Sporazumi koji zamjenjuju način obezbjeđivanja opštinskog ugovora. Izvršenje ugovora, njegova zamjena i smanjenje. Slučajevi u kojima izvršenje ugovora nije potrebno

Sprovođenje ugovora je veoma važan aspekt. Ako nešto krene po zlu u ovoj fazi, potpisivanje ugovora može biti poremećeno. Ponekad se to dešava zbog davanja bankarske garancije „lošeg kvaliteta“, koju klijent ne prihvata. Kako se ugovor ne bi izgubio, donosi se odluka o novčanom obezbjeđenju. Ne znaju svi dobavljači, ali u procesu izvršenja način odredbeugovormože se promijeniti,a njenu količinu treba smanjiti. Reći ćemo vam kako to učiniti u današnjem članku.

Pogledajmo osnove

Sigurnost ugovora se odnosi na određenu sigurnost koju dobavljač pruža kupcu. Njegova svrha je da pokrije gubitke potonjeg ako nastanu kao rezultat neispunjavanja ugovornih obaveza dobavljača.

Iznos kolaterala

Visinu osiguranja određuje kupac, ali on ne može preći 30% odNMCC. Obezbeđenje je naznačeno u obaveštenju o nabavci, tako da dobavljač zna o kom iznosu se radi i pre podnošenja zahteva. Zašto je to važno? Nakon pobjede u postupku nabavke, dobavljač neće imati puno vremena za obezbjeđenje. I on mora unaprijed procijeniti svoje sposobnosti. Uostalom, ako pobjednik ne pruži sigurnost, ugovor neće biti potpisan. Štaviše, biće mu priznato da je izbegao potpisivanje ugovora i biće uvršten na listu.

Registracija u ERUZ EIS

Od 1. januara 2020 godine za učešće na tenderima pod 44-FZ, 223-FZ i 615-PP registracija je obavezna u registru ERUZ ( Jedan registar učesnika nabavke) na EIS portalu (Unified Informacioni sistem) u oblasti nabavke zakupki.gov.ru.

Pružamo uslugu registracije u ERUZ-u u EIS:

U praksi se ponekad u registar upisuju potpuno savjesni dobavljači, koji nisu imali za cilj izbjeći potpisivanje ugovora ili na drugi način obmanuti kupca. Samo su napravili neke greške, na primjer, nisu proračunali svoju snagu i nisu imali vremena da obezbijede sigurnost ugovora.

Metode deponovanja kolaterala

Ugovor se sprovodi na dva načina:

• direktnim, odnosno uvođenjem Novac na račun kupca;
• - pismena obaveza banke da pokrije gubitke kupca uzrokovane radnjama dobavljača, u određenom iznosu.

Izbor metode ostaje na dobavljaču. Praksa pokazuje da je poželjna opcija bankarska garancija. Problem je što ga ne mogu dobiti svi dobavljači. Banke daju garancije samo iskusnim i pouzdanim organizacijama, a novopridošlice moraju da obezbede ugovore gotovinom.

bankarska garancija - dobar način sprovodi ugovor, ali nije pogodno za sve

Zamjena kolaterala

Pretpostavimo da je dobavljač u početku odlučio da osigura ugovor direktno, odnosno u gotovini. Mogao je napraviti takav izbor, na primjer, zbog nedostatka vremena za podnošenje zahtjeva za bankarsku garanciju. Međutim, tokom izvršenja ugovora, sredstva koja je on prebacio na račun kupca bila su potrebna za druge projekte. Dakle, dobavljač ima pravaOzamijeniti metodu sigurnosti ugovora. U ovom primjeru, to znači da on može pružiti kupcu bankarska garancija i zatražite svoj novac nazad.

Kada se kolateral može zamijeniti?

Zamjena garancije ugovora je dozvoljena nakon što dobavljač djelimično ispuni svoje obaveze. Drugim riječima, izvođač ne može odmah nakon zaključenja ugovora tražiti povrat novca od kupca u zamjenu za bankarsku garanciju. Prije toga ugovor mora biti barem djelimično ispunjen (dopis Ministarstva finansija od 03.07.2017. godine br. 24-03-07/41938).

Kada je ugovor djelimično ispunjen, dobavljač može kontaktirati kupca kako bi ne samo zamijenio kolateral, već i smanjiti njegovu veličinu. Odnosno, za manji iznos se daje novo osiguranje. I smanjuje se proporcionalno trošku ispunjenih obaveza.

Postupak zamjene i smanjenja kolaterala

Odlučivši da zameni i istovremeno smanji obezbeđenje, dobavljač šalje pismo kupcu sa takvim predlogom. U ovom trenutku, djelomično ispunjenje ugovora mora biti dokumentirano. To znači da se roba, radovi ili usluge isporučuju prema ugovoru, a ta činjenica je potkrijepljena relevantnim dokumentima.

