Strategija ekonomske sigurnosti. Predmet: Ekonomska sigurnost privrede Ruske Federacije Nacionalna ekonomska sigurnost Ruske Federacije
Koncept ekonomska sigurnost. Strategija za osiguranje ekonomske sigurnosti. Specifičnosti osiguranja ekonomske sigurnosti u regionu. Prijetnje ekonomskoj sigurnosti Rusije na početku 21. vijeka
KONCEPT EKONOMSKE SIGURNOSTI
Ekonomska sigurnost je stanje privrede i državnih institucija koje obezbjeđuje garantovanu zaštitu ekonomskih interesa države, društva i pojedinca u odnosu na moguće vanjske i unutrašnje prijetnje. Formira ga kombinacija faktora koji osiguravaju suverenitet nacionalne ekonomije, njenu unutrašnju stabilnost, sposobnost stalnog razvoja i obnavljanja, te povećanje konkurentnosti.
Objekti ekonomske sigurnosti u Ruskoj Federaciji, prema važećem zakonodavstvu, su: ličnost; društvo; država; bitnih elemenata ekonomski sistem.
Subjekti ekonomske sigurnosti su država, koja funkcije u ovoj oblasti ostvaruje preko zakonodavne, izvršne i sudske vlasti, građana, javnih i drugih organizacija i udruženja.
Ekonomska sigurnost pretpostavlja:
- prvo, sposobnost privrede da podrži suverenitet zemlje i njen geopolitička situacija u svijetu se prilagođava novim uslovima razvoja, osigurava ostvarivanje svojih interesa;
- drugo, spremnost državnih institucija da se suprotstave prijetnjama i izazovima povećanjem efikasnosti upravljanja, kao i stvaranjem ekonomskih i pravnih uslova koji onemogućuju kriminalizaciju.
Posljednjih decenija koncept ekonomske sigurnosti dopunjen je tako važnim elementom kao što je konkurentnost nacionalne ekonomije u cjelini i njenih vodećih industrija na svjetskom tržištu.
Ekonomska sigurnost je dio nacionalna bezbednost, ona vodeća veza. Osim toga, u svakom od postojećih strukturnih elemenata nacionalne sigurnosti može se izdvojiti ekonomski aspekt.
Danas se nacionalna ekonomska sigurnost može posmatrati u odnosu na procese globalizacije, međunarodno takmičenje; globalne i domaće krize; do političke i vojne konfrontacije sa drugim državama i blokovima, uključujući i oružane.
Osiguravanje ekonomske sigurnosti Rusije je kamen temeljac integracije zemlje u svjetska ekonomija. Samo uz jasnu odgovarajuću strategiju može zauzeti mjesto koje mu pripada u svijetu.
Trenutno je uobičajeno govoriti o tri najvažnija elementa ekonomske sigurnosti.
- 1. Ekonomska nezavisnost. IN savremeni svet nije apsolutno, jer su nacionalni ekonomski kompleksi većine zemalja usko isprepleteni jedni s drugima. U ovim uslovima govorimo o mogućnosti državne kontrole nad nacionalnim resursima, postizanju nivoa efikasnosti proizvodnje i kvaliteta proizvoda koji obezbeđuje konkurentnost zemlje na spoljnim tržištima.
- 2. Stabilnost i održivost nacionalne ekonomije. Uključuje stvaranje pouzdanih uslova i garancija vlasništva i preduzetničku aktivnost, suzbijanje faktora koji bi mogli destabilizirati situaciju (kriminalne strukture, ozbiljne praznine u raspodjeli prihoda koje prijete da izazovu društvene potrese, itd.).
- 3. Sposobnost samorazvoja. Stvaranje povoljne klime za ulaganja i inovacije, stalna modernizacija proizvodnje, podizanje stručnog, obrazovnog i kulturnog nivoa radnika postaje obavezni uslovi održivost i samoodržanje nacionalne ekonomije.
Za gradnju efikasan sistem ekonomska sigurnost zahtijeva identifikaciju najopasnijih prijetnji, njihovo rangiranje, identifikaciju problema koje je potrebno brzo eliminisati ili dosljednu stratešku neutralizaciju.
Ispod prijetnja se shvata kao skup faktora i uslova koji stvaraju opasnosti za održivo funkcionisanje nacionalne ekonomije ili međunarodnog ekonomskog sistema. Štaviše, potrebno je razlikovati prijetnje ekonomskoj sigurnosti i slabosti sistema. Na primjer, slabost nacionalnog ekonomskog sistema je slabost razvoja visokih tehnologija u zemlji, a prijetnja faktori koji mogu ometati njihov razvoj.
Sistem obezbjeđivanja ekonomske sigurnosti države mora se posmatrati u dva pravca: suzbijanju prijetnji i otklanjanju slabosti, koje privredu čine otvorenom prijetnjama.
Istovremeno, važno je razlikovati prijetnje stabilnosti ekonomskog sistema i prijetnje nacionalnoj sigurnosti općenito, koje su ekonomske prirode. Ovo je daleko od iste stvari.
S jedne strane, brojne prijetnje ekonomskom sistemu nisu prijetnje nacionalnoj sigurnosti. Na primjer, neuravnoteženo i neopravdano visoko povećanje potrošnje na životnu sredinu će predstavljati prijetnju ekonomskoj stabilnosti, ali neće predstavljati prijetnju nacionalnoj sigurnosti. S druge strane, neke prijetnje koje su kritične za nacionalnu sigurnost nisu direktne prijetnje ekonomskom sistemu. Dakle, smanjenje troškova održavanja vojske radi smanjenja budžetskog deficita biće razumna mjera sa ekonomskog stanovišta, ali istovremeno i destruktivna po nacionalnu sigurnost države.
Prijetnje nacionalnoj ekonomskoj sigurnosti mogu se podijeliti na unutrašnje i vanjske. Interni uključuju:
- neefikasna struktura Nacionalna ekonomija, nizak nivo ulaganja u osnovna sredstva i ljudski kapital;
- demografska kriza, pad stanovništva, nekontrolisana migracija;
- prevelik udio novčanog toka koji potiče siva ekonomija;
- prisustvo u privredi značajnog broja neodrživih tehnološki zaostalih preduzeća;
- slabljenje naučnog i tehničkog potencijala zemlje, izvoz (često nezakonit) rezultata perspektivnih istraživanja i razvoja i konkurentnih tehnologija van njenih granica;
- visok stepen fizičkog dotrajalosti osnovnih sredstava većine preduzeća;
- neujednačena društvena ekonomski razvoj regioni, podržani kroz direktna selektivna ulaganja;
- visoki troškovi koji se odnose na gotovo sve faktore proizvodnje - rad, kapital, materijale, energiju;
- značajan udio sive ekonomije, kriminalizacija ekonomska aktivnost, njegovo uključivanje u sferu uticaja transnacionalnog organizovanog kriminala;
- zaostajanje u rastu dokazanih rezervi mineralnih sirovina i stope njihove proizvodnje;
- neefikasna struktura izvoza i uvoza, značajna zavisnost od uslova na svjetskom tržištu za određeni broj artikala;
- visoka diferencijacija stanovništva prema visini prihoda, praktično odsustvo „srednje klase“ u rusko društvo, značajan dio stanovništva sa prihodima ispod dnevnica, postojanje džepova visoke lokalne koncentracije nezaposlenosti i sl., što narušava socijalnu stabilnost u zemlji.
