Sberbank 

Kazne za nepoštivanje građevinskih pravila. Kazna za gradnju bez građevinske dozvole. Šta uključuje projektno finansiranje za učesnike u zajedničkoj izgradnji?

Od 1. oktobra 2018. nove kazne za prekršioce iz oblasti zajednička gradnja. Državna duma usvojila je izmjene i dopune Administrativnog zakonika, prema kojima se igrači na tržištu zajedničke gradnje suočavaju s novim kaznama.

Informacije relevantne za polaznike kurseva stručne prekvalifikacije i usavršavanja u sledećim oblastima:

Kršenje procedure objavljivanja informacija u jedinstvenom informacionom sistemu stambene izgradnje

Uveden Zakon o upravnim prekršajima novi članak: 13.193, koji predviđa uvođenje novčanih kazni za izvršne službenike i organizacije. Za neobjavljivanje informacija u jedinstvenom informacionom sistemu stambena izgradnja ili se suočiti sa administrativnom kaznom:

  • Za službenike: 15.000 rubalja. – 30 hiljada rubalja.
  • Za pravna lica: 50 hiljada – 200 hiljada rubalja.

Ponovljeni prekršaji također rezultiraju slijedećom administrativnom kaznom:

  • Kazna za službenike: 40.000 rubalja. – 80 hiljada rubalja ili diskvalifikacija na 3 godine.
  • Kazna za pravna lica: 200 hiljada - 400 hiljada rubalja.

Ko od učesnika na tržištu zajedničke gradnje podliježe ovom članu Zakona o upravnim prekršajima?

Službenici mogu biti kažnjeni:

  • izvršni organ subjekta Ruska Federacija, na čijoj teritoriji je izgradnja (izgradnja) odgovarajuće stambene zgrade i (ili) drugo imovine,
  • državni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ovlašten za obavljanje dr građevinski nadzor, funkcioner saveznog organa izvršne vlasti,
  • izvršni organ ili organ konstitutivnog subjekta Ruske Federacije lokalna uprava, ovlašten za izdavanje građevinskih dozvola u skladu sa Zakonom o uređenju grada Ruske Federacije,
  • savezni organ izvršne vlasti koji vrši državni katastarski upis, državna registracija prava, vođenje Jedinstvenog državnog registra nekretnina i pružanje informacija sadržanih u Jedinstvenom registru državni registar nepokretnosti, odnosno njenog teritorijalnog organa,
  • savezni organ izvršne vlasti koji vrši poslove razvoja javna politika i zakonsku regulativu u oblasti službenog statističkog računovodstva,
  • programer,
  • javnopravnog društva "Fond za zaštitu prava građana - učesnika u zajedničkoj izgradnji".

Koje radnje kažnjava ovaj član Zakonika o upravnim prekršajima?

  • Za neobjavljivanje informacija,
  • Za kršenje procedure, načina, uslova i (ili) učestalosti objavljivanja informacija
  • Za objavljivanje informacija koje nisu potpune,
  • Za objavljivanje namjerno iskrivljenih informacija.

Dopune člana 14.28 Administrativnog zakonika

Ako državni organi kontrole u oblasti dioničarske izgradnje stambene zgrade i drugi objekti nekretnina će neopravdano izdavati zaključke investitoru o usklađenosti svojih projektna deklaracija i svojim zakonskim zahtjevima, onda će službenici snositi administrativnu kaznu u obliku novčane kazne u iznosu od 50 hiljada rubalja. do 100 hiljada rubalja.

Zabrana zajedničke gradnje nakon 3 godine

Podsjetimo, ovo je druga zakonodavna inicijativa za ograničavanje uloge zajedničke gradnje na građevinskom tržištu. Još u novembru 2017. ruski predsjednik V.V. Putin. on je na konferencijskom pozivu sa članovima Vlade Ruske Federacije dao instrukcije da se izradi plan korak po korak za odlazak od dioničkog oblika gradnje, gdje se kao finansiranje privlače sredstva građana-rezidenata. Plan predviđa niz aktivnosti i konkretnih mjera:

  • Regionalne vlasti treba da budu odgovorne za zaštitu prava dioničara,
  • Programeri moraju snositi posebnu odgovornost za štetu nanesenu dioničarima,
  • Uspostavljanje uniformni poredak aktivnosti kontrole i nadzora nad zajedničkom gradnjom,
  • Vlasti su dužne da održavaju jedinstven informacioni sistem stambena izgradnja,
  • Za kršenje zakona iz oblasti dioničarske izgradnje odgovorni će i kontrolni i nadzorni organi vlasti,
  • Uspostaviti proceduru za praćenje finansijsko stanje programeri koje zastupa Fond za zaštitu prava građana.

Šta je promijenio Savezni zakon od 1. jula 2018. br. 175-FZ „O dioničkoj izgradnji“?

1. jula usvojene su izmjene i dopune zakona o dioničkoj izgradnji. IN savezni zakon br. 175-FZ predviđa važne promjene:

  • Graditelji (programeri) mogu raditi u dva moguća formata - putem escrow računa ili kroz tzv. „projektno finansiranje“. Ali možete birati samo godinu dana... Nakon 12 mjeseci svi moraju raditi samo preko escrow računa.

Šta uključuje projektno finansiranje za učesnike u zajedničkoj izgradnji?

Projektno finansiranje zahtijeva strogu kontrolu banaka finansijskim sredstvima sa računa programera. Programeri ih mogu potrošiti samo na izgradnju, a smiju ih prenijeti tek nakon provjere „popratne” dokumentacije (član 18. dio, 1. dio člana 18.2 Zakona br. 214-FZ).

Projektant, tehnički naručilac i generalni izvođač mogu otvoriti račune za plaćanje građevinskih radova samo u istoj banci; ako investitor ima više građevinskih dozvola, za svaku se otvara poseban račun (dio 2.3, dio 2.3-1, član 3 Zakona br. 214-FZ).

Ako programer "ode" u drugu banku (ovo je njegovo pravo), onda su i generalni izvođač i tehnički kupac dužni otići nakon developera i sav novac prebaciti u novu banku.

Pažnja! Računovođe i rukovodioci organizacija mogu prisustvovati besplatnom edukativnom webinaru na temu "Porezna optimizacija"

Seminar će se održati Šestakova Ekaterina Vladimirovna(doktor prava).

O čemu je seminar?

Učenici će naučiti o praksi korištenja legalne načine poreska optimizacija. Saznat ćete na čemu se "optimizatori" uhvate u poreznoj službi.

Značaj teme seminara posebno je relevantan u kontekstu povećanja PDV-a.

