Naučna osnova za definiciju i dinamiku gree. Osnovni koncepti gree. Objekti državne regulacije: makrosfera, proizvodnja, infrastruktura, društvene sfere privrede i njene regionalne komponente. Tokovi resursa, robe, novca i uloge

Tema 1:

Ekonomija (GRE) i njen predmet

Ciljevi :

Plan:

Kontrolna pitanja:

književnost: O: 6, 7, 9

Tema 2:

Ciljevi:

Plan:

Kontrolna pitanja:

književnost: O: 1, 4, 6

D: 4, 34, 46

Tema 3:

Ciljevi:

Plan:

Kontrolna pitanja:

književnost: O: 1, 4, 6

Tema 4:

Ciljevi:

6. Proučite strukturu tržišta.

Plan:

6. Struktura tržišta.

Kontrolna pitanja:

književnost: O: 22, 31, 34, 36

Tema 5:

Ciljevi:

Plan:

Kontrolna pitanja:

7. Definisati pojam ekonomske strukture.

književnost: O: 7, 9, 41

D: 4, 7, 9, 36

Tema 6: Društveno-ekonomsko predviđanje i planiranje kao Prva faza državne aktivnosti na regulisanju privrede.

Ciljevi:

1. Proučiti naučne i metodološke osnove ekonomskog predviđanja.

2. Poznavati suštinu, principe i metode predviđanja.

3. Poznavati državne nacionalne programe kao osnovu za sprovođenje državne strategije u prioritetnim oblastima privrednog razvoja i kao sastavni dio nacionalnih ekonomskih planova.

4. Proučiti proces izrade i odobravanja ovih programa.

5. Otkriti suštinu, naučnu osnovu i karakterne osobine strateško i indikativno planiranje industrija i regiona.

6. Otkriti koncept razvoja Republike Kazahstan „Strategija-2030“

Plan:

1. Naučne i metodološke osnove ekonomskog predviđanja.

2. Suština, principi i metode predviđanja.

3. Državni nacionalni programi kao osnova za sprovođenje državne strategije u prioritetnim oblastima ekonomskog razvoja i kako komponenta nacionalni ekonomski planovi.

4. Izrada i odobravanje ovih programa.

5. Suština, naučne osnove i karakteristike strateškog i indikativnog planiranja industrija i regiona.

6. Koncept razvoja Republike Kazahstan “Strategija-2030”

Kontrolna pitanja:

1. Koje su naučne i metodološke osnove ekonomskog predviđanja?

2. Navedite suštinu, principe i metode predviđanja.

3. Navesti državne nacionalne programe koji su osnova za sprovođenje državne strategije u prioritetnim oblastima ekonomskog razvoja.

4. Koji je proces razvoja i odobravanja takvih programa?

5. Šta je suština, naučne osnove i karakteristike strateškog i indikativnog planiranja industrija i regiona.

6. Kakav je koncept razvoja Republike Kazahstan „Strategija-2030“

književnost: O: 5, 11, 24, 35, 37

D: 11, 16, 45

Ciljevi:

Plan:

Kontrolna pitanja:

književnost:

Osnove formiranja naučnih, tehničkih i inovacijska politika države. Društveno-ekonomski aspekt naučnog i tehnološkog napretka i njegovi glavni pravci. Sistem vladinih mjera za ubrzanje i povećanje efektivnosti naučnog i tehničkog napretka. Stimulacija i državna podrška prioritetnih oblasti naučnog i tehnološkog razvoja. Glavni ciljevi politike nauke i tehnologije. Sistem mjera za sprovođenje državne inovacione politike. Industrijska i inovativna strategija države za 2003-2015.

Tema 8: Državna regulativa racionalnog zapošljavanja i socijalnog

Zaštita stanovništva.

Ciljevi:

1. Otkriti oblike i glavne uzroke nezaposlenosti i ulogu države u njenom smanjenju.

2. Poznavati proces formiranja tržišta rada i državni pristup njegovom razvoju.

3. Proučiti inflaciju, nezaposlenost, plate i problem racionalnog korišćenja radnih resursa.

4. Istaknite principe i metode vladina regulativaživotnog standarda stanovništva.

5. Identifikovati ekonomsku ulogu društvene infrastrukture i razvoj tržišnih odnosa u njenim sektorima.

6. Utvrditi odnos između ovih industrija i nivoa indeksa humanog razvoja.

7. Poznavati državnu regulativu razvoja socijalne infrastrukture i njene mehanizme.

Plan:

1. Oblici i glavni uzroci nezaposlenosti i uloga države u njenom smanjenju.

2. Proces formiranja tržišta rada i državni pristup njegovom razvoju.

3. Inflacija, nezaposlenost, plate i problem racionalnog korišćenja radnih resursa.

4. Principi i metode državnog regulisanja životnog standarda stanovništva.

5. Ekonomska uloga društvene infrastrukture i razvoj tržišnih odnosa u njenim sektorima.

6. Odnos ovih industrija sa nivoom indeksa humanog razvoja.

7. Državna regulativa razvoja društvene infrastrukture i njenih mehanizama.

Kontrolna pitanja:

1. Navedite oblike i glavne uzroke nezaposlenosti i ulogu države u njenom smanjenju.

2. Kakav je proces formiranja tržišta rada i državni pristup njegovom razvoju.

3. Definisati pojmove inflacije, nezaposlenosti, nadnica i problema racionalnog korišćenja radnih resursa.

4. Navedite principe i metode državnog regulisanja životnog standarda stanovništva.

5. Koja je ekonomska uloga društvene infrastrukture i razvoja tržišnih odnosa u njenim sektorima?

6. Utvrditi odnos između ovih industrija i nivoa indeksa humanog razvoja.

7. Definisati koncept državne regulacije razvoja društvene infrastrukture i imenovati njene mehanizme.

književnost: O: 1, 4, 18, 20, 36

Tema 9: Formiranje i mehanizmi sprovođenja državne investicione politike

Ciljevi:

1. Otkriti suštinu ulaganja i koncept ulaganja.

2. Poznavati najvažnije principe investicione aktivnosti države.

3. Identifikovati izvore i problem racionalnog korišćenja investicionih resursa.

4. Identifikujte problem investiciona atraktivnost države.

5. Utvrditi procjenu investicionih projekata i izradu dugoročnih programa investicionih aktivnosti države.

6. Poznavati finansijsko-budžetske i monetarne poluge za efikasno korišćenje investicionog potencijala države.

Plan:

1. Investicije i koncept ulaganja.

2. Najvažniji principi investicione aktivnosti države.

3. Izvori i problem racionalnog korišćenja investicionih resursa.

4. Procjena investicionih projekata i izrada dugoročnih programa investicionih aktivnosti države.

5. Problem investicione atraktivnosti države.

6. Finansijsko-budžetske i monetarne poluge za efikasno korišćenje investicionog potencijala države.

Kontrolna pitanja:

1. Definirati pojmove ulaganja i koncept ulaganja.

2. Navedite najvažnije principe investicione aktivnosti države.

3. Kakva je ocjena investicionih projekata i izrade dugoročnih programa investicionih aktivnosti države?

4. Navedite probleme investicione atraktivnosti države.

5. Odrediti fiskalne i monetarne poluge za efektivno korišćenje investicionog potencijala države.

književnost: O: 1, 6, 42,

D: 15, 24, 31, 34 [63]

Tema 10: Sistem vladinih mjera za efektivna upotreba zemljišni resursi

Ciljevi:

Plan:

Kontrolna pitanja:

književnost:

Zemljište kao glavno sredstvo proizvodnje u poljoprivrednom sektoru privrede. Osobine poljoprivrede i naučno opravdanje prioritetnog razvoja njenih sektora. Suština i ciljevi državne poljoprivredne politike. Mehanizmi državna podrška poljoprivredni sektor i regulisanje njegovog razvoja u budućnosti. Razvoj poljoprivredno-prehrambenog kompleksa Republike Kazahstan i vladine mjere na njegovoj podršci.

Tema 11: Finansijske i budžetske metode regulacije privrede.

Ciljevi:

1. Učite moderno finansijski i budžetski sistem RK i identificirati njegovu društveno-ekonomsku ulogu.

2. Znati sastav i prioritet finansijskih mehanizama regulisanje privrede.

3. Odaberite vladina organizacija ubiranje poreza i mjere za povećanje poreski prihod u budžet.

4. Znati planiranje državna potrošnja i njihovu optimizaciju.

5. Otkriti sistem državnog budžeta i problem unapređenja međubudžetskih odnosa.

6. Proučiti izvore i načine finansiranja budžetskog deficita.

7. Poznavati unutrašnje i eksterno državni dug i mjere za otplatu.

8. Otkriti vanbudžetska sredstva i mehanizme državni uticaj o procesu njihove racionalne upotrebe.

Plan:

1. Savremeni finansijski i budžetski sistem Republike Kazahstan i njegova društveno-ekonomska uloga.

2. Sastav i prioritet finansijskih mehanizama za regulisanje privrede.

3. Državna organizacija naplate poreza i mjere za povećanje poreskih prihoda u budžet.

4. Planiranje državnih rashoda i njihova optimizacija.

5. Sistem državnog budžeta i problem unapređenja međubudžetskih odnosa.

6. Izvori i načini finansiranja budžetskog deficita.

7. Unutrašnji i spoljni javni dug i mere za njegovu otplatu.

8. Vanbudžetska sredstva i mehanizmi uticaja države na proces njihovog racionalnog korišćenja.

Kontrolna pitanja:

1. Imenujte savremeni finansijski i budžetski sistem Republike Kazahstan i identifikujte njegovu društveno-ekonomsku ulogu.

2. Navesti sastav i prioritet finansijskih mehanizama za regulisanje privrede.

3. Navedite državnu organizaciju za naplatu poreza i mjere za povećanje poreskih prihoda u budžet.

4. Kakvo je planiranje javnih rashoda i njihova optimizacija?

5. Šta je sistem državnog budžeta i problem unapređenja međubudžetskih odnosa?

6. Navedite izvore i načine finansiranja budžetskog deficita.

7. Šta čini unutrašnji i eksterni javni dug i mjere za njegovu otplatu?

8. Navedite vanbudžetske fondove i mehanizme uticaja države na proces njihovog racionalnog korišćenja.

književnost: O: 1, 3, 6, 9, 12, 14, 24, 30

Tema 12: Glavni mehanizmi implementacije monetarna politika države.

Ciljevi:

9. Znati monetarnu kontrolu.

10. Proučite zadatke Centralne banke države.

11. Studijska kontrola bankarskog sektora.

Plan:

9. Monetarne kontrole.

10. Zadaci Centralne banke države.

11. Kontrola nad bankarskim sektorom.

Kontrolna pitanja:

9. Navedite monetarne kontrole.

10. Navedite zadatke Centralne banke države.

11. Šta je kontrola nad bankarskim sektorom?

književnost: O: 1, 3, 6, 9, 12, 14, 24, 30

D: 2, 8, 13, 38

Ciljevi, zadaci i osnova za formiranje monetarne politike države, Funkcionisanje monetarnog sistema Republike Kazahstan i uloga Narodna banka u njenom poboljšanju. Administrativno-ekonomske poluge koje država koristi kako bi osigurala racionalno korištenje kreditnih resursa i regulisala aktivnosti banaka drugog reda. Vladine mjere za osiguranje stabilnosti finansijskog tržišta i real kurs valute Odnos cirkulacije novca i faktora formiranja cijena i trendova u formiranju cijena. Glavne metode državne regulacije procesa određivanja cijena: uspostavljanje fiksnih cijena (tarifa), gornje i donje granice fluktuacije cijena, subvencioniranje cijena, promjene u politici amortizacije i poreske stope, sprovođenje javnih nabavki roba (usluga) itd. Strano iskustvo državne regulacije cena i nedostataka tržišni mehanizam cijene.

Tema 13: Državna regulacija društvenih ekonomski razvoj regioni Kazahstana.

Ciljevi:

1. Proučiti formiranje i metode provođenja državne politike u oblasti regionalnog razvoja.

2. Znati organizacijske strukture i aktivnosti vladine agencije da se osigura ekonomska i društveni razvoj regije, socijalno zaostala područja, depresivni mali i srednji gradovi.

3. Istaknite definiciju potrebe i ulogu razvoja koncepta vladinih programa regionalni razvoj.

4. Identifikovati osnovu za kombinovanje nacionalnih i regionalnih interesa u optimizaciji lokacije proizvodnih snaga.

5. Biti u stanju prepoznati lokalnu ekonomiju i lokalnu samoupravu.

6. Poznavati sistem lokalne uprave.

7. Istaknuti značenje, efektivnost i osnove organizovanja posebnih privrednih zona.

8. Identifikovati ciljeve i ciljeve regionalne politike.

9. Proučiti organizaciju regulacije regionalnog razvoja.

10. Znaj regionalni razvoj velikih gradova i urbanih aglomeracija.

Plan:

1. Formiranje i način sprovođenja državne politike u oblasti regionalnog razvoja.

2. Organizaciona struktura i aktivnosti državnih organa za obezbeđivanje ekonomskog i socijalnog razvoja regiona, socijalno zaostalih područja, depresivnih malih i srednjih gradova.

3. Utvrđivanje potrebe i uloge izrade koncepta državnih programa regionalnog razvoja.

4. Osnove kombinovanja nacionalnih i regionalnih interesa u optimizaciji lokacije proizvodnih snaga.

5. Lokalna ekonomija i lokalna uprava.

6. Sistem lokalne samouprave.

7. Smisao, efikasnost i principi organizovanja posebnih privrednih zona.

8. Ciljevi i zadaci regionalne politike.

9. Organizacija regulisanja regionalnog razvoja.

10. Regionalni razvoj velikih gradova i urbanih aglomeracija.

Kontrolna pitanja:

1. Navedite formiranje i metode provođenja državne politike u oblasti regionalnog razvoja.

2. Navesti organizacionu strukturu i aktivnosti državnih organa radi obezbjeđivanja ekonomskog i društvenog razvoja regiona, socijalno zaostalih područja, depresivnih malih i srednjih gradova.

3. Koja je definicija potrebe i uloge razvoja koncepta državnih programa regionalnog razvoja.

4. Navedite osnovu za kombinovanje nacionalnih i regionalnih interesa u optimizaciji lokacije proizvodnih snaga.

5. Šta je izraz lokalne privrede i lokalne samouprave?

6. Kakav je sistem lokalne samouprave?

7. Koji je smisao, efektivnost i osnova organizovanja posebnih privrednih zona.

8. Navedite ciljeve i ciljeve regionalne politike.

9. Navedite organizaciju za regulisanje regionalnog razvoja.

10. Kako se izražava regionalni razvoj velikih gradova i urbanih aglomeracija?

književnost: O: 8, 9, 10, 21

D: 1, 23, 30, 33, 37

Tema 14: Regulativa inostrane ekonomske aktivnosti države.

Ciljevi:

Plan:

Planovi za praktičnu (seminarsku) nastavu

Tema 1: Teorijski aspekt vladina regulativa

ekonomija (GRE) i njen objekt

Ciljevi :

1. Proučiti objektivnu potrebu državnog uređenja privrede i njenu suštinu.

2. Otkriti tipologiju socio-ekonomskih sistema i osnovnih poslovnih modela.

3. Identificirati ulogu države u formiranju i razvoju tržišne ekonomije.

4. Istaknite glavne naučnim pravcima na pitanja ekonomska uloga države.

5. Poznavati ekonomske funkcije države i karakteristike njenog funkcionisanja u tranzitnoj ekonomiji.

6. Znati prepoznati objekte državne regulacije i subjekte državne regulacije, njihove društveno-ekonomske i ekonomske interese.

