Rad akcionarskog društva sa insajderima i insajderskim informacijama. Budite moj insajder Održavanje liste insajdera banke
Savezni zakon „O suzbijanju zloupotrebe insajderskih informacija i tržišne manipulacije i o izmjenama i dopunama pojedinih zakona“, koji je nedavno stupio na snagu zakonodavni akti Ruska Federacija» br. 224-FZ od 27. jula 2010. godine (u daljem tekstu: Zakon) aktivno „raste“ sa velikim brojem podzakonskih akata koji regulišu provođenje određenih zahtjeva Zakona. Zakon je složen i nije ga lako razumjeti. Target ovog člana je preispitati glavne zakonske uslove za rad sa insajderima.
Malo teorije
Pojam “insajder” (od engleskog “inside” - iznutra) označava svaku osobu koja ima pristup povjerljivim informacijama koje mu postanu poznate zbog njegovog službenog položaja ili porodičnih veza. Drugim riječima, insajderske informacije su interne informacije.
Definicija insajderskih informacija u našoj zemlji data je tek usvajanjem Savezni zakon„O suzbijanju zloupotrebe insajderskih informacija i manipulacije tržištem i o uvođenju izmjena i dopuna određenih zakonskih akata Ruske Federacije“ 2010. Prema članu 2. Zakona
„insajderske informacije su tačne i specifične informacije koje nisu distribuirane ili dostavljene (uključujući informacije koje predstavljaju komercijalne, vlasničke, bankovnu tajnu, tajnost komunikacije (u smislu informacija o poštanski transferi Novac) i druge tajne zaštićene zakonom), čija distribucija ili pružanje može imati značajan utjecaj na cijene finansijskih instrumenata, deviza i (ili) robe (uključujući podatke koji se odnose na jednog ili više emitenta vlasničkih vrijednosnih papira, jednog ili više društva za upravljanje investicioni fondovi, fondovi uzajamnog ulaganja i nevladini penzioni fondovi <…>). "
Ako ostavimo po strani tržište roba, onda se, kao što se vidi iz gornje definicije, odredbe Zakona odnose na društva čije se hartije od vrijednosti kotiraju na berzi, kao i na njihove akcionare i neke druge ugovorne strane tih društava.
Najčešći tipovi insajderskih informacija uključuju informacije o "finansijskom zdravlju" ili stabilnosti kompanije (prihodi, dobit, stečajni predmeti, itd.), promjene u strukturi kompanije kao rezultat spajanja, akvizicija ili stvaranja novih preduzeća, kao i nove proizvode, tehnologije, licence itd.
Spisak insajdera, odnosno lica u vlasništvu insajderske informacije, navedeno u članu 4. Zakona. Postoje 3 grupe insajdera. 1 grupa - "primarni insajderi":
- izdavaoci vrijednosne papire i društva za upravljanje;
- privredni subjekti upisani u registar i koji imaju dominantan položaj;
- organizatori trgovine ( berze), klirinške organizacije, kao i depozitari i kreditne organizacije koje vrše poravnanja na osnovu rezultata transakcija izvršenih preko organizatora trgovanja (berze);
- profesionalni učesnici na tržištu hartija od vrijednosti i druga lica koja obavljaju transakcije sa finansijskim instrumentima i (ili) robom u interesu klijenata koji su od klijenata primili insajderske informacije;
- savezni organi izvršne vlasti, organi izvršne vlasti državna vlast subjekti Ruske Federacije, organi samouprave, državni organi vanbudžetska sredstva koji imaju pravo privremenog smještaja raspoloživa sredstva u finansijskim instrumentima, Banka Rusije.
"Sekundarni insajderi"- Ovo:
- lica uključena u organe upravljanja „primarnog insajdera“ (članovi upravnog odbora, izvršni organi itd.);
- lica koja su vlasnici „primarnog insajdera“;
- lica koja djeluju na osnovu sporazuma sa „primarnim insajderom“ (informacijske ili rejting agencije, itd.).
Insajderi – pojedinci imaju pristup insajderskim informacijama „primarnih“ i „sekundarnih“ insajdera na osnovu ugovora o radu i građanskog prava.
Razlika između insajderskih informacija i drugih vrsta nejavnih informacija leži u složenosti i sastavu njihovih izvora, kao i posebna veza između informacija i ekonomske sudbine finansijskih instrumenata, valuta i/ili roba. Osim toga, insajderske informacije, za razliku od službenih, komercijalnih i bankarskih informacija, podliježu otkrivanju u obavezno, ali nakon nekog vremena.
Za rješavanje pitanja vezanih za rad sa insajderskim informacijama, Federalna služba za finansijska tržišta RF i Federal antimonopolska služba Ruskoj Federaciji dat je niz preporuka. naime:
- izradu i odobravanje procedura za pristup insajderskim informacijama i pravila za zaštitu njihove povjerljivosti;
- stvaranje (definisanje i imenovanje) strukturne jedinice u čije nadležnosti spada i vršenje kontrole;
- obezbjeđivanje uslova za nesmetano i efektivna implementacija strukturnu podjelu njegovih funkcija.
Rad sa insajderima i insajderskim informacijama
Rad akcionarskih društava sa insajderima i insajderskim informacijama regulisan je lokalnim propisima (propisima, procedurama, pravilima) koje donose kompanije u skladu sa Informativno pismo Federalna služba za finansijska tržišta Ruske Federacije od 27. januara 2011. godine „O mjerama za implementaciju Federalnog zakona od 27. jula 2010. godine br. 224-FZ „O borbi protiv zloupotrebe insajderskih informacija i manipulacije tržištem i o uvođenju izmjena i dopuna određenih zakonskih akata Ruske Federacije.”
Društvo razvija i odobrava proceduru za pristup insajderskim informacijama, kojom se uređuju pravila za zaštitu njihove povjerljivosti i praćenje usklađenosti sa Zakonom o insajderskim informacijama i podzakonskim aktima donesenim u skladu sa njim. Formiraju se, određuju ili imenuju strukturni odjeli ili službenici, čije nadležnosti obuhvataju praćenje poštovanja zahtjeva propisa o insajderskom poznavanju i koji su odgovorni upravnom odboru (nadzornom odboru) ili najvišem organu upravljanja pravnog lica, te uslove stvoreni su za nesmetano i efikasno djelovanje odjeljenja (službenika) ovih strukturnih jedinica. U ovom slučaju, odobravanje postupka (propisa ili pravila), kao i formiranje strukturne jedinice (ili imenovanje službenika) od strane akcionarskih društava vrši se u skladu sa statutom (ustanovnim dokumentima) ili bilo kojim drugim interna dokumenta.
Organi nadležni za praćenje usklađenosti sa zahtjevima zakonodavstva o insajderskim informacijama (komisije i sl.) ili imenovana službena lica organizuju vođenje liste insajdera kompanije, obezbjeđujući blagovremeno unošenje izmjena i dopuna. Lista insajdera uključuje:
- Puno ime ili ime insajdera;
- podatke o ličnom dokumentu, odnosno broju i datumu registracije pravnog lica u Jedinstvenom državnom registru pravnih lica;
- adrese - poštanske i elektronske;
- osnov za prepoznavanje osobe kao insajdera;
- broj akcija kompanije u vlasništvu insajdera;
- informacije o nezakonitom korištenju insajderskih informacija (ako ih ima).
Govoreći o listi insajdera, moguće je povući analogiju sa spiskovima osoba sa pristupom povjerljivim informacijama (onih sa sigurnosnim pristupom, koji su prošli provjeru za pristup za rad sa povjerljiva informacija, ispunjavanje uslova režima tajnosti itd.).
Lista insajdera mora uključivati:
- članovi odbora direktora društva;
- članovi komisija odbora direktora koji nisu članovi odbora direktora društva;
- lice koje obavlja funkcije jedinog izvršnog organa;
- članovi odbora direktora društva;
- zamjenici predsjednika odbora;
- Glavni računovođa;
- rukovodilac i zaposleni u službi unutrašnje kontrole;
- članovi komisije za reviziju društva;
- revizori ( revizorske organizacije), procjenitelji, profesionalni učesnici na tržištu hartija od vrijednosti, kreditne organizacije, osiguravajuće organizacije i lica koja su stekla pristup insajderskim informacijama društva na osnovu ugovora sa društvom;
- informativne agencije koje otkrivaju ili daju javne informacije;
- lica koja dodeljuju rejtinge kompaniji, kao i hartije od vrednosti kompanije;
- pojedinci koji imaju pristup insajderskim informacijama kompanije na osnovu ugovora o radu i građanskog prava.
Insajderi kompanije se obavještavaju o uključivanju na listu, kao i isključenju sa nje, najkasnije u roku od 1 (jedan) radni dan od dana uvrštavanja ovog lica na listu insajdera ili isključenja ovog lica sa navedene liste od strane bilo kojeg na pristupačan način: slanjem poruke e-mailom, kao i slanjem poštanskog obavještenja (sa potvrdom o prijemu), što se više odnosi na pravna i fizička lica koja nisu zaposleni u kompaniji, ili slanjem pisanog obavještenja u u skladu sa pravilima toka dokumenata kompanije (u odnosu na fizička lica lica koja su zaposleni u kompaniji). Obavijest u papirnoj formi mora biti potpisana od strane ovlaštene osobe i ovjerena pečatom organizacije. Obavijest koja sadrži više od jednog lista mora biti ukoričena i obavješteni listovi numerirani.
Obavijest o uvrštavanju ili uklanjanju osobe sa liste insajdera mora sadržavati sljedeće informacije.
Što se tiče organizacije:
- puni naziv organizacije;
- TIN i OGRN organizacije;
- lokacija i druga adresa organizacije za primanje poštanske korespondencije;
- kontakt telefon, faks i adresa Email organizacije.
