Nacionalizacija. Kako je bilo. Nacionalizacija industrije u Sovjetskoj Rusiji

Generalno, i razlozi i tok nacionalizacije industrijskih preduzeća nakon oktobra 1917. su iskrivljeni u zvaničnoj sovjetskoj istoriji. Oni su predstavljeni kao prirodni proces koji proizlazi iz teorije marksizma.

Zapravo, ovaj korak sovjetske države učinjen je protivno namjerama vlade i potpuno suprotan teoriji koja je pretpostavljala prolazak prilično duge faze državnog kapitalizma. Čak je i ideja o radničkoj kontroli bukvalno uoči oktobra pretpostavljala formiranje zajedničkog sastanka preduzetnika i radnika. Indikativno je i to da je Državna banka do marta 1918. izdavala vrlo velika sredstva u vidu zajmova privatnim preduzećima. Preuzevši vlast uz potpuni kolaps i sabotažu državnog aparata, sovjetska vlast nije mogla ni zamisliti da preuzme funkciju upravljanja cjelokupnom industrijom.

Ovaj problem je imao i važnu međunarodnu dimenziju. Pripadao je stalni kapital glavnih industrija stranim bankama. U rudarskoj, rudarskoj i metaloprerađivačkoj industriji 52% kapitala bio je strani, u industriji lokomotiva - 100%, u elektro i elektroprivredama 90%, svih 20 tramvajskih kompanija u Rusiji pripadalo je Nijemcima i Belgijancima itd. Nikakve teorije nisu mogle predvideti posledice nacionalizacije takvog kapitala - nije bilo iskustva u istoriji.

Naravno, sve državne željeznice i preduzeća automatski su prešle u vlasništvo nove države. U januaru 1918. nacionalizovana je pomorska i rečna flota. U aprilu 1918. spoljna trgovina je nacionalizovana. To su bile relativno jednostavne mjere, postojali su odjeli i tradicija za upravljanje i kontrolu.

U industriji događaji nisu išli kako je planirano - započeo je proces dvije vrste - "spontane" i "kaznene" nacionalizacije.

Engleski istoričar E. Carr stvorio je grandiozno delo – „History Sovjetska Rusija"(do 1929) u 14 tomova sa pomnim proučavanjem dokumenata. O prvim mesecima posle oktobra piše: "Boljševici su se suočili sa istim obeshrabrujućim iskustvom u fabrikama kao i sa zemljom. Razvoj revolucije doneo je sa sobom ne samo spontano zauzimanje zemlje od strane seljaka, već i spontano zauzimanje industrijskih preduzeća od strane radnika. U industriji, kao i u poljoprivreda, revolucionarna partija, a kasnije i revolucionarna vlada, bile su uhvaćene u tok događaja koji ih je u mnogo čemu zbunio i opteretio, ali budući da su oni [ovi događaji] predstavljali glavnu pokretačku snagu revolucije, nisu mogli pobjeći od dajući im podršku."

Evo prvog poznatog dokumenta - zahtjev za nacionalizaciju kompanije "Rudnici Kuzbasa" - rezolucija Kolčuginskog vijeća radničkih poslanika od 10. januara 1918.:

„Pronaći to Akcionarsko društvo Kopikuz dovodi do potpunog kolapsa Kolčuginskog rudnika, verujemo jer je jedini izlaz iz njihove trenutne krize prelazak Kopikuza u ruke države, a onda će radnici Kolčuginskog rudnika moći da izađu iz kritičnoj situaciji i preuzeti kontrolu nad ovim preduzećima."

Evo još jednog, takođe jednog od prvih, zahteva za nacionalizaciju, pisma fabričkog komiteta fabrike Pekar u Petrogradu Centralnom savetu fabričkih komiteta (18. februara 1918):

“Tvornički odbor Fabrike Pekar vam, kao demokratskom privrednom tijelu, obavještava da su radnici navedene tvornice generalna skupština zajedno sa predstavnicima lokalne uprave za hranu, 28. januara 1918. godine odlučili su da preuzmu fabriku u svoje ruke, tj. ukloniti privatnog poduzetnika iz sljedećih razloga: lakše je koncentrisati pekarsku industriju, moguće je napraviti precizniji obračun kruha, također je administracija usporavala rad, a bilo je i slučajeva da se sprema pobuna glađu u našem podokružju, a takođe je više puta najavljivao da radnici primaju platu, navodno nije bilo sredstava za plaćanje, ali naše računice pokazuju da ostatak možemo iskoristiti da damo parče kruha nezaposlenima, a ne da povećavamo broj nezaposlenih .

Uzimajući sve ovo u obzir, radnici su odlučili da uzmu fabriku u svoje ruke, na šta smatramo našom dužnošću da vam skrenemo pažnju, jer treba da znate šta rade radnici u regionima.

Molimo vas da znate svoje mišljenje o našoj akciji."

Sada je teško razlikovati slučajeve „spontane“ nacionalizacije od „kaznenih“, jer pravni razlog u oba slučaja često je dolazilo do odbijanja poslodavca da se povinuje zahtjevima kontrole radnika. Ali ako govorimo ne o razlogu, već o pravom razlogu, onda je to što je jedan broj vlasnika velikih preduzeća doveo stvar do prodaje osnovnog kapitala i likvidacije proizvodnje. Na primjer, pogon AMO (na osnovu kojeg je rastao ZIL) je nacionaliziran. Njegovi vlasnici, Rjabušinski, koji su dobili 11 miliona rubalja iz carske blagajne za izgradnju, potrošili su novac bez izgradnje radionica ili isporuke dogovorenih 1.500 automobila. Nakon februara, vlasnici su pokušali da zatvore fabriku, a nakon oktobra su nestali, nalažući upravi da zatvori pogon zbog nedostatka 5 miliona rubalja za završetak projekta. Na zahtjev fabričkog komiteta, sovjetska vlada je izdala ovih 5 miliona.

rubalja, ali je uprava odlučila da ih potroši za pokrivanje dugova i likvidaciju preduzeća. Kao odgovor, fabrika AMO je nacionalizovana.

Sabotaže velikih preduzeća i špekulacije proizvodima pripremljenim za odbranu počele su još prije Februarske revolucije. Carska vlada se nije mogla nositi - trustovi u sjeni su organizirali nacionalni sistem prodaje i instalirali svoje agente u tvornice i vladine agencije. Izvještaj Privremene vlade u maju 1917. o radu metalurškog monopola koncerna Prodamet pokazao je „sa kakvim otvorenim cinizmom svi ovi pozadinski pljačkaši, potpuno nekažnjeni, špekuliraju metalom namijenjenom odbrani zemlje“. Od proleća 1918. Vrhovni privredni savet, ukoliko nije bilo moguće dogovoriti se sa preduzetnicima o nastavku proizvodnje i snabdevanja proizvodima, postavlja pitanje nacionalizacije. Jednomjesečno neisplaćivanje zarada radnika već je bio osnov za pokretanje pitanja nacionalizacije, a slučajevi neisplate dva mjeseca zaredom smatrani su vanrednim.