Plan:

1. Objektivna potreba državnog uređenja privrede i njena suština.

2. Tipologija socio-ekonomskih sistema i osnovni modeli poslovanja.

3. Uloga države u formiranju i razvoju tržišne privrede.

4. Glavni naučni pravci o ekonomskoj ulozi države.

5. Ekonomske funkcije države i osobenosti njenog funkcionisanja u tranzitnoj ekonomiji.

6. Objekti državne regulative.

7. Subjekti državne regulative, njihovi društveno-ekonomski i ekonomski interesi.

Kontrolna pitanja:

1. Koja je objektivna potreba državne regulacije privrede i njena suština?

2. Navedite tipologiju socio-ekonomskih sistema i glavne poslovne modele.

3. Koja je uloga države u formiranju i razvoju tržišne privrede?

4. Navedite glavne naučne pravce o ekonomskoj ulozi države.

5. Navedite ekonomske funkcije države i karakteristike njenog funkcionisanja u tranzitnoj ekonomiji.

6. Navedite objekte državne regulative.

7. Navedite subjekte državne regulacije, njihove društveno-ekonomske i ekonomske interese.

književnost: O: 6, 7, 9

Tema 2: Koncept GRE metodologije i njeni glavni elementi

Ciljevi:

1. Proučite naučne osnove za definiciju i dinamiku GRE.

2. Znati objektivnu potrebu za stalnim unapređenjem GRE metodologije i njenog zakonodavnog i organizacionog aspekta.

3. Znati sastav i prioritet GRE metoda.

Plan:

1. Naučna osnova za definiciju i dinamiku GRE.

2. Sastav i prioritet GRE metoda. Njihova ovisnost o objektu i GRE ciljevima.

3. Objektivna potreba za kontinuiranim unapređenjem GRE metodologije i njenog zakonodavnog i organizacionog aspekta.

Kontrolna pitanja:

1. Koje su naučne osnove za definiciju i dinamiku GRE?

2. Koja je objektivna potreba za kontinuiranim unapređenjem GRE metodologije i njenog zakonodavnog i organizacionog aspekta?

3. Šta je pravna podrška? ekonomske funkcije države.

4. Navedite sastav i prioritet GRE metoda.

5. Imenujte ovisnost GRE metoda o GRE objektu i ciljevima.

književnost: O: 1, 4, 6

D: 4, 34, 46

Tema 3: Organizaciona osnova za ekonomsko regulisanje i njena Strano iskustvo.

Ciljevi:

4. Istražite teorijska osnova GRE organizacije.

5. Otkriti opravdan izbor sistema množenja.

6. Poznavati pravnu podršku ekonomskih funkcija države.

7. Poznavati organizaciju i proces privatizacije državna imovina.

8. Biti u stanju da prepoznaš suštinu, zajedničke karakteristike, trendovi razvoja državno preduzetništvo i njegovu ulogu u reprodukciji društvenog kapitala.

9. Identifikovati nedržavne subjekte ekonomske regulacije: institucije civilnog društva, profesionalna udruženja i sindikate, udruženja.

Plan:

4. Teorijske osnove organizacije GRE.

5. Opravdan izbor multiplikativnog sistema važan je teorijski problem ekonomskih funkcija države.

6. Pravna podrška ekonomskim funkcijama države.

7. Organizacija i proces privatizacije državne imovine.

8. Suština, opšte karakteristike, trendovi razvoja državnog preduzetništva.

9. Nedržavni subjekti ekonomske regulacije: institucije civilnog društva, strukovna udruženja i sindikati, udruženja.

Kontrolna pitanja:

6. Koje su teorijske osnove organizacije GRE?

7. Šta je razuman izbor sistema množenja?

8. Koja je pravna podrška ekonomskim funkcijama države.

9. Navedite organizaciju i proces privatizacije državne imovine.

10. Navedite suštinu, opšte karakteristike, trendove razvoja državnog preduzetništva.

11. Navedite nedržavne subjekte ekonomske regulacije.

književnost: O: 1, 4, 6

Tema 4: opšte karakteristike tranziciona ekonomija i njegove obrasce.

Ciljevi:

1. Poznavati suštinu, glavne karakteristike i ulogu države u procesu transformacije tranzicione ekonomije.

2. Proučiti opšta ekonomska i makroekonomska kretanja prelazni period i izbor njihovog vektora.

3. Identifikovati sistem modela tranzicione ekonomije.

4. Identifikujte osnove korišćenja odgovarajućeg modela.

5. Umeti prepoznati uslove koje država stvara za postojanje i funkcionisanje tržišta.

6. Proučite strukturu tržišta.

7. Otkriti ulogu države u formiranju tržišnih struktura i metoda regulacije tranzicionog perioda.

8. Istaknuti inostrano iskustvo u regulisanju prelaznog roka.

9. Upoznajte radikalni liberalni koncept reformisanja privrede Kazahstana.

10. Istražite koncept aktivne državne regulative.

Plan:

1. Tranziciona ekonomija: suština, glavne karakteristike i uloga države u procesu transformacije.

2. Opšta ekonomska i makroekonomska kretanja u periodu tranzicije i izbor njihovog vektora.

3. Sistem modela tranzicione ekonomije.

4. Osnove korištenja odgovarajućeg modela.

5. Uslovi koje država stvara za postojanje i funkcionisanje tržišta.

6. Struktura tržišta.

7. Uloga države u formiranju tržišnih struktura i metoda regulacije tranzicionog perioda.

8. Strana iskustva u regulisanju prelaznog roka.

9. Radikalni liberalni koncept reforme privrede Kazahstana.

10. Koncept aktivne državne regulative.

Kontrolna pitanja:

1. Navedite suštinu, glavne karakteristike i ulogu države u procesu transformacije tranzicione ekonomije.

2. Navesti opšta ekonomska i makroekonomska kretanja tranzicionog perioda i izbor njihovog vektora.

3. Od čega se sastoji sistem modela tranzicione ekonomije?

4. Navedite osnove korištenja odgovarajućeg modela.

5. Navedite uslove koje država stvara za postojanje i funkcionisanje tržišta.

6. Šta čini strukturu tržišta?

7. Kako se izražava uloga države u formiranju tržišnih struktura i metodama regulisanja tranzicionog perioda?

8. Navedite inostrano iskustvo u regulisanju prelaznog roka.

9. Šta je osnova radikalnog liberalnog koncepta reforme privrede Kazahstana?

10. Šta čini koncept aktivne državne regulative.

književnost: O: 22, 31, 34, 36

Tema 5: Ekonomski rast: glavni faktori i vladine mjere za njegovo osiguranje.

Ciljevi:

1. Proučite osnove i faktore formiranja ekonomska politika države i njene društvene orijentacije.

2. Znati prepoznati društvenu proizvodnju: indikatore, stope rasta i strukturu.

3. Biti u stanju prepoznati ekonomski rast: faktori, indikatori i metode za njihovo mjerenje.

4. Identifikujte glavne pravce vladine aktivnosti za osiguranje ekonomski rast.

5. Identifikovati glavne indikatore i sistem za podsticanje efikasnosti korišćenjem faktora proizvodnje.

6. Obrazložiti potrebu za strukturnom politikom države.

7. Poznavati pojam ekonomske strukture.

Plan:

1. Osnove i faktori formiranja ekonomske politike države i njene društvene orijentacije.

2. Društvena proizvodnja: indikatori, stope rasta i struktura.

3. Ekonomski rast: faktori, indikatori i metode za njihovo mjerenje.

4. Glavni pravci vladinih aktivnosti na obezbjeđenju ekonomskog rasta.

5. Ključni indikatori i sistem poticanja efikasnosti uz korištenje faktora proizvodnje.

6. Potreba i opravdanost strukturne politike države.

7. Koncept ekonomske strukture.

Kontrolna pitanja:

1. Navedite temelje i faktore za formiranje ekonomske politike države i njenu društvenu orijentaciju.

2. Navedite pokazatelje, stope rasta i strukturu društvene proizvodnje.

3. Navedite faktore, indikatore i metode za mjerenje ekonomskog rasta.

4. Koji su glavni pravci vladinih aktivnosti na obezbjeđenju ekonomskog rasta.

5. Navedite glavne indikatore i sistem za podsticanje efikasnosti korišćenjem faktora proizvodnje.

6. Koja je potreba i opravdanost strukturne politike države?

7. Definirajte pon

Uvod
Objekti i ciljevi Državne ekspedicije
Ciljevi GRE
GRE znači
Državno ekonomsko programiranje
Mehanizam državne regulacije politike cijena
Posmatranje i utjecaj na cijene
Određivanje fiksnih cijena za robu i usluge
Faze razvoja GRE. Granice efikasnosti
Granice rasta prihoda države

Uvod

Državna regulacija privrede (GRE) u tržišnoj ekonomiji je sistem standardnih mera zakonodavne, izvršne i kontrolne prirode koje sprovode ovlašćeni državni organi i javne organizacije u cilju stabilizacije i prilagođavanja postojećeg društveno-ekonomskog sistema promenljivim uslovima. .

Kako se tržišna ekonomija razvijala, nastajali su i pogoršavali ekonomski i socijalni problemi koji se nisu mogli automatski rješavati na osnovu privatne svojine. Postojala je potreba za značajnim investicijama, neisplativim ili neisplativim sa stanovišta privatnog kapitala, ali neophodnim za nastavak reprodukcije u nacionalnim; sektorske i opšte ekonomske krize, masovna nezaposlenost, poremećaji u opticaj novca, povećana konkurencija na svjetskim tržištima zahtijevala je državnu ekonomsku politiku (GEP).

Objektivna mogućnost GRE javlja se postizanjem određenog nivoa privrednog razvoja, koncentracije proizvodnje i kapitala. U savremenim uslovima, GRE je sastavni deo procesa reprodukcije. Rješava različite probleme, na primjer: podsticanje ekonomskog rasta, regulisanje zapošljavanja, podsticanje progresivnih promjena u sektorskoj i regionalnoj strukturi, podržavanje izvoza. Specifični pravci, oblici i razmjeri GRE određeni su prirodom i ozbiljnošću ekonomskih i društvenih problema u određenoj zemlji u određenom periodu.

Objekti i ciljevi Državne ekspedicije.

GRE objekti su oblasti, industrije, regioni, kao i situacije, pojave i uslovi društveno-ekonomskog života zemlje u kojima su nastale ili bi mogle nastati teškoće, problemi koji se ne mogu rešavati automatski ili se mogu rešiti u daljoj budućnosti, dok otklanjanje ovih problema je hitno neophodno za normalno funkcionisanje privrede i održavanje društvene stabilnosti.

Glavni objekti Državne ekspedicije su:

• ekonomski ciklus;
• sektorska, industrijska i regionalna struktura privrede;
• uslovi za akumulaciju kapitala;
• zapošljavanje;
• obrt novca;
• stanje plaćanja;
• cijene;
• uslovi takmičenja;
• društveni odnosi, socijalna sigurnost;
• obuka i prekvalifikacija osoblja;
• okruženje;
• ekonomske odnose sa inostranstvom.

Suština državne anticiklične politike, odnosno regulisanja ekonomskih uslova, jeste da stimuliše tražnju za robom i uslugama, kapitalne investicije i zapošljavanje u vreme kriza i depresija.U tu svrhu privatnom kapitalu se obezbeđuju dodatne finansijske pogodnosti, državna potrošnja i ulaganja. su povećane. U uslovima dugoročnog oporavka u privredi zemlje mogu nastati opasne pojave - resorpcija robnih rezervi, povećanje uvoza i pogoršanje platnog bilansa, višak potražnje za radnom snagom u odnosu na ponudu i stoga nerazuman rast. plate i cijene. U takvoj situaciji, zadatak GRE je da uspori rast potražnje, kapitalnih ulaganja i proizvodnje kako bi, ako je moguće, usporio hiperprodukciju dobara i prekomjernu akumulaciju kapitala.

U oblasti sektorske i teritorijalne strukture GRE takođe igra značajnu ulogu, gde se uz pomoć finansijskih podsticaja i državnih investicija obezbeđuju povlašćeni uslovi za pojedine industrije i regione. U jednom slučaju, podrška se pruža onim sektorima i jedinicama privrede koji su u stanju dugotrajne krize; u drugom slučaju, podstiče se razvoj novih sektora privrede i tipova proizvodnje, osmišljenih da dovedu do progresivnih strukturnih promena unutar industrija, između industrija i cele nacionalne privrede, kako bi se povećala njena efikasnost i konkurentnost. Ali također se mogu poduzeti mjere za suzbijanje prekomjerne koncentracije proizvodnje.

Najvažniji objekat državne regulacije privrede je akumulacija kapitala. Proizvodnja, prisvajanje i kapitalizacija dobiti uvijek služe kao glavni cilj ekonomska aktivnost u tržišnoj ekonomiji. Stvarajući dodatne poticaje i mogućnosti u različito vrijeme za sve investitore ili njihove pojedinačne grupe u djelatnostima i teritorijama, regulatorna tijela utiču na ekonomski ciklus i strukturu.

Regulacija zapošljavanja je održavanje normalnog odnosa između ponude i potražnje sa stanovišta tržišne ekonomije radna snaga. Ovaj odnos treba da zadovolji potrebe privrede za kvalifikovanim i disciplinovanim radnicima, čije plate služe kao dovoljna motivacija za rad. Međutim, odnos ponude i potražnje ne bi trebao dovesti do pretjeranog rasta plata, što bi moglo negativno uticati na nacionalnu konkurentnost. Neželjeni i nagli pad zaposlenosti dovodi do povećanja armije nezaposlenih, smanjenja potražnje potrošača, poreskih prihoda, povećanja poreza na beneficije i opasnih društvenih posljedica.

GRE posebnu pažnju posvećuje monetarnom prometu.Glavni pravac regulacije monetarnog prometa je borba protiv inflacije, koja predstavlja ozbiljnu opasnost za privredu.

Stanje platnog bilansa je objektivan pokazatelj ekonomskog zdravlja zemlje. U svim zemljama sa tržišnom ekonomijom država konstantno sprovodi operativnu i stratešku regulaciju platnog bilansa uticajem na izvoz i uvoz, tokove kapitala, povećanje i smanjenje deviznih kurseva. nacionalne valute, učešće u međunarodnim ekonomskim integracijama.

Jedan od glavnih objekata regulacije su CIJENE. Dinamika i struktura cijena odražavaju stanje privrede. Istovremeno, same cijene u velikoj mjeri utiču na strukturu privrede, uslove ulaganja i stabilnost nacionalnih valuta.

Državni regulatorni organi nastoje da utiču na druge objekte GRE, na primer, da zainteresuju privatne firme za razvoj naučno istraživanje. Zakoni o konkurenciji se proučavaju i unapređuju, socijalna zaštita, sigurnost okruženje.

GRE objekti variraju u zavisnosti od nivoa zadataka koje rešavaju. To su sljedeći hijerarhijski nivoi: nivo firme; region; industrije; privredni sektori (industrija, Poljoprivreda, usluge); farme općenito; globalni (društveni odnosi, ekologija); nadnacionalni (ekonomski i politički odnosi sa inostranstvom, integracioni procesi).

CILJEVI GRE.

Najvažniji cilj GRE je ekonomska i socijalna stabilnost i jačanje postojećeg sistema u zemlji i inostranstvu.

