O postupku donošenja odluka o rušenju nekretnina u vlasništvu Moskovske regije. Akt o rušenju zgrade Kako preduzeće može rušiti opštinsku imovinu?
Prilikom odabira lokacije za objekat, programer se može suočiti s potrebom da demontira staru konstrukciju, a za to je važno znati tko izdaje dozvolu za rušenje zgrade u Moskvi i koje radnje poduzeti da bi dobio potreban dokument. Ako morate birati između traženja novih lokacija i „uklanjanja“ trošnih i neprikladnih objekata, građevinske kompaniječešće naginju drugoj opciji. Razlog za ovu odluku je mogućnost da dobijete više odlična lokacija za gradnju.
Osim toga, rušenje dotrajale zgrade može se izvršiti iz sljedećih razloga:
- Planirano integrisani razvoj teritorije.
- Postoji odgovarajuća odluka vlasnika objekta.
- Objekti nekretnina klasificiraju se kao dotrajali ili hitni objekti.
- Dokazan nedozvoljena gradnja zgrade i postoji sudska odluka.
Glavna poteškoća su birokratske procedure koje se moraju završiti da bi se dobila dozvola za rušenje objekta. Gdje da kontaktiram? Ko je odgovoran za izdavanje takvih dokumenata? Koji papiri mogu biti potrebni? Razmotrimo ove tačke detaljnije.
Prema zakonu, proces rušenja bilo kojeg objekta je posao koji spada u kategoriju građevinskih i instalaterskih djelatnosti. To znači da je nemoguće bez pribavljanja dozvole, kao što je slučaj sa izgradnjom novog objekta. Po pravilu se za dokument morate obratiti arhitektonskim biroima i opštinskim vlastima (uzimajući u obzir postojeće propise nadležnih organa).
Da biste uspješno završili procedure, potrebna je naknada neophodna dokumenta, kojim bi se potvrdilo pravo svojine na objektu ili rješenjem sudskog organa kojim se propisuje mogućnost rušenja postojećeg objekta. Osim toga, prije izvođenja bilo kakvih radnji, potrebno je obavijestiti susjede o privremenom isključenju vode, struje i drugih komunikacija. Istovremeno, vrijedno je osigurati da obližnja područja neće biti pogođena kao rezultat radova na rušenju stare zgrade.
Šta učiniti u slučaju kapitalnog objekta?
Ako govorimo o demontaži stalnih objekata, moramo proći složeniji put birokratskih odobrenja. U situaciji sa zgradama namijenjenim za stanovanje nekoliko porodica, potrebno je završiti nekoliko faza:
- Pripremite sličan projekat, koji će opisati karakteristike rušenja zgrade. Part projektnu dokumentaciju uključuje skup tehničkih dokumenata koji opisuju proces "uklanjanja" stare strukture korak po korak.
- Dogovoriti proces preseljenja stanara zgrade koja je podložna rušenju. Ovaj posao ne treba formalizirati riječima - odluka je dokumentovana i uzima u obzir važeće zakonodavstvo.
- Koordinacija i kontrola odlaska organizacija.
- Pripremite prostor na kojem se planiraju radovi. To uključuje postavljanje ograda, kao i poduzimanje mjera u cilju zaštite života i zdravlja ljudi koji žive u obližnjim kućama.
- Isključite komunikacije objekta koji je podložan rušenju. Rad se odvija uz učešće predstavnika nadležnih javne usluge. Sve aktivnosti moraju biti unaprijed dogovorene i odobrene od strane svakog od ovih organa.
- Provjerite činjenicu da su povezane komunikacije prekinute. Ovo je važan korak za otklanjanje problema sa opskrbom obližnjih objekata. U ovoj fazi se provjerava funkcionisanje komunikacionih sistema nakon što se srušeni objekat odvoji od njih.
- Očistite prostor nakon završetka demontaže zgrade.
- Izvaditi građevinsko smeće koji su nastali kao rezultat provedenih aktivnosti i zbrinjavaju postojeći otpad.
Učesnici u rušenju starog objekta moraju imati u rukama cijeli paket dozvola, licenci i dozvola koje im omogućavaju da kvalitetno i vješto obavljaju takve radove. Vrijeme predviđeno za rušenje objekta navedeno je u projektnoj dokumentaciji i ovisi o sljedećim faktorima:
- Brzina prikupljanja potrebnih dozvola.
- Aktivnosti preseljenja stanovnika iz porušenog objekta.
- Prisustvo birokratskih poteškoća u procesu prikupljanja potrebnog paketa papira i tako dalje.
Ko izdaje takve dozvole?
Dobijanje odluke kojom se dozvoljava početak rušenja objekata ili zgrada je prerogativ:
- Državni izvršni organ.
- Izvršne vlasti za konstitutivni entitet Rusije.
- Moskovski komitet za kulturnu baštinu (ako se objekat nalazi u istorijskom delu lokaliteta).
- Organi lokalna uprava.
Za Moskvu vam je potrebno:
- Dobijte dozvolu od Mosgosstroynadzora, koja vam omogućava da započnete pripremne aktivnosti na gradilištu.
