski sa ekonomskim ciklusima (slika 1.11): recesija na tržištu nekretnina prethodi padu privrede u cjelini, a oporavak se također dešava ranije. Shodno tome, stanje na tržištu nekretnina može se koristiti za procjenu prirode i kretanja u privredi: ako se situacija na tržištu nekretnina pogorša, uskoro će uslijediti situacija u nacionalnoj privredi, i obrnuto - porast tržište nekretnina, po pravilu, prati uspon nacionalne ekonomije.
Nakon povećanja potražnje za izgrađenim objektima, uočava se apsorpcija stvorenih objekata nekretnina (1). Gotovo da nema prijedloga za nove objekte. Ovaj ciklus je određen porastom predinvesticionih istraživanja za stvaranje novih nekretnina. U toku je restrukturiranje na tržištu nekretnina (2). Kao rezultat povećane potražnje za novonastalim nekretninama, tržište nekretnina dostiže vrhunac (3) i karakteriše ga rast cijena nekretnina. Ovo je tržište prodavača. Tada dolazi do prezasićenosti nekretninama na tržištu i uočava se pad. Broj neupotrebljenih nekretnina se ubrzano povećava, a vlasniku je teško da je proda, cijene padaju. Ovo je tržište kupaca. Postoji višak građevinskih kapaciteta i hiperprodukcija nekretnina, a građevinska aktivnost je smanjena. Dolazi do stabilizacije (4): ponuda i potražnja su u stanju ravnoteže.
Vrijeme koje proizvod provede na tržištu formira jedno od njegovih ekonomskih svojstava – likvidnost. Visoko likvidna roba može brzo preći iz fizičkog oblika u novčani oblik i obrnuto. Na tržištu stambenih nekretnina objekti se izlažu u prosjeku 1-1,5 mjeseci, na tržištu komercijalnih nekretnina periodi izloženosti dostižu 6 mjeseci ili više, što ukazuje na nisku likvidnost objekata nekretnina.
U sadašnjoj fazi razvoja reformi, kada je na nizu tržišta (i prvenstveno na tržištu investicija i građevina) završen proces tranzicije u nove ekonomske uslove (tranzicijski ili tranzitivni period) i stvoreni uslovi za aktivno korišćenje metode upravljanja tržištem, pojavio se niz novih problema upravljanja, uključujući i probleme metodološke prirode. Ovi problemi (u odnosu na ISC) odražavaju specifičnosti ne samo novih ekonomskih uslova, već i sektora investicija i građevinarstva kao složenog sistemskog entiteta.
Jedan od najvažnijih problema koji oblikuju temeljne karakteristike menadžmenta u investiciono-građevinskom kompleksu je problem integracije, koji se može smatrati:
Integracija građevinske proizvodnje i investicione sfere;
Integracija marketinških i upravljačkih funkcija u jedinstveni sistem upravljanja u ISK.
Prvi metod integracije treba okarakterisati kao integraciju upravljanja zasnovanu na objektima, u okviru koje se objedinjuju dva proširena objekta upravljanja - sfera građevinske proizvodnje i investiciona sfera.
Drugi metod formira integraciju subjekta. Pokriva skup dva područja menadžmenta koji ispituju različite tehnike upravljanja i odnose između tih tehnika. U naučnim teorijama, identifikacija predmetnih oblasti je ključna za proučavanje suštinskih osnova i obrazaca fenomena koji se proučavaju. U ovom slučaju, uloga ovakvog fenomena je upravljanje u informacionom sistemu, prilagođavanje uslovima tržišta u razvoju, a predmetne oblasti su marketing (i njegovi metodološki alati) i menadžment koji imaju svoje metode i tehnike. Važno je naglasiti da su predmetne oblasti proučavanog fenomena uvijek u odnosu jedinstva, ali imaju jasno definirane specifične karakteristike, što im omogućava da se diferenciraju bez narušavanja integracijske interakcije.
Integracija sistema upravljanja u investiciono-građevinskom kompleksu može se izraziti dijagramom prikazanim na Sl. 1.12.
Ako se objektno strukturiranje procesa integracije upravljanja ISC-om odrazilo u nizu naučnih publikacija, onda predmetna integracija, koja razmatra odnose između različitih upravljačkih funkcija, po pravilu ostaje izvan okvira istraživanja. interes. S tim u vezi, čini se prikladnim, već u ovoj fazi studije, istaći ključne karakteristike njenih komponenti – menadžmenta i marketinga, te opravdati potrebu njihove međusobno povezane upotrebe u odnosu na uslove razvoja tržišnih odnosa.
Rice. 1.12. Strukturiranje procesa integracije sistema upravljanja investicionim i građevinskim kompleksom
Koncept „menadžmenta“, kao što je poznato, teoretičari, analitičari i praktičari smatraju u skladu sa konceptom „menadžmenta“ koji se primenjuje na lokalnom nivou – nivou privrednog subjekta. Ova razlika na prvi pogled izgleda vrlo proizvoljna, ali otkriva duboki ekonomski sadržaj, ukazujući na iluzornost uvjetnog pristupa. Pojam “menadžment” se koristi ako je predmet njegove primjene lokalni privredni subjekt, a njegov zadatak je upravljanje internim okruženjem lokalnog subjekta. Na ostalim višim nivoima upravljanja, objekti ili oblasti upravljanja se razlikuju od onih koji su karakteristični za unutrašnje okruženje lokalnog nivoa, u odnosu na koje se koristi termin „menadžment“. Menadžment je kao koncept uvijek fokusiran na lokalni privredni subjekt, na njegovu unutrašnju strukturu.