Iz ovog glavnog cilja proizilaze mnogi specifični ciljevi, bez čije realizacije se glavni cilj ne može postići. Ovi specifični ciljevi su neraskidivo povezani sa ciljevima GRE. Cilj, tj. poravnanje ekonomski ciklus, usmjeren prema objektu. Unapređenje sektorske i regionalne strukture privrede usmereno je na sektorske i industrijske, regionalna struktura. Poboljšanje životne sredine je usmereno na životnu sredinu. Češće nego ne, jedan cilj se ne može postići bez obzira na druge. Na primjer, obezbjeđivanje dodatnih kapitalnih investicija za modernizaciju rudnika uglja može biti posredni cilj za: stabilizaciju i smanjenje troškova domaće rudarske industrije; smanjenje uvoza čvrstih goriva i poboljšanje bilansa goriva i energije; održavanje zaposlenosti u industriji; ublažavanje društvenih tenzija na ovim prostorima; vršenje pritiska na cene naftnih i gasnih kompanija. Iz ovoga proizilazi da su specifični ciljevi podređeni glavnom cilju i da su međusobno povezani.

GRE znači.

Sredstva državne regulacije dijele se na administrativna i ekonomska.

Administrativna sredstva nisu povezana sa stvaranjem dodatnih materijalnih podsticaja ili rizikom od finansijske štete. One se zasnivaju na moći državne vlasti i uključuju mjere zabrane, dozvole i prinude. Na primjer, vlada je zabranila izgradnju preduzeća u Moskvi. Nije povećao poreze ili kazne, već je jednostavno prestao izdavati dozvole. Mere prinude se mogu pokazati činjenicom da država obavezuje industrijska preduzeća da organizuju industrijsku obuku na licu mesta i stvaraju uslove za život radnika koji se bave proizvodnjom.

Administrativna sredstva regulacije u razvijene države With tržišnu ekonomiju koriste se u malom obimu. Njihov djelokrug je ograničen uglavnom na zaštitu životne sredine i stvaranje uslova za socijalno ugrožene slojeve stanovništva. Glavni instrumenti državne regulacije:

• fiskalna politika, odnosno politika u oblasti pravnih troškova i poreza;
• monetarna politika;
• politika regulacije prihoda;
• socijalna politika;
• državna regulacija cijena;
• spoljnoekonomsko regulisanje.

Ekonomska sredstva državne regulacije dijele se na novčana i kreditna budžetska politika. Samostalan sveobuhvatni instrument Državne ekspedicije je javni sektor u privredi. Glavna ekonomska sredstva su:

• regulisanje diskontne stope (eskontna politika koju sprovodi centralna banka)
• utvrđivanje i mijenjanje veličine minimalnih rezervi koje su finansijske institucije zemlje dužne držati u centralnoj banci
• poslovanje državnih agencija na tržištu hartija od vrijednosti
• vrijednosne papire, kao što je emisija državnih obveznica, njihovo trgovanje i otkup.

Uz pomoć ovih instrumenata država nastoji promijeniti odnos između ponude i potražnje finansijsko tržište u pravom smjeru. Direktna državna ekonomska regulacija sprovodi se budžetskom politikom.

Glavno oruđe mobilizacije finansijskih sredstava porezi se koriste za pokrivanje državne potrošnje. Takođe se široko koriste za uticaj na aktivnosti privrednih subjekata. Državna regulacija putem poreza u velikoj mjeri zavisi od izbora poreski sistem, visinu poreskih stopa, kao i vrste i veličine poreske olakšice. Porezi igraju dvije uloge u GRE: a) oni su glavni izvor finansiranja državne potrošnje b) oni su regulatorni alat. Budući da zadatak državnih budžetskih organa nije samo da oporezuju izvore prihoda, već i da stvore suptilan mehanizam uticaja na ekonomsko ponašanje.

Posebno mjesto među GRE fondovima koji se realizuju uz pomoć poreza zauzima ubrzani otpis amortizacije osnovnog kapitala i povezano formiranje i prodaja skrivenih rezervi, koji se sprovodi u okviru dozvole Ministarstva finansija. Ubrzani otpis amortizacije osnovnog kapitala u savremenim uslovima je glavno sredstvo stimulisanja akumulacije, strukturnih promena u privredi i važno sredstvo za uticaj na poslovni ciklus i zapošljavanje. Promjenom stopa i procedura za otpis amortizacije, državni regulatori određuju onaj dio neto dobiti koji može biti oslobođen poreza tako što će se uključiti u troškove proizvodnje i zatim prenijeti na fond za potonuće za finansiranje budućih novih kapitalnih investicija. Stope amortizacije se redovno objavljuju. Pred nama je snažna poluga državne regulacije investicija – oslobađanje dobiti od poreza, skrivanje u amortizacionom fondu i prisilno korištenje za nova ulaganja. Efekat ubrzanog otpisa osnovnog kapitala ima i niz drugih posledica. Dodatno smanjenje učešća poreza u dobiti zbog činjenice da se smanjenjem bilansne dobiti smanjuje njeno oporezivanje zbog progresivne prirode poreskih stopa. Ubrzani otpis dovodi do odvajanja knjigovodstvena vrijednost osnovna sredstva od njihove realne cijene.

Variranje stopa ubrzane amortizacije osnovnog kapitala široko se koristi u svim razvijenim zemljama kao sredstvo državnog stanja i strukturne politike, kao i za podsticanje naučnih istraživanja i implementacije njihovih rezultata u proizvodnju. Efekat amortizacije je jasno vidljiv u godinama povoljnih ekonomskih uslova, kada period recesije i krize slabi. Naknade za otpis ubrzane amortizacije su ekvivalentne smanjenju prihoda od poreza na dobit u državni budžet. Rezultat bi mogao biti povećanje drugih poreza ili povećanje državni dug. Budžetski rashodi za ekonomske svrhe se takođe koriste kao instrumenti državne regulacije. To može uključivati ​​državne zajmove, subvencije, kao i troškove kupovine dobara i usluga u privatnom sektoru.

Državne investicije se u velikoj mjeri sprovode u javnom sektoru privrede, koji igra važnu ulogu u GRE. Javni sektor obuhvata kompleks privrednih objekata, koji su u potpunom ili potpunom vlasništvu države, čije je funkcionisanje uvek korisno za privredu zemlje, ali nije isplativo sa stanovišta privatnog kapitala. Generalno, javni sektor čine infrastrukturni objekti, koji uglavnom nisu profitabilni, kao i preduzeća u primarnom i energetskom sektoru, gdje su potrebna velika ulaganja, a obrt kapitala je spor. Dio javnog sektora čine udjeli u mješovitim javno-privatnim preduzećima. Postojanje sektora u tržišnoj ekonomiji koji se u svom djelovanju rukovode principima koji se razlikuju od principa privatnih firmi omogućava korištenje GS-a za rješavanje nacionalnih problema. GS se aktivno koristi kao sredstvo GRE. U sve lošijem okruženju, kada privatna ulaganja opadaju, ulaganja u javno zdravstvo rastu. Na taj način država nastoji da se suprotstavi padu proizvodnje i rastu nezaposlenosti. GS igra istaknutu ulogu u strukturnoj politici vlade. Država stvara nove objekte ili proširuje stare u onim sektorima u koje privatni kapital nedovoljno teče. Državne firme se bave i spoljnom trgovinom, izvozom kapitala u inostranstvo. GS služi za povećanje efikasnosti Nacionalna ekonomija općenito, i jedan je od alata za preraspodjelu BDP-a.

Sprovodi se i spoljnoekonomska regulacija. To su mjere za podsticanje izvoza roba, usluga, kapitala, naučnog i tehničkog iskustva. Izvozno kreditiranje, garantovanje izvoznih kredita i investicija u inostranstvu, uvođenje ili ukidanje dažbina u spoljnotrgovinskoj razmeni; mjere za privlačenje ili ograničavanje pristupa stranog kapitala privredi zemlje, privlačenje strane radne snage u zemlju, učešće u međunarodnim ekonomskim organizacijama, integracijska međudržavna udruženja. Pojedinačni instrumenti državne ekonomske politike mogu se koristiti u različite svrhe, u različitim kombinacijama i različitim intenzitetom. U zavisnosti od prirode ciljeva, mesto određenog instrumenta u arsenalu GRE alata će se promeniti u određenom periodu.

Državno ekonomsko programiranje.

Najviši oblik državnog ekonomskog planiranja je državno ekonomsko programiranje. Njegov zadatak je kompleksna upotreba za globalne svrhe svih elemenata GRE. Kako su zadaci postajali sve složeniji, počeli su da formulišu kratkoročne, srednjoročne i dugoročne zadatke, utvrđuju proceduru za njihovo rešavanje i organe nadležne za sprovođenje ovih odluka, izdvajaju potrebna sredstva i utvrđuju proceduru za finansiranje. Ciljevi takvih ciljanih programa su obično industrije; regije; društvena sfera; raznim oblastima naučnog istraživanja. Postoje redovni i hitni programi. Uobičajeni srednjoročni opšti ekonomski programi izrađuju se, po pravilu, na pet godina sa godišnjim produženjem na godinu dana.

Hitni programi se razvijaju u kritičnim situacijama, u uslovima krize, masovne nezaposlenosti, velika inflacija. Sprovode se, po pravilu, putem administrativne regulative. Gotovo sve zemlje sa tržišnom ekonomijom implementiraju ciljanih programa. To je, na primjer, privatizacija novih zemalja u Istočnoj Njemačkoj nakon pridruživanja Saveznoj Republici Njemačkoj. Predmeti ekonomskog programiranja su vladine agencije, odgovorna za izradu programa, njihovu implementaciju i kontrolu nad njima. Programe izrađuje posebna vladina agencija ili ministarstva ekonomije i finansija. Ministarstvo finansija priprema i plan finansiranja programa. Predstavnici su također široko uključeni u razvoj programa centralna banka, sindikati preduzetnika, privredne komore, sindikati. Program i finansijski plan svake godine usvaja parlament.

Državno ekonomsko programiranje je prilično efikasno u rješavanju niza ekonomskih problema. U tržišnoj ekonomiji programiranje može biti samo indikativno, odnosno ciljano stimulativno na preporuke, ali je ipak efektivna sredstva rješavanje ekonomskih problema na različitim nivoima. Programi po pravilu osiguravaju društveno-ekonomski razvoj u željenom pravcu. Programiranje vam omogućava da koristite sva sredstva Državne ekspedicije i izbjegnete nedosljednost i nedosljednost u regulatornim aktivnostima pojedinih državnih tijela. Državni novčani poticaji, narudžbe i nabavke unutar ekonomskih programa imaju primjetan i neujednačen uticaj na konkurentnost pojedinih preduzeća, položaj industrija, regiona, društvenih grupa i izazivaju otpor onih čiji su interesi narušeni. Stoga su vladina programska tijela podložna svim vrstama uticaja, koji odražavaju sukobljene interese pojedinih grupa.

Mehanizam državne regulacije politike cijena.

Cijene su predmet stalne pažnje i regulacije države. Cijene su jedna od kritičnih tačaka u ekonomskom i društveno-političkom životu, gdje se sukobljavaju interesi potrošača i proizvođača, uvoznika i izvoznika. Uticaj na cijene služi globalnim ciljevima Državne ekonomske ekspedicije, ciljevima tržišne situacije i strukturne politike, borbi protiv inflacije, jačanju nacionalne konkurentnosti na svjetskim tržištima i ublažavanju društvenih tenzija. Uticaj državne ekonomske politike na druge objekte regulacije, zauzvrat, odražava se u procesima formiranja cijena. Konkretne akcije u oblasti cijena mogu imati kratkoročne ili čak hitne ciljeve, koji se u datom trenutku možda ne poklapaju s drugim ciljevima, ali uvijek služe općem cilju državne regulacije - optimiziranju tempa i razmjera ekonomskog razvoja. i stabilizacija društvenog sistema.

Classical politička ekonomija smatra se da su cijene koje se slobodno razvijaju na tržištu glavni element mehanizma za održavanje ravnoteže između ponude i potražnje. Tarife za državne usluge željeznice, pošta, telegraf, prodaja hrane iz državnih rezervi u mršavim godinama, carinska politika i indirektno oporezivanje, što značajno utiče na domaće cijene, nije puna lista mjere državne regulacije cijena. Pokušaji da se u uslovima inflacije i krize regulišu cene spoljnotrgovinskom politikom pokazali su se neodrživim. Do sredine 1930-ih, mnoge razvijene zemlje s tržišnom ekonomijom donijele su zakone kojima su državi dali ovlasti da utiče na cijene, uključujući njihovo zamrzavanje, a vladine mjere za utjecaj na cijene postale su sastavni element Državne ekspedicije. Vladine mjere za regulisanje cijena mogu biti zakonodavne, administrativne i sudske prirode. Zakoni koje usvajaju parlamenti stvaraju pravni osnov za odnose između privrednih subjekata, kao i između njih i države u oblasti cijena. Kompleks ovih zakona predstavlja zakon cijena. Na osnovu ovog prava, nadležni državni organi vrše upravne poslove za regulisanje cijena. Mjere za regulisanje cijena sprovode ministarstva privrede, finansija i centralna banka. U svakoj zemlji vlada ima stručne komisije, koje uključuju poznate stručnjake. Odbori su pozvani da savjetuju vladine agencije o pitanjima cijena i izražavaju svoje mišljenje o računima za cijene.

Posmatranje i uticaj na cijene.

Praćenje cijena je primarni oblik vladine aktivnosti u ovoj oblasti. Trenutno, nadzor nad cijenama služi kao osnova na kojoj se zasnivaju sve vladine akcije u ovoj oblasti. Praćenje cijena vrše centralni zavodi za statistiku. Nezavisne studije kretanja cijena često sprovode sindikalni istraživački centri i posebne komisije po zadacima međunarodnih organizacija.

Osnovna svrha praćenja cijena od strane vladinih agencija i socijalnih partnera je mjerenje povećanja troškova života kako bi se odredio indeks godišnjih nominalnih povećanja plata i penzija, kao i da se utvrdi uticaj povećanja cijena na troškove proizvodnje i nacionalne konkurentnost. Država može uticati na cene uvođenjem ili otklanjanjem kvantitativnih i carinskih ograničenja u spoljnoj trgovini, ulaskom u integracione unije, promenom diskontne stope, menjanjem poreza i izdavanjem novca. U suštini, sve vladine regulatorne akcije, bez obzira kojoj svrsi služe, imaju indirektan uticaj na cene.

Državna intervencija se provodi kroz vladino odobreno precjenjivanje troškova proizvodnje kroz uključivanje naduvanih otpisa amortizacije i odbitka drugim fondovima u cijenu koštanja. Kao rezultat toga, u čitavim industrijama nastaju situacije kada „troškovi podstiču cijene“, odnosno izračunati (a ne stvarni) troškovi proizvodnje su toliko visoki u svim preduzećima u industriji kao rezultat pogodnosti koje je država objavila da cijene rastu. postane nešto što se podrazumijeva, a budući da se koristi protežu na cijelu industriju, onda unutarindustrijska konkurencija u povoljnom okruženju ne može biti dovoljna prepreka rastu cijena.