Iz odredbi Zakona 44-FZ proizilazi da kupac ne može uskratiti dobavljaču pravo da promijeni način obezbjeđenja ugovora, kao ni da smanji njegov iznos. Dakle, ako je dobavljač sve uradio kako treba, onda je kupac dužan da ispuni svoje zahteve. Ako ipak uslijedi odbijanje, dobavljač se može obratiti sudu.

zaključci

Dakle, i prije podnošenja zahtjeva, dobavljač mora saznati iznos osiguranja i odlučiti kako će doprinijeti. Od ključne je važnosti da se obezbjeđenje položi u zakonskom roku. Ako ne uspije primanje bankarske garancije, uvijek postoji mogućnost da je platite u novcu (ako imate potreban iznos). Ovo je mnogo bolja opcija od izbjegavanja potpisivanja ugovora.

Ako se tokom izvršenja ugovora odluči da se promeni način obezbeđivanja, onda za to ne bi trebalo biti prepreka od strane kupca. U isto vrijeme, dobavljač može zahtijevati smanjitiIsigurnosni iznosi o visini obaveza koje je on ispunio.

Video tutorijal o izvršenju ugovora:

Konkretno, prema izmjenama i dopunama Zakona br. 44-FZ, tokom izvršenja ugovora, druga strana dobija pravo da promijeni način osiguranja izvršenja ugovora i (ili) pruži novo osiguranje u smanjenom iznosu (Savezni zakon od 27. decembra 2018. br. 502-FZ „O izmjenama i dopunama Federalnog zakona „O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba“). Dakle, smanjenje iznosa sigurnost više nije uslov za promjenu načina obezbjeđenja izvršenja ugovora.

Takođe je preciziran postupak primjene odredbi ove norme. U skladu sa novim Zakonom N 44-FZ, iznos osiguranja za izvršenje ugovora smanjuje se srazmjerno trošku ispunjenih obaveza slanjem podataka kupcu u registar ugovora o obavezama koje je druga strana ispunila ili o ispunjenju ugovora. faza predviđena ugovorom. Iznos osiguranja se umanjuje srazmjerno vrijednosti izvršenog i prihvaćene obaveze.

saznati posljednje promjene Zakona br. 44-FZ i Zakona br. 223-FZ, nakon završene obuke i dobijanja diplome utvrđenog obrasca.

Štaviše, ako je druga strana dala bankarsku garanciju kao obezbeđenje čiji je iznos smanjen, klijent zahteva plaćanje sume novca pod ovom garancijom, ne može se predstaviti više od iznosa obezbeđenja za izvršenje ugovora, izračunatog uzimajući u obzir podatke o izvršenju ugovora iz registra ugovora. Ako je ugovor obezbeđen deponovanjem novčanih sredstava, komitent mu, na zahtev druge ugovorne strane, vraća sredstva u roku utvrđenom ugovorom u iznosu za koji se umanjuje iznos obezbeđenja ugovora.

Smanjenje iznosa obezbeđenja za izvršenje ugovora vrši se pod uslovom odsustva neispunjenih zahteva za plaćanje penala od strane druge ugovorne strane, kao i prihvatanja od strane naručioca onoga što je izvršeno po ugovoru. Takvo smanjenje nije dozvoljeno u slučajevima koje odredi Vlada Ruske Federacije radi osiguranja odbrambene sposobnosti i sigurnosti države, zaštite zdravlja, prava i legitimnih interesa građana Ruske Federacije.

Savezni zakon 44-FZ izrađen moguća promjena način obezbeđivanja izvršenja ugovora u toku njegove realizacije (tačka 7. člana 96*), kao i smanjenje obezbeđenja za iznos ispunjenih obaveza. Ove inovacije se mogu smatrati pozitivnim za izvođača radova. Na primjer, sada je moguće zamijeniti sredstva uplaćena kao osiguranje za ugovor bankovnom garancijom. Međutim, nisu svi učesnici i pobjednici svjesni ove mogućnosti. javne nabavke.

Promjena načina na koji je ugovor osiguran

Trenutno mnogi dobitnici javnih nabavki nemaju vremena da dobiju bankarsku garanciju zbog nedostatka vremena, nezadovoljavajuće finansijsko stanje kompanije i iz drugih razloga. U ovoj situaciji, oni su primorani pronaći sredstva i plasirati ih kod kupca. U suprotnom, ugovor neće biti zaključen, a pobjednik rizikuje da završi u registru beskrupulozni dobavljači. Uvođenjem ove odredbe zakona, izvršilac po ugovoru je imao mogućnost da zameni obezbeđenje ugovora iz sredstava položenih kod naručioca bankarskom garancijom. U zavisnosti od uslova, takva akcija može biti ili veoma isplativa ili besmislena za kompaniju.

Zamjena sredstava bankovnom garancijom. Profitabilno ili ne?

