"Ozbiljan poziv." Da li se poljskom ekonomskom čudu bliži kraj? Poljska: velike ambicije i život na pozajmljenom vremenu

Za svakog migranta koji ide u datu zemlju važno je da zna kakva je socio-ekonomska situacija ovdje.

Ovo će vam pomoći da razumete lokalni sistem oporezivanja, uključujući povrate PDV-a koji su važni za preduzetnike, kao i da unapred procenite stvarni životni standard ovde na osnovu objektivnih ekonomskih faktora. U ovom članku ćemo pogledati glavne parametre koje ima poljska ekonomija, a koji su važni, uključujući i migrante.

Ekonomija Poljske: stopa rasta BDP-a

Od 1991. godine poljska ekonomija je doživjela snažan proboj, a za samo nekoliko godina njeni pokazatelji postali su jednaki sistemima tako moćnih zemalja kao što su Njemačka ili Francuska.

Tome je doprinijelo nekoliko faktora, a posebno promišljena politika razvoja različitih privrednih sektora, porezi izvodljivi kako za privredu tako i za pojedince, kao i fazna implementacija strateških planova u svakoj privredi. Sve ovo zajedno dalo je neverovatne rezultate.

Poljski BDP održava pozitivnu dinamiku već 23 godine, što ovu zemlju čini apsolutnim rekorderom među evropske zemlje. U prosjeku, rast BDP-a u ovoj zemlji iznosi oko 4% godišnje. Njegov karakter je, naravno, neujednačen, pošto određenom periodu Bilo je vremena relativnog ekonomskog zatišja i prilično brzog razvoja.

Najznačajniji periodi rasta BDP-a u Poljskoj bili su 1995-1998, kada je rast iznosio do 7% i više. Nakon 1998. godine, stopa razvoja BDP-a je donekle usporila zbog ruska kriza, a već 2003-2008, poljski BDP je ponovo dostigao nivo od 5% ili više godišnje.

Čak iu 2009-2014, koje su bile teže za cijeli ekonomski sistem EU, poljski BDP je bio pozitivan i u prosjeku nije pao ispod 2%, dok je u drugim zemljama pad bio prilično ozbiljan, zbog čega su ekonomije mnogih patili subjekti.

Poljski BDP trenutno ima prosječan rast od 3,4%, što je zabilježeno čak i 2015. i početkom 2016. godine, koja nije bila najuspješnija za Evropu. Generalno, prognoze BDP-a za ovu zemlju ostaju na veoma visokom nivou. Vjeruje se da će do 2015. godine ova država postati lider u rastu BDP-a među svim ostalim zemljama.

Predviđa se da će se u narednim godinama nivo rasta BDP-a zaustaviti na približno 2%, iako će u Njemačkoj iznositi samo 1,6% BDP-a. Naravno, ovakve prognoze čine ovu zemlju jednom od najatraktivnijih investicionih ciljeva, kao i najboljim mjestima za migraciju u narednim godinama.

Ekonomija odabrane zemlje ima niz zanimljivih karakteristika, koje upravo izazivaju povećan rast BDP-a u njoj. To bi trebalo uključivati:

Smanjeno učešće u ukupnoj masi uslužnog sektora.
Veliki procenat realnom sektoru, koji obezbjeđuje stabilan rast i nivo BDP-a posebno za ovaj region.
Naglasak na industriji i mehaničkim popravkama. Ove industrije u proseku 24,7%, 18,8%, respektivno.
Nizak nivo duga privatnih domaćinstava prema državi.

Bankarski sistem zemlje je prilično konzervativan i ima prilično mali procenat ukupnog BDP-a. Jezgrom ekonomskog sistema se s pravom mogu smatrati srednja i mala preduzeća, koja čak i tokom perioda krize u prilično konzervativnom poljskom društvu ostaju na površini.

Sve je to dovelo upravo do toga da, sa stagnacijom zajedničkog evropskog bankarski sistem Poljska je bila ta koja je uspjela održati BDP i čak imati stabilan rast. Trenutno je privredu ovdje praktično u potpunosti formirala industrija. Sada su i država i razni privatni preduzetnici zainteresovani za stabilan razvoj sistema. Podižu nivo konkurentnosti roba i usluga, a predviđa se da će u narednim godinama ući na najbolja mjesta svjetske trgovine.