Direktna državna intervencija u procesu određivanja cijena je državna politika određivanja cijena za tzv. akcizne proizvode. Državne subvencije imaju direktan uticaj na formiranje cijena. Jedna vrsta takvih subvencija – subvencionisanje cena – predviđa smanjenje cena kroz posebne doplate proizvođaču ili potrošaču. Direktan uticaj na cijene i cjenovno liderstvo javlja se u industrijama u kojima je značajan udio države u potrošnji dobara i usluga, na primjer, u vojnoj industriji i u nizu građevinskih podsektora. Državni organi, biv redovni kupci ili kupci određenih vrsta roba i usluga iz privatnih firmi, dogovorom sa partnerima utvrđuju „specifične cijene“, koje onda postaju osnovne cijene za industriju.

Efikasno sredstvo regulacije cijena je porez na dodatu vrijednost. Proizvođači uključuju ovaj porez u cijenu proizvoda ili usluge, a različite promjene u stopama ovog poreza direktno utiču na cijene. Posebna oblast GEP-a je uticaj države na spoljnotrgovinske cene. Državno podsticanje izvoza, oslobađanje izvoza od poreza, au nekim zemljama i izvozne subvencije, davanje preferencijalnih kredita i transportne tarife značajno utiču na uslove cjenovne konkurencije na svjetskom tržištu.

Uspostavljanje fiksnih cijena za robu i usluge.

Određivanje cijena mineralnih sirovina koje se vade u državnim rudnicima, električne energije iz državnih elektrana i željezničkih, poštanskih i telegrafskih tarifa primjer je utvrđivanja cijena roba i usluga javnog sektora. Ove veštački niske cene i tarife pomažu u smanjenju troškova privatne proizvodnje i povećanju nacionalne konkurentnosti zbog veštački smanjene profitabilnosti ili oskudice ovih državnih sredstava. Fiksiranje cijena ili postavljanje granica za njihovo povećanje u nedržavnom sektoru je tipično sredstvo administrativne ekonomske regulacije. Rijetko se koristi i, po pravilu, u tržišnoj ekonomiji je dugoročno, pa i srednjoročno, neefikasan. Koristi se najčešće u izuzetnim slučajevima kao sredstvo za ublažavanje društvenih tenzija. Kontrolu cijena za određene vrste robe sprovode nacionalni organi.

Faze razvoja GRE. Granice njegove efikasnosti.

U procesu svog razvoja, GRE je prošao kroz nekoliko faza.

1. Stvaranje opštih povoljnih uslova za reprodukciju privatnog kapitala; koncentrisanje napora države na razvoj radnog, poreskog, trgovinskog, socijalnog zakonodavstva, carinske politike i osiguranje stabilnosti novca. Izgradnja i nabavka objekata u sirovinskoj i infrastrukturnoj industriji.
2. Neusklađeno antikrizno i ​​strukturno djelovanje, pokušaji uticaja na zapošljavanje i cijene.
3. Eksperimenti koristeći monetarne i budžetska sredstva regulisanje privrede. Talas privatizacije državne imovine.
4. Prelazak u nizu zemalja na sektorsko i regionalno srednjoročno programiranje; pokušava povećati efikasnost GRE proučavanjem kompatibilnosti i zamjenjivosti regulatornih instrumenata i utvrđivanjem njihove djelotvornosti.
5. Implementacija nacionalnog srednjoročnog programiranja u sve većem broju razvijenih zemalja u kombinaciji sa razvojem dugoročnih perspektivnih smjernica. Sve složenija upotreba regulatornih instrumenata.
6. Mjere za usklađivanje nacionalnih srednjoročnih programa na međudržavnom nivou u okviru integracionih udruženja.

Na obim, alate i efikasnost Državne ekspedicije presudno su uticali izazovi s kojima se suočava privreda pojedinačne zemlje, materijalne mogućnosti države, koje se ogledaju u udjelu BDP-a koji ona preraspoređuje i u apsolutnom iznosu sredstava koje može koristiti za Državnu ekspediciju, akumulirano iskustvo i uspjesi u naučnom razvoju problema Državne ekspedicije u tržišnu ekonomiju. Uporedo sa opštim teorijskim radovima, od druge polovine 60-ih godina u razvijenim zemljama počinju da se objavljuju sve više konkretnih primenjenih studija posvećenih kvantitativnoj analizi posledica GRE mera. Intenzivirana je i saradnja naučnika sa državnim organima nadležnim za donošenje ekonomskih i političkih odluka. Priroda i pravac naučnog istraživanja u oblasti GRE pretrpeo je značajne promene u protekle tri do četiri decenije. Ako se početkom 50-ih raspravljalo o pitanju: „Regulisati ili ne regulisati privredu?“, onda kasnije - „Koji bi trebao biti stepen ove regulative? U koje svrhe, u kojim pravcima i kojim sredstvima to treba regulisati?” Međutim, mogućnosti GRE nisu neograničene. Ekonomska osnova GRE je dio BDP-a koji se redistribuira kroz državni budžet i vanbudžetske fondove, te državnu imovinu. Efikasnost državnog ekonomskog programa, pod jednakim uslovima, veća je, što su veći državni prihodi, što veći udeo BDP-a preraspoređuje država, to je veća uloga javnog sektora u privredi. Ali državni prihodi i javni sektor imaju relativna ograničenja rasta.

Ograničenja rasta prihoda države.

Tokom 50-ih i 60-ih godina, državni prihodi u najrazvijenijim zemljama sa tržišnom ekonomijom pokazali su opštu tendenciju rasta po većoj stopi od pokazatelja BDP-a i prihoda legalnih i pojedinci. Trenutno se uočava suprotan trend, budući da dalji rast oporezivanja dobiti i kapitala podriva motivaciju preduzetničku aktivnost, smanjuje poticaje za ulaganja i može poslužiti kao poticaj za bijeg kapitala. Povećanje poreza i naknada za nadničare, poljoprivrednike i slobodnjake također ne može trajati beskonačno. Porezi ne mogu oduzeti većinu prihoda stanovništvu. Državni prihodi bez povećanja poreza mogu porasti čak i uz određeno smanjenje poreskih stopa u uslovima ekonomskog oporavka. Postoje određena relativna ograničenja za rast državnih prihoda:

• - granice dovoljne motivacije za preduzetničku aktivnost;
• - socijalne granice oporezivanja zaposlenih i srednjih slojeva;
• - granice rasta BDP-a.

Ograničene su i mogućnosti državnog vlasništva, jer javni sektor ne može rasti, zauzimajući nove pozicije u ključnim sektorima privrede, jer je to u suprotnosti sa interesima privatne svojine.

GRE, koji podstiče samofinansiranje, također ima određene granice. Krajnji materijalnu osnovu samofinansiranje je razlika bruto dobiti između cijene i stvarnih troškova proizvodnje. Samofinansiranje se sprovodi kao jedna od opcija koje sankcioniše država korišćenje profita, a mogućnosti prisvajanja profita i njihova veličina neraskidivo su povezani sa fazom ciklusa reprodukcije u kojoj se nalazi privreda zemlje. GRE kroz samofinansiranje zasniva se na sposobnosti da se veštački povećaju podsticaji za ulaganja tokom recesije. Ali aktivnosti države u ovoj oblasti ograničene su budžetom. U uslovima pogoršanja stanja, kada budžetski prihodi se smanjuju, a troškovi održavanja privrede rastu, prinuđena je da firmama daje dodatne investicione podsticaje za samofinansiranje i time dodatno smanjuje njihove prihode. Sastavni dio samofinansiranja je i zadržana dobit.

Podsticanje povećanja udjela neraspoređene dobiti na račun dividendi također nije neograničeno. Interesi dioničara tome stoje na putu. Jedno od najvažnijih i najefikasnijih sredstava GRE i glavni element samofinansiranja je ubrzani otpis amortizacije osnovnog kapitala. Međutim, pokazalo se da je ovo efikasno sredstvo veoma zavisno od stanja na tržištu. Tokom krize ili depresije, iskorištenost proizvodnih kapaciteta i proizvodnja su smanjeni, a vlada dozvoljava da se sve veći dio osnovnog kapitala otpiše kao amortizacijski fond. Ali troškovi već rastu – plaćanja kupaca postaju sve teža, dobavljači bankrotiraju, a troškovi skladištenja i prodaje proizvoda rastu.

Čak i ako se troškovi amortizacije obračunavaju po prethodnim stopama otpisa, oni su raspoređeni na manji broj jedinica proizvodnje zbog smanjenja proizvodnje. Mogućnost poskupljenja u kriznoj situaciji, ako nije isključena, značajno je ograničena u odnosu na periode povoljnih uslova. Smanjenje bruto dobiti može dovesti do situacije u kojoj će biti isključena mogućnost skrivanja dobiti u fondu za potonuće radi njihovog daljnjeg korištenja za financiranje investicija, odnosno državnih dozvola za povećanje udjela otpisa osnovnog kapitala. neće se koristiti, jer će dozvoljeni otpisi biti veći od stvarne dobiti. Sve se to može izraziti formulama:

A+Zpost+Zper
P=C- -----,
IN

gdje je P-profit, C-cijena jedinice proizvodnje, A-amortizacija, Zpost-ostalo fiksni troškovi, Zper-varijabilni troškovi, B-proizvod u prirodnim jedinicama.

Uz smanjenje proizvodnje, mjereno koeficijentom K1, i uz pretpostavku da cijena ostane nepromijenjena, formula izgleda ovako:

A+Zpost+K1*Zper
P=C-------.
K1*V

Zbog činjenice da je K1<1, знаменатель уменьшается быстрее числителя, издержки растут и прибыль уменьшается.

Zamislimo da je Vlada, da bi stimulisala privredu, povećala stopu otpisa amortizacije. Povećanje stope otpisa pokazuje koeficijent K2.

K2*A+Zpost+K1*Zper
P2=C---------.
K1*V

Broj raste čak i brže nego u drugom slučaju, troškovi još više rastu. Mogu se povećati do te mjere da budu jednake ili premašuju cijenu.

GRE kroz poreze i stope amortizacije na osnovni kapital ima granice: budžetske, koje proizilaze iz granica mogućeg odbijanja budžetskih prihoda; socijalni, koji se odnosi na spremnost fizičkih i pravnih lica da podnesu poresku represiju; granice profitabilnosti određene povećanjem troškova proizvodnje po jedinici proizvodnje kako se proizvodnja smanjuje i dostiže limit amortizacije za datu situaciju. Čak ni sredstva akumulirana na preferencijalnoj osnovi u okviru samofinansiranja nije isplativo investirati u uslovima nedovoljno iskorištenih kapaciteta. Efikasnost GRE kroz državnu potrošnju ograničena je činjenicom da se potreba za finansiranjem vladinih regulatornih mjera naglo povećava u vrijeme kada je sposobnost mobilizacije sredstava za finansiranje naglo smanjena. Glavno ograničenje GRE je mogući nesklad između njegovih ciljeva i privatnih interesa vlasnika kapitala u uslovima relativne slobode donošenja poslovnih odluka. Privatni kapital učestvuje u realizaciji državnog programa samo ako mu država garantuje veći profit nego što bi mogao da ostvari odbijanjem saradnje sa programom. Država može privatnom kapitalu garantovati određenu stopu i iznos profita u obimu svojih finansijskih mogućnosti, a one su ograničene.

Navedene granice GRE u tržišnoj ekonomiji su relativne prirode. Unutar ovih granica, GRE nastavlja da se razvija i dokazuje svoju efikasnost u različitim okolnostima. GRE mehanizam se stalno poboljšava. IN savremenim uslovima praksa državnog programa ekonomskog razvoja pokazala se dovoljno efikasnom za sprečavanje opšte krize i društveno opasnog nivoa nezaposlenosti.

Bibliografija:

1. 1. Kholodov L.G. “Pitanja državne regulacije privrede.” 1994 Ed. "Ekonomija"
2. 2. Šenajev, Kuznjecov “Zapadna Evropa, paradoksi ekonomske regulacije”, 1994. Ed. " Ekonomija"
3. 3 “Državna regulativa fiskalnog sektora u industrijalizovanim zemljama”, naučni i analitički pregled. 1993
4. 4 Jeffy Sachs “Tržišna ekonomija i Rusija”, 1994. Ed. "Ekonomija".

Uticaj države na privredne procese u cilju stvaranja optimalnih uslova za razvoj i podršku postojećeg tržišnog mehanizma i njegove promene po potrebi.

U historiji ekonomske misli uvijek su se vodile rasprave o stepenu državne intervencije u ekonomiji. Merkantilisti su bili za, a predstavnici klasične škole političke ekonomije branili su slogan „ekonomske slobode“. 20. vek – vek svetskih ratova i ekonomskih kriza – preraspodelio je vagu ka državnoj regulaciji. Pobjedu su odnijela teorijska opravdanja J.M. Keynesa, nazvana kejnzijanski model ekonomije. Njen vrhunac bio je u 50-im i 60-im, ali 70-ih godina, hronični deficiti u državnim budžetima doveli su do slabljenja njegovih pozicija i njihove zamjene neoliberalizmom i modernom teorijom „ekonomije ponude“.

Ciljevi i ciljevi državne regulacije

Regulacija je osmišljena tako da obezbijedi efikasno funkcionisanje ekonomskog sistema države, koji se sastoji u interakciji svih sfera, prvenstveno finansijske, pravne i socijalne. U tom smislu, postoji teorijski aspekt i praktična implementacija. Prvi uključuje predviđanje i izradu akcionih modela. Praksa predviđa sprovođenje određenih zakonodavnih, izvršnih i regulatornih mjera u cilju regulacije.

Glavni cilj državne regulative je poboljšanje blagostanja društva u cjelini, što podrazumijeva dobrobit svakog njegovog člana. Ciljevi državne regulacije obično su strukturirani u ekonomske, društvene i političke. Glavne komponente su:

• stabilan ekonomski razvoj i rast;
• politika zapošljavanja;
• održavanje stabilnosti nacionalne valute i cijena;
• socijalna zaštita stanovništva;
• inostrane ekonomske aktivnosti.

Implementacija prva 4 pravca i njihov međusobni odnos osiguravaju postizanje ravnoteže u makroekonomskoj sferi. U kontekstu procesa globalizacije, rezultati njihove složene interakcije direktno utiču na spoljnu ekonomsku sferu državnog delovanja. U određenoj istorijskoj fazi razvoja društva može se promijeniti redoslijed postizanja ciljeva.

Treba napomenuti da se metode državne regulacije dijele na direktne i indirektne. Direktne uključuju administrativne i pravne mjere, a njihov uticaj je da privredni subjekti djeluju na osnovu državnih propisa i ne mogu se u potpunosti rukovoditi slobodnim ekonomskim izborom. One su element mješovite ekonomije i pokazale su visoku efikasnost, posebno u onim zemljama gdje je nerazvijena.

Indirektne metode su, po pravilu, ekonomske prirode i stvaraju preduslove za samostalan izbor subjekata ekonomskih odnosa u korist ostvarivanja opštih ekonomskih ciljeva. Kompetentna interakcija metoda jedni s drugima osigurava rješenje glavnog zadatka - povećanje blagostanja društva.

Funkcije i instrumenti državne regulacije

Što se tiče funkcija države, najvažnije je stvoriti neophodan zakonodavni okvir i obezbijediti pravni osnov za funkcionisanje tržišne ekonomije. Važna funkcija države je intenziviranje inovativne i preduzetničke aktivnosti i stimulisanje investicione politike.