U početku su pojedinačna preduzeća uzimana u trezor (11). Stoga su uredbe o nacionalizaciji uvijek ukazivale na razloge koji su uzrokovali ili opravdavali ovu mjeru. Prve industrije koje su nacionalizovane bile su industrija šećera (maj 1918) i industrija ulja (juni). To je bilo zbog gotovo potpunog zaustavljanja naftnih polja i bušenja koje su napustili poduzetnici, kao i katastrofalnog stanja u industriji šećera zbog okupacije Ukrajine od strane njemačkih trupa.

Generalno, politika Vrhovnog ekonomskog saveta zasnivala se na lenjinističkom konceptu „državnog kapitalizma“; pripremali su se pregovori sa industrijskim magnatima o stvaranju velikih fondova i pol. državni kapital(ponekad sa velikim učešćem američkog kapitala). To je izazvalo oštre kritike s "ljevice" kao povlačenje od socijalizma, neku vrstu "brest-litovskog mira u ekonomiji". Važno je napomenuti da su se ovoj kritici pridružili i lijevi socijalistički revolucionari, pa čak i menjševici, koji su ranije optuživali sovjetsku državu za preuranjenost socijalističke revolucije. Spor o mjestu države u organizaciji industrije prerastao je u jednu od najžešćih rasprava u stranci.

Nakon sklapanja Brest-Litovskog mira, situacija se neočekivano i radikalno promijenila. Predlog „državnog kapitalizma“ je povučen, a istovremeno je odbačena ideja „levice“ o autonomiji preduzeća pod radničkom kontrolom. Nakon niza sastanaka sa predstavnicima radnika i inženjera, postavljen je kurs za sporu, sistematsku i potpunu nacionalizaciju. Protiv toga su „levičari“ izneli argument koji je potom razvijen u delima Trockog i koji je besprekorno radio osam decenija: nacionalizacijom „ključevi proizvodnje ostaju u rukama kapitalista“ (u obliku stručnjaka ), a radne mase se uklanjaju iz upravljanja. Kao odgovor na to, istaknuto je da je obnova proizvodnje postala toliko vitalna nužnost da se teorija za nju mora žrtvovati.

Međutim, postojao je još jedan moćan faktor o kojem se nije tako otvoreno razgovaralo, već je natjerao da se odluka donese hitno. Nakon sklapanja Brest-Litovskog sporazuma, njemačke kompanije počele su masovno kupovati dionice glavnih industrijskih preduzeća Rusije. Na Prvom sveruskom kongresu Saveta narodne privrede 26. maja 1918. rečeno je da buržoazija „na sve načine pokušava da proda svoje akcije nemačkim građanima, pokušavajući da dobije zaštitu nemačkog zakona svim vrstama falsifikata, svih vrsta fiktivnih transakcija.” Predstavljanje akcija na plaćanje od strane nemačke ambasade Rusiji je nanelo samo finansijsku štetu. Ali onda se ispostavilo da su dionice ključna preduzeća akumulirani u Njemačkoj. U Berlinu su vođeni pregovori sa njemačkom vladom o kompenzaciji za njemačku imovinu izgubljenu u Rusiji. Moskva je primila izvještaje da je ambasador Mirbach već dobio instrukcije da protestuje sovjetskoj vladi protiv nacionalizacije “njemačkih” preduzeća. Prijetila je opasnost od gubitka cjelokupne baze ruske industrije.

Na sjednici Vijeća narodnih komesara, koja je trajala cijelu noć 28. juna 1918. godine, odlučeno je da se nacionalizuju sve važne industrije, o čemu je donesen dekret. Više nije imenovala pojedinačna preduzeća i nije davala konkretne razloge - radilo se o opštem pravnom aktu.

Nakon pažljivog čitanja, ovaj dekret govori mnogo i o istorijskom trenutku i o realnoj politici sovjetske vlade. Nakon retorike o nacionalizaciji kao sredstvu „jačanja diktature proletarijata i ruralne sirotinje“, navodi se da se nacionalizovana preduzeća, pre nego što Vrhovni privredni savet uspostavi upravljanje proizvodnjom, prebacuju na korišćenje u besplatno korišćenje bivšim vlasnicima, koji nastavljaju da finansira proizvodnju i koristi od svojih prihoda. Naime, dok je pravno osiguravala preduzeća u vlasništvu RSFSR-a, uredba nije povlačila nikakve praktične posljedice u ekonomskoj sferi. On je samo na brzinu otklonio prijetnju njemačke intervencije u ruskoj ekonomiji. Ubrzo je, međutim, sovjetska vlada, suprotno svojim dugoročnim namjerama, morala učiniti drugi korak – uspostaviti stvarnu kontrolu nad industrijom. Građanski rat nas je na to natjerao. Dana 20. novembra 1920. godine nacionalizovana su sva industrijska privatna preduzeća sa brojem radnika preko 5 sa mehaničkim motorom ili 10 bez njega.

Generalno, i razlozi i tok nacionalizacije industrijskih preduzeća nakon oktobra 1917. su iskrivljeni u zvaničnoj sovjetskoj istoriji. Vrijedi napomenuti da su oni predstavljeni kao prirodni proces koji proizlazi iz teorije marksizma. Zapravo, ovaj korak sovjetske države učinjen je protivno namjerama vlade i potpuno suprotan teoriji koja je pretpostavljala prolazak prilično duge faze državnog kapitalizma. Čak je i ideja o radničkoj kontroli bukvalno uoči oktobra pretpostavljala formiranje zajedničkog sastanka preduzetnika i radnika. Indikativno je i to da je Državna banka do marta 1918. izdavala vrlo velika sredstva u vidu zajmova privatnim preduzećima. Preuzevši vlast uz potpuni kolaps i sabotažu državnog aparata, sovjetska vlast nije mogla ni zamisliti da preuzme funkciju upravljanja cjelokupnom industrijom.

Inače, ovaj problem je imao i važnu međunarodnu dimenziju.
Vrijedi napomenuti da je glavni kapital glavnih industrija pripadao stranim bankama. U rudarskoj, rudarskoj i metaloprerađivačkoj industriji 52% kapitala bilo je strano, u industriji lokomotiva - 100%, u elektro i elektroprivredama 90%, svih 20 tramvajskih kompanija u Rusiji pripadalo je Nijemcima i Belgijancima itd. Nikakve teorije nisu mogle predvideti posledice nacionalizacije takvog kapitala - nije bilo iskustva u istoriji.

Naravno, sve državne željeznice i preduzeća automatski su prešle u vlasništvo nove države. U januaru 1918. nacionalizovana je pomorska i rečna flota. U aprilu 1918. spoljna trgovina je nacionalizovana. To su bile relativno jednostavne mjere; postojali su odjeli i tradicija za upravljanje i kontrolu u ovim industrijama.