U odnosu na pravno lice uvršteno na listu insajdera kojima se obavještenje šalje:
- puni naziv pravnog lica;
- PIB i OGRN pravnog lica;
- datum uvrštavanja (isključenja) pravnog lica na listu (sa spiska) insajdera;
- osnov za uvrštavanje (isključenje) pravnog lica na listu (sa spiska) insajdera.
U odnosu na osobu koja je uključena u listu insajdera kojima se šalje obavijest:
- prezime, ime, patronim pojedinca;
- datum i mjesto rođenja pojedinca;
- osnov za slanje obavještenja (uvrštavanje u listu insajdera ili isključenje sa liste insajdera);
- datum uključivanja ili isključenja pojedinca na listu ili sa liste insajdera;
- osnov za uvrštavanje ili isključenje pojedinca na listu ili sa liste insajdera.
Obavijest o uvrštavanju osobe na listu insajdera mora sadržavati i informativnu poruku o zahtjevima Federalnog zakona u odnosu na insajdere kompanije. To je, prije svega, diktirano potrebom da se identifikuju počinioci u slučaju posljedica u slučajevima kršenja zakona o insajderskim saznanjima (Uredba o postupku obavještavanja lica o njihovom uvrštavanju na listu insajdera i isključenju iz takvih insajdera). lista, odobrena Naredbom Federalne službe za finansijska tržišta Rusije od 21. januara 2011. br. 11-3/pz-n).
Ukoliko se podaci o preduzeću promijene, dužno je obavijestiti sva lica koja su uvrštena u spisak insajdera o nastalim promjenama u roku od pet radnih dana od dana promjene ili u roku od pet radnih dana od dana kada je društvo saznalo ili je trebalo da saznali za promjene.
U slučajevima kada obavještenje upućeno insajderu iz bilo kojeg razloga ne primi, društvo je dužno da o ovoj činjenici obavijesti savezni organ izvršne vlasti u oblasti finansijskih tržišta u roku od 5 (pet) radnih dana.
Kompanija mora uzeti u obzir sva poslana obavještenja. osim toga, pune informacije poslana obavještenja kompanija čuva najmanje pet godina od datuma isključenja osobe sa liste insajdera.
Proceduru za obavezni prenos liste insajdera organizatorima trgovine utvrđuje Federalna služba za finansijska tržišta Rusije i član 3, deo 1, čl. 9 Zakona o insajderu i predstavlja jednu od mera za sprečavanje kršenja zakona o insajderskim saznanjima (Naredba Federalne službe za finansijska tržišta Ruske Federacije od 21. januara 2011. br. 11-3/pz-n „O odobrenju Pravilnika o postupku obavještavanja lica o njihovom uvrštavanju na listu insajdera i isključenju sa te liste, Pravilnika o ustupanju spiskova insajdera organizatorima trgovine preko kojih se obavljaju poslovi sa finansijski instrumenti, strana valuta i (ili) roba, Pravilnik o postupku i vremenu za slanje obavještenja od strane insajdera o njihovim transakcijama”). Spisak insajdera (ili izmene na listi insajdera) se prenosi najkasnije do 18:00 časova po moskovskom vremenu radnog dana koji sledi od dana njegovog sastavljanja. Prilikom prijenosa liste navesti puni naziv kompanije, INN, OGRN, kao i Kontakt informacije, uključujući adresu lokacije, poštansku adresu, telefon, faks, e-mail. Ako je privredno društvo u obavezi da listu insajdera prenese na više organizatora trgovine, ima pravo prenijeti listu na jednog ako ovaj organizator prihvati obavezu da listu prenese drugim organizatorima trgovine.
Organizator trgovine ima pravo odbiti prihvatanje liste kompaniji ako se ova lista prenese na način različit od načina koji je odredio organizator trgovine.
Insajderi koji su uvršteni na listu insajdera, u roku od 10 radnih dana od dana izvršenja odgovarajuće transakcije sa finansijskim instrumentima, stranom valutom i (ili) robom, dužni su da o tome obaveste organizacije na čijoj se listi insajdera nalaze, kao i Federalni finansijski zavod. Služba za tržišta Ruske Federacije slanjem obavještenja (Pravilnik o postupku obavještavanja lica o njihovom uvrštavanju na listu insajdera i isključenju sa takve liste). Obavještenje se šalje relevantnim organizacijama na bilo koji način koji obezbjeđuje potvrdu prijema ovog obavještenja (zatražena pošta sa povratnicom; slanje elektronski dokument potpisan elektronskim digitalnim potpisom).
Obavještenja koja se šalju Federalnoj službi za finansijska tržišta Rusije mogu se poslati poštom uz traženu povratnicu, slanjem elektronskog dokumenta potpisanog elektronskim potpisom ili slanjem obavijesti putem web sučelja lični račun učesnik u razmjeni informacija. Obavještenja poslana na papirni mediji, mora biti potpisan, zapečaćen (ako je pošiljalac pravno lice) i, ako obavijest sadrži više od jednog lista, numerisan i ukoričen.
Organizacija rada na svrstavanju informacija kao insajderske informacije, izrada liste insajderskih informacija takođe spada u nadležnost organa nadležnih za praćenje poštovanja uslova propisa o insajderskim informacijama (komisije i dr.), odnosno službenika koje imenuje nadležni organ. kompanija. Insajderske informacije o kompaniji uključuju informacije, čija je iscrpna lista odobrena Naredbom Federalne službe za finansijska tržišta Ruske Federacije od 12. maja 2011. godine br. 11-18/pz-n (sa izmjenama i dopunama od 28. februara 2012.) „O odobravanju Liste informacija koje se odnose na insajderske informacije lica navedenih u stavovima 1. - 4., 11. i 12. člana 4. Saveznog zakona „O suzbijanju zloupotrebe insajderskih informacija i manipulacije tržištem i o izmjenama i dopunama pojedinih zakonskih akata Ruska Federacija”, kao i postupak i vrijeme za otkrivanje takvih informacija.”
Otkrivanje insajderskih informacija
U slučajevima kada, u skladu sa regulatornim pravnim aktima savezni organ izvršne vlasti za tržište hartija od vrijednosti, izvještaji o insajderskim informacijama podliježu objavljivanju u informacioni resurs, ažurirano u realnom vremenu i osigurano novinska agencija(news feed), objavljivanje poruka o insajderskim informacijama osoba koje su insajderi vrši se u news feedu najmanje jedne od novinskih agencija koje na propisan način ovlašteni su za obavljanje radnji objavljivanja informacija o tržištu hartija od vrijednosti do 10.00 časova zadnji dan, tokom kojeg se takva objava mora izvršiti.
Vremenska zona po kojoj se određuje vrijeme objavljivanja utvrđuje se na lokaciji osobe koja je insajder, a ako 10.00 sati u vremenskoj zoni na lokaciji osobe koja je insajder ističe nakon sata kada je u distributeru informacije o tržištu hartija od vrijednosti prema utvrđenim pravilima prestaju relevantni poslovi - na lokaciji distributera informacija na tržištu hartija od vrijednosti.
Prilikom objavljivanja insajderskih informacija na Internetu, insajder je dužan da obezbijedi slobodan i neopterećen pristup informacijama, kao i da na zahtjev zainteresovanih strana obezbijedi adresu internet stranice na kojoj se informacija objavljuje.
Poruka o insajderskim informacijama osoba koje su insajderi mora biti objavljena u narednim rokovima od dana nastanka relevantne činjenice (događaja, radnje) ili od datuma kada je osoba koja je insajder saznala ili je trebala znati za njen nastanak :
- u novostima - najkasnije 1 dan;
- na internet stranici - najkasnije u roku od 2 dana.
Ako su insajderske informacije osoba koje su insajderi sadržane u dokumentima tih osoba, uključujući i one koje su odobrila njihova ovlaštena tijela i (ili) potpisala njihova ovlaštena lica, otkrivanje takvih insajderskih informacija vrši se omogućavanjem pristupa njima bilo kojem licu. zainteresovani za to, bez obzira na svrhu dobijanja ovih informacija. Pristup takvim insajderskim informacijama je omogućen:
- od dana odobrenja relevantnog dokumenta od strane ovlašćenog organa lica koje je insajder, a ako je takav ovlašćeni organ kolegijalni organ - najkasnije u roku od 2 dana od dana sastavljanja zapisnika (datum isteka perioda utvrđenog zakonodavstvom Ruske Federacije za sastavljanje zapisnika) sastanka (sjednice) ovlaštenog kolegijalnog tijela lice koje je insajder;
- od dana potpisivanja relevantnog dokumenta od strane ovlašćenih lica lica koje je insajder, ako takav dokument ne podleže odobrenju od strane ovlašćenog organa lica koje je insajder;
2) objavljivanjem u news feedu poruke o postupku pristupa insajderskim informacijama sadržanim u dokumentu osobe koja je insajder - najkasnije u roku od 1 dana od dana objavljivanja teksta dokumenta koji sadrži insajderske informacije osoba koja je insajder na internet stranici;
3) davanjem kopije dokumenta koji sadrži insajderske informacije lica koje je insajder, na zahtjev zainteresovanog lica u roku od najviše 7 dana od dana prijema (podnošenja) zahtjeva za naknadu koja ne prelazi iznos od troškovi izrade kopije.
U slučajevima kada se informacije promijene nakon otkrivanja ili davanja insajderskih informacija, informacije o tome moraju biti objelodanjene ili dostavljene najkasnije narednog radnog dana nakon što ove promjene postanu poznate javnosti.
Procedura za pristup insajderskim informacijama.