Za razliku od drugih zemalja EU, izvoz i uvoz nemaju značajnu težinu u privredi zemlje, zbog čega je situacija međunarodnom tržištu prilično je slabo pogođen, barem u poređenju sa ostalima ekonomskih sistema EU.

Sada spoljnotrgovinski bilans ove zemlje ima negativan saldo, iako je njegova dinamika pozitivna, a od 2013. godine takođe je došlo do prilično ozbiljnog povećanja, zbog povećanja izvoza i uvoza.

Ako govorimo o glavnim partnerima za koje je privreda zemlje trenutno usmjerena, onda su to zemlje EU (ovdje su sklopljeni dugoročni ugovori u mnogim industrijama), kao i SAD, Norveška i Rusija.

Osim toga, posljednjih godina azijske zemlje su igrale značajnu ulogu u vanjskim ekonomskim odnosima ove države. Danas su uspostavljeni trgovinski odnosi sa Kinom, kao i sa Korejom.

Trenutno, uvoz Poljske čini ovu državu 22. zemljom u svijetu po ovom ekonomskom pokazatelju. Poslednjih godina ovaj pokazatelj ima prilično ozbiljan porast i iznosi 8,2%. Najznačajniji dio uvoza je u nabavci nafte, kao i rezervnih dijelova za automobile. Oba pravca imaju nivo uvoza do 5%.

Takođe, uvoz Poljske u svojoj strukturi uključuje proizvode prehrambene industrije, mašinstva i lake industrije. Osim toga, posljednjih godina uvoz u ovu državu ne samo sirovina, već i tehnologija, kao i radne snage postao je veoma značajan. To omogućava da se ovamo privuku najvažniji resursi za različite industrije, što državi obezbjeđuje i vrlo stabilan rast.

Osim toga, preko ove zemlje se vrši uvoz iz zemalja istočne Evrope težina. Konkretno, preko ove teritorije se uvoze gas i razni rudarski proizvodi.

Također, preko ove teritorije gotovo cjelokupna sirovinska baza ulazi u Evropu. Za privredu date države takav uvoz je značajan izvor nacionalni dohodak. I, vjerovatno je da će u bliskoj budućnosti, koristeći upravo takav uvoz, privreda zemlje moći povećati vlastite stope rasta.

Poljski izvoz ne čini više od 40% ukupnog bruto proizvoda zemlje. Međutim, uprkos tome, izvoz u samoj Poljskoj je prilično dobro izgrađen. Trenutno je po ovom parametru država na 27. mjestu u svijetu, kao i na 25. mjestu po najvećim državama uvoznicama.

Poljski izvoz ima najznačajnije pozicije u svijetu u dijelovima rudarske industrije (uglavnom uglja, ali ima i izvoza bakra i čelika), hemijskoj industriji koja zauzima drugo mjesto u izvoznom sektoru, mašinstvu i kartonu. . Zemlja takođe obezbeđuje poljoprivredni izvoz na prilično dobrom nivou. To su uglavnom voće i povrće, kao i gotovo svi stočarski proizvodi, uključujući i goveda.

Poljska također izvozi robu kao što su kućanski aparati, odjeća i obuća. Međutim, ove vrste proizvoda izvoze se uglavnom u zemlje istočne Evrope, jer je nivo kvaliteta nešto inferiorniji od onih proizvoda koji se kotiraju u Evropskoj uniji.

Ako govorimo o onim industrijama u kojima je privreda imala negativan saldo u pogledu izvoza, onda bi trebalo da obuhvate trgovinu keramičkim proizvodima. Ostale grane spoljne trgovine su u ovoj zemlji slabo razvijene. Međutim, moguće je da će razvojem pojedinih sektora poljske privrede, ovu situaciju moći će se promijeniti za kratko vrijeme, a ovdje će izvoz također imati prilično visok udio u opšta struktura trgovinu na međunarodnom nivou.