U industriji događaji nisu išli kako je planirano - započeo je proces dvije vrste - "spontane" i "kaznene" nacionalizacije. Engleski istoričar E. Carr stvorio je grandiozno djelo - "Istorija Sovjetske Rusije" (do 1929.) u 14 tomova uz pomno proučavanje dokumenata. Vrijedi napomenuti da o prvim mjesecima nakon oktobra piše: „Važno je znati da je boljševike u fabrikama čekalo isto obeshrabrujuće iskustvo kao i sa zemljom. Razvoj revolucije doneo je sa sobom ne samo spontano zauzimanje zemlje od strane seljaka, već i spontano zauzimanje industrijskih preduzeća od strane radnika. U industriji, kao iu poljoprivredi, revolucionarna partija, a kasnije i revolucionarna vlada, našli su se uhvaćeni u toku događaja koji su ih u mnogo čemu zbunjivali i opterećivali, ali pošto su oni [ovi događaji] predstavljali glavnu pokretačku snagu revolucije , nisu mogli izbjeći kako bi im pružili podršku.”

Procesi koji se dešavaju tokom velikih društvenih promjena rijetko prate teorijske doktrine i planove političara. Važno je to znati više koristi dešava se od onih političara koji razumiju suštinu ovih procesa i “ispravljaju” ih u trenucima izbora, u situaciji nestabilne ravnoteže, kada je uz malo sile moguće gurnuti događaje u ovaj ili onaj koridor. Što se tiče nacionalizacije, to je bio upravo duboki pokret, sa svojim korenima u „arhaičnom seljačkom komunizmu” i usko povezan sa pokretom za nacionalizaciju zemlje. Generalno, u ovom pokretu nije bilo ničeg neobičnog. J. Keynes u svom eseju “Rusija” (1922) pripovijeda: “U prirodi je revolucija, ratova i gladi da unište one koji su u zakonu imovinska prava i privatno vlasništvo pojedinaca.”

Tražeći nacionalizaciju, obraćajući se Vijeću, sindikatu ili vladi, radnici su tražili prije svega očuvanje proizvodnje (u 70% slučajeva ove odluke su donosili skupovi radnika jer preduzetnici nisu otkupljivali sirovine i prestali isplaćivati plate). , ili čak napustio preduzeće) Evo prvog poznatog dokumenta - zahtjeva za nacionalizaciju kompanije "Rudnik Kuzbass" - rezolucija Kolčuginskog vijeća radničkih poslanika 10. januara 1918.:

“Utvrdivši da akcionarsko društvo Kopikuz dovodi do potpunog kolapsa rudnika Kolchuginsky, smatramo da će jedini izlaz iz njihove trenutne krize biti prelazak Kopikuza u ruke države, a potom i radnika Rudnik Kolchuginsky će moći da se izvuče iz kritične situacije i preuzme kontrolu nad ovim preduzećima.”

Evo još jednog, takođe jednog od prvih, zahteva za nacionalizaciju, pisma fabričkog komiteta fabrike Pekar u Petrogradu Centralnom savetu fabričkih komiteta (18. februara 1918):

„Tvornički odbor tvornice Pekar vam kao demokratskom privrednom tijelu obavještava da su radnici pomenute fabrike na skupštini zajedno sa predstavnicima lokalne uprave za hranu 28. januara 1918. godine odlučili da preuzmu fabriku u svoje ruke. , tj. ukloniti privatnog poduzetnika iz sljedećih razloga: lakše je koncentrisati pekarsku industriju, moguće je napraviti precizniji obračun kruha, također je administracija usporavala rad, a bilo je i slučajeva da se sprema pobuna glađu u našem podokružju, a takođe je više puta najavljivao da radnici primaju platu, navodno nije bilo sredstava za plaćanje, ali naše računice pokazuju da ostatak možemo iskoristiti da damo parče kruha nezaposlenima, a ne da povećavamo broj nezaposlenih .

Uzimajući sve u obzir, radnici su odlučili da preuzmu fabriku, na šta smatramo svojom dužnošću da vam skrenemo pažnju, jer treba da znate šta radnici rade u regionima.

Molimo vas da znate svoje mišljenje o našoj akciji.”

Sada je teško razlikovati slučajeve „spontane“ nacionalizacije od „kaznenih“, jer je pravni razlog u oba slučaja često bio odbijanje preduzetnika da se povinuje zahtevima radničke kontrole. Ali ako govorimo ne o razlogu, već o pravom razlogu, onda je to što je jedan broj vlasnika velikih preduzeća doveo stvar do prodaje osnovnog kapitala i likvidacije proizvodnje. Na primer, fabrika AMO je nacionalizovana (na osnovu koje je izrastao ZIL), a njeni vlasnici, Rjabušinski, koji su dobili 11 miliona rubalja iz carske blagajne za izgradnju, potrošili su novac bez građevinskih radionica i bez isporuke ugovorenih 1.500 automobila. . Nakon februara, vlasnici su pokušali da zatvore fabriku, a nakon oktobra su nestali, nalažući upravi da zatvori pogon zbog nestašice od 5 miliona rubalja. za završetak projekta. Na zahtjev fabričkog komiteta, sovjetska vlada je izdala 5 miliona rubalja, ali je uprava odlučila da ih potroši za pokrivanje dugova i likvidaciju preduzeća. Kao odgovor, fabrika AMO je nacionalizovana.

Sabotaže velikih preduzeća i špekulacije proizvodima pripremljenim za odbranu počele su još prije Februarske revolucije. Carska vlada nije mogla da se izbori - trustovi u senci su organizovali sistem prodaje širom zemlje, uveli svoje agente u fabrike i vladine agencije. Od proleća 1918. Vrhovni privredni savet, ukoliko nije bilo moguće dogovoriti se sa preduzetnicima o nastavku proizvodnje i snabdevanja proizvodima, postavlja pitanje nacionalizacije. Jednomjesečno neisplaćivanje zarada radnika već je bio osnov za pokretanje pitanja nacionalizacije, a slučajevi neisplate dva mjeseca zaredom smatrani su vanrednim.

U početku su pojedinačna preduzeća uzimana u trezor. Čak ni teoretski, to nije imalo nikakve veze sa doktrinom marksizma, jer nije dozvoljavalo prelazak sa spontane regulacije privrede na plansku regulaciju. Na rukovodstvo Vrhovnog ekonomskog savjeta više je uticao primjer njemačke industrijske politike tokom rata. U takvim slučajevima u dekretima o nacionalizaciji uvijek su bili navedeni razlozi koji su izazvali ili opravdali ovu mjeru. Prve nacionalizirane industrije bile su industrija šećera (maj 1918.) i naftna industrija (juni) zbog skoro potpunog zaustavljanja naftnih polja i bušenja koje su poduzetnici napustili, kao i katastrofalnog stanja industrije šećera zbog okupacija Ukrajine od strane nemačkih trupa.

Generalno, politika Vrhovnog ekonomskog saveta zasnivala se na lenjinističkom konceptu „državnog kapitalizma“; pripremali su se pregovori sa industrijskim magnatima o stvaranju velikih trustova sa polovinom državnog kapitala (ponekad sa velikim učešćem američkog kapitala) Ovo je izazvalo oštre kritike sa „levice“ kao povlačenje od socijalizma, ϲʙᴏnešto od „Brest-Litovskog mira u ekonomiji“. Važno je napomenuti da su se ovoj kritici pridružili i lijevi socijalistički revolucionari, pa čak i menjševici, koji su ranije optuživali sovjetsku državu za preuranjenost socijalističke revolucije. Spor o mjestu države u organizaciji industrije prerastao je u jednu od najžešćih rasprava u stranci.