Da bi odlučio da li da promeni kolateral iz gotovine u bankarsku garanciju, izvođač treba da uzme u obzir nekoliko aspekata. Kod ove kalkulacije bitno je trajanje ugovora, odnosno datum očekivanog oslobađanja sredstava, visina obezbeđenja, kao i vrednost novca koji je stavljen kod kupca. Na kraju krajeva, moglo bi biti kao sopstvenih sredstava kompanije i pozajmljena sredstva. U poslednjem slučaju je važno kamatna stopa i drugi troškovi kredita ili pozajmljivanja. Naravno, da biste doneli odluku, potrebno je da razumete stopu provizije za dobijanje bankarske garancije, kao i vreme potrebno za dobijanje iste. Uzimajući u obzir ove faktore, kompanija može odlučiti o preporučljivosti zamjene gotovine bankovnom garancijom. Praksa sugeriše da ukoliko je iznos obezbeđenja neznatan (svako preduzeće ima svoju vrednost) i period je do 3 meseca, zamena ugovornog obezbeđenja neće doneti ekonomski efekat. Naš tim će Vam pomoći da unaprijed izračunate i uporedite cijenu garancije u nekoliko banaka. kalkulator .

Kako zamijeniti kolateral. Procedura

Kompanija koja želi da zameni obezbeđenje ugovora u vidu gotovine bankarskom garancijom mora da utvrdi izvodljivost ove mere, da razgovara sa bankama o mogućnosti dobijanja garancije i pošalje odgovarajući zahtev. Iz našeg radnog iskustva proizilazi da takav postupak ne bi trebao izazivati ​​primjedbe kod kupca, čak ni u nedostatku nekog završenog dijela ugovora. Kada se bankarska garancija primi, banka je upisuje u registar bankarskih garancija. Ako je potrebno, original možete dobiti u banci. Nakon toga, klijent mora vratiti sredstva koja su prethodno stavljena kao kolateral.

Smanjena sigurnost ugovora

Ovaj član zakona, prije svega, govori o mogućnosti smanjenja obezbjeđenja za izvršenje ugovora za iznos ispunjenih obaveza. Pretpostavlja se da izvođač po ugovoru, pošto je ispunio dio obaveza i ima dokumente koji to potvrđuju, može podnijeti zahtjev kupcu za smanjenje osiguranja. Ovo ima smisla ako su sredstva prvobitno stavljena kao osiguranje za izvršenje ugovora. Oslobađanje novca je pametna ekonomska odluka. Međutim, ako je prilikom zaključenja ugovora data bankarska garancija koja osigurava njegovo izvršenje, takva radnja gubi smisao. Na kraju krajeva, garancija je primljena za cijelo vrijeme trajanja ugovora, a ponekad uključujući i garantni period, a provizija za njeno izdavanje je u potpunosti plaćena. Čak i ako pretpostavimo prestanak takve garancije, da prema stavu 1. čl. 378 Građanskog zakonika Ruske Federacije** je prilično teško; banka neće vratiti novac za to.

Smanjenje kolaterala. Teorija i praksa

Svi znamo da teorija i pravne norme ne funkcionišu uvijek u praksi. Ovaj slučaj nije izuzetak. Ako želja da se zameni ugovorno obezbeđenje ne postavlja pitanja, onda proces smanjenja obezbeđenja za iznos ispunjenih obaveza često nailazi na poteškoće u obračunu i otpor kupaca. U praksi se dešava da kupac ne žuri da sprovede postupke za smanjenje sigurnosti ugovora. U ovoj situaciji može se preporučiti pripremanje odgovarajućih dopisa kupcu sa uvjerljivim obrazloženjem za potrebu ovakvog smanjenja sigurnosti i pozivanjem na zakon.

* klauzula 7 čl. 96 44-FZ
„U toku izvršenja ugovora, dobavljač (izvođač, izvođač) ima pravo da kupcu da obezbeđenje za izvršenje ugovora, umanjeno za iznos ispunjenih obaveza predviđenih ugovorom, u zamenu za prethodno dato obezbeđenje. za izvršenje ugovora. Istovremeno, način izvršenja ugovora može biti promijenjen.”

** klauzula 1 čl. 378 Građanskog zakonika Ruske Federacije
“Obaveza žiranta prema korisniku po garanciji prestaje:
1) isplatu korisniku iznosa za koji je izdata garancija;
2) isteku roka navedenog u garanciji na koju je izdata;
3) zbog odricanja korisnika od svojih prava po garanciji i njenog vraćanja jemcu;
4) zbog odricanja korisnika od svojih prava iz garancije pismenom izjavom kojom se žiranta oslobađa obaveza.
Prestanak obaveze žiranta po osnovu iz tač. 1., 2. i 4. ovog stava ne zavisi od toga da li mu je garancija vraćena.”

Uzorak pisma za zamjenu garancije ugovora

Obrazac za zamjenu za sigurnost ugovora
NA OBRASCU

REF. ...od br.

