Sprovođenje ekonomske politike vrši se pomoću funkcije. Glavni pravci ruske ekonomske politike u cilju stabilizacije ekonomije. Vrste prijetnji nacionalnoj ekonomskoj sigurnosti i uloga države u njihovom sprječavanju
4. Ekonomska politika države
Ekonomska politika- ovo je skup mjera koje država preduzima kako bi uticala na ekonomske procese kako bi ostvarili svoje ciljeve. Državna regulacija – osnova mehanizma za sprovođenje ekonomske politike – je sistem direktnih i indirektnih metoda vladinog uticaja koji mogu radikalno promijeniti stanje ponude i potražnje na tržištu radi postizanja ciljeva ekonomske politike. Dakle, ekonomska politika predstavlja širi koncept, uključujući proces utvrđivanja ciljeva politike, političku proceduru za izradu i implementaciju politika i državnu regulativu.
Razvojni proces ekonomska politika počinje definisanjem svojih ciljeva na osnovu naučne analize stanja i perspektiva društveno-ekonomskog razvoja. U većini zemalja svijeta preovlađuju četiri cilja: stabilan rast nacionalne proizvodnje, održavanje određenog nivoa zaposlenosti, stabilizacija nivoa cijena, održavanje ravnotežnog vanjskotrgovinskog bilansa.
Postavljanje cilja održavanja stabilan rast, nacionalna proizvodnja pretpostavlja da će doći do godišnjeg povećanja proizvodnje.
Održavanje određenog nivoa zaposlenosti znači da uz pomoć mjera državne regulative u društvu svako može dobiti posao, pronaći ga (u skladu sa svojim individualnim izborom) i za to prima platu. Kao mjera za postizanje ovog cilja koristi se procenat nezaposlenih i odnos broja nezauzetih poslova prema broju nezaposlenih.
Stabilizacija nivoa cijena doprinosi činjenici da je glavni faktor u formiranju cijena konkurentno tržište, a stopa rasta cijena se održava na normalnom nivou. Da bi se utvrdilo u kojoj meri je cilj postignut, nivo cena se meri korišćenjem indeksa troškova života.
Održavanje ravnotežnog spoljnotrgovinskog bilansa znači da država vodi računa da promene u obimu izvoza i uvoza ne budu nagle, jer to može negativno uticati na količinu novca u opticaju.
Ciljevi ekonomske politike. Ciljevi ekonomske politike se ostvaruju kroz korišćenje od strane države skupa instrumenata državne regulative o kojima je bilo reči.
Ekonomska politika države sprovodi se administrativno-pravnim (koji imaju direktan uticaj) i ekonomskim (koji imaju indirektan uticaj) metodama. Upotreba instrumenata ekonomske politike može imati aktivirajući i restriktivni efekat na ponašanje privrednih subjekata.
Važno je znati što je moguće preciznije ne samo prirodu uticaja svakog alata na metu, već i kvantitativne parametre ovog uticaja. Ovaj problem se rješava sastavljanjem ciljna funkcija ekonomske politike- uređen skup ciljeva, alata koji se koriste za njihovu implementaciju i utječu na interakciju ciljeva I instrumenti tržišnih faktora.
Opšti pogled na funkciju:
Gdje U; (i = 1, ..., k) - i-ti cilj ekonomske politike; u X., ..., X s - mnogi instrumenti ekonomske politike;
Z i , ..., Z n - mnogi tržišni faktori koji utiču na proces sprovođenja ekonomske politike.
Važan uslov za razvoj ekonomske politike je tzv "Tinbergenova nejednakost": broj ciljeva ne bi trebao biti veći od broja instrumenata koje koristi država. U suprotnom, država neće imati dovoljno | sredstva za postizanje postavljenih ciljeva.
Instrumenti ekonomske politike imaju multiplikativni efekat na ciljeve. Stepen uticaja svakog od njih xi-To alat uključen yi- wow cilj se određuje pomoću indikatora multiplikator ekonomske politike( mif ) - indikator efektivnosti uticaja xi-To alat uključen yi- wow cilj: d y , tts =d xj .
Sistem izračunatih množitelja daje opštu predstavu o efikasnosti ekonomske politike. Indikator "elastičnosti multiplikatora ekonomske politike"(E at X )
određuje za koji procenat će se vrijednost cilja Y i promijeniti kada se instrument promijeni xi za 1%.
Kada se razvija opcija ekonomske politike, važno je da to ne učinite samo ispravno odrediti kakav će uticaj ovaj ili onaj alat imati na cilj, ali i pravilno izračunati kada će se to dogoditi. Da biste to učinili, potrebno je uzeti u obzir prisutnost zaostala struktura ekonomske politike. To uključuje: "kašnjenje u prepoznavanju"(vremenski period potreban političarima da shvate hitnost relevantnog regulatornog problema); "kašnjenje u odluci"(vremenski period potreban za donošenje odluka o pokretanju regulatornih mehanizama); "kašnjenje konkretnih akcija"(vrijeme konkretnih akcija od strane vladinih institucija kako bi se uključili relevantni alati); "srednje kašnjenje"(uključuje vremenski interval između promjena u trenutnom instrumentu i instrumentu agregatne politike); "impakt lag"(vrijeme direktnog udara oruđa na metu).
Kada se procjenjuje uticaj nekog instrumenta politike na cilj, mora se uzeti u obzir ne samo vrijeme uticaja, već i kako se snaga uticaja raspoređuje tokom vremena. Ako je mogući negativni uticaj veći od mogućeg pozitivnog efekta, onda je preporučljivo napustiti regulatorni proces.
Centralno za debate o ekonomskoj politici je primjena teorije ekonomskih fluktuacija na razvoj opcija ekonomske politike. Sadržaj debate svodi se na dva problema: da li monetarna i fiskalna politika treba da igraju aktivnu ulogu u stabilizaciji privrede ili bi njihova uloga trebalo da bude prilagođavanje trenutnim ekonomskim fluktuacijama? ("aktivan" ili "pasivna" priroda ekonomske politike) i da li proces sprovođenja ekonomske politike treba da se drži određenog kursa ili bi političari trebalo da, po sopstvenom nahođenju, brzo reaguju na promene uslova ("čvrsto" ili "diskreciono" dobro).
U prilog aktivne prirode ekonomske politike navode se sljedeći argumenti. Recesije karakteriše visoka nezaposlenost i niski prihodi. Model agregatne potražnje a agregatna ponuda pokazuje kako šokovi uzrokuju recesiju, kao mjere monetarne i fiskalna politika može spriječiti takve padove tako što će brzo reagirati na relevantne šokove. Stoga je nerazumno odbiti korištenje takvih mjera.
Glavni argument protiv aktivne ekonomske politike je prisustvo vremenskih kašnjenja, što otežava zadatak makroekonomske stabilizacije. U ovom slučaju, zaostajanja se dijele na unutrašnje i vanjske. Interni dnevnik- ovo je vremenski period između trenutka ekonomskog šoka i trenutka preduzimanja ekonomskih mjera. Eksterni dnevnik- ovo je vremenski period između trenutka kada se preduzimaju mere ekonomske politike i vremena kada one počinju da daju rezultate. Fiskalnu politiku karakteriše dugo unutrašnje zaostajanje. Da preispitam budžetski rashodi, potrebna vam je saglasnost predsjednika, vlade, usvajanje zakona itd. Monetarnu politiku karakteriše dugo eksterno zaostajanje.
Zagovornici pasivne ekonomske politike tvrde da pokušaji stabilizacije ekonomije često rezultiraju daljom destabilizacijom. Pristalice aktivne ekonomske politike smatraju da prisustvo vremenskih kašnjenja ne eliminiše potrebu za regulacijom. Konkretno, „automatski stabilizatori“ pomažu u smanjenju vremenskih kašnjenja. Oni vam omogućavaju da usporite ili stimulišete privredni rast bez posebnih prilagođavanja ekonomske politike.
Budući da je potrebno vrijeme da se ispolje efekti ekonomske politike, ekonomske prognoze su važne za uspješnu stabilizacijsku politiku. Priprema prognoze daje osnovu za razvoj programa vladina regulativa ekonomija. Ovaj proces se obično deli u četiri faze. U prvoj fazi se formira ciljna funkcija. Koristeći mehanizam za donošenje političkih odluka utvrđuje se redoslijed ciljeva i njihove željene vrijednosti. Zadatak druge faze je kreiranje paketa opcija ekonomske politike koje osiguravaju postizanje ciljeva programa. U trećoj fazi procjenjuje se resursna podrška svim projektima, sastavljaju se budžeti i određuju sistemi upravljanja i kontrole realizacije programa. U četvrtoj fazi formuliše se kriterijum za optimizaciju izbora jedne od programskih opcija.
Pravci, oblici, metode i mehanizam državne regulative ne ostaju nepromijenjeni. Obim vladine regulative, njeni specifični oblici i metode značajno se razlikuju od zemlje do zemlje. Oni odražavaju istoriju, tradiciju, vrstu nacionalne kulture, razmere zemlje, njen geopolitički položaj i mnoge druge faktore.
Implementacija vladinih propisa. Tradicionalno, „vek regulacije“ se odnosi na period od 1945. do 1970. godine, kada je došlo do naglog povećanja državne intervencije u privredi u skoro svim zemljama sa tržišnom ekonomijom. „Aktivizam“ se manifestovao u masovnoj privatizaciji privatnih i formiranju državnih preduzeća, povećanju učešća državne potrošnje u nacionalnom dohotku, kao i povećanju obima i dubine državne regulative.