Kao i pokazatelji bruto proizvoda i trgovine, i socijalni pokazatelji zemlje su takođe značajno porasli. Trenutno se mogu uočiti sljedeći parametri koji su važni za razumijevanje situacije u ovoj zemlji:

Bruto proizvod po glavi stanovnika u prosjeku iznosi 11.500 dolara.
Prosječan životni vijek za ovu regiju je 64,3 godine.
Visoki nivo pismenost stanovništva. Više od 90% ljudi koji rade u ovoj zemlji i plaćaju poreze imaju srednje obrazovanje.
Dobar nivo društvena aktivnost ljudi, njihovo aktivno učešće u životu zemlje, socijalni programi i izbore. Više od 50% stanovništva redovno glasa i zainteresovano je za što aktivniji razvoj ove zemlje.
Nizak nivo relativnog siromaštva među stanovništvom.
Minimalni nivo nasilnog kriminala je samo 3,3% prema posljednjim podacima, čak i ako se uzme u obzir visok procenat migranti u datoj zemlji u ovom trenutku. Zbog toga se država smatra jednom od najsigurnijih u Evropi.
Broj zatvorenika koji trenutno služe kaznu u državi je mali.

Ovako visoki socijalni pokazatelji koji danas postoje u ovoj državi u velikoj su mjeri zasluga lokalnih vlasti. Dakle, ovdje su trenutno na snazi svi standardi zaštite ljudskih prava, uključujući i strance. Država kontroliše uvoz, izvoz, povrat PDV-a i sve primjenjive poreze.

Sve to, naravno, stvara povoljne uslove za ekonomski razvoj u različitim sektorima i povećanje blagostanja stanovništva. Treba napomenuti, međutim, da nominalno neke ekonomski pokazatelji zaštita stanovništva, npr. bruto proizvod po glavi stanovnika, ovdje je niža nego u drugim evropskim zemljama.

Međutim, s obzirom na relativno nizak nivo cijena (koji u velikoj mjeri zadržava mali uvoz), možemo reći da stanovnici ove zemlje žive udobno. Dalji rast ovih pokazatelja uz sveukupno poboljšanje je takođe prilično predviđen ekonomska situacija.

Oporezivanje u ovoj zemlji podrazumijeva plaćanje dvije vrste poreza: indirektnih (uključujući PDV, porez kockanje i, naravno, akcize), kao i direktne (prihodi, nekretnine ili transport i drugo). Postoji sljedeće karakteristike plaćanje takvih poreza:

Prihodi za sve rezidente i nerezidente zaposlene u Poljskoj. Stopa zavisi od nivoa vašeg prihoda. Ako osoba prima do 85.528 zlota godišnje, treba platiti samo 18%. Ako je veći, morate platiti 32% i 14839,02 PLN. Za privatne preduzetnike porez će iznositi 19% od ukupnog iznosa.
CIT – porez na dobit preduzeća. To je, što se tiče privatnika, 19%. Alternativa bi mogao biti porez na tonažu proizvoda, koji se također plaća mjesečno.
Za poklon ili nasljedstvo. Iznos se utvrđuje na privatnoj osnovi, uzimajući u obzir cijenu prenesenog objekta, kao i stepen povezanosti.
Porezi na dobitke.
PDV Upravo taj porez u Poljskoj može imati različite stope primjenjive za određene vrste proizvoda. To je 23% - standardna stopa PDV-a, 8%, 5%, 3% - PDV za neke publikacije i prehrambene proizvode, 0% - izvozna roba: štampači, skeneri i druge vrste robe. Medicinske, socijalne i neke finansijske ustanove oslobođene su PDV-a.

Također u Poljskoj postoje poljoprivredni, šumarski i civilni porezi (uglavnom transakcije prodaje). Njihove stope, kao i učestalost plaćanja, određuju se uzimajući u obzir specifičnu vrstu djelatnosti preduzetnika.

Prema poljskim pravilima, porezi, uključujući porez na dohodak i PDV, plaćaju se na mjestu registracije prema utvrđenim rokovima podnošenje deklaracije. Neka plaćanja su mjesečna (poput PDV-a), neka se plaćaju jednokratno, a neki porezi moraju biti plaćeni tromjesečno. Poljoprivredne takse se plaćaju u četiri dijela: do 15.03, do 15.05, do 15.09, do 15.11. I tako svake godine.