KOME
Od koga

Društvo sa ograničenom odgovornošću"Romashka" (u daljem tekstu Kompanija), koju zastupa generalni direktor Ivanov Ivan Ivanovič, postupajući na osnovu Povelje, traži da se zameni način obezbeđenja ugovora (stavka br. od) predviđen u obliku transfera sredstava prenetih na (detalji), nalog za plaćanje br. od, u iznosu... za davanje bankarske garancije, uzimajući u obzir obim ispunjenih obaveza u iznosu... za iznos... za period... u skladu sa 7. dijelom. Član 96 Savezni zakon od 04.05.2013. br. 44-FZ „O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba“.

Generalni direktor ________________ Ivanov I.I.
(na osnovu Povelje)

Zdravo!

U jednom od prethodnih video zapisa smo govorili o osiguranju izvršenja državnog ugovora, danas ćemo govoriti o tako hitnoj temi kao što je zamjena ovog osiguranja.

Kao što znamo, dobavljač može osigurati sigurnost na dva načina:

Prenesite sredstva (sopstvena ili pozajmljena) na račun klijenta - u 2017. godini obezbeđeno je obezbeđenje „pravog“ novca u iznosu od preko 181 milijardu rubalja;

Pružiti bankarsku garanciju klijentu - bankarske garancije za 2017. godinu su date u iznosu od preko 1 bilion rubalja.

Ako govorimo o tome koliko često dobavljači biraju bankarsku garanciju kao način osiguranja izvršenja ugovora, onda je to prema statistici za 2017. godinu 25%, odnosno svaki 4. ugovor je osiguran bankarskom garancijom. Ove godine, na kraju septembra, iznosio je 29%. Odnosno, trend je da će postepeno sve veći broj državnih ugovora biti osiguran bankarskim garancijama. U novčanom smislu, radi se o značajnim iznosima – na primjer, u 2017. godini dobavljači na tržištu državnih nabavki zajedno su kupcima pružili sigurnost ugovora za više od 1,2 biliona rubalja.

Način depozita – pravi novac ili bankarska garancija – bira dobavljač samostalno. Međutim, mogu nastati situacije kada dobavljač iz ovih ili onih razloga nije u mogućnosti da obezbijedi bankarsku garanciju. Na primjer, kada dobavljač:

Ako ste novi u nabavci i još niste stekli iskustvo na ovom tržištu, to može poslužiti kao osnova da banka odbije izdavanje bankarske garancije;

Nema vremena za izdavanje bankarske garancije;

Zbog minimalne tarife, bankarska garancija se ispostavi da je manje isplativa u odnosu na „pravi“ novac - to se dešava kada mala količina ugovor.

U budućnosti ćete moći da zamenite garanciju ugovora „pravim“ novcem uz bankarsku garanciju.

Kada se može zamijeniti izvršenje ugovora?

Zamjena je moguća samo ako je dobavljač već djelimično ispunio svoje obaveze iz ugovora. Odnosno, neće biti moguće položiti gotovinski kolateral, zaključiti ugovor i odmah tražiti novac nazad u zamjenu za davanje bankarske garancije.

Na ugovornim stranama je da odluče koliko djelimično ugovor mora biti ispunjen prije nego što se pokrene pitanje zamjene kolaterala. “Djelomično” izvršenje ovdje znači, na primjer, nabavku 50% asortimana proizvoda koji zahtijeva kupac, a koji je naveden u specifikaciji za ugovor.

Kako se zamjenjuje kolateral?

Dobavljač mora poslati pismo kupcu sa ponudom za zamjenu garancije ugovora. Ovdje je važno imati dokumentovani dokaz da je dobavljač već ispunio dio svojih obaveza po ugovoru. Dokaz za to mogu biti akti o prijemu robe, radova ili usluga koje potpisuje kupac. Zakon i uslovi ugovora ne regulišu vrijeme razmatranja takvog pisma, sve je određeno ponašanjem strana u kontaktu.

Šta se može promijeniti za šta i koliko puta?

Možete promijeniti način sigurnosti: umjesto novca dati bankovnu garanciju ili položiti novac umjesto bankarske garancije. Dozvoljena je zamjena bankarske garancije jedne banke bankarskom garancijom druge banke. Kolateral ne možete položiti na dva načina istovremeno (bankarska garancija i gotovina). Koliko puta se obezbeđenje može promeniti zavisi od diskrecije strana.

Ne zaboravite da osim zamjene samog kolaterala možete smanjiti i njegovu veličinu!

Prilikom obraćanja kupcu s prijedlogom zamjene osiguranja ugovora, možete smanjiti i iznos novog osiguranja srazmjerno veličini vaših već ispunjenih obaveza po ugovoru. Primjer: kupac i dobavljač sklopili su ugovor o nabavci olovaka, minimalna cijena ugovora bila je 200 rubalja. Kupac je tražio osiguranje od 20% NMC ugovora - 40 rubalja. Dobavljač je obezbijedio gotovinsko osiguranje. Trebalo je isporučiti 10 olovaka, isporučili su 5 olovaka, odnosno ispunili ugovor za 50%. Shodno tome, prilikom zamene kolaterala, ako dobavljač želi da obezbedi BG umesto novca, onda će iznos za koji će morati da se obezbedi bankarska garancija biti 20 rubalja. Odnosno, iznos prethodnog ugovornog osiguranja (40 rubalja) će biti smanjen za 50% onoga što je izvršio i prihvatio kupac.

