Regulisanje konkurencije kao delatnost države. Regulisanje konkurencije od strane države i ograničenja monopolističke delatnosti. Pojam, ciljevi i zadaci antimonopolske regulative

Poglavlje 9. Pravna regulativa stranih plasmana hartija od vrijednosti na finansijskom tržištu SAD 9.1. Glavne metode inostranih plasmana i karakteristike izvora zakonska regulativa Prvobitna svrha američkog zakonodavstva o vrijednosne papire bila zaštita

7. Državna regulativa revizijska aktivnost Poslove državnog regulisanja revizorske djelatnosti vrši nadležni savezni organ Funkcije državnog regulisanja revizorske djelatnosti su: 1) razvoj

1. Odnos između pojmova "društvo", "ekonomija" i "ekonomski odnosi". Ekonomski subjekti Sa pojmovima "društvo", "ekonomija", "ekonomski odnosi" svaka osoba se suočava od djetinjstva. Međutim, karakteristika svakog koncepta, po pravilu, uzrokuje

Analiza konkurencije na stranim tržištima O globalnoj konkurentnosti su pisane stranice, ali je doneto nekoliko zaključaka. Svaki strano tržište ima svoju konkurentnu strukturu, kao što je prikazano na sl. 4-1. Takođe je poznato da zbog krutosti

Kao rezultat proučavanja poglavlja, student treba da:

znam

• koncept, ciljevi i zadaci antimonopolskog regulisanja i politike konkurencije;
• osnove za neposredno učešće države u konkurentskim odnosima;
• osnove državne kontrole poštivanja antimonopolskog zakonodavstva, struktura, funkcije i ovlaštenja FAS Rusije;
• spisak mjera za unapređenje konkurencije;

biti u mogućnosti

• primjenjuju pravila prava konkurencije, tvrde donete odluke da predvidi posljedice svojih odluka;
• analiza nestandardne situacije praksa sprovođenja zakona i razvijanje različitih rješenja;
• kompetentno tumačiti pravne akte u njihovoj interakciji; vrši ispitivanje pravnih akata; objasniti rad zakona svojim adresatima;
• provoditi naučna istraživanja o određenim pravnim pitanjima i slobodno prezentirati rezultate naučno istraživanje u usmenoj i pismenoj formi koristeći savremena tehnička sredstva za saopštavanje informacija;
• samostalno ovladati novim metodama dobijanja i analiziranja informacija;

ovladati vještinama

• usmeno izlaganje o pravnim pitanjima, argumentiranje i odbrana svog stajališta u usmenoj polemici;
• vođenje diskusija, poslovnih pregovora, posredovanje u cilju postizanja kompromisa od strane učesnika u pravnom sukobu, upravljanje timom;
• obavljanje naučno-istraživačkog rada o pojedinim pravnim pitanjima i slobodno prezentovanje rezultata naučno-istraživačkog rada u usmenom i pisanom obliku korišćenjem savremenih tehničkih sredstava za saopštavanje informacija;
• samostalan razvoj novih metoda za dobijanje i analizu informacija, uključujući i srodne oblasti znanja.

Pojam, ciljevi i zadaci antimonopolske regulative

Svaka država zasnovana na tržišnoj ekonomiji mora odrediti organizacioni i pravni okvir za zaštitu konkurencije. U tom smislu, zaštita konkurencije djeluje kao institucionalni faktor razvoja privrede posebno i države općenito.

Poznato je da je predmet pravnog uređenja određena vrsta društvenih odnosa. Zakon uređuje ponašanje učesnika u ovim društvenim odnosima, uvodeći u društvena struktura odnosi s javnošću kao vrsta pravnog odnosa.

Državno uređenje u oblasti zaštite konkurencije ne može se svesti samo na pravno uređenje i donošenje bilo kakvih pravila ponašanja. Ne mogu se svi ekonomski interesi preduzetnika rešiti uz pomoć zakona. Pored pravnih odnosa, veliki značaj imaju i drugi vidovi društvenih odnosa, prvenstveno ekonomski, koji nisu uvijek predmet zakonske regulative.

Sam pojam „zaštita konkurencije“, upotrebljen u nazivu Zakona o zaštiti konkurencije, izaziva određene nedoumice i stoga treba da iskaže osnovno značenje ovog zakona. Država bi radije trebalo da teži razvoju konkurencije, smanjenju barijera za ulazak na tržište i poslovanje, formiranje investiciona klima, razvijaju i osiguravaju dostupnost infrastrukture, stimulišući privredne subjekte kombinacijom ovih mjera da otkrivaju i koriste mogućnosti za profit, tj. formira interes i pravni prostor u kojem se može izraziti.

Semantički, "zaštita" znači zaštitu od opasnosti, zadiranja i neprijateljskih radnji. Možete zaštititi ono što već postoji. Odbranom nastojimo da sačuvamo ono što je postignuto. Stoga se zaštita konkurencije može smatrati jednim od principa na kojima se gradi pravno uređenje odnosa u ovoj oblasti, ali koje se ne iscrpljuje.

Mnogo je važnije stvoriti uslove za razvoj konkurencije, njeno prilagođavanje ekonomskim parametrima koji se stalno mijenjaju, te odrediti mjere mogućeg i pravilnog ponašanja subjekata.

