Prilikom raspodjele državnih sredstava koriste se metode. Metode finansijske aktivnosti. Načini obavljanja finansijskih aktivnosti

· metod dobrovoljnog doprinosa

2. način distribucije i upotrebe Novac:

· način finansiranja - besplatno i neopozivo davanje sredstava (npr. institucijama ili vladine potrebe)

· način kreditiranja - sredstva se obezbjeđuju na povratnoj i povratnoj osnovi (nevladine organizacije, budžetski krediti)

Iljašenko je na seminaru rekao: metod formiranja budžeta je privatizacija, prodaja Centralne banke, obezbjeđivanje državnih fondova. usluge, državni prihod kompanije, državni renti imovine, uključujući opštinsku imovinu i način raspodjele – finansiranje i pozajmljivanje.

Pitanje je slično prvom

Izvori finansijskog prava: pojam, vrste, karakteristike

Tu je problem, jer neki udžbenici kao izvore svrstavaju zakone o predmetima i akte organa lokalne samouprave, neki ne, a to je teško razumjeti iz predavanja, pa ću to s njim razjasniti.

Pravila finansijskog prava, kao i druga pravna pravila, ne postoje i ne mogu postojati izvan izvora prava. Kao što se tečnost može koristiti ako se nalazi u određenoj posudi koja ima oblik, tako se i pravila finansijskog prava mogu izraziti i skrenuti pažnju društvu u odgovarajućem obliku, koji se naziva izvorom prava.

Troslojna kompozicija - karakteristična karakteristika izvori ruskog finansijskog prava, koji proizlaze iz federalnog ustrojstva države i djelovanja lokalnih samouprava, od razgraničenja nadležnosti za pravno uređenje finansijskih odnosa između federalnih, regionalnih (subjekata Ruske Federacije) državnih organa i tijela lokalna uprava.

Još jedna karakteristika FP izvora je nedostatak osnovnog temeljnog akta .

1. Glavni izvor finansijskog prava je Ustav Ruske Federacije , na osnovu kojih su doneseni ustavi i povelje subjekata Federacije, kao i povelje dr. općine. Ustav Ruske Federacije utvrđuje temelje pravne organizacije finansijske aktivnosti države u cjelini i u pojedinim područjima. Sadržaj navedenih akata konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i opština je sličan (u odnosu na nivo legalni status Ustavom su utvrđene sljedeće osnovne odredbe OP-a:

· instaliran Nacionalna valuta

· svi su dužni da plaćaju po zakonu utvrđenih poreza

· upravljanje finansijskim sistemom vrši Centralna banka

· finansijski federalizam – raspodjela ovlasti

Prema predavanju:

FKZ "O Centralnoj banci, Banci Rusije"

Savezni zakon „O bankama i bankarstvo

Krivični zakonik i Zakon o upravnim prekršajima

Savezni zakon "o" valutna regulacija I kontrola razmjene» «O računovodstvu»

Zakon „O revizorske aktivnosti

VAS bilten

prema udžbenicima:

Izvori finansijskog prava Ruske Federacije nisu isti prema svojim pravnim svojstvima. Među njima su zakonima i aktima izvršne vlasti na različitim nivoima.

Izvori finansijskog prava ove klase uključuju ustavi i povelje subjekata Federacije . Oni postavljaju osnove pravna organizacija finansijske aktivnosti subjekata Ruska Federacija, pravo na imati sopstveni budžeti I vanbudžetska sredstva itd.

Pravila finansijskog prava sadržana su u akti šefa države i izvršne vlasti : ukazi predsjednika i rezolucije Vlade Ruske Federacije (na primjer, carinske stope utvrđuju se rezolucijom Vlade Ruske Federacije). Izvori finansijskog prava mogu biti i akti izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Federacije koji se donose o relevantnim pitanjima.

Velika grupa izvora finansijskog prava su akti finansijskih i kreditnih organa - Ministarstvo finansija Ruske Federacije, Centralna banka Rusija, Ministarstvo za poreze i dažbine Ruske Federacije itd. (naredbe, uputstva itd.) Finansijske i pravne norme mogu biti sadržane u aktima organa izvršne vlasti kao što su ministarstva, resori i itd., regulisanje finansijskih pitanja u okviru relevantne industrije ili oblasti upravljanja, i, konačno, u lokalnim aktima koje donose uprava ili drugi organi preduzeća, organizacija, ustanova (npr. propisi o postupku raspodjele dobiti preduzeća, prihoda ustanove od poslovnih i drugih djelatnosti).

U procesu formiranja ruskog finansijskog prava, važna uloga pripada Ustavni sud Ruske Federacije. Ona se manifestuje u činjenici da kao rezultat razmatranja konkretnih slučajeva, Ustavni sud Ruske Federacije formuliše svoj pravni stav u pogledu ustavnosti primenjenih pravnih normi 3 . Ona daje tumačenje njihovog značenja, a ako se ove norme priznaju kao neustavne, one gube snagu, što bi trebalo da povlači za sobom promjenu zakonodavstva. Odluke Ustavnog suda Ruske Federacije općenito su obavezujuće u cijeloj zemlji. Predmeti koji se tiču finansijskih, posebno poreskih odnosa, zauzimaju istaknuto mjesto u radu Ustavnog suda Ruske Federacije.

Regulatorni finansijski sporazum. Uz regulatorne pravne akte (zakone i propise), ugovori mogu biti izvori finansijskog prava. Normativni finansijski ugovor kao izvor finansijskog prava može se definisati kao međusobni sporazum dve ili više strana koji sadrži pravila finansijskog prava. Na primjer, ovo je sporazum između dva konstitutivna entiteta Ruske Federacije o finansijskoj pomoći u vanrednim situacijama; sporazum između organa lokalne samouprave i teritorijalnog organa Federalnog trezora o uslugama izvršenja lokalni budžet, a ovaj nema pravo odbiti zaključenje takvog ugovora organu lokalne samouprave.

Izvor finansijskog prava može biti međunarodnim ugovorima Ruska Federacija sa drugim zemljama, ako sadrže finansijski zakon. Takvi sporazumi se često sklapaju između država u oblasti poreza u vezi sa izbjegavanjem dvostrukog oporezivanja u pogledu poreza na dohodak i imovinu.

Finansijske aktivnosti države odvijaju se različitim metodama. Kao kontrolni sistem, finansijska aktivnost se manifestuje na različite načine. Njihova raznolikost zavisi od mnogih faktora: od predmeta odnosa, uslova akumulacije i korišćenja sredstava. Metode za obavljanje finansijskih poslova u pravnoj literaturi se obično dele u dve grupe: metode prikupljanja sredstava i metode njihove raspodele i korišćenja.

Najvažniji način prikupljanja sredstava u državni (Federalni budžeti i budžeti konstitutivnih entiteta Federacije) i lokalne budžete je poreski metod - način utvrđivanja poreza.

Sličan način prikupljanja sredstava je i način obaveznih plaćanja (doprinosa) državnim vanbudžetskim fondovima. U literaturi se obično nazivaju „socijalnim“ porezima. Za razliku od poreske metode, koju u određenoj mjeri karakteriše prisilna (obavezna) priroda povlačenja sredstava, koristi se i metod dobrovoljnih priloga - kupovina državnih hartija od vrijednosti, donacija, bankovnih depozita itd. Prilikom raspodjele i korištenja javnih sredstava koriste se dvije najvažnije metode: način finansiranja i kreditiranje.

Način finansiranja se izražava u besplatnom i neopozivom davanju sredstava.

Pozajmljivanje podrazumeva raspodelu (obezbeđivanje) sredstava pod uslovima naknade (isplate) i otplate. Finansiranje se koristi u odnosu na vladine organizacije, metod kreditiranja se koristi i u odnosu na vladine organizacije i druge nevladine organizacije.

Finansijske aktivnosti pod uslovima tržišnu ekonomiju

Finansijska aktivnost u tržišnoj ekonomiji mora biti praćena ne samo razvojem kreditni odnosi, ali i povećanjem efikasnosti svih veza finansijski sistem zemlje. Finansijsko planiranje mora se zasnivati na tržišni mehanizam razmjena dobara i usluga, priznavanje troškova njihove proizvodnje društveno potrebnim na osnovu zakona ponude i potražnje. Takav okvir zahtijeva jačanje predviđanja mobilizacije i upotrebe finansijskih sredstava u pojedinim oblastima na duži period, kao i godišnje finansijsko planiranje.