Štiti njenu privatnost
Kompanija ima pravo da uvede posebne procedure u cilju zaštite insajderskih informacija od neovlašćenog korišćenja. naime:
- ograničiti pravo pristupa određenim insajderskim informacijama za zaposlene i službenike kompanije;
- uspostaviti kontrolu pristupa za osobe (zaposleni u kompaniji nisu izuzetak) određenim prostorijama koje zauzima kompanija;
- odrediti mjesta i izvore skladištenja insajderskih informacija. Omogućiti pristup na određenim mjestima, sa određenih medija;
- koristiti sisteme zaštite informacionih tehnologija za sprečavanje gubitka insajderskih informacija i neovlašćenog pristupa njima.
Članovi organa upravljanja i kontrole društva, službena lica i zaposleni u društvu dužni su da preduzmu sve mjere u okviru svojih ovlaštenja da zaštite i spriječe zloupotrebu insajderskih informacija (sprovođenje transakcija korištenjem takvih informacija, njihovo prenošenje trećim licima i sl.).
Prilikom sklapanja ugovora o radu ili građanskopravnih ugovora koji predviđaju pravo na pristup insajderskim informacijama, takav ugovor mora obavezno sadržavati uslov o neotkrivanju i zabrani zloupotrebe insajderskih informacija, o dostavljanju spiska osoba koje će im imati pristup. , kao i potvrdu te činjenice da su ova lica preuzela obavezu da neće širiti insajderske informacije i zabraniti transakcije pomoću njih (priznanice), kao i obavezu prijavljivanja transakcija koje su izvršili insajderi i njihova povezana lica.
Zaposleni u kompaniji, čije je radno mesto interakcija sa medijima, javnošću i akcionarima, moraju svim zainteresovanim stranama pružiti jednake mogućnosti za istovremeni pristup otkrivenim insajderskim informacijama o aktivnostima kompanije, a takođe su dužni da preduzmu mere da odmah pobijaju lažne podatke. informacije izdate kao insajderske informacije.
Dokumenti kompanije koji sadrže insajderske informacije obavezno su označeni kao „insajderske informacije“.
Osobe koje su dobile pristup insajderskim informacijama nemaju pravo da ih šire usmeno, pismeno, elektronski, demonstrirajući ili prenoseći bilo kome relevantne dokumente, hartije od vrijednosti, crteže i druge materijale. Ako je obelodanjivanje neophodno, kompanija mora biti pismeno obaveštena. Za svaki pojedinačni slučaj(prijava) osobi se daje pismena dozvola za otkrivanje informacija. Ako je objavljivanje insajderskih informacija naloženo zahtjevima nadležnih organa države, zaposlenik kompanije je dužan o tome odmah obavijestiti kompaniju, takođe u pisanoj formi.
Zaposleni u preduzeću ili njegovim strukturnim odeljenjima dužni su da čuvaju u tajnosti šta su primili u procesu obavljanja poslova. poslovne obaveze povjerljive i insajderske informacije tokom cijelog perioda rada u kompaniji. Nakon otpuštanja (uključujući i kao rezultat neispunjenja probnog roka ili u slučaju prestanka ugovor o radu) zaposleni su dužni da ne otkrivaju informacije koje su im postale poznate tokom određenom periodu, utvrđen propisom (naredbom, pravilnikom). Osobe koje stupaju na posao u kompaniju (uključujući pripravnike i pripravnike) takođe se obavezuju da neće otkrivati insajderske informacije koje im postanu poznate tokom pregovora ili intervjua u određenom periodu koji utvrdi kompanija. Prilikom zapošljavanja kandidat mora potpisati ugovor o poslovnoj tajni.
članovi Upravnog odbora, CEO a članovi odbora, po završetku rada u kompaniji, dužni su da ne otkrivaju niti koriste insajderske informacije 10 godina (preporučeno Kodeksom korporativnog ponašanja).
Zaposleni u preduzeću, kao i drugo lice koje sazna za nezakonito korišćenje insajderskih informacija, dužno je da o tome obavesti društvo u roku utvrđenom propisima (postupkom, pravilnikom). Ukoliko postoje informacije o kršenju zakona o insajderskim informacijama, kompanija pokreće istragu na osnovu prijema poruke i potrebe primjene mjera odgovornosti prema prekršiocu.
Odgovornost za otkrivanje insajderskih informacija
Zakon br. 224-FZ od 27. jula 2010. utvrđuje krivičnu, administrativnu i građansku odgovornost za kršenje njegovih zahtjeva, uključujući uvođenje novih krivičnih djela u Krivični zakon Ruske Federacije i Zakon o upravni prekršaji RF. Prema članu 15.21 Zakonika o upravnim prekršajima „Nezakonito korišćenje insajderskih informacija“, predviđene su sledeće kazne za korišćenje insajderskih informacija ako ne sadrže krivično delo:
- za građane - novčana kazna od 3 hiljade do 5 hiljada rubalja;
- za službenike - novčana kazna od 30 hiljada do 50 hiljada rubalja. ili diskvalifikacija od 1 do 2 godine;
- Za pravna lica- povraćaj viška prihoda ili gubitaka, ali ne manje od 700 hiljada rubalja.
Prema članu 185.6 Krivičnog zakona Ruske Federacije, nezakonita upotreba insajderskih informacija klasificira se kao krivično djelo ako je pričinjena velika (više od 2,5 miliona rubalja) ili posebno velika (više od 10 miliona rubalja) šteta. U ovom slučaju predviđena je odgovornost u vidu zatvora do 6 godina.
Insajderi kompanije odgovorni su za nezakonito korišćenje insajderskih informacija kako u skladu sa važećim zakonodavstvom tako i u skladu sa uslovima ugovora sa kompanijom. Lica koja nisu insajderi, ali šire insajderske informacije ili obavljaju transakcije sa hartijama od vrednosti kompanije, takođe mogu biti odgovorna. Kompanija ima pravo da od insajdera krivih za nezakonito korišćenje i/ili širenje insajderskih informacija zahteva nadoknadu gubitaka prouzrokovanih nezakonitim radnjama (tačka 7. člana 7. Zakona).
Andrianova E.A., pravni savjetnik Sjeverozapadnog pravnog centra CJSC
IN savremeni svet insajder je veoma čest koncept. Primjenjiv je u raznim oblastima ekonomska aktivnost. U opštem smislu, insajder je fizičko ili pravno lice koje zbog svog položaja ima pristup vrednim stvarima (uglavnom, naravno, sa ekonomska tačka pogledajte) informacije.
Termin
Insajder (od engleskog „lociran unutra”) je član grupe osoba koje imaju bilo kakve važna informacija. Štaviše, on aktivno djeluje - uglavnom u svoju korist. U medijima je riječ postala sinonim za koncept „izvor u...“.
Primjer altruizma u insajderstvu je američki obavještajac Edward Snowden, koji je svijetu otkrio tajne podatke koji pripadaju Agenciji nacionalna bezbednost SAD. Ali, po pravilu, takve osobe u određenoj grupi imaju ne samo znanje, već i dovoljnu moć i sredstva i koriste svoj položaj samo za sticanje dodatnih pogodnosti. Nasuprot tome, eksterni stručnjaci kompanije mogu samo analizirati primljene informacije, a da nemaju pojma koliko su one pouzdane.
Još jedan upečatljiv primjer sebične aktivnosti je dobro poznati skandal na Wall Streetu povezan s imenima Michaela Milkena, Ivana Boeskyja, Martina Siegela i Denisa Levinea. Sve se završilo pravim kaznama i ogromnim kaznama. O tome možete pročitati u knjizi pod nazivom “Greed and the Glory of Wall Street”. I dalje se snimaju igrani filmovi o spekulacijama o američkim vrećama novca.
Inside information
Ovaj koncept se često povezuje sa super-profitima velikih korporacija. U međuvremenu, kao iu svakoj organizaciji, tako iu političkoj stranci postoje područja koja su zatvorena od vanjskog pristupa. Ovo je povjerljiva informacija koja nije namijenjena običnim građanima - Najnovije tehnologije, napredni razvoj, finansijski izvještaji, određene grupe. A pošto su stvarni ljudi uključeni u sve te procese, oni su insajderi koji se mogu nositi s tim informacijama. Nije ni čudo što je rekao da je znanje moć. A u modernom svijetu takve osobe postaju ozbiljno oružje za postizanje i političkih i ekonomskih koristi. A aktivnosti insajdera mogu potkopati rad velike korporacije i uništiti karijeru velike javne ličnosti. I iako sam pojam u početku nije imao negativnu konotaciju, insajderizam se sve više povezuje s ličnom dobiti.
Iz navedenog je jasno da je odnos obični ljudi ovaj fenomen je uglavnom negativan. To potvrđuju različite globalne teorije zavjere. Na primjer, glasine o postojanju grupe Iluminata. Insajder ovog tajnog društva navodno je izvijestio da su viši vrhovi ovog svijeta planirali smanjiti svjetsku populaciju za devedeset devet posto. Jedan od načina na koji su odabrali su proizvodi napravljeni od GMO-a. Za potonje se kaže da naglo smanjuje sposobnosti ljudskog reproduktivnog sistema. Na ovu temu se snimaju i filmovi.
U redu
Članovi kriminalnih grupa ili korporacija koji krše zakon mogu stvoriti „curenje informacija“ koje dovode do otkrivanja takvih djela. Za određenu svrhu, naravno.
finansije
Često, insajderi - akcionari ili članovi odbora velikih korporacija - koriste informacije koje imaju o položaju kompanije izdavaoca za transakcije na tržištu hartija od vrednosti. Takve transakcije nisu uvijek legalne.
