Depoziti i depoziti 

Ko će dobiti kartice za hranu za siromašne? Socijalni sertifikat za hranu: ko ima pravo na nju, kako se dobija, pravila korišćenja. Spisak proizvoda koji se mogu kupiti

Kartice za namirnice nisu potrebne zato što u zemlji postoji nestašica hrane. Ove kartice su jedan od alata za podršku potražnji potrošača u okviru programa koji je razvilo Ministarstvo industrije i trgovine. To će pomoći da se ruska proizvodnja razvije, a siromašnima da uspostave zdravu ishranu.

Ko će dobiti karte?

U Ministarstvu industrije i trgovine AiF-a objasnili su da će program obuhvatiti domaćinstva sa niskim prihodima po glavi stanovnika i niskim imovinskim statusom. Tačne kriterijume će odrediti regionalne vlasti na osnovu saveznih preporuka.

Koliko novca ima na kartici?

Prerano je govoriti o konkretnim iznosima. Ovi i drugi detalji su u fazi finalizacije. Prema D. Manturov, načelnik Ministarstva industrije i trgovine, novac prebačen na karticu ne može se unovčiti ili sačuvati - ako se ne iskoristi za kupovinu proizvoda u roku od mjesec dana, on će "izgorjeti".

Kako će to funkcionirati?

Planirano je korištenje “Mir” kartica za prikupljanje pomoći. (Ovo je kartica istoimenog ruskog multinacionalnog platnog sistema. A ona je, pak, stvorena da omogući finansijsku sigurnost naše zemlje u slučaju opasnosti od isključenja sa međunarodnog sistemi plaćanja, kao što su “Visa” i “Mastercard”.) Oni koji imaju pravo na državnu pomoć moći će koristiti postojeću karticu ili napisati zahtjev banci za izdavanje nove. Na istu karticu možete slati svoju platu, beneficije i stipendije.

Šta možete kupiti?

Samo dozvoljeni proizvodi. U suprotnom, automatski kontrolni sistem neće dozvoliti kupovinu. U Ministarstvu industrije i trgovine saopćeno je da je lista odobrenih prehrambenih proizvoda izrađena uz uvažavanje preporuka Ministarstva zdravlja. Uz državnu pomoć moći će se kupiti hljebni proizvodi, uključujući brašno, žitarice, tjestenine itd., krompir, povrće i dinje, svježe i sušeno voće, šećer, so, voda za piće, jaja, biljno ulje, meso i mesne prerađevine, riba i riblji proizvodi, mlijeko i mliječni proizvodi. Plus, što je posebno važno za seosko stanovništvo, sadnice, sjemenke i hrana za farmske životinje. Sve navedeno mora biti domaće proizvodnje. Crna lista uključuje alkohol, cigarete i štetnu hranu (na primjer, čips i gazirana pića).

Gdje mogu kupiti?

Kartice se mogu koristiti u svim radnjama koje su spremne za rad u ovom sistemu. Nema potrebe za stvaranjem posebne maloprodajne mreže. Ubuduće će se razmotriti mogućnost plaćanja u menzama i kafićima.

Koliko košta program?

Prema Vladimir Volik, direktor Odjeljenja za regulaciju poljoprivrednih tržišta Ministarstva poljoprivrede, program bi mogao koštati 100 milijardi rubalja.

Šta će ona doneti?

Ekonomski efekat programa je ogroman, pojašnjavaju u Ministarstvu industrije i trgovine. Za svaku uloženu rublju možete dobiti dvije rublje rasta BDP-a. Dakle, da je 2015. godine program radio punim kapacitetom i da je za njega izdvojeno oko 300 milijardi rubalja, to bi povećalo BDP za 0,8%.

Ima li takvih kartica u inostranstvu?

Sličan program postoji iu SAD. Tamo je postojao stalno od 1961. godine. U početku su siromašni Amerikanci dobijali bonove za hranu. Sad financijska pomoć od države za otkup proizvoda ide u specijal plastične kartice. Godine 2016. primilo ga je 44 miliona ljudi, prosječne veličine- 126 dolara. Visina pomoći zavisi od prihoda i veličine domaćinstva. Na primjer, jedan Amerikanac sa neto prihodom manjim od 990 dolara može se kvalifikovati za učešće u programu. Ako u porodici ima 4 osobe, onda njihov ukupan prihod mora biti ispod 2025 dolara. Kupovinom možete kupovati ne samo "karticom za namirnice". u trgovinama, ali i na farmama.