Povezanost menadžmenta i unutrašnjeg okruženja lokalnih privrednih subjekata ističe se u nizu naučnih publikacija najnovijeg perioda. Najveći interes je komparativna analiza formulacija datih u udžbeniku „Menadžment“ koji je uredio V. V. Tomilov (vidi tabelu 1.15).
Analizirajući navedeni terminološki aparat, lako je uočiti njegovu jasnu usmjerenost na faktore unutrašnjeg okruženja privrednih subjekata i strukturu ovog okruženja (odslikavajući različite metode strukturiranja).
Tabela 1.15
Formulacije koncepta „menadžmenta“ i njihova identifikacija sa elementima unutrašnjeg okruženja privrednog subjekta i oblastima upravljanja.
|
Formulacija koncepta "menadžment" |
Elementi sistema koji čine unutrašnje okruženje (upravljanje) |
|
|
Način, način komuniciranja sa ljudima |
Sistem upravljanja: metode upravljanja, stilovi rukovođenja (upravljanje personalom) |
|
|
Moć i umjetnost upravljanja |
Sistem upravljanja: stilovi rukovođenja, metodologija upravljanja (kadrovski i sistemski menadžment) |
|
|
Posebna vrsta vještina i administrativnih vještina |
Sistem upravljanja: metode i stilovi upravljanja (upravljanje personalom) |
|
|
Organ upravljanja, upravna jedinica, upravljački aparat |
||
|
Kontrola proizvodnje |
Kontrolni i upravljani sistemi (upravljanje proizvodnjom) |
|
|
Skup principa, metoda, sredstava i oblika upravljanja proizvodnjom sa ciljem povećanja njene efikasnosti i rentabilnosti |
Sistem upravljanja: metodologija upravljanja (sistemsko, proizvodno i finansijsko upravljanje) |
|
|
Integracioni proces kroz koji stručno osposobljeni stručnjaci formiraju i upravljaju poslovnim subjektima na osnovu postavljanja ciljeva i razvijanja načina za njihovo postizanje |
Upravljački i informacioni sistemi: metodologija i faze upravljanja, metodologija razvoja i donošenja upravljačkih odluka (sistemski i informacioni menadžment) |
|
|
Proces obavljanja funkcija planiranja, organizovanja, koordinacije i aktiviranja, kojim rukovodioci stvaraju uslove za produktivan i efikasan rad zaposlenih u privrednom subjektu i postizanje rezultata koji ispunjavaju postavljene ciljeve. |
Sistem upravljanja: funkcije i metodologija upravljanja, metode upravljanja i stilovi rukovođenja (sistemsko, funkcionalno i upravljanje osobljem) |
|
|
Sposobnost ostvarivanja ciljeva usmjeravanjem rada, inteligencije, motiva ponašanja ljudi koji rade u privrednom subjektu |
Sistem upravljanja: metodologija, funkcije, metode upravljanja (sistemsko i upravljanje osobljem) |
|
|
Specifičan korpus savremenih privrednih subjekata, komercijalnih i nekomercijalnih |
Sistem upravljanja: organizacijska upravljačka struktura (sistemsko upravljanje i upravljanje osobljem) |
|
|
Samostalna oblast naučnog znanja koja ima svoj predmet proučavanja, svoje specifične probleme i pristupe njihovom rešavanju |
Kontrolni sistem: teorijske osnove i metodologija upravljanja (sistemsko upravljanje) |
|
|
Zbir znanja o menadžmentu predstavljenih u obliku koncepata, teorija, principa, metoda i oblika upravljanja |
Sistem upravljanja: metodologija i teorijske osnove menadžmenta (sistemski menadžment) |
|
|
Dinamičan element koji podržava održivost svakog poslovnog subjekta |
Upravljački i informacioni sistemi (sistemski i informacioni sistemi) |
|
|
Posebna klasa menadžera u industrijskom društvu |
Sistem upravljanja: metode upravljanja, stilovi rukovođenja, organizaciona struktura (upravljanje personalom) |
|
|
Samostalna vrsta profesionalno obavljane djelatnosti usmjerene na postizanje zacrtanih ciljeva privrednog subjekta koji posluje u tržišnim uslovima zasnovanim na racionalnom korištenju materijalnih i radnih resursa. |
Informacioni sistem, elementi sistema upravljanja: metodologija, funkcije, metode upravljanja, vrste informacionih sistema (sistemski, kadrovski, informacioni, marketing menadžment, logistički menadžment) |
|
|
Skup metoda, principa, sredstava i oblika upravljanja privrednim subjektima u cilju povećanja efikasnosti njihovog poslovanja |
Kontrolni i informacioni sistemi (sistemski, upravljanje objektima i informacijama) |
|
|
Upravljanje formalnim i neformalnim privrednim subjektima koji se formiraju i djeluju spontano na osnovu ličnih veza, kontakata, prijateljstava, porodičnih i drugih vrsta odnosa |
Upravljački i informacioni sistemi: metode upravljanja, vrste komunikacionih veza (sistemski, komunikativni menadžment) |
|
|
Sfera znanja i profesionalne aktivnosti usmjerene na formiranje i osiguranje ostvarivanja ciljeva privrednog subjekta zasnovanog na racionalnom korištenju resursa |