Dakle, svrha antimonopolske regulative biće formiranje opcija za zakonito ponašanje subjekata dozvoljenih zakonom. Upotreba pojma "antimonopol" nije ništa drugo do pozajmljivanje iz čl. 2 Zakona o zaštiti konkurencije, koji utvrđuje sastav antimonopolskog zakonodavstva Ruske Federacije. Ako je predmet pravnog uređenja određena vrsta društvenih odnosa, onda su predmet pravna pravila koja uređuju ovu vrstu društvenih odnosa. Ako se spoljni oblik ispoljavanja sveukupnosti ovih pravnih pravila od strane zakonodavca naziva antimonopolskim zakonodavstvom, onda je logično govoriti o antimonopolskom regulisanju kao vrsti uticaja na objekat pravnog regulisanja.

Antimonopolska regulativa nije samo važno sredstvo za zaštitu konkurencije, već omogućava direktan i brz uticaj na prijetnje ograničavanja konkurencije, ali i sprječava njihovo pojavljivanje.

Osim toga, antimonopolska regulativa usmjerena je ne samo na razvoj konkurencije, već i na stvaranje pravila ponašanja u onim područjima ekonomije u kojima ne samo da nema konkurencije (i, shodno tome, nema šta da se štiti), već je i kontraindicirana. . Riječ je o oblastima prirodnih monopola, gdje je prioritet cilj obezbjeđenja nediskriminatornog pristupa određenim dobrima (radovima, uslugama).

Stoga se ne može složiti sa K. A. Pisenkom, koji smatra da će cilj zakonskog regulisanja konkurencije i monopola biti „...osiguranje efektivnosti tržišnu ekonomiju i preduzetništvo zasnovano na konkurenciji uz prisustvo državne kontrole nad monopolima, zaštitu javnih ekonomskih interesa, uključujući i potrošače proizvoda.

Ciljevi antimonopolske regulative su:

• 1) obezbeđivanje jedinstva privrednog prostora, slobodnog kretanja roba i slobode ekonomska aktivnost U Ruskoj Federaciji;
• 2) stvaranje uslova za efikasno funkcionisanje tržišta roba;
• 3) opšte unapređenje konkurentskog okruženja;
• 4) povećanje efikasnosti zaštite konkurencije od antikonkurentskih radnji organa i privrednih subjekata.

Realizacija svakog od ovih ciljeva ostvaruje se postavljanjem i rješavanjem problema u odnosu na pojedine sektore privrede. U zavisnosti od stanja konkurentskog okruženja u svakoj industriji, skup zadataka i načina njihovog rješavanja će se razlikovati. Takve mjere neće biti predviđene samo antimonopolskim zakonodavstvom zaštitne mjere(uključujući preventivne mjere i upozorenja), ali i podsticajne mjere, koji imaju kompleksan uticaj na stanje konkurentskog okruženja (razvoj infrastrukture, eliminisanje neopravdanih internih i spoljnotrgovinskih barijera, carinsko tarifno i necarinsko regulisanje, korišćenje poreskih i neporeskih podsticaja i alata podrške, podrška malim i srednjim -veličina preduzeća, unapređenje sistema državnih i opštinskih nabavki, informisanje i osoblje takmičenje itd.).

Ostvarenje ovih ciljeva i zadataka briga je države, zbog čega je dužna da sprovodi antimonopolsku regulativu u nekoliko oblasti:

• 1) formira državnu politiku u oblasti konkurencije;
• 2) utvrđuje uslove za njihovo neposredno učešće u konkurentskim odnosima;
• 3) formira antimonopolsko zakonodavstvo;
• 4) vrši državnu kontrolu nad poštovanjem antimonopolskog zakonodavstva.

• Vidi: Pisenko K. A., Tsindeliani I. A., Badmaev B. G. Dekret. op. S. 16.

Izlaz kolekcije:

DRŽAVNA REGULACIJA TAKMIČENJA U RUSKOJ FEDERACIJI

Tagirova Aset Vakhaevna

Asistent Odjela za trgovinu i menadžment Nizhnevartovsk Državni univerzitet, Rusija, Nizhnevartovsk

JAVNA REGULATIVA POSLOVNOG TAKMIČENJA U RUSKOJ FEDERACIJI

Aset Tagirova

Asistent katedre za trgovinu i menadžment, Nizhnevartovsk State University, Nizhnevartovsk, Rusija

ANOTATION

Konkurencija je najvažnija institucija tržišne ekonomije. Konkurencija je garant efikasnog funkcionisanja tržišni mehanizam. Državna politika konkurencije je usmjerena na obezbjeđivanje optimalnih uslova za konkurenciju između privrednih subjekata. Antimonopolsko zakonodavstvo obezbjeđuje razvoj preduzetništva na bazi konkurencije.

SAŽETAK

Konkurencija je najvažnija institucija tržišne ekonomije. Konkurencija je garant efikasnog funkcionisanja tržišnog mehanizma. Državna politika konkurencije ima za cilj osiguranje optimalnih uslova za konkurenciju između privrednih subjekata. Antimonopolski zakoni obezbjeđuju razvoj preduzeća zasnovanog na konkurenciji.

Ključne riječi: konkurencija; politika konkurencije; državno uređenje konkurencije; antimonopolski zakoni.

ključne riječi: konkurencija; politika konkurencije; državno uređenje konkurencije; antimonopolski zakoni.

Moderna tržišna ekonomija Rusije je vrsta privrede u kojoj preovlađuje preduzetnički način upravljanja. Naravno, konkurencija je najvažnija institucija tržišta. Postizanje održivog ekonomski sistem moguće je samo ako postoji zdravo takmičarsko okruženje – takmičenje između učesnika ekonomskih odnosa, ograničavanje i istiskivanje monopolističkih aktivnosti, zabrana nelojalne konkurencije.