- OATI nalog (za organizovanje gradilišta).
Kako se prijaviti?
Prije rušenja objekta i podnošenja zahtjeva potrebno je izraditi projekat planiranih aktivnosti, pribaviti dozvolu, dogovoriti izvođenje potrebnog obima posla i pribaviti stručno mišljenje. Svi papiri su priloženi uz zahtjev, koji se podnosi nadležnim tijelima za dobijanje dozvole za rušenje zgrade u Moskvi. Da bi se ubrzao postupak i zaštitio od grešaka, dozvoljeno je uključivanje tehnički kupac. Pruža pomoć u procesu demontaže i tehničku podršku u izradi projektne dokumentacije.
Zaposleni u tehničkom nadzoru prilikom izdavanja dozvole posebnu pažnju posvećuju provjerama procjena za buduću rekonstrukciju ili rušenje starog objekta. U ovoj fazi se radi na obračunu troškova materijala i rada, kao i usklađenosti preuzetih koeficijenata i cijena sa sadašnjom realnošću. Provjerava se i usklađenost sa standardima, zahtjevima i tehnologijom izvođenja radova.
Potrebni dokumenti
Za dobijanje naloga ili dozvole za početak rušenja objekta potrebno je prikupiti sledeći paket papira i dostaviti nadležnom organu:
![](https://i0.wp.com/stroimprosto-msk.ru/wp-content/uploads/2017/11/%D1%81%D0%BD%D0%BE%D1%81-%D0%BA%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%82%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D1%85-%D0%B7%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B9.jpg)
IN puna lista dokumenti i akti koji se prilažu uz prijavu obuhvataju 29 obaveznih dokumenata. Po završetku demontaže objekta, radnici tehničkog nadzora se uvjeravaju da je potrebna dokumentacija dostupna prije nego što je predaju prijemnoj komisiji.
Može li se dozvola odbiti?
U određenim slučajevima može biti teško dobiti dozvolu za demontažu strukture. Najčešće pod zaštitom spadaju povijesni lokaliteti, spomenici arhitekture, kao i objekti koji su pod tuđom zaštitom ili podignuti na području rezervata prirode.
Problemi mogu nastati sa dobijanjem dozvole za rušenje ukoliko ne postoji dogovor sa jednim ili grupom građana čiji imovinska prava pate od demontaže određenog objekta. U ovu kategoriju spadaju i suvlasnici objekta ili stanari višestambenih zgrada.
Rezultati
Rušenje objekata - težak proces, što podrazumeva ne samo demontažu starog objekta, već i sprovođenje ozbiljnog seta mera. Da biste izbjegli probleme, važno je pridržavati se plana rada i pridržavati se sigurnosnih pravila.
Vjeruje se da je rušenje objekata neophodan, važan i ponekad prilično skup dio gotovo svakog građevinskog procesa. Pitanja u vezi građevinske djelatnosti u Rusiji, regulisani su Građanskim zakonikom Ruske Federacije, Građanskim zakonikom Ruske Federacije, Federalnim zakonom od 17. novembra 1995. N 169-FZ „O arhitektonskim aktivnostima u Ruska Federacija“, kao i drugi podzakonski akti, uključujući i akte koji se donose na regionalnom i lokalnom nivou u skladu sa saveznim zakonodavstvom.
Prema važećem zakonodavstvu, izgradnja i rekonstrukcija u Ruskoj Federaciji obavljaju se na osnovu građevinske dozvole. Građevinska dozvola je dokument kojim se potvrđuje usklađenost projektne dokumentacije sa zahtjevima urbanističkog plana zemljište i davanje prava investitoru da izvrši izgradnju i rekonstrukciju objekata kapitalna izgradnja, kao i njihova velika renovacija, osim u slučajevima predviđenim zakonom (član 51. Građanskog zakonika Ruske Federacije). Ovaj dokument je pravni osnov za građevinarstvo i neke druge vrste građevinskih djelatnosti. Izgradnja bez uredno izdate dozvole može imati negativne posljedice – prije svega, gradnja može biti priznata kao neovlaštena (oko nedozvoljena gradnja a njegove posljedice će biti razmotrene u nastavku).
Građevinske dozvole izdaju lokalne vlasti (osim određenih slučajeva utvrđenih Građanskim zakonikom Ruske Federacije) na lokaciji zemljišne parcele. U cilju izgradnje, rekonstrukcije ili popravke projekta kapitalne izgradnje, investitor se obraća nadležnim organima sa zahtjevom za izdavanje građevinske dozvole. TO ovu izjavu Izvođač, pored dokumenata kao što su vlasničke isprave za zemljište, urbanistički plan lokacije, pozitivni zaključci državnih i državnih procjena uticaja na životnu sredinu, prilaže i materijale sadržane u projektnoj dokumentaciji, među kojima i projekat organizacije radova na potrebno je rušenje ili demontažu objekata kapitalne izgradnje i njihovih dijelova. - rušenje seoske kuće i dachas.
Osim toga, Građanski zakonik Ruske Federacije utvrdio je mogućnost izdavanja dozvola za pojedine faze izgradnje i rekonstrukcije. Faza izgradnje se obično odnosi na širok spektar radova, uključujući i one vezane za rušenje zgrada i objekata na lokaciji namijenjenoj izgradnji novog objekta.