Na seminaru će studenti razmatrati teme kao što su:

  • Poresko planiranje u organizaciji i koncept poreskih rizika.
  • Metodološka pitanja računovodstvene politike za poreske svrhe.
  • Računovodstvena politika za poreske svrhe.
  • Šeme optimizacije poreza u industriji.
Učešće na webinaru je besplatno. Ograničen broj mjesta.
Detalji i formular za prijavu na stranici događaja. Izvođenje gradnje bez propisno izvedene dokumentaciju o dozvoli može imati prilično ozbiljne štetne posljedice. Prije svega, to su posljedice neovlaštene gradnje. Prema članu 222 Građanskog zakonika Ruske Federacije, dio 1(1), neovlaštena gradnja je stambena zgrada, druga zgrada ili građevina stvorena na zemljišnoj parceli koja nije dodijeljena za ove namjene na način utvrđen zakonima i drugim propisima, ili stvorene bez pribavljanja na ovome potrebne dozvole ili sa značajnim kršenjem urbanističkog planiranja i građevinski kodovi i pravila. Osoba koja je izvršila nedozvoljena gradnja, ne stiče pravo svojine na njemu, pa stoga neće imati pravo raspolaganja zgradom, tj. prodavati, donirati, davati u zakup, obavljati druge transakcije. Najnepovoljnija posljedica u ovoj situaciji je obaveza osobe koja je izvršila neovlaštenu gradnju da je sruši o svom trošku (2. dio, klauzula 2, član 222. Građanskog zakonika Ruske Federacije, dio 1. (1)) . Izuzetak od ovog pravila je mogućnost „legitimizacije“ neovlaštene gradnje i time izbjegavanje njenog rušenja. Ovo je sudsko priznanje prava svojine na neovlašćenoj gradnji.Pravo svojine na neovlašćenoj gradnji može priznati sud, a u slučajevima predviđenim zakonom i na drugi zakonom utvrđen način, licu u čijem je vlasništvu, doživotno nasljedno vlasništvo, trajno (trajno) korištenje nalazi se na zemljištu na kojem je izvršena gradnja. U tom slučaju lice kome je priznato vlasništvo nad zgradom dužno je licu koje ga je izvršilo naknaditi troškove izgradnje u iznosu koji odredi sud. Međutim, priznanje vlasništva moguće je samo ako se očuvanjem zgrade ne krše prava i zakonom zaštićeni interesi drugih osoba ili ne stvara prijetnja po život i zdravlje građana.

Osim toga, za prekršaj uspostavljen red izgradnja, rekonstrukcija, remont objekta kapitalna izgradnja, stavljanjem u funkciju postoji administrativna odgovornost. Dakle, u skladu sa članom 9.5 Zakona o upravnim prekršajima (5):
a) izgradnja, rekonstrukcija, remont objekata kapitalne izgradnje bez dozvole - povlači za sobom izricanje administrativne kazne građanima u iznosu od dvije hiljade do pet hiljada rubalja; za službenike - od dvadeset hiljada do pedeset hiljada rubalja; na lica koja vrše preduzetničku aktivnost bez osnivanja pravnog lica - od dvadeset hiljada do pedeset hiljada rubalja ili administrativne obustave njihovih aktivnosti na period do devedeset dana; za pravna lica - od petsto hiljada do milion rubalja ili administrativna obustava njihovih aktivnosti na period do devedeset dana.
b) zbog kršenja rokova za slanje saveznom izvršnom organu nadležnom za vršenje državnog nadzora nad gradnjom, izvršnom organu konstitutivnog entiteta Ruske Federacije obavještenje o početku izgradnje, rekonstrukcije, velikih popravki projekata kapitalne izgradnje ili Neobavještavanje saveznog izvršnog organa nadležnog za vršenje državnog nadzora nad izgradnjom izvršne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije o vremenu završetka radova koji podliježu inspekciji - povlači za sobom izricanje administrativne kazne građanima u iznosu od petsto do hiljadu rubalja; za službenike - od deset hiljada do trideset hiljada rubalja; za lica koja obavljaju preduzetničke aktivnosti bez osnivanja pravnog lica - od deset hiljada do četrdeset hiljada rubalja; za pravna lica - od sto hiljada do trista hiljada rubalja.
c) nastavak rada do sastavljanja izvještaja o otklanjanju nedostataka koje su u toku izgradnje, rekonstrukcije i velikih popravki utvrdili oni koji su ovlašteni za vršenje državnog nadzora nad gradnjom od strane saveznog izvršnog organa, izvršnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije projekata kapitalne izgradnje -
podrazumijeva izricanje administrativne kazne građanima u iznosu od dvije hiljade do pet hiljada rubalja; za službenike - od deset hiljada do trideset hiljada rubalja; za lica koja obavljaju preduzetničke aktivnosti bez osnivanja pravnog lica - od deset hiljada do četrdeset hiljada rubalja ili administrativna obustava njihove delatnosti na period do devedeset dana; za pravna lica - od pedeset hiljada do sto hiljada rubalja ili administrativna obustava njihovih aktivnosti na period do devedeset dana.
d) izdavanje dozvole za puštanje objekta u funkciju u nedostatku zaključaka saveznog organa izvršne vlasti nadležnog za vršenje državnog nadzora nad gradnjom, izvršnog organa konstitutivnog entiteta Ruske Federacije u slučaju da tokom izgradnje, rekonstrukcije, velike popravke projekta kapitalne izgradnje, zakonodavstvo Ruske Federacije o urbanističkom planiranju građevinske djelatnosti vrši se državni nadzor nad gradnjom, -
povlači za sobom izricanje administrativne kazne službenicima u iznosu od dvadeset hiljada do pedeset hiljada rubalja.
e) rad objekta kapitalne izgradnje bez dozvole za njegovo stavljanje u funkciju, osim u slučajevima kada za izgradnju, rekonstrukciju i velike popravke objekata kapitalne izgradnje nije potrebno izdavanje građevinske dozvole, -
podrazumijeva izricanje administrativne kazne građanima u iznosu od petsto do hiljadu rubalja; za službenike - od hiljadu do dvije hiljade rubalja; za pravna lica - od deset hiljada do dvadeset hiljada rubalja.

