Depoziti i depoziti 

Pravna regulativa revizorskih aktivnosti u Ruskoj Federaciji. Pravno uređenje revizorskih poslova Zaključak zakonske regulative revizorskih poslova

Regulatorni dokumenti:

Građanski zakonik Ruske Federacije.

Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 22. decembra 1993. br. 2263 “O revizorskim aktivnostima u Ruskoj Federaciji” (zajedno sa “Privremenim pravilima za revizorske aktivnosti u Ruskoj Federaciji”).

Naredba predsjednika Ruske Federacije od 4. februara 1994. br. 54-rp „O organizovanju rada komisije za revizijske aktivnosti pri Predsjedniku Ruske Federacije“.

Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 27. jula 1995. br. 765 „O dodatnim mjerama za poboljšanje efikasnosti investicione politike Ruske Federacije“.

Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 31. jula 1995. br. 784 „O odobravanju normativnih dokumenata za regulisanje revizorskih aktivnosti u Ruskoj Federaciji“ (zajedno sa „Postupkom sertifikacije za pravo na obavljanje revizorskih aktivnosti“, „ Procedura za izdavanje dozvole za obavljanje revizijske djelatnosti”).

Uredba Vlade Ruske Federacije od 7. decembra 1994. br. 1355 "O glavnim kriterijumima (sistemu indikatora) aktivnosti privrednih subjekata, prema kojima njihovi računovodstveni (finansijski) izveštaji podležu obaveznoj godišnjoj reviziji" kao izmijenjen Uredbom Vlade Ruske Federacije od 25. aprila 1995. br. 408.

Uredba Vlade Ruske Federacije od 5. januara 1995. br. 15 „O vremenskom rasporedu mjera za regulisanje revizorskih aktivnosti u Ruskoj Federaciji” izmijenjena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 9. septembra 1995. br. 910 .

Pravilnik o sastavu proizvodnje i prodaje proizvoda (radova, usluga) uključenih u nabavnu vrijednost proizvoda (radova, usluga), te o postupku ostvarivanja finansijskog rezultata koji se uzima u obzir prilikom oporezivanja dobiti. Odobreno Uredbom Vlade Ruske Federacije od 1. jula 1995. br. 661.

Pismo Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije od 5. aprila 1994. br. S5-7/03-196 „O dekretu predsednika Ruske Federacije od 22. decembra 1993. godine br. 22263 „O revizijskim aktivnostima u Ruskoj Federaciji .”

Pravilnik o revizijskoj delatnosti u bankarskom sistemu RSFSR. Odobrena od strane Centralne banke Ruske Federacije 23. marta 1994. br. 83-94.

Postupak polaganja kvalifikacionih ispita za pravo na obavljanje revizorskih poslova. Odobreno od strane Ministarstva finansija Ruske Federacije (Zapisnik br. 4 od 5. jula 1994. godine, izmijenjen Protokolom br. 11 od 24. novembra 1994. godine).

Službena poruka Centralne banke Ruske Federacije od 10. jula 1994. godine “O stvaranju centralne komisije za reviziju certifikacije i licenciranja Centralne banke Ruske Federacije.”

Postupak polaganja kvalifikacionih ispita za pravo revizije banaka. Odobreno od strane Centralne banke Ruske Federacije (Zapisnik br. 1 od 27. septembra 1994. godine).

Naredba Centralne banke Ruske Federacije od 18. novembra 1994. br. 022-1622 „O stupanju na snagu Uredbe o centralnoj komisiji za sertifikaciju i licenciranje Ministarstva finansija Ruske Federacije 17. marta 1993.

Pismo Rosstrakhnadzora od 20. marta 1995. br. 16-8r/22 “Preporuke za reviziju osiguravača.”

Pismo Centralne banke Ruske Federacije od 6. maja 1995. godine br. 15-5-2/195 „O postupku izdavanja dozvola za obavljanje revizorskih djelatnosti“.

Poslovni subjekti koji podliježu obaveznoj godišnjoj reviziji:

1. Otvorena akcionarska društva, bez obzira na broj učesnika (akcionara) i veličinu osnovnog kapitala.

2. Osiguravajuće organizacije i društva za uzajamno osiguranje.

3. Vanbudžetski fondovi formirani putem obaveznih doprinosa pravnih i fizičkih lica predviđenih zakonom.

4. Preduzeća sa stranim ulaganjima.

5. Investicioni fondovi, uključujući zajedničke fondove, čekovne fondove i holding kompanije.

6. Robne i berze.

7. Obrasci i druge kreditne organizacije.

8. Dobrotvorni i drugi (neinvesticioni) fondovi formirani dobrovoljnim prilozima pravnih i fizičkih lica.

9. Ostali privredni subjekti (osim onih u stopostotnom vlasništvu države ili opštine) sa najmanje jednim od sledećih finansijskih pokazatelja:

Obim prihoda od prodaje proizvoda (radova, usluga) za godinu je više od 500 hiljada MMOT veličina;

Iznos imovine u bilansu stanja na kraju izvještajne godine iznosi više od 200 hiljada MMOT iznosa.

Poslovni subjekti su dužni da godišnje pribave revizorski izvještaj kojim se potvrđuje tačnost godišnjih finansijskih izvještaja.

B. Revizija. Opće odredbe

Revizija je nezavisna vansektorska provjera računovodstvenih (finansijskih) izvještaja, poreskih prijava, dokumentacije za plaćanje i obračun i drugih finansijskih obaveza i zahtjeva.

Utvrđuje pouzdanost računovodstvenih (finansijskih) izvještaja privrednih subjekata i usklađenost njihovih finansijskih i poslovnih transakcija sa propisima koji su na snazi ​​u Ruskoj Federaciji. Obavlja se uz finansijsku kontrolu nad aktivnostima privrednih subjekata, koju sprovode posebno ovlašteni državni organi u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije:

Sprovode posebno certificirani revizori koji rade:

Kao dio revizorskih firmi;

Na svoju ruku.

Revizorske kuće su pravna lica koja imaju bilo koji organizaciono-pravni oblik predviđen zakonom (osim otvorenog akcionarskog društva).

Revizori su fizička lica koja posjeduju uvjerenje o kvalifikaciji i registrirana su kao poduzetnici.

Preduslov za obavljanje poslova revizije je posedovanje licence izdate u skladu sa zakonom utvrđenom procedurom za obavljanje određene vrste revizije.

Vrste licenci:

Bankarska revizija;

Revizija razmjene;

Revizija vanbudžetskih fondova;

Revizija investicijskih institucija;

Revizija osiguravajućih organizacija;

Opšta revizija (revizija drugih privrednih subjekata).

Revizija u ime vladinih agencija

Nalog za vršenje revizije može se izdati revizorskom društvu (revizoru): istražnom organu i istražitelju (uz saglasnost tužioca), tužiocu.

Ako su navedena tijela prisutna u proizvodnji:

1. pokrenut (ponovno otvoren) krivični predmet;

2. parnični predmet prihvaćen u postupak (nastavljen postupkom);

3. predmeti iz nadležnosti arbitražnog suda.

Revizija se može izvršiti (uz saglasnost revizora) na dokumentima finansijskog izvještavanja koje je zaplijenio (zatražio) istražni organ, tužilac ili sud.

Državni organi koji su izdali naredbu dužni su da:

1. obezbijediti odgovarajuće uslove rada;

2. osigurati ličnu sigurnost revizora i članova njegove porodice (ako je potrebno).

Plaćanje za revizije izvršene u ime vladinih agencija

Plaćanje se vrši unaprijed na trošak inspekcijskog subjekta po stopama koje godišnje odobrava Vlada Ruske Federacije (još nisu odobrene).

