Kontrola zaliha Ozbiljno shvatite kreiranje inventara i kontrolu. Nedovoljne ili prevelike kupovine brzo će uzrokovati finansijske probleme. Višak robe brzo zastari, nakon čega ga je prilično teško prodati. Kupcima neće trebati mnogo vremena da shvate

Organima savezne izvršne vlasti koji su dio sistema mobilizacijske rezerve dodijeljena je strogo uređena uloga i mjesto. Savezni organi izvršne vlasti (Ministarstvo zdravlja i socijalnog razvoja Rusije, Ministarstvo odbrane Rusije, Ministarstvo saobraćaja Rusije, Uprava predsjednika Ruske Federacije), koji su relevantnim rezolucijama Vlade Ruske Federacije utvrdili zadatke mobilizacije, određuje nomenklaturu, obim i vrijeme akumulacije materijalnih sredstava u mobilizacijskoj rezervi, koordinira je s Ministarstvom ekonomskog razvoja Rusije, Rosrezerv i njegovim naredbama odobrava nomenklaturu, količine i uslove akumulacije materijalnih sredstava u mobilizacijskoj rezervi, i izvodi iz naredbi se dostavljaju izvršiocima 3. plana mobilizacije privrede Ruske Federacije. Nakon što dobiju izvod iz naloga, izvršioci izrađuju spisak materijalnih sredstava koja podležu akumulaciji u mobilizacionoj rezervi u određenom obliku (Dodatak 4 br. 15, obrazac br. 5) i šalju je nadležnom okružnom odeljenju Rosrezerva pod čijom se jurisdikcijom nalaze. Medicinski centri mobilizacijskih rezervi „Rezerve“ organa upravljanja zdravstvom konstitutivnih entiteta Ruske Federacije rade ovu izjavu kako za konstitutivni entitet Ruske Federacije u cjelini tako i za svako skladište (ovaj postupak je detaljno opisan u nastavku za medicinska oprema).

Svake godine federalni organi izvršne vlasti vrše proračune potreba za finansijskim sredstvima potrebnim za obavljanje poslova na akumulaciji, osvježavanju i skladištenju materijalnih sredstava u mobilizacijskoj rezervi za planiranu godinu i šalju odgovarajuće prijave Rosrezervu. Uzimajući u obzir specifičnosti resorne podređenosti zdravstva, skladišta medicinskih centara mobilizacijskih rezervi „Rezerve“ zdravstvenih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije godišnje, prilikom popisa materijalne imovine mobilizacijske rezerve od dana 1. oktobra obraditi i poslati svom medicinskom centru mobilizacione rezerve „Rezerva” prijavu za potrebe finansijskih sredstava za obavljanje poslova na akumulaciji, osvežavanju i skladištenju materijalnih sredstava u mobilizacionoj rezervi. Medicinski centar za mobilizacione rezerve „Rezerva“ šalje generalizovanu prijavu, koju je odobrio šef organa upravljanja zdravstvom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, Roszdravu, koji nadgleda pitanja rada sa mobilizacionim rezervama u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije. Ruska Federacija. Ovu aplikaciju Roszdravu šalju i preduzeća koja proizvode medicinske imunobiološke lijekove. Savezne državne naučne institucije i savezne državne zdravstvene ustanove šalju zahtjev Rospotrebnadzoru. Roszdrav i Rospotrebnadzor analiziraju primljene prijave i šalju generalizovane prijave Ministarstvu zdravlja i socijalnog razvoja Rusije.

Rosrezerv sumira zahtjeve federalnih izvršnih vlasti u vezi sa potrebom za finansijskim sredstvima i šalje generalizovanu prijavu Ministarstvu za ekonomski razvoj Rusije.

Ministarstvo za ekonomski razvoj Rusije analizira primljene prijave za finansijske potrebe federalnih organa izvršne vlasti i šalje generalizovanu prijavu Ministarstvu finansija Rusije. Pruža Rosrezervu ograničenja koja su dodijeljena nakon razmatranja prijave od strane Ministarstva finansija Rusije i kontrolira njihovu namjenu.

Rosrezerv distribuira limite finansijskih sredstava primljenih na zahtjev podređenim okružnim odjelima, kontrolira zaključivanje ugovora za

Zdravstveni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, savezne državne institucije nauke i zdravstva, preduzeća za proizvodnju medicinskih imunobioloških lijekova, medicinska skladišta vojnih okruga i flota, administracija predsjednika Ruske Federacije, JSC Ruske željeznice. korištenje dodijeljenih limita, njihovu primjenu i korištenje dodijeljenih finansijskih sredstava za njihovu namjenu.

Mobilizacijska rezerva je savezna rezerva materijalnih dobara, koja je pod isključivom kontrolom Vlade Ruske Federacije, nije predmet privatizacije, prodaje kao dio imovine preduzeća dužnika, ne može se koristiti kao kolateral i koristi se u slučajevima predviđenim Saveznim zakonom „O državnim materijalnim rezervama“. Zalihe mobilizacijske rezerve, bez obzira na njihovu lokaciju, su federalno vlasništvo. Akumuliraju ih u mirnodopskim uslovima institucije, bez obzira na njihov oblik vlasništva i resornu podređenost - izvršioci plana mobilizacije privrede Ruske Federacije u skladu sa zadacima mobilizacije koje su oni utvrdili.