Izvođenje gradnje bez odgovarajuće izdate dozvole može imati prilično ozbiljne štetne posljedice. Prije svega, to su posljedice neovlaštene gradnje. Prema članu 222 Građanskog zakonika Ruske Federacije, dio 1(1), neovlaštena gradnja je stambena zgrada, druga zgrada ili građevina stvorena na zemljišnoj parceli koja nije dodijeljena za ove namjene na način utvrđen zakonima i drugim propisima, ili stvorena bez pribavljanja za to potrebnih dozvola ili uz bitnu povredu urbanističkog i građevinskog propisa i propisa. Osoba koja je izvršila neovlaštenu gradnju ne stiče pravo svojine na njoj, pa stoga neće imati pravo raspolaganja građevinom, tj. prodavati, donirati, davati u zakup, obavljati druge transakcije. Najnepovoljnija posljedica u ovoj situaciji je obaveza osobe koja je izvršila neovlaštenu gradnju da je sruši o svom trošku (2. dio, klauzula 2, član 222. Građanskog zakonika Ruske Federacije, dio 1. (1)) . Izuzetak od ovog pravila je mogućnost „legitimizacije“ neovlaštene gradnje i time izbjegavanje njenog rušenja. Ovo je sudsko priznanje vlasništva nad neovlaštenom gradnjom. Međutim, priznanje prava svojine licu koje je izvršilo gradnju na zemljišnoj parceli koja mu ne pripada moguće je samo pod uslovom da se ta parcela tom licu ustupi na propisan način za podignuti objekat (klauzula 3 člana 222 Građanskog zakonika Ruske Federacije, dio 1.(1) ). Pravo svojine na neovlaštenoj gradnji može priznati sud, a u slučajevima predviđenim zakonom i u drugom postupku utvrđenom zakonom, licu koje poseduje, ima doživotno nasledno vlasništvo i čije je trajno (neodređeno) korišćenje zemljište na kojem je izvršena gradnja. U tom slučaju lice kome je priznato vlasništvo nad zgradom dužno je licu koje ga je izvršilo naknaditi troškove izgradnje u iznosu koji odredi sud. Međutim, priznanje vlasništva moguće je samo ako se očuvanjem zgrade ne krše prava i zakonom zaštićeni interesi drugih osoba ili ne stvara prijetnja po život i zdravlje građana.

Osim toga, postoji administrativna odgovornost za gradnju bez dozvole. Dakle, u skladu sa stavom 1. člana 9.5. Zakona o upravnim prekršajima (5), zgrade i objekti, kao i individualni stambeni projekti bez dozvole dovodi do izricanja administrativne kazne. Štaviše administrativna kazna građani koji izvode takvu građevinu, pravna lica i službena lica tih pravnih lica.

Procvat stambene izgradnje uočen u većini regiona Rusije doveo je do pojave takozvanih „samostrojeva“. Riječ je o stambenim zgradama i poslovni prostori izgrađeno sa prekršajima i bez dozvole. Država je bila ozbiljno zabrinuta zbog povećanja broja ovakvih objekata, zbog čega je uvedena novčana kazna za bespravnu gradnju, a to ne računajući činjenicu da je kapitalni objekat, izgrađen sa prekršajima, u obavezno mora biti srušena. O tome koja se zgrada smatra nelegalnom, a koja fino i kazna za bespravnu gradnjučekajući programere, biće riječi u ovom članku.

Koji predmet se može smatrati nelegalnim?

Prema odredbama utvrđenim članom 222 Civil Code Prema pravilima Ruske Federacije, nezakonitim se smatra svaka građevina podignuta bez građevinske dozvole, sagrađena u suprotnosti sa propisima o urbanizmu ili na zemljištu namijenjenom za druge svrhe.

Prisustvo jednog od navedenih znakova razlog je za poduzimanje konkretnih mjera, a najčešće su objekti „samogradnje“ sudskom odlukom „osuđeni“ na rušenje.

Najčešće se postavljaju bez dozvole stambene zgrade, a od toga posebno pate jug Rusije i region glavnog grada. Nakon što su dobili dozvolu za individualnu stambenu izgradnju, počinju privatni investitori višespratnica, kršeći urbanističke propise. Počinju aktivnu prodaju stanova, što često doprinosi pojavi novih prevarenih dioničara.

Osim višestambenih zgrada, samostrosima se smatraju i neovlaštene dogradnje i pomoćne zgrade izgrađene bez arhitektonskog odobrenja. U ovom slučaju stupaju na snagu i odredbe stava 3. Federalnog zakona „O arhitektonskoj djelatnosti“, prema kojima za neusklađenu gradnju nastaje odgovornost, a odgovaraju i fizička i pravna lica.

Koja dokumenta su potrebna za početak gradnje

Moguće je razumjeti ljude koji se odluče proširiti svoj životni prostor dogradnjom ili izgradnjom privremene šupe, ali čak i činjenica privatizacije zemljište ne daje pravo na bespravnu gradnju. Kako ne biste pali u nemilost države i ne biste izgubili novac, osim toga, prije početka bilo kakve gradnje, potrebno je izvršiti nekoliko jednostavnih koraka:

  • uknjižiti vlasništvo nad parcelom (ako to ranije niste učinili).
  • izraditi projekat buduće garaže ili stambene zgrade i dobiti odobrenje od nadležnih organa.
  • pribaviti dokumentaciju o dozvoli, uključujući nalog za izvođenje radova na zemljištu i stvarnu građevinsku dozvolu.

Primivši sve Potrebni dokumenti, možete započeti gradnju, ali vrijedi zapamtiti da se nepoštivanje građevinskog projekta može smatrati i kršenjem urbanističkih propisa. Također treba imati na umu da je zabranjena gradnja stambenih zgrada na parceli namijenjenoj za individualnu stambenu izgradnju, zabranjena je gradnja na poljoprivrednom zemljištu, a postoje i drugi prekršaji o kojima će vam reći profesionalni pravnici, a izuzetno je potrebno dobiti savjet od njih.

Postoje li izuzeci od pravila?

nažalost, Ruski zakoni ne može se nazvati savršenim, pa se često dešava da „skvoteri“ legitimišu „ backdating“, ali ni ta činjenica, prema novim pravilima, ne oslobađa vlasnika takvog objekta od odgovornosti. Sudovi, naravno, ponekad donose pozitivne odluke, ali to se odnosi samo na slučajeve kada je zgrada podignuta u skladu sa sanitarni standardi i ne ugrožava život i zdravlje stanara i drugih.

Svaki Rus može legalizirati samogradnju koja je u skladu sa urbanističkim standardima po pojednostavljenoj proceduri do 01.03.2020.

U nekim slučajevima, bespravni graditelji se pozivaju na zastaru, a potraživanja prema mnogim nekretninama odustaju u roku od tri godine od početka izgradnje. Takva odredba postoji, ali se ne odnosi na objekte izgrađene na parcelama bez prava vlasništva. Takođe, zastara ne važi ako objekat ugrožava stanare ili prolaznike. U ovom slučaju, sud će razmotriti zahtjev komisije za suzbijanje izgradnje „samostrova“ i, najvjerovatnije, osuditi kuću na rušenje.