Vanjske prijetnje uključuju:
- visoko zaduženje za privredu, stvoreno poslednjih godina velikim zaduživanjem od firmi u kojima država ima značajan udeo u kapitalu (na primer, Gazprom);
- zavisnost zemlje od uvoza tehnologije i hrane;
- prešutna podrška svjetskih sila džepovima regionalnog separatizma i nacionalizma koji destabiliziraju društveno-ekonomsku i političku situaciju u Rusiji. Iskustvo različite zemlje, uključujući i našu, ukazuje na to
prijetnje nacionalnoj sigurnosti se možda neće dugo pojaviti u otvorenom i akutnom obliku.
Osiguravanje sigurnosti ruskih nacionalnih interesa u ekonomskoj sferi pretpostavlja:
- 1) sposobnost održavanja rasta BDP-a u narednoj deceniji viši od svetskog proseka;
- 2) povećanje nacionalne konkurentnosti, pre svega u prerađivačkim industrijama, i povećanje za 5-6 puta udela preduzeća koja posluju na bazi visokih tehnologija;
- 3) održivi rast realni prihod stanovništvo, plate, beneficije; smanjenje sloja siromašnih za 3-4 puta i formiranje srednje klase sa odgovarajućim nivoom efektivne tražnje;
- 4) efektivno bankarski sistem, sposoban da održi dovoljan nivo kreditnih resursa kako bi osigurao visoke dugoročne stope rasta BDP-a;
- 5) povećanje učešća prerađivačkih proizvoda u strukturi izvoza; održavanje sigurnog nivoa uvoza, posebno hrane (ne više od 25% prometa na malo);
- 6) nezavisnost Rusije u strateški važnim oblastima naučnog i tehnološkog napretka, posebno u oblasti odbrambene industrije, svemirskih tehnologija, nuklearne industrije i mašinstva;
- 7) očuvanje jedinstvenog privrednog prostora;
- 8) sprečavanje prevelikih razlika u stepenu razvijenosti i blagostanja stanovništva regiona.
Sumirajući gore navedeno, možemo identifikovati tri najvažnije oblasti koje garantuju ekonomsku sigurnost zemlje: dugoročno održiv rast BDP-a, brži od svetskog proseka,
Evropski i azijski pokazatelji, povećanje konkurentnosti privrede, osvajanje novih niša na robnim i finansijskim tržištima; rast blagostanja i kvaliteta života Rusa.
Druga polovina 90-ih godina XX veka. obeležena ponovnom pažnjom vladine agencije a javnosti problemima nacionalne sigurnosti zemlje. Formiranje društveno orijentisane tržišne privrede zahtevalo je razvoj i usvajanje osnovnih koncepata u sistemu nacionalne bezbednosti.
Savremena reforma pravnog i ekonomske osnove ruska država ne može zanemariti interese nacionalne sigurnosti. Ovaj problem postaje posebno akutan u kontekstu sve veće globalizacije i u vezi sa aktivnim uključivanjem Rusije u međunarodne političke i ekonomskim procesima. Vanjski ekonomski aspekti nacionalne sigurnosti zemlje su najvažniji sastavni dio sistema ekonomske sigurnosti države. Što je zemlja ekonomski razvijenija, to je veća ekonomskih resursa ima (ili kontroliše), što je veći stepen zaštite od mogućih pretnji.
On moderna pozornica ekonomska sigurnost je garancija nezavisnosti zemlje, određuje mogućnost ostvarivanja samostalnosti ekonomska politika i stvara uslove za stabilnost i uspjeh u kontekstu globalizacije svjetske ekonomije.
U periodu od 1996. do 2005. godine obavljena su naučna istraživanja i objavljen je niz naučnih radova i kolektivnih monografija o ovoj problematici V.K. Senchagova, E.A. Oleynikova, O. Grunina, G. Guseva itd. Na mnogim univerzitetima u zemlji , predstavili su obrazovni proces a predaju se specijalni kursevi o nacionalnoj sigurnosti i njenim različitim aspektima. Relevantnost problema ekonomske sigurnosti ogleda se u radu sveruskih i međunarodnih naučnih i praktičnih konferencija.
Rad smatra uobičajeni problemi ekonomska sigurnost Rusije vezana za njene aktivnosti u sistemu međunarodnih ekonomskih odnosa.
Karakteristike države su:
· postojanje posebnog sistema organa i institucija koje obavljaju funkcije državna vlast;
· zakon koji uspostavlja određeni sistem normi koje sankcioniše država;
· određena teritorija na kojoj se prostire jurisdikcija države i na kojoj živi njeno stanovništvo.
Život i djelovanje naroda i države odvija se u različitim sferama, a u svakoj od njih mogu postojati nepovoljni faktori, opasnosti i prijetnje koje remete normalan život čovjeka, društva i države. Po sadržaju se ističu sledeće vrste(sfere) njegovih aktivnosti: ekonomska, društvena, politička, vojna, ekološka, pravna, tehnološka, kulturna, intelektualna, informaciona, demografska, psihološka i mnoge druge.
Država štiti svoje interese, svoju teritoriju, svoje stanovništvo od vanjskih i unutrašnjih prijetnji.
Prijetnja sigurnosti države može se formulisati kao mogućnost takvog razvoja događaja koji će stvoriti (ili stvoriti) opasnost za postojanje države, njenu političku i ekonomsku nezavisnost.
Postoje sljedeće vrste državna sigurnost :
· geopolitička sigurnost;
Geopolitička sigurnost je sigurnost i obezbjeđenje državnih interesa garantovanih ustavnim, zakonodavnim i praktičnim mjerama.
· politička sigurnost;
Svaka država je zainteresovana za stabilnu unutrašnju političku situaciju, za stvaranje unutrašnje klime koja podstiče normalan razvoj svih sfera delovanja društva i pojedinca. Politička sigurnost je stanje sigurnosti geopolitičkog života jedne zemlje. Svrha političke sigurnosti je određena tipom države. Suštinu političke sigurnosti određuje sposobnost provođenja nezavisnog vanjskog i unutrašnja politika i rješavati probleme struktura vlade.
· vojnu sigurnost;
Vojna sigurnost je sposobnost zaštite suvereniteta, teritorijalnog integriteta i stanovništva zemlje od unutrašnjih i vanjskih prijetnji. Vojna sigurnost obuhvata sljedeće oblasti: državne granice, oružane snage, odvraćanje, vojno obrazovanje, vojna nauka i vojna industrija.
· ekonomska sigurnost.
Problemi nacionalne ekonomske sigurnosti sve više postaju predmet proučavanja predstavnika različitih nauka. Naučnici nude svoje definicije, identifikuju bitne karakteristike ovog složenog društvenog fenomena i otkrivaju nove društvene veze između srodnih pojmova i pojava. Međutim, još uvijek postoji mnogo „tamnih tačaka“ na ovom području. Među istraživačima ovog problema još uvijek ne postoji konsenzus o definiciji osnovnih pojmova, što u praksi stvara značajne poteškoće u primjeni zakonodavstva o ekonomskoj sigurnosti. Stoga moramo početi s razvojem konceptualnog aparata.
Pravna definicija pojma „ekonomske sigurnosti“ može se naći u Savezni zakon od 13. oktobra 1995. godine br. 157-FZ „O državnom regulisanju spoljnotrgovinskih aktivnosti.“ U skladu sa članom 2. navedenog Zakona, ekonomska sigurnost je stanje privrede koje osigurava dovoljan nivo društvenog, političkog i odbrambenog postojanja i progresivan razvoj Ruske Federacije, njenu neranjivost i nezavisnost. ekonomskih interesa u odnosu na moguće spoljne i unutrašnje pretnje i uticaje. Shodno tome, stanje privrede je glavni znak ekonomske sigurnosti.