Karakterizirajući finansijske aktivnosti Ruske Federacije u moderna pozornica, važno je napomenuti da se odvija u kontekstu ekonomske saradnje sa zemljama ZND, u oblasti finansija i opticaj novca sprovode se na osnovu zaključenja relevantnih ugovora i sporazuma. Za regulisanje takve saradnje stvoreno je posebno tijelo - Državni komitet Ruske Federacije za ekonomska saradnja sa državama članicama Komonvelta (Državni komitet za saradnju Rusije).

Ustavni principi finansijske djelatnosti Ruske Federacije

Federalni državni organi i državni organi konstitutivnih entiteta Federacije obavljaju funkcije finansijske djelatnosti u skladu sa podjelom nadležnosti između Federacije i njenih konstitutivnih entiteta utvrđenom Ustavom Ruske Federacije. Dakle, Ruska Federacija je zadužena za: uspostavljanje osnova federalnog finansijske politike, finansijski, valutni i kreditna regulativa, federalni ekonomske usluge, uključujući federalne banke, federalni porezi i naknade, federalna sredstva regionalni razvoj. Zajednička nadležnost Ruske Federacije i njenih konstitutivnih entiteta uključuje osnivanje opšti principi oporezivanja i taksi u Ruskoj Federaciji. Iznad ovih granica, subjekti Ruske Federacije imaju punu državnu vlast u oblasti finansija.

Finansijska i pravna regulativa

Finansijsko pravne norme su početni elementi koji čine finansijsko pravo kao granu prava. Imaju sve zajedničke karakteristike pravnu normu, ali postoje i karakteristike specifične za ovu industriju.

Posebnosti finansijske pravne norme proizilaze iz činjenice da ona, za razliku od normi drugih grana prava, reguliše odnose koji nastaju u procesu planskog formiranja, raspodjele i korišćenja od strane države i lokalnih samouprava finansijskih sredstava koja im treba da izvršavaju svoje zadatke.

To se izražava u karakteristikama:

b) prirodu utvrđivanja uputstava u njima;

c) kazne za kršenje propisanih pravila;

d) načine zaštite prava učesnika u finansijskim odnosima.

Sadržaj finansijskih i pravnih normi čine pravila ponašanja u društvenim odnosima koji nastaju u procesu finansijskih aktivnosti države. Ova pravila se izražavaju u davanju takvih zakonskih prava učesnicima u ovim odnosima i nametanju zakonskih obaveza, čije se sprovođenje obezbeđuje sistematskim formiranjem i korišćenjem centralizovanih i decentralizovanih novčanih fondova (prihoda) države i lokalnih samouprava u u skladu sa svojim zadacima u svakom konkretnom vremenskom periodu koji proizilaze iz politike društveno-ekonomskog razvoja zemlje.

Dakle, finansijsko-pravna norma (norma finansijskog prava) je strogo definisano pravilo ponašanja u javnofinansijskim odnosima koje uspostavlja država i koje obezbeđuje merama državne prinude, koje nastaje u procesu formiranja, raspodele i korišćenja državnih (i opštinskih). ) novčana sredstva i prihode, kojima se obezbjeđuju zakonska prava i zakonske obaveze njihovih učesnika.

Vrste finansijskih i pravnih normi. U zavisnosti od prirode uticaja na učesnike u finansijskom odnosu, pravila finansijskog prava se dele na tri vrste: obavezna, zabranjujuća i ovlašćena.

Obvezujuće norme utvrđuju određena prava i obaveze učesnika u finansijskim odnosima i zahtijevaju od njih vršenje određenih radnji. Na primjer, norme poreski zakon zahtijevaju od subjekata poreskih odnosa, pod određenim uslovima, da plate porez u određenom iznosu iu određenom roku.

Norme zabrane sadrže zabranu određenih radnji i utvrđuju obavezu učesnika u finansijskim odnosima da se suzdrže od istih.

Tako je zabranjeno povlačenje iz lokalnih budžeta dodatnih prihoda organa lokalne samouprave i iznosa viška prihoda nad rashodima koji su ostvareni na kraju godine kao rezultat povećanja primitaka prihoda ili ušteda na rashodima.

Ovlašćujućim normama utvrđuju se prava učesnika u finansijskim odnosima da vrše određene samostalne radnje u propisanim okvirima. Pružaju mogućnost donošenja nezavisnih odluka u oblasti finansija, ali u strogo utvrđenim granicama.

Takva pravila su sadržana, na primjer, u propisima koji uređuju kreditne odnose.

Ogromna većina normi finansijskog prava je obavezujuća.

U zavisnosti od sadržaja, pravila finansijskog prava mogu biti materijalna i procesna.

Materijalne finansijske i pravne norme utvrđuju vrste i obim novčane obaveze preduzeća i građana pred državom, izvori formiranja kreditnih sredstava banaka, vrste troškova uključenih u budžete i vanbudžetske fondove, odnosno materijalni (novčani) sadržaj zakonskih prava i obaveza učesnika u finansijskim odnosima.

Proceduralne finansijske i pravne norme utvrđuju postupak obavljanja poslova u oblasti prikupljanja, raspodjele i korišćenja državnih novčanih sredstava (prihoda).

Strukturu finansijskih pravnih normi čine tri glavna elementa: hipoteze, dispozicije i sankcije, od kojih svaka odražava karakteristike ove grane prava.

Hipoteza ukazuje na uslove za delovanje finansijske pravne norme.

Na primjer, obaveza preduzeća da uplati porez na dobit u državni budžet ostvaruje se pod uslovom da ima račun u banci i samostalan (poseban) bilans stanja, a takođe ostvaruje oporezivu dobit itd.

Dispozicija utvrđuje sadržaj samog pravila ponašanja, odnosno propisuje vršenje određenih radnji za formiranje, distribuciju ili upotrebu. javne finansije resursa, izražava sadržaj prava i obaveza učesnika u finansijskim odnosima. Dispozicija zahtijeva određeno ponašanje učesnika u finansijskim odnosima i ne dopušta odstupanja od ovih zahtjeva.

Sankcije određuju kazne koje se primjenjuju na prekršioce finansijskih i pravnih normi. Finansijske i pravne sankcije razlikuju se od ostalih sankcija po nizu karakteristika. One su novčane prirode i sadrže mjere prinude na prekršioce normi putem svojih novčanih sredstava i sredstava. Prilikom povlačenja sredstava putem finansijskih i pravnih sankcija, tipično je da se ona prenose državi budžetski sistem ili drugog centralizovanog državnog monetarnog fonda. Ove sankcije odnose se na organizacije, službenike i građane. Štaviše, moguće je istovremeno primijeniti finansijske i pravne sankcije na službenika i na organizaciju. Finansijske i pravne sankcije kombinuju pravnu restauraciju i kaznene (kaznene) elemente.

Za prekršaj finansijsku disciplinu, pored razmatranih sankcija, mogu se primijeniti disciplinske, upravne, krivične i druge mjere.

Finansijski pravni odnosi

Finansijski pravni odnosi su društveni odnosi uređeni normama finansijskog prava, čiji učesnici djeluju kao nosioci zakonskih prava i obaveza, sprovodeći uputstva sadržana u ovim normama za formiranje, raspodjelu i korištenje javnih sredstava i prihoda. Kao i svaki drugi pravni odnos, finansijski pravni odnos nastaje između određenih subjekata u vezi sa određenim objektom i ima sadržaj koji se otkriva kroz odgovarajuća prava i obaveze njegovih učesnika. Odražavajući opštu prirodu svojstvenu svakom pravnom odnosu, finansijski pravni odnos ima i specifične karakteristike zbog posebnosti sfere njihovog nastanka.

Finansijski pravni odnosi se razlikuju po tome što: a) nastaju u procesu finansijskih aktivnosti države; b) jedan od subjekata u ovim pravnim odnosima je uvijek nadležni organ države ( finansijski autoritet, kreditna institucija) ili vrhovni organ ili organ lokalne uprave; c) uvijek nastaju u vezi s novcem - novčana uplata u državni prihod, državni rashod itd.