Na osnovu Građanskog zakonika Ruske Federacije u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije i opštinama, različiti pravila, kojim se definiše postupak pripreme dokumentacije za izdavanje dozvole za rušenje ili demontažu objekata kapitalne izgradnje na teritoriji nadležnih opština. Uprkos velikoj raznolikosti ovakvih akata, nakon njihove sistematizacije moguće je identifikovati definitivne tačke u vezi sa osnovnim pravilima za izdavanje dozvola za rušenje.
Dakle, posebna faza izgradnje priznaje se kao rušenje ili demontaža projekata kapitalne izgradnje za:
- oslobađanje zemljišta za novu izgradnju;
- likvidaciju objekata koji su izgubili tehnološku potrebu ili su dotrajali;
- likvidacija komunalne mreže i komunikacije.
Priprema i izdavanje dozvola za rušenje ili demontažu objekata po pravilu se povjerava nadležnom odjeljenju lokalne uprave (npr. .
Priprema dokumentacije za izdavanje dozvole vrši se na osnovu zahtjeva vlasnika nekretnine, koji se podnosi načelniku uprave. U tom slučaju podnosilac zahtjeva mora dostaviti sljedeće dokumente:
- vlasničke isprave za zemljišnu parcelu;
- vlasničke isprave za porušeni ili demontirani objekat;
- protokoli komisije (koju odredi vlasnik) za rušenje ili demontažu objekata koji su izgubili tehnološku potrebu ili su dotrajali; - rušenje seoskih kuća i dacha
- projekat organizovanja radova na rušenju ili demontaži, označavanje ograde skladišnih prostora i sl.
U nekim slučajevima, oni mogu zahtijevati neke dodatna dokumenta, na primjer, zaključak nadležnog odjeljenja (ili komisije) uprave o promjeni ili zadržavanju statusa zemljišne parcele ili njenih parametara. Uprava obavještava podnosioca zahtjeva o rezultatima razmatranja prihvaćenih dokumenata, po pravilu, u roku od trideset dana. Završetak rušenja ili demontaže je potvrđen servisnom dokumentacijom tehnički inventar i akt o uvidu o rezultatima rušenja ili demontaže objekta, koji sastavlja vlasnik objekta (potpisuje predstavnici vatrogasnog nadzora, inženjerskih službi, glavnog arhitekte i dr.). Osim toga, ovakvi akti ukratko ukazuju na rušenje objekata na individualnim stambenim gradilištima.
Rušenje stambene zgrade I pomoćne zgrade na lokacijama individualni razvoj vrši vlasnik po vlastitom nahođenju. Osnov za evidentiranje rušenja ovakvih objekata su dokumenti službe tehničkog inventara.
Prema čl. 48 Građanskog zakonika Ruske Federacije, projektna dokumentacija za projekte kapitalne izgradnje uključuje i odjeljak „Projekat za organizaciju radova na rušenju ili demontaži projekata kapitalne izgradnje, njihovih dijelova (ako je potrebno, rušenje ili demontaža projekata kapitalne izgradnje , njihovi dijelovi za izgradnju, rekonstrukciju drugih objekata kapitalne izgradnje)”.
U skladu sa odredbama čl. 48 Građanskog zakonika Ruske Federacije, Uredbom Vlade Ruske Federacije od 16. februara 2008. N 87 "O sastavu odjeljaka projektne dokumentacije i zahtjevima za njihov sadržaj" odobren je Pravilnik o sastavu odjeljaka projekta. dokumentaciju i zahtjeve za njihov sadržaj. Prema ovu Uredbu, projektna dokumentacija za projekte kapitalne izgradnje industrijske i neindustrijske namjene mora se sastojati od dvanaest odjeljaka čiji su zahtjevi za sadržaj utvrđeni navedenim Pravilnikom. U odeljku II dat je spisak dokumenata neophodnih za izradu projektne dokumentacije za projekat kapitalne izgradnje, među kojima se navode i sledeći dokumenti: akti (odluke) vlasnika zgrade (građevine, građevine) o stavljanju van pogona i likvidaciji objekta. projekat kapitalne izgradnje - ukoliko je neophodno rušenje (demontaža); odluka organa lokalne samouprave o priznavanju stambenog objekta nebezbednim i podložnim rušenju - ako je potrebno rušenje stambenog objekta.
Odjeljak 7 projektne dokumentacije „Projekat organizovanja radova na rušenju ili demontaži objekata kapitalne izgradnje“ provodi se ako je potrebno rušenje (demontaža) objekta ili dijela objekta kapitalne izgradnje. Tačkom 24. navedenog pravilnika definisana je lista podataka koje ovaj odjeljak mora sadržavati. Tako se među navedenim informacijama, na primjer, imenuju sljedeće:
- osnova za izradu projekta za organizovanje radova na rušenju ili demontaži zgrada, objekata i konstrukcija projekata kapitalne izgradnje;
- spisak zgrada, objekata i objekata za projekte kapitalne izgradnje koji su podložni rušenju (demontaži);
- spisak mjera za razgradnju zgrada, objekata i objekata projekata kapitalne izgradnje;
- spisak mjera kojima se obezbjeđuje zaštita likvidiranih zgrada, objekata i objekata kapitalnih objekata od prodora ljudi i životinja u zonu opasnosti i unutar objekta, kao i zaštita zelenih površina;
- opis i obrazloženje usvojene metode rušenja (demontaže) i sl.