Sedamdesete se nazivaju prelaznim periodom. “Zlatno doba” svjetske ekonomije je završeno, mnoge, ako ne i sve, razvijene zemlje Zapada prošle su kroz period industrijske krize, a njihova konkurentnost je smanjena u odnosu na Japan i zemlje istočne Azije. Problemi sa zapošljavanjem su se pogoršali, drugo socijalni problemi. Politički, došlo je do pomaka udesno, što je dovelo do značajnog smanjenja vladine intervencije i širokog usvajanja tržišnih principa. Shodno tome, „tržišne“ teorije su postale aktivnije u nauci, a jačalo je i mišljenje da državna regulacija ne poboljšava efikasnost, a ponekad je čak i pogoršava. U mnogima razvijene države Kao rezultat toga, došlo je do ozbiljne revalorizacije ljudskih i prirodnih troškova industrijskog rasta, a intenzivirali su se politički pokreti koji su se zalagali za smanjenje tih troškova. Kao rezultat toga, društveni regulatorni ciljevi (zaštita potrošača, radni standardi, zaštita životne sredine) koji su prethodno bili u pozadini ekonomskih pitanja postali su sve rašireniji.
Deregulacija. Period od ranih 1980-ih do danas naziva se vijekom deregulacije: mnoge zemlje značajno restrukturiraju svoje odnose između države i privrede, uključujući regulatornu reformu, smanjenje budžeta i privatizaciju. U ovom trenutku se ponovo ažuriraju teorije zasnovane na principima prepoznavanja „neuspjeha države“. Problemi zemalja u razvoju diskreditovali su njihove modele ekonomskog upravljanja zasnovane na kejnzijanskoj agregatnoj potražnji i vladinoj regulativi. Štaviše, pojavilo se mišljenje da je za zaostajanje niza razvijenih zemalja za Japanom i azijskim zemljama kriva državna regulativa.
Postepena deregulacija se manifestovala u različitim zemljama kroz smanjenje državne potrošnje, prodaju državne imovine (privatizacija), uvođenje komercijalnih kriterijuma za rad javnih preduzeća i pružanje socijalne pomoći. Uvedene su „tržišnije” metode regulacije, kao što su franšizing, podjela tržišta između submonopola (regionalnih monopola) i korištenje njihovih komparativnih prednosti od strane regulatornog tijela za postizanje zajedničkog cilja.
Dakle, unapređenjem društva, promjenama u strukturi proizvodnje, promjenama u materijalno-tehničkoj bazi i ažuriranjem pojedinih oblasti u životu društva, funkcije države se obogaćuju i pojašnjavaju. U tom smislu, deregulacija, koja je u savremenim uslovima dobila praktičnu implementaciju i teoretsko opravdanje, ne može se smatrati eliminacijom državne regulacije, već promjenom uloge, funkcija države, oblika i metoda državne regulacije koji se adekvatan određenom stepenu ekonomskog razvoja.
Ovaj proces ide u sljedećim smjerovima:
dosljedan prelazak sa direktnih na indirektne metode regulacije privrede;
naglo jačanje društvenih funkcija države, njene uloge u regulisanju društvenih procesa, određivanju plate za život i radnog vremena; rješavanje složenih društvenih problema, kao što su složeni odnos rada i kapitala, socijalno partnerstvo;
smanjenje neopravdane diferencijacije u prihodima stanovništva; osiguravanje stabilnosti u društvu. Uloga države se kvalitativno razlikuje u fazama formiranja i formiranja tržišne privrede iu uslovima već uspostavljene, dobro funkcionalne i uređene privrede tržišnog tipa.
U zemljama sa privredama u tranziciji, vladina intervencija ne samo da treba da reguliše tržišta, već i da doprinese njihovom stvaranju, budući da vlasnička prava nisu stabilna, jasno definisana i zaštićena, a ne postoje efektivne zakonske granice za preduzetničko ponašanje.
U tržišnim uslovima, racionalna ekonomska politika zahteva uzimanje u obzir dvojne prirode države kao subjekta i kontradiktornog faktora privrednog razvoja. Kao osnova za izravnavanje tržišnih neuspjeha, to pokazuje u praksi sprovođenja ekonomske politike „neuspjesi” države. Glavni razlozi „promašaja” države su: nemogućnost agregiranja javnih preferencija, nedostatak konkurencije, nesavršen skupštinski postupak odlučivanja sa stanovišta utvrđivanja pravih javnih preferencija, birokratija, potraga za „političkom rentom” , lobiranje, efekat “racionalnog neznanja” i dr.
Stoga je savremeno teorijsko poimanje uloge države da ažurira potragu za strategijama njenog efektivnog uticaja na ekonomske procese. Važni faktori u strategiji prelaska u „efikasno“ stanje su: strukturiranje ciljeva politike u okviru tekućeg perioda i dugoročne perspektive; balansiranje državnih akcija sa potencijalnim i multiplikativnim efektom regulacije; javna procjena troškova regulacije i mogućih distorzivnih posljedica kao osnova za maksimiziranje funkcije socijalne zaštite.
Kako se civilno društvo razvija, javne institucije postaju sve važnije: razne vrste sporazuma, konferencije, udruženja i sindikati industrijalaca, preduzetnika, bankara, privredne komore, sindikata, brojnih institucija socijalnog partnerstva, potrošačkih društava, ekoloških pokreta – koji nisu u svom čistom obliku, ni institucije države ni tržišta, već djeluju kao stvarni učesnici i subjekti regulacije ekonomskih i društvenih procesa.
Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod
Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.
na predmetu "Osnovi ekonomije"
na temu: “Glavni pravci ruske ekonomske politike”
Uvod
Ekonomska politika države u cjelini usmjerena je na postizanje nacionalnih ciljeva zemlje, društva i naroda. Ovo je ogroman skup ciljnih zadataka koje je teško svesti na jedan generalizirani cilj. IN Sovjetsko vreme Ruska istorija, opšti cilj socijalističke države formulisan je kao postizanje što većeg stepena zadovoljenja materijalnih i duhovnih potreba naroda u datim uslovima. Ova formulacija ciljeva politike bila je uglavnom ideološke prirode i bila je čisto kvalitativnog karaktera zbog nepostojanja kvantitativne mjere stepena zadovoljenja različitih potreba, a zapravo i obima samih potreba.
U modernom ekonomska nauka problem postavljanja ciljeva, utvrđivanja ciljeva i zadataka državne ekonomske politike smatra se utilitarnijim i ne svodi se na formiranje jednog zajedničkog cilja, već na uspostavljanje spektra, skupa takvih ciljeva. Međutim, ni ovakvim pristupom nije moguće nedvosmisleno izraziti skup ciljeva koje država teži u razvoju i sprovođenju svoje ekonomske politike.
Ciljevi nisu isti za različite državne, društveno-političke sisteme, uočljivo se razlikuju u zemljama sa centralno kontrolisanom i tržišnom ekonomijom. Ciljevi države zavise od dostignutog nivoa društvenog i ekonomskog razvoja zemlje, od istorijskih i nacionalnih tradicija. IN različite zemlje postoje prioriteti, preferencije u odnosu na državne aspiracije, koji odražavaju poziciju vlasti, javno mnijenje i preovlađujuća politička uvjerenja.
Općenito je prihvaćeno da u onim zemljama u kojima dominiraju tržišni odnosi država treba da preuzme na sebe i kao glavne ciljeve ekonomske politike smatra samo one zadatke koje samo tržište nije u stanju riješiti, a koji nisu podložni tržišnom mehanizmu. menadžment. Ovim pristupom ciljevi državne ekonomske politike poklapaju se sa ciljevima državnog uređenja tržišne privrede.
Pragmatičan pristup je prilično konstruktivan, prema kojem su ciljevi ekonomske politike države stvaranje i održavanje uslova stabilnosti i ravnoteže. ekonomska situacija. Ovakav pristup se zove stabilizacijska politika, najtipičniji je za situaciju krize, recesije, kada je, prije svega, potrebno suzbiti spontane procese, postići mogućnost kontrole i spriječiti dalje pogoršanje stanja. Ciljevi stabilizacije su podjednako važni za konsolidaciju postignutog i željenog stanja ravnoteže i sprečavanje nepoželjnog izlaska ekonomskih parametara preko prihvatljivih granica.
1. Glavni pravci ekonomske politike
Sa stanovišta oblasti (smjera) državne intervencije u privredni život, mehanizam državne ekonomske politike djeluje istovremeno u različitim pravcima. Svaka od ovih oblasti se često naziva i politikom. To su, prije svega, fiskalna, monetarna, devizna (ova područja se često spajaju u finansijske politike), industrijska (također sektorska), spoljnoekonomska, antimonopolska, naučna, obrazovna i, naravno, socijalna politika. Štaviše, ove oblasti često sadrže toliko odvojenih važnih sektora da se nazivaju i politikom. Tako u socijalnoj politici postoje politike cijena i dohodaka, penzione politike itd.
Glavni pravci državne regulacije privrede su:
Uticaj na strukturu proizvodnje i konkurentsko okruženje tržišta, s ciljem održavanja konkurentske situacije na tržištu, čime se osigurava orijentacija proizvodnje prema interesima potrošača;
Finansiranje socijalnih obaveza (koje obuhvataju socijalne transfere, troškove obrazovanja, zdravstva, nauke, kulture, javnog reda, kao i onih javnih investicionih rashoda koji se odnose na društvene i infrastrukturne objekte).
Smisao prvog pravca ekonomske politike države je da se u uslovima održavanja konkurentske situacije na tržištu proizvode upravo oni proizvodi koji zadovoljavaju potrebe potrošača. S jedne strane, potrošači će imati priliku da kupe robu i usluge koje su im potrebne (u ovom slučaju povećava se njihovo blagostanje). S druge strane, mogućnost prodaje ovih roba i usluga zainteresovanim potrošačima stvara mogućnost ostvarivanja prihoda za one koji se bave proizvodnjom ovih dobara i usluga, odnosno zaposleno stanovništvo može ostvariti prihod potreban za kupovinu roba i usluga. .