Ovo troje karakteristične karakteristike, posmatrani u svojoj ukupnosti, razdvajaju finansijske pravne odnose od ostalih vrsta pravnih odnosa.

U finansijskim pravnim odnosima, po pravilu, jasno se javljaju dva pravna elementa: 1) državno-vlast i 2) svojina.

Ova aktivnost se zasniva na aktima vlade. Istovremeno, mobilizacija i trošenje sredstava od strane države je djelatnost materijalne, imovinske prirode. Dakle, finansijski pravni odnosi su odnosi vlasti.

Subjekti finansijskih pravnih odnosa mogu biti fizička lica (građani), pravna lica (i organizacije koje nemaju prava pravnog lica), državnim subjektima(Ruska Federacija, konstitutivni entiteti Ruske Federacije) i općinski (lokalni) entiteti. Karakteristika finansijskih pravnih odnosa je da jedan od subjekata ovih odnosa nužno mora biti nadležni državni organ (ili državni ili opštinski subjekt u cjelini).

Finansijsko pravo odnos ne može nastati između pojedinci(građani); između pojedinaca (građana) i pravna lica koji imaju organizaciono-pravni oblik zasnovan na privatnoj svojini, kao i između ovih pravnih lica. Predmetni sastav finansijskog pravnog odnosa određen je vrstom finansijskog pravnog odnosa.

Zaključak

Finansijsko pravo, kao grana ruskog prava, reguliše društvene odnose koji nastaju u procesu obavljanja finansijske delatnosti, tj. aktivnosti usmjerene na stvaranje, raspodjelu i korištenje određenih fondova fondova.

Kao nauka, „finansijsko pravo“ je skup znanja, odredbi, kategorija koje su razvili naučnici koji proučavaju sistem finansijsko-pravnih normi i analiziraju praksu primjene finansijsko-pravnih normi. Na osnovu dobijenih rezultata naučnici izrađuju predloge za unapređenje finansijsko-pravnog uređenja javnih odnosa u oblasti finansija. Nauka o finansijskom pravu koristi znanje koje su razvili predstavnici drugih grana prava, a prije svega teorija prava i države.

Iz navedenog u nastavnom radu vidimo da je finansijsko pravo samostalna grana prava, to je skup pravnih normi kojima se uređuju ekonomski odnosi koji nastaju u procesu mobilizacije, raspodjele i korišćenja sredstava od strane države i opština. Predmet finansijskog prava je predmet regulisanja određenih društvenih odnosa koji se razvijaju između državnih i opštinskih struktura, s jedne strane, pravnih i fizičkih lica, uključujući strana lica, s druge, kao i između pojedinih organa države. i lokalne samouprave.

Spisak korišćene literature

2. Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 25. jula 1996. godine. 1095 “O mjerama za osiguranje dr finansijsku kontrolu U Ruskoj federaciji“;

3. Astahov A.A., Ozerjakov A.S. Sve o finansijskoj kontroli. Financije, 2006;

4. Voronin Yu.M. Državna finansijska kontrola: pitanja teorije i prakse. M.: Finansijska kontrola, 2005;

5. Gorodetsky A., Morukova A. Formiranje jedinstvenog sistema državne finansijske kontrole. Ekonomska pitanja, 2004.

6. Danilevsky Yu.A. Ažurirana finansijska kontrola budžetski proces. Financije, 5, 2006.

7. Ermilov V.G. O teoriji državne finansijske kontrole. Financije, 2, 2005;

8. Maltsev V.A. Finansijsko pravo: udžbenik za studente. avg. prof. udžbenik ustanove. M.: Akademija, 2005;

9. Parygina V.A., Tedeev A.A. Finansijsko pravo: Udžbenik. M.: Izdavačka kuća Eksmo, 2006;

10. Rudy K.V. Finansijski, monetarni i kreditni sistemi stranim zemljama: Tutorial. M.: Novo znanje, 2004;

11. Rukavishnikova I.V. Metoda finansijskog prava. Rep. ed. N.I. Khimicheva. M.: Jurist, 2006;

12. Finansijsko pravo: Udžbenik. Rep. ed. M.V. Karaseva. M.: Jurist, 2008;

13. Finansijsko pravo: Udžbenik. Rep. ed. HE. Gorbunova. M.: Jurist, 2007;

14. Khimicheva N.I., Pokachalova E.V. Finansijsko pravo. Rep. ed. Doktor pravnih nauka, prof. N.I. Khimicheva. M.: Norma, 2005.

(11 pitanja)

1) ukupno novčana i bezgotovinska sredstva;

2) ekonomski monetarne odnose o formiranju, raspodeli i korišćenju sredstava države, njenih teritorijalnih jedinica, kao i institucija i organizacija neophodnih za obavljanje poslova i funkcija;

3) skup novčanih sredstava i imovine u vlasništvu države;

4) oblik ekonomskog uticaja države na sistem proizvodnih i društvenih odnosa, koji se sprovodi na osnovu metoda pravne jednakosti;

Br. 2. Finansijske aktivnosti države podrazumevaju:

1) aktivnosti države na formiranju, preraspodeli i korišćenju centralizovanih i decentralizovanih fondova fondova, radi zadovoljavanja potreba države za novčanim sredstvima;

2) skup oblika i metoda upravljanja ekonomskim procesima u društvu;

3) aktivnosti nadležnih državnih organa na stvaranju dovoljnih ekonomskih uslova za funkcionisanje javnog sektora privrede;

br. 3. Načini raspodjele i korištenja sredstava su:

1) finansiranje i kreditiranje;

2) poreske i neporeske;

3) imperativ i dispozitiv;

br. 4. Finansijski pravni odnosi ne nastaju između:

1) organi koji obavljaju finansijsku delatnost države;

2) pojedinci;

3) organ koji obavlja finansijske poslove države i građanina

br. 5. U predmet finansijskog prava nisu obuhvaćeni sljedeći odnosi:

1) odnosi između Centralne banke Ruske Federacije i komercijalne banke u vezi sa formiranjem fonda obavezne rezerve Centralna banka Ruske Federacije;

2) poslovi Centralne banke Ruske Federacije za servisiranje državni dug;

3) kreditiranje banke državnom jedinstvenom preduzeću;

4) prihvatanje od strane banke naloga za plaćanje savezne takse;

Br. 6. Glavni način akumulacije sredstava je:

1) porez;

2) neporeski;

3) emisija državnih hartija od vrednosti;

4) privatizacija države i opštinska svojina;

br. 7. Centralizovani državni fondovi su:

1) budžet, vanbudžetska sredstva i sva druga imovina koja je ustupljena trezoru;

2) sva sredstva u vlasništvu države;

3) sredstva državnog budžetskog sistema, uključujući državne vanbudžetske fondove, kao i sredstva akumulirana kroz državno osiguranje;

4) sredstva i druga imovina dodijeljena organima vlasti sa pravom operativnog upravljanja;

br. 8. Decentralizovani državni fondovi su:

1) sva imovina, uključujući i sredstva, dodijeljena na osnovu prava operativnog ili ekonomskog upravljanja preduzećima i organizacijama;

2) finansije državnim preduzećima i organizacije koje su im dodijeljene sa pravima operativnog ili ekonomskog upravljanja;

3) sva sredstva privrednih subjekata svih oblika svojine, koja funkcionišu na osnovu državnih propisa ili po diskrecionoj odluci privrednih subjekata;

4) imovine i sredstava fondova stvorenih na državnom i opštinska preduzeća zbog državnih propisa;

Br. 9. Finansijski sistem Ruske Federacije je:

1) skup međusobno povezanih finansijskih institucija koje doprinose formiranju i korišćenju novčanih sredstava, kao i skup državnih organa i institucija koje obavljaju finansijske poslove u ime države;

2) skup finansijskih institucija i propisa kojima se uređuju odnosi u pogledu formiranja novčanih sredstava, korišćenja imovine izražene u novčanom obliku;

3) budžetski sistem, vanbudžetski fondovi, finansije preduzeća i organizacija, kreditne organizacije, osiguravajuće organizacije, finansijska kontrola;

4) skup organa pod kontrolom vlade i kontrolu formiranja, raspodjele i potrošnje centralizovanih i decentralizovanih fondova sredstava u nedržavnom sektoru privrede;

Br. 10. Finansijski sistem uključuje:

1) Budžetski sistem Ruske Federacije, zlatne rezerve Centralna banka Ruske Federacije, podzemlje izraženo u novčanom obliku, državni vanbudžetski fondovi, finansije privrednih subjekata;

2) Centralizovana i decentralizovana državna sredstva, oblici, metode i principi akumulacije i trošenja sredstava, sistem zakonodavstva kojim se utvrđuje redosled funkcionisanja institucija finansijskog sistema;

3) budžetski sistem, uključujući državne vanbudžetske fondove, fondove osiguranja, kredite, finansije privrednih subjekata;

4) troškovni oblik imovinskih objekata, sva sredstva fondova, sistem državnih organa, finansijsko zakonodavstvo;

br. 11. Tačna je sljedeća izjava: „Ministarstvo finansija Ruske Federacije je ...