U slučaju stečaja inspekcijskog subjekta, avans se plaća u roku od mjesec dana po istim stopama sredstava iz federalnog budžeta Ruske Federacije, uz naknadnu naknadu iz imovine stečajnog lica.

Revizor (revizorska kuća) može se obratiti sudu ili arbitražnom sudu za zaštitu povrijeđenih imovinskih interesa u sljedećim slučajevima:

1. odbijanje ili utaja subjekta revizije od plaćanja predujma za rad revizora (revizorske kuće) ako ima dovoljno sredstava;

2. neplaćanje za rad iz federalnog budžeta Ruske Federacije.

Ponovljena revizija po istom osnovu vrši se samo o trošku federalnog budžeta Ruske Federacije i ne može je izvršiti revizor (revizorska kuća) koja je izvršila početnu reviziju.

Procedura za privlačenje revizora na posao

Pravo izbora revizora ima privredni subjekt koji se revidira (osim u slučajevima inspekcijskog nadzora u ime državnih organa). Za obavljanje pružene usluge mora se zaključiti ugovor. Troškovi plaćanja usluga revizije uključuju se u troškove proizvodnje (rada, usluga) subjekta revizije, ako je ova usluga obavezna. Troškovi povezani sa revizijom finansijskih i ekonomskih aktivnosti organizacije koja se sprovodi na inicijativu jednog od njenih menadžera (učesnika) uključuju se u dobit koja ostaje na raspolaganju ovoj organizaciji.

Ograničenja za osobe angažovane kao revizori

Reviziju ne mogu vršiti revizori i revizorske kuće koje subjektu revizije pružaju usluge obnavljanja i održavanja računovodstvenih evidencija, sastavljanja finansijskih izvještaja i koji su u odnosu na subjekt revizije osnivači, vlasnici i dioničari. .

Reviziju ne mogu izvršiti revizori:

1. rukovodioci i drugi službenici odgovorni za usklađenost sa računovodstvenim (finansijskim) izvještavanjem;

2. bliski srodnici osnivača, vlasnika, akcionara, upravnika i drugih službenih lica (roditelji, supružnici, braća, sestre, roditelji i djeca supružnika).

Reviziju ne mogu vršiti revizorske kuće u odnosu na koje je subjekt revizije: osnivač, vlasnik, akcionar, osiguravač, povjerilac, zavisno društvo, filijala (filijala), predstavništvo.

Ako su okolnosti koje isključuju mogućnost obavljanja inspekcijskog nadzora nastale ili su postale poznate nakon zaključenja sporazuma ili davanja uputstva za njegovo sprovođenje, sporazum se raskine i uputstvo se ukida. Ako revizor (revizorska kuća) namjerno prikrije takve okolnosti od naručioca, kupcu će se na teret revizora (revizorske kuće) nadoknaditi svi troškovi nastali u vezi sa zaključenjem ugovora. Prikrivanje ovih okolnosti je i osnov za oduzimanje dozvole za obavljanje revizijske djelatnosti.

Sankcije za revizore koji dozvoljavaju reviziju lošeg kvaliteta

Na zahtjev privrednog subjekta koji se vrši revizija, a na teret njegovih sredstava, organ koji je izdao dozvolu za obavljanje poslova revizije može narediti provjeru kvaliteta revizorskog izvještaja. Inspekcija se može odrediti i na inicijativu ovog organa ili na prijedlog tužioca o trošku federalnog budžeta Ruske Federacije.

Ako se otkrije nestručna revizija koja dovodi do gubitaka za državu ili za revidiranu organizaciju, revizor (revizorska kuća) može se nadoknaditi na osnovu odluke suda ili arbitražnog suda po tužbi organa koji je izdao licencu:

Nastali gubici u potpunosti;

Troškovi ponovne inspekcije;

Novčana kazna koja se uračunava u prihod federalnog budžeta Ruske Federacije u iznosu do 100 puta višeg iznosa MMOT za revizora koji samostalno obavlja svoje aktivnosti i od 100 do 500 puta iznosa MMOT za revizorsku firmu.

Glavna područja revizije

Revizori (revizorske kuće) imaju pravo da samostalno određuju oblike i metode revizije na osnovu:

Zahtjevi regulatornih akata Ruske Federacije;

Posebni uslovi ugovora sa privrednim subjektom;

Prilikom obavljanja revizije i sastavljanja izvještaja, revizori su nezavisni od privrednog subjekta koji se revidira, kao i od bilo kojeg trećeg lica, uključujući državne organe koji su im povjerili provođenje revizije, kao i vlasnike i rukovodioce revizorske kuće. u kojoj rade.

Glavne oblasti revizije:

1. Ispitivanje sastavnih dokumenata (povelja, ugovor, potvrda o državnoj registraciji, licenca po potrebi).

2. Ispitivanje zaključenih poslovnih ugovora na usklađenost sa važećom zakonskom regulativom i ispunjenost uslova. Izvor informacija: pravni dokumenti, poslovna korespondencija i interni dokumenti.

3. Provjera računovodstvenih i primarnih dokumenata, računovodstvenih registara i izvještajnih obrazaca. Izvor informacija: računovodstvena i izvještajna dokumentacija.

4. Provjera povezanosti i usklađenosti analitičkih, sintetičkih računovodstvenih i izvještajnih podataka.

5. Dostupnost i ispravnost primjene Kontnog plana za računovodstvo finansijskih i ekonomskih aktivnosti.

6. Ispravna registracija, održavanje i evidentiranje gotovinskih transakcija. Poštivanje utvrđene procedure za: namirenja i platni promet, obračune sa dužnicima i poveriocima, obračune zarada.

7. Zakonitost sprovođenja i ispravno računovodstvo transakcija sa stranom valutom. Valjanost uključivanja troškova u trošak proizvoda (radova, usluga). Pravilno utvrđivanje oporezivih osnovica za obračun poreza. Kompletnost njihovog obračuna.

8. Tačnost i potpunost obračuna obaveznih doprinosa državnim vanbudžetskim fondovima.

Revizori i revizorske kuće nemaju pravo prenijeti informacije koje su dobili tokom procesa revizije trećim licima radi korištenja ovih informacija u poslovne svrhe.

Podaci dobijeni tokom revizije sprovedene u ime istražnog organa, tužioca, istražitelja, arbitražnog suda, mogu se objaviti pre stupanja na snagu sudske (arbitražne) presude (odluke) samo uz dozvolu ovih organa i u meri u kojoj priznaju da je to moguće.

E. Prava i obaveze stranaka

Nezavisnost revizora je osnovni princip revizije.

Prilikom obavljanja revizije, revizori su nezavisni kako od subjekta revizije, tako i od bilo kojeg trećeg lica, uključujući i nalogodavca, i od vlastitog rukovodstva.

Pregledani privredni subjekt

PRAVA: dobiti od revizora sveobuhvatne informacije o zakonskim zahtjevima, pravima i obavezama stranaka, a nakon čitanja zaključka o propisima na kojima se zasnivaju zapažanja i zaključci revizora.

OBAVEZE: stvoriti uslove da revizor izvrši reviziju blagovremeno i u potpunosti, obezbijedi svu potrebnu dokumentaciju i daje usmena i pismena objašnjenja na zahtjev revizora. Odmah otkloniti utvrđene prekršaje.

Zabranjeno je preduzimanje bilo kakvih radnji kako bi se ograničio opseg pitanja koja treba razjasniti tokom inspekcije.