Osim toga, projektna dokumentacija u grafičkom dijelu mora sadržavati i:
- plan zemljišne parcele i susjednih teritorija sa naznakom lokacije srušenog objekta, mreža za inženjersku podršku, zona urušavanja i opasnih područja prilikom rušenja (demontaže) objekta, sa naznakom mjesta skladištenja demontiranih materijala, konstrukcija, proizvoda i opreme;
- nacrti zaštitnih uređaja inženjerske infrastrukture i podzemnih komunikacija;
- tehnološke karte-dijagrami redoslijeda rušenja (demontaže) građevinskih konstrukcija i opreme.
Treba napomenuti da u skladu sa Uredbom Vlade Ruske Federacije od 5. marta 2007. N 145 „O postupku organizovanja i provođenja državnog ispitivanja projektne dokumentacije i rezultata inženjerska istraživanja„Nepostojanje u projektnoj dokumentaciji odjeljaka predviđenih člankom 48. Građanskog zakonika Ruske Federacije ili neusklađenost dijelova projektne dokumentacije sa zahtjevima za sadržaj odjeljaka projektne dokumentacije su osnov za odbijanje prihvatanja projektne dokumentacije i (ili) rezultata inženjerskih istraživanja dostavljenih na državno ispitivanje.
Projektnu dokumentaciju odobrava investitor ili kupac. Ako projektna dokumentacija podliježe obaveznom državnom pregledu, odobrava je programer ili kupac samo ako postoji pozitivan zaključak ispitivanja (član 48. Građanskog zakonika Ruske Federacije). - rušenje seoskih kuća i dacha
Kako bi se u budućnosti lakše sagledali odnosi osoba koje su na ovaj ili onaj način povezane sa problemima rušenja objekata, potrebno je prvo upoznati glavne učesnike u procesu izgradnje.
Prema zakonu koji reguliše investicione aktivnosti u Ruskoj Federaciji, subjekti investicione aktivnosti su:
- investitori;
- kupci;
- izvođači;
- korisnici objekata kapitalnih ulaganja;
- druga lica (Savezni zakon br. 39-FZ od 25. februara 1999. „O investicionim aktivnostima u Ruskoj Federaciji koje se sprovode u obliku kapitalnih ulaganja“).
Često u praksi jedna organizacija kombinuje funkcije nekoliko učesnika u procesu izgradnje: investitora, naručioca (programera) ili izvođača. Odnosi između subjekata investicionih aktivnosti, u pravilu se ostvaruju na osnovu sporazuma (ili državnih ugovora) zaključenih u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
Investitori vrše kapitalna ulaganja na teritoriji Ruske Federacije koristeći sopstvena i (ili) pozajmljena sredstva u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Mogu biti fizički i pravna lica nastao na osnovu ugovora o zajedničkom radu, a nema svojstvo pravnog lica udruženja pravnih lica, državnim organima, lokalne samouprave, kao i strani subjekti preduzetničku aktivnost(strani investitori).
Izdavanje narudžbi za izvođače građevinski radovi Za državne potrebe na teret sredstava savezni budžet i sredstva iz budžeta konstitutivnih subjekata Ruske Federacije prilikom realizacije investicionih projekata provode državni naručioci putem konkursa u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Lokalne samouprave obezbeđuju neophodne uslove za izradu, odobravanje i finansiranje investicionih projekata koje sprovode opštine koristeći sredstva lokalni budžeti stavljen na konkurentsku osnovu. Troškove finansiranja investicionih aktivnosti koje u obliku kapitalnih ulaganja sprovode lokalne samouprave obezbjeđuju lokalni budžeti.
Što se tiče kupca, treba napomenuti sljedeće. U različitim pravila(i, shodno tome, u literaturi) koriste se izrazi „kupac“, „programer“ ili „kupac-programer“.
Kupac-programer direktno sprovodi implementaciju investicioni projekat, osigurava proces izgradnje. Investitor obično angažuje kao klijent-programer neku specijalizovanu organizaciju, koja, po pravilu, već duže vreme uspešno posluje u ovom segmentu privrede, zapošljavajući stručnjake sa potrebnim znanjima, veštinama i kvalifikacijama.
Kupcima-programerima koji nisu istovremeno investitori daju se prava vlasništva, korištenja i raspolaganja kapitalne investicije na period iu okviru ovlašćenja utvrđenih ugovorom o kapitalnoj izgradnji ili državnim ugovorom. Kupac snosi odgovornost prema investitoru za namjeravanu upotrebu njegova sredstva.