Sistem upravljanja: teorijske osnove menadžmenta, metodologija upravljanja (sistemsko i upravljanje kadrovima, upravljanje resursima) |
|
|
Vrsta aktivnosti i proces donošenja upravljačkih odluka |
Sistem upravljanja: metode i faze upravljanja (sistemsko i upravljanje kadrovima) |
|
|
Univerzalna ljudska aktivnost, koja podrazumijeva preuzimanje odgovornosti pojedinca za svoje aktivnosti i svjesne napore u cilju postizanja određenog rezultata |
||
|
Posebna profesija koja se razvija tako što se izoluju različiti elementi procesa rada, kada se obavljanje njenih pojedinačnih funkcija dodeljuje ne najamnim radnicima, već vlasnicima preduzeća ili njihovim zastupnicima. |
Sistem upravljanja: funkcije, metode i metodologija upravljanja, stilovi rukovođenja (sistemsko i upravljanje kadrovima) |
|
|
Upravljanje društveno-ekonomskim procesima na nivou privrednog subjekta koji posluje u tržišnim uslovima |
Kontrolni, upravljani i informacioni sistemi (sistemski, funkcionalno i upravljanje objektima) |
|
|
Proces planiranja, organizovanja, motivisanja i kontrole neophodan za formulisanje i postizanje ciljeva privrednog subjekta |
Sistem upravljanja: funkcije i metodologija upravljanja (sistemsko i funkcionalno upravljanje) |
|
|
Posebna vrsta aktivnosti koja transformiše neorganizovanu gomilu u efikasnu, fokusiranu i produktivnu grupu |
Sistem upravljanja: metode upravljanja, stilovi rukovođenja, metodologija upravljanja (sistemski i upravljanje osobljem) |
|
|
Katalizator društvenih promjena i primjer značajnih društvenih promjena |
Sistem upravljanja: metode upravljanja (upravljanje personalom) |
|
|
Određena vrsta interakcije koja postoji između dva subjekta, od kojih je jedan u ovoj interakciji u poziciji subjekta kontrole, a drugi - objekta kontrole. |
Kontrolni, informacioni i upravljani sistemi (sistemski, objektni, upravljanje informacijama) |
Materijalima uporedne analize različitih formulacija prethodi definicija menadžmenta (jedna od najuspešnijih): „Menadžment je deo nauke o menadžmentu koji obuhvata metodologiju za konstruisanje, analizu i implementaciju kontrolnih, upravljanih i informacionih sistema u nivoa privrednog subjekta koji posluje u vanjskom tržišnom okruženju.” Ovo tumačenje naglašava povezanost subjekta sa spoljašnjim karakteristikama sredine, a upravo se ta veza koristi u okviru delatnosti koja se zove „marketing“. Marketing (koji, kao i menadžment, ima mnogo definicija) identificiran je kao način upravljanja tržištem i pozicijama privrednog subjekta na ovom tržištu. Marketing se, za razliku od menadžmenta, fokusira na proučavanje faktora okoline i prilagođavanje tim faktorima u procesu postizanja strateških ciljeva.
U nauci o menadžmentu ere tržišnih odnosa oduvijek su se razmatrali marketinški aspekti menadžmenta. U domaćim i stranim naučnim školama formirana je snažna naučna, teorijska, metodološka i metodološka osnova za marketinšku paradigmu i metode njene implementacije u različitim tržišnim oblastima. Međutim, ostala su neriješena brojna pitanja, na primjer, pitanje strateškog značaja marketinga u određenoj oblasti djelatnosti; o njegovim prerogativima i funkcijama, diferenciranim u zavisnosti od uslova okoline. Proučavanje ovih pitanja navodi neke autore da proglase novi pravac u teoriji menadžmenta, koji kombinuje funkcije menadžmenta i marketinga. Ovaj pravac se tumači kao marketing menadžment.
Pojava marketing menadžmenta u arsenalu pristupa menadžmentu nije slučajna. Ona dobija smisao i utemeljenje u slučajevima kada se završava faza formiranja tržišta; tržišni procesi se aktivno razvijaju; institucionalna struktura tržišta funkcioniše; stvoreno je konkurentsko okruženje; Postoje grupe potrošača sa dovoljnom potražnjom i raznolikim potrebama, a postoji i informaciono-komunikaciona infrastruktura koja doprinosi ostvarivanju interesa svih učesnika na tržištu.
Realni investicioni i građevinski kompleksi u Ruskoj Federaciji i njenim regionima su nezavisna tržišna sfera koja ima sva svojstva tržišta u razvoju. O tome svjedoče sljedeće okolnosti:
1) stalni trend povećanja potražnje potrošača za građevinskim projektima i drugim vrstama građevinskih proizvoda;
2) prisustvo razvijenog konkurentskog okruženja u svim regionima Ruske Federacije, u kojem postoje predstavnici velikih, srednjih i malih preduzeća;
3) jasno ispoljavanje tržišnih obrazaca i, pre svega, odnosa ponude i tražnje, ostvarenih kroz mehanizam cena;
4) pojava različitih elemenata tržišne infrastrukture, logička povezanost i komplementarnost ovih elemenata.