Revizori (revizorske firme)

PRAVA: samostalno utvrđuje oblike i metode provjere na osnovu zahtjeva propisa i uslova ugovora sa predmetom ili sadržajem uputstava državnih organa. Provjerite u cijelosti: dokumentaciju o finansijskoj i ekonomskoj djelatnosti; dostupnost gotovine, vrijednosnih papira, materijalnih sredstava. Primati potrebna pojašnjenja i dodatne informacije, primati, na pismeni zahtjev, potrebne informacije od trećih lica, angažovati se na ugovornoj osnovi za učešće u reviziji: revizore koji rade nezavisno, revizore iz drugih revizorskih kuća i druge stručnjake.

Odbiti provođenje revizije u slučaju: nemogućnosti subjekta revizije da obezbijedi potrebnu dokumentaciju, propusta državnih organa koji su naručili reviziju da osiguraju ličnu sigurnost revizora i članova njegove porodice, ako je potrebno.

ODGOVORNOSTI: striktno pridržavati se zahtjeva zakona, odmah obavijestiti kupca o nemogućnosti vašeg učešća u reviziji, kao i potrebi za privlačenjem dodatnih stručnjaka, kvalifikovano obavljati inspekcije (pružati usluge revizije), osigurati sigurnost dokumenata primljenih i sastavljenih tokom revizije i ne otkrivaju njihov sadržaj bez saglasnosti subjekta uvida (osim u slučajevima predviđenim zakonom).

Podaci dobijeni inspekcijskim nadzorom u ime državnih organa mogu se objaviti prije stupanja na snagu sudske odluke (arbitražnog suda) samo uz dozvolu suda iu mjeri u kojoj on to dozvoli.

G. Izvještaj revizora

Zaključak revizora (revizorske kuće) je dokument koji je rezultat revizije. Ima pravni značaj za sva pravna i fizička lica, državne organe i upravu, lokalne samouprave i sudske organe. Sastavni je dio godišnjeg računovodstvenog (finansijskog) izvještaja. Izjednačeno sa zaključkom ispita koji je imenovan u skladu sa procesnim zakonodavstvom, ako je revizija obavljena u ime državnih organa. Potpisano od strane revizora koji sprovodi reviziju i ovjereno njegovim ličnim pečatom (svaka stranica).

Kada reviziju vrši revizorska kuća, zaključak je, osim toga, u cjelini potpisan od strane rukovodioca ovog društva (ili od njega ovlaštenog lica) i ovjeren pečatom društva.

Sastav zaključka

UVODNI DIO

Za revizorsku firmu: pravna adresa i broj telefona, serijski broj, datum izdavanja i naziv organa koji je izdao licencu, njen rok važenja, broj potvrde o registraciji, broj tekućeg računa, prezime, ime, patronime svih revizora koji učestvuju u reviziji.

Za revizora koji samostalno radi: prezime, ime, patronim, staž revizora, datum izdavanja i naziv organa koji je izdao licencu, rok njenog važenja, broj matične knjige, broj tekućeg računa.

ANALITIČKI DIO: naziv privrednog subjekta i period za koji se vrši revizija; rezultate ispitivanja organizacije, računovodstva i izvještavanja, kao i stanja unutrašnje kontrole; činjenice utvrđenih značajnih povreda koje su uzrokovale ili mogu uzrokovati štetu interesima vlasnika ovog subjekta, države ili trećih lica: naziv utvrđene procedure za vođenje računovodstvenih evidencija i sastavljanje finansijskih izvještaja, zakonodavstvo Ruske Federacije.

ZAVRŠNI DIO: zapisnik kojim se potvrđuje pouzdanost računovodstvenih (finansijskih) izvještaja; ako u toku inspekcijskog nadzora privredni subjekat nije otklonio utvrđene bitne prekršaje.

Privredni subjekt je dužan da zainteresovanim licima dostavi samo završni dio revizorskog izvještaja.

FEDERALNA AGENCIJA ZA OBRAZOVANJE

Ogranak državne obrazovne ustanove

visoko stručno obrazovanje

Bajkalski državni univerzitet

ekonomije i prava u Bratsku

Odsjek za pravosuđe

specijalnost "pravoslovlje"

Disciplina "Rusko poslovno pravo"

KURSNI RAD

PRAVNA REGULACIJA REVIZIJSKE DJELATNOSTI

Supervizor

rad na kursu: glava legalno fak. O. V. Shinkevich

student: gr. YUR-05 A. Evseeva

Bratsk, 2008

UVOD……………………………………………………………………………………………………………………………………….3

    REVIZIJA U SISTEMU FINANSIJSKE KONTROLE RUSKOG FEDERACIJE…………………………8

      Koncept revizije…………………………………………………………………………………………………………………..8

      Ciljevi i zadaci revizije……………………………………………………………………………………12

      Vrste usluga povezanih s revizijom……………………………………………………………………………………16

      Principi revizije……………………………………………………………………………………………………………………………..22

      Predmet obavezne revizije……………………………………………………………………………………..26

    REGULATORNA REGULATIVA REVIZIJSKE DJELATNOSTI.……………………… ……..31

    1. Sistem regulatorne regulacije revizorskih aktivnosti u Ruskoj Federaciji………………………………………………………………31

      Savezni zakon “o reviziji”………………………………………………………………………………………..35

      Standardi revizije…………………………………………………………………………………………………………………………………………..37

      Ovjera za pravo na obavljanje revizorskih poslova…………………………………………………………..43

      Licenciranje revizorskih aktivnosti……………………………………………………………………………………45

      1. IZVJEŠTAJ O REVIZIJI – ZAVRŠNI DOKUMENT…………………………………………………..49

      Struktura revizorskog izvještaja……………………………………………………………………………………………….52

ZAKLJUČAK………………………………………………………………………………………………………………………….53

LISTA REFERENCE………………………………………………………………………………………………….58

PRILOZI (sudska praksa)…………………………………………………………………………………….62

UVOD

Protekla decenija tržišnih reformi u Rusiji primorala je ekonomski aktivno stanovništvo da iznova sagleda mnoge probleme upravljanja i kontrole. Menadžeri na različitim nivoima, računovodstveno osoblje preduzeća i praktičari revizori jasno su shvatili da je potrebno ne samo proučavati različite elemente „naprednih tehnologija“ zapadne ekonomije (uključujući međunarodno revizorsko iskustvo), već ih i prilagoditi stvarnim uslovima naše domaće tržište. A kako se rusko tržište ne oživljava od nule, potrebno je maksimalno iskoristiti vlastita dostignuća, naše značajno iskustvo u oblasti upravljanja i kontrole.

Krajem ovog veka (kao i na početku) u Rusiji se ponovo dogodila najveća svetska preraspodela imovine, ali je nacionalno orijentisani kapital, koji revizor mora da štiti, još uvek veoma slab i slab. Za sada pati od provokativne i kaznene prirode poreskog sistema, te od očiglednog kriminala. Međutim, nacionalno orijentisani kapital najviše zahteva uspostavljanje jake pravne države i delotvornih i autoritativnih revizorskih službi. Potrebne su mu barem uslovne garancije opstanka. Novi prioriteti u politici i ekonomiji, početak privatizacije i tranzicija trgovinskih, građevinskih i kućnih preduzeća, industrijskih i poljoprivrednih kompleksa na tržište na prelazu 80-90-ih godina. objektivno izazvala odgovarajuću potrebu. Oni su stvorili, razvili i intenzivirali potražnju za uslugama revizije.

U našoj zemlji revizija je nastala krajem 80-ih i počela se ubrzano razvijati. Revizor je postao veoma važna i prestižna ličnost na ruskom tržištu koje se ponovo oporavlja. Revizori vredno rade, usmjeravajući, ne bez razloga, neodlučne dioničare, kao i energičnije poduzetnike i predstavnike državnih struktura na svim nivoima vlasti, na tržište kroz rusku pravnu i računovodstvenu močvaru.