Stoga, u sažetom (koncentrisanom) obliku, možemo reći da je nacionalna ekonomska sigurnost stanje zaštite osnovnih nacionalnih ekonomskih interesa od unutrašnjih i vanjskih prijetnji.
Važno je naglasiti da koncepti kao što su „uslovi“, „faktori“, „odnos“ karakterišu ekonomsku sigurnost sa različitih gledišta. Dakle, uslov je okruženje (okruženje) u kojem nastaje (ostvaruje se) ekonomska sigurnost. Postoje ekonomski, geopolitički, ekološki, pravni i drugi uslovi. Faktor djeluje kao uzrok, pokretačka snaga ekonomske sigurnosti. Pod korelacijom ekonomskih interesa podrazumijeva se njihov međusobni odnos, lociranje jedni prema drugima.
Ekonomsku sigurnost karakteriše stepen razvijenosti proizvodnih snaga i ekonomskih odnosa u cilju zadovoljenja potreba pojedinca, društva, države, prisustvo minerala, razvijena infrastruktura, kvalifikovani radna snaga i sistem njegove pripreme, kao i prirodu integracije u sistem svjetskih ekonomskih odnosa.
Objekti ekonomske sigurnosti su:
· privredni sistem zemlje: proizvođači i prodavci proizvoda, radova i usluga;
· prirodni resursi zemlje - poljoprivredno zemljište, šume, rijeke, jezera, mora, šelf, minerali.
Subjekti ekonomske sigurnosti su:
· funkcionalna i sektorska ministarstva i resori;
· poreske i carinske službe;
· banke, berze, fondovi i Osiguravajuća društva;
· proizvođači i prodavci proizvoda, radova i usluga;
· Društvo za zaštitu prava potrošača.
U Rusiji je doktrina ekonomske sigurnosti odobrena i uvedena Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 29. aprila 1996. godine. br. 608 " Državna strategija ekonomska sigurnost Ruske Federacije (Osnovne odredbe)". Shodno odredbama ove uredbe, 27.12.1996. Usvojena je Uredba Vlade RF br. 1569 „O prioritetnim mjerama za implementaciju Državne strategije ekonomske sigurnosti Ruske Federacije (osnovne odredbe)“. Ovi dokumenti definišu svrhu i ciljeve državne strategije ekonomske bezbednosti, karakterišu pretnje ekonomskoj bezbednosti Rusije, formulišu kriterijume i parametre za stanje privrede koji ispunjavaju zahteve ekonomske bezbednosti, opisuju mehanizme i mere ekonomske politike. usmjereno na osiguranje ekonomske sigurnosti. Kako je navedeno u Državnoj strategiji ekonomske sigurnosti Ruske Federacije, „in međunarodnih odnosa Rusija je suočena sa željom industrijaliziranih zemalja, velikih stranih korporacija da iskoriste situaciju u Ruskoj Federaciji i državama članicama Zajednice Nezavisnih Država u svojim ekonomskim i političkim interesima... Bez osiguranja ekonomske sigurnosti, gotovo je nemoguće riješiti bilo koji od problema sa kojima se zemlja suočava, kako na domaćem, tako i na međunarodnom planu." Gore spomenuta Uredba Vlade Ruske Federacije za niz saveznih organa Izvršna vlast (Ministarstvo finansija Ruske Federacije, Savjet bezbjednosti Ruske Federacije, itd.) odgovorna je za izradu kvantitativnih i kvalitativnih parametara kriterija ekonomske sigurnosti, praćenje i predviđanje faktora koji određuju nastanak prijetnji ekonomskoj sigurnosti, provođenje istraživanje za identifikaciju trendova i mogućnosti za razvoj prijetnji i pretraživanje optimalne načine savladavanje njih. Istovremeno, sistem ekonomske sigurnosti mora identifikovati situacije u kojima stvarni ili predviđeni parametri ekonomskog razvoja prelaze granične vrednosti, razviti mere za njihovo prevazilaženje (tj. izvođenje zemlje iz zone opasnosti), sprovesti ispitivanje. usvojenih propisa, vladinih odluka o finansijskim i ekonomskim pitanjima sa pozicije ekonomske sigurnosti Rusije.
NASTAVNI RAD
na predmetu "Ekonomija"
na temu: “Ekonomska sigurnost Ruske Federacije”
Uvod
1. Ekonomska sigurnost kao vid državne sigurnosti
2. Problemi ekonomske sigurnosti Ruske Federacije
2.1 Načini integracije Rusije u svjetsku ekonomiju
2.2 Vrste prijetnji ekonomskoj sigurnosti Rusije
3 . Načini povećanja ekonomske sigurnosti Ruske Federacije
Zaključak
Književnost
Uvod
Druga polovina 90-ih godina 20. veka. obeleženo oživljavanjem pažnje državnih organa i javnosti na probleme nacionalne bezbednosti zemlje. Formiranje društveno orijentisane tržišne privrede zahtevalo je razvoj i usvajanje osnovnih koncepata u sistemu nacionalne bezbednosti.
Moderna reforma pravnih i ekonomskih osnova ruske države ne može ne uzeti u obzir interese nacionalne sigurnosti. Ovaj problem postaje posebno akutan u kontekstu sve veće globalizacije i u vezi sa aktivnim uključivanjem Rusije u međunarodne političke i ekonomske procese. Spoljnoekonomski aspekti nacionalne bezbednosti zemlje su najvažnija komponenta sistema ekonomske bezbednosti države. Što je država ekonomski razvijenija, što više ekonomskih resursa ima (ili kontroliše), to je veći stepen njene zaštite od mogućih prijetnji.
U sadašnjoj fazi ekonomska sigurnost je garancija nezavisnosti zemlje, određuje mogućnost vođenja samostalne ekonomske politike i stvara uslove za stabilnost i uspjeh u kontekstu globalizacije svjetske ekonomije.
U periodu od 1996. do 2005. godine obavljena su naučna istraživanja i objavljen je niz naučnih radova i kolektivnih monografija o ovoj problematici V.K. Senchagova, E.A. Oleynikova, O. Grunina, G. Guseva itd. Na mnogim univerzitetima u zemlji , uveli su obrazovni proces i specijalne kurseve o nacionalnoj sigurnosti i predaju se njeni različiti aspekti. Relevantnost problema ekonomske sigurnosti ogleda se u radu sveruskih i međunarodnih naučnih i praktičnih konferencija.
U radu se ispituju opšti problemi ekonomske bezbednosti Rusije u vezi sa njenim delovanjem u sistemu međunarodnih ekonomskih odnosa.
1. Ekonomska sigurnost kao vid državne sigurnosti
Karakteristike države su 1:
prisustvo posebnog sistema organa i institucija koje vrše funkcije državne vlasti;
zakon koji uspostavlja određeni sistem normi koje sankcioniše država;
definisana teritorija nad kojom država ima jurisdikciju i na kojoj živi njeno stanovništvo.
Život i djelovanje naroda i države odvija se u različitim sferama, a u svakoj od njih mogu postojati nepovoljni faktori, opasnosti i prijetnje koje remete normalan život čovjeka, društva i države. U pogledu sadržaja izdvajaju se sljedeće vrste (sfere) njenog djelovanja: ekonomska, društvena, politička, vojna, ekološka, pravna, tehnološka, kulturna, intelektualna, informativna, demografska, psihološka i mnoge druge.
Država štiti svoje interese, svoju teritoriju, svoje stanovništvo od vanjskih i unutrašnjih prijetnji.
Prijetnja sigurnosti države može se formulirati kao mogućnost takvog razvoja događaja koji će stvoriti (ili stvara) opasnost za postojanje države, njenu političku i ekonomsku nezavisnost 2.