Stranci u Poljskoj takođe nisu oslobođeni poreza i obavezni su da redovno plaćaju ako zvanično rade ili posluju u ovoj zemlji. Međutim, da bi izvršili takva plaćanja, migranti prvo moraju primiti porezni broj individualni PESEL, prema kojem ćete biti registrovani u budućnosti.

Principi oporezivanja za nerezidente se, inače, nimalo ne razlikuju od pravila plaćanja poreza od strane građana date zemlje.

Sve potrebne informacije i poreske stope, te o pravilima za podnošenje izvještaja, te o mogućnosti povrata PDV-a, možete pronaći na poljskom vladine institucije. Daju savjete bez obzira na to jeste li stanovnik Poljske ili ne, i pomoći će vam da izbjegnete greške prilikom podnošenja prijave i, naravno, kazne.

A sukob između Varšave i Evropske unije nije uticao na poljsku ekonomiju. U svakom slučaju, oni to još nisu uticali. Podaci Centralna banka Poljska i Evropski statistički ured (Eurostat) pokazuju da je poljska ekonomija danas jedna od najdinamičnijih u razvoju u Evropskoj uniji. Tako je početkom jula Centralna banka podigla prognozu rasta BDP-a zemlje za tekuću godinu sa već znatnih 4,0% na 4,7%. Inflacija bi trebalo da padne na ugodnih 2,3% godišnje za Centralnu banku.

Zauzvrat, Eurostat dodaje da je Poljska na kraju 2016. godine držala prvo mjesto u EU po proizvodnji bakra i srebra, vađenju uglja, a bila je i među liderima u uzgoju niza poljoprivrednih proizvoda - jabuka, trešanja i jagoda. Kako objasniti tako eklatantnu kontradikciju u političkom i ekonomski razvoj zemlje? I postoji li zaista kontradikcija?

Panevropski trend

Odgovor na ovo pitanje djelimično se može pronaći u najnovijem ljetnom pregledu koji su pripremili analitičari finansijsko-kreditne institucije Raiffeisenbank International (RBI), tradicionalno aktivne u zemljama istočne i centralne Evrope. Banka u 2017. prati sinhronizovani uzlet privreda svih zemalja regiona i predviđa njegov nastavak u narednoj godini - u Češkoj, Poljskoj, Slovačkoj, Sloveniji i Mađarskoj. Studija naglašava da je ovaj fenomen dio globalnog evropskog ekonomski ciklus, a ne rezultat uspjeha neke određene zemlje.

Štaviše, ovo se prvenstveno odnosi na Poljsku. Dovoljno je prisjetiti se da su prije samo godinu dana evropske ekonomske publikacije oslikale tužnu budućnost Poljaka. S prvim pojavljivanjem na vlasti predstavnika nacionalne konzervativne stranke Pravo i pravda, koja je pobijedila na izborima 2015-2016, poljska valuta - zlota - odmah je počela padati u odnosu na druge novčane jedinice.

Rejting agencije počele su smanjivati suvereni rejting Poljske vredne papire, navodeći politička previranja u zemlji, očekivano povećanje troškova državnog trezora i predstojeći sukob između Varšave i Evropske unije.

Bez Ukrajinaca to je katastrofa

Danas je sukob s EU očigledan – ali poljska ekonomija je uspjela da se prilagodi šokovima i do sada se s njima nosi. Glavni razlog su niski troškovi rada. Ako uporedimo zvaničnu statistiku, onda prosečna plata u Poljskoj je 2 puta niža nego u Njemačkoj. Međutim, njemački poduzetnici koji rade u Poljskoj kažu da su u stvarnosti plate njihovih zaposlenih u Poljskoj 4 puta niže od uporedivih stručnjaka u Njemačkoj. Tako da je za sada nemački posao sretan. „Poljsko tržište je dinamično i fluidno“, objašnjava Yvonne Heidler iz VDMA.

Ali u samoj Poljskoj problem su niske cijene rada. Niska plaća je dovelo do toga da je više od 2 miliona Poljaka napustilo zemlju od ulaska u EU 2004. godine, prvenstveno u Veliku Britaniju i Njemačku, gdje su uslovi za rad bolji. Preduzeća i komunalna preduzeća u Poljskoj su počela da doživljavaju akutni nedostatak radne snage. Kriza u susjednoj Ukrajini pomogla je značajno ublažiti problem. Sukobi na Krimu i Donbasu doveli su do masovnog iseljavanja Ukrajinaca, od kojih se oko milion preselilo u Poljsku.