5) intenziviranje korišćenja proizvodnih kapaciteta građevinskih organizacija i njihovo modifikovanje u skladu sa promenama karakteristika potražnje za građevinskim proizvodima;
6) stalni trend povećanja kvaliteta građevinskih proizvoda nakon povećanja potražnje;
7) dostupnost široke informacione podrške za investicione i građevinske aktivnosti;
8) povećanje investicione atraktivnosti građevinske proizvodnje i, kao rezultat, intenziviranje investicionih procesa, korišćenjem različitih izvora ulaganja;
9) primena efikasnih metoda državnog i regionalnog regulisanja investicionih i građevinskih delatnosti, kombinacija metoda za aktiviranje tražnje i metoda za aktiviranje ponude;
10) unapređenje regulatorne podrške investicionoj i građevinskoj delatnosti;
11) razvoj preduzetništva u sektoru investicija i građevinarstva i formiranje poslovnih mreža zasnovanih na tržišnim komunikacijama;
12) modernizaciju sistema upravljanja kadrovima građevinskih organizacija i drugih subjekata građevinske industrije i pojavu stručnjaka sa znanjima i praktičnim veštinama iz oblasti upravljanja proizvodnim, građevinskim i tržišnim procesima;
13) javno prepoznavanje društvenog značaja sektora investicija i građevinarstva.
Ove karakteristike ISK-a stvaraju objektivne preduslove za konstruktivnu transformaciju sistema upravljanja ISK-om i subjektima koji posluju u okviru ovog sistema.
Vektor takve transformacije treba da bude usmeren na integraciju suštinske sistematizacije menadžmenta, kombinujući principe uticaja na unutrašnje i eksterno okruženje, kao i na traženje razumnih upravljačkih kompromisa kada se pojave protivrečnosti između unutrašnjih i eksternih zadataka.
| Prethodno |
Od 2002. do 2008. godine ekonomska situacija u Rusiji je okarakterisana kao stabilna, sa trendovima rasta ključnih indikatora. Ova izjava se odnosi i na građevinsku industriju.
U posmatranom periodu došlo je do pada obima ulaganja u fiksni kapital po uporedivim cijenama, a samim tim iu građevinarstvu. U stvarnim cijenama dolazi do značajnog povećanja investicija u stalni kapital (tabela 4).
Tabela 4. Ulaganja u fiksni kapital u Ruskoj Federaciji za 1992 - 2008
|
Investicije |
||
|
uključujući gradnju |
||
Prema Rosstatu Rusije
* U stvarnim cijenama prije 1998. godine, bilion. R.
Ruska ekonomija je 2007. godine primila 120.941 milion američkih dolara stranih investicija, što je za 36,4% više nego 2003. godine.
Treba napomenuti da su ulaganja direktno u građevinsku industriju iznosila 0,6% ukupnog obima (ulaganja u oblasti trgovine na veliko i malo, popravke vozila, motocikala, proizvoda za domaćinstvo i ličnih predmeta - 25,9%, prerađivačke industrije - 24,1%). .
Glavni investitori u 2007. godini bili su Kipar, Holandija, Luksemburg, Nemačka, Velika Britanija, SAD i Francuska. Ove zemlje su činile 80,7% ukupnog obima akumuliranih stranih investicija, uključujući direktne investicije koje su činile 77,6% ukupnog obima akumuliranih stranih direktnih investicija (tabela 5).
Tabela 5 Obim akumuliranih stranih ulaganja u rusku ekonomiju po glavnim zemljama investitorima na kraju 2007.
Prema Rosstatu Rusije
Najveći deo stranih investicija, kao i prethodnih godina, otišao je u industriju (79,0%), i to 23,8% u prehrambenu industriju, 42,2% u mašinstvo i metaloprerađivačku industriju, 4,6% u razvoj sistema komunikacija, 4,0% u sektor kulture , 5,7 - u trgovini i javnom ugostiteljstvu, 4,6% - u ostalim sektorima.
Konkurencija u industriji raste. Međutim, podaci o broju aktivnih građevinskih preduzeća (Tabela 6) ukazuju da je ovaj trend tipičan samo za one regione u kojima je tempo izgradnje u porastu, potražnja je veća od ponude stambenih objekata, jer se ukupan broj preduzeća neznatno menja.
Tabela 6 Broj operativnih građevinskih organizacija u Ruskoj Federaciji za 1992-2008
|
Organizacije |
||
|
Osoblje do 100 ljudi |
||
Prema Rosstatu Rusije
Obim osnovnih sredstava u građevinskoj industriji u Ruskoj Federaciji u 2007. godini iznosio je 211,1 milijardu rubalja, ili oko 2,0% vrijednosti osnovnih sredstava svih sektora privrede; stepen amortizacije osnovnih sredstava u industrijskim organizacijama je 43,9% (mašine i oprema - 57%). Udio mašina sa isteklim vijekom trajanja u procentima od ukupnog broja mašina iznosi 47,4%. U 2008. godini nastavljen je ustaljeni trend rasta obima stambene izgradnje. Organizacije svih oblika svojine su u 2008. godini izgradile 64,1 milion m2 ukupne površine stambenih zgrada, ili 189,6% nivoa puštanja u rad za isti period 2002. godine.