Formiranje tržišne privrede u Rusiji zahteva suštinske promene u upravljanju organizacionim sistemom, metodologiji i funkcionisanju kontrole. U tom kontekstu, postoji hitna potreba za razvojem interne i nezavisne eksterne revizije, alternative državnoj kontroli, kao jednog od sastavnih elemenata infrastrukture tržišne ekonomije.

Dugo vremena se regulisanje revizorskih aktivnosti odvijalo uglavnom administrativnim pravnim normama. Kao rezultat toga, privatne institucije nisu našle svoje pravo mjesto. Nastankom tržišnih odnosa nastaju drugačiji, novi odnosi u građanskom prometu, a jača i uloga privatnog prava u regulisanju revizorske djelatnosti.

Ispravan izbor glavnih pravaca razvoja građanskog zakonodavstva u velikoj mjeri je određen identifikacijom onih temeljnih odredbi koje otkrivaju suštinu revizije, objašnjavaju njenu pravnu prirodu i, na kraju, određuju sadržaj pravnih odluka koje se odnose na različite aspekte revizije. fenomen koji se proučava.

Relevantnost studije je u obezbjeđivanju sigurnosti i normativne uređenosti u pravnom uređenju javnih odnosa u oblasti revizije. Stvaranje zakonodavne sigurnosti nemoguće je bez odgovarajuće naučne i teorijske osnove.

Treba napomenuti da su brojna aktuelna pitanja revizije još uvijek malo proučena. To je, na primjer, problem prilagođavanja specifičnostima revizorskih aktivnosti različitih kategorija korisnika njegovih rezultata. Postoje neki alternativni pristupi utvrđivanju suštine i funkcija revizije, pojmovni aparat zahtijeva naučno opravdanje i pojašnjenje. Pojedine vrste revizorskih aktivnosti nisu dovoljno proučene, što dovodi do činjenice da propisi ne odražavaju nove vrste usluga koje pružaju revizorske kuće kada se opisuju povezane usluge. Ne postoji naučna studija o problemu odnosa između državnog i javnog regulisanja revizorskih aktivnosti.

Relevantnost naučnih, konceptualnih, zakonodavnih i provedbenih problema vezanih za građanskopravnu instituciju revizije uzrokovana je relativnom novinom revizije za domaći pravni sistem.

Ova pitanja imaju ne samo pravni aspekt, već u velikoj mjeri i ekonomski. Međutim, ako se u objašnjavanju procesa revizije savremene ekonomske nauke polazi od tumačenja motiva ponašanja učesnika revizije, onda je cilj pravne nauke, prije svega, da utvrdi suštinu, koncept i karakteristike revizorske aktivnosti u njihovom značenju za izgradnju sistema pravnih normi koje uređuju odnose između lica uključenih u reviziju.

Pravni osnov za regulisanje aktivnosti revizije utvrđen je Federalnim zakonom „O revizorskim aktivnostima u Ruskoj Federaciji“ 1.

Svrha ovog rada je, prije svega, da se tipiziraju različite metode i principi obavljanja revizije i da se na osnovu toga razvije model revizije koji ispunjava postojeće zahtjeve razumnosti i pravičnosti u društvu, osiguravajući zaštitu privatnog i javnog interesovanja.

Ciljevi ove studije su da odgovori na sljedeća pitanja:

    razumijevanje revizorskih aktivnosti;

    utvrđivanje ciljeva i zadataka revizije;

    razmatranje regulatornog sistema za ovu vrstu djelatnosti;

    analiza završnog dokumenta - revizorskog izvještaja.

Predmet proučavanja je sfera odnosa u oblasti revizije nastalih sprovođenjem revizorskih aktivnosti.

Predmet studije obuhvata skup teorijskih i praktičnih problema vezanih za pravno uređenje odnosa s javnošću u oblasti revizije. Međutim, razmatranje pitanja zakonske regulative revizorske djelatnosti nemoguće je bez definisanja suštine, pojma i karakteristika ove djelatnosti u njihovom značenju za izgradnju sistema pravnih normi koje uređuju odnose između lica uključenih u reviziju, identifikujući pravnu prirodu revizorske djelatnosti. obaveza da se izvrši revizija, s obzirom na njena osnovna svojstva, kojoj je dato dosta prostora.

Ovaj rad koristi niz opštih naučnih i specifičnih naučnih metoda: logičke, formalnopravne, sistemske, uporednopravne, dijalektičke, statističke, konkretno sociološke; kao i metode spoznaje: posmatranje, analiza, sinteza, apstrakcija, modeliranje, intervjuisanje.

Teorijsku osnovu nastavnog rada činili su radovi domaćih pravnika S.S. Alekseeva, V.K. Andreeva, B.S. Belykh, M.I. Braginsky, S.N. Bratuša, V.V. Vitryansky, SI. Vinichenko, G.A. Gadžieva, B.M. Gongalo, Y.S. Zhilinsky, T.I. Illarionova, O.S. Ioffe, O.A. Krasavčikova, L.A. Luntsa, I.B. Novitsky, B.I. Puginsky, D.N. Safiullina, V.A. Semeusova, Yu.K. Tolstoj, S.A. Khokhlova, G.F. Shershenevich, E.D. Šešenina, B.C. Yakusheva i drugi.

Proučavanje pojma i suštine revizije, pravnog statusa subjekta revizorske djelatnosti kao subjekta prava nemoguće je bez razmatranja glavnih teorijskih građanskopravnih problema (kreiranje, registracija, licenciranje). Stoga se proučavanje predmeta odvijalo kroz prizmu građanskopravnih institucija i kategorija.

    REVIZIJA U SISTEMU FINANSIJSKE KONTROLE RF

1.1 Koncept revizije

revizijska djelatnost, revizija- ovo je poslovna djelatnost za nezavisnu provjeru računovodstvenih i finansijskih (računovodstvenih) izvještaja organizacija i individualnih preduzetnika. Osim toga, revizorske organizacije i pojedinačni revizori mogu pružiti usluge vezane za reviziju.

Revizijske aktivnosti: opšta klasifikacija revizorskih aktivnosti u Ruskoj Federaciji.

Regulatorna regulativa revizije je sistem na više nivoa. Svaki nivo uključuje listu regulatornih dokumenata koji regulišu revizijske aktivnosti u Rusiji. Sistem regulatornog regulisanja revizorske delatnosti prikazan je u tabeli. 4.

Prvi (najviši) nivo uključuje Zakon o reviziji (revizijske aktivnosti), koji je usvojen 7. avgusta 2001. Zakon o revizijskim aktivnostima u Rusiji je jedan od glavnih zakonodavnih akata. Njime se utvrđuju odredbe koje omogućavaju opštu pravnu regulativu revizorskih aktivnosti u Rusiji.

Pored Zakona o revizijskoj djelatnosti, usvajaju se različiti dodatni regulatorni dokumenti kojima se regulišu i razjašnjavaju konkretna pitanja revizorske djelatnosti. Ovi regulatorni dokumenti formiraju drugi nivo revizijski regulatorni sistemi. To su nalozi, propisi, dopisi o licenciranju, sertifikovanju, davanju informacija i izvještajima o rezultatima revizorskih aktivnosti.