„Bez Ukrajinaca, naša ekonomija bi bila katastrofa“, otvoreno priznaje Cezar Kazmierczak, predsjednik Poljske unije preduzetnika i poslodavaca. Danas, prema poljskom Uredu za strance, skoro 90% zahtjeva za boravišnu dozvolu dolazi od ukrajinskih državljana. Većina njih tada nađe posao kao au pair, na gradilištima ili na farmama. „Oni sami uče jezik i onda rade savesno“, pozitivno govori Kazmirčak o radnim migrantima iz Ukrajine.

Da li je dostignut vrhunac?

No, planirane su i promjene u ovoj oblasti. Sa ukidanjem kratkoročnih viza za ukrajinske državljane od strane Brisela, smanjenje broja ukrajinskih imigranata u Poljskoj postaje realno. Počinju da ih privlače druge evropske zemlje koje su postale pristupačnije. Povećanje nivoa plata u Poljskoj ni ovdje neće riješiti problem - uostalom, to će smanjiti privlačnost zemlje za strane investitore.

Photo Gettyimages

U prvoj polovini 2017. poljske vlasti su Bjelorusima izdale tri puta više radnih dozvola nego u istom periodu prošle godine. Općenito, njihov broj je još uvijek mali - samo 24 hiljade. Ukrajinci i dalje ostaju lideri. Trećina svih radnih migranata u Poljskoj su stanovnici Nezaležne, što je već podstaklo rast poljske ekonomije.

Prema izvještajima medija, pozivajući se na podatke poljskog Ministarstva za rad, porodična pitanja, rad i socijalnu politiku, vlasti te zemlje izdale su oko 24 hiljade radnih dozvola Bjelorusima u Poljskoj u prvoj polovini ove godine. Cifre se čine malim, ali su tri puta više od istih cifara prošle godine, ističu nadležni.

Istovremeno, Ukrajinci i dalje dominiraju na poljskom tržištu rada. Procjenjuje se da stanovnici Nezaležne čine trećinu svih ekonomskih migranata koji rade u Poljskoj. Istovremeno, za cijelu 2016. Varšava je izdala privremene radne dozvole za skoro 1,3 miliona Ukrajinaca, a još 116 hiljada je dobilo dugoročne radne dozvole. “Obje brojke su šest puta povećane od 2013. godine”, objavio je Financial Times.

Međutim, i prije 2014. godine mnogi Ukrajinci su otišli da rade u Rusiju. „Sada većina dolazi u Poljsku“, citira FT Jurija Karjagina, predsjednika Međusektorskog sindikata ukrajinskih radnika u Poljskoj. „Do zaključno 2013. godine dominirali su „višestruki ekonomski migranti“ – ljudi koji su dolazili u Poljsku na sezonski rad. Sada raste broj ljudi koji dolaze na stalni posao”, proizilazi iz studije koju je sproveo Narodna banka Poljska zajedno sa Univerzitetom u Varšavi.

Portret takvog zaposlenika se također mijenja. “Počevši od 2014. godine, starost ukrajinskih gastarbajtera u Poljskoj se smanjuje. Međutim, njihov nivo obrazovanja raste”, navodi se u studiji. Povećava se udio onih koji dolaze sa istoka i juga Ukrajine. “Ako je 2013. godine bilo oko 6%. ukupan broj Ukrajinski radnici, sada - skoro 20%”, prenose ukrajinski mediji.

Razlog za ovaj priliv radnika iz zemalja ZND je nedostatak radne snage u Poljskoj. Trećina kompanija u zemlji ima problema sa pronalaženjem radnika, posebno radnika sa plavim ovratnicima, pokazalo je istraživanje agencije za zapošljavanje i konsalting Work Service. Istovremeno, gotovo 40% onih koji imaju nedostatak osoblja odgovorilo je da bi zaposlili Ukrajince da popune upražnjena mjesta.