Mobilizacijska rezerva formira se radi raspoređivanja posebnih formacija i ustanova stvorenih na propisan način za izvršavanje ratnih zadataka, medicinske pomoći stanovništvu i vojnom osoblju, kao i za zaštitu stanovništva u kontekstu upotrebe savremenog naoružanja i otklanjanje izbijanja zaraznih bolesti.

Formiranje, skladištenje i održavanje mobilizacijske rezerve vrši se u skladu sa Pravilnikom o mobilizacijskoj rezervi (odobrenim Uredbom Vlade Ruske Federacije od 14. maja 1997. br. 570-27).

Po redoslijedu zaduživanja;

Po redoslijedu debukiranja;

obezbijediti hitan rad prilikom likvidacije posljedica vanrednih situacija;

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

pružanje humanitarne pomoći;

vršiti regulatorni uticaj na tržište;

osigurati potrebe za mobilizacijom Ruske Federacije;

Pružanje državne podrške različitim sektorima privrede, organizacijama i konstitutivnim subjektima Ruske Federacije u cilju stabilizacije ekonomije u slučaju privremenih poremećaja u snabdijevanju najvažnijim vrstama sirovina, goriva i energenata, hrane u slučaju neravnoteže između ponude i potražnje na domaćem tržištu.

2. Ispuštanje iz državne rezerve materijalnih sredstava pohranjenih u organizacijama uključenim u sistem državnih rezervi radi osvježavanja državnih rezervi vrši se na osnovu odluke saveznog organa izvršne vlasti koji upravlja državnim rezervama.

Osvježavanje zaliha državnih rezervi može se vršiti u vidu prerade materijalnih sredstava u proizvode uključene u asortiman materijalnih sredstava državne rezerve, uz naknadno skladištenje u državnoj rezervi.

Osvježavanje rezervi državnih rezervi koje drže odgovorni čuvari i zamjenu materijalnih sredstava državne rezerve vrše odgovorni čuvari samostalno, bez privlačenja dodatnih budžetskih sredstava. Za određene vrste materijalnih dobara državne rezerve Vlada Ruske Federacije može utvrditi drugačiji postupak za obnavljanje zaliha državne rezerve i zamjenu materijalnih sredstava državne rezerve.

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

3. Oslobađanje materijalnih sredstava iz državne rezerve po redosledu zaduživanja vrši se na osnovu akta Vlade Ruske Federacije, kojim se utvrđuju primaoci, rokovi i uslovi za oslobađanje materijalnih sredstava od države. rezerve, proceduru i uslove njihovog vraćanja.

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

4. Prilikom izdavanja materijalnih sredstava iz državne rezerve po redosledu zaduživanja, primalac (zajmoprimac) podnosi garancijsku obavezu vraćanja materijalnih sredstava u državnu rezervu.

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

5. Oslobađanje materijalnih sredstava iz državne rezerve, osim minimalne rezerve, zaduživanjem na period ne duži od šest meseci i do 20 odsto obima materijalnih sredstava koja se nalaze u državnoj rezervi na početku. tekuće godine, može se izvršiti na osnovu odluke starješine saveznog organa izvršne vlasti, koji upravlja državnim rezervama. U ovom slučaju, postupak oslobađanja materijalnih sredstava iz državne rezerve, postupak njihovog vraćanja, kao i postupak međusobne nagodbe utvrđuju se na osnovu ugovora.

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

7. Oslobađanje materijalnih sredstava iz državne rezerve putem zaduživanja vrši se na osnovu ugovora koje savezni organ izvršne vlasti koji upravlja državnim rezervama, odnosno njegov teritorijalni organ, zaključuje sa primaocima.

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

8. Za pozajmljivanje materijalnih sredstava iz državne rezerve utvrđuje se naknada. Iznos ove naknade utvrđuje na način koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije od strane saveznog izvršnog organa koji upravlja državnim rezervama, na osnovu troškova materijalnih sredstava pozajmljenih iz državne rezerve i ne može premašiti trenutnu stopu refinansiranja Centralnog Banka Ruske Federacije.

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

9. Ispuštanje materijalnih sredstava iz državne rezerve po redoslijedu deknjiženja vrši se na osnovu akta Vlade Ruske Federacije. Oslobođena materijalna sredstva državne rezerve prije njihovog oslobađanja čine vlasništvo trezora Ruske Federacije.

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

10. Oslobađanje materijalnih sredstava iz državne rezerve radi obezbjeđenja hitnog rada tokom likvidacije posljedica vanrednih situacija vrši se u ime Vlade Ruske Federacije, datog na osnovu zahtjeva saveznog izvršnog organa ili izvršni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, kojima su povjerene funkcije koordinacije rada na otklanjanju posljedica vanrednih situacija, uz naknadno objavljivanje akta Vlade Ruske Federacije. Popunjavanje zaliha materijalnih dobara u državnim rezervama vrši se u rokovima koje utvrđuje Vlada Ruske Federacije o trošku njihovih primalaca ili na drugi način koji odredi Vlada Ruske Federacije.