Policy
U običnom životu, insajderske informacije uključuju informacije ( javni život, ekonomija, ekologija itd.), koji su u suprotnosti sa stajalištem nadležnih i istovremeno su pouzdani. Izvori u ovom slučaju mogu biti političari, naučnici, novinari i kulturne ličnosti.
Posao
Insajder je glavni akcionar, kao i viši menadžer korporacije. Svi oni imaju važne informacije o stanju u kompaniji.
Bankarski sektor
Insajder banke je fizičko ili pravno lice koje je upoznato sa finansijskom situacijom zbog svog službenog položaja. Takve informacije mogu imati i dioničari i njihovi rođaci. Ovdje je potrebno razjasniti ko su “fizički” a ko “pravni” insajderi.
- Lica koja posjeduju dionice u banci su dioničari.
- Najviši menadžment: od predsjednika odbora direktora do glavnog računovođe.
- Rukovodioci strukturnih odjeljenja, kao i lica koja, po punomoćju aukcionara, imaju pravo glasa na sjednicama.
- Revizori, inspektori i predstavnici kontrolnih tijela.
- Rodbina svih navedenih osoba.
- Saradnici institucija povezanih sa bankom.
- Učesnici i institucije koje posjeduju značajne udjele u kapitalu banke; kao i preduzeća čiji su značajni dijelovi u vlasništvu ovih potonjih.
- Organizacije čiji su lideri akcionari, viši menadžeri i kontrolori kreditne institucije.
Kako se zaštititi od insajderskih prijevara
Preduzeća i druge organizacije poduzimaju korake za održavanje povjerljivih informacija. Za to postoje i zakonodavna i hardverska sredstva. Među potonjima treba izdvojiti posebne kompjuterske programe, na primjer “Insider” koji “skriva” elektronske podatke.
Važni dokumenti se čuvaju na posebno određenim mestima pod maskom drugih informacija, recimo, grafičkih datoteka. Ali za laika, ti podaci uopšte ne postoje na računaru. I tek kada unesete ispravnu lozinku, potrebne fascikle su dostupne. Istina, datoteke koje program može izbrisati ne mogu se vratiti, a sama aplikacija koristi Internet. Dakle, postoji i rizik od širenja informacija širom World Wide Weba.
Šta može da uradi Insider program
- Šifrovanje podataka.
- Skrivanje povjerljivih informacija.
- Neograničena veličina obrađenih podataka.
- Razmjena podataka putem interneta.
- Trajno izbrišite fajlove.
Koriste se i drugi standardni zaštitni programi kao što su antivirusi i sistemi za autentifikaciju. Generalno, svaka organizacija koja poštuje sebe treba da ima bezbednosnu politiku.
TO pravnim metodama Borba protiv širenja tajnih informacija je Zakon o insajderskim informacijama. Već je bilo mnogo amandmana na njega. Ovo pravni akt utvrđuje spisak lica koja su klasifikovana kao insajderi, kao i slučajeve kada fizičko ili pravno lice može steći takav status.
Prema zakonu, korištenje insajderskih informacija za manipulaciju cijenama dionica i ličnog bogaćenja je nezakonito. To je zato što onemogućava konkurenciju na finansijskom tržištu.
Lista insajdera - šta je to? Zakon obavezuje organizacije da sastave listu zaposlenih kojima je omogućen pristup tajnim podacima. Pojedinci mogu imati i insajderske informacije zbog svog položaja. Sposobnost rada sa tajnim dokumentima i odgovornost za to propisana je ugovorima o radu i građanskopravnim ugovorima.
Postoje takozvani „primarni insajderi“. To su osobe koje direktno primaju tajne podatke. Pored njih, postoje i "sekundarne". Preko prvih imaju pristup insajderskim informacijama.
Informacije o insajderskim aktivnostima
Takve informacije su, u principu, dostupne svima. Oni su potrebni za donošenje odluka o kupovini ili prodaji dionica. U takvim slučajevima važno je zapamtiti sljedeće. Većina poslova koje obavljaju insajderi dizajnirani su da dugoročno rastu svoje kompanije. Stoga je potrebno izvršiti ozbiljnu i temeljnu analizu. A prodaja malog dijela njihovih dionica od strane jednog od najvećih direktora ne bi trebala biti zavaravajuća. Morate djelovati tek kada nekoliko dioničara počne da se rješava hartija od vrijednosti. A direktor koji ne samo da prima platu od firme, već ima i sopstvenu imovinu, mnogo je indikativniji predmet za analizu.
Informacije o takvim transakcijama mogu se pronaći na mnogim specijaliziranim web stranicama, koje čak imaju insajderske odjeljke. Na njima se uvijek nađe nešto zanimljivo. Međutim, određeni sajt može biti pod kontrolom insajdera. Recenzije o takvim resursima stoga treba čitati vrlo pažljivo.
Ovaj članak, naravno, ne pretenduje da pokriva cijelu temu. Postoji mnogo nijansi za insajdersko vlasništvo. Svi već razumiju da u tome ima malo dobrog za obične ljude, ali u savremenim uslovima tržišnu ekonomiju ovaj fenomen se mora tretirati kao činjenica.
2.5.2. u odnosu na pravno lice (strana organizacija koja po stranom pravu nije pravno lice) uvršteno na listu insajdera organizacije ili isključeno sa navedene liste:
1) puno ime pravnog lica (za neprofitna organizacija- Ime);
2) INN i OGRN pravnog lica, a u odnosu na stranu organizaciju - podatke koji omogućavaju identifikaciju strane organizacije u skladu sa stranim pravom;
3) lokaciju pravnog lica ili adresu za prijem poštanske korespondencije;
4) broj stava (brojeva stavova) člana 4. Zakona, u skladu sa kojim (kojim) je lice uvršteno (isključeno) na listu (sa spiska) insajdera, kao i osnov za uvrštavanje (isključivanje) lica na listu (sa spiska) insajdera, navedenih u tač. 2.8. i 2.9. ovog pravilnika, ili broj ugovora sa pravnim licem uključenim (isključenim) na listu (sa spiska) insajdera, u vezi sa čijim zaključenjem (prestankom) je odgovarajuće pravno lice uključeno (isključeno) na listu (sa liste);
5) vrstu i datum nastanka događaja o kome je lice obavešteno (uvrštavanje na listu ili isključenje lica sa liste insajdera);
6) finansijski instrument, devize ili roba, za koje lice koje se nalazi na spisku insajdera organizacije mora da pošalje obaveštenja o transakcijama koje je izvršilo u skladu sa članom 10. Zakona - ako je vrsta događaja o kojoj lice koje je obavešteno je uvrštavanje osobe na listu insajdera organizacije;
2.5.3. u odnosu na osobu koja je uključena na listu insajdera organizacije ili isključena sa navedene liste:
1) prezime, ime, patronim (ako postoji) lica;
2) datum i mesto rođenja (ako postoji) i (ili) puni naziv organizacije (za neprofitnu organizaciju - naziv), poziciju koju lice obavlja u navedenoj organizaciji;
3) broj stava (brojeva stavova) člana 4. Zakona, u skladu sa kojim (kojim) se lice uvrštava (isključuje) na listu (sa spiska) insajdera, kao i osnov za uključivanje (isključivanje) lica na listu (sa spiska), navedeno u tač. 2.8. i 2.9. ovog pravilnika, ili broj ugovora sa licem uključenim (isključenim) na listu (sa spiska) insajdera, u vezi sa zaključenjem (prestankom) čijeg je odgovarajućeg lica uvršteno (isključeno) na listu (sa spiska);
4) vrstu i datum nastanka događaja o kome je lice obavešteno (uvrštavanje na listu ili isključenje lica sa liste insajdera);
5) finansijski instrument, devize ili roba za koje lice koje se nalazi na spisku insajdera organizacije mora da pošalje obaveštenje o transakcijama koje je izvršilo u skladu sa članom 10. Zakona - ako je vrsta događaja o kojoj osoba je obaviještena je uvrštavanje osobe na listu insajdera organizacije.
2.6. Obaveštenje o uključivanju lica na listu insajdera organizacije mora da sadrži i informativnu poruku o zahtevima Zakona u odnosu na insajdere organizacije.
2.7. Informacije iz podtačke 4. tačke 2.5.1., 6. tačke 2.5.2. i 5. tačke 2.5.3. ovog pravilnika nisu navedene u Obaveštenju ako su takve informacije objavljene (objavljene) na veb stranici organizacije na dan internet informaciono-telekomunikacione mreže“.