Do dokumenata treći nivo regulacija revizorskih aktivnosti u Rusiji uključuje savezna pravila (standarde). Oni definišu opšta pitanja regulisanja revizorskih aktivnosti koja su obavezna za tržišne subjekte. Pravila (standardi) revizijskih aktivnosti su jedinstveni zahtjevi za postupak obavljanja revizorskih aktivnosti Tabela 4.Sistem regulatornog regulisanja revizorskih aktivnosti u Rusiji

Nivoi regulative revizije

Vrste i nazivi regulatornih dokumenata

Područje primjene

razvoj

1. nivo

Savezni zakon “O revizorskim aktivnostima” od 08.07.2001

Utvrđivanje mjesta, svrhe i ciljeva revizijskih aktivnosti, postupka sprovođenja i registracije rezultata revizije

Zakon je usvojen

2. nivo

Podzakonski akti iz oblasti regulisanja revizijske delatnosti

Regulacija licenciranja revizorskih aktivnosti, sertifikacija za pravo obavljanja revizorskih aktivnosti, pružanje informacija i izvještavanje o aktivnostima revizorskih kuća i revizora

Revidiran i dopunjen po potrebi u skladu sa Zakonom br. 119-FZ

3. nivo

Federalna pravila (standardi) revizorskih aktivnosti

Određivanje propisa o reviziji koje moraju poštovati sve revizorske firme i revizori

U toku je rad na zamjeni ranije usvojenih standarda revizije federalnim standardima razvijenim u skladu sa međunarodnim standardima revizije

4. nivo

Pravila (standardi) akreditovanih revizorskih profesionalnih udruženja

Regulisanje posebnih pitanja revizorskih aktivnosti, uključujući i na nivou udruženja i ministarstava

Razvijena od strane akreditovanih revizorskih profesionalnih udruženja i ministarstava za obavljanje industrijskih revizija

Nivo 5

Pravila interne revizije (standardi)

Upotreba u obavljanju revizija i pružanju usluga u vezi sa revizijom

Razvijeno od strane revizorskih organizacija i pojedinačnih revizora

djelatnost, izvršenje i ocjenjivanje kvaliteta revizije i pratećih usluga, kao i postupak za obuku revizora i ocjenjivanje njihovih kvalifikacija.

Četvrti nivo obuhvata interne standarde profesionalnih revizorskih udruženja, kao i propise ministarstava kojima se utvrđuju pravila za organizovanje revizorskih poslova i obavljanje revizija u odnosu na određene djelatnosti, organizacije i o određenim pitanjima oporezivanja, finansija, računovodstva i poslovnog prava.

Peti nivo uključuje interne revizorske standarde koje su razvile revizorske organizacije i pojedinačni revizori na osnovu federalnih pravila (standarda) i revizorskih praksi. Sadržaj i oblik takvih dokumenata su prerogativ revizorskih firmi i njihovog znanja. Oni određuju kvalitet revizije i prestiž revizorskih firmi.

Najvažniji pravci razvoja sistema regulisanja revizorskih aktivnosti u bliskoj budućnosti su: završetak formiranja osnovnog skupa federalnih pravila (standarda) za obavljanje revizorskih aktivnosti i njihovo ažuriranje; unapređenje eksterne kontrole kvaliteta rada revizorskih organizacija i pojedinačnih revizora; povećanje zahtjeva za organizovanjem interne kontrole kvaliteta revizorskih organizacija i pojedinačnih revizora; razvoj samoregulacije revizorske profesije.

Reforma revizije u Ruskoj Federaciji povezana je sa izmjenama i dopunama saveznog zakona „O reviziji“ i federalnih pravila (standarda) revizije. Priprema novog izdanja saveznog zakona „O revizijskoj djelatnosti“ uvest će određene promjene u proceduru i organizaciju revizorskih poslova. Nacrt zakona sadrži odredbe koje predviđaju značajne promjene u sistemu regulisanja revizorske djelatnosti i revizorske profesije. Glavni fokus ovih promjena je razvoj samoregulacije profesije i obezbjeđivanje javnog nadzora nad njenim razvojem.

Predlog zakona predviđa prenos niza najvažnijih funkcija regulisanja revizorske profesije i revizorske delatnosti sa nadležnih državnih organa na samoregulatorne organizacije. Među takvim funkcijama su davanje prava na bavljenje revizorskim poslovima, izrada federalnih revizorskih standarda i kodeksa profesionalne etike, eksterna kontrola kvaliteta rada revizorskih organizacija i revizora, organizacija sistema kontinuiranog stručnog usavršavanja. revizora i praćenje njihove usklađenosti sa relevantnim zahtjevima, donošenje mjera odgovornosti revizorskih organizacija i revizora.

U cilju poštovanja regulatornih dokumenata u oblasti revizije, sprovodi se državna kontrola nad revizorskim aktivnostima. Spisak regulatornih tela i njihova ovlašćenja utvrđeni su Zakonom o revizijskoj delatnosti.

Opću kontrolu kvaliteta revizije vrši ovlaštena osoba savezni organ državna regulativa revizorskih aktivnosti. Propise o saveznom tijelu odobrava Vlada Ruske Federacije.

Glavne funkcije nadležnog saveznog organa su:

  • objavljivanje, u okviru svoje nadležnosti, podzakonskih akata kojima se uređuju poslovi revizije;
  • organiziranje izrade i podnošenje na odobrenje Vladi Ruske Federacije federalnih pravila (standarda) za aktivnosti revizije;
  • organizovanje, u skladu sa procedurom utvrđenom zakonodavstvom Ruske Federacije, sistema sertifikacije, obuke i usavršavanja revizora, licenciranja revizorskih aktivnosti;
  • organizovanje sistema nadzora nad poštovanjem uslova i uslova licenciranja;
  • kontrola usklađenosti sa saveznim pravilima (standardima) revizorskih aktivnosti;
  • utvrđivanje obima i razvijanje procedure za podnošenje izvještaja revizorskih organizacija i pojedinačnih revizora;
  • vođenje državnih registara ovlašćenih revizora revizorskih organizacija, pojedinačnih revizora, profesionalnih revizorskih udruženja i obrazovno-metodoloških centara;
  • akreditacija profesionalnih revizorskih udruženja.

Kako bi se uzela u obzir mišljenja profesionalnih učesnika na tržištu

revizorska djelatnost funkcionira revizorsko vijeće kod nadležnog saveznog organa. Savjet preliminarno razmatra sva najvažnija pitanja državne politike u oblasti revizije, veliku pažnju poklanja pitanjima sertifikacije i usavršavanja revizora i eksterne kontrole kvaliteta rada revizorskih organizacija i pojedinačnih revizora, razmatra rezultate i perspektive tržišta revizorskih usluga i aktivnosti revizorskih udruženja.

Aktivnosti Vijeća su otvorene. Informacije o njegovim sastancima i odlukama koje donosi objavljuju se na službenoj web stranici Ministarstva finansija Rusije. Tamo se objavljuju i dokumenti koje je Vijeće odobrilo.

Nedavno su izvršene pripreme za reformu Savjeta i njegovu postepenu transformaciju u tijelo za javni nadzor nad revizorskom profesijom.

U regijama, regijama i gradovima regulisanje revizorskih aktivnosti sprovode akreditovana profesionalna revizorska udruženja.

Akreditovano udruženje profesionalnih revizora - samoregulatorno udruženje revizora, pojedinačnih revizora, revizorskih organizacija, koje djeluje na neprofitnoj osnovi. Sljedeća revizorska udruženja su akreditovana od strane Ministarstva finansija Rusije: Institut profesionalnih računovođa i revizora Rusije (IPBR), Revizorska komora Rusije (APR), Moskovska revizorska komora (MoAC), Ruski koledž revizora (RCA), Institut profesionalnih revizora Rusije (IPAR). Prema stručnoj ocjeni, trenutno više od 70% revizorskih organizacija koje stvarno obavljaju revizijske aktivnosti, a oko trećine revizora koji stvarno obavljaju revizijske aktivnosti, članovi su revizorskih udruženja.

