Ministarstvo građevinarstva Određivanje cijena u građevinarstvu. Ministarstvo građevinarstva će razmatrati metode određivanja cijena u građevinarstvu na zahtjev učesnika na tržištu. Koje su promjene moguće

Sastanku su prisustvovali predstavnici Stručne uprave predsjednika Rusije, Uprave za kontrolu predsjednika Rusije, Russian Union građevinari, Kancelarija Računske komore Rusije, Ministarstvo energetike Rusije, Glavgosekspertiza Rusije, PJSC ALROSA, JSC StroyTransNefteGaz, LLC Stroygazmontazh, Ruski sindikat građevinara, Sindikat procenjivača, LLC Transstroymekhanizatsiya, PJSC Russian Transneft J. “, Udruženja „Rosasfalt“, DSK „Avtoban“, DOO „Inter RAO“ – ukupno više od 40 učesnika.

Na raspravu su stavljene sljedeće tačke dnevnog reda:
1. O razmatranju propisa i metodoloških dokumenata koje je izradilo Ministarstvo građevinarstva u okviru unapređenja sistema cijena za projektovanje i izgradnju.
2. O metodologiji utvrđivanja procijenjene cijene o troškovima rada, o radu mašina, o materijalu i opremi i o cijenama usluga za transport robe za građevinarstvo.
3. Pitanja razvoja NCS za projekte industrijske gradnje.
4. Ažuriranje i dopuna državnih standarda procjene.
5. Usklađivanje standarda FSNB-2017 i industrijskih procjena.

Sastankom je predsjedavao zamjenik ministra građevinarstva i stambeno-komunalnih usluga Rusije Khamit Mavliyarov.

Otvarajući sastanak, Khamit Mavliyarov izneo je stav Ministarstva građevinarstva o vremenu početka implementacije modela određivanja cena resursa u građevinarstvu na projektima budžetskog finansiranja: „...predlaže se da se raspravi o roku - 1. septembar 2018. godine, kako bi svi učesnici u budžet i proces investicija i izgradnje su spremni. Rusko Ministarstvo građevinarstva nema želju da posebno ubrza ovaj proces, jer moramo razraditi sve metode, i što je najvažnije, pokrenuti plasiranje pouzdanih informacija o cijenama u Federalnom državnom sistemu “Cijene u građevinarstvu” FSIS CA. S obzirom na to kako se sistem popunjava u prvom kvartalu naredne godine, pri izračunavanju ponderisanih prosečnih cena proizvođača materijala moraćemo da koristimo metode komparativna analiza i indeksiranje po homogenim grupama resursa. U budućnosti moramo postići 100% garanciju da cijene odgovaraju tržišnoj realnosti. Molim vas, govorite dalje ovaj problem i podržavaju našu poziciju.

Na prošlom sastanku smo odlučili da formiramo nekoliko radnih grupa – posebno za metodologiju utvrđivanja procenjenih cena za troškove rada, za rad mašina, za materijal i opremu i cene usluga za prevoz robe za građevinarstvo. Molim vođe grupa da izvještavaju o procesu njihovog formiranja i vremenu podnošenja prijedloga relevantnih metoda Ministarstvu građevinarstva.

Generalno, želimo da izgradimo proces unapređenja sistema cena u bliskoj saradnji sa stručnom zajednicom, velike kompanije rad na budžetskim gradilištima, državnim korporacijama koje spadaju u delokrug usvojene zakonske regulative u oblasti cena i procijenjeno normiranje.

Prelazak na resursni model ima za cilj povećanje pouzdanosti i „transparentnosti“ procijenjenih troškova kada budžetsko finansiranje. Nećemo se nekako mešati i regulisati odnose u vanbudžetskoj sferi. Tamo bi sve to trebalo regulisati dogovorenim cijenama i ugovorima.

Na osnovu rezultata rada u prvoj polovini 2017. godine moramo ići u Vladu sa prijedlogom da se usvoji normativni akt, a možda i zakonodavnu odluku o prelasku na resursni model. Do ovog roka moraju biti kompletirana sva metodološka dokumenta. Ako postoji potreba, moguće je ukinuti neke od već usvojenih metoda i uvesti ih uzimajući u obzir obradu....”

Na skupu su izlagali sljedeći govornici:
Olga Garashchenko - zamjenik. Predsjednik Odbora RCC-a za cijene u građevinarstvu
Pavel Goryachkin - predsjednik Unije inženjera za procjenu
Elena Poll - direktorica Odjeljenja za ekspertizu tenderske dokumentacije i formiranje ugovornih cijena StroyTransNefteGaz a.d.

U svom govoru predsjednik Sindikata inženjera procjenitelja Pavel Goryachkin najavio formiranje Radne grupe za metodologiju utvrđivanja procijenjenih cijena za rad mašina i mehanizama, njen plan rada i rokove dostavljanja prijedloga Ministarstvu građevinarstva.