Odgovornost za bespravnu gradnju

Osoba koja je bespravno izgradila kuću mora shvatiti da je može srušiti na vlastiti zahtjev ili po odluci suda.

Odluka suda će se morati provesti. Pored rušenja bespravnog objekta, sud može izreći novčanu kaznu čiji iznos može varirati:

  • ako je prekršaj počinio pojedinac i nema ozbiljnih posljedica, kazna će biti 2-5 hiljada rubalja.
  • individualni preduzetnici a odgovorni zaposleni će biti kažnjeni novčanom kaznom od 20-50 hiljada rubalja.
  • pravno lice može biti kažnjeno od strane suda u iznosu od 500 hiljada do 1 milion rubalja.

Vrijedi napomenuti da sud prilikom donošenja odluke o rušenju mora uzeti u obzir sve okolnosti slučaja. Prije svega, sudije moraju razjasniti da li je bilo pokušaja da se legitimira „skvoterska konstrukcija“. Da bi to uradio, okrivljeni je morao da podnese odgovarajući zahtev i sačeka odluku nadležnog organa. Ako službena lica ignorišu molbu, sud može stati na stranu tuženog, a ako je dozvola odbijena, najčešće se udovoljava tužbenom zahtevu za proglašenje objekta nelegalnim. Imajte na umu da imate pravo na žalbu, a profesionalni advokati mogu pomoći u ovom pitanju.

Pomoć advokata i advokata u slučaju bespravne gradnje

Da dobijete pomoć od advokata ili advokata u vezi sa nelegalnom gradnjom pisati o vašem problemu u obrazac ispod. Dežurni advokat će Vas kontaktirati


Vijeće ministara - Vlada Ruske Federacije
Rezolucija
od 27. jula 1993. #729
Moskva
O davanju saglasnosti na Pravilnik o postupku izricanja novčanih kazni za prekršaje u oblasti građevinarstva
U cilju povećanja efikasnosti državnog nadzora nad kvalitetom projektovanja, građevinskih i instalaterskih radova, proizvodnje građevinski materijal, strukture i proizvodi iu skladu sa rezolucijom Vrhovnog saveta Ruske Federacije od 17. decembra 1992. #4121/1-I "O primeni Zakona Ruske Federacije "O administrativnoj odgovornosti preduzeća, institucija, organizacije i udruženja za prekršaje u oblasti građevinarstva"" Vijeće ministara - Vlada Ruske Federacije odlučuje:
1.Utvrditi Pravilnik o postupku izricanja novčanih kazni za prekršaje u oblasti građevinarstva u prilogu.
2. Omogućiti 10 posto iznosa novčanih kazni za prekršaje u oblasti građevinarstva naplaćenih u republičkog budžeta Ruske Federacije, za razvoj materijalno-tehničke i socijalne baze Glavne inspekcije Državnog arhitektonsko-građevinskog nadzora Ruske Federacije.
Dajte Državnom komitetu Ruske Federacije za arhitekturu i građevinarstvo namjeravanu upotrebu ova sredstva za potrebe Glavnog inspektorata Državnog arhitektonsko-građevinskog nadzora Ruske Federacije i, ako je potrebno, daju prijedloge za reviziju navedenog iznosa njihovih doprinosa.
3. Ministarstva, državni komiteti i resori Ruske Federacije u roku od mjesec dana ukidaju resorne propise koji su na snazi ​​na teritoriji Ruske Federacije pravila, utvrđivanje ekonomskih sankcija za prekršaje u oblasti građevinarstva.