Drugi pravac ekonomske politike države najuže je vezan za ostvarivanje prihoda i obezbjeđivanje osnovnih dobara i usluga nezaposlenom (ili invalidnom) dijelu stanovništva, čije se blagostanje ne poboljšava u tržišnim uslovima. Ali, uz to, drugi pravac državne ekonomske politike utiče i na dobrobit cjelokupnog stanovništva u cjelini, jer uz pomoć društvenih obaveza država osigurava proizvodnju „netržišnih“ dobara, kao što je obrazovanje. , zdravstvo itd.
2. Spoljnoekonomska politika Rusije
Spoljnoekonomska politika države je svrsishodna aktivnost države na formiranju i korišćenju ekonomskih odnosa sa inostranstvom za jačanje svojih potencijala (političkih, ekonomskih, vojnih, socijalnih, ekoloških, itd.) i efektivnog učešća u globalnoj ekonomiji.
Spoljnoekonomska politika jedne države u velikoj meri zavisi od stanja njenog platnog bilansa.
Vanjska ekonomska politika Ruska Federacija zasniva se na sljedećim principima:
· prelazak privrednih subjekata i preduzetnika sa jednokratnih spoljnoekonomskih transakcija na stalne ekonomske odnose sa inostranstvom;
· eksterna orijentacija ekonomska aktivnost on dugoročna perspektiva;
· zaštita Rusko tržište i stimulacija ruska ekonomija;
· raspodjela funkcija za provođenje vanjske ekonomske politike između Ruske Federacije u cjelini i pojedinačnih subjekata Federacije;
· razmatranje vanjske ekonomske politike Ruske Federacije kao važne komponente cjelokupne vanjske politike. Kada diplomatija ne služi ratu, služi trgovini. I u ovim uslovima, glavni zadatak spoljne politike Ruske Federacije je stvaranje povoljnih uslova na svetskom tržištu za ruske izvoznike i intenziviranje spoljnoekonomskih odnosa koji su efikasni za Rusiju.
Spoljnoekonomska politika utiče na vremenske i prostorne aspekte.
Vremenski aspekt spoljnoekonomske politike određuje delovanje države u formiranju i korišćenju spoljnoekonomskih odnosa u aktuelnom trenutku iu dužem vremenskom periodu. Dakle, spoljnoekonomska politika uključuje tekuću i dugoročnu politiku.
Aktuelna spoljnoekonomska politika se sastoji od operativne regulacije inostrane ekonomske aktivnosti.
Dugoročna spoljnoekonomska politika usmerena je prvenstveno na rešavanje velikih spoljnoekonomskih problema koji zahtevaju velika ulaganja vremena i kapitala. Pokriva prilično dug vremenski period.
Prostorni aspekt spoljnoekonomske politike određuje delovanje države u glavnim pravcima uticaja na globalnu i domaću ekonomiju.
Prema ovom kriterijumu, spoljnoekonomska politika države obuhvata spoljnotrgovinsku politiku, politiku stranih ulaganja, monetarna politika, carinska politika.
Spoljnotrgovinska politika Ruske Federacije uspostavlja i reguliše odnose Rusije sa stranim zemljama u oblasti spoljnotrgovinskih aktivnosti koje obuhvataju međunarodnu razmenu roba, radova, usluga, informacija i rezultata intelektualne delatnosti. Ovi odnosi su izgrađeni na osnovu poštivanja opšte priznatih principa i normi međunarodnog prava i obaveza koje proizilaze iz međunarodnih ugovora Ruske Federacije.
Procedura za obavljanje spoljnotrgovinskih aktivnosti ruskih i stranih lica, kao i prava, dužnosti i odgovornosti ruskih vlasti i njenih subjekata u oblasti spoljnotrgovinskih aktivnosti utvrđeni su Zakonom Ruske Federacije „O državnoj regulativi Vanjskotrgovinske aktivnosti”.
Spoljnotrgovinska politika obuhvata izvoznu i uvoznu politiku.
Izvozna spoljnotrgovinska politika usmjerena je na prodaju konkurentne ruske robe na svjetskom tržištu i podsticanje proizvodnje te robe. Vladine narudžbe se koriste za stimulaciju izvozno sposobne industrije, budžetsko finansiranje, zajmovi, finansiranje istraživanja i razvoja, itd.
Uvozna spoljnotrgovinska politika ima za cilj regulisanje uvoza stranih dobara (radova, usluga) u Rusku Federaciju.
3. Problemi i izgledi za ekonomsku integraciju Rusije i zemalja ZND
Procjenjujući stvarni uticaj ZND na društveno-ekonomske procese u državama postsovjetskog regiona, treba napomenuti da je, prvo: Commonwealth osigurao civiliziranu podelu svesavezne imovine. Tokom godina „perestrojke“ nije privatizovan, a kada je uništen komandni i administrativni sistem SSSR-a, svesavezna preduzeća su se pokazala „bez vlasnika“. S tim u vezi, jedan od glavnih ekonomskih podsticaja republikama SSSR-a za postizanje nezavisnosti bila je zapljena svesaveznih preduzeća i njihova privatizacija pod kontrolom regionalnih elita. Podela je izvršena na principu teritorijalne lokacije preduzeća, a ne na osnovu doprinosa republika stvaranju svesavezne imovine. Naravno, takva pomoć Rusije, Azerbejdžana, Kazahstana, Turkmenistana drugim zemljama ZND je u velikoj meri bila iznuđena, jer nije bilo uređenih granica, uspostavljenih graničnih, carinskih i viznih kontrola, alternativnih transportnih puteva za transport tereta goriva, itd. da, budući da nije bilo turskih, poljskih ili sjevernih opcija za transport ruskog gasa u Evropu, Ukrajina je mogla diktirati svoje uslove u ovoj oblasti.
Drugi oblik pomoći ZND-a je obezbjeđivanje ruskog tržišta rada za milione građana post-unijskih republika. Važno je uzeti u obzir: značajan dio njihovih prihoda se ne oporezuje, što nanosi ogromnu štetu budžetu Ruske Federacije.
Tako su, zahvaljujući ZND, energetski siromašne zemlje bile u mogućnosti ne samo da koriste preduzeća u vlasništvu bivše Unije, već su, u stvari, nastavile da iskorištavaju prednosti postsovjetskog tržišta dugi niz godina. Međutim, početkom trećeg milenijuma jačanje demokratske državnosti i tržišne reforme radikalno mijenjaju odnose unutar Commonwealtha.
Tokom denacionalizacije najviše efikasna preduzeća završio u rukama stranih investitora. U početnoj fazi privatizacije, ruski kapital nije delovao kao strateški investitor u zemljama Commonwealtha. U tako velikim projektima kao što je, na primjer, razvoj naftnog polja Tengiz u Kazahstanu, ruski kapital zbog nestašice finansijskih sredstava uspio postati samo jedan od investicionih partnera. Međutim, preovlađujući uticaj stranih investitora uzrokovan je ne samo finansijskom slabošću domaćeg kapitala, već i politizacijom procesa privatizacije – željom da se po svaku cenu spreči ruski investitori da uđu na tržište kapitala zemalja ZND (u nekima od njih našim preduzećima nije dozvoljeno da otvaraju investicione konkurse ili su rezultati poništeni, u drugima je preovladavala zatvorena privatizacija).
Nažalost, čak i u samoj Rusiji najbolji uslovi za privatizaciju bili su obezbeđeni ne domaćim, već stranim investitorima, koji su stečena preduzeća preorijentisali na „daleko inostrana“ tržišta.
Postsovjetska integracija je obostrano koristan proces za sve njegove učesnike. Međutim, u zapadnim zemljama i zemljama ZND-a ostaje pogrešno mišljenje da je Ruska Federacija više zainteresirana za jačanje Komonvelta od ostalih članica Komonvelta. U stvari, Rusija, kao i svaka druga članica ZND, u integracijskim procesima polazi od svojih nacionalnih ekonomskih i političkih interesa. Promjene koje su se desile u posljednjoj deceniji prošlog vijeka takođe su imale ozbiljan uticaj na integracione procese. sektorska struktura Nacionalna ekonomija. S jedne strane, najveće gubitke pretrpjeli su upravo znanjem intenzivni sektori prerađivačke industrije, koji savremeni svet odrediti konkurentnost nacionalne ekonomije. Zemlje ZND-a su izgubile više od 300 tehnoloških oblasti i industrija: vazduhoplovstvo, robotika, računarstvo, biotehnologija, novi materijali, itd. Većina fabrika za proizvodnju optike i elektronskih uređaja je praktično stala. S druge strane, proizvodnja proizvoda u naftnoj i gasnoj, rudarskoj, hemijskoj, metalurškoj, šumarskoj i industriji celuloze i papira se stabilizovala ili čak povećala (krajem 90-ih), tj. u industrijama koje koriste neobnovljive prirodne resurse, sa najvećim štetnim emisijama u okruženje i teškim uslovima rada.