2.8. Ako je vrsta događaja o kojem se osoba obavještava uvrštavanje osobe na listu insajdera organizacije, Obavještenje organizacije navodi jedan ili više razloga za uvrštavanje na listu insajdera:
1) omogućava licu (primanje) stvarnog pristupa insajderskim informacijama na osnovu građanskopravnog ugovora zaključenog sa organizacijom;
2) zaključivanje (stupanje na snagu zaključenog) od strane organizacije sa licem ugovora o radu ili građanskopravnog ugovora (sporazuma o promeni uslova ugovora o radu ili građanskopravnog ugovora), omogućavajući sistematski pristup (pristup na stalnoj osnovi). ) lica na insajderske informacije;
3) donošenje od strane ovlašćenog organa upravljanja organizacijom odluke o izboru (imenovanju) lica u funkciju pojedinačnog izvršnog organa ili revizora organizacije, člana upravnog odbora (nadzornog odbora), kolegijalnog izvršnog organa; (direkcija, odbor) ili revizijska komisija organizacije, sa navođenjem pojedinosti (datum usvajanja, broj i datum sastavljanja zapisnika sa sastanka (sjednice) ovlaštenog organa upravljanja organizacije) takve odluke;
4) donošenje od strane ovlašćenog organa upravljanja organizacijom odluke o prenosu ovlašćenja (funkcije) jedinog izvršnog organa organizacije na organizaciju za upravljanje ili rukovodioca, sa navođenjem pojedinosti (datum donošenja, broj i datum izvlačenja). zapisnik sa sjednice (sjednice) nadležnog organa upravljanja organizacijom) takve odluke, kao i zaključenja (stupanju na snagu građanskog ugovora koji je organizacija zaključila sa upravljačkom organizacijom ili menadžerom o vršenju funkcije jedinog izvršnog organa organizacije, navodeći detalje (datum zaključenja i broj) takvog sporazuma;
5) donošenje od strane ovlašćenog organa upravljanja organizacijom za upravljanje, koji obavlja funkciju pojedinačnog izvršnog organa organizacije, odluke o izboru (imenovanju) lica u funkciju jedinog izvršnog organa ili revizora tog organa upravljanja; organizacije, člana upravnog odbora (nadzornog odbora), kolegijalnog izvršnog organa (direkcije, odbora) ili revizijske komisije takve upravljačke organizacije, sa navođenjem pojedinosti (datum usvajanja, broj i datum sastavljanja zapisnika sa sednice). (sjednica) ovlašćenog organa upravljanja organizacije za upravljanje) odgovarajuće odluke;
6) podnesak organizacije saveznom organu izvršne vlasti za tržište hartija od vrijednosti unapred obaveštenje o upućivanju dobrovoljne, obavezne ili konkurentne ponude za kupovinu hartija od vrijednosti, te u slučaju da organizacija pošalje dobrovoljnu, obaveznu ili konkurentsku ponudu za kupovinu vrijednosnih papira kojima se ne trguje u organiziranom trgovanju, a u vezi sa kojima se podnosi zahtjev za prijem u dostavljeno trgovanje - podnošenje dobrovoljne, obavezne ili konkurentne ponude za kupovinu navedenih hartija od vrijednosti saveznom organu izvršne vlasti za tržište hartija od vrijednosti;
7) zaključivanje (stupanje na snagu zaključenog ugovora) organizacije sa informatičkom agencijom, na osnovu kojeg informaciona agencija otkriva ili daje informacije organizaciji sa navođenjem detalja (datum zaključenja i broj) takvog ugovora;
8) davanje rejting agenciji (primanje rejting agencija) pristup insajderskim informacijama na osnovu građanskopravnog ugovora zaključenog sa organizacijom o dodjeli rejtinga organizaciji i (ili) njenim hartijama od vrijednosti, sa navođenjem detalja (datum zaključenja i broj) takvog ugovora;
9) obavljanje od strane zaposlenog u organizaciji radnih obaveza vezanih za obezbjeđivanje (primanje) pristupa insajderskim informacijama na kontinuiranoj osnovi;
10) privremeno omogućavanje zaposlenom u organizaciji (primanje od strane zaposlenog u organizaciji) pristupa insajderskim informacijama u vezi sa obavljanjem određenih poslova;
U skladu sa Federalnim zakonom od 27. jula 2010. godine, zakonodavni akti Ruske Federacije" (Zbirka zakona Ruske Federacije, 2010, br. 31, član 4193; 2011, br. 29, član 4291; br. 48, član 6728; 2012, broj 31, član 4334; 2013, broj 30, član 4082, član 4084; 2014, broj 30, član 4219, “Službeni internet portal pravnih informacija” (www.pravo.gov .ru), “__” ________ 201_ godine) (u daljem tekstu: Federalni zakon br. 224-FZ) ovom Direktivom se utvrđuje postupak za vođenje liste insajdera Banke Rusije.
Poglavlje 1. Opšte odredbe
1.1. U Banci Rusije, listu insajdera Banke Rusije vodi Odeljenje za kadrovsku politiku i upravljanje kadrovima (u daljem tekstu Odeljenje).
1.2. Osnova za uključivanje fizičkih i (ili) pravnih lica na listu insajdera Banke Rusije je njihov pristup insajderskim informacijama, čija je lista odobrena. normativni akt Banka Rusije.
1.3. Kontrolu usklađenosti sa zahtjevima ove Direktive u Banci Rusije vrši glavni revizor Banke Rusije.
Poglavlje 2. Procedura za vođenje liste insajdera Banke Rusije
2.1. Odeljenje vodi listu insajdera Banke Rusije u elektronskom obliku u formi datom u Dodatku 1. ove Direktive, na osnovu liste insajdera centralne kancelarije Banke Rusije i drugih odeljenja Banke Rusije, kao i kao spiskovi insajdera teritorijalnih institucija Banke Rusije (glavna odeljenja Banke Rusije, filijale, filijale - nacionalne banke glavnih odeljenja Banke Rusije, Filijala Republike Krim, Filijala Sevastopolj), odobrena u skladu sa procedurom utvrđenom ovom Direktivom.
2.2. Spisak (izmena liste) insajdera strukturne jedinice centralnog aparata Banke Rusije (Prilog 2), listu insajdera drugog odeljenja Banke Rusije (Dodatak 3) sastavlja strukturna jedinica centralnog aparata, drugog odjeljenja Banke Rusije, potpisan od strane rukovodioca strukturne jedinice centralnog aparata Banke Rusije i rukovodioca drugih odjeljenja Banke Rusije, respektivno.
Odeljenje, na osnovu informacija dobijenih od strukturnih odeljenja centralnog aparata i drugih odeljenja Banke Rusije, sastavlja listu (promene liste) insajdera centralnog aparata Banke Rusije i drugih odeljenja Banke Rusije. Rusija u obrascu datom u Dodatku 4 ovoj Direktivi, koji potpisuje direktor Odjeljenja i odobrava prvi zamjenik (zamjenik) predsjednika Banke Rusije, koji nadgleda pitanja kadrovske politike i osigurava rad sa osobljem.
Članovi Nac finansijski savet, članovi Upravnog odbora Banke Rusije, članovi Odbora za nadzor banaka Banke Rusije, članovi Odbora finansijski nadzor Banka Rusije, članovi Komiteta za finansijsku stabilnost Banke Rusije, članovi Komiteta Banke Rusije na monetarna politika, prvi zamenici guvernera Banke Rusije, zamenici guvernera Banke Rusije, državni sekretar - zamenik predsednika Banke Rusije, glavni revizor Banke Rusije, zamenici guvernera Banke Rusije - šefovi strukturnih odeljenja centralni aparat Banke Rusije uključeni su u listu insajdera centralnog aparata Banke Rusije na osnovu predloga koje je pripremilo Odeljenje.
2.3. Spisak (izmene liste) insajdera teritorijalne filijale Banke Rusije sastavlja se u obrascu datom u Dodatku 5 ovoj Direktivi, a potpisuje ga lice koje odredi šef teritorijalne filijale Banke Rusije, na osnovu administrativnog dokumenta teritorijalne filijale Banke Rusije, a odobren od strane šefa teritorijalne filijale Banke Rusije ili u njegovo ime od strane prvog zamenika (zamenika) šefa teritorijalne institucije Banke Rusije.
2.4. Liste (izmjene spiskova) insajdera Banke Rusije sastavljene u skladu sa klauzulama 2.2 - 2.3 ove Direktive, najkasnije narednog radnog dana od dana njihovog potpisivanja (odobrenja), obrađuju se putem posebne arhive i šalju u Odeljenje koje koristi tehnologiju međusobnog protoka dokumenata. Sistemi automatizacije toka dokumenata i papirologija Banke Rusije istovremeno u dva formata *.PDF (skenirane kopije) i *.XLS (datoteke).
2.5. Datum uključivanja osobe na listu (isključenje osobe sa liste) insajdera Banke Rusije je datum odobrenja od strane ovlašćenog službenika Banke Rusije odgovarajuće liste (izmena liste) Banke Rusije. insajdera Rusije.
2.6. Izmena spiska insajdera Banke Rusije prilikom premeštaja zaposlenih koji su prethodno bili uključeni u listu insajdera Banke Rusije na druga radna mesta u strukturnoj jedinici centralnog ureda, teritorijalne institucije ili drugog odeljenja Banke Rusije u kojoj su obavljali svoje poslove. radne funkcije, a zadržavanje osnova za pristup insajderskim informacijama nije potrebno.
2.7. Rukovodioci strukturnih odjela centralne kancelarije, teritorijalnih institucija i drugih odjeljenja Banke Rusije odgovorni su za valjanost i blagovremenost dostavljanja Odjeljenju spiskova (izmjena na listama) insajdera Banke Rusije, potpunost i pouzdanost informacije sadržane u njima.
Poglavlje 3. Procedura za obaveštavanje lica uključenih u listu (isključenih sa liste) insajdera Banke Rusije o uvrštavanju na listu (isključenju sa liste) insajdera Banke Rusije
3.1. Osoba koja je uključena u listu (isključena sa liste) insajdera Banke Rusije mora biti obaveštena o tome najkasnije sedam radnih dana od datuma njegovog uključivanja na listu (isključenja sa liste) insajdera Banke Rusije slanjem obaveštenje o uključivanju osobe na listu insajdera Banke Rusije (dodaci 6 i 8 ove Direktive) ili o isključenju sa liste insajdera Banke Rusije (dodaci 7 i 9 ovoj Direktivi) (u daljem tekstu: obavještenje).