Prema statističkim podacima, više od 15% građana Rusije ima pravo na status siromašnih, odnosno porodice prosječne zarade koji su ispod dnevnica. Na osnovu ovakvih brojki iu nastojanju da poboljša životni standard stanovništva, Vlada sprovodi socijalni programi dodatna pomoć. Posebno će biti obezbeđeni paketi hrane za siromašne, koji uključuju opsežnu listu prehrambenih proizvoda.

Zakonska regulativa ovog pitanja

Planirano je da se ovakve privilegije uvedu više od tri godine. Ali s obzirom da je za praktičnu implementaciju novih ideja potrebno povoljno finansijsko tlo, kartice za hranu još nisu izdate. Stoga bi 2020. godine mogla postati operativna socijalna kartica za građane s niskim primanjima, koja daje pravo na hranu besplatno ili uz značajne popuste.

Tabela br. 1" Pravna regulativa pitanje"

Nakon usvajanja saveznog zakona, počinje lokalni razvoj pravila regulisanje pravila implementacije socijalne politike u okviru subjekta Federacije.

Što se tiče termina pružanja pomoći, već je poznato kada će biti uvedene kartice za hranu za siromašne. Realizacija programa će početi sredinom tekuće kalendarske godine. No, puna aktivnost u ovoj oblasti očekuje se tek od početka 2020. godine. Usvojenim zakonskim aktima utvrđuju se sljedeći principi za sprovođenje socijalne politike u ovoj oblasti:

  • izrada pojedinačnih kartica sa bodovima, čiji broj odgovara 10.000 rubalja;
  • bodovi će se dodjeljivati ​​mjesečno u jednakim iznosima;
  • sva sredstva koja nisu utrošena u kalendarskom mjesecu poništavaju se prvog dana sljedećeg mjeseca;
  • Možete platiti bodovima u supermarketu;
  • funkcije za terećenje ili prijenos sredstava nisu dostupne - samo kupovina putem terminala za plaćanje;
  • kartica važi godinu dana i iznos na njoj se ne dopunjuje;
  • Dozvoljeno je samodopunjavanje kartice u gotovini uz obezbjeđenje 40% bonusa od deponovanih sredstava.

Glavni koncepti

Takve kartice neće se izdavati cijelom stanovništvu. Da biste se prijavili za privilegije, važno je dokazati svoju nezadovoljavajuću finansijsku situaciju. Takođe je potrebno uzeti u obzir i druge uslove za realizaciju programa.

Tabela br. 2 “Glavni koncepti programa beneficija u hrani”

Koncept Definicija
Životna plata Od januara 2020. godine u Rusiji je uspostavljen sljedeći životni minimum: 10 hiljada 328 rubalja. To je prihod koji treba da pokrije osnovne troškove jedne prosječne porodice. Iznos je minimalan u cijeloj Rusiji, ali općinske vlasti imaju pravo mijenjati troškove života naviše, na osnovu mogućnosti lokalnog budžeta
Porodica sa niskim primanjima Bračni par povezan brakom koji je od organa socijalnog osiguranja dobio potvrdu o dodjeli preferencijalnog statusa. U ovom slučaju se uzima u obzir prosječan prihod porodice po glavi stanovnika, koji se izračunava zbrajanjem svih službenih prihoda članova porodice. A onda se iz dobijenog rezultata izvodi iznos sredstava za svakog člana porodice
Karta za obrok Posebni kuponi koji se mogu izdati za primanje potrošačkog paketa. Isporuka proizvoda vrši se u okviru odobrene liste robe

Bitan! Kupon ne garantuje uvek besplatni proizvodi. Za određene kategorije prehrambenih jedinica dostupni su popusti i promocije.

Ko ima pravo na beneficiju?

Prema odobrenim dokumentima, sljedeće kategorije stanovništva imaju pravo na beneficije:

  • osobe sa niskim primanjima (bračni parovi ili pojedinci);
  • građani koji su dobili povlašćeni status “ ” (dodeljuju organi socijalnog osiguranja ako ima troje ili više djece na izdržavanju roditelja);
  • nezaposleni građani (osoba je dužna da se prijavi na službi za zapošljavanje);
  • (žena koja sama odgaja djecu ako je otac lišen očinstva ili se odrekao prava na sudu).

Pored prisustva ovih okolnosti, moraćete da potvrdite i svoju zaradu, za koju:

  • izračunati prihode porodice (rođaci koji žive zajedno i vode zajedničko domaćinstvo, uključujući roditelje, supružnike i djecu, bake i djedove, tetke i ujake) za posljednja tri mjeseca;
  • podijelite primljeni iznos na sve članove porodice (čak i one koji ne rade).