U modernoj tržišnoj privredi država je garant u oblasti socijalne zaštite stanovništva. Alat za to je funkcija preraspodjele dohotka u korist manje zaštićenih grupa stanovništva. Socijalna politika po važnosti nije inferiorna u odnosu na instrument kao što je upravljanje javnim sektorom privrede, jer sprečava rast socijalnih tenzija u društvu i doprinosi ostvarivanju socijalne sigurnosti. Što se tiče korišćenja državne imovine, ona deluje kao osnovni element za realizaciju dugoročnih ciljeva, posebno u onim oblastima koje zahtevaju značajna kapitalna ulaganja.

To je nezamislivo. U raspravama i sporovima između pristalica različitih ekonomskih škola, potreba za GRE. Postoje različiti pristupi i stavovi u pogledu obima, oblika i intenziteta državne intervencije u privredi

Niko nikada nije oslobodio državu odgovornosti za ekonomsku situaciju u zemlji. Svi se slažu da „nevidljiva ruka“ tržišta mora biti dopunjena vidljivom rukom države, njenom regulacijom. ekonomskih i društvenih procesa Dakle, šta GRE predstavlja u društvu?

Ali prvo, hajde da shvatimo šta ta reč doslovno znači - regulacija(od latinskog regulo - urediti, dovesti u red; norma, pravilo).

U rečniku ruskog jezika S. Ožegova reč „regulisati” objašnjava se na sledeći način: usmeravati razvoj, kretanje nečega sa smreka dovesti u red, u sistem. Na primjer, regulisati saobraćaj, urediti tržište rada. Ekonomska regulacija se sprovodi u okviru privrednog zakonodavstva kroz sistem mu normama i pravilima koje je on ustanovio.

Što se tiče subjekata GRE, oni su ti koji sprovode državnu ekonomsku politiku i glavni su izvršioci ekonomskih interesa društva.

Subjekti su nadnacionalne, nacionalne, centralne ili savezne, regionalne, opštinske ili komunalne (lokalne) vlasti.

Izvršioci ekonomskih interesa društva - subjekti GRE - su organi tri grane vlasti, izgrađeni na hijerarhijskom principu, kao i Centralna banka. Jednako važno u razumijevanju mehanizma GRE imaju pitanja: 1) o ciljevima i principima; ) oblici i metode, kao i regulatorni instrumenti. Što se tiče drugog dijela problema, oni će biti detaljno razmotreni u trećem poglavlju priručnika.

Dakle, koji su ciljevi i principi GRE? Osnovni cilj države u ovom slučaju je izražen u definisanju makroekonomskih ciljeva. Od ekonomskog razvoja zemlje u cjelini zavise dobrobit ljudi, sudbina nacije i sudbina same države. Pored čisto ekonomskih problema, svako društvo se suočava i sa društvenim uzorci l em. Kao i regionalni problemi koji nastaju pod uticajem istorijskih, nacionalnih, demografskih i drugih netržišnih faktora. Za njihovo rješavanje potrebna je i intervencija vlade i regionalna politika.

Jednom riječju, ekonomskim ciljevima Ima ih dosta, ali ćemo izdvojiti glavne:

1. Ekonomski rast. Poželjno je obezbediti proizvodnju dobara i usluga u većoj količini i boljem kvalitetu, kao iu kraćem vremenskom periodu i uz najniže troškove.

Ciljna podešavanja se implementiraju na osnovu upotrebe niza specifičnih principi državnog regulisanja privrede. Biće ih mnogo više od samih ekonomskih ciljeva. Navodimo ih bez razvrstavanja po bilo kom posebnom redoslijedu ili prema bilo kojem kriteriju:

Regulacija privrede zahteva poštovanje principa „ne mešaj se u tržište”: slediti „pravila igre”;

Osiguravanje ekonomske slobode i efikasnosti poslovanja;

Razvoj sistema prioriteta u realizaciji postavljenih zadataka;

Socijalna orijentacija ekonomske regulacije;

U krajnjoj liniji, mehanizam regulacije privrede treba da bude usmeren ka orijentaciji makroekonomskog razvoja u pravcu bilo koje predviđene opcije na putu produbljivanja ekonomskih reformi i postizanja višeg nivoa i kvaliteta života.

Granice dovoljne motivacije za poduzetničku aktivnost;

Društvene granice oporezivanja zaposlenih i srednje klase;

Po prvi put je osnovne ideje klasične škole najpotpunije potkrijepio A. Smith u svom „Istraživanju prirode i uzroka bogatstva naroda (1776.) Prema njegovom tumačenju, tržišni sistem je sposoban za -regulacija, koja se zasniva na "nevidljivoj ruci" - lični interes zasnovan na privatnoj svojini i povezan sa željom za profitom. Lični interes deluje kao glavna pokretačka snaga ekonomskog razvoja. Jedna od centralnih ideja učenja V. A. Smith je bio ideja da bi privreda funkcionisala efikasnije ako bi se isključila njena regulacija od strane države.

Najbolja opcija za državu je da se pridržava politike laisser faire (fr. izraz cija: neka svako ide po svom način m- nemiješanje države. Engleska verzija ovog izraza: neka bude - P Ust sve ide kako ide. Pošto je glavni regulator ekonomije, prema A. Smithu, tržište, stoga mu (tržištu) treba dati potpunu slobodu.

Klasični pravac je dominirao dosta dugo, sve do krize 1929-1933. mnoge njegove odredbe nisu dovedene u pitanje. Predstavnici ovog pravca smatrali su da mehanizam tržišne konkurencije automatski osigurava jednakost ponude i potražnje i da je isključeno svako dugoročno narušavanje ove ravnoteže i duboke ekonomske krize. To je opravdano činjenicom da su u tržišnim uslovima cijene, plate i kamatne stope prilično fleksibilne i brzo se mijenjaju pod uticajem ponude i potražnje, prilagođavajući se novoj tržišnoj situaciji.

Prioritetna uloga monetarizacije u razvoju i implementaciji monetarne politika proteklih decenija u zapadnim zemljama dovela je do smanjenja učešća vlade u bankarskom i kreditnom sektoru. U gotovo svim zapadnim zemljama primarna odgovornost za monetarne Politiku sprovodi Centralna banka, koja nastoji da utiče na makroekonomske procese koristeći fleksibilnije (indirektne) metode:

Regulisanje količine novca u opticaju;

Regulacija bankarskih rezervi

Regulisanje visine zajmova i kredita datih komercijalnim bankama;

Regulacija kamatnih stopa itd.

Suština monetarizma može biti previs t na dvije fundamentalne teze:

1. Novac igra glavnu ulogu u makroekonomiji.

Centralna banka može uticati na ponudu novca, tj. na količinu novca u opticaju (rast ne više od 3-5% godišnje).

Monetarista pristup je da su tržišta dovoljno konkurentna i da sistem tržišne konkurencije obezbeđuje visok stepen makroekonomske stabilnosti. Ideološki korijeni monetarizma sežu do klasične ekonomske teorije. Novčić ristovi, poput predstavnika klasične škole, oni su vatreni pristalice slobodnog tržišta.

Tržišni sistem, ako nije podložan vladinoj intervenciji, smatraju, obezbjeđuje značajnu makroekonomsku stabilnost. Javna uprava se smatra birokratskom, neefikasnom, pa čak i štetnom po individualnu inicijativu; potiskuje ljudsku slobodu. Javni sektor, po njihovom mišljenju, treba da bude što manji. Dakle, pogledi

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

Ekonomski univerzitet u Karagandi Kazpotrebsouz

Katedra za ekonomsku teoriju i međunarodnu ekonomiju

TRENING I METODOLOŠKI KOMPLEKS

za učenje na daljinu

"državna regulacija privrede"

Karaganda-2007

Sastavio: dr Abdrakhmanova A.S., nastavnik Katedre za ekonomsku teoriju i međunarodnu ekonomiju

Državna regulacija privrede. Trening i metodološki kompleks. - Karaganda, 2007. - 191 str.

Predmet državnog uređenja privrede razvija kod studenata metodološki pristup proučavanju problema koji su u osnovi sistema mjera državne ekonomske politike. Svrha predmeta je formiranje i razvijanje ideja o ulozi države u tržišnim uslovima, sposobnosti analiziranja ekonomskih procesa i pojava i donošenja odluka sa stanovišta zadovoljavanja javnih potreba i uvažavanja nacionalnih interesa.

Predloženi udžbenik namijenjen je sistemu učenja na daljinu i sadrži materijale o strogo programskim pitanjima discipline „Državno uređenje privrede“. Preporučeno za objavljivanje od strane naučno-metodološkog vijeća univerziteta

© Ekonomski univerzitet u Karagandi Kazpotrebsouz, 2007

PREDGOVOR

OBJAŠNJENJE

Tema 1. Pojam, zadaci i potreba državnog regulisanja privrede (GRE).

1.3 Predmeti i objekti Državne ekspedicije

1.5 Glavni naučni pravci o pitanjima uloge i potrebe državnog regulisanja privrede

Pitanja za samotestiranje.

Tema 2. GRE metodologija i njeni glavni elementi.

2.1 Metodološka osnova GRE

2.2 Metode direktne i indirektne državne regulacije ekonomskih procesa

2.3 Organizacione i institucionalne metode

2.4 Statističke metode

2.5 Posebne metode i ekonomski standardi

Pitanja za samotestiranje.

Tema 3. Organizacione osnove državnog regulisanja privrede i njeno inostrano iskustvo.

3.1 Javni sektor kao sistem ekonomskih odnosa. Privatizacija u GRE sistemu

3.2 Efikasnost upravljanja državnom imovinom u Kazahstanu

3.3 Karakteristike državne regulacije u zemljama sa razvijenom tržišnom ekonomijom

3.4 Uticaj globalizacije na državno regulisanje razvoja nacionalnih ekonomija

Pitanja za samotestiranje.

Test pitanja za samoprovjeru znanja

Tema 4. Uloga države u tranzicionoj ekonomiji.

4.1 Ekonomski sistem i njegovi glavni elementi

4.2 Problemi transformacije komandno-administrativnog ekonomskog sistema u tržišni

4.3 Državna regulacija tranzicione privrede Republike Kazahstan

4.4 Faze reforme privrede Republike Kazahstan

Pitanja za samotestiranje.

Test pitanja za samoprovjeru znanja

Tema 5. Ekonomski rast: glavni faktori i vladine mjere za njegovo osiguranje

5.1 Pojam i faktori ekonomskog rasta

5.2 Vrste ekonomskih politika koje određuju ekonomski rast

5.3. Državna regulacija ekonomskog rasta

Pitanja za samotestiranje.

Test pitanja za samoprovjeru znanja

Tema 6. Društveno-ekonomsko predviđanje i planiranje kao početna faza aktivnosti države u regulisanju privrede.

6.1 Predviđanje socio-ekonomske dinamike nacionalne ekonomije

6.2 Planiranje društveno-ekonomskog razvoja nacionalne ekonomije

Pitanja za samotestiranje.

Test pitanja za samoprovjeru znanja

7.1 Naučno-tehnološki napredak kao najvažniji ekonomski resurs

7.2 Karakteristike državne podrške naučno-tehničkom napretku u zemljama sa razvijenom tržišnom ekonomijom

7.3 Značaj mehanizma ubrzane amortizacije osnovnog kapitala kao instrumenta GRE

7.4 Strategija industrijsko-inovativnog razvoja Republike Kazahstan za 2003-2015.

Pitanja za samotestiranje

Test pitanja za samoprovjeru znanja

Tema 8. Državno uređenje zapošljavanja i socijalne zaštite stanovništva.

8.1 Metode državnog regulisanja zapošljavanja i tržišta rada

8.3 Glavni pravci socijalne politike države

8.4 Karakteristike državne regulacije socijalne sfere

Pitanja za samotestiranje.

Test pitanja za samoprovjeru znanja

Tema 9. Formiranje i mehanizmi sprovođenja državne investicione politike.

9.1 Suština investicione i investicione politike

9.2 Karakteristike stvaranja povoljnog investicionog ambijenta

9.3. Investiciona politika Republike Kazahstan

Pitanja za samotestiranje.

Test pitanja za samoprovjeru znanja

Tema 10. Državna regulativa poljoprivrednog sektora.

10.1 Suština racionalnog upravljanja životnom sredinom i potreba za njegovom državnom regulacijom

10.2. Karakteristike poljoprivredne politike Republike Kazahstan: pravci, mehanizmi, metode

10.3 Državna politika za podršku poljoprivrednim proizvođačima

Pitanja za samotestiranje.

Test pitanja za samoprovjeru znanja

Tema 11. Finansijske i budžetske metode regulisanja privrede.

11.1 Priroda i struktura državnog budžeta

11.2 Strategija upravljanja javnim dugom0

11.4 Fiskalna politika države.

Pitanja za samotestiranje.

Test pitanja za samoprovjeru znanja

Tema 12. Osnovni mehanizmi za sprovođenje monetarne politike države.

12.1 Suština, ciljevi i instrumenti monetarne politike

12.2. Osnovne oblasti delovanja Narodne banke u regulisanju monetarne politike

Pitanja za samotestiranje.

Test pitanja za samoprovjeru znanja

Tema 13. Državna regulativa socio-ekonomskog razvoja regiona Kazahstana.

13.1 Problemi regionalne ekonomije Republike Kazahstan

13.2 Socio-ekonomske karakteristike i karakteristike državne regulacije regiona Kazahstana: Istočni Kazahstan; Sjeveroistočni Kazahstan; Sjeverni Kazahstan; Central Kazahstan; Jugoistočni Kazahstan; Južni Kazahstan; Sjeverozapadni Kazahstan; Jugozapadni Kazahstan.

Pitanja za samotestiranje

Test pitanja za samoprovjeru znanja

Tema 14. Industrijski razvoj i industrijska politika.

14.1 Uloga industrije u nacionalnoj ekonomiji i potreba za formulisanjem efektivne industrijske politike

14.2. Suština tipova i principa formiranja industrijske politike

14.3 Opće i selektivne ekonomske mjere za podršku industriji Republike Kazahstan

Pitanja za samotestiranje.

Test pitanja za samoprovjeru znanja

Tema 15. Državno regulisanje spoljnoprivredne delatnosti.

15.1 Državna regulativa spoljne trgovine, migracije kapitala i monetarne i finansijske sfere

15.2 Platni bilans i osnove valutne regulacije

15.3 Monetarna politika Republike Kazahstan

15.4 Formiranje i razvoj spoljnoekonomskih odnosa Republike Kazahstan

Pitanja za samotestiranje.