Predsjedavajući Vijeća ministara - Vlade Ruske Federacije
V. Chernomyrdin

#729/6
Aplikacija
na rezoluciju Vijeća ministara - Vlade Ruske Federacije
od 27. jula 1993. #729
Pozicija
o postupku izricanja novčanih kazni za prekršaje u oblasti građevinarstva
I. Opće odredbe
1. Ova Uredba utvrđuje postupak za izricanje novčanih kazni za prekršaje u oblasti građevinarstva, predviđen Zakonom Ruske Federacije od 17. decembra 1992. godine #4121-1 „O administrativnoj odgovornosti preduzeća, ustanova, organizacija i udruženja za prekršaja u oblasti građevinarstva.”
2. Preduzeća, ustanove, organizacije i udruženja (u daljem tekstu: preduzeća), bez obzira na svoju resornu pripadnost i oblike svojine, obavljaju projektovanje, građevinske i instalaterske poslove, proizvode građevinski materijal, konstrukcije i proizvode, budu kupci u građevinarstvu ili kombinuju funkcije naručioca i izvođača radova podliježu administrativnoj kazni za sljedeće prekršaje:
izgradnja objekta bez dozvole dobijene na propisan način - u iznosu od 100 hiljada rubalja;
izbjegavanje izvršenja ili neblagovremeno izvršenje naloga koje su izdali organi Državnog arhitektonskog i građevinskog nadzora Ruske Federacije - u iznosu od 10 hiljada rubalja do 250 hiljada rubalja;
obavljanje građevinskih aktivnosti bez dozvole dobijene na propisan način - u iznosu od 250 hiljada rubalja;
kršenje pravila za prihvatanje objekta u rad - u iznosu od 100 hiljada rubalja;
kršenje obaveznih zahtjeva propisa iz oblasti građevinarstva pri izvođenju projektantskih, građevinskih i instalaterskih radova, u proizvodnji građevinskog materijala, konstrukcija i proizvoda, što rezultira smanjenjem parametara čvrstoće proizvedenog građevinskog materijala, konstrukcija i proizvoda, smanjenje ili gubitak čvrstoće, stabilnosti, pouzdanosti zgrada, konstrukcija, konstrukcija, njihovih dijelova ili pojedinačnih konstrukcijskih elemenata:
u iznosu od 750 hiljada rubalja do 1 milion rubalja, ako je kršenje dovelo do gubitka snage i stabilnosti;
u iznosu od 500 hiljada rubalja do 750 hiljada rubalja, ako je kršenje dovelo do smanjenja snage i stabilnosti;
u iznosu od 50 hiljada rubalja do 500 hiljada rubalja, ako je kršenje dovelo do smanjenja pouzdanosti. Pod čvrstoćom se u ovom slučaju podrazumijeva sposobnost materijala, konstrukcije, proizvoda, njihovih međusklopova, temeljnog tla zgrade i konstrukcije da percipiraju, bez urušavanja, izračunate vrijednosti opterećenja i udara.
Održivost se odnosi na sposobnost zgrade ili strukture da održi svoje stanje stabilna ravnoteža pod uticajem projektnih uticaja i opterećenja.
Pouzdanost znači sposobnost zgrade, konstrukcije, njene inženjerski sistemi, nosive i ogradne konstrukcije obavljaju funkcije određene vrijednostima standardiziranih pokazatelja.
Iznosi kazni predviđeni ovim Pravilnikom podliježu indeksaciji na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije.
3. Primjena novčanih kazni za preduzeća ne oslobađa službenike koji su krivi za prekršaje od odgovornosti predviđene zakonodavstvom Ruske Federacije.
4. Konkretni iznos novčane kazne utvrđuje službeno lice s obzirom na slučaj administrativne odgovornosti za prekršaj u oblasti građevinarstva, u zavisnosti od prirode i vrste prekršaja, nastanka ili njegovih mogućih posljedica u skladu sa ovim pravilnikom i preporuke koje je izradio Državni građevinski komitet Rusije.
5. Organi državne vlasti i uprave republika u sastavu Ruske Federacije, teritorija, regiona, autonomnih oblasti, autonomnih okruga, gradovi Moskva i Sankt Peterburg, kao i vlasti i uprave okruga i gradova, utvrđuju udio novčane kazne koja se šalje na račun nadležnog tijela Državnog arhitektonsko-građevinskog nadzora Ruske Federacije (Gosarkhstroynadzor Rusije ), u iznosu do 15 odsto iznosa novčanih kazni koje se uplaćuju u republički budžet Republike u sastavu Ruske Federacije, regionalni budžet autonomne oblasti, budžet okruga autonomne oblasti, regionalni budžet regije, regionalni budžet regije, gradski budžeti. Moskva i Sankt Peterburg, okružni budžet regije, gradski budžet grada.
Sredstva primljena na račune ruskih državnih organa za arhitektonsko-građevinski nadzor koriste se za jačanje njihove materijalno-tehničke i socijalne baze.
Sredstva izdvojena za razvoj materijalno-tehničke i socijalne baze Glavne inspekcije Državnog nadzora za arhitekturu i izgradnju Rusije pripisuju se tekućem računu vanbudžetskih fondova Državnog građevinskog komiteta Rusije na bilansnom računu #141. Centralna banka Ruska Federacija.
II. Postupak za razmatranje predmeta upravne odgovornosti za prekršaje u oblasti građevinarstva
6. Slučajevi administrativne odgovornosti za prekršaje u oblasti građevinarstva razmatraju organi Državne uprave za arhitektonsko-građevinski nadzor Rusije.
Osnova za razmatranje predmeta je zapisnik o prekršaju iz oblasti građevinarstva, sastavljen na obrascu prema Prilogu br.1.
Protokol potpisuju lice koje ga je sačinilo i predstavnik preduzeća koje je izvršilo prekršaj. Odgovarajući upis se unosi u protokol ako predstavnik preduzeća odbije da ga potpiše.
Predstavnik preduzeća ima pravo da uz protokol priloži dokumente sa komentarima na njegov sadržaj ili navođenjem razloga za odbijanje da potpiše protokol.
Protokol se u roku od tri dana od potpisivanja dostavlja službenom licu nadležnom za razmatranje predmeta upravne odgovornosti za prekršaj u oblasti građevinarstva.
Uz protokol se mogu priložiti fotografije, mišljenja vještaka, laboratorijski podaci i drugi materijali potrebni za razmatranje slučaja.
Ako se otkrije prekršaj, službenik Državnog tijela za arhitektonsko-građevinski nadzor Rusije također sastavlja nalog na obrascu u skladu s Dodatkom #2 za njegovo otklanjanje. Rok za otklanjanje prekršaja utvrđuje se na osnovu predloga predstavnika preduzeća.
7. Protokol o prekršaju u oblasti građevinarstva sastavlja ovlašćeno službeno lice Državne uprave za građevinski nadzor Rusije. Protokol mogu sačiniti i službenici druge države nadzornim organima u okviru date nadležnosti i šalju ih njihovi rukovodioci organima Državnog arhitektonsko-građevinskog nadzora Rusije na propisan način.
8. Načelnik Glavnog inspektorata Državnog nadzora nad arhitekturom i građevinarstvom Rusije i njegovi zamjenici, šefovi inspekcija republika unutar Ruske Federacije, teritorija, regiona, autonomnih oblasti, autonomnih okruga, gradova Moskve imaju pravo razmatranja predmeti administrativne odgovornosti za prekršaje u oblasti građevinarstva i izriču novčane kazne u ime organa Državnog arhitektonsko-građevinskog nadzora Rusije i Sankt Peterburga, gradova republičke, regionalne, regionalne podređenosti i njihovih zamenika.
Predmet upravne odgovornosti za prekršaj u oblasti građevinarstva razmatra se u roku od 15 dana od dana prijema protokola o prekršaju u oblasti građevinarstva.
9. Službena lica iz stava 8. ovog pravilnika, prilikom pripreme za razmatranje predmeta o administrativnoj odgovornosti za prekršaj u oblasti građevinarstva, rješavaju sljedeća pitanja:
da li razmatranje ovog predmeta spada u njihovu nadležnost;
da li je pravilno sastavljen protokol o prekršajima u oblasti građevinarstva;
da li su potrebni potrebni dodatni materijali.
Službenici moraju obavijestiti zainteresirane strane o vremenu i mjestu razmatranja predmeta. Istovremeno, obavezno je pozvati rukovodioce preduzeća okrivljenih za prekršaj, a prilikom razmatranja predmeta na predlog rukovodilaca drugih državnih nadzornih organa, njihove ovlašćene predstavnike, čije nedolazak nije prepreka za razmatranje slučaja.
10. Razmatranje predmeta počinje izlaganjem službenog lica koje razmatra slučaj administrativne odgovornosti za prekršaj u oblasti građevinarstva.