11. Oslobađanje materijalnih sredstava iz državne rezerve za pružanje humanitarne pomoći vrši se u ime Vlade Ruske Federacije uz naknadno objavljivanje akta Vlade Ruske Federacije.

Model zakona “O državnim materijalnim rezervama”

Ovim zakonom utvrđuju se opšta načela za formiranje, smještaj, skladištenje, korištenje, popunjavanje, osvježavanje i zamjenu državnih materijalnih rezervi u državama članicama ZND za regulisanje pravnih odnosa uspostavljenih aktima nacionalnog zakonodavstva u ovoj oblasti.

POGLAVLJE I. OPŠTE ODREDBE

Član 1. Pojam državne materijalne rezerve

Državna materijalna rezerva je posebna državna rezerva materijalnih sredstava namenjena za korišćenje u svrhe i na način predviđen ovim zakonom.

Državna materijalna rezerva obuhvata zalihe materijalnih sredstava države i mobilizacione rezerve namenjene:

Osiguravanje potreba za mobilizacijom;

Osiguravanje hitnog rada prilikom likvidacije posljedica vanrednih situacija;

Pružanje podrške sektorima državne privrede i organizacijama;

Pružanje humanitarne pomoći;

Pružanje regulatornog uticaja na tržište.

Član 2. Termini i definicije

U ovom modelu zakona koriste se sljedeći termini i definicije:

državna rezerva- zalihe strateškog materijala i dobara, zalihe materijalnih sredstava za obezbjeđenje hitnog rada u toku likvidacije posljedica vanrednih situacija, pružanje podrške sektorima državne privrede i organizacija, pružanje humanitarne pomoći i regulatorni uticaj na tržište;

mobilizacione rezerve- zalihe materijalnih sredstava i materijala za mobilizacijske potrebe države, namijenjene za obezbjeđivanje razvoja proizvodnje vojnih i drugih industrijskih proizvoda, popravku vojne opreme i imovine u posebnom periodu, raspoređivanje u ratno vrijeme radova na obnovi željezničkih pruga i autoputevi, morske i riječne luke, aerodromi, komunikacioni vodovi i objekti, gasovodi i naftovodi, sistemi snabdijevanja energijom i vodom za organizovanje nesmetanog rada industrije, transporta i veza i pružanje medicinske pomoći;

snabdijevanje materijalnim sredstvima u državnu materijalnu rezervu- kupovinu i (ili) otpremu (isporuku) materijalnih sredstava organizaciji na skladištenje;

polaganje materijalnih sredstava u državnu materijalnu rezervu- prijem materijalnih sredstava na čuvanje u državnu materijalnu rezervu;

oslobađanje materijalnih sredstava iz državne materijalne rezerve- prodaja materijalnih sredstava državne materijalne rezerve, odnosno neograničen prenos tih materijalnih sredstava određenom primaocu (potrošaču), kao i njihova prodaja na tržištu;

odgovorno skladištenje materijalnih sredstava državne materijalne rezerve- skladištenje materijalnih sredstava državne materijalne rezerve u organizacijama različitih organizaciono-pravnih oblika koje nisu uključene u sistem državne materijalne rezerve, bez davanja prava na samostalno korišćenje ovih materijalnih sredstava do donošenja odluke u propisanom roku način njihovog oslobađanja iz državne materijalne rezerve;

osvježenje državnih materijalnih rezervi- oslobađanje materijalnih sredstava iz državne materijalne rezerve radi sprečavanja isteka utvrđenog roka trajanja (roka upotrebe) materijalnih sredstava, kontejnera, ambalaže, kao i zbog nastupanja okolnosti koje bi mogle dovesti do oštećenja ili propadanja kvalitet uskladištenih materijalnih sredstava pre isteka utvrđenog roka upotrebe (roka upotrebe), uz naknadnu predaju u državnu materijalnu rezervu jednakog broja sličnih materijalnih sredstava;

zaduživanje materijalnih sredstava iz državne materijalne rezerve- oslobađanje materijalnih sredstava iz državne materijalne rezerve pod određenim uslovima uz naknadno vraćanje jednakog broja sličnih materijalnih sredstava u državnu materijalnu rezervu;

oslobađanje materijalnih sredstava državne materijalne rezerve- oslobađanje materijalnih sredstava iz državne materijalne rezerve bez njihovog naknadnog skladištenja u državnoj materijalnoj rezervi;

zamjena materijalnih sredstava državne materijalne rezerve- oslobađanje materijalnih sredstava iz državne materijalne rezerve u vezi sa promenama standarda i tehnologije izrade proizvoda uz istovremeno polaganje materijalnih sredstava koja su u skladu sa važećim standardima i tehnologijom izrade proizvoda;