Dakle, šta znači "konkurencija"? O konkurenciji je objavljeno dosta naučnih radova i svaki od njih daje jednu ili drugu definiciju ovog pojma. Smisao svakog koncepta „konkurencije“ leži u konkurentnosti subjekata da postignu najbolji rezultat (dobijaju najveću dobit). U ekonomskom rječniku koji je uredio A.I. Arkhipova, data je sljedeća definicija: „konkurencija je rivalstvo između proizvođača robe i usluga za tržište prodaje, osvajanje određenog tržišnog segmenta“. Član 4. Saveznog zakona „o zaštiti konkurencije“ kaže da konkurenciju treba shvatiti kao „suparništvo između privrednih subjekata, u kojem samostalno djelovanje svakog od njih isključuje ili ograničava mogućnost svakog od njih da jednostrano utiče na Opšti uslovi promet robe na relevantnom tržištu robe.

Na osnovu koncepta možemo zaključiti da se kao rezultat konkurencije može doći do monopola.

Konkurencija i monopol se mogu posmatrati kao dve strane istog novčića. Uostalom, ako subjekt tržišnih odnosa uspješno poveća konkurentnost svog poduzeća, prestižući takozvane rivale, u jednom trenutku će postati monopolista. Nakon što je zauzeo određenu tržišnu nišu, monopolista diktira cijenu, osvaja prodajno tržište i na taj način sprječava slobodna konkurencija i razvoj privrede zemlje u celini.

Ograničenje konkurencije ometa normalno funkcionisanje tržišnog mehanizma, dovodi do viših cena i neracionalne raspodele resursa, usporava naučno-tehnološki napredak, smanjuje javno dobro. U takvim uslovima neophodna je intervencija države da bi se regulisao tržišni mehanizam, čiji je glavni element slobodna konkurencija.

U konceptu dugoročnog društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije za period do 2020. godine „strateški cilj je postizanje nivoa ekonomskog i društveni razvoj odgovara statusu Rusije kao vodeće svjetske sile 21. stoljeća, koja zauzima vodeće pozicije u globalnoj ekonomskoj konkurenciji i pouzdano obezbjeđuje nacionalna bezbednost i ostvarivanje ustavnih prava građana”. Prema Strategiji razvoja konkurencije i antimonopolske regulative u Ruskoj Federaciji za period 2013-2024. glavni prioritet javna politika je zaštita i promocija konkurencije.

Da bi se osiguralo kvalitetno funkcioniranje i stimulacija tržišta, moraju postojati sljedeći uvjeti koje formira država:

· razvijena infrastruktura;

Niska ulazna barijera

efikasan pravni okvir.

Država je suočena sa zadatkom stvaranja ugodnih uslova za razvoj konkurencije i sprječavanja prosperiteta monopola. Rješenje ovog problema će dovesti do razvoja fer konkurencije, što će se pozitivno odraziti na ekonomiju zemlje u cjelini.

Kako bi osigurala "zdravu" konkurenciju, država koristi sistem pravila i mjera kao način da reguliše ove odnose. Sistem pravila i mjera utvrđen je aktima koji su uključeni u antimonopolsko zakonodavstvo Ruske Federacije i zabranjuju nelojalnu konkurenciju i monopolističke aktivnosti.

Prema članu 8. Ustava Ruske Federacije, država garantuje podršku konkurenciji, čime se ograničava monopolska aktivnost na zakonodavnom nivou. Država stimuliše konkurenciju i ističe potrebu za fer i poštenom konkurencijom.

Saveznim zakonom "O zaštiti konkurencije" definisan je organizacioni i pravni okvir za zaštitu konkurencije, uključujući sprečavanje i suzbijanje:

1. monopolska aktivnost i nelojalna konkurencija;

2. Sprečavanje, ograničavanje, eliminisanje konkurencije od strane saveznih organa izvršne vlasti, državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalnih samouprava, drugih organa ili organizacija koje obavljaju funkcije ovih organa, kao i državnih organa vanbudžetska sredstva, centralna banka Ruska Federacija .

Državno uređenje konkurencije je skup mjera čiji je cilj stvaranje jednakih uslova za konkurenciju za svaki privredni subjekt. Aktuelna politika konkurencije podrazumeva podršku preduzetništvu, malim preduzećima i institucijama javno-privatnog partnerstva.

V Gajdar forumu, koji je održan 15-18. januara 2014. godine, prisustvovali su predsjedavajući Vlade Ruske Federacije D.A. Medvedev, koji je identifikovao tačke rasta za ruska ekonomija. “Postoje tri osnovna uslova za formiranje realnog konkurentskog okruženja. To je smanjenje prekomjernog prisustva države, promišljena antimonopolska politika i podrška malim i srednjim preduzećima”, naveo je Medvedev.

Državna podrška mala i srednja preduzeća su regulisana savezni zakon br. 209-FZ od 6. jula 2007. „O razvoju malih i srednjih preduzeća u Ruskoj Federaciji“, kao i zakoni i regulatorni pravni akti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, regulatorni pravni akti lokalnih samouprava . Član 16 navodi oblike podrške malim i srednjim preduzećima:

· finansijski;

imovine;

informiranje i savjetovanje;

u oblasti obuke, prekvalifikacije i usavršavanja

njihovi zaposlenici;

u oblasti inovacija i industrijska proizvodnja, ručni rad;

mala i srednja preduzeća koja se bave inostrane ekonomske aktivnosti;

· subjekti malih i srednjih preduzeća koji se bave poljoprivrednom djelatnošću.