Službenik saopštava koji predmet je predmet razmatranja, imenuje predstavnike preduzeća, državnih nadzornih organa, stručnjake i druga pozvana lica koja učestvuju u njegovom razmatranju. Nakon toga se objavljuje protokol o prekršaju u oblasti građevinarstva. Na sastanku se saslušavaju lica koja učestvuju u razmatranju predmeta, ispituju razlozi i okolnosti prekršaja.
Prilikom razmatranja prekršaja učinjenog u toku građevinskih i instalaterskih radova, službeno lice utvrđuje i stepen krivice za ovaj prekršaj izvođača, naručioca, projektantska organizacija, preduzeća za proizvodnju građevinskog materijala, konstrukcija i proizvoda.
11. Nakon razmatranja slučaja administrativne odgovornosti za prekršaj u oblasti građevinarstva, službenik donosi jednu od sljedećih odluka:
1) o izricanju novčane kazne;
2) o prekidu predmeta proizvodnjom.
Ako se donese odluka o izricanju novčane kazne, u rješenju se navodi njen iznos i udjeli ukupan iznos novčane kazne koje se šalju u relevantne budžete, na račune državnih organa za arhitektonsko-građevinski nadzor Rusije i tekući račun vanbudžetskih fondova Gosstroja Rusije (u slučajevima predviđeno zakonom Ruske Federacije), kao i rok i postupak žalbe na donesenu odluku.
Rješenje u obrascu prema Dodatku br.3 potpisuje službeno lice koje je razmatralo predmet. U tom slučaju službeno lice može objaviti samo izreku rješenja.
U roku od tri dana kopija rješenja se uz prijem predaje predstavniku preduzeća koje je izvršilo prekršaj ili se šalje poštom, o čemu se u predmetu vrši odgovarajući upis.
12. Ako se donese odluka o izricanju novčane kazne zbog kršenja procedure za prijem objekta u rad, organ Državnog arhitektonsko-građevinskog nadzora Rusije koji je donio ovu odluku, u roku od 2 sedmice (ako se na odluku ne uloži žalba u na propisan način) šalje poruku u obrascu prema Dodatku br. 4 republičkim (republike u sastavu Ruske Federacije), regionalnim, regionalnim, autonomnim regionima, okružnim, moskovskim gradskim komitetima i statističkim odeljenjima.
Ako se na rešenje o prekršaju u oblasti građevinarstva žali preduzeće, poruka navedenim organima državna statistikašalje u roku od nedelju dana nakon donošenja odluke od strane višeg organa Državne uprave za arhitektonsko-građevinski nadzor Rusije.
Nakon prijema poruke, nadležni državni organ za statistiku donosi odluku o isključenju objekta iz državnog statističkog izvještavanja. U ovom slučaju, akt o prihvatanju objekta smatra se nevažećim i podložan je poništenju.
Preduzeća koja su prekršila proceduru prijema objekta u funkciju dužna su da u roku od nedelju dana od dana stupanja na snagu rešenja o prekršaju u oblasti građevinarstva, dostave nadležnom organu državne statistike ispravljene obrasce statističkog izveštavanja sa svim izmenjenim međupovezanim indikatore, kao i izvršiti potrebna prilagođavanja računovodstva.
III. Izvršenje rješenja o prekršajima u oblasti građevinarstva
13. Rezolucija Državne uprave za građevinski nadzor Rusije, kojom se donosi odluka o izricanju novčane kazne, predstavlja osnovu za naplatu novčane kazne za prekršaj počinjen u oblasti građevinarstva.
Novčanu kaznu u dionicama navedenim u rezoluciji preduzeće uplaćuje u relevantne budžete, na račune organa Državnog nadzornog organa za izgradnju Rusije i tekući račun vanbudžetskih fondova Državnog komiteta za izgradnju Rusije u roku od 10 dana od dana donošenja rješenja. Kopije uplatnih dokumenata u istom roku dostavljaju se nadležnom tijelu Državne uprave za arhitektonsko-građevinski nadzor Rusije, koje je donijelo odluku o izricanju novčane kazne.
Ako preduzeće ne dostavi isprave za plaćanje u roku od 10 dana, službenik Ruskog državnog organa za arhitektonsko-građevinski nadzor koji je donio odluku o izricanju novčane kazne, u roku od 3 dana šalje kopiju rješenja o prekršaju u oblasti građevinarstva. državnoj poreskoj inspekciji na mestu izvršenja prekršaja radi naplate sa računa preduzeća na nesporan način.
14. Na odluku o prekršaju u oblasti građevinarstva može se uložiti žalba u roku od 10 dana od dana donošenja odluke višem organu Državne uprave za građevinski nadzor Rusije.
U ovom slučaju, viši organ je:
za gradsku inspekciju - republičku inspekciju unutar Ruske Federacije, teritorije, regiona, autonomne oblasti, autonomne oblasti;
za inspekciju republike unutar Ruske Federacije, teritorije, regiona, autonomne oblasti, autonomne oblasti, gradova Moskve i Sankt Peterburga - Glavni inspektorat Državne uprave za građevinski nadzor Rusije.
Kopiju žalbe upućene višem organu Državne uprave za arhitektonsko-građevinski nadzor Rusije, preduzeće u istom roku dostavlja organu Državne uprave za arhitektonsko-građevinski nadzor Rusije, koji je donio odluku da izreći novčanu kaznu.
Organ Državnog nadzornog organa za arhitekturu i građevinarstvo Rusije koji je doneo odluku o izricanju novčane kazne, po prijemu kopije pritužbe, dužan je da preduzeću, na njegov zahtev, preda sve materijale o predmetu koji se razmatra na podnošenje. višem organu Državne uprave za arhitekturu i građevinarstvo Rusije, kao i da obustavi slanje odluke državnoj poreskoj inspekciji o prekršaju u oblasti građevinarstva na period razmatranja pritužbe od strane višeg organa Državni organ za nadzor arhitekture i izgradnje Rusije.
15. Službenik višeg organa Državne uprave za arhitekturu i građevinarstvo Rusije, nakon što je u roku od mjesec dana razmotrio žalbu preduzeća na rješenje o prekršaju u oblasti građevinarstva, donosi jednu od sljedećih odluka:
1) ostavi odluku neizmenjenom, a žalbu neudovoljenom;
2) ukida odluku i prekida predmet;
3) smanjuje iznos novčane kazne u granicama utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije.
Rješenje u obrascu prema Prilogu br. 5 potpisuje službeno lice koje je razmatralo pritužbu. Odluka odmah najavio.
Kopija odluke šalje se u roku od tri dana organu Državnog arhitektonsko-građevinskog nadzora Rusije koji je donio odluku o izricanju novčane kazne, a također se uz potpis predaje predstavniku preduzeća ili mu se šalje poštom. , o čemu je napravljen odgovarajući unos u datoteci.
Ako je viši organ Gosarkhstroynadzora Rusije ostavio rezoluciju nepromijenjenom, a žalbu neudovoljenom, tada rješenje o prekršaju u oblasti građevinarstva, koje je izdalo niže tijelo Gosarkhstroynadzora Rusije, podnosi nadležnoj državnoj poreznici. inspektorat na mestu izvršenja prekršaja u cilju naplate novčane kazne sa računa preduzeća na nesporan način.
Prilikom donošenja odluke o smanjenju iznosa novčane kazne, osnova za njenu naplatu je odluka višeg organa Državne uprave za arhitektonsko-građevinski nadzor Rusije.
16. Državna poreska inspekcija za kotar, grad (bez okružnog odjeljenja), kotar u gradu po važećem postupku:
po prijemu rješenja o prekršaju u oblasti građevinarstva, u roku od 5 dana, naplaćuje novčanu kaznu u prihode odgovarajućih budžeta, na račune organa Državnog nadzora nad gradnjom Rusije i tekući račun ekstra- budžetska sredstva Državnog građevinskog komiteta Rusije u iznosima navedenim u rezoluciji;
na kraju tromjesečja, u roku od nedelju dana, pismeno izvještava gradski (okružni) inspektorat Državne uprave za arhitekturu i građevinarstvo Rusije o prikupljenim sredstvima za proteklo tromjesečje, navodeći budžete i račune na koje su prebačeni .
17. Na odluku višeg organa Državne uprave za arhitekturu i građevinarstvo Rusije može se izjaviti žalba sudu na propisan način.
18. Povrat neopravdano prikupljenih sredstava vrši se u skladu sa utvrđenom procedurom države poreska uprava iz odgovarajućih budžeta, sa računa organa Državnog arhitektonsko-građevinskog nadzora Rusije i tekućeg računa vanbudžetskih fondova Državnog komiteta za izgradnju Rusije na osnovu sudske odluke.