3.2. Odeljenje, odeljenja za rad sa osobljem teritorijalnih institucija Banke Rusije (u nedostatku ovih odeljenja - ovlašćena lica):
priprema obavještenja u dva primjerka u skladu sa stavovima 3.3 - 3.7 ove Direktive;
u roku od tri radna dana od datuma uključivanja osobe na listu (isključenje sa liste) insajdera Banke Rusije, obavještenja se šalju strukturnim odjelima centralne kancelarije, odgovarajućim strukturnim odjelima teritorijalnih institucija Banka Rusije, drugi odjeli Banke Rusije, generalni inspektori međuregionalnih inspektorata (šefovi inspekcija za konstitutivne entitete Ruske Federacije) Glavnom inspektoratu Banke Rusije za isporuku licu uključenom u listu (isključeno iz spisak) insajdera Banke Rusije;
uručiti (poslati) obaveštenja o isključenju sa liste insajdera Banke Rusije u slučaju da zaposleni sa liste insajdera Banke Rusije prekine radni odnos sa Bankom Rusije;
predati (poslati) obavještenja o isključenju pravnih lica sa liste insajdera Banke Rusije u slučaju prestanka pristupa insajderskim informacijama Banke Rusije pravnog lica uključenog u listu insajdera Banke Rusije Rusije.
Informacija o uključivanju u spisak (isključenje sa liste) insajdera centralnog aparata Banke Rusije zaposlenih u međuregionalnim inspektoratima (inspektorati konstitutivnih entiteta Ruske Federacije) Glavnog inspektorata Banke Rusije je šalje Odeljenje relevantnim teritorijalnim institucijama Banke Rusije u rokovima navedenim u stavu tri ovog stava.
3.3. Obaveštenja upućena članovima Nacionalnog finansijskog saveta, članovima Upravnog odbora Banke Rusije, članovima Odbora za nadzor banaka Banke Rusije, članovima Odbora za finansijski nadzor Banke Rusije, članovima Finansijskog odbora Odbor za stabilnost Banke Rusije, članovi Odbora Banke Rusije za monetarnu politiku, prvi zamenici guvernera Banke Rusije, zamenik predsednika Banke Rusije, državni sekretar - zamenik predsednika Banke Rusije, glavni revizor Banka Rusije, zamenik predsednika Banke Rusije - rukovodioci strukturnih odeljenja centralnog aparata Banke Rusije, potpisuje predsednik Banke Rusije.
Predsednik Banke Rusije ima pravo da potpisuje obaveštenja drugim licima koja su uključena u spisak (isključenih sa liste) insajdera Banke Rusije.
3.4. Obaveštenja upućena predsedniku Banke Rusije, kao i zaposlenima Banke Rusije, čije se imenovanje i razrešenje vrše naredbama Banke Rusije za osoblje koje je potpisao predsednik Banke Rusije, sa izuzetkom zaposlenih u Banci Rusije iz stava 1. tačke 3.3. ove Direktive, kao i za pravna lica, koje potpisuje prvi zamjenik (zamjenik) predsjednika Banke Rusije, koji nadgleda pitanja kadrovske politike i osigurava rad sa osobljem.
Prvi zamjenik (zamjenik) predsjednika Banke Rusije, koji nadgleda pitanja kadrovske politike i osigurava rad sa osobljem, ima pravo da potpisuje obavještenja drugim osobama uključenim u listu (isključenih sa liste) insajdera Banke Rusije, sa izuzetkom lica navedenih u stavu jedan klauzule 3.3 ove Direktive.
3.5. Obavještenja upućena zaposlenima Banke Rusije, čije se imenovanje i razrješenje vrše na osnovu naredbi Banke Rusije za osoblje koje je potpisao prvi zamjenik (zamjenik) predsjednika Banke Rusije, koji nadgleda pitanja kadrovske politike i osiguravanja rada sa osobljem, potpisuje direktor Departmana.
Direktor Odeljenja ima pravo da potpisuje obaveštenja drugim licima koja su uključena u spisak (isključenih sa liste) insajdera Banke Rusije, sa izuzetkom lica navedenih u prvom stavu tačke 3.3 i stavu prvom tačke 3.4. ove Direktive.
3.6. Obavještenja koja se šalju zaposlenicima strukturnih odjela centralnog aparata (osim zaposlenih u međuregionalnim inspektoratima Glavnog inspektorata Banke Rusije), drugim odjelima Banke Rusije, čije se imenovanje i razrješenje vrše naredbama Banke Rusije za osoblje koje potpisuje direktor Odeljenja, potpisuje zamenik direktora Departmana, koji nadgleda rad na vođenju spiska insajdera Banke Rusije, ili rukovodilac strukturne jedinice Odeljenja, čiji zadaci uključuju organizovanje poslova održavanja liste insajdera Banke Rusije.
3.7. Obavještenja koja se šalju zaposlenima u teritorijalnim filijalama Banke Rusije potpisuju čelnici ili, po njihovom uputstvu, prvi zamjenici (zamjenici) šefova teritorijalnih filijala Banke Rusije.
Obavještenja koja se šalju zaposlenima međuregionalnih inspektorata (inspektorata za konstitutivne entitete Ruske Federacije) Glavnog inspektorata Banke Rusije (osim generalnih inspektora i zamjenika generalnog inspektora) potpisuju čelnici ili, prema njihovim uputama, prvi zamjenici (zamjenici) čelnika teritorijalne institucije Banke Rusije.
3.8. Obavještenja potpisana od strane predsjednika Banke Rusije, prvog zamjenika (zamjenika) predsjednika Banke Rusije, koji nadgleda pitanja kadrovske politike i obezbjeđuje rad sa osobljem, zapečaćena su službenim pečatom Banke Rusije.
Obavještenja potpisana od strane direktora Odjeljenja, zamjenika direktora Odjeljenja koji nadgleda rad na vođenju liste insajdera Banke Rusije ili rukovodioca strukturne jedinice Odjeljenja čiji zadaci uključuju organizovanje poslova vođenja liste Banke Rusije Insajderi u Rusiji su zapečaćeni pečatom Ministarstva.
Obavještenja potpisana od strane rukovodilaca ili, po njihovom uputstvu, od strane prvih zamjenika (zamjenika) rukovodilaca teritorijalnih institucija Banke Rusije, zapečaćena su službenim pečatom teritorijalne institucije Banke Rusije.
3.9. Rukovodioci strukturnih odjela centralnog aparata, teritorijalnih institucija i drugih odjeljenja Banke Rusije, generalni inspektori međuregionalnih inspektorata (šefovi inspekcija za konstitutivne entitete Ruske Federacije) Glavnog inspektorata Banke Rusije osiguravaju isporuku obaveštenje licu koje je uključeno u listu (isključeno sa liste) insajdera Banke Rusije, uz potpis na drugom primerku obaveštenja.
3.10. Prenošenje obaveštenja članovima Nacionalnog finansijskog saveta, članovima Upravnog odbora Banke Rusije, članovima Odbora za nadzor banaka Banke Rusije, članovima Odbora za finansijski nadzor Banke Rusije, članovima Komitet za finansijsku stabilnost Banke Rusije, članovi Odbora Banke Rusije za monetarnu politiku, prvi zamenici guvernera Banke Rusije, zamenici guvernera Banke Rusije, državni sekretar - zamenik predsednika Banke Rusije, glavni revizor Banke Rusije, zamenici guvernera Banke Rusije - šefovi strukturnih odeljenja centralnog aparata Banke Rusije, kao i zaposleni u Banki Rusije, čije se imenovanje i razrešenje vrše na osnovu naredbi Banke Rusije o osoblju koje je potpisao predsjednik Banke Rusije, u organizaciji Odjeljenja.
3.11. Obaveštenje o uvrštavanju osobe na listu (isključenje sa liste) insajdera Banke Rusije predaje se potpis licu koje je uključeno u listu (isključeno sa liste) insajdera Banke Rusije ili njegovom zakonskom zastupniku, ili je poslati na adresu navedenog lica na način koji omogućava potvrdu činjenice slanja ovog obavještenja.
3.12. Ako je obavještenje o isključenju osobe sa liste insajdera Banke Rusije dostavljeno najkasnije poznat Banci Rusija, adrese osobe koja je uključena u listu insajdera Banke Rusije nije primljena od strane navedene osobe, Odeljenje, strukturne jedinice centralnog aparata, teritorijalne institucije i druge jedinice Banke Rusije moraju razumno i dostupne mjere u trenutnim okolnostima za utvrđivanje adrese relevantne osobe kojoj je obavještenje poslano.
3.13. Kopija obaveštenja sa potpisom koji potvrđuje činjenicu da je obaveštenje primila osoba koja je uključena u listu (isključena sa liste) insajdera Banke Rusije, koja je zaposlena u Banci Rusije, priložena je uz dokument zaposlenog. lični dosije.
Kopija obaveštenja sa potpisom koji potvrđuje činjenicu da je obaveštenje primilo lice koje je uključeno u spisak (isključeno sa liste) insajdera Banke Rusije koje nije zaposlenik Banke Rusije, ili dokument koji potvrđuje činjenica prenosa originala (elektronske kopije) obavještenja navedenom licu, čuva se u Odjeljenju.
3.14. Ako obim obavijesti prelazi jedan list, tada se listovi obavijesti spajaju, numeriraju i stražnja strana na poslednjem listu stavlja se potpis ovlašćenog lica i pečat Banke Rusije.
3.15. Odeljenje, odeljenja za rad sa osobljem teritorijalnih institucija (u nedostatku ovih odeljenja - ovlašćenih lica) Banke Rusije vode evidenciju o poslatim obaveštenjima u elektronskom dnevniku na obrascu datom u Dodatku 10 ove Direktive.
Informacije o poslanim obavještenjima čuvaju se najmanje pet godina od datuma posljednjeg poslanog obavještenja.