Što se tiče vrsta prihoda koje se uzimaju u obzir, oni uključuju: nadnica, posto od bankovni depoziti, stipendije, nagrade za intelektualni rad, isplate po ugovoru o zakupu komercijalne nekretnine, alimentacije itd.

Spisak proizvoda koji se mogu kupiti

On ovog trenutka Lista dostupnih proizvoda se još uvijek sastavlja i nije dovršena. Ali sljedeća pravila su već poznata:

  • Svi prehrambeni proizvodi preporučeni za dnevnu ishranu ljudi biće uključeni u računovodstvo;
  • beneficija se ne može potrošiti na alkohol i proizvode za pušenje;
  • Na listi će biti samo domaća roba;
  • moguća je kupovina proizvoda za ličnu higijenu, ali samo onih proizvedenih u Rusiji;
  • postoji šansa da će specijalna hrana za kućne ljubimce biti uključena na listu.

Konačna lista korpa za hranu biće dostupan do početka ljeta, neposredno prije početka implementacije ovog programa.

Procedura izdavanja prehrambenih kartica za siromašne

Iznos bonus poena nije univerzalan, već će zavisiti od regije pružanja, tako da možete pokrenuti izdavanje bonova za hranu za građane sa niskim primanjima u 2020. samo na mjestu registracije. Da biste to učinili morate slijediti ove korake:

  • prikupljanje kompletnog paketa dokumenata koji potvrđuju siromaštvo;
  • slanje sabranih radova zajedno sa rukom pisanom prijavom nadležnim organima socijalna zaštita u mjestu prebivališta;
  • čekanje 30 dana dok se ne ovjere svi dokumenti i izda lična karta;
  • samostalno kontaktirajte odjel za gotovu karticu.

Implementacija programa uključuje fazni pristup, jer državni budžet Ne postoji dovoljna količina finansijskih sredstava da se istovremeno svakom korisniku obezbedi željena kartica. Ali od 2020. godine svi aplikanti mogu računati na beneficije.

Društvena funkcija države je da pomaže ljudima koji se nađu u teškoj materijalnoj situaciji. U tu svrhu građanima u potrebi obezbjeđuju se subvencije i beneficije, kao i gotovinska plaćanja i distribucija osnovnih potrepština. Moskovske vlasti su pokušale da unaprede ovaj mehanizam i prirodno izdavanje stvari i hrane zamenile su elektronskim sertifikatima.

Trenutno socijalni certifikati vrijede samo u Moskvi.

Poznato je da se značajan dio budžeta troši na kupovinu hrane. Pomoć u njihovoj nabavci od države takvim porodicama pruža ozbiljnu finansijsku pomoć, omogućavajući im da ušteđeni novac potroše na druge potrebe.

Program sprovode regionalni organi socijalne zaštite i zavisi od mogućnosti lokalni budžet. To može biti obezbjeđivanje proizvoda, izdvajanje sredstava za njihovu kupovinu ili organizacija besplatnih obroka u obrazovnim, medicinskim ili socijalnim ustanovama.

Međutim, praksa pokazuje nesavršenost takvih shema. Snabdijevanje proizvoda ne zadovoljava uvijek potrebe određene porodice, a može biti teško provjeriti namjensku upotrebu dodijeljenih sredstava. Stoga se već nekoliko godina govori o mogućnosti transfera određenog iznosa na posebne kartice sa ograničenom mogućnošću njihovog korištenja.

Danas je takav program u potpunosti operativan samo u Moskvi. Njegova suština je da mjesečno fiksni iznos. Nemoguće ga je unovčiti, jer se stanje na kartici obračunava u bodovima. Oni rade na principu poklon kartice. Jedan bod je jednak jednoj ruskoj rublji. Dakle, osoba ima priliku da odredi svoju prehranu, a ne ovisi o standardnoj „korpi hrane“.

Istovremeno je isključena zloupotreba dodijeljenih sredstava, jer se bodovi mogu trošiti samo na proizvode. Međutim, korištenje kartice nije obavezno – ako osoba iz nekog razloga ne želi iskoristiti ovu ponudu, ipak može dobiti prehrambene proizvode u naturi.

Kome se izdaje socijalni sertifikat?

U ovom trenutku, da biste iskoristili priliku za dobijanje pomoći za kupovinu hrane, moraju biti ispunjena dva uslova:

  1. Have socijalna karta Moskovljanin, na koji će sredstva naknadno biti prebačena.
  2. Ispunjavanje kriterijuma za porodicu sa niskim primanjima.