1) je organ opšte nadležnosti, dužan da utvrđuje strategiju države u finansijski sektor»;

2) je organ posebne nadležnosti, dužan da razvija i sprovodi jedinstvenu finansijsku politiku zemlje”;

3) je organ savezne vlade koji je dužan da kontroliše prijem svih prihoda saveznog budžeta, kao i izvršenje svih rashoda budžetskog sistema”;

4) je organ posebne nadležnosti koji ima pravo da upravlja drugima vladine agencije izvršnu vlast u pogledu pravca trošenja budžetskih sredstava“;

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

Ministarstvo obrazovanja i nauke Ruske Federacije

Državna obrazovna ustanova

visoko stručno obrazovanje

"Istočnosibirski državni tehnološki univerzitet"

Međusektorski regionalni zavod za obuku kadrova

Katedra za građanskopravne discipline

NASTAVNI RAD

u disciplini "Finansijsko pravo"

na temu: METODE FINANSIJSKOG AKTIVNOSTI

UVOD

ZAKLJUČAK

UVOD

U svakoj državi, distribucija i preraspodjela bruto društvenog agregatnog proizvoda i nacionalni dohodak se dešava u u gotovini.

Koncept "finansije" dolazi iz Francuza. finansije su ukupnost svih sredstava kojima raspolaže preduzeće, država, kao i sistem njihovog formiranja, raspodele i korišćenja.

Državne finansije su po svom materijalnom sadržaju fondovi fondova.

Finansije su direktno povezane sa funkcionisanjem javnosti ekonomskih odnosa u procesu akumulacije, redistribucije i korišćenja centralizovanih i decentralizovanih fondova sredstava.

Čovečanstvo je u procesu evolucionog razvoja prošlo put od direktne robne razmene do robno-novčanih odnosa, gde je novac postao univerzalni ekvivalent, a država je u procesu svojih aktivnosti na upravljanju ekonomskim i društvenim procesima počela da vodi evidenciju prihoda i rashoda u novčanom obliku, formirajući različite novčane fondove.Finansije nisu sami novčani fondovi, već odnos među ljudima u pogledu formiranje, preraspodjela i korištenje novčanih sredstava. Finansije služe kao ekonomski instrument za distribuciju bruto društvenog proizvoda i nacionalnog dohotka. One su sredstvo kontrole proizvodnje i distribucije materijalnih dobara, kao i sredstvo za podsticanje razvoja države i društva u pravcu koji je potreban u svakom datom periodu razvoja.

Finansije i finansijski odnosi su nužno monetarni odnosi, ali nisu svi odnosi u pogledu novca finansijski. Dakle, novac koji opslužuje odnose kupoprodaje, isporuke, administrativne kazne, finansije nisu. To su društveni odnosi uređeni drugim granama prava: građanskim, upravnim i dr.

br najbolji način upravljanje državom nego upravljanje uz pomoć novca, više efektivna sredstvaČovječanstvo još nije smislilo upravljanje.

Relevantnost teme rad na kursu su da je uloga finansijske djelatnosti u životu društva veoma značajna, budući da djeluje sastavni dio mehanizam društvenog upravljanja, kroz finansijske aktivnosti, stvara se materijalna osnova neophodna za funkcionisanje organa javne vlasti i upravljanja, sprovođenje zakona i obezbeđivanje odbrambene sposobnosti i bezbednosti zemlje, finansijska delatnost utiče na razvoj saveznih odnosa i lokalne samouprave, finansijska delatnost sadrži široke mogućnosti za razvoj tržišnih odnosa.

Osnovni cilj nastavnog rada je proučavanje metoda finansijskog poslovanja države.

U skladu sa ovim ciljem postavljeni su i riješeni sljedeći glavni zadaci:

1. definisanje pojma finansija, finansijskog sistema i finansijskih aktivnosti;

2. razmatranje metoda, oblika i funkcija finansijskih aktivnosti;

3. utvrđivanje posebnosti finansijskog poslovanja države i nadležnosti organa javne vlasti u procesu obavljanja finansijskih aktivnosti od strane države;

4. detaljnije proučavanje metoda finansijske djelatnosti.

Za postizanje ovog cilja i rješavanje zadatih problema, nastavni rad se zasnivao na odredbama dijalektičke metode spoznaje, primjeni posebnih naučnih (istorijska, sistemska analiza), kao i normativnih i uporednopravnih metoda.

Predmet ovog predmeta je ukupnost društvenih odnosa koji nastaju u procesu obavljanja finansijskih aktivnosti države.

Predmet istraživanja bile su ustavno-pravne, finansijsko-pravne, upravno-pravne norme sadržane u relevantnim normativni pravni akti, uspostavljanje osnove za finansijske aktivnosti države.

Struktura nastavnog rada određena je njegovom svrhom i ciljevima i sastoji se od uvoda, dva poglavlja, uključujući pet pasusa, zaključka i liste literature.

POGLAVLJE 1. OPĆE KARAKTERISTIKE FINANSIJA I FINANSIJSKE DJELATNOSTI DRŽAVE

1.1 Pojam finansija, finansijskog sistema i finansijskih aktivnosti države

U ekonomskoj i pravnoj literaturi koncept „finansije“ se razmatra u dva aspekta:

kao skup ekonomskih odnosa koji nastaju u procesu stvaranja, raspodele i korišćenja određenih fondova sredstava neophodnih državi za ispunjavanje svojih zadataka i funkcija;

kao skup sredstava mobilisanih od strane države za izvršavanje svojih zadataka.

Finansije nisu novac sam po sebi, već odnos među ljudima u pogledu formiranja, preraspodjele i upotrebe novčanih sredstava. Finansije služe kao ekonomski instrument za distribuciju bruto društvenog proizvoda i nacionalnog dohotka. Oni su sredstvo kontrole proizvodnje i distribucije materijalnih dobara. I takođe sredstvo za stimulisanje razvoja države. Treba imati na umu da su finansije i finansijski odnosi nužno monetarni odnosi, ali nisu svi odnosi u pogledu novca finansijski. Dakle, novac koji servisira kupoprodajne odnose, isporuke i administrativne kazne nije finansije. To su društveni odnosi uređeni drugim granama prava: građanskim, upravnim i dr.

Finansije Ruske Federacije su ekonomski odnos za stvaranje, raspodelu i korišćenje sredstava državnih fondova, njenih teritorijalnih podela, kao i preduzeća i organizacija neophodnih za obezbeđivanje proširene reprodukcije i društvenih potreba, tokom kojih se vrši raspodela i preraspodela sredstava. ukupni društveni proizvod i kontrola se odvija za zadovoljenje društvenih potreba “Finansijsko pravo”: udžbenik, ur. O. N. Gorbunova - 2. izd., prerađeno. i dodatne -M.: Pravnik -2002 - Str.127.

Struktura finansija kao integralne kategorije sa svojim inherentnim opštim svojstvima uključuje nekoliko međusobno povezanih karika (institucija).

Š vanbudžetski fondovi;

Š kredit (država i banka).

Navedene veze finansijskog sistema postoje, odnosno na federalnom nivou i na nivou konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, kao i lokalne samouprave.

Nezavisnost konstitutivnih subjekata Ruske Federacije ne bi trebalo da izlazi iz okvira osnova federalne finansijske politike, kao i zajednički utvrđenih opštih principa oporezivanja i naknada. Sistem poreza koji se naplaćuju u savezni budžet i opšti principi oporezivanja i naknada utvrđuju se saveznim zakonom.