Uz Pravilnik su priloženi uzorci dokumenata koji dokumentuju činjenice kršenja.

ODGOVORNOST ZA PREKRŠE KOJE SU DOZVOLJENE TOKOM PROCESA PROJEKTIRANJA I IZGRADNJE

Organizacije uključene u proces izgradnje (kupac, programer, generalni izvođač, projektant):

Is imovine odgovornost prema licima čiji su interesi i prava povrijeđeni kao rezultat radnji počinioca povrede, sastoji se u obezbjeđivanju materijalne (najčešće novčane) naknade za pričinjenu štetu.

→ Odgovornost prema ugovoru ugovor o izgradnji(član 754-755 Građanskog zakonika Ruske Federacije)

Lice koje je izvelo gradnju po ugovoru o građenju (tj. generalni izvođač) snosi imovinsku odgovornost za kvalitet izgrađenog objekta, uključujući njegovu usklađenost sa karakteristikama navedenim u ugovoru. Generalni izvođač snosi i imovinsku odgovornost za mogućnost rada izgrađenog objekta u garantnom roku, kao i za nedostatke objekta uočene u tom periodu (nastale usled povreda koje je on počinio), međutim, ako je utvrđeni garantni rok manje od 5 godina, onda generalni izvođač i dalje snosi odgovornost za nedostatke objekta utvrđene u roku od 5 godina od dana predaje objekta.

→ Odgovornost prema ugovoru za izvođenje projektantskih i geodetskih radova (član 761. Građanskog zakonika Ruske Federacije)

Osoba koja je završila dizajn i anketni rad snosi finansijsku odgovornost za kvalitet projektnu dokumentaciju, uključujući i nedostatke otkrivene tokom izgradnje i tokom rada objekta.

→ Odgovornost za štetu nastalu kao rezultat povreda počinjenih tokom procesa projektovanja i izgradnje (član 60. Kodeksa o uređenju grada Ruske Federacije)

Lice koje je izvršilo projektovanje i izvođenje radova i lice koje je izvodilo građevinske radove snose imovinsku odgovornost - dužni su da nadoknade štetu nastalu usled nedostataka u predmetnom poslu.

Štaviše, ako ove osobe odbiti nadoknaditi štetu odgovornost prelazi na relevantni SRO, što uključuje i krivu osobu.

U slučaju da SRO odbija nadoknaditi nastalu štetu odgovornost prelazi na Rusku Federaciju ili subjekt Ruske Federacije(samo pod uslovom da su za ovaj objekat bili obavezni državni pregled projektne dokumentacije i državni nadzor nad gradnjom), odnosno za objekte državni pregled i Državni građevinski nadzor na kojima su federalne vlasti izvršile štetu, Ruska Federacija nadoknađuje štetu , a za objekte koji su bili u nadležnosti organa konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, šteta se nadoknađuje subjektu Ruske Federacije.

Odgovornost prema državi sastoji se u primjeni administrativnih kazni utvrđenih Zakonom o administrativnim prekršajima Ruske Federacije (CAO RF) prema krivom licu. Slučajevi administrativne odgovornosti i odgovarajuće vrste kazni utvrđeni su Zakonom o upravnim prekršajima Ruske Federacije.

→ Odgovornost za kršenje zahtjeva kvaliteta gradnje (član 9.4 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije)

Lice koje izvodi građevinske radove i čini prekršajzahtjevi projektne dokumentacije, tehnički propisi, obavezni zahtjevi standarda, građevinski propisi i propisi, drugo regulatorna dokumenta u oblasti građevinarstva odgovara u vidu novčane kazne u iznosu od: za građane od 500 do 1.000 rubalja, za službena lica - od 5.000 rubalja do 10.000 rubalja, za PBOLE od 5.000 rubalja do 10.000 rubalja, za pravna lica - od 30.000 rubalja do 100.000 rubalja. Osim toga, pravnom licu i pravnom licu može se izreći administrativna obustava rada do devedeset dana.

Ako povreda utiče na strukturne i druge karakteristike pouzdanosti i sigurnosti objekta, iznos kazne je: za građane od 2.000 rubalja do 5.000 rubalja, za službena lica - od 20.000 rubalja do 50.000 rubalja, za privatna pravna lica - od 20.000 rubalja do 50.000 rubalja, za pravna lica - od 100.000 rubalja do 500.000 rubalja.

→ Odgovornost za kršenje utvrđenog postupka izgradnje (član 9.5 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije)

Prema dijelu 1 čl. 9.5 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, lice koje izvodi građevinske, rekonstrukcijske radove, velika renovacija bez odgovarajuće dozvolesnosi odgovornost u vidu novčane kazne u iznosu od: za građane od 2.000 rubalja do 5.000 rubalja; za službenike od 20.000 rubalja do 50.000 rubalja; za privatna pravna lica od 20.000 rubalja do 50.000 rubalja, za pravna lica - od 500.000 rubalja do 1.000.000 rubalja. Osim toga, pravnom licu i pravnom licu može se izreći administrativna obustava rada do devedeset dana.

Prema dijelu 2 člana 9.5 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, osoba koja prekrši rokove za slanje obavještenja o početku izgradnje organima državnog nadzora nad gradnjom ili ne obavijesti organe državnog nadzora nad gradnjom o rokovi za završetak radova koji su predmet inspekcije snosi administrativnu odgovornost u vidu novčane kazne u iznosu od: za građane od 500 rubalja do 1.000 rubalja; za službenike od 10.000 rubalja do 30.000 rubalja; za PBOYUL od 10.000 rubalja do 40.000 rubalja; za pravna lica od 100.000 rubalja do 300.000 rubalja.