kretanje materijalnih sredstava državne materijalne rezerve- besplatnog prenosa materijalnih sredstava državne materijalne rezerve sa jedne organizacije koja vrši njihovo odgovorno skladištenje, na drugu organizaciju koja vrši takvo skladištenje ili na organizacije sistema državnih materijalnih rezervi radi daljeg skladištenja ili prodaje ovih materijalnih sredstava;

zalihe strateškog materijala i robe - rezerve materijala i dobara koje zadovoljavaju potrebe države za zalihama sirovina, materijalno-tehničkih i prehrambenih resursa neophodnih za osiguranje nacionalne sigurnosti države i dovoljnih za stabilizaciju privrede zemlje;

neovlašteno korištenje materijalnih sredstava državne materijalne rezerve - korišćenje ili prodaju od strane odgovornog staraoca materijalnih sredstava državne materijalne rezerve koja se nalaze na njegovom čuvanju, bez odgovarajuće dozvole organa državne izvršne vlasti koji upravlja državnom materijalnom rezervom.

Član 3. Jedinstveni sistem državne materijalne rezerve

1. Formiranje, čuvanje i održavanje inventara materijalnih sredstava državne rezerve, metodološku podršku i koordinaciju rada na formiranju mobilizacijske rezerve obezbjeđuje državni organ izvršne vlasti koji upravlja državnom materijalnom rezervom, njegovi teritorijalni organi (ako bilo koje) i podređene organizacije koje čine jedinstveni sistem državne materijalne rezerve (u daljem tekstu sistem državnih materijalnih rezervi).

Organizacije koje vrše odgovorno skladištenje materijalnih sredstava državne materijalne rezerve nisu uključene u sistem državnih materijalnih rezervi i pružaju usluge skladištenja i održavanja zaliha državne materijalne rezerve na osnovu sporazuma (ugovora).

2. Strukturu jedinstvenog sistema državne materijalne rezerve i postupak upravljanja državnim materijalnim rezervama utvrđuje vlada države članice ZND.

Aktivnosti organizacija sistema državnih materijalnih rezervi u pogledu formiranja, skladištenja i održavanja zaliha državnih materijalnih rezervi regulisane su aktima nacionalnog zakonodavstva i odlukama vlade države članice Commonwealtha.

3. zalihe državne materijalne rezerve, bez obzira na lokaciju, kontejnere za skladištenje zaliha državne materijalne rezerve i druge imovine organizacija uključenih u sistem državnih materijalnih rezervi, kao i zemljišne parcele na kojima se te organizacije nalaze, i Parcele podzemlja koje se koriste za skladištenje državnih materijalnih rezervi su državna svojina, ne podležu privatizaciji i uvrštavanju u stečajnu masu kada se organizacije odgovorne za čuvanje materijalnih sredstava državne materijalne rezerve oglašavaju nesolventnim (stečajnim).

Odluke o nesolventnosti (stečaju) organizacija koje su staratelji materijalnih sredstava državne materijalne rezerve donose se na sudu nakon uklanjanja zadataka sa njih da akumuliraju materijalna sredstva mobilizacione rezerve.

4. Odluke o stvaranju, reorganizaciji, likvidaciji organizacija uključenih u sistem državne materijalne rezerve i dodjeli im imovine na ekonomsko ili operativno upravljanje donosi državni organ izvršne vlasti koji upravlja državnim materijalnim rezervama, na način utvrđen zakonom. vlada države članice ZND .

Rezervoari organizacija (sa izuzetkom državnih unitarnih preduzeća) uključenih u sistem državnih materijalnih rezervi, kao i skladišta organizacija koje vrše odgovorno skladištenje zaliha državne materijalne rezerve, predmet su mobilizacione svrhe.

5. Upravljanje sistemom državne materijalne rezerve je isključivo u nadležnosti organa državne izvršne vlasti koji upravlja državnim materijalnim rezervama.

Drugi organi državne izvršne vlasti, organi lokalne samouprave, kao i javna udruženja i druge organizacije nemaju pravo da ometaju rad organizacija sistema državnih materijalnih rezervi u formiranju, smeštaju, skladištenju, korišćenju, dopuni, osvežavanju i održavanju. zaliha državne materijalne rezerve, osim u slučajevima predviđenim zakonodavstvom države članice Commonwealtha.

Član 4. Nomenklatura i obim akumulacije materijalnih sredstava državne materijalne rezerve

Nomenklaturu i obim akumulacije materijalnih sredstava u državnim materijalnim rezervama utvrđuje vlada države članice ZND.

Godišnji obim akumulacije materijalnih sredstava u državnoj materijalnoj rezervi planira se u okviru sredstava predviđenih za ove namjene u državnom budžetu za tekuću finansijsku godinu, kao i uzimajući u obzir obim akumulacije koje utvrđuje Vlada Republike Srpske. država članica Commonwealtha.

Član 5. Minimalna rezerva državne rezerve

U okviru državne rezerve formira se nesmanjiva zaliha materijalnih sredstava (stalno održavan obim njihovog skladištenja).

Nomenklaturu i količine materijalnih sredstava koja se čuvaju u minimalnoj rezervi državne rezerve odobrava vlada države članice ZND.