Nakon sklapanja Brest-Litovskog mira, situacija se neočekivano i radikalno promijenila. Predlog „državnog kapitalizma“ je povučen, a istovremeno je odbačena ideja „levice“ o autonomiji preduzeća pod radničkom kontrolom. Nakon niza sastanaka sa predstavnicima radnika i inženjera, postavljen je kurs za hitnu sistematsku i potpunu nacionalizaciju. Protiv toga su „levičari“ izneli argument koji je potom razvijen u delima Trockog i koji je besprekorno radio osam decenija: navodno sa nacionalizacijom „ključevi proizvodnje ostaju u rukama kapitalista“ (u obliku specijalisti), a radne mase se uklanjaju iz upravljanja. U odgovoru na ϶ᴛᴏ, istaknuto je da je obnova proizvodnje postala toliko vitalna nužnost da se teorija mora žrtvovati radi nje.

Istovremeno, postojao je još jedan moćan faktor o kojem se nije tako otvoreno razgovaralo, već je natjeralo da se odluka donese hitno. Nakon sklapanja Brest-Litovskog sporazuma, njemačke kompanije počele su masovno kupovati dionice glavnih industrijskih preduzeća Rusije. Na Prvom sveruskom kongresu Saveta narodne privrede 26. maja 1918. rečeno je da buržoazija „na sve načine pokušava da proda akcije nemačkim građanima, pokušava da dobije zaštitu nemačkog zakona kroz sve vrste falsifikata, svih vrsta fiktivnih transakcija.” Predstavljanje akcija na uplatu od strane njemačke ambasade Rusiji je nanijelo isključivo finansijsku štetu. Ali onda se pokazalo da se u Njemačkoj gomilaju dionice ključnih preduzeća. U Berlinu su vođeni pregovori sa njemačkom vladom o kompenzaciji za njemačku imovinu izgubljenu u Rusiji. Moskva je primila izvještaje da je ambasador Mirbach već dobio instrukcije da protestuje sovjetskoj vladi protiv nacionalizacije “njemačkih” preduzeća. Prijetila je opasnost od gubitka cjelokupne baze ruske industrije.

Na sjednici Vijeća narodnih komesara, koja je trajala cijelu noć 28. juna 1918. godine, odlučeno je da se nacionalizuju sve važne industrije, te je donesen dekret. Više nije imenovala pojedinačna preduzeća i nije davala konkretne razloge - radilo se o opštem pravnom aktu.

Nakon pažljivog čitanja, ovaj dekret govori mnogo i o istorijskom trenutku i o realizmu politike sovjetske vlade. Nakon retorike o nacionalizaciji kao sredstvu „jačanja diktature proletarijata i ruralne sirotinje“, navodi se da se nacionalizovana preduzeća, pre nego što Vrhovni privredni savet uspostavi upravljanje proizvodnjom, prebacuju na korišćenje u besplatno korišćenje bivšim vlasnicima, koji nastavljaju da finansira proizvodnju i koristi od svojih prihoda. Odnosno, dok je pravno osiguravala preduzeća u vlasništvu RSFSR-a, uredba nije povlačila nikakve praktične posljedice u sferi privrede. Vrijedi napomenuti da je žurno spriječio prijetnju njemačke intervencije u ruskoj ekonomiji. Ubrzo je, međutim, sovjetska vlada, suprotno svojim dugoročnim namjerama, morala učiniti drugi korak – uspostaviti stvarnu kontrolu nad industrijom. Građanski rat nas je na to natjerao. Dana 20. novembra 1920. godine nacionalizovana su sva industrijska privatna preduzeća sa brojem radnika preko 5 sa mehaničkim motorom ili 10 radnika bez njega.