Kao što je poznato, nakon ulaska Poljske u EU 2004. godine, nekoliko miliona Poljaka je napustilo zemlju - prvenstveno u Veliku Britaniju i Njemačku, gdje su uslovi za rad bolji. Kao rezultat toga, poljska preduzeća i komunalna preduzeća počela su da doživljavaju akutni nedostatak radne snage. A devalvacija ruske valute i sukob na istoku Ukrajine doveli su do preorijentacije radnih migranata iz Ruske Federacije u Poljsku.

U prosjeku, prenosi agencija Regnum, u prosjeku nadnica Ukrajinski gastarbajteri u Poljskoj su oko 2100 zlota (skoro 500 eura) nakon oporezivanja. Istovremeno, najveće plate su u građevinskom sektoru - skoro 2800 zlota (ili 650 evra), a najniže - u sektoru domaćinstava (1800 zlota ili 420 evra).

Istovremeno je i jeftino radna snaga Ukrajinci su zapravo spasili poljsku ekonomiju, primjećuju neki stručnjaci. „Bez Ukrajinaca, naša ekonomija bi se suočila sa katastrofom“, citira Dojče vele predsednik Poljske unije preduzetnika i poslodavaca Cezar Kazmierczak.

A danas je poljska ekonomija jedna od najdinamičnijih u razvoju u Evropskoj uniji, prema podacima Narodne banke Poljske i Eurostata. „Poljska je na kraju 2016. zauzela prvo mjesto u EU po proizvodnji bakra i srebra, vađenju uglja, a bila je i među liderima u uzgoju niza poljoprivrednih proizvoda“, napominje Eurostat. Na kraju ove godine, Narodna banka Poljske očekuje rast privrede zemlje od 4,7%. Ranije je odjel očekivao povećanje od 4%.

Ispostavilo se da je to poljski zlot, koji je, prema njemačkim stručnjacima, potcijenjen za 10%. Prema njihovoj prognozi, kurs zlota će početi da jača - tome će doprineti niska nezaposlenost, rast plata i visok nivo poslovne aktivnosti.

U martu, najpotcijenjenija valuta prema Deutsche Bank bio ruska rublja. Tada je kurs rublje prema dolaru bio 73-74 rublje ruska valuta počeo samouvjereno da jača. Trenutno, dolar košta 66 rubalja.

Deutsche Bank očekuje da će poljska ekonomija rasti za 3,5% u periodu 2016-2017. Isti rast se očekuje i za međunarodne rejting agencija Moody's, koji je, međutim, revidirao izglede za rejting Poljske sa stabilnih na negativne.

BDP je usporen, prognoze su pale

Poljska - jedina zemlja Evropska unija, koja je uspjela izbjeći recesiju nakon krize 2008-2009. Od tada, ekonomija zemlje konstantno pokazuje pozitivnu dinamiku. Međutim, ove godine poljski BDP je opao po prvi put od 2012. godine. U prvom tromjesečju cifra je smanjena za 0,1% u odnosu na prethodni kvartal. Na godišnjem nivou, privreda je porasla za 3%. Ovo je ispod prognoza ekonomista.

“Da se razumijemo, pad od samo 0,1% nije dokaz slabosti poljske ekonomije niti “prvi znak” recesije. Zapravo, radi se o manjem padu, koji će se najvjerovatnije izravnati do kraja godine. Naime, u prvom kvartalu rast je bio pozitivan i iznosio je 2,5 odsto”, napominje Zamjenik predsjednika Uprave Loko-Bank Andrey Lyushin.

Nakon vijesti o padu poljskog BDP-a, međunarodna agencija Moody's pogoršala je izglede za rejting zemlje. Analitičari su svoju odluku objasnili prisustvom rizika povezanih sa povećanjem tekući troškovi, Vlada planira smanjiti starosna granica za odlazak u penziju, narušavanje investicione klime zbog političke situacije.

Agencija priznaje da će u 2016-2017. stopa ekonomskog rasta ostati na 3,5%, a obim trgovine će rasti. Međutim, prema Moody'su, postoje rizici koji ugrožavaju ekonomsku stabilnost države. Oni su povezani sa visokom nezaposlenošću mladih i niskim nivoom profesionalne mobilnosti.