Postoje 3 vrste državne bezbednosti:
geopolitička sigurnost;
Geopolitička sigurnost je sigurnost i obezbjeđenje državnih interesa garantovanih ustavnim, zakonodavnim i praktičnim mjerama.
politička sigurnost;
Svaka država je zainteresovana za stabilnu unutrašnju političku situaciju, za stvaranje unutrašnje klime koja podstiče normalan razvoj svih sfera delovanja društva i pojedinca. Politička sigurnost je stanje sigurnosti geopolitičkog života jedne zemlje. Svrha političke sigurnosti je određena tipom države. Suštinu političke sigurnosti određuje sposobnost vođenja samostalne vanjske i unutrašnje politike i rješavanja pitanja državnog ustrojstva.
vojna sigurnost;
Vojna sigurnost je sposobnost zaštite suvereniteta, teritorijalnog integriteta i stanovništva zemlje od unutrašnjih i vanjskih prijetnji. Vojna sigurnost obuhvata sljedeće oblasti: državne granice, oružane snage, odvraćanje, vojno obrazovanje, vojna nauka i vojna industrija.
ekonomska sigurnost.
Problemi nacionalne ekonomske sigurnosti sve više postaju predmet proučavanja predstavnika različitih nauka. Naučnici nude svoje definicije, određuju bitne karakteristike ovog složenog društvenog fenomena i otkrivaju nove društvene veze između srodnih pojmova i pojava. Međutim, još uvijek postoji mnogo „tamnih tačaka“ na ovom području. Među istraživačima ovog problema još uvijek ne postoji konsenzus o definiciji osnovnih pojmova, što u praksi stvara značajne poteškoće u primjeni zakonodavstva o ekonomskoj sigurnosti. Stoga moramo početi s razvojem konceptualnog aparata.
Pravna definicija pojma “ekonomske sigurnosti” može se naći u Saveznom zakonu od 13. oktobra 1995. godine. br. 157-FZ „O državnom regulisanju spoljnotrgovinskih aktivnosti.“ U skladu sa članom 2. navedenog Zakona, ekonomska sigurnost je stanje privrede koje osigurava dovoljan nivo društvenog, političkog i odbrambenog postojanja i progresivan razvoj Ruske Federacije, neranjivost i nezavisnost njenih ekonomskih interesa u odnosu na moguće vanjske i unutrašnje pretnje i uticaje. Shodno tome, stanje privrede je glavni znak ekonomske sigurnosti.
Dakle, u sažetom (koncentrisanom) obliku možemo reći da je nacionalna ekonomska bezbednost stanje zaštite osnovnih nacionalnih ekonomskih interesa od unutrašnjih i eksternih pretnji 1 .
Važno je naglasiti da koncepti kao što su „uslovi“, „faktori“, „odnos“ karakterišu ekonomsku sigurnost sa različitih gledišta. Dakle, uslov je okruženje (okruženje) u kojem nastaje (ostvaruje se) ekonomska sigurnost. Postoje ekonomski, geopolitički, ekološki, pravni i drugi uslovi. Faktor djeluje kao uzrok, pokretačka snaga ekonomske sigurnosti. Pod korelacijom ekonomskih interesa podrazumijeva se njihov međusobni odnos, lociranje jedni prema drugima.
Ekonomsku sigurnost karakteriše stepen razvoja proizvodnih snaga i ekonomskih odnosa usmerenih na zadovoljenje potreba pojedinca, društva i države, prisustvo minerala, razvijena infrastruktura, kvalifikovana radna snaga i njen sistem obuke, kao i priroda integracija u sistem svjetskih ekonomskih odnosa.
Objekti ekonomske sigurnosti su:
privredni sistem zemlje: proizvođači i prodavci proizvoda, radova i usluga;
Prirodni resursi zemlje su poljoprivredno zemljište, šume, rijeke, jezera, mora, police i minerali.
Subjekti ekonomske sigurnosti su:
funkcionalna i sektorska ministarstva i odjeljenja;
poreske i carinske usluge;
banke, berze, fondovi i osiguravajuća društva;
proizvođači i prodavci proizvoda, radova i usluga;
Društvo za zaštitu prava potrošača.
U Rusiji je doktrina ekonomske sigurnosti odobrena i uvedena Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 29. aprila 1996. godine. br. 608 “Državna strategija ekonomske sigurnosti Ruske Federacije (Osnovne odredbe)”. Shodno odredbama ove uredbe, 27.12.1996. Usvojena je Uredba Vlade RF br. 1569 „O prioritetnim mjerama za implementaciju Državne strategije ekonomske sigurnosti Ruske Federacije (osnovne odredbe)“. Ovi dokumenti definišu svrhu i ciljeve državne strategije ekonomske bezbednosti, karakterišu pretnje ekonomskoj bezbednosti Rusije, formulišu kriterijume i parametre za stanje privrede koji ispunjavaju zahteve ekonomske bezbednosti, opisuju mehanizme i mere ekonomske politike. usmjereno na osiguranje ekonomske sigurnosti. Kako se navodi u Državnoj strategiji ekonomske sigurnosti Ruske Federacije, „u međunarodnim odnosima Rusija je suočena sa željom industrijaliziranih zemalja, velikih stranih korporacija da iskoriste situaciju u Ruskoj Federaciji i državama članicama Zajednice nezavisnih država u njihove ekonomske i političke interese... Bez obezbjeđenja ekonomske sigurnosti gotovo je nemoguće riješiti bilo koji od problema sa kojima se zemlja suočava, kako na domaćem tako i na međunarodnom nivou.” Gore navedenom Uredbom Vlade Ruske Federacije, niz federalnih organa izvršne vlasti (Ministarstvo finansija Ruske Federacije, Savjet bezbjednosti Ruske Federacije, itd.) povjerava odgovornost za izradu kvantitativnih i kvalitativnih parametara kriterija ekonomske sigurnosti. , praćenje i predviđanje faktora koji određuju nastanak prijetnji ekonomskoj sigurnosti, provođenje istraživanja u cilju utvrđivanja trendova i mogućnosti razvoja prijetnji i traženje optimalnih načina za njihovo prevazilaženje. Istovremeno, sistem ekonomske sigurnosti mora identifikovati situacije u kojima stvarni ili predviđeni parametri ekonomskog razvoja prelaze granične vrednosti, razviti mere za njihovo prevazilaženje (tj. izvođenje zemlje iz zone opasnosti), sprovesti ispitivanje. usvojenih propisa, vladinih odluka o finansijskim i ekonomskim pitanjima sa pozicije ekonomske sigurnosti Rusije.
Da bismo razumjeli suštinu prijetnji ekonomskoj sigurnosti Rusije, razmotrimo strukturu moderne svjetske zajednice.
Neki naučnici dijele svjetsku zajednicu na dva dijela 1: privilegovane i susjedne bogate razvijene države (Kuvajt, Ujedinjeni Arapski Emirati, Singapur i neke druge) sa oko milijardu stanovnika. ljudi (“zlatna milijarda”) i druge neprivilegovane zemlje, čija je populacija do 2000. godine premašila 5 milijardi ljudi. Godine 1994. 1 milijarda ljudi u bogatim zemljama činila je 70% ukupnog svjetskog društvenog proizvoda, a preostalih 4,6 milijardi ljudi činilo je 30%.
Drugi naučnici dele zemlje u tri grupe: zemlje „zlatne milijarde“, novoindustrijalizovane zemlje koje su se učvrstile na periferiji razvijenog sveta (Kina, Indija, većina „azijskih tigrova“, neke zemlje Latinske Amerike, bivše socijalističke zemlje, većina država koje proizvode naftu), i, konačno, treća grupa tzv. „padajućih“ država (značajan dio zemalja američkog kontinenta i Azije, kao i bivši SSSR) 1 .