Poglavlje 4. Završne odredbe
4.1 Ova Direktiva stupa na snagu na dan njenog zvaničnog objavljivanja.
Aneks 1
prema Direktivi Banke Rusije
Banka Rusije i obavještenja uključeni
lica u njemu o njihovom uvrštavanju na listu
(uklonjeni) insajderi
Banka Rusije"
Spisak insajdera Banke Rusije
| br. | Datum rođenja | Mjesto rođenja | |||
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | |||||
| 2 | |||||
| 3 |
| br. | Puno ime | TIN organizacije | OGRN organizacije | Razlog uvrštavanja na listu | Razlog isključenja sa liste |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | |||||
| 2 | |||||
| 3 |
Dodatak 2
prema Direktivi Banke Rusije
od "__" ________ 20__ br. ____
“O proceduri vođenja liste insajdera
Banka Rusije i obavještenja uključeni
lica u njemu o njihovom uvrštavanju na listu
(uklonjeni) insajderi
Banka Rusije"
(naziv konstrukcije
divizije centralne
aparat Banke Rusije)
Odjeljak 1. Informacije o insajderima - pojedinci
| br. | Prezime, ime, patronim (prezime - ako je dostupno) | Datum rođenja | Mjesto rođenja | Održana pozicija | Razlog uvrštavanja na listu | Razlog isključenja sa liste |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | ||||||
| 2 | ||||||
| 3 |
Odjeljak 2. Podaci o insajderima - pravnim licima
| br. | Puno ime | TIN organizacije | OGRN organizacije | Razlog uvrštavanja na listu | Razlog isključenja sa liste |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | |||||
| 2 | |||||
| 3 |
Rukovodilac strukturne jedinice centralne kancelarije Banke Rusije
potpis inicijali, prezime
"__" ________ 201_
Dodatak 3
prema Direktivi Banke Rusije
od "__" ________ 20__ br. ____
“O proceduri vođenja liste insajdera
Banka Rusije i obavještenja uključeni
lica u njemu o njihovom uvrštavanju na listu
(uklonjeni) insajderi
Banka Rusije"
Spisak (izmjene na listi) insajdera ___________________________________
(ime drugog
odeljenja Banke Rusije)
| br. | Prezime, ime, patronim (prezime - ako je dostupno) | Datum rođenja | Mjesto rođenja | Održana pozicija | Razlog uvrštavanja na listu | Razlog isključenja sa liste |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | ||||||
| 2 | ||||||
| 3 |
Šef drugog odjeljenja Banke Rusije
potpis inicijali, prezime
"__" ________ 201_
Dodatak 4
prema Direktivi Banke Rusije
od "__" ________ 20__ br. ____
“O proceduri vođenja liste insajdera
Banka Rusije i obavještenja uključeni
lica u njemu o njihovom uvrštavanju na listu
(uklonjeni) insajderi
Banka Rusije"
ODOBRIO sam
prvi zamjenik (zamjenik)
predsednik Banke Rusije
potpis inicijali, prezime
"__" _______ 201_
Spisak (promene liste) insajdera centralne kancelarije i drugih odeljenja Banke Rusije
Odjeljak 1. Podaci o insajderima - pojedincima
| br. | Prezime, ime, patronim (prezime - ako je dostupno) | Datum rođenja | Mjesto rođenja | Razlog uvrštavanja na listu | Razlog isključenja sa liste |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | |||||
| 2 | |||||
| 3 |
Odjeljak 2. Podaci o insajderima - pravnim licima
| br. | Puno ime | TIN organizacije | OGRN organizacije | Razlog uvrštavanja na listu | Razlog isključenja sa liste |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | |||||
| 2 | |||||
| 3 |
Direktor Odjeljenja za kadrovsku politiku i upravljanje kadrovima
potpis inicijali, prezime
"__" ________ 201_
Dodatak 5
prema Direktivi Banke Rusije
od "__" ________ 20__ br. ____
“O proceduri vođenja liste insajdera
Banka Rusije i obavještenja uključeni
lica u njemu o njihovom uvrštavanju na listu
(uklonjeni) insajderi
Banka Rusije"
ODOBRIO sam
Šef teritorijalnog
institucije Banke Rusije
potpis inicijali, prezime
"__" _______ 201_
Spisak (izmjene na listi) insajdera ___________________________________
(ime teritorijalnog
institucije Banke Rusije)
Odjeljak 1. Podaci o insajderima - pojedincima
| br. | Prezime, ime, patronim (prezime - ako je dostupno) | Datum rođenja | Mjesto rođenja | Razlog uvrštavanja na listu | Razlog isključenja sa liste |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | |||||
| 2 | |||||
| 3 |
Odjeljak 2. Podaci o insajderima - pravnim licima
| br. | Puno ime | TIN organizacije | OGRN organizacije | Razlog uvrštavanja na listu | Razlog isključenja sa liste |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | |||||
| 2 | |||||
| 3 |
Rukovodilac strukturne jedinice teritorijalne institucije Banke Rusije
(odlukom šefa teritorijalne filijale Banke Rusije)
potpis inicijali, prezime
"__" ________ 201_
Dodatak 6
prema Direktivi Banke Rusije
"__" ________ 20__ br. ____
“O proceduri vođenja liste insajdera
Banka Rusije i obavještenja uključeni
lica u njemu o njihovom uvrštavanju na listu
(uklonjeni) insajderi
Banka Rusije"
od "__" ________ 201_
№ ________________
OBAVJEŠTENJE
o uključivanju osobe na listu insajdera Banke Rusije
U skladu sa članom 9. Federalnog zakona od 27. jula 2010. br. 224-FZ „O borbi protiv zloupotrebe insajderskih informacija i tržišne manipulacije i o uvođenju izmjena i dopuna određenih odredbi o uključivanju vas na listu insajdera Banke Rusije .
Imajte na umu da se od trenutka kada ste uključeni na listu insajdera Banke Rusije uvode ograničenja u odnosu na vas kao insajdera, predviđena članom 6. Federalnog zakona od 27. jula 2010. br. 224-FZ „O suzbijanju zloupotrebe insajderskih informacija i manipulacije tržištem i uvođenju izmjena i dopuna određenih zakonskih akata Ruske Federacije“, odgovornost je određena u skladu sa članom 7. Zakona.
Naziv posla
(potpis) (inicijal, prezime)
Dodatak 7
prema Direktivi Banke Rusije
"__" ________ 20__ br. ____
“O proceduri vođenja liste insajdera
Banka Rusije i obavještenja uključeni
lica u njemu o njihovom uvrštavanju na listu
(uklonjeni) insajderi
Banka Rusije"
od "__" ________ 201_
№ ________________
OBAVJEŠTENJE
o isključenju osobe sa liste insajdera Banke Rusije
Poštovani _______________________________________!
(ime, patronim (prezime ako je dostupno)
U skladu sa članom 9. Federalnog zakona br. 224-FZ od 27. jula 2010. godine „O borbi protiv zloupotrebe insajderskih informacija i tržišne manipulacije i o uvođenju izmjena i dopuna određenih zakonskih akata Ruske Federacije“, Banka Rusije vas obavještava o Vaše isključenje sa liste insajdera Banke Rusije.
Naziv posla
ovlašćeno lice Banke Rusije ___________ _______________________
(potpis) (inicijal, prezime)
Obavijest primio __________ ___________ _______________________
(datum) (potpis) (inicijal, prezime)
Dodatak 8
prema Direktivi Banke Rusije
"__" ________ 20__ br. ____
“O proceduri vođenja liste insajdera
Banka Rusije i obavještenja uključeni
lica u njemu o njihovom uvrštavanju na listu
(uklonjeni) insajderi
Banka Rusije"
od "__" ________ 201_
№ ________________
OBAVJEŠTENJE
o uključivanju pravnog lica
na listu insajdera Banke Rusije
br. 224-FZ „O borbi protiv zloupotrebe insajderskih informacija“
informacijama i tržišnim manipulacijama i promjenama određenih
zakonodavni akti Ruske Federacije" obavještava Banka Rusije
o uključivanju ___________________________________ na listu insajdera Banke
Imajte na umu da se od trenutka uvrštenja osobe na listu insajdera Banke Rusije uvode ograničenja u odnosu na njega, kao insajdera, predviđena članom 6. Federalnog zakona od 27. jula 2010. godine br. 224. -FZ „O suzbijanju zloupotrebe insajderskih informacija i tržišne manipulacije i o izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije“, utvrđuje se odgovornost u skladu sa članom 7. Zakona i dodjeljuju se odgovornosti predviđene članom 10. Zakona .
Naziv posla
ovlašćeno lice Banke Rusije ___________ _______________________
(potpis) (inicijal, prezime)
Obavijest primio __________ ___________ _______________________
(datum) (potpis) (inicijal, prezime)
Dodatak 9
prema Direktivi Banke Rusije
"__" ________ 20__ br. ____
“O proceduri vođenja liste insajdera
Banka Rusije i obavještenja uključeni
lica u njemu o njihovom uvrštavanju na listu
(uklonjeni) insajderi
Banka Rusije"
od "__" ________ 201_
№ ________________
OBAVJEŠTENJE
o isključenju pravnog lica
sa liste insajdera Banke Rusije
br. 224-FZ „O borbi protiv zloupotrebe insajderskih informacija“
informacijama i tržišnim manipulacijama i promjenama određenih
zakonodavni akti Ruske Federacije" obavještava Banka Rusije
o isključenju ________________________________ sa liste insajdera Banke
(naziv pravnog lica)
Naziv posla
ovlašćeno lice Banke Rusije ___________ _______________________
(potpis) (inicijal, prezime)
Obavijest primio __________ ___________ _______________________
(datum) (potpis) (inicijal, prezime)
Dodatak 10
prema Direktivi Banke Rusije
od "__" ________ 20__ br. ____
“O proceduri vođenja liste insajdera
Banka Rusije i obavještenja uključeni
lica u njemu o njihovom uvrštavanju na listu
(uklonjeni) insajderi
Banka Rusije"
ČASOPIS
obračunavanje obavještenja o uvrštavanju na listu (isključivanja sa liste) insajdera Banke Rusije koje šalje Odjeljenje za kadrovsku politiku i kadrovsku podršku (Odjel za kadrove teritorijalnih filijala Banke Rusije)
| br. | Datum obavještenja | Registracijski broj obavijesti | Način dostave obavještenja | PUNO IME. osoba koja je potpisala obavještenje | Sažetak obaveštenja | PUNO IME. osoba koja je prihvatila obavještenje | Bilješka |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Objašnjenje
na nacrt Direktive Banke Rusije „O postupku vođenja liste insajdera Banke Rusije i obaveštavanja lica koja su u njoj uključena o njihovom uvrštavanju u listu (isključenju sa liste) insajdera Banke Rusije“
Banka Rusije je izradila nacrt direktive Banke Rusije „O proceduri vođenja liste insajdera Banke Rusije i obavještavanja lica koja su u njoj uključena o njihovom uključivanju u listu (isključenju sa liste) insajdera Banke Rusije ” (u daljem tekstu Nacrt direktive).