Prilikom pripreme izgradnje, kupac obavlja mnoge funkcije, uključujući neophodne radnje o uređenju teritorije i dodjeli zemljišta. U ovom slučaju, kupac:
- izrađuje dokumentaciju za sječu i presađivanje drveća, zasada voća i jagodičastog voća, rušenje objekata, čišćenje teritorije od objekata koji ometaju izgradnju; - rušenje seoskih kuća i vikendica
- vodi pregovore sa vlasnicima zgrada, objekata, objekata i poljoprivrednog zemljišta o pitanju rušenja;
- obezbjeđuje preseljenje građana iz kuća koje su podložne rušenju;
- pravi proračune ostatak vrijednosti porušene zgrade, građevine, građevine ili od njihovih vlasnika dobije potvrdu o preostaloj vrijednosti srušenih objekata;
- nadoknađuje građanima i pravnim licima troškove zaplijenjenih zgrada predviđenih važećim zakonodavstvom Ruske Federacije, zemljišne parcele, zasadi itd. - rušenje seoskih kuća i dacha
Troškove pripreme i razvoja gradilišta određuje naručilac.
Između ostalog, troškovi uključuju:
- isplata naknade za porušene objekte i baštenske zasade;
- plaćanje zemljišta po preuzimanju (kupovini) građevinske parcele, kao i plaćanje porez na zemljište(ili najam) tokom perioda izgradnje;
- isplata naknade za poljoprivredne radove obavljene na oduzetoj zemljišnoj parceli (sjetva i sl.).
Za utvrđivanje visine materijalne štete u vezi sa rušenjem (premještanjem) zgrada, objekata, objekata i uništavanjem ili oštećenjem zasada sastavlja se poseban akt. Ovaj akt (obrazac N KS-10, odobren Rezolucijom Ruske statističke agencije od 11. novembra 1999. N 100 „O odobrenju unificirane forme primarni računovodstvenu dokumentaciju za obračun radova u kapitalnoj izgradnji i popravkama i građevinskim radovima") sastavlja komisija, u čijem sastavu mora biti vlasnik (vlasnik) zgrade, objekta, objekta, zasada, koji je predmet rušenja, ili njegov zastupnik, predstavnik naručilac (izvođač) novoizgrađenog objekta, predstavnik Biroa za tehnički inventar Po potrebi u komisiju mogu biti i predstavnici drugih zainteresovanih organizacija.
Pređimo sada na pitanje rekonstrukcije zgrada, objekata, objekata. Često se u praksi rekonstrukcija odnosi na rušenje postojeće imovine i izgradnju novog objekta na njenom mjestu. Ovaj pristup je netačan i u suprotnosti je s normama važećeg zakonodavstva Ruske Federacije.
Prema čl. 1 Građanskog zakonika Ruske Federacije, izgradnja znači stvaranje zgrada, građevina, građevina (uključujući i na mjestu srušenih projekata kapitalne izgradnje). Građanski zakonik Ruske Federacije također definira koncept rekonstrukcije, što znači promjenu parametara projekata kapitalne izgradnje, njihovih dijelova (visina, broj spratova, površina, pokazatelji proizvodnog kapaciteta, zapremina) i kvaliteta inženjersko-tehničkih radova. podrška. Analiza ovih koncepata i njihovo upoređivanje omogućavaju nam da zaključimo da rekonstrukcija, odnosno izmjena projekta kapitalne izgradnje, ne zahtijeva rušenje ovog objekta. Dakle, ako se rušenje vrši tokom rekonstrukcije, onda to ukazuje na novu izgradnju, ali ne i na rekonstrukciju u smislu datog Građanskim zakonikom Ruske Federacije. Osim toga, u ovom slučaju se neminovno postavlja pitanje sticanja vlasništva nad novoizgrađenom nekretninom (međutim, takva situacija se može stvoriti namjerno, najčešće u interesu investitora). Na osnovu čl. 235 Građanskog zakonika Ruske Federacije, od trenutka rušenja (uništenja) nekretnine, vlasništvo nad njom prestaje. Dakle, ako je investitor (kupac) inicijalno izradio dokumentaciju za rekonstrukciju nekretnine (uz moguće rješavanje pitanja sa vlasnicima, zakupcima, zakupcima i sl.), a kao rezultat toga je izvršeno rušenje objekta. , zatim kasnije u fazi papirologije i uknjižbe prava na izgrađenom objektu, zainteresovana strana (investitor, kupac) može imati probleme koje će najvjerovatnije morati rješavati na sudu.
Postoje situacije kada osoba, tek započevši rekonstrukciju, otkrije da se određeni objekat zbog njegovog tehničkog stanja ne može rekonstruisati (npr. prije početka radova nije izvršen potpuni pregled objekta, greška u proračuni itd.). Ispravno ponašanje osobe u ovom slučaju predstavljalo bi potpuni prekid radova na rekonstrukciji objekta. Ako objekt predstavlja opasnost i za druge, na primjer, prijeti urušavanjem, potrebno je poduzeti mjere u cilju osiguranja sigurnosti (postaviti barijere, štitnike i sl.). O daljoj sudbini objekta odlučuje vlasnik ili nadležni nadležni organ. Ako se donese odluka o rušenju, počinju pripremati potrebnu dokumentaciju za dobivanje dozvole za rušenje.