Uporedo sa agrarnom reformom, u istočnoevropskim zemljama izvršena je nacionalizacija industrije i banaka.
Mogućnost socijalizacije imovine u ime „opšteg dobra“, uz preliminarnu i pravičnu naknadu, sadržana je u svim zapadnoevropskim ustavima. Ciljevi i zadaci nacionalizacije zavise, prije svega, od toga koji ekonomski model dominira u određenoj zemlji – tržišnim, kao u kapitalističkim zemljama, ili državnim (nacionaliziranim), kao u zemljama totalitarnog socijalizma, koji glavni regulatori se koriste. ekonomskim procesima- tržište, uz određenu intervenciju države u ekonomskoj sferi, ili totalna država, koristeći administrativno-komandne metode, strogo planiranje, distribuciju itd.
Socijalistička doktrina u početku polazi od ideoloških kriterija podjele svojine na privatnu („eksploatatorsku“) i javnu („neeksploatatorsku“), kao i vlasništvo nad sredstvima za proizvodnju (uključujući privatna) i sredstvima potrošnje, itd. postulirao je da se ljudska eksploatacija od strane čovjeka može uništiti samo ako su sredstva za proizvodnju u društvenom ili privatnom radnom vlasništvu. U skladu sa ovim ideološkim smjernicama, u društvu totalitarnog socijalizma eliminiraju se sloboda i jednakost različitih oblika svojine.
Nacionalizacija u istočnoevropskim zemljama, ubrzana posleratnom devastacijom u industriji, vrlo je rano prešla na socijalističke linije. Odmah nakon oslobođenja, imovina njemačkog Rajha i ratnih zločinaca konfiskovana je u gotovo svim zemljama, a preduzeća okupatora i kolaboracionista su zaplenjena, podvrgnuta radničkoj kontroli, a zatim nacionalizovana. Ove mere, koje su bile otvoreno kaznene prirode, doprinele su tome da strani kapital, ključne industrije industrije, finansijske institucije.
Uprkos činjenici da u prvoj fazi interesi lokalne urbane buržoazije u većini zemalja nisu bili direktno pogođeni, već tada nacionalizacija dobija antikapitalističku orijentaciju. U Bugarskoj i Jugoslaviji nacionalizacija je počela još 1944. godine i bila je značajna po obimu od samog početka.
Prelazak u državno vlasništvo industrijskih preduzeća u Bugarskoj olakšano je i postojanjem državne imovine prije revolucije (87% proizvodnje uglja, 73% proizvodnje električne energije, 75% kreditnih i bankarskih institucija, sav željeznički transport, itd.) već tada bili koncentrisani u rukama države. Još za vrijeme rata sa Njemačkom ovdje je uspostavljena radnička kontrola proizvodnje, cijena i distribucije proizvoda, uvedena državna regulacija uslova proizvodnje, distribucije sirovina i goriva, jednokratni porez na ratnu dobit itd.
Sudskom presudom 1945. godine oduzeta je imovina svih ratnih zločinaca, 1946. godine - pokretna i nekretnina, stečeno “špekulacijom i drugim nezakonitim sredstvima”. Iste godine fondovi i imovina svih osiguravajućih društava postaju vlasništvo države, a 1947. godine - duhanske industrije (uz naknadu). Krajem 1947. Velika narodna skupština usvojila je Zakon o nacionalizaciji privatnih industrijskih i rudarskih preduzeća, čija je primjena dovela do toga da 1948. godine u rukama privatnog kapitala nije ostalo više od 5% preduzeća.
U Jugoslaviji je zakonima donesenim u jesen 1944. i ljeto 1945. imovina lica koja su sarađivala sa okupatorima ili bila u izbjeglištvu proglašavana državnom imovinom. Nakon donošenja zakona o nacionalizaciji industrije iz 1946. godine, 90% industrije, finansijskih institucija, transporta, trgovine na veliko, a dijelom i trgovine na malo prešlo je u ruke države. Još ranije, 1945. godine, ovdje je uspostavljena državna kontrola vanjske trgovine.
Nacionalizaciju industrije u Poljskoj zahtijevala je razaranja izazvana ratom. Ovdje je uništeno skoro 70% industrijskih preduzeća. Tome je doprinijela i činjenica da je udio stranog kapitala, uglavnom njemačkog, u poljskoj privredi činio 2/3 svih kapitalnih ulaganja, au nekim njenim sektorima, na primjer u naftnoj industriji, dominirao je. Državna kontrola nad velikim i srednjim preduzećima i transportom ovdje je uspostavljena i prije donošenja relevantnih zakonskih akata. Uredbom od 2. marta 1945. uspostavljena je radnička kontrola nad značajnim brojem "napuštenih i napuštenih" preduzeća.
Ove revolucionarne mjere dobile su zakonsku osnovu u Zakonu o nacionalizaciji industrije iz 1946. godine, koji je bio toliko radikalan da je naknadno u njega uneseno samo nekoliko dodataka (1948. - o konačnom prelasku svih banaka u ruke Ministarstva Financije, 1951. - o nacionalizaciji ljekarni i 1955. - obalnih brodova).
Za razliku od tri gore navedene zemlje, nacionalizacija se u drugim zemljama odvijala u fazama. Tako je u Čehoslovačkoj, prije svega, izvršena nacionalizacija predviđena Programom iz Košice. Na osnovu predsedničkih dekreta usvojenih 1945. godine, rudarska, energetska, metalurška, hemijska preduzeća, banke, akcionarska i osiguravajuća društva. Nakon 1948. godine počela je sveobuhvatna nacionalizacija privatnog kapitala, što je dovelo do toga da je 95% cjelokupne industrije u Čehoslovačkoj, banaka, osiguravajućih društava, vanjske trgovine, domaće trgovine na veliko itd., prešlo u ruke države. i nacionalizovanih preduzeća. Ako su ranije, uz privatne, bili subjekti tržišnih odnosa, onda su nakon 1948. državnim preduzećima birokratskog tipa, koji su pripadali raznim resorima, čije su aktivnosti bile pod strogim planiranjem i državnom kontrolom.
Nacionalizacija je išla sporijim tempom u Rumuniji, gde je pre proglašenja republike 1947. godine nacionalizovana samo Rumunska banka, čije je upravljanje povereno Veću koje je imenovao kralj. Pored toga, obezbijeđena je puna kompenzacija vrijednosti dionica banke njenim dioničarima. Državna i radnička kontrola uspostavljena je nad nizom privatnih preduzeća. Do 1948. godine udeo državnog vlasništva ovde je bio neznatan, čak iu teškoj industriji: u metalurgiji je iznosio svega 20%, u metaloprerađivačkoj - 30% itd. osiguravajuća, rudarska i transportna preduzeća“, dopunjena 1948. Zakonom „O nacionalizaciji željeznice„Primjena ovih zakona dovela je do toga da je 1952. godine 97% preduzeća prešlo u državnu svojinu.
Socijalizacija industrije odvijala se na posebne načine u Istočnoj Njemačkoj. U skladu sa Potsdamskim sporazumima od 2. avgusta 1945. godine, tokom 1945-1946. Saveznički kontrolni savet u Nemačkoj usvojio je niz pravnih akata, uključujući Zakon od 20. novembra 1945. o konfiskaciji imovine akcionarskog društva I. G. Farbenindustry i Zakon od 20. decembra 1945. o kažnjavanju krivaca. ratnih zločina, zločina protiv mira i čovječnosti, predviđajući, između ostalog, i oduzimanje imovine navedenih lica.
U potpunosti u skladu sa ovim aktima u Istočnoj Njemačkoj je uvedena sekvestra na imovinu Hitlerovog Rajha, ratnih zločinaca, njemačkih vojnih institucija, a imovina Nacističke partije je konfiskovana. Zaplenjena imovina je 1946. godine prebačena na SVAG, prvo na upravljanje, a zatim u vlasništvo nemačkih država. Ukupno 9.281 preduzeće je prebačeno 1946. godine, što je činilo osnovu javnog sektora u istočnonjemačkoj industriji.
Nakon toga, do 1953. godine, veliki broj preduzeća koja su, po nalogu okupacionih vlasti, bila sovjetska imovina, prebačen je u vlasništvo države DDR, uključujući i niz industrijskih preduzeća koja su prebačena u SSSR radi plaćanja reparacija.
Međutim, treba napomenuti da u DDR-u kasnija socijalizacija privatne svojine u industriji i trgovini nije sprovedena tako radikalno kao u drugim istočnoevropskim zemljama. Do spajanja sa Njemačkom, 40% preduzeća Catering, četvrtina trgovine ostala je u privatnim rukama.
Od kasnih 40-ih - ranih 50-ih. glavni ciljevi ekonomske politike u istočnoevropskim zemljama počeli su se direktno povezivati sa stvaranjem “materijalno-tehničke baze socijalizma”, sa industrijalizacijom industrije na bazi nacionalnog planiranja, koja je započela uvođenjem prve kratke -ročni planovi obnove industrije: jednogodišnji u Rumuniji, dvogodišnji u Čehoslovačkoj, trogodišnji u Poljskoj (za 1947-1949), koji su naknadno zamijenjeni petogodišnjim planovima. Jedan od prvih petogodišnjim planovima U Jugoslaviji je usvojeno „stvaranje materijalno-tehničke baze socijalizma“, a glavni ciljevi plana bili su industrijalizacija i elektrifikacija zemlje, pretvarajući je iz poljoprivredne u „razvijenu industrijsko-agrarnu socijalističku državu“.
Plan nije realizovan u predviđenom roku zbog krajnje zaostalosti privrede, nedostatka kadrova i produžen je do 1952. Od 1953. godine, usled značajne promene principa upravljanja narodnom privredom, obezbeđenje širokih ekonomskih nezavisnosti od industrijskih preduzeća, sistem planiranja Jugoslavije je pretrpeo značajne promene. Zadaci centralne vladine agencije počeo se ograničavati na utvrđivanje glavnih pravaca ekonomski razvoj, planiranje nacionalnih proporcija proizvodnje i distribucije. Od 1953. do 1957. ovdje su davani samo godišnji planovi.
Sprovođenje politike industrijalizacije i strogog centraliziranog planiranja u početku je donijelo nesumnjive rezultate, posebno u pitanju poslijeratne obnove. Nacionalna ekonomija, u stvaranju nekih novih industrija, uglavnom vezanih za odbrambena preduzeća. Primjetan je porast ukupne proizvodnje, prvenstveno u teškoj industriji, topionici željeza i čelika, vađenju uglja i proizvodnji električne energije.
Tokom prve dvije decenije (1945-1965), od pretežno poljoprivrednih (osim DDR-a i Čehoslovačke), većina istočnoevropskih zemalja se pretvorila u industrijsko-agrarne, u kojima je akumuliran značajan proizvodni, naučni i tehnički potencijal. To, međutim, nije bilo praćeno odgovarajućim porastom životnog standarda stanovništva. Rast proizvodnje nije bio praćen povećanjem kvaliteta proizvoda, što je postalo posebno uočljivo od sredine 60-ih, kada je ekstenzivna privreda iscrpila svoje mogućnosti. Od tog vremena sve je uočljiviji pad stopa rasta i smanjenje efikasnosti društvene proizvodnje, što je potom dovelo do stagnacije, koja je, u pozadini naglog razvoja svijeta kapitalizma, počela da se razvija u značajno zaostajanje, posebno uočljivo u novim industrijama i progresivnoj tehnologiji. Administrativno-komandni sistem upravljanja privredom zašao je u ćorsokak, što je dovelo do sve dublje ekonomske i političke krize, čiji su pokušaji prevazilaženja uz pomoć neefikasnih, nedosljednih ekonomskih i političkih reformi bili neuspješni.
Na primjer, ekonomske reforme u Mađarskoj, sa ciljem proširenja nezavisnosti industrijskih preduzeća, samofinansiranje je započeto još 1968. godine, ali je sistem regulatornog upravljanja industrijskim preduzećima, zasnovan na striktnoj raspodeli i korišćenju dobiti, kočio razvoj ovakvih podsticaja za industriju. napredak kao tržišni odnosi, konkurencija itd. „Samoupravni tržišni socijalizam“ u Jugoslaviji takođe nije doveo do željenog efekta zbog vještačke usitnjenosti industrije i uvođenja izuzetno opterećujućih poreza, koji su korišteni za otplatu gotovo svih prihod preduzeća. Proces ekonomskih i političkih reformi koji je započeo u Čehoslovačkoj 1968. godine zaustavljen je direktnom oružanom intervencijom izvana. Neuspjeh svih ovih reformi doveo je do sve većeg uvjerenja naroda ovih zemalja da je nemoguće prekinuti ćorsokak bez potpune eliminacije totalitarnih ekonomskih i političkih poredaka.