Čak i uprkos blagom padu kreditni rejting Poljska je i dalje jedna od najstabilnijih zemalja u istočnoj Evropi i EU, kaže Ljušin. “Ipak, nisam sklon da se složim sa mišljenjem da će to u bliskoj budućnosti Nacionalna valuta pokazat će rast od 10%, jednostavno zbog činjenice da ne postoje preduslovi za tako značajno jačanje, pogotovo ako se uzme u obzir skeptična procjena ekonomska politika aktuelne vlasti, što je i postalo razlog za pad rejtinga”, objašnjava on.

Prema Rukovodilac odjela za analizu tržišta u Otkritie Brokeru Konstantin Bushuev, kvartalni pad poljskog BDP-a mogao bi biti ozbiljno "buđenje". „IN Prošle godine Iskorišćenost kapaciteta u Poljskoj dostigla je blizu rekordnih nivoa, a nezaposlenost je pala na višegodišnji minimum. U takvim uslovima Vlada je odlučila da uvede oprezne mere za hlađenje privrede. Na primjer, ušao novi porez na imovinu dužnika u iznosu od 0,44%. To je već dovelo do pada broja novih kredita u prvom kvartalu. S obzirom na probleme sa kreditiranjem i slabljenje potražnje za poljskim proizvodima zbog ruskih sankcija, može se bojati daljnjeg usporavanja stopa rasta BDP-a zemlje. Istovremeno, godišnje stope rasta BDP-a mogu i dalje ostati iznad nule, jer je poljska ekonomija dobro izbalansirana”, dodaje ekspert.

Kakvu ekonomsku politiku vodi Vlada prava i pravde? Šta je ključno za ekonomski rast Poljske? Kakvu ulogu imaju evropski fondovi u njegovom razvoju? O tome je govorio poljski ekonomista i publicista Viktor Wojciechowski.

Glavni aspekti ekonomske politike nove poljske vlade. Vlada koju je formirala Partija prava i pravde (PiS) zvanično dovodi u pitanje mnoge ekonomske reforme, koji su implementirani u proteklih 25 godina. Glavni i ujedno najskuplji projekat novog tima je implementacija univerzalnog socijalna davanja porodice u iznosu od 500 zlota mjesečno po djetetu. A njen uočljiv nedostatak su ogromni budžetski rashodi (oko 1% BDP-a godišnje), jer pravo na takve transfere nije vezano za porodične prihode. Osim toga, ova plaćanja mogu značajno smanjiti želju za radom velike porodice i tako formiraju stabilnu zavisnost od socijalna pomoć među ljudima sa niskim stručnim kvalifikacijama.

Štaviše, prema populističkom predizbornom obećanju, Vlada PiS-a želi da vrati prethodnu nisku starosnu granicu za odlazak u penziju (tj. 60 godina za žene i 65 godina za muškarce). Samo u prvim godinama takva promjena koštaće državu u prosjeku oko 0,5% BDP-a godišnje. S obzirom na visoku stopu starenja stanovništva, u budućnosti ovi iznosi mogu postepeno porasti i do 1% BDP-a. Po mom mišljenju, početak postepenog povećanja starosne granice za odlazak u penziju na 67 godina za oba pola, što je rezultiralo nastavkom profesionalne aktivnosti Poljaka, bila je jedna od najvažnijih ekonomskih reformi koje je uvela prethodna vlada.

U 2016. godini program pomoći djeci će se u potpunosti finansirati iz jednokratnih prihoda (profita Narodna banka Poljskoj i prihodima od tendera za LTE frekvenciju), ali sljedeće godine neće biti dostupni. Uprkos uvođenju novih sektorskih poreza (posebno za banke i trgovine sa velika površina), kao i štednju povećana stopa PDV, nova vlada neće povećavati budžetski deficit u 2017. godini. Vladajuća PiS-ova vlada je odmah nakon izbora 2015. oslabila tzv. budžetski rashodi, posebno u periodima dobrih tržišnih uslova. Shodno tome, uprkos relativno visokoj stopi rasta BDP-a (3,0–3,5%), koja se i dalje održava i koja se predviđa za naredne godine, u 2017. godini doći će do deficita. javne finansije porasti na oko 3% BDP-a. Vrijedi podsjetiti da je samo prošle godine Poljska uspjela postići pokazatelje neophodne za završetak procedure za prevazilaženje prekomjernih deficita, obaveznih za članicu EU. Dovoljno je lagano usporavanje rasta - i na to ćemo se morati ponovo vratiti. U sadašnjoj situaciji, kada je glavni pokretač ekonomskog rasta domaća tražnja, da bismo ostvarili ono što želimo, moramo barem kreirati uravnotežen budžet, a možda čak i sa blagim suficitom. Činjenica da nova vlast radikalno ignoriše potrebu za obnavljanjem javnih finansija mogla bi nas skupo koštati.