Na osnovu Federalnog zakona “O revizorskim aktivnostima”, glavne aktivnosti revizorskih udruženja su:

  • 1) izradu pravila (standarda) profesionalne delatnosti i odgovarajuće metodološke podrške za to;
  • 2) eksternu kontrolu kvaliteta rada članova;
  • 3) unapređenje profesionalnih vještina članova;
  • 4) praćenje usklađenosti revizora sa zahtjevima utvrđenim Federalnim zakonom „o revizijskoj djelatnosti“.

Sistematski, kako se udruženja revizora osnivaju i jačaju, rusko Ministarstvo finansija na njih prenosi funkcije regulisanja revizorskih aktivnosti i revizorske profesije koje su potencijalno suvišne za državu. Izmjene i dopune Federalnog zakona „O revizorskim aktivnostima” koje razmatra Državna duma Federalne skupštine Ruske Federacije imaju za cilj. Planirano je proširenje funkcija revizorskih udruženja, a posebno:

  • 1) razvoj i utvrđivanje uslova za članstvo revizora i revizorskih organizacija u samoregulatornom udruženju za reviziju;
  • 2) privođenje pravdi članova samoregulatornog udruženja revizora zbog kršenja statuta, saveznih standarda revizije i Kodeksa profesionalne etike revizora;
  • 3) zastupanje interesa članova samoregulatornog udruženja za reviziju u njihovim odnosima sa saveznim organima vlasti, organima vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i jedinicama lokalne samouprave po pitanjima revizije, računovodstva i finansijskog izvještavanja;
  • 4) organizovanje usavršavanja za članove samoregulatornog udruženja za reviziju;
  • 5) obezbeđivanje informacione transparentnosti rada svojih članova.

U skladu sa nacrtom zakona „O revizijskim aktivnostima“, samoregulatorno udruženje za reviziju ima pravo da u odnosu na revizorske organizacije i pojedinačne revizore koji su članovi ovog samoregulatornog revizorskog udruženja, uspostavi obavezne uslove za osiguranje njihove odgovornosti, uključujući putem osiguranja, prilikom obavljanja revizijskih aktivnosti.

Pravna regulativa revizorskih aktivnosti u Ruskoj Federaciji

Zakonski i drugi akti o poslovima revizije u Ruskoj Federaciji

U skladu sa sistemom regulatorne regulative revizorske djelatnosti, ima sljedeće četiri nivoa:

· zakonodavni - Glavni zakonodavni akt je broj 307 Federalnog zakona od 30. decembra 2008. godine. i br. 119 Saveznog zakona od 08.07.07. “O revizorskim aktivnostima”

· normativno - savezni standardi (pravila) revizije kojima se definišu opšta pitanja regulisanja revizorskih aktivnosti, obavezna za sve tržišne subjekte, kao i utvrđuju standardi revizije, obavezni za sve subjekte revizije;

· metodičan - interna pravila (standardi) samoregulatornih organizacija, kao i regulatorni dokumenti ministarstava i resora koji organizuju specifičnosti revizije po vrsti (opšta, osiguravajuća, bankarska, revizija investicionih institucija);

· unutar kompanije- standardi interne revizije, koje razvijaju revizorske organizacije i pojedinačni revizori na osnovu federalnih pravila (standarda) i revizorskih praksi.

Regulatori revizije

U skladu sa Federalnim zakonom 307 od 30.12.2008. Ovlašteni savezni izvršni organ utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Glavne funkcije državne regulacije revizorskih aktivnosti su:

o razvoj državne politike u oblasti revizije;

o regulatorna i pravna regulativa, uključujući usvajanje federalnih standarda, pravila o nezavisnosti revizora i revizorskih organizacija, kao i donošenje, u okviru svoje nadležnosti, drugih regulatornih pravnih akata koji regulišu poslove revizije u Ruskoj Federaciji;

o vođenje državnog registra samoregulatornih organizacija revizora, kao i kontrolne kopije registra revizora i revizorskih organizacija;

o analiza stanja tržišta revizorskih usluga u Ruskoj Federaciji;

o druge funkcije predviđene ovim saveznim zakonom.

Radi obezbjeđivanja javnog interesa u obavljanju revizorskih poslova, pri nadležnom saveznom organu obrazuje se revizorsko vijeće. (pročitati član 16. stav 2. do stava 17.)

Samoregulatorna organizacija revizora

Samoregulatorna organizacija revizora je neprofitna organizacija nastala na osnovu članstva radi obezbjeđivanja uslova za obavljanje revizorskih aktivnosti.

Neprofitna organizacija stiče status samoregulatorne organizacije revizora danom upisa u državni registar samoregulatornih organizacija revizora.

Neprofitna organizacija je uvrštena u državni registar samoregulatornih organizacija revizora pod uslovom da ispunjava sljedeće uslove:

Udruženja u okviru samoregulatorne organizacije kao članovi najmanje 700 fizičkih lica (pojedinačnih revizora) ili najmanje 500 privrednih društava (pravna lica→revizorske organizacije i individualni preduzetnici) koja ispunjavaju uslove za članstvo u takvoj organizaciji utvrđene ovim saveznim zakonom ;

Dostupnost odobrenih pravila za eksternu kontrolu kvaliteta rada članova samoregulatorne organizacije revizora i usvojenog kodeksa profesionalne etike revizora;

Omogućavanje samoregulatornoj organizaciji revizora dodatne imovinske odgovornosti svakog njenog člana prema potrošačima revizorskih usluga i drugim licima kroz formiranje kompenzacionog fonda za samoregulatornu organizaciju revizora.

Za obavljanje delatnosti kao samoregulatorna organizacija revizora, neprofitna organizacija mora da stvori specijalizovana tela koja prate da li članovi samoregulatorne organizacije revizora poštuju zahteve ovog saveznog zakona, standarda revizije, pravila nezavisnosti revizora. revizore i revizorske organizacije, te kodeks profesionalne etike.

Samoregulatorna organizacija razvija i odobrava standarde za samoregulatornu organizaciju revizora, usvaja kodeks profesionalne etike revizora, izrađuje nacrte saveznih standarda, učestvuje u izradi nacrta standarda iz oblasti računovodstva i računovodstvenog (finansijskog) izvještavanja. , te organizira obuku za revizore u programima napredne obuke.

Samoregulatorna organizacija revizora, uz prava utvrđena Federalnim zakonom „O samoregulatornim organizacijama“ br. 315 FZ od 1. decembra 2007. godine, ima pravo da uspostavi dodatne zahtjeve u odnosu na revizorske organizacije i pojedinačne revizore koji su njeni članovi. (izraditi i uspostaviti disciplinske mjere, revizorske standarde, pravila o nezavisnosti revizora i revizorskih organizacija, etički kodeks za revizore, organizovati stručnu obuku za osobe koje žele da se bave revizorskim aktivnostima). (član 17. br. 307 Saveznog zakona)

Stručno usavršavanje i certificiranje revizora

Cilj: Ovjera za pravo na obavljanje revizorske djelatnosti vrši se u cilju provjere osposobljenosti lica koja žele da se bave revizijom, u vidu kvalifikacionog ispita za sticanje uvjerenja o kvalifikaciji revizora, na osnovu kojih se izdaju uvjerenja o kvalifikaciji revizori se izdaju u oblasti:

Opća revizija;

Revizija vanbudžetskih fondova i investicionih institucija;

Revizija osiguravajućih organizacija;

Revizija kreditnih institucija itd.