U Moskvi porodice u kojima je prosječan prihod po osobi manji od egzistencijalnog nivoa ili ga premašuje za najviše 50% mogu računati na primanje socijalne pomoći za hranu. Izdaje se ne po osobi, već po porodici. Dakle, svaka porodica ima pravo na samo jedan certifikat o hrani.

Procedura prijema

Da biste dobili socijalni certifikat, morat ćete pripremiti paket dokumenata prema priloženoj listi.

Zahtjev za ciljanu pomoć podnosi se Centru za socijalni rad u mjestu prebivališta. Uz prijavu je potrebno dostaviti sljedeća dokumenta:

  • pasoš podnosioca zahteva;
  • izvod iz matične knjige rođenih djeteta (djece);
  • podaci o prihodima za 12 mjeseci: potvrde o platama, primanja penzija, stipendija, alimentacija i drugih vrsta prihoda, kao i subvencije za stambeno-komunalne usluge (ako postoje);
  • ako su roditelji nezaposleni, potrebno je predočiti radne knjižice i potvrde zavoda za zapošljavanje o isplatama ili njihovom odsustvu;
  • dokumenti koji potvrđuju da podnosilac zahtjeva ima beneficije: potvrda o penziji, uvjerenje o invalidnosti, uvjerenje o višečlanoj porodici, uvjerenje o gubitku hranitelja i sl.;
  • socijalna kartica podnositelja zahtjeva, na koju će se naknadno povezati elektronska aplikacija;
  • SNILS podnosioca predstavke.

U roku od 2 sedmice djelatnici odjeljenja socijalne zaštite će pregledati i, u slučaju pozitivne odluke, poslati podnosiocu zahtjeva obavijest o upisu na socijalnu kartu određenog apoena, koju može potrošiti na kupovinu proizvoda. Nije potrebna dodatna aktivacija kartice.

Kako koristiti bodove

Ne možete platiti karticom za kupovinu alkohola i duvanskih proizvoda!

Ne postoje ograničenja za bodove potrošnje u okviru nominalnog limita. Mogu se potrošiti odjednom ili koristiti za plaćanje nekoliko kupovina. Ali oni prihvaćaju društvenu karticu za plaćanje samo u partnerskim trgovinama programa.

Danas su to prodavnice lanca X5 Retail Group: “Pyaterochka”, “Carousel” i “Perekrestok”, kao i Dixie mreža. Dakle, nosioci sertifikata nisu vezani za određenu tačku distribucije hrane, jer ove mreže spadaju u kategoriju „konvencionalnih“ prodavnica.

Ogromna većina Rusa (78%) podržava ideju o uvođenju kartica za hranu za siromašne. Više od polovine anketiranih građana (53%) ističe da bi uvođenje „bonova za hranu” moglo nepotrebno opteretiti budžete zemalja, a broj korisnika takvih kartica će biti izuzetno ograničen (56%). O tome svjedoče podaci istraživanja Sveruskog centra za proučavanje javnog mnijenja (VTsIOM).

Prema podacima ankete, oni za uvođenje posebne kartice Za kupovinu određenih prehrambenih proizvoda glasalo je 78% građana Rusije, dok je samo 19% ispitanika takvu inicijativu nazvalo nepotrebnom. Istovremeno, polovina ispitanika (52%) ne sumnja da će kartice stići do građana kojima su zaista potrebne.

Većina Rusa smatra da će implementacija ovakvog programa podržati domaće poljoprivredne proizvođače (76% se slaže sa ovom tvrdnjom), a takođe će omogućiti siromašnima da se dobro hrane (75%). 63% ispitanika izrazilo je uvjerenje da se kartice za hranu mogu koristiti samo za kupovinu osnovnih proizvoda, što će ih spriječiti da troše novac na alkohol i cigarete. Prema rezultatima studije, većina sunarodnika (60%) ne očekuje rast cijena hrane.

Istovremeno, organizatori inicijativnog istraživanja Sveruskog centra za proučavanje javnog mnjenja „Sputnjik” napomenuli su da 31% anketiranih Rusa računa na dobijanje kartica za hranu na osnovu porodičnih prihoda, a samo 26% je reklo da osećaju potrebu za njima.

Prema ekspertu VTsIOM Olega Černozuba, potraga za efikasnim oblicima podrške za segmente stanovništva sa niskim primanjima je globalni trend.