Tabela 7 Puštanje u rad stambenih zgrada, milion m2 ukupne površine
|
Izgrađen |
Udio u ukupnom puštanju u rad stambenih zgrada, % |
||||
|
stanovništva o svom trošku i uz pomoć kredita |
stanovništva |
||||
Prema Rosstatu Rusije
Uporedo sa ovim trendom, dolazi do povećanja obima stambenih objekata koje stanovništvo gradi o svom trošku i uz pomoć kredita. Tako je 1990. godine vrijednost ovog pokazatelja u Rusiji bila na nivou od 6 miliona m2, a u periodu januar-decembar 2008. godine stanovništvo je o svom trošku i uz pomoć kredita izgradilo 27,4 miliona m2 stambenog prostora. Kao rezultat toga, povećan je udio stambenih zgrada koje je stanovništvo gradilo o svom trošku i uz pomoć kredita u ukupnom obimu puštanja u rad stambenih zgrada od 1990. do 2008. godine. sa 9,7 na 41,8%, odnosno 4,56 puta.
Promjena vlasničke strukture značajno je utjecala na dinamiku prosječne površine izgrađenih stanova - pokazatelj koji karakterizira promjene u potražnji potrošača. Dostavljena statistika za 1990 - 2008. vrijednosti ovog pokazatelja u Rusiji su pretrpjele ozbiljne promjene. Tako, ako je 1990. godine prosječna ukupna površina izgrađenih stanova iznosila 59,1 m2, onda je 2008. već 85,3 m2. Slična je situacija i sa stanovima koje stambene zadruge i stanovništvo grade o svom trošku i uz pomoć kredita: u analiziranom periodu njihova prosječna površina povećana je za 22,1%, odnosno 65,2%.
Prema Rosstatu Rusije
Porastao je jaz između prosječne površine izgrađenih stanova od strane stanovništva i svih izgrađenih stanova: sa 28,7% na 47,4% u 2004.
Istovremeno, stanje stambenog fonda danas ne zadovoljava potrebe stanovništva. Postoji veliki broj trošnih i trošnih kuća čija je površina dostigla 87,8 miliona m2. Oko 4,5 miliona ruskih porodica treba poboljšane uslove stanovanja (Tabela 9).
Tabela 9. Dinamika promjena ukupne površine dotrajalog i dotrajalog stambenog fonda u Ruskoj Federaciji za 2000-2008.
|
Površina, milion m2 |
(osnovni) |
Stopa rasta |
||
Općenito, u cijeloj Ruskoj Federaciji i dalje postoji stabilan trend rasta tendera za ugovore i osiguravanja djelotvornosti njihove implementacije (Tabela 10).
Obim izvedenih radova po ugovorima o izgradnji u 2008. godini iznosio je 4528,1 mlrd. rub., ili 494,6% u odnosu na 2002. Međutim, danas se ne više od 40% od ukupnog broja porudžbina za radove za državne i opštinske potrebe plasira na tenderima po ugovoru.
Ekonomska situacija u regionalnim građevinskim organizacijama je heterogena: povoljnija je za izvođače radova u Centralnom, Sjeverozapadnom i Južnom federalnom okrugu, a najnepovoljnija situacija u tom pogledu je uočena u Dalekoistočnom okrugu.
Tabela 10. Obim izvedenih radova po ugovorima o izgradnji Ruske Federacije za 1992-2008.
|
Obim posla |
|||
|
Ukupno, milijarde rubalja |
U procentima |
||
|
do prethodne godine |
|||
U stvarnim cijenama prije 1998. trilijuna. R.
Među faktorima koji negativno utiču na poslovnu aktivnost ugovornih organizacija, glavni ostaju finansijski: nelikvidnost kupaca, visoka cena materijala, konstrukcija i proizvoda.
Govoreći o eksternom okruženju građevinskih preduzeća, ne može se ne pomenuti faktor cena. Prije svega, potrebno je istaći pozitivan uticaj finansijske krize iz 1998. godine, usljed čega je značajno povećana konkurentnost domaće privrede i potražnja za građevinskim proizvodima. Nažalost, većina domaćih građevinskih kompanija nije u potpunosti iskoristila povoljne tržišne uslove stvorene avgustovskom krizom kako bi osigurala dugoročne konkurentske prednosti.
Fokus menadžmenta mnogih građevinskih preduzeća i kompanija koje se bave proizvodnjom građevinskog materijala na sticanje kratkoročnih koristi, njihov nedostatak dugoročnih strategija razvoja, kao i neefikasnost državnog mehanizma za regulisanje građevinskih delatnosti, negirali su povoljnu situaciju stvoreno. Rezultat je impresivno povećanje cijena građevinskog materijala i građevinskih proizvoda.
Prosječni stvarni trošak (na ljestvici cijena na snazi od 1. januara 1998.) izgradnje 1 m2 ukupne površine stambenih zgrada od 1995. do 2004. godine. povećana u cijeloj Ruskoj Federaciji za 7,57 puta, uključujući u gradovima i mjestima za 8,03 puta; u ruralnim područjima 4,75 puta (tabela 11).