Obavezni uslovi za kandidate za dobijanje sertifikata revizora su: visoko ekonomsko i (ili) pravno obrazovanje stečeno na ruskim univerzitetima koji imaju državnu akreditaciju, ili u obrazovnoj instituciji strane države, čije diplome imaju pravnu snagu u Rusiji; radno iskustvo u ovoj specijalnosti najmanje tri godine, od poslednjih pet - na teritoriji Ruske Federacije (ili na ruskom jeziku ili u saradnji sa ruskim organizacijama i institucijama na teritoriji stranih država).

Podnosioci zahtjeva za certifikat o kvalifikaciji revizor dostavlja obrazovne dokumente Ministarstvu finansija Ruske Federacije putem obrazovnih i metodoloških centara; kopije ovjerene kod notara, radna knjižica, nalog za uplatu naknade za ovjeru, potvrda o registraciji kod poreskog organa po mjestu prebivališta.

Potvrda o kvalifikaciji se izdaje bez ograničenja roka važenja. Svaki revizor koji je stekao uvjerenje o kvalifikaciji dužan je da u toku svake kalendarske godine, počevši od godine koja slijedi godinu prijema sertifikata, usavršava svoju kvalifikaciju u obrazovno-metodičkim centrima.

Poništava se uvjerenje o kvalifikaciji revizora u slučajevima:

· utvrđivanje činjenice njegovog prijema korištenjem falsifikovanih dokumenata;

· stupanje na snagu sudske presude kojom je predviđena kazna u vidu lišenja prava na bavljenje revizorskom djelatnošću na određeno vrijeme (uvjerenje možete ponovo dobiti tek nakon isteka roka propisanog sudskom presudom) ;

· utvrđivanje činjenice sistematskog kršenja od strane revizora tokom revizije zahtjeva ruskog zakonodavstva i federalnih pravila (standarda) revizorskih aktivnosti;

· utvrđivanje činjenice da je revizor potpisao revizorski izvještaj bez izvršenja revizije (sertifikat se može ponovo dobiti tek u roku od tri godine od dana njegovog poništenja);

· kršenje od strane revizora zahtjeva za pohađanje obuke po programima napredne obuke, itd.

Odluku o poništenju uvjerenja o kvalifikaciji revizora donosi nadležni savezni organ. Osim toga, revizori, ako im poništi sertifikat od strane nadležnog saveznog organa, imaju pravo žalbe na ovu odluku sudu u roku od tri mjeseca od dana njenog donošenja.

Kontrola kvaliteta revizije.

Prava, dužnosti i odgovornosti stranaka revizije

U skladu sa Saveznim zakonom od 30.12.2008. br. 307 Federalni zakon “O revizorskim aktivnostima” čl. 10 odgovarajućim kontrolama treba osigurati visok kvalitet rada revizorskih organizacija i pojedinačnih revizora.

Kontrola kvaliteta revizije je skup metoda i tehnika koje koriste revizori kako bi dobili odgovarajuću potvrdu da su tokom revizije ispunjeni neophodni zahtjevi federalnih pravila (standarda) i drugih regulatornih dokumenata koji regulišu revizorske aktivnosti u Ruskoj Federaciji.

Kontrolu kvaliteta revizije sprovode kako pojedinačni revizori i revizorske organizacije, tako i viši organi, stoga je kontrola kvaliteta revizije podijeljena na dva nivoa: eksterni i interni.

Revizorska organizacija i revizor dužni su:

o podvrgnuti eksternoj kontroli kvaliteta rada, uključujući obezbjeđivanje sve dokumentacije i informacija potrebnih za verifikaciju;

o učestvuju u sprovođenju od strane samoregulatorne organizacije revizora, čiji su članovi, eksterne kontrole kvaliteta rada ostalih članova ove organizacije.

Predmet eksterne kontrole kvaliteta je usklađenost revizorske organizacije, revizora sa zahtjevima Federalnog zakona br. 307, standardima revizije, pravilima o nezavisnosti revizora i revizorskih organizacija i kodeksom profesionalne etike revizora.

Eksternu kontrolu kvaliteta rada revizorskih organizacija i pojedinačnih revizora sprovode samoregulatorne organizacije revizora u odnosu na svoje članove.

Eksternu kontrolu kvaliteta rada revizorskih organizacija koje vrše obaveznu reviziju računovodstvenih (finansijskih) izvještaja organizacija sprovode samoregulatorne organizacije revizora u odnosu na svoje članove, kao i nadležni savezni organ.

Naučni skup 2015, Naučni skup sa međunarodnim učešćem, Univerzitet Singidunum, Poslovni fakultet Valjevo, strane 273-279.

7. Radojičić M., Vesić J. Pristup modeliranju i izvještavanju o preferencijama u višekriterijumskoj optimizaciji.

8. Radojičić M., Žižović M., Nešić Z., Vesić Vasović J., Modifikovani pristup PROMETHEE za višekriterijumsko odlučivanje. // Maejo International Journal of Science and Technology, 2013, Vol. 7., br. 3. pp. 408-421

9. Varičak I., Petračić M., Wasserbauer B. Uloga obrazovanja i ekološke svijesti u društveno odgovornim strategijama u vodećim tvrtkama grada Karlovca. // CDQM, svezak 15, broj 2, 2012, str. 73-83.

© Nikolić N., Gajović A., Paunović V., 2015

A.S. Petrenko, vanredni profesor Katedre za E&FM A.S. Avakjan, student Ekonomskog fakulteta Kubanskog državnog tehnološkog univerziteta, Krasnodar, Ruska Federacija

PRAVNA REGULACIJA REVIZIJSKE DJELATNOSTI

Anotacija

U ovom radu je izvršena analiza saveznog zakona „O revizorskim aktivnostima“. Identifikovani su problemi zakonske regulative u ovoj oblasti i predloženi načini za njihovo rješavanje.

Ključne riječi

Revizija, revizorske aktivnosti, sertifikacija, usluge vezane za reviziju.

Pojava revizije u njenom modernom značenju povezana je sa usvajanjem Zakona o obaveznoj reviziji u Engleskoj 1862. godine. Pojava ove institucije je posledica ekonomskih transformacija koje se dešavaju u evropskim zemljama, intenziviranja aktivnosti akcionarskih društava i prevara. Nezavisne revizorske organizacije u Rusiji su se pojavile tek 1987. godine, jer je prije toga kontrolno-revizijske funkcije obavljala isključivo država. To je dovelo do činjenice da pravni osnov za ovu instituciju u Rusiji nije dovoljno razvijen. Regulatorno regulisanje delatnosti revizorskih organizacija nije sprovedeno sve do 1993. godine, sve dok nije doneta Uredba predsednika Ruske Federacije od 22. decembra 1993. br. , koji je izgubio na snazi. Drugi pokušaj da se ovoj djelatnosti prida pravna priroda je donošenje Saveznog zakona od 7. avgusta 2001. godine. br. 119-FZ „O revizorskim aktivnostima“, koji je zauzvrat izgubio snagu donošenjem novog posebnog pravnog akta koji reguliše odnose s javnošću u vezi sa revizorskim aktivnostima: Federalni zakon „O revizorskim aktivnostima“ br. 307-F3 usvojen je 30. decembra. 2008. godine i stupio je na snagu djelimično 1. januara 2009. godine, a u potpunosti 1. januara 2011. godine.