Tokom svog postojanja, privreda ZND evoluirala je od jedinstvenog nacionalnog ekonomskog kompleksa do grupe međusobno povezanih ekonomija nezavisnih država. Regionalna ekonomska integracija u ovim uslovima odražava prirodno kretanje oblika međudržavne saradnje od jednostavnih ka složenim – od stvaranja „zone slobodne trgovine“ do „pune ekonomske unije“ (podrazumeva konfederalnu strukturu njenih država članica). Stvaranje „zone slobodne trgovine“ znači ukidanje carinskih tarifa i izvozno-uvoznih kvota unutar njenih granica. Danas možemo sa sigurnošću reći da većina država Commonwealtha glasa za uvođenje režima slobodne trgovine, videći u tome pravi zaokret ka implementaciji dugo deklariranog kursa ka bliskoj ekonomskoj integraciji. Sporazum o stvaranju režima slobodne trgovine potpisalo je 11 država Komonvelta (sve osim Turkmenistana). „Carinska unija“ podrazumeva stvaranje jedinstvene carinske službe, uspostavljanje jedinstvenih tarifa, kvota, kao i mera necarinskog regulisanja u odnosu na treće zemlje. Strane u Ugovoru o carinskoj uniji su Rusija, Bjelorusija, Kazahstan, Kirgistan i Tadžikistan.
“Zajedničko tržište” općenito znači slobodno kretanje između zemalja učesnica ne samo roba i usluga, već i svih faktora proizvodnje – rada, kapitala, tehnologije i informacija.
Konačno, puna ekonomska integracija („puna ekonomska unija“), kako pokazuje iskustvo Evropske unije, znači vođenje ne samo koordinisane, već i jedinstvene ekonomske politike, uključujući objedinjavanje ugovorne, finansijske, poreske, radne, antimonopolske i dr. vrste zakonodavstva, zajednički tehnički i ekološki standardi, kao i jedinstvena valuta, zajednička emisionog centra, nezavisni budžet, prisustvo nedržavnih izvršnih, zakonodavnih i sudskih organa.
Zaključak
Integracija država ZND, dakle, ima niz osnovnih karakteristika. Prvo, zemlje sa značajnim različitim nivoima ekonomski razvoj ( realni prihod stanovništva Rusije, Kazahstana i Bjelorusije su višestruko veći od realnih prihoda stanovnika Tadžikistana i Gruzije). Drugo, ZND ujedinjuje zemlje čiji najveći dio trgovine otpada na države ostatka svijeta. Treće, u ZND postoje zemlje sa moćnim sirovinskim potencijalom. Četvrto, u okviru ZND ujedinjene su zemlje dužnici zavisne od svjetskih kreditora, a MMF, Svjetska banka i Sjedinjene Države imaju negativan stav kako prema integraciji država Komonvelta sa Ruskom Federacijom tako i prema razvoju visokih tehnologija. , posebno one dvostruke namjene, u ovim zemljama.
Dakle, izgledi za razvoj ZND-a u velikoj mjeri određuju i unutrašnji i vanjski faktori. Na primjer, uspjeh rusko-bijeloruske unije i Evroazijske ekonomske zajednice doprinijeće privlačnosti integracije republika bivšeg SSSR-a. Učešće članica ZND-a u drugim međudržavnim udruženjima svijeta bremenito je ozbiljnim promjenama u sastavu Commonwealtha (neke zemlje ga mogu napustiti, a neke se mogu pridružiti). Planira se i nastanak novih međudržavnih udruženja uz učešće naših zemalja: počela je da se razvija Transportna unija Rusije, Irana i Indije, kojoj se pridružio Kazahstan; Šangajska petorka (Kina, Kazahstan, Kirgistan, Ruska Federacija i Tadžikistan) također namjerava proširiti ekonomsku saradnju. Ali u svakom slučaju, potreba za ekonomskom saradnjom između Rusije i drugih postsovjetskih država unutar ZND će ostati.
Bibliografija
1. "Bachelor of Economics". Čitanka u 3 toma. Ruska ekonomska akademija nazvana po. G.V. Plekhanov, Centar za razvoj kadrova. Volume 2. /Under general. ed. IN AND. Vidyapina. - Informaciono-izdavačko preduzeće "Triad", - M., 2001.
2. Borisov E.F. Osnove ekonomije. - M.: Jurist, 2005.
3. Volokhov V.I. Ekonomija Rusije. - M., 2007.
4. Kurs ekonomske teorije: Bilješke sa predavanja /Pod op. uredio E.I. Lobkovich. - M.: 2007.
5. Udžbenik o osnovama ekonomske teorije (priredio V.D. Kamaev). - M., 2006.
6. Ekonomija. Udžbenik (priredio A.S. Bulatov). - M., 2002.
7. Ekonomska teorija ( politička ekonomija). Tutorial. - M., 2005.
Slični dokumenti
Alati, metode i oblici državne ekonomske politike, njeni glavni pravci u Ruskoj Federaciji, procjena rezultata i problemi implementacije. Faktori koji utiču na formiranje ekonomske politike. Indikatori praćenja učinka.
kurs, dodato 17.05.2015
Ciljevi državnog spoljnoekonomskog regulisanja, osnovni principi formiranja spoljnoekonomske politike savremene tržišne privrede Rusije. Izgledi za formiranje vanjske politike Ruske Federacije. Vanjska ekonomska politika Rostovske regije.
kurs, dodan 09.11.2011
Pojam, suština i principi spoljnoekonomske politike, istorija njenog formiranja u Rusiji. Pravni okvir, alati i metode za regulisanje privredne delatnosti. Glavni trgovinski partneri Rusije, njeno mesto u odnosima sa inostranstvom.
kurs, dodan 27.11.2010
Pokazatelji efikasnosti funkcionisanja javnog sektora privrede. Moderan sistem državna regulativa Rusije. Centralna banka i njene funkcije. Ciljevi i glavni pravci ekonomske politike. Principi i faze izrade ciljnog programa.
rad, dodato 07.06.2013
Pojam i suština, klasifikacija glavnih tipova ekonomskih sistema. Karakteristike i karakterne osobine modeli tržišne ekonomije Ruske Federacije. Razvoj vanjske ekonomske politike. Trenutna drzava međunarodnih odnosa Rusija i Kina.
kurs, dodato 03.05.2016
Suština makroekonomske regulacije, potreba državne regulacije privrede i vrste takve regulacije. Principi i instrumenti državne ekonomske politike. Pravna podrška funkcionisanju ekonomskog mehanizma.
cheat sheet, dodano 16.04.2010
Osnovne karakteristike socijalno orijentisane privrede, znaci i principi njenog razvoja. Ciljevi, zadaci i pravci njegovog formiranja u Rusiji. Analiza funkcionisanja ovakvog modela u Švedskoj i Bjelorusiji. Indikatori efikasnosti ekonomske politike.
kurs, dodato 13.10.2017
Osnovni koncepti diversifikovanih kompanija. Pravci vertikalne integracije. Izgledi za razvoj poljoprivredne politike i velikih poljoprivrednih preduzeća u Rusiji. Pristupi proračunu ekonomske efikasnosti diversifikacije.
teza, dodana 07.10.2010
Osnovne definicije ulaganja. Investiciona politika subjekta federacije, metode državne regulacije. Analiza obnove osnovnih sredstava privrede Kurganske oblasti. Pravna regulativa, problemi i izgledi investicione aktivnosti.
teza, dodana 13.12.2013
Pojam i suština monopola. Vrste monopola. Karakteristike monopola u Rusiji. Postati antimonopolska politika u Rusiji. Glavni pravci antimonopolske politike u Rusiji. Sistem državne regulacije prirodnih monopola.
Sa stanovišta oblasti (smjera) državne intervencije u privredni život, mehanizam državne ekonomske politike djeluje istovremeno u različitim pravcima. Svaka od ovih oblasti se često naziva i politikom. To su, prije svega, fiskalna, monetarna, devizna (ove oblasti se često kombinuju u finansijsku politiku), industrijska (također sektorska), spoljnoekonomska, antimonopolska, naučna, obrazovna i, naravno, socijalna politika. Štaviše, ove oblasti često sadrže toliko odvojenih važnih sektora da se nazivaju i politikom. Tako u socijalnoj politici postoje politike cijena i dohodaka, penzione politike itd.
Glavni pravci državne regulacije privrede su:
uticaj na strukturu proizvodnje i konkurentsko okruženje tržišta, u cilju održavanja konkurentske situacije na tržištu, čime se osigurava orijentacija proizvodnje ka interesima potrošača;
finansiranje socijalnih obaveza (koje obuhvataju socijalne transfere, izdatke za obrazovanje, zdravstvo, nauku, kulturu, javni red, kao i one izdatke javnih investicija koji su povezani sa društvenim i infrastrukturnim objektima).
Smisao prvog pravca ekonomske politike države je da se u uslovima održavanja konkurentske situacije na tržištu proizvode upravo oni proizvodi koji zadovoljavaju potrebe potrošača. S jedne strane, potrošači će imati priliku da kupe robu i usluge koje su im potrebne (u ovom slučaju povećava se njihovo blagostanje). S druge strane, mogućnost prodaje ovih dobara i usluga zainteresovanim potrošačima stvara mogućnost ostvarivanja prihoda za one koji se bave proizvodnjom ovih dobara i usluga, tj. zaposleno stanovništvo može ostvariti prihod potreban za kupovinu dobara i usluga.
Drugi pravac ekonomske politike države najuže je vezan za ostvarivanje prihoda i obezbjeđivanje osnovnih dobara i usluga nezaposlenom (ili invalidnom) dijelu stanovništva, čije se blagostanje ne poboljšava u tržišnim uslovima. Ali, uz to, drugi pravac državne ekonomske politike utiče i na dobrobit cjelokupnog stanovništva u cjelini, jer uz pomoć društvenih obaveza država osigurava proizvodnju „netržišnih“ dobara, kao što je obrazovanje. , zdravstvo itd.