Posebnost ove podjele zemalja je da je konkurencija između ovih grupa država praktično nemoguća, „vertikalna“ kretanja naviše su izuzetno otežana, dok je konkurencija unutar svake grupe sve žešća. Ekonomski sigurnost Rusija (7) Predmet >> Ekonomija
Održavanje ekonomski sigurnost ruski Federacija. Poglavlje IV: Analiza akcija ruske vlade na ekonomski sigurnost Rusija. 4.1. Ocjena ekonomski sigurnost ...
Ekonomski sigurnost Stavropol Territory
Predmet >> Finansijske naukeI ličnost. Subjekti ekonomski sigurnost ruski Federacija su: funkcionalni i... ekonomski sigurnost ruski Federacija" Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 10. januara 2000. br. 24 „O konceptu nacionalnog sigurnost ruski Federacija ...
Ekonomski sigurnost suština zemlje, metode procjene, mehanizam podrške
Predmet >> Ekonomija... ekonomski sigurnost. Metode procjene i mehanizmi podrške ekonomski sigurnost. 2.1. Klasifikacija prijetnji ekonomski sigurnost. Najvjerovatnije prijetnje ekonomski sigurnost ruski Federacija, na...
Ekonomski sigurnost ekonomija ruski Federacija
Predmet >> Ekonomija... ekonomski sigurnost ruski Federacija(osnovne odredbe)". Najvažniji element države sigurnost Rusija jeste ekonomski sigurnost. U skladu sa predsjedničkim dekretom ruski Federacija ...
- EKONOMIJA
- EKONOMSKA SIGURNOST
- NACIONALNA BEZBEDNOST
- SPOLJNE I UNUTRAŠNJE PRIJETNJE
Potreba za sigurnošću je glavna, temeljna potreba kako života pojedinca, tako i države i društva. U uslovima formiranja tržišnu ekonomiju sfera sigurne egzistencije toliko se suzila da stalno i masovno nezadovoljstvo ove potrebe utiče na negativan uticaj na razvoj funkcionisanja građana, porodica, organizacija, države i društva u cjelini, pogoršavajući krizno stanje svih sfera njenog života.
- Lideri kriptovaluta 2018, njihov uticaj na finansijsko tržište i realni sektor privrede
- Osiguranje bankarskih depozita i njegova uloga u povećanju efikasnosti komercijalne banke
- Faktori koji direktno utiču na profesionalni sud računovođe
Sigurnost se prvi put pominje u Ezekielu, 28. poglavlje Starog zavjeta Biblije. U prijevodu s grčkog, izraz “sigurnost” znači “držati kontrolu nad situacijom”. U širem naučnom smislu, sigurnost označava sigurnost prirodno-fizioloških, socio-ekonomskih, idealno-duhovnih i situacionih potreba za resursima, tehnologijama, informacijama i moralnim idealima neophodnim za život i razvoj stanovništva. Posebno mjesto među razne vrste sigurnost je okupirana ekonomskom sigurnošću. To je zbog činjenice da se sve vrste sigurnosti, na ovaj ili onaj način, ne mogu u dovoljnoj mjeri implementirati bez ekonomske podrške.
Aktuelnost problema ekonomske sigurnosti postala je stvarna u eri formiranja kapitalističkih odnosa i nacionalnih država u 17. – 18. veku. Tada se u zemljama evropske civilizacije formirala i razvila ideja koju država ima kao glavni cilj opšte blagostanje i sigurnost.
Ekonomska sigurnost je osnova nacionalne sigurnosti zemlje.
Termin "nacionalna sigurnost" prvi put se pojavio u Sjedinjenim Državama. Američki pristup temelji se na razumijevanju nacionalne sigurnosti kroz nacionalnu stabilnost – države koja pruža dovoljnu ekonomsku i vojnu moć da se odupre opasnostima i prijetnjama svom postojanju, koje dolaze kako iz drugih zemalja tako i iz vlastite zemlje.
Nacionalna ekonomija sigurnost- to je zaštita privrede zemlje od unutrašnjih i spoljašnjih nepovoljnih faktora koji remete normalno funkcionisanje privrede i podrivaju dostignuti životni standard stanovništva.
U Rusiji je izrada strategije ekonomske sigurnosti započela naredbom Vlade Ruske Federacije od 03.09.1994. br. 311-r, prema kojoj Ministarstvo ekonomije Rusije uz učešće saveznih izvršnih vlasti i zajedno sa međuresorna komisija Savjetu bezbjednosti za ekonomsku sigurnost naloženo je da izradi “Osnovne odredbe strategije u oblasti obezbjeđenja ekonomske sigurnosti Ruske Federacije”.
Ukaz predsjednika Ruske Federacije "O Državnoj strategiji ekonomske sigurnosti Ruske Federacije (osnovne odredbe)" potpisan je 29. aprila 1996. godine.
U ovoj Uredbi ekonomska sigurnost je definisana kao sposobnost i spremnost privrede da obezbedi pristojne uslove za život, vojno-političku stabilnost društva i integritet države, da se odupre uticaju unutrašnjih i spoljašnjih negativnih faktora i da bude materijalnu osnovu nacionalna bezbednost.
Garancije ekonomske sigurnosti su neophodan uslov osigurati stabilan razvoj nacionalne ekonomije.
Prijetnje ekonomskoj sigurnosti- takve pojave i procese koji negativno utiču ekonomsko stanje zemlje, ograničavaju ekonomske interese pojedinca, društva, države, stvaraju opasnost po nacionalne vrijednosti i nacionalni način života.
Prijetnje ekonomskoj sigurnosti dijele se na unutrašnje i eksterne.
Insajderske pretnje - to je nemogućnost samoodržanja i samorazvoja, slabost inovativnog principa u razvoju, neefikasnost sistema državne regulacije privrede, nemogućnost pronalaženja razumne ravnoteže interesa prilikom prevazilaženja kontradikcija i društvenih sukoba u kako bi se pronašli najbezbolniji putevi za razvoj društva.
Spoljne pretnje- ovo je promjena situacije u svjetskim cijenama i spoljnoj trgovini, oštre oscilacije kursa rublje, višak odliva kapitala nad njegovim prilivom (strana ulaganja); prevelika uvozna zavisnost, preopterećenost izvoza sirovinama.
Većina opasne prijetnje ekonomska sigurnost Ruske Federacije, koji su bili na snazi u posljednjih 10 godina:
- Gubitak proizvodnog potencijala zbog visoke amortizacije osnovnih sredstava. Amortizacija mašina i opreme, iako je nakon toga smanjena finansijska kriza 1998. godine, ali je na kritičnom nivou i iznosi više od 60%.
- Vanjski dug, opasnost od pogoršanja finansijske krize. ukupan iznos spoljni dug, prema platnom bilansu, u 2003. godini iznosio je 182,4 milijarde dolara. Trenutno - savezni budžet suficit i bez spoljnog duga.
- Nestabilna investiciona aktivnost. U 2000. godini prvi put je došlo do značajnog povećanja investicija - 17,4%. Međutim, 2001. godine stopa je naglo pala na 10%, 2002. godine na 2,6%, a 2003. ponovo je porasla na 12,5%.
- Niska konkurentnost proizvoda. Udio uvoza u prometu na malo smanjen je sa 48-52% u periodu 1994-1998. do 35% do početka 2000. Međutim, kasnije je iscrpljen efekat uvozne supstitucije. Domaći proizvodi ponovo su prestali da budu konkurentni. U 2001. godini učešće uvoza u prometnim resursima trgovine na malo ponovo je iznosilo 41%, 2002. godine - 4 3 , 2003. godine - 44%.