Jedinstvo finansijske politike je neophodan uslov, garantovano Ustavom Ruske Federacije, jedinstvo ekonomskog prostora u Ruskoj Federaciji, slobodno kretanje finansijskih sredstava (član 75) Finansijski zakon Rusije. Stvarni problemi: Monografija / Ed. AA. Yalbulganova. - M.: Norma, 2007.

Realizacija zadataka koji stoje pred državom povezana je sa potrebom korišćenja finansijskog sistema. Kao rezultat toga, sprovodi aktivnosti na sistematskom i ciljanom formiranju, distribuciji i korišćenju državnih centralizovanih i decentralizovanih novčanih fondova, tj. finansijske aktivnosti.

Dakle, finansijska djelatnost države je njena realizacija funkcija sistematskog formiranja, raspodjele i korištenja novčanih sredstava (finansijskih sredstava) u cilju realizacije zadataka društveno-ekonomskog razvoja, obezbjeđenja odbrambene sposobnosti i sigurnosti zemlje.

Prilikom karakterizacije finansijskih aktivnosti države, potrebno je naglasiti da se radi o posebnom tipu vladine aktivnosti, budući da se njime bave državni organi sve tri grane vlasti: zakonodavne, izvršne i sudske u granicama svoje nadležnosti Gracheva E.Yu. Finansijsko pravo: Šeme i komentari: Udžbenik 3. izd., revidirano. i dodatne - M.: Jurisprudencija, 2006. - Str. 127.

1.2 Principi, funkcije i metode finansijske aktivnosti ruske države

Funkcije finansijske djelatnosti obavljaju i državni organi Ruske Federacije i konstitutivni subjekti Federacije (ministarstva, državni komiteti, odjeli itd.) u okviru djelatnosti ili oblasti upravljanja iz svoje nadležnosti. Ove funkcije obezbjeđuju ispunjavanje zadataka ovih tijela u relevantnim sektorima i oblastima i vrše se u vezi sa njima. Isto važi i za slična tijela upravljanja koja su formirana u sistemu lokalna uprava(upravni odjeli, itd.). Sastavni element svake od njih je kontrolna funkcija, koja proizlazi iz suštine finansija.

Finansijske aktivnosti države i lokalne samouprave zasnivaju se na određenim principima, odnosno osnovnim pravilima i zahtjevima koji izražavaju njegove najznačajnije karakteristike i fokus. Glavni sadržaj ovih principa određen je Ustavom Ruske Federacije. Ona opšte odredbe o osnovama organizacije i funkcionisanja ruska država i propise koji se posebno odnose na njegove finansijske aktivnosti.

Među osnovnim principima su sljedeća:

1. Načelo federalizma, prema kojem je finansijska djelatnost usmjerena na spajanje općih federalnih interesa sa interesima subjekata Federacije, obezbjeđuje potrebna finansijska sredstva za obavljanje funkcija od opšteg značaja za Federaciju u cjelini, kao kao i vitalnu aktivnost i nezavisnost (u okviru Ustava Ruske Federacije) subjekata Federacije.

2. Načelo zakonitosti u finansijskom poslovanju izražava se u činjenici da je cjelokupni proces stvaranja, raspodjele i korištenja novčanih sredstava detaljno uređen pravilima finansijskog prava, čije poštovanje je osigurano mogućnošću primjene državne prinude. mjere prema prestupnicima.

3. Načelo transparentnosti u sprovođenju finansijskih aktivnosti manifestuje se u postupku dovođenja javnosti, uključujući i putem medija, na sadržaj nacrta različitih finansijskih i pravnih akata, prihvaćeni izvještaji o njihovoj provedbi, rezultatima provjera i revizija finansijskih aktivnosti itd.

4. Načelo planiranja znači da se sve finansijske aktivnosti države zasnivaju na čitavom sistemu finansijskih planskih akata, čija struktura, postupak sačinjavanja, odobravanja i izvršenja su sadržani u relevantnim propisima Pavlov P.V. Finansijski zakon : Udžbenik. - M.: Omega-L, 2008. - Str. 98.

1. način prikupljanja sredstava;

2. način raspodjele i korištenja sredstava.

Postoje sljedeći oblici finansijske aktivnosti:

1. Pravni. To uključuje:

1.1. objavljivanje pravnih akata finansijske i pravne prirode;

1.2. objavljivanje pojedinačnih pravnih akata;

1.3. zaključivanje ugovora u vezi sa usklađenošću i utroškom državnih i opštinskih sredstava;

1.4. ostvarivanje od strane države, koju predstavlja organ upravljanja, svojih prava i obaveza kao subjekta pravnih odnosa koji nastaju u procesu pravnih odnosa;

1.5. uključivanje lica koja čine krivična djela iz oblasti finansijskih pravnih odnosa.

2. Nezakonito:

2.1. održavanje sastanaka;

2.2. finansijske i ekonomske analize;

2.3. predviđanje;

2.4. pojašnjenje finansijskog zakonodavstva Vyborny V.V. Pitanja organizacije budžetskog procesa//Rusko pravosuđe - 2007 - br. 10 - str. 24-28.

1.3 Državni organi koji vrše finansijske aktivnosti države

Ruska Federacija ima nadležnost nad:

Š Uspostavljanje osnova federalne finansijske politike;

Š Finansijska, valutna i kreditna regulacija;

Š Federalne ekonomske službe, uključujući federalne banke, savezne poreze i naknade;

Sh Federalni fondovi regionalni razvoj.

Uspostavljanje općih principa oporezivanja i naknada u Ruskoj Federaciji je dodijeljeno zajedničkoj nadležnosti Ruske Federacije i njenih konstitutivnih entiteta. Iznad ovih granica, subjekti Ruske Federacije imaju u oblasti finansija svu punoću državne vlasti Ustav Ruske Federacije (usvojen narodnim glasanjem 12. decembra 1993.) // Ruske novine. - 1993. - br. 237 - čl. 71, 72, 73, 76. .

Razlikuju se sljedeća tijela opšte nadležnosti:

1. Državna duma Ruske Federacije: razmatra i usvaja savezne zakone o pitanjima federalnog budžeta; savezni porezi i naknade; finansijska, valutna, kreditna, carinska regulativa; izdavanje novca. Federalni zakoni koje je usvojila Državna duma podliježu obaveznom razmatranju od strane Vijeća Federacije.

Predstavnički organi i organi izvršne vlasti opšte nadležnosti na svim nivoima obavljaju funkcije u oblasti finansijske delatnosti uz ostale funkcije na relevantnoj teritoriji (odobravanje budžeta na relevantnim nivoima, utvrđivanje poreza i naknada, donošenje zakona o finansijskim pitanjima). a organi izvršne vlasti preduzimaju mjere na njihovom sprovođenju pod kontrolom predstavničkih tijela.

2. Predsednik Ruske Federacije kao šef države: obezbeđuje koordinisano funkcionisanje i interakciju državnih organa u oblasti finansija, utvrđuje glavne pravce unutrašnje i spoljne politike države, upućuje godišnju poruku Saveznoj skupštini (Član 80. Ustava Ruske Federacije).

Predsjednik Ruske Federacije potpisuje i proglašava savezne zakone, izdaje uredbe i naredbe o formiranju i izvršenju budžeta, vanbudžetskih državnih fondova, finansiranju državna potrošnja savezni nivo, monetarna politika, organizacija obračuna, regulisanje valutnih i drugih finansijskih odnosa. Organizacije organa finansijskog i kreditnog sistema, preko Odjeljenja za kontrolu predsjednika Ruske Federacije, vrše finansijsku kontrolu.

U cilju pružanja informativno-analitičke podrške predsjedniku Ruske Federacije u oblasti finansijskih i budžetskih problema, u okviru Administracije predsjednika Ruske Federacije formirana je Finansijsko-budžetska uprava predsjednika Ruske Federacije.

3. Vlada Ruske Federacije: obezbjeđuje sprovođenje jedinstvene finansijske kreditne i monetarne politike; razvija i podnosi savezni budžet Državnoj Dumi i osigurava njegovo izvršenje.