Faktori koji utiču na formiranje ekonomske politike
Ekonomska teorija je osnova naučne politike. Ekonomska teorija i ekonomska politika međusobno djeluju i utiču jedna na drugu. Prije nego što pogledamo kako se to događa, razjasnimo suštinu ovih pojmova.
Ekonomska teorija je sistem naučnih pogleda na ekonomski život društva, koji daju sveobuhvatno razumijevanje obrazaca njegovog razvoja. Ne samo da objašnjava kako se društvo reprodukuje, već i pomaže u sprečavanju ponavljanja nekih negativnih pojava ekonomske pojave, omogućava predviđanje budućeg razvoja. U širem smislu, ekonomska politika obuhvata političke odnose, političku organizaciju i političku ideologiju kao određeno jedinstvo. U užem smislu, ekonomska politika jeste praktične aktivnosti država Potonji svoju djelatnost obavlja u društveno-kulturnim, političko-administrativnim i ekonomskim djelatnostima. Zainteresovani smo za ekonomska aktivnost i ekonomske politike koje sprovodi država.
Ekonomska politika obuhvata ciljeve, pravce, načine, metode, poluge ekonomskog razvoja, koje određuju organi vlasti.
Ekonomska politika uključuje kombinaciju dva faktora:
1) glavni ciljevi ka kojima je orijentisan razvoj nacionalne privrede;
2) sredstva koja treba mobilisati za postizanje ciljeva.
Dublje, kroz takve koncepte mogu se okarakterisati ciljevi ekonomske politike i sredstva za njihovo postizanje.
Ekonomski rast je kvantitativni i kvalitativni rast roba i usluga. Ekonomska efikasnost- smanjenje proizvodnih resursa za proizvodnju raznih dobara.
Društvena efikasnost - poboljšanje socio-ekonomskog života ljudi: rast plata, poboljšanja uslove za život i uslove rada, poboljšanje obrazovanja, medicinsku njegu, zbrinjavanje bolesnih, nemoćnih, starijih građana i dr. Alokacija resursa se sastoji u tome da država osigurava korespondenciju između proizvodnje i uslova relativne oskudice resursa.
Raspodjela prihoda ima za cilj promoviranje socijalne pravde. Stabilni uslovi za razvoj podrazumevaju obezbeđivanje svim privrednim subjektima povoljnih uslova za racionalan plasman i korišćenje resursa.
Politika se aktivno miješa drustveni zivot i može uticati na ekonomski napredak u tri pravca: promicati njegov razvoj; suzdržati se društveni napredak, uključujući ekonomski razvoj; imaju kontradiktoran učinak na ekonomski napredak, ubrzavajući ga u jednom smjeru i zadržavajući ga u drugom.
Čovečanstvo je oduvek pokušavalo da otkrije pod kojim uslovima politika postaje pokretačka snaga ekonomskog razvoja.
Istorijsko iskustvo nas uvjerava da se teorija kroz politiku pretvara u praksu. Ako je politika zasnovana na objektivno važećim zakonima, uzimajući u obzir najrazličitije interese društva i predviđa mnoge varijante odluka i slobodu izbora, ona postaje pokretačka snaga razvoja društva i ljudi. Ova politika je naučno utemeljena. Stoga se mora zasnivati na naučnoj teoriji.
Ako politika polazi od iskrivljene teorije koja zanemaruje objektivne zakone i čitav niz interesa društva, a neke interese podređuje drugima, ona nije naučna. Takva politika vodi društvo u krizne pojave, pa čak i nazadovanje. Isto važi i za ekonomsku politiku.
Naučno opravdanje ekonomske politike tokom prelaska na nove ekonomske odnose doprineće dubljoj obnovi materijalnog života i potpunijem otkrivanju društvenih resursa društva.
Za razvoj ekonomske strategije koja se zasniva na sveobuhvatnom sagledavanju zahtjeva objektivnih ekonomskih zakona, primarni značaj masa je osigurati objektivnu procjenu dostignuća u rješavanju društveno-ekonomskih problema, njihovih uzroka, kao i raspoloživih mogućnosti i resursa. za dalji socio-ekonomski napredak.
Naučna objektivnost u politici zahtijeva uzimanje u obzir inherentnih suprotnosti i poteškoća društva. Štaviše, ekonomski zakoni djeluju kao trendovi. Oblici njihovog ispoljavanja su višeznačni i određeni specifičnim okolnostima. Sposobnost da se zahtjevi zakona transformišu u uslove svake faze razvoja društva, uzmu u obzir njihov učinak i jasno definišu ulogu i mjesto subjektivnog faktora veoma je važna u praksi društvenog upravljanja.
Subjekti formiranja ekonomske politike, njen objekt. Ekonomsku politiku formiraju u sferi nadgradnje subjekti u čijim je rukama vlast, a predstavlja razvoj političkih odluka u svim sferama života. Subjekt koji je vodio ekonomsku politiku u našoj zemlji donedavno je bila Komunistička partija. Vlast je bila koncentrisana u rukama partijsko-državnog aparata i postala je, u stvari, partijsko-državna vlast, prvenstveno usmjerena na osiguranje resornih interesa.
Vremenom je ova situacija postala teškoća ekonomski rast, društveni napredak društva. Izgrađena na komandno-administrativnim metodama, „ekonomska politika postala je uzrok kako deformacija u osnovi, njenoj strukturi, tako i stagnacije u društvenim naukama, njihovog prilagođavanja djelovanju jednog ili drugog partijskog vođe, njegovim ambicijama.
Subjektivistička, voluntaristička politika stvarala je dogme i ideologije koje su u javnoj svijesti najviše afirmirale ideju o deformiranom društvu. Voluntarizam je postao glavna metoda regulisanje javnog života.
Kao rezultat toga, ekonomski život je odstupio od zahtjeva objektivnih zakona društvenog razvoja, poremećena je interakcija između ekonomije i politike i uspostavljen je autoritarno-birokratski ekonomski sistem.
Subjektivizam i voluntarizam ekonomske politike nastaju iz više razloga, koji se zasnivaju na dvije dogme. Jedan od njih je tvrdio da država, kao subjekt vlasništva javnih sredstava i privredni subjekt, mora da sprovodi gotovo sve procese aproprijacije u društvenoj proizvodnji i da bude monopolista u formiranju ekonomske politike. Drugi je bio da su predmet ekonomske politike potrebe i interesi države, koji su predstavljeni kao interesi čitavog naroda. Pod ovim uslovima, interesi stvarnih subjekata ekonomskih odnosa- radnički, radni kolektivi, regionalni - smatrani su beznačajnim, sporednim i podređenim državnim interesima, što je u praksi dovelo do otuđenja pojedinih radnika i njihovih timova od sredstava za proizvodnju, do apsolutizacije administrativno-komandnih metoda upravljanja.
Na osnovu ovih dogmi, uloga države kao ekonomski centar svodio na svoju glavnu funkciju - jačanje i povećanje državna imovina. Država, kao vlasnik nacionalnih sredstava za proizvodnju i privredni subjekt, bila je dužna, prvo, da formuliše ekonomsku politiku i na njenoj osnovi izradi nacionalne planove za razvoj nacionalne privrede u celini, i drugo, da aktivirati ulogu lokalnih vlasti u izradi planova na različitim nivoima - regionalnim, međusektorskim, sektorskim, udruženjima, preduzećima; treće, sprovesti politiku i čitav sistem u društvenoj reprodukciji.
Državni organi su u ovim uslovima bili, zapravo, samo izvršni organi stranke, koji nisu mogli samostalno da donesu ni jedan zakonski akt.
Najmasovnija radnička organizacija - sindikati - pretvorila se u organ koji je izvršavao zadatke koje je postavila partija, a nije osiguravao interese onih koje je predstavljala. Tako je suština sindikata deformisana i svedena gotovo na ništa.
U uslovima administrativno-komandnog sistema upravljanja transformisan je rad i upotreba zakona društveni razvoj, uključujući i ekonomske.
IN prelazni period To tržišnu ekonomiju, u kojoj se sada nalazi Ukrajina, značajno se povećava broj subjekata uključenih u razvoj ekonomske politike. To su novostvoreni pokreti, stranke, stare političke i bezbednosne strukture koje se transformišu, kao i preduzeća, finansijske i druge organizacije koje poseduju materijalne, finansijske i ljudskim resursima. Upravo te snage, u kontekstu socio-ekonomske transformacije starog sistema, težeći da zauzmu svoje mjesto u novom sistemu, određuju vrstu reprodukcije tržišnog modela i metode njegove izgradnje, tj. načini denacionalizacije i privatizacije, mjesto i uloga države u ovom procesu.
Faktori - Ovo uh elementi koji dovode do ove ili one pojave ili određuju uzastopne faze djelovanja mehanizma.
Ovo opšta definicija daje ideju o izuzetno uobičajenoj upotrebi termina u ekonomskoj teoriji; toliko uobičajen da ga je njegova česta upotreba učinila sinonimom za "uzrok", ili preciznije, strukturalni ili trajni uzrok. Dakle, govore o faktorima inflacije, recesije, oporavka, industrijske koncentracije.
Uzimajući za osnovu općeprihvaćenu definiciju: „faktor je uzrok, pokretačka snaga, nužan uslov svakog procesa, pojava koja određuje njegov karakter ili pojedinačne karakteristike“9, zaključujemo da je ekonomski faktori, stoga se može pripisati razlozi, pokretačke snage, neophodne uslove, značajne okolnosti koje utiču na tok određenih ekonomskim procesima, definišući karakter ili pojedinačne karakteristike potonjeg.