Tabela 11. Prosječna stvarna cijena izgradnje 1 m2 ukupne površine stambenih zgrada, uzimajući u obzir pojedinačne stambene zgrade koje je stanovništvo izgradilo o svom trošku i uz pomoć kredita, u Ruskoj Federaciji
Trenutno imamo dva različita trenda: povećanje potražnje i smanjenje ponude. Dok je na tržištu kriza likvidnosti, danas špekulanti, igrajući se na činjenicu da investitori, izvođači i dobavljači građevinskog materijala imaju stanove, traže popuste od 10-20% od cijene investitora, a prije dva-tri mjeseca ovaj popust je dostigao i do 40%. Cijena ovisi o odnosu ponude i potražnje te o cijeni izgradnje. Jedan od pokazatelja tražnje je i koeficijent viška cijene kvadratnog metra nad prosječnom zaradom. Danas je ova brojka 2,60. U 2003. ovaj broj je iznosio 2,6, a nakon toga je došlo do kontinuiranog rasta cijena nekretnina: za pet godina prosječna cijena kvadratnog metra stambenog prostora porasla je 3,4 puta (tabela 12).
Tabela 12. Poređenje prosječnih cijena stanova i prosječnih plata stanovnika Ruske Federacije u periodu 1999-2009.
|
Prosječne cijene stanova, rub. po m2 |
Prosječna mjesečna plata, rub. |
Višak cijene 1 m2 stambenog prostora iznad prosječne plate, puta |
|
Tabela 13. Prosječna stvarna cijena izgradnje 1 m2 (rub.)
Na osnovu navedenog možemo zaključiti da je trenutno cijena nekretnina dosegnula dno. Prema našim proračunima, u periodu 2010-2011. rast kvadratnog metra stambenog prostora u Ruskoj Federaciji će premašiti 50%.
Ruski stručnjaci su 2004. godine proveli studiju stvarnih troškova različitih faza stambene izgradnje u poređenju sa sličnim pokazateljima građevinskih tržišta Poljske i Mađarske. Dobijeni podaci, gotovo potpuno identični u tri zemlje za sve cjenovne grupe, omogućili su nam da pretpostavimo: strukturno se proces određivanja cijena u stanogradnji ne razlikuje od istih procesa u evropskim zemljama.
Tabela 14 Troškovi različitih faza stambene izgradnje u Ruskoj Federaciji u poređenju sa sličnim pokazateljima građevinskih tržišta Poljske i Mađarske u 2007.
|
Indikatori |
Ekonomska klasa, gradnja na novim lokacijama |
Poslovna klasa, izgradnja na lokalitetima nakon povlačenja industrijskih zona |
Elitni kompleksi u centru grada |
||||||
|
Infrastruktura |
|||||||||
|
Izgradnja (fiksna cijena) |
|||||||||
|
Indirektni troškovi (meka cijena) |
|||||||||
|
Troškovi finansija |
|||||||||
|
Profit programera |
|||||||||
|
Ukupni troškovi izgradnje |
|||||||||
|
PDV/ostali porezi/naknade |
Građevinski posao je izuzetno zatvoren, nema jasnih statističkih podataka, što znači da je pokušaj analize situacije - mogućnost ili nemogućnost krize na tržištu - sveden na nulu. Značajan dio dostupnih informacija o stanju na tržištu nekretnina odnosi se na interese nekretnina ili građevinskih kompanija, prirodno zainteresiranih za rast cijena.
Prema nekim izvještajima, profitabilnost građevinskog poslovanja je 200%, pa čak i 400%. A prema svim zakonima tržišta, s takvim pokazateljima profitabilnosti, trebao bi se pojaviti tok investicija, ponuda stanovanja bi trebala naglo porasti, profitabilnost bi se trebala smanjiti na prosječne vrijednosti, a cijene bi trebale pasti. Ovo se ne dešava.
U stambenom sektoru možete ostvariti do 50% profita godišnje na svoj uloženi kapital. To se postiže činjenicom da se prodaja stanova aktivno provodi u najranijim fazama izgradnje, a programer ima priliku nadoknaditi većinu troškova na tuđi trošak.
Navedena analiza potvrđuje zaključak o pozitivnoj ekonomskoj situaciji u investiciono-građevinskom kompleksu. Međutim, postoje problemi u investiciono-građevinskom kompleksu.
Prije svega, potrebno je poduzeti mjere za stvaranje pristupačnog stambenog tržišta kroz konsolidovanu i efektivnu upotrebu izdvajanja iz federalnog, regionalnog i općinskog budžeta, prikupljanje sredstava iz vanbudžetskih izvora, uključujući lična sredstva građana, te razvoj stambene hipoteke. sistem pozajmljivanja.
Drugo, neki domaći građevinski materijali su još uvijek lošiji u kvalitetu u odnosu na najbolje strane modele, a udio konkurentnih proizvoda u pojedinim artiklima je nizak. Opseg termoizolacionih materijala domaće proizvodnje na bazi stakla, bazalta, perlita i drugih prirodnih minerala, sanitarnih proizvoda, niskoemisionog, toplotnog i arhitektonskog stakla je ograničen.
Treće, stepen amortizacije osnovnih sredstava u industriji dostigao je 54%, sa godišnjim otuđenjem iznad inputa. To dovodi do starenja osnovnih sredstava, posebno njihovog aktivnog dijela, kao i do stvarnog smanjenja proizvodnih kapaciteta. Prosječna starost glavnog dijela mašina i opreme je 17 godina.
Tehnički nivo većine ruskih preduzeća još uvijek značajno zaostaje za modernim zahtjevima. Preduzeća koja se bave proizvodnjom cementa, termoizolacionog, zidnog i krovnog materijala se preopremaju malim tempom.