Funkcije finansijske djelatnosti obavljaju i državni organi Ruske Federacije i konstitutivni subjekti Federacije (ministarstva, državni komiteti, odjeli itd.).

Osim toga, postoji sistem organa upravljanja za koje je sama finansijska djelatnost glavna koja određuje sadržaj njihove nadležnosti. Ovo je sistem finansijskih i kreditnih organa posebno kreiran za finansijsko upravljanje i kontrolu Krokhina Yu.A. Finansijsko pravo Rusije: Udžbenik. - M.: Norma, 2007. - Str. 125.

Š poreska uprava;

U nadležnosti Ministarstva finansija Ruske Federacije:

Š unapređenje budžetskog sistema Ruske Federacije, razvoj i implementacija jedinstvene finansijske, budžetske, poreske i monetarna politika RF;

Š koncentracija finansijskih sredstava u prioritetnim oblastima društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije;

Š izrada projekata federalnog budžeta i osiguranje njegovog izvršenja;

Š priprema izvještaja o izvršenju federalnog budžeta i konsolidovanog budžeta Ruske Federacije;

Š vršenje svoje nadležnosti državne finansijske kontrole;

Š razvoj i implementacija zajednička politika na terenu finansijska tržišta RF;

Š učešće u izradi i sprovođenju jedinstvene politike u oblasti formiranja i korišćenja državnih resursa plemeniti metali i drago kamenje.

Federalni trezor Ruske Federacije obavlja:

Š organizacija, sprovođenje i kontrola izvršenja federalnog budžeta, upravljanje prihodima i rashodima ovog budžeta na trezorskim računima otvorenim u bankama, na principu jedinstva gotovine;

Š regulisanje finansijskih odnosa između savezni budžet i državnih (saveznih) vanbudžetskih fondova, finansijskog izvršenja ovih sredstava, kontrole prijema i korišćenja vanbudžetskih (saveznih) sredstava;

Š upravljanje i servisiranje zajedno sa Centralnom bankom Ruske Federacije i drugim ovlaštenim bankama državnog unutrašnjeg i vanjskog duga;

Sh kratkoročno predviđanje obim javnih finansijskih sredstava, kao i operativno upravljanje tim sredstvima u granicama javnih rashoda utvrđenih za odgovarajući period;

Š prikupljanje, obrada i analiza informacija o stanju javnih finansija, vođenje računovodstvenih poslova za Državni trezor Ruske Federacije;

Š izrada metodološkog uputstva o pitanjima iz nadležnosti trezora.

centralna banka Ruska Federacija (Banka Rusije):

Sh je pravno lice i istovremeno obavlja funkcije organa vlasti koji ima ovlaštenja;

Š donosi propise obavezne za saveznih organa državni organi, konstitutivni subjekti Ruske Federacije i lokalne samouprave, sva pravna i fizička lica iz svoje nadležnosti;

Sh odobreni kapital a ostala imovina Banke Rusije je federalna imovina.

Poreski organi vrše kontrolu poštivanja poreskog zakonodavstva, ispravnosti njihovog obračuna, potpunosti i blagovremenosti plaćanja državnih poreza i drugih uplata u relevantne budžete utvrđene zakonodavstvom Ruske Federacije, konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i jedinica lokalne samouprave u okviru njihove kompetencije.

Državni vanbudžetski fondovi Ruske Federacije upravljaju finansijama penzija u Ruskoj Federaciji, upravljaju državni fond zapošljavanja stanovništva, kao i socijalnog i obaveznog fonda zdravstveno osiguranje u Ruskoj Federaciji.

U finansijskim aktivnostima države učestvuju i organi Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske Federacije. Oni su dužni da pruže praktičnu pomoć državnim službenicima poreske inspekcije u vršenju službene dužnosti, starajući se da se preduzmu zakonom predviđene mjere za privođenje pravdi lica koja prisilno sprječavaju poreske inspektore da obavljaju svoje dužnosti funkcije posla Sokolova E.D. Pravna regulativa finansijske aktivnosti države i opština - M.: Pravoslovlje, 2009. - S. 30-32.

POGLAVLJE 2. OSNOVNE METODE SPROVOĐENJA FINANSIJSKIH AKTIVNOSTI DRŽAVE

Finansijska djelatnost svake države je proces prikupljanja, raspodjele (preraspodjele) i korištenja sredstava koja osiguravaju praktično obavljanje funkcija države i lokalne samouprave.

Finansijska aktivnost je uzrokovana objektivnom potrebom raspodjele i preraspodjele nacionalnog dohotka u novčanom obliku. To je prvi objektivni uslov za postojanje finansijske aktivnosti.

Robna proizvodnja i delovanje zakona vrednosti objektivno su odredili potrebu za postojanjem novca, kredita i drugih ekonomskih kategorija, što je drugi uslov za postojanje finansijske delatnosti, kao što je prikazano u Prilogu 1 Gracheva E.Yu. Finansijsko pravo: Šeme i komentari: Udžbenik. 3rd ed. - M.: Pravoslovlje, 2006. - Str.130.

U procesu obavljanja finansijskih aktivnosti država u ovoj oblasti rješava sljedeća tri zadatka:

1. U skladu sa saveznim budžetom - finansijski plan obezbijediti plansko prikupljanje i raspodjelu (preraspodjelu) novčanih sredstava u skladu sa ciljevima države.

2. Raspodijeliti sredstva na način da se stimuliše razvoj proizvodnog procesa.

Glavni zadaci države dati su u Dodatku 2.

Finansijske aktivnosti države odvijaju se različitim metodama. Njihova raznolikost zavisi od mnogih faktora: od predmeta odnosa, uslova akumulacije i korišćenja sredstava.

U pravnoj literaturi uobičajeno je podijeliti metode obavljanja finansijskih aktivnosti u dvije grupe:

Š metode prikupljanja sredstava;

2.1 Metode prikupljanja sredstava

Metode prikupljanja sredstava uključuju:

1. potrebne metode:

1.1. poreska metoda (metoda utvrđivanja poreza) - koristi država za povlačenje dijela prihoda građana, državnih i nedržavnih preduzeća, organizacija i institucija u državni (Federalni budžet i budžeti konstitutivnih entiteta Federacije) i lokalne budžete;

1.2. plaćanje dažbina;

2. dobrovoljne metode:

2.3. kupovina lutrije.

U odnosima između države i državnih i nedržavnih preduzeća, institucija, javne organizacije a građani uglavnom koriste poresku metodu, u kojoj se dio prihoda, dobiti navedenih subjekata obavezno, u rokovima utvrđenim zakonom iu utvrđenim iznosima, prenose se u budžet. U ovu grupu spada i plaćanje dažbina. Dažbine se, za razliku od poreza, obično naplaćuju za bilo koje usluge. Zakon striktno ograničava krug organa koji naplaćuju dažbine i utvrđuje njihov iznos.

Obavezni način prikupljanja sredstava su doprinosi vanbudžetskim fondovima ( socijalno osiguranje, zapošljavanje, zdravstveno osiguranje, Penzioni fond), koje isplaćuju preduzeća, organizacije i građani i koriste za isplatu penzija i raznih naknada. Sokolova E.D. Pravna regulativa finansijske delatnosti države i opština - M.: Pravo, 2009. - Str. 38

2.2 Načini raspodjele i korištenja sredstava

Načini raspodjele i korištenja sredstava: samofinansiranje, pozajmljivanje, vladino finansiranje. Plansko, ciljano, besplatno i neopozivo izdavanje javnih sredstava iz budžeta naziva se javno finansiranje.

Samofinansiranje se izražava u besplatnom i neopozivom davanju sredstava u odnosu na državne organizacije.

Kreditiranje je planirano, ciljano, ali otplativo i kompenzovano izdavanje sredstava u obliku bankarskih kredita. Potonje se moraju vratiti u predviđenom roku, a za njih se naplaćuje određeni postotak.

Ostale metode u ovoj grupi uključuju obračune sa vlasnicima obveznica i drugih hartija od vrijednosti, kao i isplate osiguranja i drugih raznih naknada i penzija.