Faktor može biti dio sistema ili, kao nezavisna veličina, nezavisna od sistema, utjecati na potonji. Na primjer, vrijeme, kao nezavisna veličina u bilo kojem od procesa, ima značajan uticaj na njihov tok. U ekonomskoj teoriji, faktor vremena je „objektivni faktor koji se mora uzeti u obzir kada se različiti vremenski troškovi i proizvodni rezultati dovode u ekonomski identičan (uporedivi) oblik. Uzimanje u obzir faktora vremena omogućava nam da procijenimo dinamiku troškova a proizvodnja rezultira stalnim osnovnim uslovima."
Faktori stiču ekonomski značaj kada deluju kao preduslov za neke ekonomske procese, a istovremeno su uzrok drugih. Na primjer, nezaposlenost, kao ekonomski faktor, služi kao preduslov za formiranje tržišta rada i iziskuje puna zaposlenost. Treba napomenuti da ne samo „ekonomski“ faktori „imaju uticaj na tok određenih ekonomskih procesa“. Na primjer, uvođenje embarga, budući da je u suštini čisto politička mjera, značajno utiče na ekonomiju, pa je samim tim i ekonomski faktor po definiciji. Dakle, ekonomski faktori se mogu klasifikovati na direktno „ekonomske“ – unutrašnje i faktore indirektnog uticaja – eksterne. Po našem mišljenju, ekonomski faktori, poput robe, su međusobno zamjenjivi i komplementarni.
Zamenljivi faktori su faktori za koje postoji inverzna veza u njihovom uticaju na određene ekonomske procese, na primer, dva faktora - rad i automatizacija proizvodnih procesa mogu se uslovno nazvati zamenljivim. Faktori se u početku dijele na ekonomski I neekonomski. Neekonomski faktori uključuju političke, geografske, demografske, psihološke i druge faktore koji nesumnjivo utiču na stanje sistema, ali nisu predmet proučavanja ovog rada.
Slika 3.
Principi na kojima se zasniva klasifikacija ekonomskih faktora su različiti i primena bilo kog od njih zavisi od specifičnog cilja sa kojim se istraživač suočava. Dakle, na prikazanoj slici faktori su diferencirani na:
Interni faktor- faktori koji određuju strukturu ekonomski sistem. Na primjer, razmatraju se odlučujući faktori tržišnog ekonomskog sistema slobodna konkurencija, prisustvo privatnog vlasništva nad resursima i proizvodima itd.
Spoljni faktori - faktori koji ne određuju strukturu privrednog sistema, ali utiču na njegovo funkcionisanje. Politički, društveni, kulturni i drugi faktori, bez izraženijeg ekonomskog sadržaja, ipak imaju značajan uticaj na ekonomske procese.
Neposredni faktori ( Ovu grupu faktora bi bilo ispravnije nazvati ne „direktnim“, već „direktnim uticajem“) – to su faktori (najčešće unutrašnji) koji imaju direktan uticaj na određene ekonomske procese. Na primjer, ponuda i potražnja su direktni ekonomski faktori.
Posrednički faktori - faktori koji indirektno utiču na određene ekonomske procese. Ova grupa faktora uključuje kako unutrašnje (razvijenost ekonomske infrastrukture, promjene u oporezivanju, itd.) tako i eksterne (promjene ekološke ravnoteže, politička kriza, itd.) faktore.
Primarni faktori - faktori koji su u osnovi promjena u ekonomskim procesima i koji su njihov uzrok. Kao primjer možemo navesti takav ekonomski faktor kao što je Cijena. Cijena, kao ekonomski faktor, leži u osnovi promjena u tržišnom kapacitetu kada se analizira njegova elastičnost. Treba napomenuti da je ovaj faktor primarni samo u okviru razmatranja procesa proizvodnje.
Ovu klasifikaciju ekonomskih faktora moguće je nastaviti dosta dugo (sekundarni, realni, kompleksni, itd.), ali u ekonomskoj teoriji prioritet se daje faktori proizvodnje, pa hajde da usmerimo pažnju na njih
Glavni pravci ekonomske politike
Po našem mišljenju, preporučljivo je istaći sljedeće oblasti ekonomske politike koje su relevantne kako za zemlje sa razvijenom tržišnom ekonomijom tako i za Rusiju:
- tržišna politika;
- politika ekonomskog rasta;
- strukturna politika;
- regionalna politika;
- politika zapošljavanja;
- antiinflatorna politika;
- investiciona politika;
- socijalna politika.
Svi ovi pravci se ukrštaju, a ponekad i protivreče jedan drugom. Vlada bira prioritete u zavisnosti od situacije.
Navedene oblasti se uglavnom razmatraju u ovoj temi. Naredna poglavlja posvećena su investicijama i socijalnoj politici.
Suština tržišne politike
Tržišna politika je skup vladinih mjera kojima se osigurava dinamično i istovremeno ravnotežno stanje tržišne ekonomije. Konkretnije, govorimo o akcijama koje imaju za cilj prigušivanje stepena fluktuacija ekonomski pokazatelji u toku razvoja tržišta.
Razlozi koji su državu naveli da vodi ovu politiku su sljedeći.
Promjene ekonomske aktivnosti u tržišnom sistemu su prirodan i logičan fenomen. Kao i svi procesi u privredi, dinamička nestabilnost ima svoje prednosti i nedostatke. Pozitivno je to što se, zahvaljujući promjenama tržišnih uslova, brže identifikuju i eliminišu relativno slabi, neefikasni dijelovi privrede.
Nedostaci su, prije svega, što brzo zatvaranje neefikasnih industrija stvara dodatne probleme u zapošljavanju. U sistemu nacionalnih proizvodnih kompleksa na određeno vrijeme kooperativne veze su poremećene. Konkurentnost cjelokupne proizvodnje je privremeno smanjena. U međuvremenu, iskustvo govori da privremeni gubitak pozicije na svjetskom tržištu zahtijeva značajne troškove za povratak na prethodni nivo.
Sprovođenjem mjera za postizanje stanja stabilnosti i ravnoteže država doprinosi stabilnijem korišćenju proizvodnog potencijala. Ovo omogućava poduzetnicima da smanje rizik ulaganja i prodaje i značajno smanje mogućnost krize zapošljavanja.
Naravno, poduzetnici se neizbježno naviknu na rizike, ali ako se ublaže fluktuacije na tržištu oni mogu posvetiti više pažnje drugim problemima povezanim sa tehnički napredak. Održivost daje preduzetniku više mogućnosti da razvije planove za budućnost. To je za njega važno sa stanovišta profesionalne obuke osoblja preduzeća, formiranja strukture akumuliranog kapitala i, konačno, mirnog razvoja njegovog ličnog života (izbor profesije, podizanje porodice, itd.) .
Ciljevi tržišne regulacije generalno odgovaraju cjelokupnom pravcu ekonomske politike, uključujući osiguranje pune zaposlenosti, stabilnost cijena, proporcionalan i konstantan ekonomski rast, spoljnoekonomsku ravnotežu i pravednu raspodjelu BDP-a.
Nije to slučajno ekonomska literatura Možete pronaći različite metode izolacije pojedinačnim pravcima ekonomska politika.
Metode oportunističke politike
Konjunkturna politika se provodi različitim metodama. Karakterizirajući ih, možemo uslovno razlikovati one koji odgovaraju normama tržišne ekonomije i one koje im proturječe. U drugu grupu spadaju metode utvrđivanja granica zarada i cijena, kao i uvođenje prekomjernih oporezivanje.
Metode koje se koriste za regulaciju tržišta takođe se mogu podijeliti na finansijske i monetarne. Ove vrste alata se koriste za rješavanje ne samo situacijskih, već i strukturnih, regionalnih i društvenih problema. Ono što se uglavnom može razlikovati je priroda uticaja instrumenata na ekonomske prilike. Na primjer, pri implementaciji oportunističkih mjera koriste se finansijske i kreditne poluge u kratkoročnom periodu. Tokom socijalne politike, kao i rješavanje problema ekonomskog rasta, iste metode se koriste već duže vrijeme.
Mehanizam djelovanja finansijske metode se obično ne razmatra kroz cijeli tržišni ciklus, već u određenim prekretnicama, tj. na gornjoj i donjoj tački cikličkog razvoja. Konkretno, govorimo o nižoj prekretnici, odnosno prijelazu iz stagnacije u oživljavanje. Djelovanje monetarnih mehanizama se obično razmatra u najvišoj tački ciklusa, kada dolazi do zaokreta od najviše tačke situacije do recesije. Princip državnog delovanja je sledeći: na suprotnim prekretnicama u ciklusu, ove akcije se kreću u suprotnim smerovima.
Finansijsko aktiviranje investicija
Da bi se postigao oporavak tržišta, potrebno je prije svega intenzivirati javna i privatna ulaganja. U tu svrhu država može učiniti sljedeće:
- povećavaju svoje investicione troškove koristeći budžetske i vanbudžetske rezerve, kao i pribjegavaju dodatni krediti. Istovremeno, država može ostati u okviru svojih planiranih budžetskih rashoda ili izaći van granica budžetskih mogućnosti, koristeći tzv. metodu finansiranja deficita;
- promijeniti plan budžeta u korist većeg finansiranja oportunističkih mjera;
- podržati rast privatnih investicija uvođenjem dodatnih poreske olakšice, na primjer, omogućavanje većeg broja preliminarnih povlačenja preduzeća od iznosa prihoda prije njihovog oporezivanja. Metoda pretpostavke je također prilično široko praktikovana ubrzana amortizacija. On omogućava preduzeću da veći deo prihoda nego što je uobičajeno dozvoljeno izdvaja za restauraciju opreme i na taj način zakonski smanji svoje poresko opterećenje u prvim godinama ažuriranja proizvodnog kapitala;
- smanjenje poreskih stopa na prihode fizičkih i pravnih lica;
- obezbjeđuju subvencije privatnom sektoru, na primjer za poboljšanje mobilnosti radne snage u cijeloj privredi ili direktnu podršku određenoj industriji.