Nacrt Direktive je pripremljen u vezi sa zahtjevom Federalnog zakona od 27. jula 2010. br. 224-FZ „O borbi protiv zloupotrebe insajderskih informacija i tržišne manipulacije i o uvođenju izmjena i dopuna određenih zakonskih akata Ruske Federacije“.
Dokument se donosi u cilju uspostavljanja procedure za vođenje liste insajdera Banke Rusije i obaveštavanja lica koja su u njemu uključena o njihovom uvrštavanju u listu (isključenju sa liste) insajdera Banke Rusije.
Nacrt Direktive reguliše postupanje Banke Rusije u odnosu na fizička i pravna lica sa pristupom insajderskim informacijama, čija je lista odobrena regulatornim aktom Banke Rusije.
Okvirni datum stupanja na snagu Nacrta direktive je 3. kvartal 2016. godine.
Prijedlozi i komentari na Nacrt uputstva upućeni u okviru javne rasprave biće prihvaćeni u roku od 7 kalendarskih dana.
Naime, ovaj zakon ima zastrašujući naziv „O suzbijanju zloupotrebe insajderskih informacija i tržišne manipulacije i o uvođenju izmjena i dopuna određenih zakonskih akata Ruske Federacije“, broj 224-FZ od 27. jula 2010. godine.
Uvod u opšte stanje borbe protiv insajderskih informacija u Rusiji na moderna pozornica može se dobiti iz divnog članka Inna Rukosueva, čemu se praktično nema šta dodati (po pitanju suštine zakona). Možda, koristeći ovu priliku da izrazim svoje divljenje zamjeniku predsjednika Upravnog odbora Sberbanke Belle Zlatkis(za sposobnost da se stvari nazovu pravim imenom uopšte i za „tešku kaldrmu u bašti FFMS” posebno).
Sada ćemo razgovarati o detaljima – baš onim u kojima je đavo.
Ako odmah pogledate zadnji član zakona (kao što ja, na primjer, obično radim), možete vidjeti da on stupa na snagu u dijelovima, u tri faze.
Generalno, zakon (sa izuzetkom pojedinih odredbi) je na snazi od 27. januara 2011. godine. Članovi 3, 9, 12, st. 5, 7 i 8 člana 24 stupaju na snagu 30. jula 2011. godine. Stav 1. člana 18. i stav 4. člana 21. stupa na snagu 30. jula 2013. godine.
Kako je ljeto 2013. još daleko (a prema nekim izvještajima, to se uopće neće dogoditi), a januar 2011. je već iza nas, fokusirajmo se na promjene koje ruske kreditne institucije očekuju za nešto više od tri mjeseca.
Član 3 Zakona br. 224-FZ definiše pojam informacije koje se odnose na insajderske informacije. Prema stavu 1. ovog člana, iscrpna lista takvih informacija “odobreno podzakonskim aktom saveznog organa izvršne vlasti u oblasti finansijskih tržišta”(da ne upiremo prstom, iako je to bila Federalna služba za finansijska tržišta). Osim toga, u brojnim slučajevima, insajderske vlastite liste insajderskih informacija moraju sastaviti sami insajderi, uključujući:
Izdavatelji i društva za upravljanje;
Organizatori trgovine, klirinške organizacije, kao i depozitari i kreditne institucije koje vrše poravnanja na osnovu rezultata transakcija izvršenih preko organizatora trgovine;
Profesionalni učesnici tržište hartija od vrijednosti i druga lica koja obavljaju transakcije sa finansijskim instrumentima, stranom valutom i (ili) robom u interesu klijenata koji su od klijenata primili insajderske informacije.
Spiskovi insajderskih informacija ovih osoba podliježu objavljivanju na njihovim službenim web stranicama na internetu.
Član 9 sadrži zahtjevi za vođenje i prenošenje liste insajdera. Većina pravnih lica koja su insajderi (uključujući kreditne institucije) moraju:
Održavajte liste svojih insajdera;
Obavijestite ih na način utvrđen regulatornim aktom Federalne službe za finansijska tržišta o uključivanju na listu i isključenju sa nje, a također ih obavijestite o zahtjevima Zakona br. 224-FZ (kao da oni sami ne mogu pročitati zakon) ;
Prenijeti listu insajdera organizatorima trgovine preko kojih se obavljaju transakcije sa finansijskim instrumentima, stranom valutom i (ili) robom, na način utvrđen regulatornim aktom Federalne službe za finansijska tržišta;
Spisak insajdera dostaviti Federalnoj službi za finansijska tržišta na njen zahtjev.
Sudeći po spisku insajdera (član 4. Zakona br. 224-FZ), teško da postoji banka u Rusiji na koju gore navedeni zahtjevi neće uticati.
Član 12 se tiče kontrola transakcija sa finansijskim instrumentima, stranom valutom i robe prodate na organizovanim aukcijama. To bi trebalo da bude više briga za berze nego za banke.
Član 24 unosi izmjene u Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije. Konkretno, od 30. jula 2011. godine Zakon o upravnim prekršajima je dopunjen članom 15.35. “Kršenje zakonskih zahtjeva za borbu protiv zloupotrebe insajderskih informacija i manipulacije tržištem.” Članak predviđa različite vrste kršenja kazni u vidu izricanja administrativne kazne u iznosu od tri hiljade do sedamsto hiljada rubalja za službena lica i pravna lica, au nekim slučajevima - diskvalifikaciju službenika na period do jedne godine.
Glavni problem vezan za usklađenost kreditnih institucija sa zahtjevima Zakona br. 224-FZ je, kao što je lako vidjeti, nepostojanje podzakonskih akata koje bi Federalna služba za finansijska tržišta trebala izraditi. Jer u nedostatku iscrpne liste insajderskih informacija i procedure da insajderi obaveste svoje insajdere da su insajderi, nijedan normalan insajder neće moći da radi.
U stvari, za to je odgovoran i finansijski regulator.
Da budemo pošteni, treba napomenuti da FFMS nije sjedio skrštenih ruku: kratka pretraga na web stranici savezna služba identifikovane nacrte naredbi „O davanju saglasnosti na „Lista informacija...” i „O davanju saglasnosti na Pravilnik o postupku obavještavanja lica o njihovom uvrštavanju u listu insajdera...”.
Dakle, one kreditne institucije i njihovi službenici koji ne žele da bliže pogledaju član 15.35. Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije, već može početi sa sastavljanjem spiskova, procedura i drugih internih propisa banke koji regulišu provođenje zahtjeva Zakona br. 224-FZ. O problemima i pitanjima koja će se neizbežno pojaviti u ovom procesu možete razgovarati na forumima „Vrednostne hartije“ i „Informaciona bezbednost“.
Meni se lično posebno sviđa rasprava među „stručnjacima za sigurnost informacija“, na primjer: „ Ispada da se pored već naizgled svima priznate klasifikacije BTxKTxPDn, pojavljuje nova klasa InsI koja se, kao i obično, nadovezala na sve i pokriva i te oblasti i druge, tj. živi kao u četvrtoj dimenziji.”
Što se tiče zakona u cjelini, mora se pretpostaviti da sastavljanje lista i razmjena informacija nisu najveći problemi koji će se pojaviti kod kreditne institucije i drugih insajdera tokom njegove implementacije. Uprkos činjenici da sam zakon vjerovatno nije tako loš.
“Federalna služba za finansijska tržišta uradila je dosta posla i pripremila zaista kvalitetan zakon”, komentiraju Alexander Fedorov, predsjednik Upravnog odbora agencije za naplatu "USB Centar", predsjednik Komisije agencije za naplatu javnoj organizaciji"Poslovna Rusija". – Međutim, to neće mnogo uticati na situaciju. I to ne zato što je zakon loš. Ali zato što neće imati ko da to izvede. U inostranstvu specijalnih radnika Ovlaštene službe imaju velike poteškoće u hvatanju insajdera. A za nas, ko će ovo uraditi? Policajci? Mislim da oni to ne mogu da urade.”
Inače, svaki bankar može lako odgovoriti na pitanje „ko će to uraditi“. Jer iskustvo jednog kontraakcija već imamo. Tamo, naravno, funkcioniše drugačiji zakon i drugačija regulativa, ali izgleda novi proces protuakcija će najvjerovatnije biti ista kao i stara: nevjerovatna količina prikupljenih i prenesenih informacija, stalna prijetnja kaznama od strane regulatora, minimalni interes od strane sprovođenje zakona, beskrajne izmjene, dopune, pojašnjenja i komentari postojećeg pravila... I na kraju - efikasnost, kao kod parne lokomotive.
Međutim, možda grešim. Stvarno bih se nadam da je tako.