Hajde da razmotrimo pitanje oduzimanja zemljišnih parcela za državne ili opštinske potrebe. Zakonodavstvo dozvoljava otuđenje nekretnina u vezi sa oduzimanjem zemljišne parcele.
Važeće rusko zakonodavstvo utvrđuje proceduru za oduzimanje zemljišne parcele za državne ili opštinske potrebe od vlasnika. Prema čl. 49 Zakona o zemljištu Ruske Federacije, zapljena, uključujući otkupom, zemljišnih parcela za državne i opštinske potrebe može se izvršiti u sljedećim slučajevima:
- ispunjavanje međunarodnih obaveza Ruske Federacije;
- postavljanje objekata od državnog ili opštinskog značaja u nedostatku drugih mogućnosti za njihovo moguće postavljanje;
- u prisustvu drugih okolnosti u skladu sa saveznim zakonima, iu vezi sa oduzimanjem, uključujući otkupom, parcela sa zemljišta u vlasništvu konstitutivnih entiteta Ruske Federacije ili opštinska svojina, u skladu sa zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije (na primjer, oduzimanje od vlasnika, korisnika zemljišta, vlasnika zemljišta na zemljišnim parcelama koje zauzimaju prirodni kompleksi i objekti proglašeni spomenicima prirode).
Prima (registruje) dozvolu za rušenje zgrade/građevine/građevine. Pozitivno iskustvo u građevinskoj industriji omogućava nam da garantujemo brze i kvalitetne rezultate. Nakon što ste dobili dozvolu za rušenje, moći ćete legalno i u kratkom roku obaviti demontažne radove, što će ubrzati proces početka nove gradnje.
Rušenjezgradama i građevinama- ovo je uništavanje nekretnina iz ovog ili onog razloga.
Pravno, rušenje nekretnina (zgrada i objekata) je vrsta građevinske djelatnosti.
Zakonom je zabranjeno rušenje nekretnina bez saglasnosti lokalne uprave, kao i bez pribavljanja dozvole za rušenje.
U pravilu, potreba za rušenjem zgrada i objekata nastaje iz sljedećih razloga:
- Integrirani razvoj izgrađenih područja;
- Otklanjanje neovlaštene gradnje;
- Prepoznavanje objekata nekretnina (zgrada, objekata) kao dotrajalih ili nesigurnih;
- Odluka vlasnika zgrade/građevine.
Rušenje zgrada i objekata mora početi pribavljanjem početne dokumentacije za izdavanje dozvole.
Dozvolu za rušenje izrađuje nadležni savezni organ organ izvršne vlasti ili drugi organ lokalne samouprave ovlašćen za izdavanje građevinske dozvole.
Uz zahtjev za izdavanje dozvole za rušenje nekretnine (zgrade) priložen je sljedeći paket dokumenata:
- Vlasnički dokumenti za zemljište.
- Urbanistički plan uređenja zemljišne parcele (za naknadnu novogradnju);
- Dijagram organizacije gradilišta;
- Zaključak OPS (za Moskvu) za deklarisani rad;
- Potvrde od operativnih organizacija o isključenju komunalne mreže i od bilansa;
- Potvrde o preseljavanju stanovnika i povlačenju organizacija;
- Dozvola za premještanje građevinskog otpada;
- Karta za sječu (ako postoje zelene površine);
- Projekat za izvođenje radova za deklarisane radove, usaglašen po utvrđenoj proceduri;
Spisak dokumenata nije konačan.
Dakle, da biste srušili nekretninu, morate:
- Prikupiti početnu dokumentaciju za izdavanje dozvola (tehnička funkcija korisnika);
- Izraditi projekat za rušenje objekta;
- Pribaviti nalog za izvođenje radova rušenja;
- Evakuisati ljude koji žive u zgradi/kontrolisati odlazak institucija;
- Pripremiti prostor (postaviti privremenu ogradu na mjestu gdje se očekuje rušenje objekta, očistiti ga od privremenih objekata i sl.);
- Isključite zgradu koja se demontira od komunalnih usluga;
- Izvršiti rušenje objekata;
- Zbrinuti građevinski otpad i poboljšati prostor;
- Zatvorite narudžbu.
Završetak rušenja potvrđuje služba tehničkog inventara potpisivanjem „Akta o uvidu u rezultate rušenja objekta“. Takođe je potrebno pribaviti potpise vatrogasnog inspektora, glavnog arhitekte itd. Nakon toga, vlasnik treba ukloniti nekretninu iz tehničkog registra.
Kao rezultat ovih postupaka, na osnovu odluke organa lokalne samouprave, vrši se upis u državni registar o prestanku prava svojine u vezi sa likvidacijom objekta.
Press centar - GOROD GROUP
Povodom Vašeg pitanja možete se obratiti na dopis Uprave za nekretnine:
Dopis broj D23i-1663 od 16.04.2015
pitanja uklanjanja iz države katastarski upis zgrade na
na osnovu odluke vlasnika da uništi imovinu (rušenje,
demontaža), izrada zapisnika o inspekciji kojim se potvrđuje raskid
postojanje imovine
Vrsta dokumenta:
Pismo
Datum dokumenta:
29. maja 2015
verzija za štampanje
Podijelite vezu
Odeljenje za nekretnine ruskog Ministarstva ekonomskog razvoja razmotrilo je žalbu u okviru svoje nadležnosti.