Četvrto, industrija građevinskih materijala i proizvoda jedan je od sektora nacionalne ekonomije sa najzahtjevnijim gorivom i energijom. Učešće goriva i energije u strukturi troškova proizvodnje i prodaje proizvoda u industriji u cjelini iznosi više od 16%, au industriji cementa dostiže 41%. Stoga je ušteda energije u industriji građevinskog materijala jedan od primarnih zadataka.
Peto, 2003-2004. Izrađeni su novi propisi o zaštiti na radu u građevinarstvu i unaprijeđeni postojeći. Međutim, prema podacima Federalnog inspektorata rada Ministarstva rada Rusije, 2007. godine na gradilištima je umrlo 911 osoba, a 2008. godine, prema preliminarnim podacima, situacija je na istom nivou.
Prikazani podaci ukazuju na potrebu jačanja rada u oblasti zaštite rada u građevinarstvu. Istovremeno, zajedno sa organima upravljanja građenjem konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, potrebno je poduzeti mjere za jačanje službi zaštite rada u građevinskim organizacijama i proširenje mreže osnovnih organizacija za zaštitu rada u građevinarstvu.
Uvod
1. Teorijski dio
2. Praktični dio
3. Problemi i načini njihovog rješavanja
Zaključak
Bibliografija
Uvod
Jedan od glavnih zadataka ekonomske politike na svim nivoima upravljanja je da identifikuje industrije ili druge grupe preduzeća – potencijalne tačke rasta i formuliše set mjera za podsticanje njihovog razvoja. Razvoj građevinskih preduzeća se često smatra jednim od faktora rasta regionalne ekonomije. Za nacionalni ekonomski sistem regiona, investicioni i građevinski kompleks je jedan od ključnih elemenata. Okuplja brojne učesnike u rješavanju glavnih problema regionalnog planiranja: zadovoljavanje potreba za poboljšanjem životnog standarda stanovništva, razvoj proizvodne i neproizvodne infrastrukture, pronalaženje izvora finansiranja za realizaciju ciljeva teritorijalnog razvoja.
Društveno-ekonomske transformacije u ruskoj privredi 1990-ih uticale su na sve sektore i komplekse njene nacionalne ekonomije, uključujući investicioni i građevinski kompleks, koji je doživio i značajan pad proizvodnje i njen brzi rast. Jedna od posljedica decentralizacije upravljanja, dezagregacije građevinskog kompleksa i privatizacije građevinskih preduzeća koja se dogodila u ovom periodu je nedostatak efektivnog srednjeg nivoa za koordinaciju građevinskih aktivnosti.
U savremenim uslovima, pod uticajem faktora kao što su restrukturiranje proizvodnje, najnovije tehnologije u građevinskoj industriji, procesi unapređenja tehnološke i reproduktivne strukture investicija, dolazi do značajnog povećanja raznolikosti tržišta građevinskih ugovaranja i odnosa njegovih učesnika. U međuvremenu, razvojni potencijal građevinskog kompleksa prvenstveno se ostvaruje na regionalnom nivou.
U tom smislu postaje relevantno razvijanje karakteristika i problema investiciono-građevinskog kompleksa na regionalnom nivou.
1. Teorijski dio
INVESTICIJSKI I GRAĐEVINSKI KOMPLEKS (ISC) - obuhvata sveukupnost svih fondoformirajućih industrija: projektantske i ugovaračke organizacije, industrije investicionog inženjeringa, industriju građevinskih materijala i konstrukcija, dobavljače opreme i građevinskog materijala, preduzeća socijalne infrastrukture. Centralna karika kompleksa je kapitalna izgradnja kao grana nacionalne privrede, koja upotpunjuje napore svih investicionih sektora i pretvara materijalne resurse u osnovna sredstva. Iz perspektive inženjeringa građevinskih sistema, ISK je funkcionalni sistem koji stvara osnovna sredstva. Ulaganja u reprodukciju osnovnih sredstava sprovode se u obliku kapitalnih ulaganja. Investicioni postupak se može podijeliti u tri faze:
1) transformacija resursa u kapitalna ulaganja, tj. transformacija investicija u specifične objekte investicione aktivnosti (u stvari, faza ulaganja);
2) transformaciju uloženih sredstava u povećanje vrednosti kapitala, tj. transformacija investicija u novu potrošačku vrijednost;
3) povećanje vrednosti kapitala u vidu prihoda ili društvene efikasnosti.
Da bi adekvatno odgovorio na sve veće zahtjeve kupaca, ISK mora imati odgovarajuću internu fleksibilnost, tj. brzo i efikasno menjati tehnologiju proizvodnje, organizacionu strukturu, metode pripreme i donošenja odluka itd. Važno je naglasiti da internu fleksibilnost treba postići na osnovu takve unutarorganizacijske koordinacije u kojoj se tehnološki resursi kompleksa mogu brzo prenijeti iz jedne zone u drugu.
Drugi jednako važan uslov je orijentacija sistema ekonomskog upravljanja na traženje i implementaciju novih tehnoloških mogućnosti za zadovoljenje sve većih zahtjeva potrošača. Nije slučajno da sfera ulaganja, pored kapitalne izgradnje, uključuje i sferu inovacija u kojoj se prodaju naučno-tehnički proizvodi i intelektualni potencijal.
Regionalni investicioni i građevinski kompleks: formiranje i funkcioniranje.