- Visok nivo siromaštva i nizak kvalitet života većine Rusa. Udio stanovništva sa prihodima ispod egzistencijalnog nivoa značajno se smanjio u 2003. godini u odnosu na 2000. godinu (36%), ali je i dalje više od 20% i više granična vrijednost više od 2 puta. Omjer prihoda prvih 10% prema prihodima donjih 10% stanovništva ostaje nepromijenjen tokom posljednjih godina na nivou 14.
- Beg kapitala. Prema procjenama stručnjaka, nelicencirani izvoz kapitala u periodu 1992-2000. iznosila više od 200 milijardi dolara.
Kompozitni strukturni elementi ekonomska sigurnost države su: ljudski resursi, tehnički i proizvodni, tehnološki, prehrambeni, energetski, upravljački i informacioni elementi.
Bez sumnje, glavni element koji osigurava ekonomsku sigurnost svake zemlje je ljudski resursi ne samo u kvantitativnom, već iu njihovom kvalitativnom izrazu. Nažalost, zdravlje ruskog stanovništva je mnogo gore nego u industrijski razvijenim zemljama.
Od velikog značaja za osiguranje ekonomske sigurnosti države je njegova tehnička i proizvodna komponenta. Kao rezultat značajnog povećanja uvoza mašina i opreme u Rusiju, počela je da se razvija sve primetnija zavisnost od zapadnih zaliha.
Tehnološka komponenta ekonomska sigurnost pretpostavlja stanje naučnog i tehničkog potencijala zemlje koje garantuje u najkraćem mogućem roku samostalan razvoj najnovijih tehnoloških rješenja koja omogućavaju iskorak u vodećim sektorima civilne i odbrambene proizvodnje.
Razvijene zemlje su napravile značajan napredak ka smanjenju energetskog i metalnog intenziteta javne proizvodnje, postepeno prelazeći na ovu vrstu ekonomski rast, u kojem se zadovoljenje proizvodnih i ličnih potreba ljudi može vršiti manjim specifičnim količinama resursa uključenih u proizvodnju.
Industrial razvijenim zemljama posvetiti izuzetnu pažnju razvoju informacione tehnologije. Razvoj informacionih mreža i satelitskih komunikacija omogućava lako prevazilaženje nacionalnih granica i daje životu društva sve globalniji karakter.
Važan element sistema ekonomske sigurnosti je komponenta hrane, pretpostavljajući sposobnost poljoprivrednog sektora privrede da stanovništvo zemlje obezbijedi hranom, a industriju neophodnim poljoprivrednim sirovinama. Danas, opasnost od gubitka prehrambene nezavisnosti zemlje postaje vrlo realna. Monopol proizvođača poljoprivredne mehanizacije, bujanje posredničkih struktura, nepromišljeni porez i kreditna politikačine poljoprivrednu proizvodnju neefikasnom.
Važna uloga u sistemu ekonomske sigurnosti energetska komponenta, koji podrazumijeva osiguranje stabilnosti snabdijevanja energijom za potrebe nacionalne privrede i odbrambenog kompleksa. Još jednom naglasimo da se ruska ekonomija sve više fokusira na gorivo i sirovine, što je negativan trend. Istovremeno, energetska komponenta može postati ograničavač ekonomskog rasta.
Stvoriti nacionalnu strukturu svoju ekonomiju, adekvatnu zahtjevima tržišta, Rusija mora proći bolan put utvrđivanja svojih prioriteta u svim oblastima i na svim nivoima društva i privrede. Uostalom, ne samo da se mora uključiti u modernu svjetsku ekonomiju, već i predvidjeti svoju ulogu i mjesto u globalnoj podjeli rada.
Nadam se da će problemi ekonomske sigurnosti zauzeti zasluženo mjesto u sistemu nacionalne sigurnosti Rusije i da će reformska politika biti vođena Konceptom nacionalne ekonomske sigurnosti, koji će vjerovatno uskoro biti razvijen. Nadam se da će njegova implementacija biti sprovedena brzo, kompetentno i da neće imati negativne posljedice, a Rusija će ponovo zauzeti svoje mjesto među razvijenim zemljama.
Bibliografija
- DRŽAVNA STRATEGIJA ZA EKONOMSKU SIGURNOST RUSKOG FEDERACIJE (Osnovne odredbe) odobrena Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 29. aprila 1996. br. 608 [Elektronski izvor] - način pristupa: http://www.scrf.gov.ru /documents/23.html
- Izveštaj o proceni siromaštva od 28. juna 2004: Odeljenje za smanjenje siromaštva i ekonomski menadžment regiona Evrope i Centralne Azije [Elektronski izvor] - način pristupa: http://www.credit-union.ru/files/materials/17/PAR_062304_Rus. pdf
- DOKTRINA RAZVOJA RUSKE NAUKE (ODOBRENA ODREDOM PREDSJEDNIKA RUSKOG FEDERACIJE OD 13. JUNA 1996. N 884): [Elektronski izvor] - način pristupa: http://infopravo.by.ru/fedch0489/fedch0489 .shtm
- Indikatori nauke: 2009; Statistička zbirka. - M.:SU-HSE, 2009. - 352 str.
- Koncept dugoročnog društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije za period do 2020. (Odobren od strane Vlade Ruske Federacije 17. novembra 2008. br. 1662-r): [Elektronski izvor] - način pristupa: http:/ /www.ifap.ru/ofdocs/rus /rus006.pdf
- Korzhov G.V. "Ekonomska sigurnost Rusije: vanjski odnosi." M.: Informdinamo, 1996; str.9.
- Lisichkin V.A. Rusija pod vlašću plutokratije / Lisichkin V.A., Shelepin L.A. - Algoritam, 2003. - 290 str.
- Nacionalni inovacijski sistem i država inovacijska politika Ruska Federacija. Osnovni izvještaj za OECD pregled nacionalnog inovacijskog sistema Ruske Federacije. - M., 2009-210s.
Ekonomska sigurnost je skup kvalitativnih karakteristika (svojstava) stanja i smjera razvoja objekta, osiguravajući njegov integritet, upravljivost, stabilnost bitne karakteristike, očuvanje raznih vrsta potencijala (resursa) objekta, kao i njegovog rejtinga u vanjskom svijetu u slučaju unutrašnjih i vanjskih izazova ili prijetnji ekonomske prirode, kao i pod uticajem nepovoljnih ekonomskih faktora .
Termin "nacionalna sigurnost" prvi put se pojavio u Sjedinjenim Državama. Američki pristup temelji se na razumijevanju nacionalne sigurnosti kroz nacionalnu stabilnost – države koja pruža dovoljnu ekonomsku i vojnu moć da se odupre opasnostima i prijetnjama svom postojanju, koje dolaze kako iz drugih zemalja tako i iz vlastite zemlje.
Nacionalna ekonomska sigurnost se općenito smatra suštinskom komponentom nacionalne sigurnosti.
Dakle, u opštem smislu te riječi, ekonomsku sigurnost treba shvatiti kao najvažniju kvalitativnu karakteristiku ekonomskog sistema, koja određuje njegovu sposobnost održavanja normalnih uslova života stanovništva i održivog obezbjeđenja resursa za razvoj nacionalne ekonomije. .