Test pitanja za samoprovjeru znanja

ISPITNA PITANJA

GLAVNA LITERATURA

DODATNA LITERATURA

PREDGOVOR

RAZVILI I UVODILI Kazahstanski ekonomski univerzitet po imenu Turar Ryskulov i Kazahski nacionalni univerzitet Al-Farabi Ministarstva obrazovanja i nauke Republike Kazahstan

ODOBREN I STUPIO NA SNAGU Naredbom Ministarstva obrazovanja i nauke Republike Kazahstan od ""

PREDSTAVLJENO PRVI PUT

4. Ovaj model nastavnog plana i programa je razvijen u skladu sa Državni standard Republike Kazahstan „Visoko stručno obrazovanje. Osnovne odredbe" Državni standardi obrazovanja Republike Kazahstan 3.001-2000 i Državni opći obrazovni standardi obrazovanja u specijalnostima 070940 - "Upravljanje organizacijom (prema djelatnosti)" Državni standardi obrazovanja Republike Kazahstan 3.07. 254-2001 od 29.05.2001 br. 400, 091440 - Državni obrazovni standard Republike Kazahstan „Antikrizni menadžment“ 3.07.257 - 2001 od 29. maja 2001. godine. br. 400 iu oblastima obuke 520830 - Državni obrazovni standard „Ekonomija“ Republike Kazahstan 3.08.178-2001 od 29. maja 2001. godine. br. 400.520530-“Commerce” GOSORK3.08.062-2001 od 29.05.2001. br. 400, 522230 - Državni obrazovni standard Republike Kazahstan „Upravljanje“ 3.08.178-2001 od 29. maja 2001. godine. br. 400, 522330 - Državni obrazovni standard Republike Kazahstan „Statistika“ 3.08.058-2001 od 29. maja 2001. godine. br. 400, 540430 - “Državna i lokalna uprava” GOSORK 3.08.061-2001 od 29. maja 2001. br. 400,541530 – “Informacioni sistemi (po granama i oblastima primjene) GOSORK 3.07.072-2001. , 2001. br. 400

5. Program preporučuje za objavljivanje Obrazovno-metodološko udruženje za ekonomske specijalnosti univerziteta Republike Kazahstan na Kazahstanskom ekonomskom univerzitetu po imenu. T. Ryskulova. Sastanak Saveta obrazovno-metodološkog udruženja za ekonomske specijalnosti univerziteta Republike Kazahstan

Ovaj standardni program ne može se replicirati ili distribuirati bez dozvole Ministarstva obrazovanja i nauke Republike Kazahstan.

OBJAŠNJENJE

Predmet "Državno uređenje privrede" je jedna od temeljnih osnovnih disciplina u obrazovanju stručnjaka u ekonomskim oblastima. Ovaj predmet stvara osnovu za razumevanje mehanizama kojima država reguliše ekonomsko ponašanje domaćinstava, firmi i državnih organa u tržišnim uslovima i njihovim ekonomskim odnosima.

Predmet ove naučne discipline je proučavanje aspekata državne regulacije privrede, njenih ciljeva, sredstava, metoda, pravaca i perspektiva.

Ciljevi nastave discipline

Svrha nastave ove discipline je da se studentima steknu znanja iz oblasti državnog uređenja privrede u tržišnim uslovima.

Nastava nastavne discipline „Državno uređenje privrede“ takođe postavlja sebi tako važan cilj kao što je analiza svih najvažnijih oblasti delatnosti u uslovima nacionalne privrede.

Ciljevi nastave discipline

- savladavanje osnovnih kategorija i pojmova državnog uređenja privrede;

- proučavanje evolucije teorija državne regulacije privrede;

- formiranje ideja o metodama državne regulacije privrede;

- ovladavanje vještinama javne uprave i sprovođenjem primijenjenih ekonomskih istraživanja u materijalnoj sferi;

- formiranje ideje o potrebama i interesima glavnih društvenih klasa društva, ulozi svake klase u razvoju nacionalne ekonomije, uzimajući u obzir društvene posljedice ekonomskog razvoja i metode njihovog reguliranja.

Spisak prethodnih disciplina; ekonomska teorija, istorija ekonomskih doktrina, ekonomske i matematičke metode, opšta teorija statistike, računarstvo, mikroekonomija.

Spisak srodnih disciplina; makroekonomija, ekonomska politika, analiza i upravljanje projektima, menadžment, marketing, porezi i oporezivanje i specijalističke discipline.

Teorijski aspekt GRE i njegov predmet

Objektivna nužnost GRE i njena suština. Tipologija socio-ekonomskih sistema i osnovni modeli poslovanja. Oblast tržišnih odnosa i njene granice. Uloga države u formiranju i razvoju tržišne privrede. Glavni naučni pravci o ekonomskoj ulozi države: neoklasični pokret, kejnzijanizam, monetarizam, institucionalizam itd. Ekonomske funkcije države i karakteristike njenog funkcionisanja u tranzitnoj ekonomiji.

Proces reprodukcije i cikličnost privrede, njeni glavni objektivni i subjektivni razlozi. Aktivnosti države na prevazilaženju krize u privredi i socijalnoj sferi.

Institucionalizam i njegovi osnivači. Složene institucionalne strukture i njihov odnos sa efikasnošću proizvodnje i prometa roba i usluga. Suština transakcionih troškova i uloga države u njihovom minimiziranju. Ovisnost ovih troškova od izbora sastava institucija i pojašnjenja imovinskih prava.

Objekti državne regulacije: makrosfera, proizvodnja, infrastruktura, društvene sfere privrede i njene regionalne komponente. Tokovi resursa, dobara, novca i uloga države u obezbjeđivanju blagostanja firmi, seljaka i domaćinstava.

GRE subjekti i njihovi društveno-ekonomski i ekonomsko-finansijski interesi. Usmjeravanje ovih interesa u jedan pravac važan je zadatak države.

Glavni ciljevi studija i struktura GRE kursa.

Koncept GRE metodologije i njeni glavni elementi

Reproduktivna cirkulacija i odnos ekonomskih varijabli. Dinamika resursa i konceptualne osnove ekonomskog rasta. Agregatna potražnja i agregatna ponuda, njihov odnos. Opravdanje koncepta i principa GRE, njihov dinamizam.

Osnovni mehanizmi i metode GRE. Makroekonomske, institucionalne, informacione, resursne i druge metode.

GRE metodologija i potreba za njenim kontinuiranim unapređenjem. Sastav i prioritet GRE metoda u zavisnosti od njegovog objekta i ciljnih postavki.

Organizacione osnove ekonomske regulacije i njena inostrana iskustva.

Teorijske osnove organizacije GRE. Opravdan izbor sistema množenja je važan teorijski problem u organizaciji GRE.

Pravna podrška ekonomskim funkcijama države. Ustav Republike Kazahstan kao osnova za organizovanje Državne ekspedicije.

Sistem republičkih organa predstavničke, zakonodavne i izvršne vlasti. Organizaciona struktura organa privrednog upravljanja Republike Kazahstan. Glavne funkcionalne odgovornosti centralnih organa upravljanja nacionalnom ekonomijom. organi regionalne vlasti i njihova regulatorna uloga u ekonomskom i društvenom razvoju.

Organizacija i proces privatizacije državne imovine. Oblici svojine i preduzetništva. Vrste i oblasti preduzetništva. Oblici poslovanja. Državni program i organizaciono-pravna podrška preduzetništvu i malom biznisu.

Suština, opšte karakteristike, trendovi razvoja državnog preduzetništva i njegova uloga u reprodukciji društvenog kapitala. Organizacioni i etički aspekt odnosa poslovnih subjekata.

Nedržavni subjekti ekonomske regulacije: institucije civilnog društva, strukovna udruženja i sindikati, udruženja i dr.

Karakteristike državne regulacije u zemljama sa razvijenom tržišnom ekonomijom. Razvoj tržišnih odnosa u privredi i njeno državno uređenje u zemljama istočne Evrope i jugoistočne Azije. Praksa opšteg ekonomskog i strateškog planiranja u stranim zemljama i njegova uloga u uslovima razvoja tržišnih odnosa u zemljama ZND. Iskustvo u korišćenju finansijskih i budžetskih mehanizama za regulisanje privrede u stranim zemljama i izvodljivost njegove primene u Republici Kazahstan.

Problem izvodljivosti i mogućnosti korišćenja stranog iskustva državnih istraživanja u uslovima Kazahstana. Objektivna osnova za izbor Kazahstana za svoj evolutivni put tranzicije ka razvijenim tržišnim odnosima.

Opće karakteristike tranzicione ekonomije i njeni obrasci.

Tranziciona ekonomija: suština, glavne karakteristike i uloga države u procesu transformacije.

Opća ekonomska i makroekonomska kretanja u tranzicionom periodu i izbor njihovog vektora.

Sistem modela tranzicione ekonomije: „tržišni socijalizam“, „baršunasta revolucija“, „socijalna tržišna ekonomija“, „šok terapija“ itd. Osnove korištenja odgovarajućeg modela.

Dijalektika odnosa robno-novčanih odnosa i planiranja. Robna proizvodnja i osiguranje socijalne pravde.

Uslovi koje država stvara za postojanje i funkcionisanje tržišta. Struktura tržišta. Tržište kapitala i naučno-tehnički razvoj. Tržište dionica i dionica. Tržište rada.

Uloga države u formiranju tržišnih struktura i načini regulacije njihovog razvoja.

Ekonomski rast: glavni faktori i vladine mjere za njegovo osiguranje.

Osnove i faktori formiranja ekonomske politike države i njena društvena orijentacija. Društvena proizvodnja: pokazatelji, stope rasta i struktura. Neophodnost i opravdanost strukturne politike države. Principi razvoja proizvodnih programa. Makroekonomska stabilnost i vladine mjere za njeno postizanje. Sistem makroekonomskih indikatora i njihov odnos.

Ekonomski rast: faktori, indikatori i metode njihovog mjerenja. Glavni pravci vladinih aktivnosti za osiguranje ekonomskog rasta. Poređenje modela ekonomskog rasta. Tokovi i zalihe.

Ključni indikatori i sistem za podsticanje efikasnosti proizvodnih faktora. makroekonomski pristup mjerenju nivoa kapitala, kapitalne produktivnosti i produktivnosti rada. Osobine formiranja industrijske i poljoprivredne politike države. Organizacioni i metodološki aspekti određivanja prioritetnih sektora razvoja.

Problem racionalne raspodjele proizvodnih snaga i uzimanja u obzir nacionalnih interesa pri njegovom rješavanju. Metodologija za izračunavanje pokazatelja efikasnosti proizvodnje. Nacionalni računi: skup obračuna bilansa stanja u međunarodnoj praksi. Međusektorska ravnoteža. SNA kao alat za integraciju nacionalnog računovodstvenog sistema. Ekonomski sadržaj indikatora međusektorske ravnoteže SNA.

Društveno-ekonomsko predviđanje i planiranje kao početna faza aktivnosti države u regulisanju privrede.

Naučne i metodološke osnove ekonomskog predviđanja. Suština, principi i metode predviđanja. Osnove teorije i organizacije izrade sveobuhvatne nacionalne ekonomske prognoze. Vrste prognoza po nivoima agregacije, po funkcionalnim blokovima i vremenskim okvirima razvoja. Prosječni pokazatelji dinamike, njihovo izračunavanje i upotreba u statistici. osnovne metode za analizu vremenskih serija, metode komparativne analize, metode za identifikaciju trendova razvoja, metode ekstrapolacije. Primjena metoda ekstrapolacije u prognoziranju indikatora tržišne ekonomije.

Državni nacionalni programi kao osnova za sprovođenje državne strategije u prioritetnim oblastima privrednog razvoja i kao sastavni deo nacionalnih ekonomskih planova. razvoj i odobravanje ovih programa.

Suština, naučne osnove i karakteristike strateškog i indikativnog planiranja industrija i regiona. Poslovno planiranje. Procedura i metodologija izrade poslovnog plana.

Koncept metodologije strateškog planiranja. Strateško i indikativno planiranje razvoja sektora proizvodnje, infrastrukture, društvenih sfera privrede i njegove glavne metode.

Pravci naučno-tehnološkog napretka i uloga države u njegovom ubrzanju.

Povećanje naučno-tehničkog potencijala društva kao važan zadatak ekonomskog upravljanja. Osnove formiranja naučne, tehničke i inovacione politike države. Društveno-ekonomski aspekt naučnog i tehnološkog napretka i njegovi glavni pravci.

Sistem vladinih mjera za ubrzanje i povećanje efektivnosti naučnog i tehničkog napretka. Administrativni, pravni i ekonomski mehanizmi uticaja države na naučni i tehnološki napredak. Uslovi i izvori direktnog finansiranja istraživačkih, projektantskih, geodetskih i razvojnih radova. Značaj mehanizama poreskog i kreditnog regulisanja naučno-tehničkog napretka.

Odabir vektora i sistema za podsticanje ubrzanja naučno-tehničkog napretka u budućnosti. Organizacioni i metodološki aspekt predviđanja naučno-tehničkog napretka i njegovog programsko-ciljnog planiranja.

Inovacijski proces i struktura inovacije. Venture entrepreneurship.

Industrijsko-inovativna strategija države za 2003-2015. Sistem mjera za implementaciju industrijsko-inovacijske strategije države. Značaj mehanizma za ubrzanu amortizaciju osnovnog kapitala.

Državna regulativa regionalnog zapošljavanja i socijalne zaštite stanovništva.

Demografska situacija i radni potencijal društva. Spol, starost i intelektualna mobilnost radnih resursa. Sistem državnih mjera za osiguranje zaposlenosti radno sposobnog stanovništva.

Oblici i glavni uzroci nezaposlenosti i uloga države u njenom smanjenju. Proces formiranja tržišta rada i državni pristup njegovom razvoju. Mehanizmi državnog uticaja na odnos između stopa rasta produktivnosti rada i plata. Okunov zakon i Philipsova kriva. Inflacija, nezaposlenost, plate i problem racionalnog korišćenja radnih resursa.

Organizaciono-pravne osnove i načini provođenja nacionalne politike osiguranja socijalne zaštite različitih segmenata stanovništva. Plata za život i problem borbe protiv siromaštva. Pravednost raspodjele prihoda. Principi i metode državnog regulisanja životnog standarda stanovništva. Proračuni nivoa zaposlenosti i stope nezaposlenosti primjenom SNA metodologije.

Ekonomska uloga društvene infrastrukture i razvoj tržišnih odnosa u njenim sektorima. Odnos između ovih industrija i nivoa indeksa humanog razvoja. Indeksna metoda za analizu dinamike prosječnog nivoa društvenih pojava. Indeksi troškova života. Međunarodni indeksi poređenja.

Ekonomska uloga društvene infrastrukture i razvoj tržišnih odnosa u njenim sektorima. Odnos između ovih industrija i nivoa indeksa humanog razvoja.

Državna regulacija razvoja socijalne infrastrukture i njeni mehanizmi. Glavni pokazatelji razvoja zdravstva, obrazovanja, kulture i metode njihovog potkrepljivanja.

Formiranje i mehanizmi sprovođenja investicione politike države.

Investicije i koncept ulaganja. Najvažniji principi investicione aktivnosti države. Dinamizam državne investicione politike i osnova za njeno formiranje.

Izvori i problem racionalnog korišćenja investicionih resursa. Izbor optimalnog balansa između stranih i domaćih investicija. Mehanizam za balansiranje potražnje i ponude za investicije.

Uloga povećanja investicione aktivnosti privrednih subjekata i njeni mehanizmi. Procjena investicionih projekata i izrada dugoročnih programa investicionih aktivnosti države. Državni pristup određivanju prioritetnih oblasti i oblasti ulaganja. Vodeći računa o interesima ravnomjernog razvoja proizvodnog sektora i grana proizvodne infrastrukture. Problem investicione atraktivnosti države: društveno-politička stabilnost, efikasnost zakonskih akata, neprikosnovenost kursa ka produbljivanju ekonomskih reformi, blagovremenost ispunjavanja međudržavnih obaveza u ekonomskim odnosima itd.

Problemi odnosa između investicionih resursa i hartija od vrednosti. Tržište dionica i dionica. Vrste transakcija sa hartijama od vrednosti. Finansijska ulaganja i uloga države u njihovom racionalnom korišćenju.

Finansijsko-budžetske i monetarne poluge za efikasno korišćenje investicionog potencijala države. Glavni kvantitativni i kvalitativni pokazatelji investiciono-građevinskog kompleksa i metodologija za njihovu opravdanost. Tehnološka i reproduktivna struktura kapitalnih ulaganja i pokazatelji njihove efektivnosti.