Osobitosti reforme investicionog i građevinskog kompleksa zemlje povezane su prije svega s ekstremnom neravnomjernošću razvoja regija Ruske Federacije, a samim tim i regionalnim specifičnostima upravljanja i uspostavljanjem odnosa između federalnog centra i regija.
Uobičajeno je razlikovati dvije grupe metoda kojima država reguliše investicionu aktivnost: metode direktnog i indirektnog uticaja. Svi oblici uticaja države na investicione procese u skladu sa Zakonom „O investicionim aktivnostima u Ruskoj Federaciji, koje se sprovode u vidu kapitalnih ulaganja“ podeljeni su u tri bloka: pravni, administrativni i ekonomski (tabela 1).
Vlade razvijenih zemalja oslanjaju se prvenstveno na poluge indirektne regulacije (poreske, amortizacione, kreditne i finansijske politike). Država, utičući na investicionu klimu kroz poreze na dohodak, finansijske i kreditne mehanizme i politiku amortizacije, na taj način određuje pravila igre na investicionom tržištu za različite vrste poslovanja.
U ruskoj ekonomiji nedostaju investicije, pa je jedan od najvažnijih ciljeva investicione politike traženje dodatnih izvora i rezervi investicionih resursa, kao i stvaranje novih izvora ulaganja.
Tabela 1. Instrumenti državne regulacije investicionih aktivnosti
Prioriteti i pravci razvoja regionalnog investiciono-građevinskog kompleksa ogledaju se u regionalnoj investicionoj politici. Stručnjaci identifikuju niz razloga koji ometaju efikasnu implementaciju regionalnih investicionih politika:
Nedostatak stabilnog poreskog zakonodavstva;
Složena procedura za ostvarivanje poreskih olakšica koje se obezbjeđuju za razvoj poduzetničke djelatnosti;
Potreba za donošenjem novih zakona o politici amortizacije;
Pitanje pristupa zemljištu ostaje neriješeno.
Utvrđivanje mjesta i uloge investicionih i građevinskih djelatnosti u privredi zemlje zahtijeva otkrivanje društveno-ekonomske suštine investiciono-građevinskog kompleksa, proučavanje njegovih karakteristika i trendova u njegovom razvoju u savremenoj ekonomiji.
Sa stanovišta upravljanja privredom zemlje, koncept „građevinskog kompleksa“ kao objekta upravljanja (na saveznom nivou) trenutno ne odražava suštinu stvarnih ekonomskih odnosa. To se objašnjava eliminacijom vertikale „povjereništvo – udruženje – glavni odjel ministarstva“, što je dovelo do vakuuma na srednjem nivou upravljanja. Djelatnost građevinskih organizacija je nezavisna i uticaj države na njihovo funkcionalno i ekonomsko ponašanje može se vršiti samo posredno uz obaveznu zakonsku podršku.
Smatra se da se investicione i građevinske aktivnosti realizuju određenim sistemom proizvodnih, funkcionalnih i institucionalnih struktura koje čine sektor investicija i izgradnje ruske privrede.
Sektor investicija i izgradnje (prema metodologiji Državnog komiteta za statistiku Rusije) označava određeni dio sektora „nefinansijskih preduzeća“ i sektora „finansijskih institucija“. Pored navedenih, uključuje i „državni sektor“ (djelimično) i „sektor domaćinstava“. Dakle, sektor investicija i izgradnje uključuje investitore, građevinski kompleks i institucionalne strukture.
Na federalnom nivou, investiciono-građevinski kompleks se može posmatrati kao skup proizvodnih, funkcionalnih i institucionalnih struktura. Investiciono-građevinski kompleks dobija specifičan sadržaj i ekonomski sadržaj samo na regionalnom nivou. Nacionalni (savezni) investicioni i građevinski kompleks može se predstaviti kao skup lokalnih i regionalnih kompleksa. Štaviše, svaki regionalni investiciono-građevinski kompleks karakteriše određena jedinstvenost procesa njegovog formiranja, funkcionisanja i razvoja.
U sadašnjim ekonomskim uslovima u Rusiji, stanje investiciono-građevinskog kompleksa ima ozbiljan uticaj na performanse svih sfera privrede i egzistencija stanovništva, kao i socio-ekonomski razvoj regiona.
Trenutno se upravljanje građevinom u Rusiji ne smatra hijerarhijskom strukturom međusobno podređenih organizacija u građevinskoj industriji, već sistemom upravljanja investicionim i građevinskim aktivnostima sa regulatornom ulogom ove aktivnosti od strane državnih organa. Državna regulacija investicionih i građevinskih aktivnosti je specifična upravljačka funkcija osmišljena da kombinuje državne (javne) i privatne interese kako bi se formirale racionalne velike proporcije (odnosa) u nacionalnoj ekonomiji između potrošnje, akumulacije i ulaganja na osnovu predviđanja, strateškog planiranja, budžetskog finansiranja, oporezivanje i druge mjere državnog uticaja na ulaganja, ugovaranje i tržišta nekretnina.
Prilikom prelaska na tržišni sistem, direktne metode upravljanja zamjenjuju se regulatornim. Regulatorne funkcije države u razvoju privrede investiciono-građevinskog kompleksa su među glavnim u rešavanju problema povećanja efikasnosti.
Kao subjekt upravljanja (državni organi