Dešava se da kupac odbije zamijeniti sigurnosnu metodu i smanjiti njenu veličinu— odnosno, kao odgovor na predlog za zamenu obezbeđenja, dobavljač dobija pismeno odbijanje ili potpunu tišinu. Ovo je razlog za odlazak na sud. U praksi sudovi zauzimaju stav da ako je ugovorom predviđeno izvršenje u dijelovima i djelom je izvršen, tada dobavljač ima pravo zahtijevati zamjenu osiguranja, a kupac nema pravo odbiti da primi novo osiguranje. . Istovremeno, ako je kupac odbio zamijeniti kolateral, tada dobavljač može obustaviti ispunjenje svojih obaveza prema ugovoru i ubuduće se to neće smatrati kršenjem ugovora za dobavljača.

Podsjećamo vas da se korištenjem PROFI usluge uvijek možete konsultovati sa iskusnim advokatima za nabavku putem interneta.

Hvala vam na pažnji!

Zdravo, dragi kolega! U svom posljednjem članku detaljno sam raspravljao o pitanju učešća na tenderima, kako u okviru 44-FZ tako i 223-FZ. Danas ćemo razgovarati o osiguranju izvršenja ugovora. Ovaj instrument služi i kao zaštita od nesavjesnih dobavljača i za Kupca je garancija kvalitetnog i blagovremenog ispunjavanja ugovornih obaveza od strane dobitnika. Garancija ugovora se po pravilu vraća dobitniku tek nakon što ispuni sve ugovorne obaveze. O svim nijansama korištenja ovog alata detaljno ćemo govoriti kasnije u ovom članku. ( Bilješka: Ovaj članak ažurirano 26. jula 2019.).

1. Osiguranje izvršenja ugovora prema 44-FZ

Sprovođenje ugovora— novčana sredstva ili bankarsku garanciju koju Kupcu daje pobednik ponuđača po zaključivanju ugovora za pokriće eventualne štete za Kupca u slučaju neispunjenja ili neispravnog izvršavanja svojih obaveza od strane dobavljača.

Pitanja osiguranja izvršenja ugovora u okviru 44-FZ regulirana su članom 96.

Prema dijelu 1 čl. 96 44-FZ od strane Kupca u obavijesti o nabavci, dokumentaciji o nabavci, nacrtu ugovora, pozivu za učešće u određivanju dobavljača (izvođača, izvođača) na zatvoren način MORA BITI uspostavljen je zahtjev da se osigura izvršenje ugovora, sa izuzetkom slučajeva predviđenih u dijelu 2 čl. 96 44-FZ –, zahtjev za ponude u elektronskom obliku, zahtjev za prijedloge, zahtjev za prijedloge u elektronskom obliku i (za ove kupovine Kupac PRAVO uspostaviti zahtjev za sigurnost ugovora).

Ugovor sa pobjednikom se zaključuje tek nakon što takav pobjednik pruži garanciju za izvršenje ugovora (OIC) Kupcu u skladu sa zahtjevima 44-FZ. U slučaju da pobjednik ne dostavi Kupcu fiksno vrijeme OIC, smatraće se da je takav dobitnik izbjegao sklapanje ugovora. Što je pak opterećeno unosom informacija o takvom učesniku.

1.1 Oblici izvršenja ugovora

Prema dijelu 3 čl. 96 44-FZ, izvršenje ugovora može se osigurati dokumentom koji izdaje banka i koji ispunjava uslove iz čl. 45 44-FZ, ili deponovanje sredstava na račun koji je odredio Kupac, a koji, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, evidentira transakcije sa sredstvima koja je primio Klijent.

Bitan: Način obezbjeđenja izvršenja ugovora određuje učesnik u nabavci sa kojim je zaključen ugovor, SAMOSTALNO .

Ako, kao OIC, pobjednik odluči da deponuje sredstva na račun Kupca, tada će dokument koji potvrđuje obezbjeđenje izvršenja ugovora biti originalni nalog za plaćanje. Treba imati u vidu da Kupac dobitniku ne ispostavlja nikakve račune, sredstva se prenose prema podacima koje je Kupac naveo u dokumentaciji. Sama sredstva moraju stići na račun Kupca prije dana potpisivanja ugovora.

Ako, kao OIC, pobjednik dostavi Kupcu bankarsku garanciju (BG), onda će prateći dokument biti original BG. Rok važenja bankarske garancije mora biti duži od roka važenja ugovora najmanje jedan mjesec, uključujući i ako se promijeni u skladu sa članom 95 44-FZ. Detaljno je napisano kako samostalno dobiti bankarsku garanciju.