U Ruskoj Federaciji politika konkurencije je povjerena Federalnoj antimonopolskoj službi (FAS Rusija), koja obavlja sljedeće funkcije:

1. obezbjeđuje državnu kontrolu nad poštovanjem antimonopolskog zakonodavstva;

2. otkriva, preduzima mere i odgovara za povrede antimonopolskog zakona;

3. Sprečava monopolsku delatnost, nelojalnu konkurenciju i druga kršenja antimonopolskog zakona;

4. vrši državnu kontrolu nad ekonomskom koncentracijom, uključujući i oblast korišćenja prirodnih resursa, kao i na tenderima u slučajevima predviđenim saveznim zakonima.

Federalna antimonopolska služba podnosi godišnji izvještaj o stanju konkurencije u Ruskoj Federaciji. Izvještaj za 2013. godinu daje karakteristike stanja konkurencije prema: državnom statističkom posmatranju (Rosstat), Analitičkom centru pri Vladi Ruske Federacije, međunarodnim ocjenama, poslovnoj zajednici.

Prema statističkim podacima, u 2013. godini 22% ispitanika koji predstavljaju velika i srednja preduzeća zabilježilo je poboljšanje stanja konkurentskog okruženja (poređenja radi, u 2012. godini - 18%). Kao ispitanici, Rosstat je identifikovao zajednicu koja uključuje preduzetnike-vlasnike i rukovodioce privrednih subjekata, bez obzira na njihov organizacioni i pravni oblik. Rezultati međunarodne studije u oblasti poslovne klime, koju je sprovela grupa Svjetska banka. Prema ovu ocjenu, Ruska Federacija svake godine poboljšava uslove poslovanja. U 2014. godini Rusija je napredovala za 20 pozicija i zauzela 92. mjesto od 189 zemalja, 2013. godine - 112. mjesto od 185 zemalja, 2011. godine 118. mjesto od 183 zemlje, 2010. Rusija je bila na 123. mjestu.

Nakon analize svih statističkih podataka sadržanih u Izvještaju, može se pratiti pozitivna dinamika razvoja konkurentnosti ruske privrede. Treba napomenuti da je državno uređenje konkurencije skup mjera zakonodavne, izvršne i nadzorne prirode, koje sprovode ovlašteni vladine agencije, kao rezultat ovakvog pristupa, Rusija ide ka stabilizaciji tržišne ekonomije.

Bibliografija:

1. Arkhipov A.I. Ekonomski rječnik/ A.I. Arkhipov [i drugi]; odn. ed. A.I. Arkhipov. 2. izdanje, revidirano. i dop., M.: Prospekt, 2010. - 672 str.
2. Izvještaj o stanju konkurencije u Ruskoj Federaciji [Elektronski izvor] - Način pristupa. - URL: http://minec.government-nnov.ru/?id=36271 (pristupljeno 28.11.2014.) .
3. "Ustav Ruske Federacije" (usvojen narodnim glasanjem 12. decembra 1993.) [Elektronski izvor] - Način pristupa. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2875/ (pristupljeno 29.11.2014.).
4. Uredba Vlade Ruske Federacije od 17. novembra 2008. br. 1662-r O konceptu dugoročnog društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije za period do 2020. godine (sa izmjenama i dopunama) [Elektronski izvor] - Način pristupa. - URL: http://base.garant.ru/194365/#ixzz3KZGJL8hU (pristupljeno 28.11.2014).
5. Ruske novine [Elektronski izvor] - Način pristupa. - URL: http://www.rg.ru/2014/01/15/rost-site.html (pristupljeno 27.11.2014.).
6. Federalni zakon od 26. jula 2006. br. 135-FZ "O zaštiti konkurencije" (sa izmjenama i dopunama) [Elektronski izvor] - Način pristupa. - URL: http://base.garant.ru/12148517/#ixzz3KZFEfa1l (pristupljeno 29.11.2014.).
7. Federalni zakon od 24. jula 2007. br. 209-FZ "O razvoju malih i srednjih preduzeća u Ruskoj Federaciji" (sa izmjenama i dopunama) [Elektronski izvor] - Način pristupa. - URL: http://base.garant.ru/12154854/#ixzz3KZFqBfNV (pristupljeno 27.11.2014.).

Interakcija između ponude i potražnje i funkcionisanje cjenovnog mehanizma odvija se na tržištu u uslovima konkurencije između kupaca i između prodavaca. Konkurencija (u prijevodu s latinskog znači "konvergirati", "sudarati") - ovo je ekonomsko rivalstvo, nadmetanje izolovanih proizvođača i potrošača za dobijanje maksimalni prihod. A. Smith je ovaj proces figurativno nazvao " nevidljiva ruka„Tržište, preko kojeg se sebični motivi pojedinaca da steknu sopstvenu ekonomsku korist, pretvaraju u dobrobit čitavog društva, služi kretanju privrede napred.

Konkurencija može postojati samo pod određenim stanjem na tržištu i biti slobodna ili monopolska.

Slobodna konkurencija je vrsta tržišne strukture u kojoj se cijena postavlja kao rezultat balansiranja krivulja ponude i potražnje.

na zapadu ekonomska literatura slobodna konkurencija se takođe naziva čistom, jer je oslobođena bilo kakvog uplitanja države i samo tržište je slobodno od monopola. Slobodna konkurencija odgovara periodu klasičnog kapitalizma. IN savremenim uslovima Slobodna konkurencija je vrlo rijedak fenomen (iako se može naći, na primjer, na tržištu hartija od vrijednosti).