Sama ekonomska sigurnost ima prilično složenu unutrašnju strukturu. Mogu se izdvojiti tri njegova najvažnija elementa:
- - ekonomska nezavisnost, koja u uslovima savremene svjetske ekonomije nikako nije apsolutna. Međunarodna podjela rada čini nacionalne ekonomije međusobno zavisnim. U ovim uslovima ekonomska nezavisnost znači mogućnost državne kontrole nad nacionalnim resursima, postizanje nivoa proizvodnje, efikasnosti i kvaliteta proizvoda koji obezbeđuje njegovu konkurentnost i omogućava ravnopravno učešće u svetskoj trgovini i razmenu naučnih i tehničkih dostignuća;
- - stabilnost i održivost nacionalne privrede, što podrazumeva zaštitu imovine u svim njenim oblicima, stvaranje pouzdanih uslova i garancija za poduzetničku aktivnost, borbu protiv kriminalnih struktura u privredi, sprečavanje ozbiljnih praznina u raspodeli prihoda koji prijete da izazovu društveni preokret, itd.;
- - sposobnost za samorazvoj i napredak, što je posebno važno u današnjem svijetu koji se dinamično razvija. Stvaranje povoljne klime za investicije i inovacije, stalna modernizacija proizvodnje, podizanje stručnog, obrazovnog i opšteg kulturnog nivoa radnika postaju neophodni i obavezni uslovi za održivost i samoodržanje nacionalne privrede.
Dakle, ekonomska sigurnost je skup uslova i faktora koji obezbjeđuju nezavisnost nacionalne ekonomije, njenu stabilnost i održivost, te sposobnost stalnog obnavljanja i samousavršavanja.
U skladu sa Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 29. aprila 1996. br. 608 „O Državnoj strategiji ekonomske sigurnosti Ruske Federacije (osnovne odredbe)“, ekonomska sigurnost Rusije je stanje zaštite ekonomskih interesa. pojedinca, društva i države od unutrašnjih i eksternih pretnji, zasnovanih na nezavisnosti, efikasnosti i konkurentnosti privrede zemlje. Objekti ekonomske sigurnosti Ruske Federacije, u skladu sa Uredbom, su pojedinac, društvo, država i glavni elementi ekonomskog sistema, uključujući sistem institucionalnih odnosa.
Bez osiguranja ekonomske sigurnosti nemoguće je riješiti probleme sa kojima se država suočava, kako na nacionalnom tako i na međunarodnom nivou. Dakle, državna strategija ekonomske sigurnosti, kao sastavni dio ruske nacionalne sigurnosti, ima za cilj osigurati zaštitu stanovništva kroz povećanje nivoa i kvaliteta njegovog života, efikasno rješavanje unutrašnjih ekonomskih i društvenih problema, kao i utjecaj na globalne procese, vodeći računa o nacionalnim državnim interesima.
Situacija u ruskoj ekonomiji zahtijeva definisanje strategije ekonomske sigurnosti. Međutim, sve je u toku ekonomske mere uglavnom su impulzivne, fragmentarne prirode.
Uprkos poteškoćama prelazni period Rusija ima ogroman potencijal da osigura svoju ekonomsku sigurnost ne samo unutar zemlje, već i van nje. Spoljnoekonomska orijentacija državne strategije je u efektivnom sprovođenju prednosti međunarodne podele rada, u učešću zemlje u njenoj ravnopravnoj integraciji u svetske ekonomske odnose, u eliminisanju njene zavisnosti od stranim zemljama u pitanjima ekonomske i tehničke saradnje. Objekti ekonomske sigurnosti, pored pojedinca i države, su osnovni elementi privrednog sistema i privredne djelatnosti.
Strategija ekonomske sigurnosti države uključuje:
- 1) Karakteristike spoljnih i unutrašnjih pretnji ekonomskoj bezbednosti Rusije kao skup uslova i faktora koji stvaraju opasnost po vitalne ekonomske interese pojedinca, društva i države; identifikovanje i praćenje faktora koji narušavaju stabilnost socio-ekonomskog sistema države u kratkom i srednjem roku (3-5 godina);
- 2) utvrđivanje kriterijuma i parametara koji karakterišu nacionalne interese u oblasti ekonomije i ispunjavaju uslove ekonomske bezbednosti Rusije;
- 3) Formiranje ekonomske politike, institucionalne promjene i neophodni mehanizmi za otklanjanje ili ublažavanje uticaja faktora koji narušavaju održivost nacionalne ekonomije.
Implementacija strategije ekonomskog stanja treba da se sprovodi kroz sistem konkretnih mjera koje se sprovode na osnovu kvalitativnih indikatora i kvantitativnih indikatora - makroekonomskih, demografskih, spoljnoekonomskih, ekonomskih, tehnoloških i dr.
Ekonomska sigurnost se može postići ukoliko se poveća stepen zavisnosti od dominantne ekonomije, kao i stepen zaoštrenosti unutrašnje političke, društvene i ekonomska situacija ne prelazi granicu koja prijeti gubitkom nacionalnog suvereniteta, značajnim slabljenjem vojne moći, značajnim smanjenjem nivoa i kvaliteta života stanovništva ili narušavanjem ostvarivanja globalnih strateških ciljeva zemlje.
Najvjerovatnije prijetnje ekonomskoj sigurnosti Ruske Federacije, čija bi lokalizacija trebala biti usmjerena aktivnostima federalnih državnih organa, su:
- 1. Sve veća imovinska diferencijacija stanovništva i povećanje nivoa siromaštva, što dovodi do narušavanja socijalnog mira i društvene harmonije. Postignuta relativna ravnoteža društvenih interesa može biti narušena kao rezultat sljedećih faktora: raslojavanja društva na uski krug bogatih i pretežnu masu siromašnih koji nisu sigurni u svoju budućnost; povećanje udjela siromašnih u gradu u odnosu na selo, što stvara društvene i kriminalne tenzije i osnov za širenje relativno novih negativnih pojava za Rusiju - narkomanije, organiziranog kriminala, prostitucije i sl.; rastuća nezaposlenost, što može dovesti do društvenih sukoba; kašnjenje u isplatama zarada, gašenje preduzeća i tako dalje.
- 2. Deformacija konstrukcije ruska ekonomija, zbog faktora kao što su: jačanje gorivno-sirovinske orijentacije privrede; kašnjenje između istraživanja mineralnih rezervi i njihovog vađenja; niska konkurentnost proizvoda većine domaćih preduzeća; smanjenje proizvodnje u vitalnim sektorima prerađivačke industrije, prvenstveno u mašinstvu; smanjenje efikasnosti, uništavanje tehnološkog jedinstva naučno istraživanje i razvoj, kolaps uspostavljenih naučnih timova i, na osnovu toga, podrivanje naučnog i tehničkog potencijala Rusije; osvajanje stranih kompanija rusko domaće tržište za mnoge vrste robe široke potrošnje; akvizicija od strane stranih firmi Ruska preduzeća u cilju istiskivanja domaćih proizvoda kako sa inostranog tako i sa domaćeg tržišta; rast spoljnog duga Rusije i povezano povećanje budžetskih izdataka za njegovu otplatu.
- 3. Povećanje neravnomjernosti socio-ekonomskog razvoja regiona.
Najvažniji faktori ove prijetnje su: objektivno postojeće razlike u stepenu socio-ekonomskog razvoja regiona, prisustvo depresivnih, kriznih i zaostalih regiona ekonomski okruga u pozadini strukturnih promjena u industrijska proizvodnja, praćen naglim smanjenjem udjela proizvodnih industrija; narušavanje proizvodnih i tehnoloških veza između preduzeća pojedinačne regije Rusija; proširenje izlaznog jaza nacionalni dohodak po glavi stanovnika između pojedinačnih subjekata Ruske Federacije.