Dakle, finansijskim metodama država kao da se suprotstavlja tendencijama tržišta, tj. vodi anticikličnu finansijsku politiku. U slučaju podcijenjenog nivoa investicija i potrošnje, država slabi poreze i povećava budžetske rashode. U fazi visokih ekonomskih uslova dešava se suprotno – smanjenje budžetskih injekcija i povećanje oporezivanja, što smanjuje mogućnosti potrošnje i ulaganja u privatnom sektoru.
Ugrađeni stabilizator
Feature finansijske metode je da čak i bez posebnog fokusa na kontraciklični uticaj, oni ipak pokazuju efekat ujednačavanja ekonomije. Ovaj efekat se objašnjava činjenicom da finansije imaju automatski delujuću stabilizacijsku funkciju.
Na primjer, u stanju stagnacije (stagnacije), automatski ostvareni uticaj na privredu, koji vodi njenom oživljavanju, manifestuje se u sledećem:
- državna potrošnja za pružanje podrške privatnom sektoru automatski se povećava (na primjer, kao dio mehanizma osiguranja za slučaj nezaposlenosti);
- povlačenja poreza iz privatnog sektora se smanjuju brže od pada iznosa njegovih prihoda - zbog progresije Stopa poreza. Kao rezultat toga, poduzetnici i domaćinstva mogu trošiti relativno više na potrošnju i investicije.
Multiplikator-akceleratorski mehanizam
Tokom upotrebe finansijski mehanizam Ostvaruje se još jedno njegovo svojstvo, koje se može nazvati „principom efekata preticanja“. Ona se manifestuje u delovanju mehanizma množenja-ubrzivača poznatog čitaocu.
Da bi se osigurala tranzicija privrede iz stagnacije u oživljavanje i rast, može se postupiti na dva načina:
- fokusirajući se na mehanizam multiplikatora, povećanje državna potrošnja i time izazvati još veći porast nacionalnog dohotka;
- obezbeđivanje dodatne potražnje za roba široke potrošnje, čime se koristi akceleratorski mehanizam, koji će dati podsticaj prilično brzom povećanju ulaganja u nacionalnu ekonomiju.
Mogućnost kreditne izloženosti
Razmotrimo sada pitanje kakav uticaj imaju kreditne mjere na situaciju na tržištu. Njihovom implementacijom, centralna banka zemlje ima indirektan uticaj na obim agregatne tražnje. U ovom slučaju, količine gotovine i kreditnih resursa su predmet regulacije. U pravilu se koriste dva načina.
Centralna banka (na osnovu ciljeva državne ekonomske politike) obezbjeđuje kreditna sredstva komercijalnim bankama, čime se proširuju mogućnosti za njihov samostalan rad. Specifični instrumenti za to su formiranje rezervi, politika otvoreno tržište, kao i uspostavljanje standarda za otkup mjenica u centralna banka.
Drugi način uticaja je vezan za uticaj na cenu kreditna sredstva pruža se nefinansijskom sektoru privrede. To je učinjeno kao rezultat manipulacije diskontom i stopama zalagaonica. Ako ih centralna banka poveća, onda komercijalne banke svojim klijentima nude kredite po više visok procenat. Smanjenje cijene sredstava centralne banke dovodi do pojeftinjenja usmjerenih kredita komercijalne banke svojim nefinansijskim klijentima. Sličan efekat se manifestuje iu slučaju politike minimalnih rezervi i otvorenog tržišta: promene u stepenu likvidnosti bankarskih sredstava utiču i na nivo kamata.
Na primjer, osvrnimo se na gornju tačku tržišnog ciklusa, na slučaj buma u privredi, u odnosu na koji se preduzimaju restriktivne mjere. Tokom ovog perioda postoji naduvan nivo potražnje, što dovodi do visokih cena robe, uključujući i takve proizvodni faktor, kao rad ( nadnica povećava). U ovoj situaciji centralna banka može preduzeti sljedeće radnje:
- uvesti zahtjev za povećanjem iznosa minimalnih rezervi plasiranih kod centralne banke, a samim tim i smanjenjem mogućnosti poslovnih banaka da daju kredite;
- napraviti prodaju vredne papire i time smanjiti višak rezervi poslovnih banaka;
- uvesti povećane diskontne stope i stope zalagaonica, čime se poskupljuju kreditni resursi u zemlji.
Kejnzijanski pogledi na anticikličke politike
Anticiklički pravac kreditna politika odražava teorijsku školu Keynesa i njegovih sljedbenika. Međutim, u okviru ovog teorijskog koncepta kreditna politika i dalje igra slabiju ulogu u odnosu na anticikličku finansijsku politiku. Mogućnost postizanja anticikličnih rezultata kroz monetarnu politiku je i dalje ograničena. Razlog tome je nekoliko okolnosti.
Kamata je oblik prihoda za banku. I tu postoje određeni problemi. Politika koja ima za cilj smanjenje kamatnih stopa na kredite može biti u sukobu sa interesima komercijalnih banaka. Oni se tome, u određenoj mjeri, opiru, jer i sami imaju likvidne rezerve, ili se okreću drugim kanalima refinansiranja, na primjer, stranim izvorima.
Centralna banka mora uzeti u obzir i određeno vremensko kašnjenje u radu svojih instrumenata. Poslovne banke i nefinansijski klijenti često nisu u stanju da munjevitom brzinom odgovore na kreditne mjere. Potrebno je neko vrijeme prije nego što uloženi napori počnu da utiču.
Dakle, glavne poteškoće koje onemogućavaju provođenje uspješne kreditne politike u svrhu regulacije tržišta povezane su sa vremenskim kašnjenjem, ograničenom elastičnošću kamatnih stopa i dobrovoljnošću saradnje komercijalnih banaka i centralne banke.
Monetaristi o anticikličkoj politici
Predstavnici drugog koncepta, monetarizma, smatraju da je kreditna (monetarna) politika najvažniji alat za regulisanje održivosti razvoja tržišta. Najvažnija teza koju iznose monetaristi je sljedeća: po njihovom mišljenju, oni ne predstavljaju složene probleme. Oni odražavaju prirodnu prirodu tržišne ekonomije. Tržišni sistem u svom razvoju teži ravnoteži pod uslovima pune zaposlenosti. Dakle, državi je kao prioritetan zadatak propisano samo regulisanje konkurencije, parametara koji se odnose na temelje samog privrednog sistema i strukturnu politiku. U oblasti aktuelnih mjera, posebno u oblasti oportunističke politike, država treba da se ponaša maksimalno suzdržano.
U savremenoj ruskoj ekonomiji, tržišna politika još nema potpuno formirane karakteristike. Razlog je taj što još nisu formirani ekonomski ciklusi. Praksa prethodne poljoprivrede takođe nije stvorila potrebnu vještinu: osnova centralizirane ekonomije bila je relativna stabilnost. Do kolebanja opšteg nivoa nacionalne ekonomije povremeno bi moglo doći i ranije, ali ne zbog ciklične interakcije ponude i potražnje, već, po pravilu, iz organizacionih i menadžerskih razloga. Tržišna cikličnost nastaje samo ako postoji osnova - privatno vlasništvo, sloboda donošenja ekonomskih odluka i kao rezultat postizanja nacionalne ekonomije određena dinamička stabilnost.
Trenutno je domaća privreda u stanju tranzicije, iako su temelji tržišne ekonomije već formirani i međunarodna zajednica je prepoznala Rusiju kao zemlju sa tržišnom ekonomijom. Njeno trajanje je i dalje relativno kratko - oko 10 godina. Određeni „ekonomski talasi“ su se već pojavili 90-ih godina (slika 10.1). Međutim, njihova je posebnost u tome što je tržišna kriva ruske ekonomije ovih godina još uvijek bila ispod nulte linije. Višestruko ponavljanje tržišnih fluktuacija također nije uspjelo. Istina, sudeći po trendovima ka povećanom ekonomskom rastu koji su se razvili do sredine 2000. godine, ciklična priroda ruske privrede može se kasnije razviti u okviru opštih tržišnih obrazaca. Treba napomenuti da su prvi znakovi formiranja cikličnosti u razvoju ruske ekonomije definitivan dokaz samorazvoja. tržišni sistem u Rusiji.
Rice. 10.1.
Specifičnosti sadašnjeg razvoja Rusije predodredile su i specifičnosti djelovanja vlasti. Donedavno se umjesto na anticikličke politike morao oslanjati na mjere protiv krize. Oni su uključivali:
- mjere finansijske i kreditne politike za uspostavljanje opšte ekonomske ravnoteže i ravnoteže;
- podrška razvoju privatnog sektora, srednjeg društvenog sloja;
- implementacija industrijskih i strukturnih politika.
Pitanje 1. Suština makroekonomske regulacije
Moderno tržište je nemoguće bez državne intervencije. Tržište karakteriziraju antisocijalna djelovanja i tendencije koje dovode do narušavanja ne samo mikro, već i makrorazmjera, a samim tim i do finansijskih, ekonomskih, energetskih i drugih kriznih pojava i procesa. Iskustvo je pokazalo da ih ograničavaju samo državni regulatori. Državna regulacija u tržišnoj privredi je svrsishodan uticaj države na mikro- i makroekonomske procese ekonomskog razvoja u cilju održavanja njegove stabilnosti ili promene u pravcu koji društvo želi. U sistemu mjera državne regulative postoje različite strane – praktične i naučne. Praktično iskustvo- ovo je skup konkretnih mjera za implementaciju vladine regulative. Teorijski aspekt je sistematsko naučno proučavanje motiva, radnji, mjera koje imaju za cilj stvaranje najefikasnijeg razvoja nacionalne ekonomije. TO naučni pristupi uključuje razvoj modela i predviđanja. Važan zadatak naučnog aspekta je formiranje ekonomskog mišljenja.