Slobodna, savršena ili čista konkurencija mora zadovoljiti sljedeće uslove: Khodov L.G. Državna regulativa nacionalne ekonomije: Udžbenik / L.G. Pokreti. - M.: Ekonomist, 2004. - S. 91.:

• 1) prisustvo velikog broja kupaca i prodavaca;
• 2) iste robe i usluge moraju biti ponuđene na prodaju;
• 3) niko od prodavaca i kupaca ne zna više o tržištu od ostalih;
• 4) kupci i prodavci slobodno ulaze i izlaze sa tržišta;
• 5) kupci i prodavci moraju biti dobro upoznati sa cenama i kvalitetom robe.

Za razliku od slobodne konkurencije, monopolistička konkurencija je tržište na kojem postoji veliki broj prodavača koji nude slične, ali ne i identične proizvode. Monopolistička konkurencija se mora razlikovati od monopola.

Monopol je nesavršena konkurencija, ekskluzivno pravo koje se daje državi, kompaniji, organizaciji ili pojedincu za obavljanje bilo koje aktivnosti. Monopolsko pravo vam omogućava da nametnete potrošačima povoljne uslove odnosa za monopolistu.

Monopol je isključivo pravo proizvodnje, trgovine i drugih djelatnosti koje pripada jednom licu, određenoj grupi lica ili državi.

Sa monopolom, postoji samo jedan prodavac robe na tržištu, koji postavlja sopstvenu cenu (često previsoku). Po svojoj prirodi, monopol je direktno suprotstavljen slobodnoj konkurenciji.

Uzimajući u obzir stepen pokrivenosti privrede, razlikuju sledeće vrste monopoli:

• · Čisti monopol unutar određene industrije. Ona karakteristika je prisustvo samo jednog prodavca na tržištu (pristup tržištu za moguće konkurente je zatvoren). Ovaj prodavac ima potpunu kontrolu nad količinom artikla za prodaju i njegovom cijenom.
• · Apsolutni monopol na nivou nacionalne ekonomije. Monopolista je ovdje država koju predstavljaju njeni privredni organi.
• Monopsonija (može biti apsolutna ili čista) - vrsta monopola u kojoj postoji samo jedan kupac resursa ili robe na tržištu.

U zavisnosti od prirode i uzroka nastanka, razlikuju se prirodni i veštački monopoli.

Prirodni monopolisti, po pravilu, posjeduju slobodno neponovljive elemente proizvodnje (na primjer rijetki minerali) ili posjeduju čitave infrastrukturne sektore (npr. željeznice). Država često podržava takve monopole jer su ekonomičniji od mnogih sličnih malih firmi ili zato što su od velike strateške važnosti za cijelo društvo.

Vještački monopoli su kombinacije više preduzeća stvorenih radi ostvarivanja monopolskih koristi. Glavni oblici vještačkih monopola su kartel, sindikat, povjerenje i koncern.

Kartel je udruženje većeg broja preduzeća u istoj industriji, čiji učesnici zaključuju međusobne sporazume o cenama za prodaju robe, distribuiraju tržišta prodaje, udelu svakog učesnika u ukupnom obimu proizvodnje.

Sindikat je takvo udruženje većeg broja preduzeća u istoj industriji, u kojem njegovi učesnici zadržavaju proizvodnu samostalnost, vlasništvo nad sredstvima za proizvodnju, ali preduzeća uključena u sindikat gube svoju komercijalnu samostalnost, a proizvodi koje proizvode prodati kao vlasništvo preduzeća preko jedne kancelarije.

Poverenje je jedno Akcionarsko društvo dominantan u određenoj industriji. Preduzeća uključena u trust su lišena industrijske i komercijalne nezavisnosti. Prilikom organizovanja trusta, vlasnici preduzeća prenose sredstva za proizvodnju - deonicu - u vlasništvo trusta i zauzvrat dobijaju određeni broj akcija koji odgovara iznosu ovog udela.

Koncern - odnosi se na udruženje preduzeća različitih sektora privrede, trgovačkih firmi, banaka, transportnih preduzeća, koje je pod jedinstvenom finansijskom kontrolom.

Na današnjem tržištu ih praktično nema čista forma nema slobodne konkurencije, nema monopola. Trenutna drzava tržište se može okarakterisati kao „nesavršena konkurencija“, pod tim pojmom se podrazumevaju dva glavna oblika svojevrsne kombinacije monopola i konkurencije: gore pomenuta monopolistička konkurencija i oligopol.

Termin "oligopol" se koristi da opiše tržište kojim dominira nekoliko (3 do 5) velikih proizvođača robe. Na svjetskom tržištu to je, na primjer, automobilska industrija i proizvodnja aviona. Oligopoli postoje jer je konkurentskim firmama teško ući na dato tržište. Postoje brojne barijere koje sprečavaju nove konkurente da uđu postojeće tržište Seleznev O efikasnosti upravljanja državna imovina// Economist. - 2007 - br. 6 - S. 3-12:

• Visoki troškovi ulaska na tržište;
• · Zaštita patenta.

Oligopol (od grčkog oligos - nekoliko, poleo - prodajem) je tržište kojim dominira nekoliko (obično tri do pet) velikih firmi (na primjer, u SAD-u oligopol obično formiraju četiri vodeće firme u industriji, prodaju do 60% na tržištu svih proizvoda). Oligopol je natjecanje između nekolicine. U oligopolu je moguće da se dvije ili više velikih firmi dogovore oko cijene. Često su takvi sporazumi tajni, jer je u većini zemalja njihovo sklapanje zakonom zabranjeno.