Prema dijelu 3 člana 9.5 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, osoba koja nastavlja da obavlja posao dok se ne sastave izvještaji o eliminaciji onih koje je identifikovao državni organ za nadzor izgradnjeprekršaji snose administrativnu odgovornost u obliku novčane kazne u iznosu: za građane od 2.000 rubalja do 5.000 rubalja; za službenike - od 10.000 rubalja do 30.000 rubalja; za privatna pravna lica od 10.000 rubalja do 40.000 rubalja, za pravna lica - od 50.000 rubalja do 100.000 rubalja. Osim toga, pravnom licu i pravnom licu može se izreći administrativna obustava rada do devedeset dana.

→ Odgovornost za kršenje zahtjeva za dostupnost odobrenja SRO (član 9.5.1 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije)

Osoba koja obavlja poslove za koje je potrebno odobrenje SRO inženjerska istraživanja, izrada projektne dokumentacije, izgradnja, rekonstrukcija, velike popravke objekata kapitalne izgradnje bez odgovarajuće SRO potvrde o prijemu na ove vrste radova snosi administrativnu odgovornost u vidu novčane kazneu iznosu od 40.000 rubalja do 50.000 rubalja.

Krivična odgovornost

Druga vrsta odgovornosti prema državi. Javlja se kada su počinjena krivična djela i sastoji se od primjene krivičnih kazni za krivo lice. Djela koja su krivična djela i kazne predviđene za njih utvrđene su Krivičnim zakonom Ruske Federacije.

→ Kršenje pravila sigurnosti i zaštite na radu (član 143. Krivičnog zakona Ruske Federacije)

Lice koje je bilo odgovorno za poštovanje propisa o bezbednosti i zdravlju na radu, a koje je prekršilo ova pravila i prouzrokovalo ozbiljnu štetu po zdravlje ljudi, podleže krivična odgovornost, asnovčana kazna u iznosu do 80.000 rubalja ili u iznosu plate ili druga primanja osuđenog lica u trajanju do 6 mjeseci, ili obavezni rad u trajanju do 180 sati, ili popravni rad u trajanju do jedne godine.

Ako je povreda pravila o bezbjednosti i zaštiti na radu rezultirala smrću osobe, počinilac je kažnjen kaznom zatvora do 3 godine.

Državni organi koji osiguravaju usklađenost sa zakonodavstvom o urbanističkom planiranju (GSN Inspektorat, Odjeljenje za državnu ekspertizu projektne dokumentacije).

Ne postoje posebna pravila koja utvrđuju odgovornost ovih organa za prekršaje u vezi sa procesom izgradnje. Službenici ovih tijela podliježu opšte odredbe zakonodavstvo o odgovornost za neuredno obavljanje službene dužnosti.

Međutim, postoji građanska odgovornost države (RF, subjekt Ruske Federacije) za štetu nastalu kao rezultat prekršaja počinjenih tokom izgradnje objekata (za koje je državna kontrola/nadzor bila obavezna).

On ovog trenutka u ime predsjednika Ruske Federacije D.A. Medvedev u toku su izmjene zakona, prema kojem će država iz budžeta platiti naknadu štete oporaviti od krivih službenih lica.

Organi lokalne samouprave.

Građanska odgovornost

→ Odgovornost za prekršaje počinjene u procesu teritorijalnog planiranja i urbanog zoniranja (član 60. Građanskog zakonika Ruske Federacije)

Lokalne samouprave koje su počinile prekršaje tokom razvojateritorijalno-planska dokumenta, pravila korišćenja i uređenja zemljišta, teritorijalno-planska dokumentacija snose imovinsku odgovornost - dužni su da nadoknade štetu nastalu usled ovih povreda života i zdravlja pojedinci, vlasništvo fizičkih i pravnih lica.

Upravna i pravna odgovornost

→ Odgovornost za prekršaje učinjene prilikom izdavanja dozvole za puštanje objekta u rad (dio 4, član 9.5 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije)

Službeno lice koje je donijelo odluku o izdavanju dozvole za puštanje objekta u funkciju u nedostatku zaključka o usklađenosti izdatog od strane državnog organa za nadzor građevinarstva snosi administrativnu odgovornost u vidu novčane kazne u iznosu od 20.000 rubalja do 50.000 rubalja.

ODGOVORNOST ZA PREKRŠE KOJE DOZVOLJENE TOKOM RADA CAP OBJEKATA. IZGRADNJA

Trenutno zakonodavstvo ne reguliše jasno proces rada zgrada i objekata. Međutim, to je obezbeđeno upravna i pravna odgovornost za osobe koje izvode rad na projektima kapitalne izgradnje bez dozvole za puštanje u rad(Dio 5 člana 9.5 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije). Odgovornost se sastoji u izricanju novčane kazne u iznosu od: za građane od 500 rubalja do 1.000 rubalja; za službenike od 1.000 rubalja do 2.000 rubalja; za pravna lica od 10.000 rubalja do 20.000 rubalja.

Osim toga, operativna pitanja su djelimično obuhvaćena Tehničkim propisima o sigurnosti zgrada i objekata.Posebno se ovim tehničkim propisom (član 40) utvrđuje potreba ocjenjivanje usklađenosti proces rada zgrade i strukture prema utvrđenim sigurnosnim zahtjevima u obliku operativna kontrola I državna kontrola (nadzor) . Osim toga, ako operativnu kontrolu mora izvršiti osoba odgovorna za rad zgrade (građevine), tada državnu kontrolu (nadzor) nad radom treba da vrši ovlašćeni savezne vlasti izvršnu vlast i izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije . Kako god, specifična pitanja takvog nadzora, i to: organi nadležni za njegovo sprovođenje, nadležnost objekata, postupak za sprovođenje nadzora dodatno utvrdio federalni zakoni .

Trenutno se razmatra u Državnoj dumi Ruske Federacije (usvojeno u prvom čitanju 13. maja 2011.) predlog zakona za dopunu Urbanistički kodeks RF i pojedinac zakonodavni akti RF. Ovaj predlog zakona implicira regulisanje procesa rada zgrade i konstrukcije, instalacije obavezni državni nadzor nad radom(u ovom slučaju ova funkcija se prenosi na organe državnog nadzora nad građenjem). Osim toga, planirano je uvođenje izmjena i dopuna Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, odnosno uspostavljanje dodatnim vozovima upravni prekršaji vezano za proces eksploatacije zgrada i objekata.