U skladu sa Pravilnikom o Ministarstvu ekonomski razvoj
Ruska Federacija, odobreno Vladinom uredbom
Ruska Federacija od 5. juna 2008. br. 437, Ministarstvo za ekonomski razvoj Rusije
nije ovlašten da pojašnjava zakonodavstvo Ruske Federacije
Federacije, kao i praksa njegove primjene.
Istovremeno, vjerujemo da je moguće uočiti sljedeće u vezi sa pitanjima koja su pokrenuta u obraćanju.
Rušenje i demontaža objekata se u urbanističkom zakonodavstvu smatra vrstom građevinske djelatnosti.
Istovremeno, postupak rušenja i demontaže kapitalnih objekata
izgradnja je regulisana zakonodavstvom konstitutivnih entiteta Ruske Federacije
Federacija. S tim u vezi, treba napomenuti da je rezolucijom Državnog odbora za izgradnju
Rusija od 5. novembra 1997. br. 18-65 odobrila je približne propise o
organ arhitekture i urbanizma izvršne vlasti subjekta
Ruska Federacija, prema kojoj je tijelo arhitekture i
urbanističko planiranje izvršne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije
priprema početni i dokumentaciju o dozvoli na rušenju
(demontaža) zgrada, objekata i zelenih površina (tačka 3).
Član 235 Civil Code Ruska Federacija (u daljem tekstu Građanski zakonik Ruske Federacije)
subjekti su utvrdili razloge za prestanak prava svojine
na koje pojedinci i organizacije mogu djelovati, bez obzira na to
oblici vlasništva (pravna lica), kao i Ruska Federacija,
subjekti Ruske Federacije i općine, u njihovo lice
ovlaštena tijela.
Uzimajući u obzir gore navedeno, kao i odredbe člana 209. Građanskog zakonika Ruske Federacije, pravo
vlasništvo može prestati odlukom vlasnika
(vlasnici, u slučaju zajedničko vlasništvo) o uništavanju imovine,
što je u odnosu na projekte kapitalne izgradnje rušenje,
demontažu takvog objekta.
Treba napomenuti da pod smrću ili uništenjem u skladu sa
građansko pravo razumije nepovratne fizičke
prestanak postojanja stvari u njenom izvornom obliku, što čini
nemoguće je zadovoljiti početne potrebe vlasnika. Gde
prestanak postojanja stvari nakon njene smrti ili uništenja mora biti
zaista nepovratan.
Na primjer, ako je posljedica požara, klizišta, poplave ili drugog
elementarne nepogode, objekti su djelimično uništeni, tada u ovom slučaju
doći će do promjene svojstava imovine, a ne do njenog uništenja
ili smrt. Od toga će zavisiti dalja sudbina imovine
vlasnik predmetne imovine, koji može odlučiti o tome
obnova nekretnine, njeno rušenje i prestanak
vlasnička prava na njemu.
Mora se uzeti u obzir da je rušenje objekata kapitalne izgradnje
povezan sa radovima na demontaži građevinske konstrukcije, njihov
uklanjanje i naknadno odlaganje, izvođenje zemljani radovi,
poboljšanje zemljišne parcele, osim toga, izvođenje radova na
demontaža mora biti u skladu sa sigurnosnim zahtjevima
takav rad u odnosu na život i zdravlje pojedinci, vlasništvo
treća lica koja se nalaze u blizini demontiranog objekta, što može
biti oštećeni tokom takvog rada, ekološki
sigurnost.
S tim u vezi, rušenje objekta se po pravilu vrši uz pomoć
specijalizovane organizacije uz zaključivanje relevantnih ugovora
(ugovori sa inženjerskim službama o isključenju porušenih objekata od
komunalne mreže, ugovori o rušenju, preseljenju, preradi i
odlaganje otpada od rušenja) i potpisivanje potvrda o obavljenim radovima na
ugovore koji potvrđuju njihovo izvršenje.
Pored toga, Pravilnik o sastavu odjeljaka projektne dokumentacije i
uslove za njihov sadržaj, odobrene Uredbom Vlade
Ruska Federacija od 16. februara 2008. br. 87 (u daljem tekstu Pravilnik) rušenje
(demontaža) objekta ili dijela objekta kapitalne izgradnje
smatra se kao zasebna faza izgradnje (klauzule 1, 8,
10 Pravilnika), u vezi sa kojim se sprovodi „Projekat organizacije“.
rušenje ili demontaža projekata kapitalne izgradnje”,
sastav i zahtjevi za koje su predviđeni stavom 24. Pravilnika.
Sveobuhvatna analiza zakonodavstva konstitutivnih entiteta Ruske Federacije
nam omogućava da zaključimo da je osnova za rušenje (demontažu)
projekat kapitalne izgradnje je nalog lokalne vlasti
samouprave o rušenju takvog objekta, koji, uključujući
utvrđuje se postupak i rok za rušenje takvog objekta.