U ekonomskoj praksi svake zemlje uvijek postoje elementi nelojalne konkurencije, tj. aktivnosti privrednih subjekata u cilju sticanja komercijalne koristi i obezbeđivanja dominantnog položaja na tržištu obmanom potrošača, partnera, drugih privrednih subjekata i državnih organa.

Pozitivan efekat konkurencije manifestuje se u činjenici da će čisto konkurentna ekonomija dovesti do najefikasnijeg korišćenja oskudnih resursa društva. Stoga ekonomija konkurentnih cijena nastoji distribuirati ograničene količine resurse koji su na raspolaganju društvu, kako bi se maksimiziralo zadovoljenje potreba. stvarno, efektivna upotreba ograničeni resursi zahtijevaju ispunjenje dva uslova: efikasnost raspodjele resursa i efikasnost proizvodnje. Da bi se postigla efikasnost raspodjele resursa, resursi se moraju raspodijeliti među firmama i industrijama tako da se dobije određeni asortiman proizvoda koji su najpotrebniji društvu (potrošačima). Alokativna efikasnost se postiže kada nije moguće promijeniti sastav ukupnog outputa na način koji proizvodi neto korist za društvo. Zauzvrat, efikasnost proizvodnje zahtijeva da se svako dobro uključeno u ovu kompoziciju optimalne proizvodnje proizvodi na najjeftiniji način.

Sasvim je očigledno da su ova dva uslova u potpunosti zadovoljena u uslovima čiste konkurencije. Svaka firma će nastojati da postigne efikasnost proizvodnje, jer, koristeći minimum resursa i minimum skupa tehnologija, firma će imati minimalne troškove, što će shodno tome uticati na cenu ovog proizvoda. Kao rezultat, kompanija će moći proizvoditi i prodavati više robe i ostvariti maksimalan profit.

Govoreći o efikasnosti raspodjele resursa, vrijedno je napomenuti da će pod čistom konkurencijom, poduzetnici vođeni profitom proizvoditi svako dobro tačno do tačke u kojoj se cijena i granični trošak izjednače. To znači da se resursi u konkurentskom okruženju efikasno raspoređuju. Istovremeno, ekonomisti prepoznaju četiri moguća faktora koji ometaju efikasnost alokacije resursa u konkurentskoj ekonomiji:

• 1) nepostojanje razloga za konkurentnost tržišni sistem dovesti do optimalne raspodjele prihoda;
• 2) alokacijom resursa konkurentski model ne dozvoljava sporedne troškove i koristi ili proizvodnju javnih dobara;
• 3) industrija sa čistom konkurencijom može ometati korišćenje najpoznatije proizvodne tehnologije i favorizovati spori tempo tehničkog napretka;
• 4) sistem konkurencije ne pruža širok spektar izbora proizvoda, niti uslove za razvoj novih proizvoda.

Savršenoj konkurenciji je data vodeća uloga u kreiranju ekonomskih podsticaja, interesa građana i građanki pravna lica u razvoju industrijskih odnosa; garancije sigurnosti u političkoj, socijalnoj, ekološkoj, odbrambenoj i drugim sferama; razvoj programskih i prognostičkih dokumenata, strategija za dugoročne i kratkoročne akcije sa fokusom na relevantne prioritete; uvođenje potrebnih ograničenja ekonomska aktivnost i kontrolu nad njihovim poštovanjem. Od savršene konkurencije potrebno je osigurati razvoj infrastrukturnih sektora privrede, suzbijati negativne manifestacije tržišnog mehanizma, voditi računa o mlađoj generaciji, održavati obrazovanje i kulturu društva, subvencionirati ekološke organizacije. Ako pređemo na nesavršenu konkurenciju, uskoro će monopoli povećanjem cijena smanjiti efektivnu potražnju na tržištu na kritičan nivo.

S obzirom na problem negativnog uticaja nesavršene konkurencije na tržište, napominjemo da nesavršena konkurencija dovodi do uspostavljanja određenog asortimana proizvoda, fiksnih cijena (dogovorom) i sl. Štaviše, nesavršena konkurencija ne poboljšava efikasnost korišćenja resursa. Nesavršena konkurencija postepeno dovodi do monopola, a najčešće do monopola države, čiji se negativan uticaj manifestuje u takvim negativnim osobinama kao što su:

• jedinstvena nacionalna zavisnost;
• · centralizovani sistem planiranja;
• · niskopredmetni sistem upravljanja;
• centralizovana distribucija svih resursa;
• Regulirane komunikacije po industriji;
• · centralizovani sistem postavljanje fiksnih cijena;
• · jedinstvo asortimana proizvoda u spoljnoj trgovini.

Praktično je nemoguće efikasno razvijati spoljnu trgovinu u uslovima nesavršene konkurencije, jer su troškovi proizvodnje u uslovima nesavršene konkurencije veći nego u uslovima konkurencije. Cijena za proizvod firme koja posluje u uslovima nesavršene konkurencije je veća, budući da firma ne nastoji da minimizira svoje troškove, njen proizvod će se i dalje prodavati, jer nema drugih alternativa.