Često buržoaski ideolozi, dotičući se teme nacionalizacije industrije u SSSR-u, ovaj istorijski fenomen predstavljaju kao neku vrstu dobrovoljne akcije. Kažu da su boljševici došli 1917. godine i oduzeli fabrike njihovim pravim vlasnicima, narušivši tako nesmetan i prirodan tok istorije. Uostalom, samo privatni vlasnici preduzeća mogu humano i efikasno upravljati celokupnom društvenom proizvodnjom.

Takvu informacionu buku stalno podržavaju obrazovni programi i mediji, reprodukuju se u primedbama medijskih likova, u umetničkim slikama iu drugim oblicima. Povremeno se dotiču teme sovjetske nacionalizacije sa njenim „ispravnim“ buržoaskim prikazom zbog činjenice da, po istorijskim standardima, sva ta novija istorija ima izuzetno uznemirujući značaj za sadašnju vladajuću klasu.

Ali ovo su zaključci koji proizlaze iz istorijskih činjenica. Preuzevši političku vlast i ujedinivši industriju pod svojim vodstvom, ruski proletarijat ne samo da je uspio nekako da raspolaže svim tim dobrima. Doveo je zemlju na novi kvalitativni nivo u svakom pogledu.

To je omogućilo sovjetskim ljudima da izvoje pobjedu u Velikom domovinskom ratu, započnu istraživanje svemira, grade gradove i stvore najbolji sistem masovnog obrazovanja na svijetu. Kapitalisti mogu pojedinačne zemlje postići takve uspjehe samo suzbijanjem i eksploatacijom kako svog proletarijata, tako i miliona radnih ljudi trećeg svijeta. Sovjetski Savez, kao socijalistička država, razvijao se na račun unutrašnjih resursa koji su bili nespojivi sa eksploatacijom čovjeka od strane čovjeka. Istorija nacionalizacije industrije u SSSR-u je, dakle, živopisan podsetnik svetskog kapitala da se, u istorijskim razmerama, peva njegova pesma, a ovo što se sada dešava samo su poslednji akordi ove žalosne melodije. Svijet koji se odvija ekonomska kriza neminovno dovodi do antikapitalističke borbe radnika. Samo je pitanje vremena da će prije ili kasnije iskoristiti sovjetsko iskustvo nacionalizacije.

Radnici fabrike Kirov odlaze na front

Čak i u teoriji, marksizam tvrdi da kao što je pojava privatnog vlasništva nad sredstvima za proizvodnju bila prirodan istorijski proces, njihova socijalizacija na određenom stupnju razvoja postaje istorijska nužnost. Ruski marksisti ranog 20. vijeka - boljševici - od samog početka svojih aktivnosti, mnogo prije pobjede u oktobru, planirali su stvaranje jedinstvenog nacionalnog ekonomskog kompleksa od poduzeća oduzetih buržoaziji.

Evo šta je pisalo u Programu RSDLP, usvojenom na Drugom kongresu 1903. godine:

„Zamjenom privatnog vlasništva nad sredstvima za proizvodnju i promet javnom svojinom i uvođenjem planske organizacije procesa društvene proizvodnje kako bi se osiguralo blagostanje i svestrani razvoj svih članova društva, socijalna revolucija proletarijata će uništiti podjelom društva na klase i time osloboditi svo potlačeno čovječanstvo, jer će stati na kraj svim vrstama eksploatacije jednog dijela društva u drugi.

Neophodan uslov za ovu socijalnu revoluciju je diktatura proletarijata, odnosno osvajanje od strane proletarijata takve političke moći koja će mu omogućiti da suzbije svaki otpor eksploatatora.”

Program ne piše ovako težak procesće se provoditi u praksi, jer u specifičnim okolnostima postoje mnoge varijable koje se ne mogu unaprijed uzeti u obzir. U stvarnosti, čak ni boljševici, koji su imali naučnu osnovu u svojim programskim dokumentima, nisu pokrenuli proces nacionalizacije u Rusiji 1917. godine.

Prvi čin nadolazeće nacionalizacije bilo je uspostavljanje radničke kontrole nad preduzećima, a tu je inicijativa bila na samim radnicima.