4. Kriminalizacija društva i privredne djelatnosti, uzrokovana uglavnom faktorima kao što su: povećana nezaposlenost, budući da značajan dio krivičnih djela čine lica koja nemaju stalan izvor prihoda; spajanje pojedinih državnih službenika sa organizovanim kriminalom, mogućnost da kriminalne strukture imaju pristup upravljanju određenim dijelom proizvodnje i njihov prodor u različite strukture moći; slabljenje sistema državne kontrole, što je dovelo do širenja aktivnosti kriminalnih struktura u domaćoj finansijsko tržište, u oblasti privatizacije, izvozno-uvozne operacije i trgovinu. Glavni razlozi koji dovode do pojave ovih pretnji su nestabilnost finansijske pozicije preduzeća, nepovoljan investiciona klima, sigurnost inflatorni procesi i drugi problemi povezani sa finansijskom destabilizacijom privrede.
Sprečavanje ili ublažavanje posljedica prijetnji ekonomskoj sigurnosti Ruske Federacije zahtijeva identifikovanje i praćenje faktora koji narušavaju održivost društveno-ekonomskog sistema države.
Aspekti aktivnosti koji direktno utiču i imaju za cilj održavanje najefikasnijeg nivoa ekonomske sigurnosti:
- 1. Izrada, donošenje i implementacija zakonskih akata koji na optimalan način osiguravaju očuvanje i održavanje ovog nivoa
- 2. Praćenje izvršenja budžeta i sprečavanje zloupotrebe sredstava
- 3. Borba protiv korupcije na svim nivoima
- 4. Ulaganja u razvoj najnovije tehnologije i industrije visoke tehnologije
- 5. Jačanje i optimizacija aktivnosti specijalnih službi i vojske
- 6. Razvoj i optimizacija političkog i ekonomskog sistema vlasti
- 7) Dubinska, sveobuhvatna analiza i stvaranje uslova za prevenciju vanrednih situacija, uključujući katastrofe izazvane ljudskim faktorom i najefikasnije otklanjanje mogućih posledica.
Kontrolni test zadaci
- 1. Društvene i ekonomske prijetnje aktivnostima kompanije su:
- 1) sukobi u timu;
- 2) nezakonite radnje organa izvršne vlasti, organa za sprovođenje zakona i regulatornih organa;
- 3) aktivnosti zakonodavne i izvršne vlasti koje dovode do velikih ekonomskih gubitaka;
- 4) tehnogene prijetnje.
Glavna prijetnja aktivnostima kompanije su sukobi u timu, jer to dovodi do smanjenja produktivnosti, efikasnosti i povećanja neprijateljstva između sukobljenih strana kako se smanjuje interakcija i komunikacija.
- 2. Državni prioritet u strategiji ekonomske sigurnosti Ruske Federacije (in realnom sektoru ekonomija je):
- 1) obezbeđivanje sposobnosti privrede da funkcioniše u režimu proširene reprodukcije bez kritične zavisnosti od uvoza;
- 2) povećanje efikasnosti korišćenja prirodnih resursa;
- 3) unapređenje korišćenja postojećih proizvodnih kapaciteta;
- 4) rast proizvodnje uz zadržavanje postojeće industrijske strukture.
Osiguravanje sposobnosti privrede da funkcioniše u režimu proširene reprodukcije bez kritične zavisnosti od uvoza. To znači da država mora imati dovoljno razvijene industrije i industrije koje su od vitalnog značaja za funkcionisanje države i u normalnim i u ekstremnim uslovima, sposobne da obezbede proces reprodukcije bez obzira na spoljne uticaje.
Među dešavanjima na ovaj problem, izvedeno na državnom nivou, posebno treba spomenuti „Državnu strategiju ekonomske sigurnosti Ruske Federacije“, odobrenu Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 29. aprila 1996. godine.
Najvažniji uslov za ekonomsku sigurnost Ruske Federacije je održavanje državne kontrole nad strateškim resursima i sprečavanje njihovog izvoza u količinama koje mogu naneti štetu nacionalnim interesima Rusije.
- 3. Kriterijumi ekonomske sigurnosti uključuju sljedeće parametre:
- 1) resursni potencijal zemlje;
- 2) nivo i kvalitet života;
- 3) konkurentnost privrede;
- 4) integritet teritorije.
Kriterijumi ekonomske sigurnosti karakterišu kvalitativni plan na osnovu kojeg se formira protivakcija opasnosti. Na primjer, sposobnost ekonomskog sistema da izdrži opasnost određena je kriterijima kao što su obezbjeđenje resursa, tehnologija, organizacija i nivo razvoja proizvodnje, finansije, menadžment, marketing, pravne i sigurnosne usluge i dr. Dakle, kriterijum ekonomske sigurnosti je znak na osnovu kojeg se utvrđuje stanje i sposobnost privrednog sistema da izdrži manifestacije opasnosti.
Praktični zadatak
ljudskom rukom ekonomska prijetnja vanjski
„Letite avionom. Zauzeli su ga teroristi. Vaše akcije"
Uprkos ozbiljnim mjerama sigurnosti i kontrole, teroristi uspijevaju da se ukrcaju u avion. Ako se nađete u otetom avionu, pokušajte se pridržavati ovih pravila:
- 1. Slijedite upute članova posade. Članovi posade su prošli posebnu obuku za obavljanje dužnosti u vanrednim situacijama. Ne poduzimajte samostalne radnje osim ako je potreba za njima uzrokovana ekstremnim razlozima. Razmislite prije nego što nešto preduzmete. Mirna, uravnotežena, trezvena osoba će umiriti druge putnike.
- 2. Ne privlačite pažnju na sebe nikakvim postupcima. Ovo je najviše važno pravilo opstanak u slučaju otmice aviona. Ne uspostavljajte vizuelni kontakt sa teroristima. Ne žali se. Učinite se nevidljivim. Zauzmite neutralan položaj; Nemojte nepotrebno pokazivati svoj strah ili ljutnju.
- 3. Ne postavljajte pitanja. Ne samo da ćete privući pažnju, već ćete i naljutiti teroriste.
- 4. Budite spremni na najgore. U mnogim slučajevima teroristi su okrutni i brutalni. Ne pokušavajte da ih urazumite. Nikada ne podcjenjujte njihovu izopačenost. Ako su dovoljno nepromišljeni da otmu avion, sposobni su za nepredvidive radnje, svaku provokaciju. Biće nervozni jer je samo nekoliko terorista ranije pokušalo da otmu avion. Trebaće im vremena da se naviknu na ovo okruženje. Nemojte poduzimati nikakve radnje koje bi ih navele da se ponašaju nepromišljeno iz straha ili ljutnje. Osim toga, mogu pokušati poniziti vas ili druge putnike. Prihvatite njihove uvrede bez prigovora. Ako ih okrenete protiv sebe, kasnije će se obračunati s vama.
- 5. Imajte na umu sve što se dešava u avionu. Ako budete pušteni ili pobjegnete, vlasti mogu s vama razgovarati za vrijedne informacije.
- 6. Budite spremni na mogući pokušaj oslobađanja aviona. Ako čujete zvukove napolju, nemojte se pretvarati da gledate kroz prozor ili u pravcu tih zvukova. Sagnite se u sjedalo i pripremite se da pokrijete glavu ili zaštitite svoju djecu.
- 7. Kada je pokušaj oslobađanja aviona počeo, ne ometajte ništa. Smatrajte da su službenici obezbjeđenja profesionalci i da znaju šta rade. Samo slijedite njihova uputstva. Šta god da se desi, nemojte podizati napušteno oružje. Vaši spasioci mogu ubiti bilo koju osobu koja ima oružje u rukama.
- 8. Budite oprezni.