Svaki oblik izvršenja ugovora ima svoje prednosti i nedostatke. Na primjer, polaganje sredstava na račun Kupca je mnogo brže i lakše, ali povlačenje iz opticaja slobodna sredstva za većinu kompanija to je luksuz koji se ne može priuštiti. Bankarska garancija je u ovom slučaju poželjnija, jer ne zahtijeva povlačenje značajnih iznosa za organizaciju iz prometa. Međutim, nije uvijek moguće dobiti BG u roku predviđenom za potpisivanje ugovora, plus učesnik mora prikupiti dovoljno veliki paket dokumenata da bi ga primio, au nekim slučajevima možete naići na odbijanje banke da izda BG .

1.2 Zamjena garancije izvršenja ugovora prema 44-FZ

Prema dijelu 7 čl. 96 44-FZ tokom izvršenja ugovora, dobavljač (izvođač, izvođač) PRAVO promeni metod OIC-a i (ili) obezbedi Kupcu, u zamenu za prethodno dato obezbeđenje za izvršenje ugovora, novi OIC, čiju veličinu MOŽDA smanjen na način iu slučajevima predviđenim u dijelu 7.2 i dijelu 7.3 člana 96 44-FZ.

Prvo, da bi se ovo pravo ostvarilo, ugovor mora predvidjeti odvojene faze njegovog izvršenja.

Drugo, Kupac mora staviti u registar ugovora iz čl. 103 44-FZ, informacije o ispunjavanju obaveza dobavljača prema ugovoru i troškovima obaveza koje je on ispunio.

Treće, smanjenje veličine OIC-a se vrši pod uslovom odsustva neispunjenih zahtjeva od strane dobavljača za plaćanje kazni (kazne, kazne) koje je dostavio Kupac u skladu sa 44-FZ, kao i kupčevo prihvatanje isporučena roba, obavljeni rad (njegovi rezultati), pružena usluga, rezultati posebne faze izvršenja ugovora u iznosu avansa (ako je ugovorom predviđeno plaćanje avansa).

U ovom slučaju, sam algoritam OIC redukcije izgleda ovako.

Korak 1. Kupac u registar ugovora stavlja podatke o ispunjavanju obaveza po ugovoru i iznosu obaveza koje je izvršio.

Korak 2. Dobavljač šalje Kupcu zahtjev za smanjenje OIC-a ( Bilješka: ovo je tačno kada je obezbeđenje izvršeno gotovinom). Ako je dobavljač dao BG kao obezbeđenje, tada Kupac može zahtevati plaćanje po ovoj garanciji u umanjenom iznosu, srazmerno ceni obaveza koje je ispunio dobavljač.

Korak 3. Kupac smanjuje veličinu OIC-a srazmjerno trošku obaveza koje je ispunio dobavljač i vraća mu dio sredstava u roku utvrđenom članom 27. čl. 34 44-FZ ( Bilješka: ako je kupovina obavljena na opštoj osnovi, onda je rok povrata 30 dana, a ako je kupovina obavljena između SMP i SONKO onda 15 dana).

Bitan: Smanjenje OIC-a nije dozvoljeno u slučajevima koje odredi Vlada Ruske Federacije radi osiguranja odbrambene sposobnosti i sigurnosti države, zaštite zdravlja, prava i legitimnih interesa građana Ruske Federacije.

Hajde sada da razgovaramo o promeni načina na koji OIC funkcioniše. Na primjer, ako pobjednik nije uspio pripremiti BG u roku određenom za potpisivanje ugovora, tada možete prvo uplatiti sredstva na račun Kupca, a zatim zamijeniti ovu garanciju ugovora bankovnom garancijom.

Mnogi dobavljači se pitaju o mogućnosti da kupcu obezbede kombinovanu sigurnost ugovora. Odnosno, radi se o situaciji kada se dio kolaterala obezbjeđuje u obliku gotovine, a dio u vidu bankarske garancije, ili se kolateral daje u vidu više garancija različitih banaka. Odgovor na ovo pitanje je nedvosmislen – davanje kombinovanog obezbeđenja za izvršenje ugovora nije dozvoljeno. Osim toga, odredbe 44-FZ ne predviđaju mogućnost treće strane da umjesto pobjednika dostavi OIC. Detaljniji odgovor na ovo pitanje možete pronaći ovdje - www.garant.ru/consult/gpurchase/561772 .

1.3 Iznosi garancije za izvršenje ugovora prema 44-FZ

Veličina OIC-a bi trebala biti od 5% do 30% NMCC navedeno u obavijesti o nabavci (dio 6 člana 96 44-FZ).

Kada, ako NMCC prelazi 50 miliona rubalja , Kupac je dužan utvrditi uvjet osiguranja ugovora u iznosu od od 10% do 30% NMCC , Ali ne manje od iznosa avansa (ako je ugovorom predviđeno plaćanje avansa).