Član 6. Ovlašćenja organa izvršne vlasti koji ne upravljaju državnom materijalnom rezervom i organa lokalne samouprave u odnosu na državnu materijalnu rezervu

Organi izvršne vlasti koji ne upravljaju državnim materijalnim rezervama i organi lokalne samouprave:

Daje saglasnost na smještaj novoosnovanih organizacija sistema državnih materijalnih rezervi na teritorijama u njihovoj nadležnosti;

Pružaju pomoć u sklapanju ugovora sa organizacijama različitih organizaciono-pravnih oblika koje se nalaze na teritorijama u njihovoj nadležnosti za odgovorno skladištenje i snabdijevanje materijalnim sredstvima državne materijalne rezerve;

Po potrebi daju zahtjeve na propisan način za pozajmljivanje materijalnih sredstava iz državne materijalne rezerve, kao i prijedloge za polaganje materijalnih sredstava u državnu materijalnu rezervu.

Član 7. Finansiranje sistema državnih materijalnih rezervi

Sredstva koja uplaćuju primaoci materijalnih sredstava oslobođenih iz državne rezerve u vezi sa osvežavanjem, zamenom, derezervacijom ili iz drugih razloga, naknade za zaduživanje materijalnih sredstava iz državne rezerve, kao i kazne (kazne i penali) naplaćene u skladu sa zakonodavstvo o državnim materijalnim rezervama, uračunavaju se u prihod državnog budžeta

POGLAVLJE 2. ORGANIZACIJA ISPORUKE MATERIJALNIH VRIJEDNOSTI DRŽAVNOM MATERIJALU
REZERVA I NJEN POSTAVLJANJE

Član 8. Formiranje i postavljanje naloga za isporuku materijalnih sredstava u državnu materijalnu rezervu

1. Nalozi za isporuku materijalnih sredstava u državnu materijalnu rezervu daju se u organizacijama različitih organizaciono-pravnih oblika.

2. Državni naručilac za isporuku materijalnih sredstava u državnu materijalnu rezervu je državni organ izvršne vlasti koji upravlja državnim materijalnim rezervama.

3. Državni izvršni organ koji upravlja državnom materijalnom rezervom:

Formira prijedloge nacrta državnog budžeta za odgovarajuću godinu o strukturi rashoda sistema državnih materijalnih rezervi;

Vrši, u skladu sa državnim zakonodavstvom, izbor dobavljača materijalnih sredstava u državnu materijalnu rezervu;

Zaključuje, u skladu sa državnim zakonodavstvom, vladine ugovore (sporazume) sa dobavljačima materijalnih sredstava u državnu rezervu;

Omogućava obračune sa dobavljačima za materijalna sredstva koja se isporučuju u državnu materijalnu rezervu u skladu sa državnim ugovorom (sporazumom).

4. Državni izvršni organ koji upravlja državnim materijalnim rezervama ima pravo da na ugovornoj (dogovornoj) osnovi prenese na organizacije koje vrše odgovorno skladištenje materijalnih sredstava državne materijalne rezerve dio svojih funkcija za izdavanje naloga za isporuku materijalnih sredstava u državnu materijalnu rezervu, kao i za oslobađanje materijalnih sredstava iz državne materijalne rezerve.

Član 9. Raspodjela državne materijalne rezerve

1. Zalihe materijalnih sredstava državne materijalne rezerve nalaze se u organizacijama sistema državnih materijalnih rezervi iu organizacijama različitih sektora privrede koje na ugovornoj osnovi vrše odgovorno skladištenje ovih zaliha.

Postavljanje i izgradnja na teritoriji države objekata sistema državnih materijalnih rezervi vrši se na način koji utvrđuje vlada države članice ZND.

2. Liste organizacija koje vrše odgovorno skladištenje materijalnih sredstava državne materijalne rezerve, nomenklatura i skladišne ​​količine materijalnih sredstava državne materijalne rezerve utvrđuju se posebnim planovima koje odobrava vlada države članice ZND.

3. Organizacije koje obavljaju odgovorno skladištenje materijalnih sredstava državne materijalne rezerve obezbjeđuju svojim sredstvima i sredstvima smještaj, skladištenje, blagovremeno osvježenje, zamjenu i oslobađanje materijalnih sredstava državne materijalne rezerve na osnovu ugovora sa državnom izvršnom vlasti. organ koji upravlja državnim materijalnim rezervama.

4. Naknadu troškova organizacijama koje vrše odgovorno skladištenje materijalnih sredstava državne materijalne rezerve na teret državnog budžeta vrši državni organ izvršne vlasti koji upravlja državnim materijalnim rezervama, u skladu sa uslovima ugovora (sporazuma). ).

5. Podaci o obimu akumulacije, smještaja, isporuke, oslobađanja, skladištenja, osvježavanja i stvarnih rezervi državne materijalne rezerve su državna tajna, za čije otkrivanje povlači se odgovornost na način utvrđen zakonodavstvom države članice ZND.