Da bi regulisala finansijske aktivnosti, država koristi najefikasniji regulator – zakon. Oblici finansijske aktivnosti su raznovrsni. Po svojoj prirodi ovi oblici mogu biti legalni i nepravni. Pravni oblici se izražavaju u uspostavljanju ili primjeni pravnih pravila. A nelegalne su instrukcije finansijske usluge preduzeća, održavanje sastanaka, objašnjavanje finansijskog zakonodavstva, finansijsko i tehničko poslovanje itd. Nepravni oblici stvaraju preduslove za implementaciju pravne forme finansijske djelatnosti, u kojima se manifestuje državno-autoritativni karakter postupanja organa javne vlasti u oblasti finansija.

Državni organi, u granicama svojih nadležnosti, donose finansijske i pravne akte kojima, u okviru svojih ovlašćenja, uređuju društvene odnose u oblasti akumulacije, raspodele i korišćenja finansijskih sredstava, prateći njihovo trošenje, sprovođenje finansijskih sredstava. planove i finansijske obaveze prema državi. Sokolova E.D. Pravna regulativa finansijske delatnosti države i opština - M.: Pravo, 2009. - Str. 40

finansirati distribuciju gotovine

ZAKLJUČAK

Sumirajući rezultate svog kursa o metodama obavljanja finansijskih aktivnosti, želeo bih da se zadržim na glavnim zaključcima istraživanja koje sam sproveo.

Finansijski sistem Ruske Federacije sastoji se od sljedećih institucija:

Š budžetski sistem sa uključenim državnim i lokalnim budžetima;

Š vanbudžetski fondovi;

Š finansiranje preduzeća, udruženja, organizacija, institucija, sektora nacionalne privrede;

Š osiguranje imovine i lica;

kredit (država i banka).

Finansijska djelatnost države je izvršavanje njome funkcija sistematskog formiranja, raspodjele i korištenja novčanih sredstava (finansijskih sredstava) u cilju realizacije zadataka društveno-ekonomskog razvoja, obezbjeđenja odbrambene sposobnosti i sigurnosti zemlje.

Finansijske aktivnosti države i lokalne samouprave zasnivaju se na određenim principima

1. Načelo federalizma, prema kojem su finansijske aktivnosti usmjerene na spajanje općih federalnih interesa sa interesima subjekata Federacije;

2. Načelo zakonitosti u finansijskom poslovanju izraženo je u činjenici da je cjelokupni proces stvaranja, raspodjele i korišćenja sredstava novčanih sredstava detaljno uređen pravilima finansijskog prava;

3. Načelo transparentnosti pri obavljanju finansijskih poslova ispoljava se u postupku skretanja pažnje građana;

4. Načelo planiranja znači da se sve finansijske aktivnosti države zasnivaju na čitavom sistemu finansijskih planskih akata, čija je struktura, postupak sačinjavanja, odobravanja i izvršenja propisana odgovarajućim propisima.

Postoje sljedeća javna tijela koja obavljaju finansijske aktivnosti države:

1. Državna duma Ruske Federacije;

2. Predsjednik Ruske Federacije;

3. Vlada Ruske Federacije.

IN unificirani sistem državni organi sa posebnim nadležnostima su:

Š Ministarstvo finansija Ruske Federacije;

Š Federalni trezor Ruske Federacije;

Š Centralna banka Ruske Federacije (Banka Rusije);

Š poreska uprava;

Š državni vanbudžetski fondovi.

Svi ovi organi, upravljajući finansijama u skladu sa svojim ovlašćenjima, organizuju sprovođenje jedinstvene državne finansijske politike.

Dakle, karakteristika finansijske djelatnosti je da je sprovode svi državni organi, u zavisnosti od nadležnosti koje su oni utvrdili.

U procesu obavljanja finansijske djelatnosti država rješava sljedeće zadatke:

1. U skladu sa saveznim budžetom – finansijskim planom obezbjeđuje plansko prikupljanje i raspodjelu (preraspodjelu) novčanih sredstava u skladu sa ciljevima države.

2. Raspoređuje sredstva na način da stimuliše razvoj proizvodnog procesa.

3. Kontrolni zadatak znači potrebu vršenja finansijske kontrole nad zakonitošću i primjerenošću prikupljanja, raspodjele i korištenja finansijskih sredstava.

U pravnoj literaturi uobičajeno je podijeliti metode obavljanja finansijskih aktivnosti u dvije grupe:

Š metode prikupljanja sredstava. među kojima su:

1. potrebne metode:

1.1. poreski metod;

1.2. način plaćanja dažbina;

1.3. obavezna plaćanja državnim vanbudžetskim fondovima;

2. dobrovoljne metode:

2.1. dobrovoljnih priloga bankama;

2.2. kupovina državnih hartija od vrijednosti;

2.3. kupovina lutrije;

Š način raspodjele i korištenja sredstava.

1. samofinansiranje;

2. pozajmljivanje;

3. državno finansiranje

SPISAK KORIŠTENIH IZVORA INFORMACIJA

1. Regulatorni pravni akti

1.1. Ustav Ruske Federacije: Usvojen narodnim glasanjem 12. decembra. 1993 // Ruske novine. - 1993. - 25. decembar.

1.2. Zakonik o budžetu Ruske Federacije od 31. jula 1998. br. 145-FZ (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona od 02.09.2009. br. 17-FZ) // SZ RF. - 1998. - br. 31.

1.3. poreski broj Ruska Federacija, prvi dio od 31. jula 1998. br. 146-FZ (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona od 26. novembra 2008. br. 224-FZ) // SZ RF. - 1998. - br. 31.

1.4. Poreski zakonik Ruske Federacije, drugi dio, od 5. avgusta. 2000. br. 117-FZ (sa izmjenama i dopunama saveznog zakona od 3. juna 2009. br. 117-FZ) // SZ RF. - 2000. - br. 32. - St. 3340.

2 . Posebna literatura

2.1. Asadov A.M. Pravna potpora organizaciji financijskih djelatnosti države // Moderno pravo. -- 2005. -- br. 6.

2.2. Veremeenko I.I. O predmetu finansijskog prava. Tekuća pitanja upravno i finansijsko pravo: Zbornik naučnih radova. -- Vol. 2. - M.: MGIMO (U) Ministarstvo inostranih poslova Rusije, 2004.

2.3. Vyborny V.V. Pitanja organizacije budžetskog procesa//Rusko pravosuđe - 2007 - br. 10.

2.4. Gilmanov E.M. Investiciona aktivnost države u budžetskim rashodima Ruske Federacije // Finansijsko pravo. -- 2007. -- br. 10.

2.5. Gracheva E.Yu. Finansijsko pravo: Šeme i komentari: Udžbenik 3. izd., revidirano. i dodatne - M.: Pravo, 2006

2.6. Gorbunova O.N., Gracheva E.Yu., Bylya A.B. Finansijsko pravo: Udžbenik. - M.: Jurist, 2008.

2.7. Korobkina L.M. federalne službe finansijski i budžetski nadzor kao organ državne finansijske kontrole // Finansijsko pravo. -- 2007. -- br. 5.

2.8. Krokhina Yu.A. Finansijsko pravo Rusije: Udžbenik. - M.: Norma, 2007.

2.9. Pavlov P.V. Finansijsko pravo: Udžbenik. - M.: Omega-L, 2008.

2.10. Petrova G.V. Finansijsko pravo: Udžbenik. -- M.: TK Velby, 2006.

2.11. Sokolova E.D. Pravna regulativa finansijske delatnosti države i opština - M.: Pravna praksa, 2009.

2.12. Sokolova E.D. Pravne osnove ruskog finansijskog sistema. -- M.: Izdavačka kuća "Jurisprudence", 2006.

2.13. Sokolova E.D. Finansijski sistem Rusije i pravo: pitanja rasprave // Porezi. -- 2007. -- br. 2.

2.14. Finansijsko pravo: udžbenik, ur. O. N. Gorbunova - 2. izd., prerađeno. i dodatne -M.: Jurist, 2002.

2.15. Finansijsko pravo Rusije. Aktuelni problemi: Monografija / Ed. AA. Yalbulganova. - M.: Norma, 2007.

2.16. Finansijsko pravo: Udžbenik / Odgovor. ed. N.I. Khimicheva. - M.: Jurist, 2008.

2.17. Finansijsko pravo: Udžbenik / Ed. S.V. Zapolsky. -- M.: Ruska akademija Pravda RAP, 2006.

2.18. Khimicheva N.I., Pokachalova E.V., Finansijsko pravo: obrazovno-metodološki kompleks. - M.: Norma, 2007.

Aneks 1

Koncept finansijske aktivnosti države

Dodatak 2

Ciljevi finansijskih aktivnosti države

Objavljeno na Allbest.ru

Slični dokumenti

Jedinstvo finansijskog sistema Ruske Federacije. Finansijske aktivnosti države, funkcije, principi i načini njenog sprovođenja. Sistem i pravni status organa koji ga sprovode. Ustavni principi finansijske djelatnosti Ruske Federacije.