Kada, ako predujam prelazi 30% NMCC , veličina OIC-a je podešena u iznosu avansa .

Ukoliko se cijena predložena u prijavi učesnika nabavke, zbir cijena jedinica robe, radova, usluga, umanjuje za 25% ili više posto u odnosu na NMCC, početni zbir cijena jedinica dobara, radova, usluga , učesnik u nabavci sa kojim je zaključen ugovor daje OIC u iznosu većem od 1,5 puta iznosa obezbeđenja ugovora navedenog u dokumentaciji za konkurs (aukciju) ili podatke koji potvrđuju dobronamernost takvog učesnika, uzimajući u obzir odredbe čl. Art. 37 44-FZ (antidampinške mjere) + OIC navedeno u dokumentaciji. Napisano je više detalja o antidampinškim mjerama.

Ponekad u praksi postoje slučajevi kada je iznos zaključenog ugovora na osnovu rezultata aukcije manji od veličine potrebnog OIC-a.

primjer: Kupac održava elektronsku aukciju za izvršenje dizajnerski rad za gradnju vrtić. Početna maksimalna ugovorna cijena (NMCP) je 17 miliona rubalja. Garancija za izvršenje ugovora utvrđena u aukcijskoj dokumentaciji je 30% NMCC (5.100.000,00 rubalja). Tokom aukcije, ugovorna cijena je smanjena od strane učesnika za 67%. Pobjednik je bio učesnik sa cijenom od 5.610.000,00 rubalja. Prema dijelu 1 čl. 37 44-FZ, pobjednik mora pružiti Kupcu garanciju ugovora 1,5 puta više od utvrđene u dokumentaciji (1,5 x 5.100.000,00 = 7.650.000,00 rubalja). Odnosno, kao što vidite, veličina OIC-a premašuje iznos osvojenog ugovora za više od 2 miliona rubalja. Stoga, svakako uzmite u obzir ovu tačku.

Osiguravanje izvršenja ugovora za SMP i SONKO

Ako je ugovor zaključen na osnovu rezultata identifikacije dobavljača (izvođača, izvođača) u skladu sa klauzulom 1, dio 1, čl. 30 44-FZ, veličina OIC-a se utvrđuje na osnovu cijene po kojoj je zaključen ugovor, ali ne može biti manja od iznosa akontacije. Šta to znači? To znači da ako Kupac vrši kupovinu samo između SMP i SONCO, tada veličinu OIC-a ne određuje NMCC, već cijena koju nudi pobjednik po kojoj je zaključen ovaj ugovor.

1.4 Slučajevi neprimjene odredbi 44-FZ o izvršenju ugovora

Prema dijelu 8 čl. 96 odredbi 44-FZ o osiguranju izvršenja ugovora, uključujući odredbe o obezbjeđivanju takvog osiguranja uzimajući u obzir odredbe člana 37 od 44-FZ, ne primjenjuju se u slučaju:

1) zaključivanje ugovora sa učesnikom u nabavci koji je državni organ;

2) nabavka usluga za davanje kredita;

3) zaključci budžetska institucija, ugovor o državnom, opštinskom jedinstvenom preduzeću, čiji je predmet izdavanje bankarske garancije.

1.5 Provjera potrebe za obezbjeđenjem ugovora

Od 01.07.2019. u čl. Došlo je do 96 važnih promjena. Dakle, prema dijelu 8.1 čl. 96 44-FZ učesnik u nabavci sa kojim je zaključen ugovor na osnovu rezultata određivanja dobavljača (izvođača, izvođača) u skladu sa čl. 1, dio 1, čl. 30 44-FZ ( Bilješka: ovo su kupovine između SMP i SONCO), IZUZETO od pružanja OIC-a, u slučaju da takav učesnik u nabavci dostavi podatke sadržane u registru ugovora koje su zaključili Kupci i koji potvrđuju izvršenje od strane tog učesnika (bez uzimanja u obzir sukcesije) u roku od 3 godine prije datuma podnošenja prijave za učešće u nabavci 3 ugovora izvršena bez primjene kazni (globa, penala) za takvog učesnika . U ovom slučaju, zbir cijena takvih ugovora ne smije biti manji od NMCP-a navedenih u obavještenju o nabavci i dokumentaciji o nabavci.

Dakle, ako učesnik ima, u posljednje 3 godine prije datuma prijave, 3 izvršena ugovora, ukupno jednaka ili veća od NMCC kupovine i za koje nije bilo kazni, onda učesnik ne može dati Kupcu osiguranje za izvršenje ugovora. Učesnik jednostavno daje Kupcu informacije o izvršenim ugovorima prije zaključenja takvog ugovora.