Državni izvršni organ koji upravlja državnim materijalnim rezervama donosi odluke o kretanju materijalnih sredstava državne materijalne rezerve na područja organizacija sistema državnih materijalnih rezervi u slučajevima reorganizacije i (ili) likvidacije organizacija koje vrše odgovorno skladištenje. materijalna sredstva državne materijalne rezerve, sprovođenje stečajnog postupka ili prenos akcija (udela, udela u osnovnom kapitalu) stranim investitorima.

POGLAVLJE 3. POSTUPAK ISPORUKE I puštanja u promet MATERIJALNIH VRIJEDNOSTI DRŽAVNIH MATERIJALNIH REZERVA

Član 10. Osobine nabavke, skladištenja i skladištenja materijalnih sredstava državne materijalne rezerve

Isporuke materijalnih sredstava u državnu materijalnu rezervu su isporuke proizvoda za državne potrebe, koje se obavljaju u skladu sa zakonodavstvom države članice Commonwealtha.

Materijalna sredstva koja se isporučuju u državnu materijalnu rezervu i za koja su utvrđeni uslovi za obezbeđivanje sigurnosti života, zdravlja potrošača i zaštite životne sredine moraju imati sertifikate o ispunjenosti propisanih uslova za ceo period skladištenja.

Uslove čuvanja materijalnih sredstava državne rezerve utvrđuje državni organ izvršne vlasti koji upravlja državnim materijalnim rezervama, vodeći računa o zahtjevima tehničkih propisa, standarda i naučno-tehničke dokumentacije.

Uslove čuvanja materijalnih sredstava mobilizacione rezerve utvrđuje državni organ izvršne vlasti koji je izdao mobilizacioni zadatak, u saglasnosti sa državnim organom izvršne vlasti koji upravlja državnom materijalnom rezervom.

Materijalna sredstva državne materijalne rezerve koja se nalaze u organizacijama koje vrše čuvanje podležu osiguranju kod organa državne izvršne vlasti koji upravlja državnim materijalnim rezervama.

Član 11. Osnovi i postupak oslobađanja materijalnih sredstava državne materijalne rezerve

1. Oslobađanje materijalnih sredstava iz državne materijalne rezerve vrši se:

U vezi sa njihovim osvježenjem i zamjenom;

Po redoslijedu zaduživanja;

Po redoslijedu debukiranja;

Osigurati hitan rad prilikom likvidacije posljedica vanrednih situacija;

Pružanje podrške sektorima državne privrede i organizacijama;

Pružanje humanitarne pomoći;

Omogućiti regulatorni uticaj na tržište;

Da bi se osigurale potrebe za mobilizacijom.

2. Oslobađanje iz državne materijalne rezerve materijalnih sredstava koja su podložna osvježavanju i zamjeni, uskladištenih u organizacijama sistema državne materijalne rezerve, vrši državni organ izvršne vlasti koji upravlja državnom materijalnom rezervom, na osnovu rješenja. vlade države članice ZND-a ili na osnovu zadataka državnog naloga odbrane za odgovarajuću godinu.

Osvježavanje materijalnih sredstava državne materijalne rezerve koja se nalazi u organizacijama koje obezbjeđuju čuvanje, kao i njihovu zamjenu na ugovornoj osnovi proizvodima sličnog asortimana i kvaliteta, ove organizacije sprovode samostalno. Za pojedine vrste materijalnih dobara državne materijalne rezerve, vlada države članice ZND može utvrditi drugačiji postupak za njihovo osvježavanje i zamjenu.

3. Oslobađanje materijalnih sredstava iz državne materijalne rezerve po redoslijedu zaduživanja vrši se na osnovu odluke vlade države članice Commonwealtha.

Pravila izdavanja po redoslijedu zaduživanja i vraćanja materijalnih sredstava državne materijalne rezerve utvrđuje vlada države članice ZND.

4. Prilikom izdavanja materijalnih sredstava iz državne materijalne rezerve po redosledu zaduživanja, organizacija primalac (zajmoprimac) podnosi garancijsku obavezu vraćanja materijalnih sredstava u državnu materijalnu rezervu.

5. Oslobađanje materijalnih sredstava iz državne materijalne rezerve, osim minimalne rezerve, zaduživanjem na period ne duži od šest meseci i do 20% obima materijalnih sredstava koja se nalaze u državnoj materijalnoj rezervi u početka tekuće godine, može se izvršiti na osnovu odluke starješine organa državne izvršne vlasti koji upravljaju državnom materijalnom rezervom na osnovu ugovora.

6. Prilikom pozajmljivanja materijalnih sredstava iz mobilizacione rezerve, zajmoprimac vraća jednak broj sličnih materijalnih sredstava u mobilizacione rezerve.

7. Vlada države članice Commonwealtha ima pravo da donese odluku o naplati duga za vraćanje materijalnih dobara u državnu materijalnu rezervu sa ostalim materijalnim dobrima uključenim u nomenklaturu državne materijalne rezerve, kao i u novcu.

8. Oslobađanje materijalnih sredstava iz državne materijalne rezerve po redosledu derezervacije vrši državni organ izvršne vlasti koji upravlja državnim materijalnim rezervama, na osnovu odluke vlade države članice ZND.