Na osnovu suštine određuju se ciljevi državne regulacije. Ekonomska nauka smatra glavnim, najvišim ciljem regulacije i primijenjenih ciljeva na globalnom nivou. U svakoj zemlji najviši cilj bi trebao biti postizanje maksimalnog blagostanja cjelokupnog društva. Ali njegova implementacija je moguća kroz postizanje primijenjenih ciljeva, koji uključuju: ekonomski rast; puna zaposlenost; stabilnost nivoa cijena i stabilnost nacionalne valute; spoljni ekonomski bilans.
U sistemu ekonomskih ciljeva osiguranje ekonomskog rasta smatra se vodećim specifičnim zadatkom. Njegovo rješenje je povezano sa apsolutnim i relativnim povećanjem BNP-a. Osiguravanje privrednog rasta povezano je sa još jednim važnim ciljem - ispunjavanjem zahtjeva pune zaposlenosti. Njegova suština je postizanje maksimalno mogućeg i dugoročno stabilnog korištenja cjelokupne radno sposobne populacije. Ovaj poseban problem rješava se otvaranjem novih radnih mjesta i drugim metodama borbe protiv nezaposlenosti. Skup ovih mjera u razvoju zemlje obično se naziva politika zapošljavanja. Stabilnost nivoa cijena i nacionalne valute uslov je ekonomske stabilnosti. Stoga je ostvarenje dotičnog cilja najvažnija smjernica u djelovanju države.
Rešavanje tri navedena cilja znači postizanje relativne makroekonomske ravnoteže unutar nacionalne ekonomije i stvara povoljnije uslove za postizanje eksterne ekonomske ravnoteže. Podržan je sistemom vladinih mjera u oblasti međunarodne trgovine, međudržavnog kretanja kapitala, radne resurse, osiguravajući uravnotežen platni bilans.
Značaj i konzistentnost postavljanja ciljeva u određenoj zemlji određuju različite unutrašnje i eksterne okolnosti. U odnosu na uslove Rusije, redosled postizanja razmatranih ciljeva može se značajno razlikovati od redosleda karakterističnog za zapadne zemlje. I u samoj kompoziciji ciljeva postoji određena specifičnost uzrokovana nedovoljnom zrelošću tržišnih odnosa.
Pitanje 2. Teorije regulacije
Predstavnici merkantilizma - prve ekonomske škole - zalagali su se za aktivnu intervenciju države u privredi. Proces inicijalne akumulacije kapitala, čiji su oni ideolozi, nije mogao biti izveden bez podrške države. Država je zakonodavno promovirala akumulaciju zlata i srebra u zemlji i vodila politiku razvoja i zaštite vlastite industrije.
Predstavnici kasnijeg perioda - fiziokrate - nisu delili mišljenja merkantilista i izneli su princip koji podrazumeva zahtev za slobodom i trgovinom na prvom mestu. Glavna briga države, sa stanovišta fiziokrata, je zaštita takozvanog prirodnog prava, čija je osnova privatna svojina.
Klasična škola političke ekonomije, koja se razvila tokom tog doba industrijske revolucije i izražavajući interese industrijske buržoazije, revidirao je teorije svojih prethodnika, posebno merkantilista - ideologa trgovačkog kapitala. Prema A. Smithu, država mora ispuniti tri dužnosti: da zaštiti društvo od nasilja i invazija drugih nezavisnih društava; zaštititi, koliko je to moguće, svakog člana zajednice od nepravde i ugnjetavanja od strane drugih članova, ili uspostaviti dobro provođenje pravde; stvarati i održavati određene javne radove i ustanove čije stvaranje i održavanje ne može biti u interesu pojedinaca ili manjih grupa, a čije troškove ne mogu snositi privatna lica.
Predstavnici neoklasičnog pokreta, koji su stvorili teoriju tržišne ravnoteže i formulisali zakone optimalnog ekonomskog režima, zauzeli su stav samoregulacije tržišnog sistema. Državna pomoć u funkcionisanju privrede smatrana je nepotrebnom i, štaviše, štetnom. U ekonomiji koja je sposobna da postigne i punu proizvodnju i punu zaposlenost, vladina intervencija može samo štetiti njenom efektivnom funkcionisanju. Logika neoklasista dovela je do zaključka da je najprihvatljivija ekonomska politika neintervencija države.
Teoretski, potrebu za državnom regulacijom privrede je obrazložio J. M. Keynes, a iskustvo Sjedinjenih Država pod F. Rooseveltom i Njemačke pod Hitlerom potvrdilo je njegovu tezu da je državnom potrošnjom moguće okrenuti tok ekonomskog razvoja u pravi pravac. Glavne karakteristike kejnzijanskog modela regulacije su: udio nacionalnog dohotka je visok i redistribuira se kroz državni budžet; stvara se ekstenzivna zona državnog preduzetništva na osnovu formiranja državnih i mešovitih preduzeća; Fiskalni i kreditni regulatori se široko koriste za stabilizaciju ekonomskih uslova, izglađivanje cikličnih fluktuacija, održavanje visokih stopa rasta i visokog nivoa zaposlenosti.
Ali od sredine 70-ih, počeli su kontranapadi na kejnzijanstvo od strane predstavnika liberalne misli (M. Friedman, F. Hayek), koji su osvajali umove državnika. Razlozi za to bili su deficiti državnog budžeta, koji su postali hronični, i visoka inflacija. Objedinjujuća ideja ovih pravaca je vjera u samoregulirajuću mogućnost tržišne ekonomije. Oživljavanje liberalnih ideja klasična škola, neoliberali svode ekonomsku ulogu države na stvaranje najpovoljnijih uslova za funkcionisanje tržišne ekonomije.
Zagovornici teorije „ekonomije ponude“ smatraju da državna regulacija, ako je potrebno, treba da bude dugoročne prirode i usmerena na stimulisanje ponude dobara, kapitala i faktora proizvodnje.
Pitanje 3. Potreba državnog regulisanja privrede i vrste takvog regulisanja
Stavovi prema vladinoj intervenciji u tržišnoj ekonomiji bili su različiti u različitim fazama njenog formiranja i razvoja. Sa razvojem tržišnih odnosa, sve moćnija klasa preduzetnika počela je da gleda na vladinu intervenciju i povezana ograničenja kao na prepreku za svoje aktivnosti. Nove ideje ekonomskog liberalizma, koje je prvi najpotpunije potkrijepio A. Smith u svojoj “Istraživanju prirode i uzroka bogatstva naroda”, našle su veliki broj poklonika. A. Smith je smatrao da, budući da je glavni regulator tržište, tržištu treba dati potpunu slobodu. Istovremeno, sljedbenici A. Smitha, koji pripadaju tzv. klasičnoj školi, polazili su od teze o potrebi da država obavlja tradicionalne funkcije, shvatajući da postoje oblasti koje su van domašaja tržišnog konkurentskog mehanizma. Država mora voditi računa o njihovoj proizvodnji i organizirati zajedničko plaćanje građana za te proizvode.
Problemi koje tržišni konkurentski mehanizam ne rješava uključuju eksternalije ili sporedne efekte. Tržišni mehanizam često ne reaguje na pojave koje su postale prava katastrofa za čovečanstvo. Eksterni, odnosno sporedni efekti, mogu se regulisati na osnovu direktne kontrole države, tj. država mora procijeniti probleme koji se pojavljuju sa stanovišta društvenih perspektiva. Najvažniji razlog za fijasko tržišta je tendencija ka monopolizaciji koja je svojstvena tržištu. U ovim uslovima, za obezbeđivanje konkurencije, kao uslova za što potpuniju identifikaciju regulatornih funkcija tržišta, razvoj antimonopolskog zakonodavstva i njegova primena od strane države postala je vitalna.
Važna faza u teorijskom razumijevanju uloge države u tržišnoj ekonomiji bila je povezana s imenom istaknutog engleskog ekonomiste J.M. Keynesa. Ideje iznesene tokom „kejnzijanske revolucije” dokazale su nemogućnost samoizlječenja ekonomske recesije, potrebu za javnom politikom kao sredstvom koje može uravnotežiti agregatnu potražnju i agregatnu ponudu, izvući privredu iz kriznog stanja i promovirati njegovu dalju stabilizaciju. Razvoj tržišne privrede u drugoj polovini 20. veka otkrio je jasno definisan trend širenja obima državne delatnosti i jačanja njene uloge u privredi. Svrha države u tržišnoj ekonomiji nije prilagođavanje tržišni mehanizam, već stvoriti uslove za njegovo slobodno funkcionisanje: konkurenciju treba osigurati gdje god je to moguće, regulatorni uticaj države - gdje god je potrebno.
Razlikuju se sljedeće vrste državne regulative:
potpuni državni monopol u upravljanju ekonomijom. To je bilo tipično za SSSR i zemlje socijalističkog Commonwealtha, ali još uvijek postoji u nekim postkomunističkim državama;
razne opcije za kombinovanje tržišnih i državnih regulatora. Implementirano u “japanskom”, “švedskom” modelu, u modelu socijalno orijentisane tržišne privrede Njemačke, Austrije, u “kineskoj” verziji razvoja;
ekstremni liberalizam, koji priznaje samo uslove neograničenog privatnog preduzetništva kao efektivne. Uglavnom karakterističan za SAD.