Sistem državnih mjera za efikasno korištenje zemljišnih resursa.

Zemljište je glavno sredstvo proizvodnje u poljoprivrednom sektoru privrede. Problem efikasnog korišćenja poljoprivrednog zemljišta i njegova povezanost sa organizaciono-tehnološkim osnovama proizvodnje. Raznovrsnost poljoprivrednog sektora i uloga države u obezbeđivanju racionalnog korišćenja zemljišta, materijalnih, tehničkih i intelektualnih potencijala sela.

Osobine poljoprivrede i naučno opravdanje prioritetnog razvoja njenih sektora. Mehanizmi državne podrške poljoprivrednom sektoru i regulisanje njegovog razvoja u budućnosti. Uloga države u jačanju ekonomskih veza između sektora agroindustrijskog kompleksa i usmjeravanju njihovih interesa u jednom pravcu. Agroindustrijska integracija kao faktor povećanja efikasnosti proizvodnje. Glavni faktori koji utiču na efikasnost funkcionisanja poljoprivrednih preduzeća. Uloga države u implementaciji klasterskog sistema organizacije proizvodnje.

Oblast državnog interesa je povećanje ekonomske i ekološke efikasnosti korišćenja zemljišta i naučno-tehnička podrška razvoju poljoprivrede i stočarstva. Načini uticaja državnih organa na utvrđivanje planiranog obima poljoprivredne proizvodnje. Pitanja efektivne prodaje poljoprivrednih proizvoda i mehanizmi za njeno stimulisanje od strane države.

Finansijske i budžetske metode regulacije privrede.

Savremeni finansijski i budžetski sistem Republike Kazahstan i njegova društveno-ekonomska uloga. Sastav i prioritet finansijskih mehanizama za regulisanje privrede. Obrazloženje potrebe za jačanjem fiskalne politike države i glavni načini njenog sprovođenja.

Sistem državnog budžeta i problem unapređenja međubudžetskih odnosa. Izvori i načini finansiranja budžetskog deficita. Unutrašnji i spoljni javni dug i mere za njegovo otplatu. Vanbudžetski fondovi i mehanizmi uticaja države na proces njihovog racionalnog korišćenja. Planiranje javnih rashoda i njihova optimizacija.

Državna organizacija naplate poreza i mjere za povećanje poreskih prihoda u budžet. Opšte karakteristike poreza koje plaća preduzeće. Mehanizmi oporezivanja i njihovo korištenje od strane države za podsticanje rasta proizvodnje i plaćenih usluga. Osiguravanje zakonskog okvira za oporezivanje.

Osnovni mehanizmi za sprovođenje monetarne politike države

Ciljevi, zadaci i osnova za formiranje monetarne politike države. Funkcionisanje monetarnog sistema Republike Kazahstan i uloga Narodne banke u njegovom unapređenju. Zakonodavni i organizacioni okvir za regulisanje novčanog prometa i monetarnih odnosa.

Administrativno-ekonomske poluge koje država koristi kako bi osigurala racionalno korištenje kreditnih resursa i regulisala aktivnosti banaka drugog reda. Kreditiranje poslovnih transakcija, vrste kredita, osiguranje kreditnih transakcija, bankarske usluge za preduzetnike. Osnovne metode provođenja monetarne politike uzimajući u obzir interese podrške makroekonomskoj stabilnosti i ravnoteži.

Odnos cirkulacije novca i faktora formiranja cijena i trendova u formiranju cijena. Glavne metode državnog regulisanja procesa određivanja cena, uspostavljanje fiksnih cena, tarifa, gornje i donje granice kolebanja cena, subvencionisanje cena, promene u politici amortizacije i poreskih stopa, javne nabavke dobara i usluga itd. državna regulacija cijena i nedostaci mehanizma tržišnog određivanja cijena.

Državna regulativa socio-ekonomskog razvoja regiona Kazahstana.

Unitarnost državne izgradnje Republike Kazahstan i njena administrativno-teritorijalna podjela. Ustav Republike Kazahstan o društveno-ekonomskom razvoju regiona.

Formiranje i način sprovođenja državne politike u oblasti regionalnog razvoja regiona, gradova, okruga. Organizaciona struktura i aktivnosti državnih organa za obezbeđivanje ekonomskog i socijalnog razvoja regiona, socijalno zaostalih područja, depresivnih malih i srednjih gradova.

Utvrđivanje potrebe i uloge izrade koncepta i državnih programa regionalnog razvoja. Osnove kombinovanja nacionalnih i regionalnih interesa u optimizaciji lokacije proizvodnih snaga. Lokalna ekonomija i lokalna uprava. Sistem lokalne uprave.

Smisao, efikasnost i osnove organizovanja posebnih privrednih zona.

Regulisanje ekoloških i spoljno-ekonomskih aktivnosti države.

Društveno-ekonomski značaj zaštite životne sredine i razumnog korišćenja prirodnih resursa. Ekonomsko regulisanje racionalnog korišćenja i zaštite prirodnih resursa.

Metode izrade i implementacije mjera (programa) zaštite životne sredine od strane države. Strategija, načini očuvanja resursa i vladine mjere za njeno stimulisanje.

Cilj je da se ujedine napori različitih zemalja za rješavanje ekoloških problema na globalnom nivou.

Suština i principi razvoja vanjske ekonomske politike države u kontekstu produbljivanja međunarodne podjele rada i jačanja svjetskih ekonomskih veza.

Formiranje strategije razvoja spoljno-ekonomskih odnosa i izvoznih programa. Dinamičnost oblika i metoda implementacije licencne i carinske politike u uslovima Kazahstana.

Pristup cijele vlade zajedničkim ulaganjima. Državna regulativa korištenja stranih ulaganja. Platni bilans i osnove valutne regulacije.

Objektivni temelji i principi izgradnje spoljnoekonomskih odnosa Kazahstana sa zemljama bližeg i daljeg inostranstva. Formiranje i efektivnost spoljnoekonomske aktivnosti države u kontekstu pridruživanja međunarodnim organizacijama i interakcije sa globalnim i kontinentalnim finansijskim i kreditnim organizacijama.

Dodatak A

Spisak tema seminara:

1. Koncept, ciljevi i potreba za državnom regulativom.

2. Teorijski aspekti državnog regulisanja privrede.

3. Metodološka osnova GRE

4. Osnovne metode GRE: karakteristike, prednosti i nedostaci.

5. Javni sektor kao sistem ekonomskih odnosa. Privatizacija u GRE sistemu.

6. Osobine državne regulative u Poreznoj upravi.

7. Državna regulacija tranzicione ekonomije.

8. Faze reforme privrede Republike Kazahstan.

9.Vrste makroekonomskih politika koje određuju ekonomski rast.

10. Državna regulativa ekonomskog rasta u Republici Kazahstan.

11. Predviđanje socio-ekonomske dinamike nacionalne ekonomije.

12. Planiranje društveno-ekonomskog razvoja nacionalne privrede.

13. Osobine državne podrške naučno-tehničkom napretku u zemljama sa razvijenom tržišnom ekonomijom.

14. Strategija industrijskog i inovativnog razvoja Republike Kazahstan za 2003-2015.

15. Metode državnog regulisanja zapošljavanja i tržišta rada.

16. Državna regulativa sistema socijalne zaštite stanovništva Republike Kazahstan.

17. Suština investicione i investicione politike.

18. Investiciona politika Republike Kazahstan.

19. Suština racionalnog upravljanja životnom sredinom i potreba za njegovom državnom regulacijom.

20. Osobine poljoprivredne politike Republike Kazahstan: pravci, mehanizmi, metode.

21. Suština i struktura državnog budžeta i karakteristike njegovog uređenja.

22. Fiskalna politika države. Klasifikacija poreza.

23. Suština monetarne politike.

24. Državna regulacija monetarnog sistema.

25. Problemi regionalne ekonomije Republike Kazahstan.

26. Socio-ekonomske karakteristike i karakteristike državne regulacije regiona Kazahstana: Istočni Kazahstan; Sjeveroistočni Kazahstan; Sjeverni Kazahstan; Central Kazahstan; Jugoistočni Kazahstan; Južni Kazahstan; Sjeverozapadni Kazahstan; Jugozapadni Kazahstan.

27. Suština tipova i principa formiranja industrijske politike.

28. Opšte i selektivne ekonomske mjere podrške industriji Republike Kazahstan.

29. Državno uređenje vanjske trgovine, migracije kapitala i monetarno-finansijske sfere.

30. Formiranje i razvoj spoljnoekonomskih odnosa Kazahstana.

Dodatak B

BIBLIOGRAFIJA

1. Ustav Republike Kazahstan, Ustavni zakoni Republike Kazahstan o predsjedniku, Parlamentu i statusu njegovih poslanika, Vladi, republičkom referendumu, izborima. Almati, Žeti žar, 1999.

3. Zakon Republike Kazahstan od 2. jula 1998. br. 267-1 “O borbi protiv korupcije” (sa dopunama i dopunama u skladu sa zakonima Republike Kazahstan od 23. jula 1999. br. 454-I; od 28. aprila 2000. br. 46- II).

5. Zakon Republike Kazahstan „O porezima i drugim obaveznim uplatama u budžet“ od 24. aprila 1995. godine, br. 2235.

6. Zakon Republike Kazahstan “O republičkom budžetu za 2001. godinu” Kazahstanska Pravda 2000, 26. decembar.

8. Zakon Republike Kazahstan “O egzistencijalnom minimumu”

9. Zakon Republike Kazahstan “O obrazovanju”: od 16. novembra 2000. godine. Almaty: Folio.

10. O zdravstvenoj zaštiti u Republici Kazahstan: glavni zakonodavni akti. Zvanični tekstovi od 15. septembra 2000. Almati: Pravnik, 2000.

11. O kopnu: Zakon Republike Kot od 24. januara 2001 br. 152. Almati: Raritet, 2001 “/12. Kodeks Republike Kazahstan o porezima i drugim obaveznim uplatama u budžet. Almati: DeLO, 2001.

12. Ustavni zakon Republike Kazahstan o izborima u Republici Kazahstan. Almati, Jet! zharsh, 1999

13. Uredba Vlade Republike Kazahstan “O postupku utvrđivanja siromaštva” br. 537 od 8. aprila 2000. godine.

14. “Program za borbu protiv siromaštva i nezaposlenosti za 2000-2002.” Uredba Vlade Republike Kazahstan br. 833 od 3.06.00.

16. Koncept regionalne politike Republike Kazahstan.

17. Nazarbajev N.A. Poruka predsjednika zemlje narodu Kazahstana „Ka slobodnom, efikasnom i sigurnom društvu“, 2001.

10.Elemesov R., Zhatkanbaev E. Stanje i tržište: Udžbenik. Almaty: Karzhy-Karazhat, 1997.

TEMA 1. pojam, zadaci i potreba državnog uređenja privrede

1.1 Nesavršenosti tržišta i potreba za GRE

Državna regulacija privrede u savremenim uslovima sastavni je deo procesa reprodukcije. Specifični pravci, oblici i razmjeri GRE određeni su prirodom i ozbiljnošću ekonomskih i društvenih problema u određenoj zemlji u određenom periodu. Objektivna mogućnost GRE se javlja u postizanju određenog nivoa privrednog razvoja, koncentracije proizvodnje i kapitala. Nužnost koja ovu mogućnost pretvara u stvarnost leži u rastućim problemima i poteškoćama sa kojima je GRE dizajniran da se nosi.

Ozbiljnost ekonomskih, društvenih, globalno-ekonomskih, ekoloških problema, koje uviđaju i tumače državni i javni akteri, izaziva specifične akcije državnih organa.

Potrebu za GRE nije negirao čak ni Adam Smit, osnivač teorije „nevidljive ruke“. On je posebno napisao da država ima 3 veoma važne dužnosti: osiguranje vojne sigurnosti, sprovođenje pravde i dužnost da stvara i održava određene javne institucije čije stvaranje i održavanje ne može biti od koristi pojedincima ili manjim grupama, jer profitiraju od nikada neće moći da nadoknade svoje troškove. Ovdje je riječ o takozvanim javnim dobrima, koja su van domašaja tržišnog mehanizma jer zahtijevaju prevelika ulaganja. To je svojevrsni „kolektivni proizvod” bez kojeg društvo ne može: odbrana države, osnovna nauka, istraživanje svemira, komunikacioni objekti, struja, obrazovanje, zdravstvo, posebno preventivna zdravstvena zaštita, zaštita spomenika i dr.

Moderni zapadni ekonomisti vjeruju da čisto javna dobra i usluge nisu jedina dobra i usluge koje privatna tržišta ne mogu adekvatno obezbijediti. Kad god ne pruže dobro ili uslugu, čak i ako je trošak manji od cijene koju pojedinci plaćaju, imamo tržišnu nesavršenost, koju nazivamo nepotpunim tržištem. Smatra se da tržišta ne mogu da izađu na kraj sa osiguranjem štediša od gubitka štednje zbog bankrota, osiguranjem rizika farmi uzrokovanih oscilacijama cijena poljoprivrednih proizvoda, osiguranjem od poplava, požara itd. Stoga je tržište osiguranja dopunjeno državnim osiguranjem.

Država dopunjuje tržište u drugim oblastima. Na primjer, sfera rekonstrukcije i urbane obnove zahtijeva koordinaciju djelovanja i napora mnogih fabrika, zemljoposjednika, trgovaca i drugih privrednika, a tu koordinirajuću funkciju preuzima država. Ona prisiljava subjekte tržišne ekonomije da nešto proizvode. šta je potrebno u ovim slučajevima.

Takvih nesavršenosti u tržišnim akcijama ima dosta. neki ih nazivaju tržišnim neuspjesima. To uključuje činjenicu da tržište pruža malo informacija o aktivnostima tržišnih subjekata, potrebama društva i potrošačkim standardima. Stoga se u nizu zemalja donose zakoni koji zahtijevaju da zajmodavci u potpunosti informišu zajmoprimce i da proizvođači održavaju odgovarajući kvalitet robe, prehrambenih proizvoda, lijekova itd. Ove informacije su, u svojoj suštini, i javno dobro koje tržište ima. nije u stanju da kreira.

Brojne su okolnosti koje prate funkcionisanje samog tržišta i doprinose njegovom samouništenju. To je tendencija monopolizacije u privredi i cikličnost razvoja same tržišne ekonomije. Ovi trendovi odvode privredu sa puta najveće efikasnosti i koče društveni napredak. U ovim uslovima, da bi se obezbedio razvoj konkurencije, kao najvažnijeg mehanizma koji reguliše delovanje tržišta, od vitalnog je značaja da država razvije odgovarajuće antimonopolsko zakonodavstvo i stvori određene „okvirove“ za delovanje privrednih subjekata. Za ublažavanje posljedica cikličkog razvoja u periodima depresije – nezaposlenosti, inflacije, narušavanja ravnoteže agregatne potražnje i ponude – samo je država u stanju da sprovede neophodne ekonomske mjere za prevazilaženje ekonomskog pada i stabilizaciju privrede. Općenito je prihvaćeno da se upravo ovdje najjasnije određuju snaga države i njena sposobnost da obavlja svoje regulatorne funkcije.