Oslobađanje materijalnih sredstava iz državne materijalne rezerve za podmirenje hitnih potreba u toku likvidacije posledica vanrednih situacija vrši se na zahtev državnog organa izvršne vlasti, kome su poverene funkcije koordinacije rada na otklanjanju posledica vanrednih situacija. , na osnovu odluke vlade države članice Commonwealtha. Popunjavanje zaliha određenih materijalnih sredstava u državnoj materijalnoj rezervi obezbjeđuje se na teret njihovih primalaca u utvrđenom roku ili na drugi način koji odredi vlada države članice ZND.

9. Oslobađanje materijalnih sredstava iz državne materijalne rezerve za pružanje humanitarne pomoći vrši se na osnovu odluke vlade države članice Commonwealtha.

Član 12. Korišćenje državnih materijalnih rezervi za vršenje regulatornog uticaja na tržište.

1. Na osnovu odluke vlade države članice ZND-a, materijalne vrijednosti državne materijalne rezerve mogu se koristiti za vršenje regulatornog utjecaja na tržište, koji se vrši putem nabavke i robnih intervencija u skladu sa zakonom. nomenklaturu i zapremine zaliha državne materijalne rezerve, ali bez korišćenja obima minimalne rezerve državne rezerve.

2. Vlada države članice Commonwealtha po potrebi donosi odluke o kupovini i skladištenju materijalnih sredstava u državnoj materijalnoj rezervi iznad utvrđenih obima akumulacije na teret državnog budžeta.

Član 13. Osiguranje transporta materijalnih sredstava državne materijalne rezerve

Prevoz materijalnih sredstava državne materijalne rezerve prioritetno obavljaju transportne organizacije.

Materijalna sredstva oslobođena iz državne materijalne rezerve na osnovu odluka vlade države članice ZND-a, uključujući i osiguranje hitnih potreba u vanrednim situacijama, prihvataju se na transport od strane transportnih organizacija uz predočenje tereta bez avansnog plaćanja.

Transportne organizacije predaju i prihvataju sva materijalna sredstva državne materijalne rezerve uz obaveznu provjeru težine ili broja komada (u zavisnosti od vrste tereta).

POGLAVLJE 4. IMOVINSKA ODGOVORNOST

Član 14. Imovinska obaveza za promet materijalnim sredstvima državne materijalne rezerve

1. Za zakasnelu isporuku (zalog), neisporuku (nepotpuno zalaganje) materijalnih sredstava u državnu materijalnu rezervu, dobavljač (organizacija odgovorna za čuvanje materijalnih sredstava državne rezerve) plaća kaznu u iznosu od 50 % troška neisporučenih (nezaloženih) materijalnih sredstava.

Kazna se naplaćuje prije stvarnog ispunjenja obaveze isporuke materijalnih sredstava u skladu sa zaključenim ugovorom.

2. Za neblagovremeni povraćaj pozajmljenih materijalnih sredstava u državnu materijalnu rezervu, zajmoprimcu se naplaćuje kazna u iznosu od jedne tristote stope refinansiranja Centralne banke države članice Commonwealtha od troškova nevraćenih materijalnih sredstava za svaki dan kašnjenja dok se u potpunosti ne ispuni obaveza vraćanja materijalnih sredstava u državnu materijalnu rezervu.

3. Za neblagovremeno postupanje po uputama državnog organa izvršne vlasti koji upravlja državnom materijalnom rezervom i njegovih teritorijalnih organa o otpremi materijalnih sredstava državne materijalne rezerve, organizacija odgovorna za čuvanje materijalnih sredstava državne materijalne rezerve plaća kaznu. u iznosu od 0,5% njihove vrijednosti za svaki dan kašnjenja do potpunog ispunjenja obaveze.

4. Za isporuku (slaganje) u državnu materijalnu rezervu materijalnih sredstava koja nisu pogodna za dugotrajno skladištenje, nepotpuna ili nisu u skladu po svom kvalitetu i asortimanu sa uslovima državnog ugovora (ugovora), dobavljač ( organizacija odgovorna za odgovorno skladištenje materijalnih sredstava državne materijalne rezerve) plaća kaznu od 20% vrednosti odbijenih materijalnih sredstava koja nisu u skladu sa uslovima državnog ugovora (sporazuma).

5. Za isporuku (slaganje) u državnu materijalnu rezervu neoznačenih ili nepropisno označenih materijalnih sredstava ili materijalnih sredstava isporučenih u neodgovarajućim kontejnerima (ambalažama), za upotrebu ambalažnih sredstava koja nisu u skladu sa propisima o tehničkoj regulativi, uslovi ugovora, proizvođač (dobavljač) plaća novčanu kaznu u iznosu od 5% cijene navedenih materijalnih sredstava.

Dobavljač je dužan da u roku od mjesec dana zamijeni odbijena materijalna sredstva, kontejnere (ambalaža), obnovi ili ispravi etiketu.