Dakle, da sumiramo zahtjeve za ugovore:

1. Broj ugovora - 3 kom.;
2. Podaci o ugovorima nalaze se u EIS registru;
3. Ugovori imaju status “Izvršenje završeno”;
4. Ugovori su izvršeni u posljednje 3 godine prije datuma podnošenja prijave za učešće u nabavci;
5. Ugovori su izvršeni bez upotrebe kazni (globa, penala);
6. Zbir cijena 3 ugovora ne smije biti manji od NMCC naznačenog u obavještenju o nabavci (tekuća nabavka u kojoj je učesnik prepoznat kao pobjednik).

Kako bi učesnicima olakšali provjeru potrebe za pružanjem OIC-a na web stranici progarantii.ru pojavio se odličan alat - //progarantii.ru/proverka-obespecheniya/.

Samo idite na stranicu, uđite navedena polja Vaš TIN i registracioni broj kupovine sa EIS web stranice i kliknite na dugme „Provjeri“.

Nakon toga, sistem automatski traži ugovore koje ste zaključili na web stranici EIS-a, sumira ih i upoređuje sa NMCC-om kupovine čiji ste broj naveli. A ispod su prikazani rezultati takve analize.

Kao što se vidi iz rezultata revizije, iznos izvršenih ugovora je veći od kupovine NMCC-a, tako da obezbjeđenje nije potrebno. Sada učesnik samo treba da kopira brojeve ovih ugovora i dostavi podatke Kupcu prije potpisivanja ugovora.

1.8 Zadržavanje garancije izvršenja ugovora prema 44-FZ

Ukoliko dobavljač ne ispuni svoje obaveze iz ugovora, Kupac može inicirati raskid ugovora, jednostrano ili sudskim putem. U tom slučaju, garancija ugovora neće biti vraćena dobavljaču. Novac se prenosi u odgovarajući budžet. Ako je bankarska garancija data kao OIC, tada banka plaća Klijentu zadati iznos, a tek onda naplaćuje ovaj iznos od dobavljača. Osim toga, podaci o učesniku s kojim je ugovor jednostrano ili sudskom odlukom raskinut upisuju se u registar nesavjesnih dobavljača (2. dio člana 104 44-FZ).

Postoji nekoliko drugih pitanja koja se tiču ​​i kupaca i dobavljača. Ovo su pitanja:

• Da li je Kupac u obavezi da vrati dobavljaču svoja založena sredstva za osiguranje izvršenja ugovora ukoliko dobavljač prekrši rokove isporuke?
• Da li Kupac može zadržati iznos novca koji mu je založen od iznosa kazni (globa, kazna)?

Na ova pitanja je dat detaljan, detaljan odgovor na informativno-pravnom portalu GARANT.RU - www.garant.ru/consult/gpurchase/541317 .

Da rezimiramo ovaj odgovor, možemo reći sljedeće. Zadržavanje penala predviđenih ugovorom od strane Kupca iz založenih sredstava moguće je samo ako o tome postoji sporazum između Kupca i dobavljača, uključen u ugovor ili zasebno. Takav sporazum može se zaključiti u bilo koje vrijeme (član 3. člana 349. Građanskog zakonika Ruske Federacije).

Informacije za kupce: ovdje su detaljno opisana pravila za računovodstveno odražavanje iznosa koje su dali učesnici nabavke kao osiguranje za izvršenje ugovora - www.klerk.ru/buh/articles/419998 .

2. Osiguranje izvršenja ugovora prema 223-FZ

Pokušajmo sada da shvatimo sljedeće pitanje: postoje li zahtjevi za izvršenje ugovora kada učestvujete u nabavci prema 223-FZ? Ovi zahtevi nisu navedeni u samom tekstu Federalnog zakona 223, tako da ih svaki Kupac postavlja samostalno u svojim Pravilnikom o nabavkama. Neki kupci dupliciraju zahtjeve za izvršenje ugovora utvrđene 44-FZ, dok drugi propisuju svoje zahtjeve. Ali kako god bilo, informacije o obliku izvršenja ugovora, njegovoj veličini i drugim uslovima sadržane su direktno u obavijesti o nabavci, kao iu samoj dokumentaciji ( informativna karta). Najčešće, kao osiguranje za izvršenje ugovora prema 223-FZ, gotovinski depozit, prenesen na račun Kupca i bankovnu garanciju.

Utvrđene su preferencije za mala i srednja preduzeća koja učestvuju u nabavkama prema 223-FZ. Prema ovoj Rezoluciji, za mala i srednja preduzeća koja učestvuju u nabavkama prema 223-FZ, OIC ne može prelaziti 5% NMCC (štaviše, ako je ugovorom predviđen avans, iznos OIC ne bi trebao prelaziti iznos od unapred).

Ovim završavam moj članak. Vidimo se u novim izdanjima!

P.S.: Ako vam je članak bio koristan, onda ga “lajkujte”, podijelite linkove do ovog članka sa svojim prijateljima i kolegama u na društvenim mrežama. I također postavite svoja pitanja ispod u komentarima.