sažetak, dodan 06.09.2010

Pojam i funkcije financija. Pojam i karakteristike finansijske djelatnosti. Pojam, predmet i metoda finansijskog prava. Razlika između javnih i privatnih finansija. Društveni odnosi koji nastaju u procesu korišćenja sredstava sredstava.

sažetak, dodan 18.10.2013

Finansijski odnosi. Materijalna osnova finansijskih odnosa. Finansije preduzeća kao osnova finansijskog sistema. Uloga finansija preduzeća u finansijskom sistemu zemlje. Koncept novčanih sredstava. Vrste novčanih sredstava.

kurs, dodan 17.04.2007

Koncept finansijskog sistema kao sistema oblika, metoda akumulacije, raspodele i korišćenja državnih sredstava. Struktura finansijskog sistema, njegovi elementi. Vrste berze, njihove funkcije. Finansijske institucije Ruske Federacije.

prezentacija, dodano 14.10.2016

Koncept i struktura izvještaja o novčanim tokovima. Postupak popunjavanja rubrika o novčanim tokovima za tekuće, investicione i finansijske aktivnosti. Analiza aktive i pasive bilansa stanja, likvidnosti i finansijsku stabilnost preduzeća.

kurs, dodan 23.05.2014

Pojam finansijske djelatnosti države, njeni ciljevi, principi, oblici, metode i ustavni temelji. Finansijski sistem države i njegovi glavni elementi. Pravni status i funkcije organa unutrašnjih poslova koji obavljaju finansijsku djelatnost.

test, dodano 30.08.2012

Koncept finansijskog sistema kao „skup različitih finansijskih odnosa, u čijem procesu različite metode raspoređuju se sredstva fondova, privrednih subjekata, domaćinstava i države.“ Sastav sfera i veza finansijskog sistema.

članak, dodan 24.01.2011

Osnove izgradnje finansijskog sistema države - odnosi između države, pravnih i fizičkih lica u pogledu formiranja, raspodjele i korišćenja novčanih sredstava. Državni budžet: dinamika njegovih prihoda i rashoda.

kurs, dodan 20.04.2011

Analiza finansijskih aktivnosti države, tokom koje se vrši sistematsko, ciljano formiranje, raspodela i korišćenje državnih centralizovanih i decentralizovanih novčanih sredstava. Organi opšte i posebne nadležnosti.

kurs, dodan 17.12.2010

Pojam i neophodnost finansijskih aktivnosti države. Sastav finansijskog sistema Ruske Federacije. Finansijska kontrola, njena definicija, značenje, vrste, oblici, načini realizacije. Poređenje revizije sa drugim metodama finansijske kontrole, postupak njenog imenovanja.

Finansijska djelatnost svake države je proces prikupljanja, raspodjele (preraspodjele) i korištenja sredstava koja osiguravaju praktično obavljanje funkcija države i lokalne samouprave.

Finansijska aktivnost je uzrokovana objektivnom potrebom raspodjele i preraspodjele nacionalnog dohotka u novčanom obliku. To je prvi objektivni uslov za postojanje finansijske aktivnosti.

Robna proizvodnja i djelovanje zakona vrijednosti objektivno su odredili potrebu za postojanjem novca, kredita i drugih ekonomskih kategorija, što je drugi uslov za postojanje finansijske aktivnosti (vidi dijagram 1).

U procesu obavljanja finansijskih aktivnosti država u ovoj oblasti rješava sljedeća tri zadatka:

1. U skladu sa saveznim budžetom – finansijskim planom obezbijediti plansko prikupljanje i raspodjelu (preraspodjelu) novčanih sredstava u skladu sa ciljevima države.

2. Raspodijeliti sredstva na način da se stimuliše razvoj proizvodnog procesa.

3. Kontrolni zadatak znači potrebu vršenja finansijske kontrole nad zakonitošću i primjerenošću prikupljanja, raspodjele i korištenja finansijskih sredstava (vidi dijagram 2).

Finansijske aktivnosti država obavlja različitim metodama, čiju razliku određuju subjekti sa kojima država stupa u odnose, kao i specifični uslovi prikupljanje i raspodjela sredstava. U zavisnosti od dve strane finansijske delatnosti, dele se na metode njenog sprovođenja dvije grupe:

1) način prikupljanja sredstava;

2) načini njihove distribucije i upotrebe (vidi dijagram 3);

Načini prikupljanja (mobilizacije) sredstava sredstava podijeljeni su na sljedeće vrste:

A) poreski metod - koristi država za povlačenje dijela prihoda građana, državnih i nedržavnih preduzeća, organizacija i institucija u budžet;

b) metoda obavezni doprinosi(plaćanja) pravna i fizička lica Fondu PIO, pravna lica - fondovima zapošljavanja, socijalnog osiguranja, obaveznog zdravstvenog osiguranja i dr.;

c) država koristi način dobrovoljnog prikupljanja sredstava u vidu depozita stanovništva u banci, kupovine obveznica i drugih hartija od vrijednosti;

G) način naplate taksi i dažbina, odnosno naknade za usluge ovlašćenih organa (sudske, carinske i sl.) -

d) uz pomoć metoda osiguranja formiraju se fondovi osiguranja;

e) izdavanje novca - dodatno izdanje novac u opticaju (vidi dijagram 4).

Druga grupa - metode raspodjele sredstava sredstava uključuju:

A) finansiranje - planirano, ciljano, besplatno i neopozivo izdavanje javnih sredstava iz budžeta;

b) pozajmljivanje - radi se o planiranom, ciljanom, ali otplativom i kompenzovanom izdavanju sredstava u vidu bankarskih kredita;

V) plaćanja potraživanja iz osiguranja, penzije, naknade, dobici ostvareni iz prethodno formiranih odgovarajućih fondova;

G) vršenje plaćanja između različitih entiteta (vidi dijagram 5) Skup homogenih, međusobno povezanih u oblicima i metodama akumulacije ili distribucije sredstava, ekonomskih odnosa se obično naziva finansijska institucija, To koji obuhvataju, na primjer, sve odnose u oblasti budžeta ili sve odnose u oblasti poreza ili kredita.

Zauzvrat, formira se ukupnost i međuodnos svih finansijskih institucija (grupa ekonomskih odnosa). finansijski sistem (vidi dijagram 7):

1. Javne finansije obuhvataju budžetski sistem, državne vanbudžetske fondove (socijalno osiguranje, zapošljavanje, obavezno zdravstveno osiguranje, penzioni fond i dr.), državni kredit.-

2. Institut za finansije preduzeća, institucija i organizacija objedinjuje finansije preduzeća koja posluju na komercijalnoj osnovi, finansije institucija i organizacija koje se bave neprofitnom djelatnošću i finansije javnih udruženja.

3. Lending Institute formira odnose koji nastaju između deponenata i banaka, drugo kreditne organizacije u vezi prikupljanja sredstava, kao i davanja bankarskih kredita.

4. U sferi odnosi osiguranja Svaka od karika, koju predstavlja posebna grana osiguranja, podijeljena je na vrste osiguranja: socijalno, lično, imovinsko, osiguranje od odgovornosti, poslovne rizike, reosiguranje.

5. Lokalne finansije. U skladu sa Savezni zakon“O finansijskim osnovama lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji” od 25. septembra 1997. godine lokalne finansije obuhvataju sredstva lokalnog budžeta, državne, opštinske vrijednosne papire, u vlasništvu lokalnih samouprava, i druga finansijska sredstva.

Šema 1. Koncept finansijske aktivnosti države

Prilikom raspodjele državnih sredstava koriste se metode. Metode finansijske aktivnosti. Načini obavljanja finansijskih aktivnosti

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

Slični dokumenti

Navigacija