6. Ako se u materijalnim sredstvima isporučenim (založenim) u državnu materijalnu rezervu otkriju skriveni nedostaci u proizvodnji, dobavljač snosi imovinsku odgovornost bez obzira na vrijeme predaje (zalaganja) materijalnih sredstava u državnu materijalnu rezervu i vrijeme otkrivanja istih. defekti , uz poštovanje utvrđenih režima skladištenja za navedena materijalna sredstva.

7. Za neosiguranje kvantitativne sigurnosti materijalnih sredstava državne materijalne rezerve kažnjava se novčana kazna u iznosu od jedne tristote stope refinansiranja Centralne banke države članice ZND-a od troška nedostajućih materijalnih sredstava. za svaki dan dok se u potpunosti ne obnove zalihe u državnoj materijalnoj rezervi.

8. Prilikom utvrđivanja slučajeva registracije nerobnih transakcija za polaganje materijalnih sredstava u državnu materijalnu rezervu, organizacije koje vrše odgovorno skladištenje materijalnih sredstava državne materijalne rezerve plaćaju kaznu u iznosu od 0,5% njihove vrijednosti za svakog dana od trenutka registracije navedene radnje do stvarnog polaganja materijalnih vrijednosti u državnu materijalnu rezervu.

9. Ako materijalna sredstva koja se oslobađaju u roku predviđenom ugovorom ne budu odabrana iz državne materijalne rezerve, primalac će nadoknaditi troškove vezane za skladištenje navedenih materijalnih sredstava nakon ovog roka, kao i gubitke uzrokovane smanjenjem kvalitet neizabranih materijalnih sredstava i troškove plaćanja kazni za nekorišćenje i zastoje vozila predviđenih za otpremu navedenih materijalnih sredstava.

10. U slučaju kršenja pravila i uslova skladištenja, neblagovremenog osvježavanja i zamjene materijalnih sredstava državne materijalne rezerve, kao i skladištenja materijalnih sredstava koja nisu u skladu sa odobrenom nomenklaturom, važećim standardima i tehničkim uslovima, neblagovremeno podnošenje utvrđenih izvještaja, organizacije nadležne za čuvanje materijalnih sredstava državne materijalne rezerve, plaćaju novčanu kaznu u iznosu od 20% vrijednosti materijalnih sredstava za poslove kojima je učinjen prekršaj, ne oslobađajući ih od izvršenja obaveza za ove operacije.

11. Za odbijanje prijema materijalnih sredstava u državnu materijalnu rezervu i izdavanje materijalnih sredstava iz državne materijalne rezerve, organizacije sistema državnih materijalnih rezervi i organizacije koje vrše odgovorno skladištenje materijalnih sredstava državne materijalne rezerve plaćaju dobavljaču (kupcu) kaznu u iznosu od 50% cijene materijalne imovine čije je prihvatanje ili oslobađanje neopravdano odbijeno.

12. Kazne (kazne, penali) iz st. 1 - 5, 7, 8, 10, 11. ovog člana naplaćuju se na osnovu cijena materijalnih dobara na dan uplate i u cijelosti se prenose u državni budžet. .

13. Naplata kazni predviđenih ovim članom vrši se na način utvrđen državnim zakonodavstvom.

14. Vlada države članice ZND ima pravo da odlučuje o naplati duga za vraćanje materijalnih dobara u državnu materijalnu rezervu sa ostalim materijalnim sredstvima koja su uključena u nomenklaturu državne materijalne rezerve, kao i gotovinom.

Član 15. Oslobođenje od plaćanja državne dažbine

Državni izvršni organ koji upravlja državnim materijalnim rezervama, njegovi teritorijalni organi i organizacije oslobođeni su plaćanja državne dažbine po zahtjevima u vezi sa povredom njihovih prava.

POGLAVLJE 5. RAČUNOVODSTVO I IZVJEŠTAVANJE

Član 16. Računovodstvo i izvještavanje o raspoloživosti i kretanju materijalnih sredstava državne materijalne rezerve.

Računovodstvo i izvještavanje o raspoloživosti i kretanju materijalnih sredstava državne materijalne rezerve sprovode se u skladu sa državnim zakonodavstvom.

GLAVA 6. UPRAVNA I KRIVIČNA ODGOVORNOST

Član 17. O administrativnoj i krivičnoj odgovornosti službenika organizacija koje vrše odgovorno skladištenje materijalnih dobara državne materijalne rezerve.

Službenici organizacija koje obavljaju odgovorno skladištenje materijalnih sredstava državne materijalne rezerve odgovorni su za neispunjavanje ili nepravilno obavljanje dužnosti formiranja, smještaja, skladištenja, upotrebe, dopunjavanja i obnavljanja zaliha državne materijalne rezerve, kao i kao iu slučaju neovlašćenog korišćenja materijalnih sredstava državne materijalne rezerve.

Ako su ova djela nanijela štetu odbrambenoj sposobnosti i nacionalnoj sigurnosti države, ovi službenici se podnose administrativnoj ili krivičnoj odgovornosti u skladu sa zakonodavstvom države članice ZND.

Usvojen na dvadeset i šestom plenarnom sastanku Interparlamentarne skupštine država članica ZND (Rezolucija br. 26-9 od 18. novembra 2005. godine)