Federalni zakon definiše reviziju kao djelatnost obavljanja revizije i pružanja usluga u vezi sa revizijom, koju provode revizorske organizacije, pojedinačni revizori, a reviziju kao nezavisnu provjeru računovodstvenih (finansijskih) izvještaja subjekta revizije u cilju izražavaju mišljenje o pouzdanosti takvih izjava. Sadržaj „usluga u vezi s revizijom“ je također otkriven, a to uključuje:

Uspostavljanje, restauracija i održavanje računovodstvenih evidencija, priprema računovodstvenih (finansijskih) izvještaja, računovodstveno savjetovanje;

Poresko savjetovanje, uspostavljanje, restauracija i vođenje poreskih evidencija, priprema

obračune i prijave poreza;

Savjetovanje o upravljanju u vezi s financijskim i ekonomskim aktivnostima, uključujući pitanja reorganizacije organizacija ili njihove privatizacije;

Pravna pomoć u oblastima vezanim za poslove revizije, uključujući konsultacije o pravnim pitanjima, zastupanje interesa nalogodavca u parničnom i upravnom postupku, u poreskim i carinskim pravnim odnosima, u organima vlasti;

Aktivnosti vrednovanja;

Izrada i analiza investicionih projekata, izrada poslovnih planova;

Sprovođenje istraživačkog i eksperimentalnog rada u oblastima vezanim za aktivnosti revizije i širenje njihovih rezultata, uključujući na papiru i elektronskim medijima. Novi savezni zakon nije uključivao ranije postojeća ograničenja državljanstva za osoblje revizorske organizacije, što je dovelo do intenziviranja aktivnosti stranih revizorskih firmi.

Od usvajanja ovog federalnog zakona, u njega su unesene izmjene, od kojih se mnoge odnose na prelazak na primjenu međunarodnih revizorskih standarda u Ruskoj Federaciji, kao i na potrebu da se razjasne i razjasne norme Federalnog zakona br. 307.

Analiza saveznog zakona nam omogućava da primetimo da su, prvo, razjašnjena prava i odgovornosti revizorskih organizacija, što se manifestuje u sledećem:

Prava i obaveze, nakon stupanja na snagu izmjena predviđenih Saveznim zakonom br. 403, odnose se na usluge revizije općenito, a ne samo na reviziju, kao što je to bio slučaj u prvobitnoj verziji saveznog zakona, kao i na reviziju. -srodne usluge;

Omogućena je mogućnost osiguranja odgovornosti (Savezni zakon br. 136-FZ od 01.07.2010) za kršenje ugovora o pružanju revizorskih usluga i za nanošenje štete imovini drugih lica kao rezultat revizorskih aktivnosti;

Uvedena je obaveza sastavljanja dokumenata na ruskom jeziku (Savezni zakon br. 403-FZ od 1. decembra 2014.);

Obavještavati osnivače (učesnike) subjekta revizije ili njihove predstavnike ili njegovog rukovodioca o slučajevima koruptivnih djela subjekta revizije koji su postali poznati revizorskoj organizaciji, pojedinačnom revizoru, uključujući slučajeve podmićivanja stranih službenika, slučajeve drugih povreda zakonodavstvo Ruske Federacije, ili znakove takvih slučajeva, ili rizik od pojave takvih slučajeva. Ako osnivači (učesnici) subjekta revizije ili njihovi zastupnici ili njegov rukovodilac ne preduzmu odgovarajuće mjere radi uvida u navedene podatke revizorske organizacije ili pojedinačnog revizora, isti su dužni da o tome obavijesti nadležne državne organe.

Drugo, izmene su uticale i na odredbe o obaveznoj reviziji, koja se sprovodi u slučajevima kada organizacija ima organizaciono-pravni oblik akcionarskog društva, ranije je zakon predviđao obaveznu reviziju samo za otvorena akcionarska društva;

Treće, zakonodavac je proširio krug subjekata koji ne mogu vršiti revizije. To je zbog konsolidacije principa nezavisnosti revizorskih organizacija i revizora, uz potrebu da se to osigura.

Četvrto, savezni zakon je pojasnio i proširio mjere izvršenja koje se primjenjuju na revizorske organizacije ili pojedinačne revizore. Konkretno, takva odredba se pojavila kao mogućnost nadležnog saveznog organa za kontrolu i nadzor da samoregulatornoj organizaciji revizora, čiji je revizorska organizacija član, u slučajevima određenim zakonom, pošalje obavezni nalog da isključuje podatke o revizorskoj organizaciji iz registra revizora i revizorskih organizacija.

Uprkos kvalitativnim promjenama, savezni zakon sadrži nedostatke. Zakonodavac zamjenjuje izdavanje dozvola samoregulacijom. Iz toga proizilazi da svi ranije izdati dokumenti koji omogućavaju obavljanje poslova revizije gube pravnu snagu. Članstvo u

samoregulatorna organizacija revizora je obavezna. Stvaranje ove vrste neprofitne organizacije narušava nezavisnost revizorskih organizacija i pojedinačnih revizora, budući da ova organizacija ima prilično širok spektar ovlašćenja. To uključuje uspostavljanje revizorskih standarda, koji, zajedno sa odredbama saveznog zakona, postaju obavezni da se revizori pridržavaju. Ova vrsta stroge kontrole može dovesti do monopolizacije datog tržišta i povlačenja srednjih preduzeća sa tržišta.

Uvođenje objedinjene kvalifikacijske potvrde zamijenilo je licencu. Iako je zakonom propisano da sertifikati dobijeni do 1. januara 2011. godine ne podležu razmeni, u praksi se to ne primenjuje. Među spiskom obaveznih uslova pri zapošljavanju, mnogi poslodavci ukazuju na postojanje nove vrste sertifikata. Dakle, za revizore koji nisu dobili unificirani certifikat, opseg primjene njihovih vještina je ograničen.

Ovaj problem se može riješiti uvođenjem u federalni zakon jednakog pristupa revizorskim aktivnostima za sve osobe koje su dobile certifikat, bez obzira na vrijeme njegovog prijema. A kako bi se spriječilo smanjenje nivoa kvalifikacija revizora, moguće je provesti neku vrstu kurseva napredne obuke, koje može organizirati samoregulatorna organizacija revizora.

Dakle, analiza pokazuje da se zakonska regulativa revizorske djelatnosti u našoj zemlji odvija na prilično visokom nivou u odnosu na prethodne pokušaje. Međutim, još uvijek postoje određeni neriješeni problemi i nedostaci koji zahtijevaju pažljivu analizu. Zbog sve veće složenosti odnosa u ovoj oblasti, konstantno se vrše izmjene važećeg zakonodavstva. Revizijske aktivnosti su važne za državu sa tržišnim ekonomskim sistemom. Omogućava nezavisnu kontrolu, potvrđuje pouzdanost finansijskih izvještaja i omogućava procjenu ekonomskih odluka i predviđanje njihovih posljedica. Stoga regulacija ove djelatnosti mora biti kvalitetna i djelotvorna.

Spisak korišćene literature:

1. Ruban L.S., Sedykh N.V. Finansijsko izvještavanje u uslovima inflacije. U zborniku: Savremeni trendovi u obrazovanju i nauci, zbornik naučnih radova na osnovu materijala Međunarodnog naučno-praktičnog skupa: u 26 delova. 2013 str. 130-132.

2. Savezni zakon od 30. decembra 2008. godine br. 307 (sa izmjenama i dopunama od 1. decembra 2014.) „O revizijskim aktivnostima” // SPS Consultant Plus

© Avakyan A.S., Petrenko A.S., 2015

A.V Adamenko, student 4. godine, smer „ekonomija preduzeća i organizacija“

A.O. Kaminskaya Asistent, Odsjek za ekonomiju preduzeća, Krimski federalni univerzitet. Institut za ekonomiju i menadžment V.I.Vernadskog, Simferopolj, Republika Krim, Rusija

FAKTORI RAZVOJA INVESTICIONE AKTIVNOSTI U REPUBLICI KRIM

Anotacija

Ovaj članak ispituje Republiku Krim kao objekat za domaća i strana ulaganja. Urađena je kratka ekonomska analiza najvažnijih ekonomskih pokazatelja