Obuhovska čeličana prije revolucije

Do početka 1917. fabrički radnici su često bili u teškom stanju. Destruktivno za privredu Rusko carstvo Svjetski rat Prije svega, pogodilo je siromašne, radnike. Istovremeno, interesi vlasnika preduzeća zahtijevali su sve veće pogoršanje položaja radnika: smanjenje plata, povećanje nezaposlenosti, primjenu novčanih kazni. U revolucionarnim događajima februara 1917. radnička klasa je uspjela stvoriti i, zapravo, legalizirati svoje lokalne organizacije: savjete, sindikate, fabričke komitete. Ove strukture, demokratski stvorene direktnim izborima, odmah su počele da rade ono za šta su i stvorene - da popravljaju položaj radnika svojih preduzeća. U praksi je to izgledalo ovako: izabrani radnici su pratili distribuciju plate i proizvoda, određivali dužinu radnog dana i generalno pratili kako uprava preduzeća ispunjava svoje obaveze. Naime, vlasnici fabrika u kojima su radnici mogli da organizuju radničku kontrolu, donekle su prestali da budu vlasnici. Više nisu mogli tretirati fabriku ili postrojenje kao svoju dosadnu stvar. Ovo ponašanje kapitalista od sada se naziva sabotažom.

Radnička kontrola je počela kao spontano stvaralaštvo radnika i do oktobra je sprovedena u nekoliko desetina preduzeća u zemlji. Štaviše, nisu svi imali boljševičke ćelije. Potreba i ugnjetavanje od strane kapitalista natjerali su radnike da se uključe u kontrolu, a ne program odštampan na papiru.

Jedan od prvih akata sovjetske vlade nakon pobjedničke Oktobarske revolucije bio je zakonsko legaliziranje radničke kontrole.
Dokument usvojen 14. novembra 1917. nazvan je „Pravilnik o radničkoj kontroli“, njime je regulisano stvaranje radničkih kontrolnih saveta pod Sovjetima u svim velikim lokalitet. U dokumentu je posebno navedeno:

“Tvornički komitet tvornice Pekar obavještava Vas, kao demokratsko privredno tijelo, da su radnici pomenute tvornice na skupštini zajedno sa predstavnicima lokalne uprave za hranu 28. januara 1918. godine odlučili da preuzmu fabriku. u svoje ruke, odnosno ukloniti privatnog preduzetnika iz sledećih razloga: lakše je koncentrisati pekarsku industriju, moguće je tačnije obračunati hleb, takođe je administracija usporavala rad, a bilo je i slučajeva da spremaju pobunu glađu u našem podokružju, a isto tako u više navrata najavljuju da su radnici plaćeni, navodno nije bilo sredstava za plaćanje, ali po našoj računici ispada da ostatak možemo iskoristiti da damo komad kruha nezaposlenima, a ne povećavati broj nezaposlenih.

Uzimajući sve ovo u obzir, radnici su odlučili da uzmu fabriku u svoje ruke, na šta smatramo našom dužnošću da vam skrenemo pažnju, jer treba da znate šta rade radnici u regionima.

Molimo vas da znate svoje mišljenje o našoj akciji."

A evo i rezolucije Kolčuginskog vijeća radničkih poslanika u vezi s preduzećem "Rudnici Kuzbasa" od 18. januara 1918.:

“Utvrdivši da akcionarsko društvo Kopikuz dovodi do potpunog kolapsa rudnika Kolchuginsky, smatramo da je jedini izlaz iz njihove trenutne krize prelazak Kopikuza u ruke države, a potom radnika Kolčuginski rudnik će moći da se izvuče iz kritične situacije i preuzme kontrolu nad ovim preduzećima.”

Do juna 1918, sovjetska vlada je bila spremna da pređe na sledeću fazu i već proglasi preduzeća u glavnim industrijama vlasništvom RSFSR-a (određene industrije, kao što je transport, već su bile nacionalizovane u prvoj polovini 1918.). I tako, s potpisom predsjedavajućeg Vijeća narodnih komesara V. Uljanova (Lenjina), narodnih komesara Tsyurupa i Nogina, izlazi administrator Vijeća narodnih komesara V. Bonch-Bruevich i sekretar Vijeća N. Gorbunov novi dokument, pod nazivom „Uredba o nacionalizaciji preduzeća u nizu industrija, preduzeća u oblasti železničkog saobraćaja, lokalnog unapređenja i parnih mlinova, 28. juna 1918.

Uredbom su detaljno navedene djelatnosti koje podliježu nacionalizaciji i regulisane radnje za tranziciju. Zaposleni u administraciji koji su ranije vjerno služili interesima eksploatatora sada su proglašeni sovjetskim službenicima, podvrgnuti strogoj odgovornosti u slučaju sabotaže ili neispunjavanja svojih dužnosti.

Tako se nova vlast etablirala kao potpuno revolucionarna. Sovjeti se nisu ograničili samo na preuzimanje političke vlasti, što se često dešava u istoriji i naziva se državnim udarima. Oktobar, nakon nacionalizacije industrije, radikalno je promijenio društvene odnose, proletarijat je postao ne samo politički, već i ekonomski dominantna klasa. A kapitalisti, prestajući da budu vlasnici „fabrika, novina i brodova“, postali su obični građani sa gubitkom prava, jer još nisu imali poverenja kao bivši eksploatatori.

Buržoazija, koja je izgubila klasnu dominaciju, ponašala se drugačije. Neko je pobegao u inostranstvo sa ostacima bogatstva koje su stekli nasilnički radnici. Neko se želio vratiti starom poretku i pridružio se bijelom pokretu. Sudbina obojice najčešće je bila nezavidna.

Drugi su ostali u preduzećima koja su im ranije pripadala kao specijalisti i zaposleni. Na primjer, u Kožari Ostashkov, nacionaliziranoj 1919. godine, za direktora je postavljen njen bivši vlasnik S.M. Savin, koji je na toj funkciji ostao do 1928. godine, kada je postao novi direktor Kožare Goskožkovski, kako se sada zvala "crveni direktor". je imenovan. Pod vodstvom bivšeg vlasnika, sredstvima koje je izdvojila sovjetska vlada, izvršena je velika rekonstrukcija sa zamjenom opreme.

Ispostavilo se da je osoba “od bivših” uspjela zadobiti povjerenje radnika kao specijalista. Ranije je bio vlasnik i krvopija, a sada je bio u službi sovjetske vlasti kao iskusan menadžer koji se uspio rehabilitirati.

Tada su preduzeća SSSR-a bila na čelu sa sopstvenim obučenim kadrom, koji je rešavao problem ne prihvatanja inventara zastarele opreme od kapitalista, već izgradnje novog sveta.

Za nadati se da će primjer sovjetske nacionalizacije industrije uskoro tražiti i moderni proletarijat.

Vyacheslav Sychev

Najvažniju ulogu u stvaranju socijalističke svojine imaju:

nacionalizacija zemljišta;
nacionalizacija industrije;
nacionalizacija banaka.

Razmotrimo njihove karakteristike.