Praksa pokazuje da se u uslovima konkurencije tržište mnogo brže razvija. Firme su prinuđene da vrše naučna i tehnička dostignuća, unapređuju i ažuriraju svoju opremu i idu u korak s vremenom. To se dešava iz razloga što ako jedno preduzeće stane na mestu i ne uvodi nove tehnologije, ne unapređuje opremu, onda će postojati druga kompanija koja će nakon nadogradnje i ažuriranja moći da ponudi jeftiniji ili bolji proizvod na tržištu. U uslovima nesavršene konkurencije to je nemoguće. Kompanija ne unapređuje stalno svoje tehnologije, jer su to dodatni troškovi koji se mogu izbjeći. Dakle, nesavršena konkurencija koči razvoj tržišta.

Konkurencija je neophodan element za razvoj tržišne ekonomije. Iz tog razloga je potrebna državna regulacija konkurencije.

Napomena 1

Član 4. stav 7. Saveznog zakona od 26. jula 2006. godine br. 135 “O zaštiti konkurencije” definiše ga kao rivalstvo između pojedinih privrednih subjekata (firme, preduzeća, preduzeća, organizacije), pri čemu se radnja svakog od njih može isključiti. ili ograničiti mogućnost drugih da jednostrano utiču na opšte uslove za promet proizvoda na određenim tržištima robe.

Konkurencija je borba proizvođača ili dobavljača, preduzeća, organizacija za maksimum isplativi uslovi proizvodnja i prodaja proizvoda, pružanje usluga, obavljanje poslova radi postizanja najboljeg rezultata komercijalne djelatnosti.

Tržišni sistem u obliku glavnog sadržaja konkurencije uključuje borbu za kupce, uključujući maksimalno zadovoljenje njihovih potreba. To može biti i borba za udio na tržištu, čiji uspjeh zavisi od stepena kvaliteta i cijena proizvoda.

U prisustvu slobodne konkurencije, rast prihoda jednih preduzeća može biti praćen propašću drugih, proizvodnja i kapital su koncentrisani i centralizovani, što dovodi do formiranja monopola i njihovog preuzimanja moći na tržištu. Iz tog razloga, kako bi se to spriječilo, antimonopolski zakoni se koriste kao alat za podršku konkurenciji i ograničavanje monopolističkih aktivnosti.

Iskustvo razvijenih tržišnih država u oblasti kreiranja i korišćenja antimonopolskog zakonodavstva odražava potrebu za ovim oblikom regulisanja tržišnih odnosa od strane države. evropske zemlje smatrati konkurenciju jednim od temelja izgradnje slobodna ekonomija, koji je nastao nakon što su ukinute srednjovjekovne nasljedne i posjedovne privilegije.

Primjer 1

U Francuskoj je sistem srednjovjekovnih esnafa ukinut 1789. u Engleskoj se to dogodilo nakon ukidanja zakona o šegrtovanju 1813. Otprilike u isto vrijeme, radionice su konačno likvidirane u Njemačkoj. IN Rusko carstvo nije postojao takav zapadnoevropski sistem radionica, a obuzdavanje razvoja konkurencije odvijalo se kroz kmetstvo, ukinut 1861. Zakonik o krivičnim i popravnim kaznama iz 1845. godine sadržavao je kaznu i zatvor za kartelske zavjere, izražene kao "premjerno povećanje cijena životnih zaliha".

Pravna literatura povezuje stvaranje prvog zakona o zabrani monopolskih ugovora u Kanadu (1889.), na SAD (Šermanov zakon).

Prema američkom Shermanovom zakonu, opšte poznatom kao Povelja ekonomske slobode (1890), formiranje monopola je zločin. To je podrazumevalo krivičnu kaznu u vidu novčane kazne do 5.000 dolara (naknadno povećano na 50.000 dolara), zatvorske kazne (do 1 godine). Kasnije su zakoni po ovom modelu usvojeni u Australiji i Novom Zelandu. U evropskim zemljama antimonopolski zakoni su formirani 1930-ih godina. (u Belgiji 1935, u Holandiji 1935, u Danskoj 1937).

U to vrijeme u našoj državi je postojalo socijalističko društvo, gdje je planski javna ekonomija. Devedesetih godina, formiranje antimonopolska politika sprovedeno u prisustvu uslova neobuzdane liberalizacije privrede zemlje. Kada privredni subjekti koriste različite metode i metode konkurencije na tržištima roba, organi vlasti u državi moraju voditi računa o trendovima njene monopolizacije, uključujući obim i prirodu zloupotrebe dominantnog položaja, posljedice nelojalne konkurencije. Iz tog razloga, cilj državne politike može biti formiranje i korišćenje organizaciono-pravnih osnova za zaštitu konkurencije.

Zakoni koji uređuju odnose na tržištu roba

Danas, među velikim brojem normi zakonodavstva Ruske Federacije koje su uključene u regulisanje odnosa na tržištu roba, postoje norme opšte prirode, predstavljene normama ustavnog, građanskog, krivičnog i upravnog prava.

Grupa ustavnog prava obuhvata sledeće norme:

1. Ustav Ruske Federacije (1. dio, član 8, dio 2, član 34), koji se odnosi na podršku konkurenciji od strane države i sprečavanje privredne aktivnosti usmjerene na monopolizaciju i nelojalnu konkurenciju;
2. Građanski zakonik Ruske Federacije (član 1, član 10, tačka 2-3 člana 57, tačka 1 člana 1033), koji utvrđuje zabranu upotrebe Ljudska prava ograničiti konkurenciju, uključujući zloupotrebu dominantnog položaja na tržištu. Član 57. naglašava da reorganizacija određene vrste preduzeća moraju biti sprovedena na osnovu saglasnosti (uključujući i saglasnost antimonopolskog organa). Član 1033. Građanskog zakonika Ruske Federacije navodi uslove ugovora o komercijalnoj koncesiji koji ograničavaju prava strana u slučaju da su u suprotnosti sa antimonopolskim zakonodavstvom;
3. Krivični zakon Ruske Federacije, koji sadrži zabranu niza radnji koje mogu dovesti do sprečavanja, eliminacije ili ograničavanja konkurencije sklapanjem sporazuma ili usaglašenim radnjama koje ograničavaju konkurenciju, uspostavljanjem monopol visokih ili niskih cijena; neopravdano odbijanje ili izbjegavanje zaključivanja ugovora; ograničenje pristupa tržištu. Ovo funkcioniše u slučaju kada su radnje sposobne da prouzrokuju veliku štetu licima, preduzećima ili državi, ili povlače za sobom izvlačenje prihoda u većem obimu. Za takve radnje, pored velikih novčanih kazni, predviđen je i određeni stepen krivične odgovornosti;
4. Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije, koji utvrđuje odgovornost za odredbe zakonskih uputstava (odluke, rezolucije, prezentacije) organa (službenika), koji vrši državni nadzor (kontrolu), o otklanjanju kršenja zakona. Član 19.8 obrazlaže odgovornost za to što peticija, obaveštenje (prijava), koje su predviđene antimonopolskim zakonodavstvom, nije podneta saveznom antimonopolskom telu. Pružanje svjesno lažnih informacija je također kažnjivo;
5. Savezni zakon "O zaštiti konkurencije" u obliku opšte norme restriktivne prirode.

U Rusiji, ovaj zakon postaje drugi po redu koji formira antimonopolsko zakonodavstvo. On je taj koji utvrđuje organizacione i osnove prava u oblasti zaštite konkurencije, uključujući sprečavanje i suzbijanje monopolskih aktivnosti (nelojalna konkurencija je isključena); sprečavanje, ograničavanje, eliminisanje konkurencije od strane saveznih organa izvršne vlasti, organa konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, lokalnih samouprava i dr. Ciljevi Zakona su obezbeđivanje jedinstvenog ekonomskog prostora, slobodnog kretanja proizvoda, slobode privredne delatnosti u našoj zemlji. zemlja, zaštita konkurencije, stvaranje uslova za efikasno funkcionisanje tržišta roba .

Zakoni koji regulišu dozvoljene aktivnosti na tržištima roba

Odvojeno, uobičajeno je da se razmatraju zakoni koji regulišu odnose koji proizilaze iz obavljanja dozvoljenih aktivnosti na tržištima roba:

1. Federalni zakon od 13. marta 2006. br. 38-FZ „O oglašavanju“, koji uključuje opća i posebna pravila koja formiraju kvalitativne parametre oglašavanja, uključujući cilj sprječavanja monopolističke aktivnosti; zabrana nepoštene i nepouzdane upotrebe oglašavanja;
2. Zakoni Ruske Federacije od 7. februara 1992. br. 2300-1 „O zaštiti potrošača“, od 20. februara 1992. br. robne berze i trgovanje dionicama;
3. Savezni zakon od 17. avgusta 1995. br. 147-FZ “O prirodnim monopolima” itd.

FAS Rusije je za cilj postavio promjenu domaćeg konkurentskog okruženja. Paket zakonodavnih inicijativa FAS-a posebnu pažnju posvećuje prirodnim monopolima i trgovačkim mrežama. Prema mišljenju šefa FAS-a, Savezni zakon "O prirodnim monopolima" je potpuno arhaičan, onemogućava upotrebu zakona o konkurenciji u odnosu na prirodne monopole. U okviru statistike, prirodni monopoli, kao što su OAO RAO „UES Rusije“, OAO „Gasprom“, OAO „Ruske železnice“, zauzeli su 2. mesto po broju kršenja antimonopolskog zakona posle vlasti. Generalno, službenici su činili oko 50% prekršaja.

Napomena 2

Posebnu pažnju treba posvetiti podzakonskim aktima koji se donose na nivou predsjednika i Vlade Ruske Federacije. Uz njihovu pomoć uspostavlja se status saveznog antimonopolskog tijela, uključujući njegove teritorijalne podjele. Ova grupa može uključivati pravila u kojima se utvrđuju perspektivni programi (pitanja državnih narudžbi, prognozni planovi privatizacije za narednu godinu, ovlašćenja antimonopolskog organa itd.).

Posebno su izdvojeni i normativni akti koje donosi samo savezno antimonopolsko tijelo. Glavni primjer ovdje je dat naredbom Federalne antimonopolske službe Rusije „O odobravanju Pravilnika o teritorijalnom tijelu Federalne antimonopolske službe“, naredbom „O odobrenju upravnim propisima Služba za izvršenje FAS-a državna funkcija o pokretanju i razmatranju predmeta o kršenju antimonopolskog zakonodavstva Ruske Federacije. U cilju razvoja konkurentskog okruženja, FAS u našoj zemlji razvija pravila za nediskriminatorni pristup uslugama transporta nafte i naftnih derivata; aerodromi, riječne i morske luke, željeznički saobraćaj; poštanske usluge itd.

Zaključak

Sistem normi koje su uključene u regulisanje odnosa u oblasti ograničavanja monopola i suzbijanja nelojalne konkurencije koncentrisan je u velikom broju akata različitih nivoa. Svi oni imaju različit opseg propisa. Iz tog razloga, nije slučajno što se u naučnoj literaturi na sva takva djela primjenjuje koncept „antimonopolskog prava“.

Ako primijetite grešku u tekstu, označite je i pritisnite Ctrl+Enter