Vlada je vrlo optimistična da je nova socijalna potrošnja finansiraće se kroz povećanje efikasnosti fiskalnog sistema i dodatno kroz nove naknade u različitim sektorima privrede. Naravno, u Poljskoj postoji veliki problem sa efikasnošću naplate PDV-a i poreza na dobit preduzeća. No, još se ne očekuju dodatni prihodi, a nije ni činjenica da se mogu dobiti tako brzo kako se ministri nadaju.

Osim što je previše ekspanzivan fiskalna politika, koji bi, prema riječima predstavnika Vlade, trebao ubrzati stopu rasta BDP-a, novi tim gravitira jačanju uloge države u privredi. U praksi se to izražava u potpunom zaustavljanju privatizacije, žalbama na ranije potpisane privatizacione transakcije, kao i u prelasku pojedinih preduzeća iz privatnih ruku, posebno u bankarskom sektoru. Sada osiguravajući gigant PZU, pod kontrolom državnog trezora, pregovara s italijanskom grupom UniCredit o otkupu kontrolni paket akcija njena ćerka je Pekao SA Banka, koja je druga najveća banka u Poljskoj po imovini.

Ekonomski izazovi za Poljsku u kratkom i srednjem roku. Trenutna situacija u realna ekonomija nije loše. Međutim, vjerujem da se Poljska mora ozbiljno pripremiti za trajno usporavanje ekonomskog rasta u srednjem roku. Osnovne rezerve koje su stimulisale rast produktivnosti i omogućile dinamičan razvoj privrede nakon 1989. godine, sada brzo presušuju. Ne biste trebali očekivati da ćemo rasti 4,5% godišnje. Kada bi se dinamika rasta mogla održati na 3%, to bi već bio veliki uspjeh. Ali da bismo to učinili, potrebno nam je značajno povećanje produktivnih investicija u privatnom sektoru, koji je glavni nosilac tehnološkog napretka.

Nažalost, trend jačanja uloge države u privredi, koji se sada uočava, je postepena politizacija. finansijski sektor, nametanje novih poreza bankama i velikim trgovinama, koje su uglavnom u vlasništvu stranih investitora, sve to ne podstiče ulaganja. Kao i sve postsocijalističke zemlje, imamo ograničene resurse javne štednje, tako da moramo stvarati dobri uslovi za investitore iz inostranstva. Pored akcija samo ekonomske prirode investiciona klima u Poljskoj je pokvaren sukobom oko Ustavnog suda. Paraliza ove institucije povećava neizvjesnost ulaganja, a samim tim inhibira rast domaćih i stranih investicija i tjera investitore da očekuju veću premiju rizika. Osim toga, Poljska neće moći održati odgovarajući tempo ekonomskog rasta ako je ponuda radne snage ograničena. Broj radno sposobnih ljudi u zemlji opada već nekoliko godina zbog demografskih razloga. Umjesto snižavanja starosne granice za odlazak u penziju, kako predlaže PiS, trebali bismo je brzo podići. Vjerujem da bi tempo ovog procesa mogao biti i veći od reforme koju je uvela prethodna vlast (odnosno 67 godina za žene samo 2040. godine).

Kratkoročno, značajan rizik za stopu ekonomskog rasta u Poljskoj predstavlja situacija u inostranstvu. Uprkos niskom kamatne stope u zapadnoj Evropi, ekonomski rast tamo razočaravajuće. Ne znamo koliko će usporavanje biti u kineskoj ekonomiji, gdje su brojne kompanije uložile velika sredstva i imaju problema s servisiranjem svojih dugova. U takvim uslovima, rizično je očekivati da će stopa rasta poljske ekonomije u narednim godinama biti oko 3,5%, kako sugeriše vlada.