Postoji i takva nesavršenost tržišta kao što je njegova nesposobnost da ravnomjerno i pravično raspoređuje prihod. Tržišna ekonomija, prepuštena sama sebi, može biti efikasna, prema Paretu, a distribucija koja je pravedna sa stanovišta zakona tržišta neminovno dovodi do značajne diferencijacije prihoda i socijalne nesigurnosti za velike slojeve društva. Ova situacija ne može odgovarati većini stanovništva, pa ni samih privrednika, jer je bremenita ozbiljnim društvenim sukobima, tenzijama u odnosima radnika i poslodavaca, smanjenjem agregatne potražnje itd., što nimalo ne doprinosi efikasnosti u mikro nivo. Stoga je najvažnija odgovornost države preraspodjela prihoda za podršku siromašnim i ugroženim slojevima stanovništva, starima, invalidima itd.

Problemi koje tržišni mehanizam ne može riješiti uključuju tzv. eksternalije. Najpoznatije od njih su zagađenje životne sredine (zrak, voda, zemljište) i rasipnički tretman neobnovljivih prirodnih resursa. Samo država ima mogućnost da odgovori na ove negativne eksterne efekte odgovarajućim instrumentima: kazne, norme, zabrane, cijene itd.

Dakle, nelikvidnost ili „neuspjesi“ tržišta djeluju kao glavni motiv za aktivnosti države u ekonomskoj sferi.

U ekonomskoj literaturi dat je niz definicija pojma “GRE”. Tako kazahstanski ekonomisti N. Mamyrov i Zh. Ikhdanov daju sljedeću definiciju: „GRE je glavni oblik administrativno-ekonomske i organizaciono-pravne intervencije države u društveno-ekonomske procese u cilju održavanja njihove racionalne ravnoteže i makroekonomske stabilnosti. ”

Ruski ekonomista Orešin V.P. nudi svoju definiciju: „GRE je sistem državnih mjera zakonodavne, izvršne i kontrolne prirode, koje sprovode ovlaštene državne institucije i javne organizacije u cilju stabilizacije ekonomskog razvoja i prilagođavanja postojećeg društveno-ekonomskog sistema promjenjivim uvjetima.”

Analiza ovih i drugih definicija pokazuje da one sadrže racionalan pokušaj da se odraze najbitnije karakteristike ovog procesa – njegovi objekti i subjekti, ciljevi i metode i instrumenti regulacije. Međutim, ključnu riječ ovih definicija, „intervencija“, mnogi autori percipiraju kritički. Riječ "intervencija" evocira ideju intervencije jednog nezavisnog sistema (države) u drugi. Jedan broj ekonomista državu ne smatra vanjskim okruženjem, već sastavnim dijelom moderne ekonomije.

Naravno, u bilo kojoj definiciji suštine bilo kojeg koncepta nemoguće je u potpunosti odraziti svu raznolikost njegovih aspekata, specifičnih oblika implementacije i funkcioniranja, ali ipak, u najopćenitijem obliku, mora sadržavati barem najvažnije znakove. ovog procesa: subjekti, objekti, ciljevi i regulatorni instrumenti.

Stoga se ovaj složen i višestruki proces državnog uređenja privrede može definisati kao sistem državnih mera direktnog i indirektnog uticaja organa državne uprave na ponašanje privrednih subjekata i društveno-ekonomskih subjekata u cilju ravnomernog i stabilnog razvoja. privrede i njeno prilagođavanje promenljivim unutrašnjim i eksternim uslovima.

1.2 Socio-ekonomski ciljevi državne regulacije

GRE uključuje postavljanje i postizanje određenih ciljeva. Svjetska historija pokazuje da je razvoj društva istovremeno rješenje mnogih različitih problema. Da biste se nosili sa cijelim kompleksom problema, potrebno ih je razumjeti i jasno strukturirati. Na globalnom nivou treba identifikovati glavni, najviši cilj ekonomskog razvoja. U svakoj zemlji to treba svesti na postizanje maksimalnog blagostanja cjelokupnog društva.

Pored glavnog cilja, postoji i skup glavnih ciljeva moderne društvene strukture - slobodan razvoj društva i pravnog poretka.

Osiguranje slobode tumači se veoma dvosmisleno. Mnogo toga zavisi od interesa pojedinih grupa i sektora društva. Objektivni sadržaj ovog koncepta prilično je teško odrediti, budući da je riječ o filozofskoj, društvenoj i ekonomskoj kategoriji. Ovisnost je sljedeća: što se sloboda pojedinca više cijeni u društvu, to se u državi percipira značajnija ekonomska sloboda. Zato se pojavilo mišljenje da je svaka intervencija države u razvoju tržišne ekonomije (čak i u vidu pružanja pomoći) ograničavanje ekonomske slobode. Pravi stepen slobode u ekonomiji rezultat je političkog kompromisa koji se razvija u svakom tekućem vremenskom periodu.

U Kazahstanu se ideja ekonomske slobode još uvijek razlikuje od one koja prevladava u zemljama s razvijenom tržišnom ekonomijom. To je donekle povezano sa društveno-političkim tradicijama, sa mentalitetom stanovništva (socijalna psihologija). Kazahstan se oduvijek odlikovao visokim stepenom centralizacije države, a ova orijentacija je više puta ojačana u periodu dominacije nacionalnog ekonomskog upravljanja.

Problem obezbjeđivanja pravnog poretka, pravne valjanosti određene ekonomske odluke povezan je i sa prisustvom različitih interesa. Pravna sigurnost se smatra dovoljnom, po pravilu, kada ekonomska politika promoviše interese datog subjekta. U tom smislu, regulatorna strategija treba da bude takva da preduzete mere budu u skladu, koliko je to moguće, sa idejama različitih društvenih grupa o vladavini prava.

Praktično ostvarivanje pravnog poretka povezano je, prije svega, sa postojanjem prava na imovinu i njegovu zaštitu, te zaključivanje privrednih ugovora. Ovdje je prikladno podsjetiti se na riječi A. Smitha da trgovina i industrijska aktivnost rijetko mogu procvjetati u državi u kojoj „ne postoji određeni stepen povjerenja u pravnu pouzdanost koju država treba da pruži“.

Nakon što smo ispitali glavne ciljeve državne regulacije, pređimo na skup njima podređenih praktično orijentiranih ciljeva. U ekonomskoj literaturi se obično razlikuju 4 primijenjena cilja:

1. ekonomski rast (njegovo obezbjeđenje je povezano sa povećanjem BDP-a)

2. puna zaposlenost (postizanje maksimalno moguće dugoročno stabilne upotrebe radno sposobnog stanovništva). Općenito je prihvaćeno da je stanje pune zaposlenosti već postignuto kada je stepen nezaposlenosti (odnos broja nezaposlenih prema radno sposobnom stanovništvu) od 1,5 do 4%.

3. stabilnost nivoa cijena i stabilnost nacionalne valute (smatra se postignutom ako je inflacija 1-2% godišnje - „puzanje“)

4. spoljnoekonomski bilans (što je viši stepen razvoja privrede jedne zemlje, ona postaje podložnija ekonomskim odnosima sa inostranstvom).

Dakle, ekonomska politika države je, prije svega, prilično širok spektar ciljeva, između kojih postoji hijerarhijska podređenost. U modernoj teoriji, ovaj sistem ciljeva se naziva „piramida ciljeva“.

U odnosu na uslove Kazahstana, redoslijed postizanja ciljeva može se razlikovati od zapadnih zemalja zbog nedovoljne zrelosti tržišnih odnosa. Trenutno vlada polazi od potrebe za socio-ekonomskom stabilizacijom i osiguranjem održivog ekonomskog rasta, što će omogućiti našoj republici da postane jedna od 50 konkurentnih svjetskih sila.

1.3 Predmeti i objekti Državne ekspedicije

Rješenje navedenih ciljeva može postići samo sama država, a samo ona je garant i nosilac interesa cjelokupnog društva. Dakle, glavni i jedini subjekt državnog uređenja je država koju predstavljaju njeni organi uprave.

Objekti regulacije u širem smislu su cjelokupna nacionalna ekonomija, zajedno sa svim njenim sektorima i sferama i svim ekonomskim procesima koji se u njoj odvijaju. Međutim, svaka specifična historijska faza ekonomskog razvoja pokazuje svoje “slabe karike” ili “uska grla”, koja mogu postati specifični objekti regulacije.

Pod pretpostavkom određene konvencije, može se zamisliti ekonomija iu vertikalnom iu horizontalnom dijelu. U vertikalnom presjeku mogu se prikazati industrije i sfere materijalne i nematerijalne proizvodnje sa svom raznolikošću subjekata koji u njima djeluju, au horizontalnom presjeku - svi ekonomski procesi i pojave koji pokrivaju cjelokupnu privredu - formiranje i raspodjelu dohotka, financijske , kredit, monetarni procesi i odnosi, inflacija, nezaposlenost, monopolizacija, investicije i dr. (Slika 1)

Slika 1

GRE objekti
Ekonomija: industrije i sfere (vertikalni presjek)	Ekonomija: ekonomski procesi i pojave (horizontalni presjek)
industrije materijalne proizvodnje	stope zaposlenosti i nezaposlenosti
socijalnoj sferi	inflacije i opticaja novca
odbrana, zakon i red	monopolističke tendencije i konkurentsko okruženje
osnovne nauke	integracionim procesima
finansijski sektor	inostrane ekonomske aktivnosti
regiona i teritorija	eksternalije
ekološko okruženje

Stanje i “vertikalnih” i “horizontalnih” objekata može se odrediti djelovanjem kako samoregulirajućih tržišnih mehanizama, tako i sistema svjesno usmjerenih državnih administrativnih mjera.

U vertikalnom kontekstu može se formirati neoptimalna struktura društvene proizvodnje, pojačan razvoj jednih, tehničko i ekonomsko zaostajanje drugih industrija, kao što su socijalna, demografska sfera, nekonkurentna i koja ne donosi dovoljan profit, ali neophodna za potrebe zemlje, industrije i proizvodnje, kao što su proizvodnja javnih dobara, odbrana, zakon i red, nauka, zaštita spomenika kulture itd.

U horizontalnom aspektu doći će i do negativnih posljedica - neravnomjerne raspodjele prihoda, oštre diferencijacije društva, inflacije i poremećaja finansijskog sistema, smanjenja konkurentskog okruženja itd.

Čitava poteškoća GRE je, prvo, pronaći optimalnu mjeru omjera tržišnih i državnih poluga uticaja na objekat, dok je sam objekt regulacije promjenjiv, nestalan i prolazan; i drugo, da se u ovom pokretnom, razvijajućem organizmu, a to je ekonomija, brzo i pravilno identifikuje „bolesnu i slabu kariku“ koja ometa njegovo kretanje i pomogne mu svesno razvijenim vladinim merama.

1.4 Ekonomske funkcije države

Ekonomska uloga države u svakom društvu ostvaruje se kroz skup specifičnih funkcija. Baš kao i uloga države, funkcije koje ona obavlja su različite ne samo u različitim modelima odnosa između države i privrede, već i unutar istog modela, ali sa različitim specifičnim istorijskim uslovima u različitim zemljama.

Bez obzira na specifičnosti privrednog, kulturnog, nacionalno-istorijskog razvoja različitih zemalja u kojima manje ili više uspješno posluje mješovita ekonomija, ekonomska uloga države u njima može se predstaviti sljedećim najvažnijim funkcijama:

- razvoj privrednog zakonodavstva, osiguranje pravnog okvira i društvene klime;

- osiguranje slobode preduzetništva;

- preraspodjela prihoda i bogatstva u cilju obezbjeđivanja socijalnih garancija i zaštite grupa stanovništva kojima je potrebna;

- prilagođavanje raspodjele resursa u cilju promjene strukture nacionalne ekonomije u skladu sa promjenjivim vanjskim i unutrašnjim uslovima;

- stabilizacija privrede u uslovima fluktuirajućih ekonomskih uslova;

- obavljanje djelatnosti u oblastima u kojima je to neisplativo za privatni kapital;

- kontrola spoljnoekonomske delatnosti, uključujući organizaciju carinskog sistema;

- obezbjeđivanje zaštite životne sredine, regulisanje korišćenja neobnovljivih prirodnih resursa.

Sve ove funkcije, s jedne strane, imaju za cilj održavanje i olakšavanje funkcionisanja tržišnog sistema, as druge, prilagođavanje i modifikovanje delovanja tržišnog sistema, uključujući i neutralisanje njegovih negativnih aspekata.

Nedostaci GRE.

Diskutabilno i dvosmisleno shvatanje mesta i uloge države u organizaciji ekonomskog života društva u velikoj meri je posledica određenih nedostataka koje su ruski ekonomisti identifikovali u samom procesu vlasti. propis:

- prisustvo određenih administrativnih troškova za organizovanje i sprovođenje propisa;

- sužavanje obima tržišnih odnosa koji vodi najefikasnijem korišćenju proizvodnih resursa;

- kršenje principa tržišnog uspostavljanja veza između privrednih subjekata.

Slični dokumenti

Ciljevi, instrumenti, transmisioni mehanizam i vrste monetarne politike. Kejnzijanski i monetaristički pristupi monetarnoj politici. Osobine i efikasnost monetarne politike Republike Bjelorusije u kontekstu ekonomskih reformi.

kurs, dodan 12.02.2010


Suština, ciljevi i instrumenti monetarne politike države. Sistem državne regulacije privrede. Istraživanje pravaca implementacije monetarne politike u privredi Republike Bjelorusije i razvoj načina za njeno unapređenje.

kurs, dodato 27.01.2014


Teorijski aspekti nastanka i razvoja ekonomske politike. Državno uređenje privrede kao sfera primene ekonomske politike. Ciljevi i principi fiskalne, budžetske, kreditne i finansijske ekonomske politike države.

kurs, dodan 26.10.2010


Uticaj monetarne politike i njenih instrumenata na stanje privrede. Narodna banka Republike Belorusije kao dirigent monetarne politike. Osiguravanje održivog ekonomskog rasta, nivoa zaposlenosti i stabilnosti domaćih cijena.

kurs, dodato 11.04.2014


Instrumenti državne regulacije privrede usmjereni na stabilizaciju cjelokupnog ekonomskog sistema prema promjenjivim tržišnim uslovima. Vodeći instrumenti koje vlada koristi za regulaciju. Glavni pravci monetarne politike.

rad, dodato 24.05.2015


Suština, subjekti, instrumenti i ciljevi monetarne politike. Politika "skupog" i "jeftinog" novca. Ekonomski rast, njegovi faktori i pokazatelji. Uticaj vlade na ekonomski rast. Pravci i metode antimonopolske regulacije.

test, dodano 05.03.2011


Karakteristike državne antiinflatorne politike u Rusiji u sadašnjoj fazi razvoja. Analiza ključnih funkcija zarada u tržišnim uslovima. Proučavanje osnovnih zadataka Centralne banke u sprovođenju monetarne regulacije.

test, dodano 11.03.2012


Izrada i analiza ekonomski opravdanih predloga za unapređenje finansijske i ekonomske politike države. Teorijski aspekti finansijsko-kreditnih metoda regulisanja privrede, suština i instrumenti finansijsko-kreditne politike.

kurs, dodan 27.10.2010


Državna regulacija privrede je sistem mjera državnog uticaja na sve aspekte privrednog života u cilju postizanja održivog razvoja. Državna intervencija može biti direktna ili indirektna, u zavisnosti od trenutnog stanja privrede.

predavanje, dodano 01.09.2009


Suština, vrste i pokazatelji, ciljevi ekonomskog rasta, državna regulativa. Ekonomski rast kao rast realnog BDP-a po glavi stanovnika. Direktna i indirektna ekonomska regulacija. Karakteristike savremenog ekonomskog rasta u Rusiji.