Spisak dokumenata potrebnih za odobrenje od strane lokalne vlasti
odluke samouprave o rušenju (demontaži) kapitalnog objekta
izgradnja se utvrđuje u skladu sa zakonskom regulativom subjekta
Ruska Federacija, posebno, takvi dokumenti uključuju: odluku
vlasnik na rušenju (demontaži) projekta kapitalne izgradnje,
projekat organizovanja rušenja ili demontaže takvog objekta, kopije
ugovore o poslovima rušenja (demontaže), kao i
odlaganje otpada.
Imajući u vidu navedeno, neovlašćeno rušenje objekata kapitalne izgradnje nije dozvoljeno.
Prema 1. dijelu člana 42 Savezni zakon od 24. jula 2007. godine br.
221-FZ „O državnom katastru nepokretnosti” (u daljem tekstu: Zakon o
katastar), izvještaj o premjeru je dokument u kojem
katastarski inženjer kao rezultat uvida na lokaciju zgrade,
objekata, prostorija ili objekata nezavršene izgradnje, uzimajući u obzir
postojeći katastarski podaci o takvoj imovini potvrđuju
prestanak postojanja zgrade, objekta ili nedovršenog objekta
izgradnje u vezi sa smrću ili uništenjem takvog objekta
nekretnine ili prestanak postojanja lokala zbog smrti
ili uništenje zgrade ili građevine u kojoj se nalazi,
uništenje ili uništenje dijela zgrade ili objekta u okviru kojeg
nalazila se takva prostorija.
Napominjemo da je stvarno rušenje (demontaža) objekta
nepokretnosti prethode katastarskim poslovima kako bi se
potvrdu o prestanku postojanja takve nekretnine.
U skladu sa stavom 3. Uslova za sastavljanje inspekcijskog izvještaja,
odobreno naredbom Ministarstva za ekonomski razvoj Rusije od 13. decembra 2010. godine br.
627 (u daljem tekstu: Zahtjevi), zapisnik o inspekcijskom nadzoru sastavlja se na osnovu
informacije dobijene kao rezultat pregleda lokacije objekta
nepokretnosti uzimajući u obzir podatke iz državnog katastra nepokretnosti, i
kao i druga dokumenta koja potvrđuju prestanak postojanja objekta
nekretnina. Navedena dokumenta nalaze se u aneksu akta
pregledi.
Prema stavu 9. Uslova u redu „Lista dokumenata,
korišteno u pripremi Izvještaja o istraživanju”, informacije o
naziv i detalje dokumenata uključenih u aneks
izvještaj inspekcije. Navedena lista dokumenata je otvorena,
međutim, takvi dokumenti moraju uključivati informacije koje dozvoljavaju
identifikuju imovinu.
Dakle, katastarski inžinjer prilikom izrade elaborata premjera,
koristi dokumente koji potvrđuju prestanak postojanja objekta
nekretnine, što može uključivati, na primjer, kopiju naloga
organa lokalne samouprave o rušenju objekta, kopiju zatvorenog naloga za
radova na rušenju, kopije potvrda o prijemu izvršenih radova
ugovorni ugovori za rušenje, preseljenje, obradu i odlaganje
otpad od rušenja itd.
U skladu sa dijelom 6. člana 20. Zakona o katastru sa zahtjevima za
brisanje iz državnog katastarskog upisa zgrada ima pravo da se prijavi
vlasnici takvih nekretnina, kao i vlasnici zemljišta
parcele na kojima su se nalazili takvi objekti nekretnina.
Prema dijelu 2 člana 16 Zakona o katastru, uklanjanje iz
vrši se državni katastarski upis nepokretnosti,
ako Zakonom o katastru nije drugačije određeno, na osnovu zahtjeva za
brisanje iz državnog katastarskog upisa imovine i
neophodna u skladu sa Zakonom o katastru za sprovođenje istih
računovodstvo dokumenata. U skladu sa stavovima 4., 6. dijela 1. člana 22
Zakon o katastru neophodan za brisanje iz državnog katastra
računovodstvo sa dokumentom koji potvrđuje prestanak postojanja objekta
nekretnina je izmjerni izvještaj sa kopijom dokumenta u prilogu,
utvrđivanje ili potvrđivanje prava podnosioca zahtjeva na relevantno
imovine (u nedostatku informacija o registrovanim pravima
podnosioca zahtjeva za takvu imovinu u državnom katastru
nekretnina).
Međutim, zakonodavstvo Ruske Federacije ne uspostavlja proceduru
brisanje iz državnog katastarskog upisa objekata koji ne odgovaraju
zahtjevi utvrđeni članom 130 Građanskog zakonika Ruske Federacije
Federacije, tj. koji nisu objekti nekretnina, ali su uključeni u
kao takav.
Takođe treba napomenuti da je član 8.18 Zakona o gradu Moskvi dat
21. novembra 2007. br. 45 „Zakonik grada Moskve o administrativnim
prekršaji" za neovlašteno rušenje objekata,
koji se nalazi na teritoriji grada Moskve, pruža se
administrativnu odgovornost.