Nacionalizacija zemlje

Napomena 1

Početkom nacionalizacije zemlje u Rusiji treba smatrati donošenje Dekreta o zemljištu 26. oktobra (8. novembra) 1917. godine, u skladu s kojim je pobjednička klasa počela provoditi socijalističke reforme. U skladu sa Uredbom, objekti koji su bili predmet „nacionalizacije“ su zemljište, njegovo podzemlje, vodna i šumska bogatstva, ukinut je Institut „privatnog vlasništva“ zemljišta, a zemljište, u skladu sa Uredbom, postalo javno. (državna) svojina.

U skladu sa Uredbom, preko 150 miliona hektara zemlje oduzete zemljoposednicima, manastirima, crkvama, državnom zemljom i dr. prešlo je besplatno na seljake. ukupne površine zemlje koje su seljaci posjedovali i koristili nakon donošenja Uredbe povećali su se za skoro 70 posto. Takođe, prema Uredbi, oslobođeni su seljaci plaćanja najma bivši vlasnici i od troškova sticanja nove zemljišne imovine.

U kontekstu izbijanja vojne intervencije i građanskog rata, sovjetska država je počela da ujedinjuje seosku sirotinju oko posebno stvorenih organizacija (komiteta siromašnih), čiji su glavni zadaci bili:

preraspodela zemlje, opreme i stoke u korist najsiromašnijih seljana;
pružanje pomoći odredima za hranu u uklanjanju “viškova” hrane;
sprovođenje poljoprivredne politike sovjetske države u ruralnim područjima.

Za svoje usluge, siromašni su mogli dobiti određenu nagradu u vidu osnovnih životnih potrepština i žitarica, koje su se prodavale uz značajne popuste i uglavnom besplatno.

U avgustu 1918. razvijen je plan borbe za novu žetvu žita, zasnovan na savezu „siromašnog i izgladnjelog seljaštva“ sa srednjim seljacima, osmišljen za direktnu razmjenu proizvoda rekvirirane robe. industrijska proizvodnja za kruh.

Konkretno, ova direktna razmjena proizvoda bila je izražena u sistemu prisvajanja viškova, koji je seljaštvu oduzimao ne samo viškove, već i zalihe žita potrebne za sjetvu.

Dakle, izvršena je nacionalizacija zemljišta, vode i šumskih resursa u interesu ljudi koji rade na zemljištu. Kasnije će ona postati ekonomska osnova za poljoprivrednu saradnju.

Nacionalizacija industrije

Napomena 2

Prilikom provođenja nacionalizacije u industriji, prvi korak je bilo donošenje Uredbe o radničkoj kontroli, prema kojoj su radnici sami morali naučiti upravljati. Ali usvojeni dekreti nisu uvijek pratili prirodni tok događaja.

Radnici, prepušteni sami sebi, rijetko su posjedovali potrebna tehnička znanja, odgovarajuće industrijske vještine i disciplinu, znanja iz oblasti organizacije tehničkog računovodstva, bez kojih nije bilo moguće normalno funkcionisanje preduzeća.

Bilo je slučajeva kada su radnici jednostavno prisvajali njegova sredstva nakon zaplene preduzeća, prodavali opremu i zalihe, a dobiveni novac koristili u vlastitim interesima.

Postoji nekoliko faza u nacionalizaciji industrije:

U prvoj fazi (novembar 1917. - februar 1918.) nacionalizaciju je karakterisao brz tempo i široka inicijativa lokalnih vlasti.

U prvoj fazi izvršena je nacionalizacija više od 800 preduzeća i pojedinačnih industrija.

Ovaj period nacionalizacije nazvan je etapom „napada Crvene garde na kapital“; tempo nacionalizacije znatno je nadmašio tempo stvaranja sistema upravljanja državnim preduzećima.

U novembru 1917. počela je nacionalizacija velikih industrijskih preduzeća, proces nacionalizacije je prvenstveno uključivao ona privatna preduzeća čija je proizvodnja bila izuzetno važna za sovjetsku državu i ona čiji su vlasnici vodili politiku sabotaže.

Druga faza nacionalizacije odvijala se od marta do juna 1918. U ovom periodu težište privredno-političkog rada RSDLP-a bilo je pomeranje pažnje sa eksproprijacije privatne svojine na jačanje već osvojenih ekonomskih pozicija, organizovanje sistema socijalističkog obračuna i kontrole i organizacija sistema upravljanja socijalističkom industrijom. Glavna karakteristika druge faze nacionalizacije je podruštvljavanje ne samo pojedinačnih preduzeća, već i čitavih industrija, kao i stvaranje neophodni uslovi za nacionalizaciju sve veće industrije. Tako je 2. maja 1918. godine usvojena Uredba o nacionalizaciji preduzeća u šećernoj industriji, a 20. juna doneta je Uredba o nacionalizaciji preduzeća. naftna industrija. Konferencija predstavnika nacionalizovanih fabrika mašinski kompleks, održanom u maju 1918. godine, odlučio je da nacionalizuje fabrike transportnog inženjeringa. Ukupno je u drugom periodu više od 1.200 industrijskih preduzeća prešlo u državno vlasništvo.

treće, Završna faza nacionalizacija je počela u junu 1918, a završila u junu 1919. Njegova glavna karakteristika je jačanje organizacione, rukovodeće uloge Veća narodnih komesara i njegovih teritorijalnih privrednih organa u sprovođenju nacionalizacije.

Tako je u jesen 1918. godine država imala više od 9.500 industrijskih preduzeća. Od ljeta 1919. godine, tempo „nacionalizacije“ je naglo povećan, što je uzrokovano potrebom da se mobilišu svi raspoloživi proizvodni resursi u periodu građanskog rata i intervencije.

Napomena 3

Kao rezultat nacionalizacije industrije stvorena je osnova za industrijalizaciju privrede mlade socijalističke države.

Nacionalizacija banaka

Jedna od najvažnijih mjera za stvaranje socijalističke ekonomije mladih ruska država započeli su procesi „nacionalizacije“ banaka, koji su započeli nacionalizacijom Državna banka Rusija i uspostavljanje državne kontrole nad privatnim poslovnim bankama.

Nacionalizacija bankarski sektor utvrđeno je odredbama dva zakonodavna akta - Dekretom Sveruskog centralnog izvršnog komiteta od 14. (27. decembra 1917.), prema kojem su svi privatni komercijalne banke su prešli u državno vlasništvo, a uspostavljen je i državni monopol na organizaciju bankarstva. Dekretom Veća narodnih komesara, izdatim 23. januara (5. februara) 1918. godine, kapital privatnih poslovnih banaka potpuno je i bez naknade prenet na Državnu banku.

Završni proces spajanja nacionalizovanih privatnih komercijalnih banaka sa Državnom bankom Rusije u jedinstvenu Narodna banka RSFSR je završen do 1920. Tokom procesa nacionalizacije takve veze su eliminisane bankarski sistem Carska Rusija, kao hipotekarne banke, Društvo za uzajamno kreditiranje. Nacionalizacija banaka stvorila je uslove da se sovjetska država uspješno bori protiv gladi i razaranja.

Nacionalizacija carskog bankarskog sistema i privatnih komercijalnih banaka dala je podsticaj stvaranju modernog bankarskog sistema u Ruskoj Federaciji.