U mnogim ekonomskim razvijene države Razgovaraju se o raznim opcijama za tzv. „bezuslovni prihod“, u Finskoj je odabrana grupa mladih nezaposlenih ljudi koji će primati beneficije i nakon što pronađu posao (ovo je eksperiment – ​​ima za cilj da provjeri da li je ovo će eliminirati motiv izbjegavanja traženja posla zbog nevoljkosti da se izgubi socijalna davanja), objasnio je za Izvestije, napominjući da je ruska verzija kartica za hranu „najpromišljenija“, budući da će je korisnici takvih beneficija „moći potrošiti samo na osnovne proizvode i samo ruske proizvodnje“.

Istovremeno, Oleg Černozub je podsetio da je osnovni razlog ovakvih inicijativa produžena stagnacija potražnje, što znači da program „kartice sa hranom“, prema njegovim rečima, „treba posmatrati samo kao jednu od mera za podsticanje ekonomskog rasta“. .”

Direktor Centra za političke informacije Aleksej Muhin napomenuo je da se sistem kartica u potpunosti opravdava kao jedna od dodatnih garancija podrške siromašnima i da postoji u mnogim zemljama.

Ovakav sistem kartica može regulisati određeni društveni status u određenim segmentima rusko društvo. Jasno je da velika većina ruskog stanovništva neće koristiti ovaj sistem, ali ima i onih kojima je iz raznih razloga zaista potreban. Mislim da je to socijalna mjera koju stanovništvo jasno podržava”, rekao je politikolog za Izvestije.

Aleksej Muhin takođe smatra da su neke od zabrinutosti građana u vezi sa inovacijom opravdane. Prema njegovom mišljenju, takva opreznost je prvenstveno posljedica napetih odnosa između države i društva tokom sovjetskog perioda.

Ovakvu situaciju treba mijenjati, a država čini mnogo u tom pravcu. Predsjednik je govorio o potrebi društveni svijet u društvu u kojem građani državu ne doživljavaju kao represivni aparat, već kao socijalnog partnera, pomoćnika. Ova inicijativa se u potpunosti uklapa u ovaj koncept, smatra on.

direktora Instituta za primijenjene političke studije Grigorij Dobromelov, naprotiv, smatra da su svi pokušaji zamjene finansijsku opciju kompenzacija za neke beneficije za siromašne stvoriće dodatni mehanizam korupcije i mogućnosti za razne vrste špekulacija.

Ipak, mora postojati neka vrsta sistema unutar država: ako su odlučile da monetiziraju beneficije i krenu ka napuštanju nenovčanih oblika podrške, onda bi bilo pogrešno vratiti se. Štaviše, takvim sistemom je teško upravljati”, istakao je on.

Istovremeno, politolog je izrazio uvjerenje da je odobravanje ovakvih odluka građana posljedica razumljive želje ljudi da podrže inicijative za pomoć siromašnima.

Ministarstvo industrije i trgovine izvršilo je preliminarne proračune programa ciljane pomoći u hrani za građane sa niskim primanjima. To će biti oko 10 hiljada rubalja. godišnje po osobi, rekao je ministar industrije i trgovine Denis novinarima tokom događaja Ruske sedmice maloprodaje.

"Postoje preliminarni proračuni koje smo izvršili sa našim kolegama, za godinu je to negdje oko 10 hiljada rubalja", rekao je Manturov.

Ministar je ranije napomenuo da bi u drugoj polovini 2018. godine mogao biti pokrenut program ciljane pomoći stanovništvu putem sertifikata o hrani, koji će se mjesečno uplaćivati ​​na Mir karticu.

Ministar je objasnio da je "cijeli princip programa mjesečno obračunavanje ovih sredstava za jedan mjesec".

Odnosno, učesnik programa će svakog mjeseca na karticu dobiti otprilike 850 rubalja, koje može potrošiti samo na kupovinu hrane i to samo tokom kalendarskog mjeseca.

Nakon ovog perioda, preostala sredstva u okviru programa se sagorevaju, a iznos za sljedeći mjesec se pripisuje na karticu. "To će motivisati ljude da troše novac na prehrambene proizvode", uvjeren je čelnik Ministarstva industrije i trgovine.

Nema nedvosmislene podrške Manturovljevom prijedlogu u finansijskom i ekonomskom bloku vlade, rekao je vladin zvaničnik za Gazeta.Ru. Prije svega, ne sviđa mi se što se ne rješava problem sa postojećim povlasticama i dodaju se nove male pogodnosti na svaku pojedinačnu adresnu karticu koju predloži Ministarstvo industrije i trgovine za izdavanje.

Moguće rješenje bi moglo biti da se ukinu sve naknade po kategorijama građana i zamijene jednim davanjem za siromaštvo. „Ali politički niko nije spreman za ovo“, kaže sagovornik Gazete.Ru.