Spisak pitanja predloženih za raspravu na sastanku Radne grupe:
- O potrebi revizije (izmjene) Metodologije za utvrđivanje procijenjenih cijena za rad mašina i mehanizama (Odobrena naredbom Ministarstva građevinarstva i stambeno-komunalnih djelatnosti) Ruska Federacija od 20. decembra 2016. godine N 999/pr).
- O prilagođavanju indikatora standardnih troškova za sve vrste popravki, održavanja i dijagnostike mašina.
- O prilagođavanju prosečnih godišnjih uslova rada mašina i mehanizama.
- O uzimanju u obzir specifičnosti izrade procenjenih cena za rad mašina i mehanizama strane proizvodnje.
- O računovodstvu mehaniziranih alata kao dijela državnih standarda procjene.
- o prilagođavanju metodologije za obračun ponderisanog prosečnog troška zamene mašina i dr.

Pavel Goryachkin podržao je prijedlog zamjenika ministra građevinarstva Kh. Mavliyarova da se početak implementacije modela cijena resursa u građevinarstvu odgodi za septembar 2018. godine i predložio da se odredi datum od 30. septembra.

U ovom slučaju treba govoriti samo o novim građevinskim projektima (započetim projektom) i konkursnim procedurama ( javne nabavke u građevinskom sektoru), za koje će se početna (maksimalna) cijena ugovora formirati na osnovu novog projekta predračunsku dokumentaciju.

Govornik je napomenuo da je prilikom prelaska na resursni model potrebno eliminisati potrebu preračunavanja predračunske dokumentacije, prenosa bilansa procijenjenih troškova prema modelu resursa u smislu već sklopljenih i izvršenih ugovora za projektovanje i razvojne radove, izgradnju, rekonstrukcije, velike popravke itd. Za period do septembra 2018. godine, na osnovu rezultata praćenja cena za četvrti kvartal 2017. godine (rok za objavljivanje cena u FSZS CS je 25. februar 2018. godine), izvršeno je praćenje cena u prvom i trećem kvartalu 2018. godine. i otkloniti uočene nedostatke i greške u tehnologiji prikupljanja i obrade i prikazivanju podataka o tekućim procijenjenim cijenama građevinskih resursa, uključujući i za pojedinačne pilot projekti i modeli. I na osnovu rezultata podnijeti prijedlog Vladi Rusije za donošenje odgovarajućeg regulatornog akta o prelasku na resursni metod određivanja cijena u građevinarstvu.

U vezi sa pitanjima unapređenja FSIS CS i metodologije određivanja cijena, govornik je iznio niz prijedloga, a posebno:
- Prema Pravilniku o FSIS CA i praćenju cijena, "... među osobama koje daju informacije o cijenama - pravna lica i njih odvojene jedinice obavljanje proizvodnih aktivnosti građevinski materijal, mašine i mehanizmi uključeni u Klasifikator građevinskih resursa, čiji je prihod za prethodnu kalendarsku godinu najmanje 10 miliona rubalja...". Navedeni iznos godišnjeg prihoda je premali! To može dovesti do toga da je sumnjivo proizvođači mogu biti uključeni u FSIS CA koji ne osiguravaju odgovarajući kvalitet građevinskog materijala. Predlažemo da se postavi godišnji prag prihoda od najmanje 100 miliona rubalja.

Prilikom registracije proizvođača potrebno je uvesti zahtjev za navođenje ne samo pravne adrese, već i adrese lokacije proizvodnih pogona i skladišta gotovih proizvoda, baze za opskrbu i pristupne željezničke pruge (ako ih ima). Ako pažljivo analizirate lokaciju proizvođača (dobavljača) u Yandex mapama FSIS CA sistema, možete vidjeti da su mnogi (ne svi, ali mnogi) od njih označeni ili po pravnoj adresi, ili po adresi uprave (uprava ), a ne proizvodnja (skladišta) ).

Potrebno je uvesti usklađenost kodova Klasifikatora građevinskih resursa KSR-2016 (naredba od 02.03.2017. br. 597/pr) i Klasifikatora prema naredbi od 29. septembra 2017. godine br. 1400/pr. U novoj verziji Klasifikatora nisu samo dodani novi resursi, već su promijenjeni mnogi nazivi i šifre pojedinih sekcija i grupa, sami resursi i mjerne jedinice. Mnoge pozicije u grupama sada počinju sa -1001 umjesto -0001. U stvari, prethodno izdanje DAC-a (naredba od 2. marta 2017. br. 597/pr) je gotovo nemoguće koristiti. Dodatno, na osnovu DAC-2016 formirani su GESN i FER izmijenjeni 2017. godine (naredbe br. 1038/pr i 1039/pr od 30. decembra 2016. godine).

Prilikom rada sa podacima FSIS CA potrebno je otkloniti situaciju kada je, ako je specifična materijalni resurs se ne proizvodi u regiji, onda biste trebali potražiti proizvođača u drugim regijama, odnosno "lutati" kroz FSIS CA u potrazi za njim.

Za rješenje se predlaže: uključiti u FSIS CA i velike regionalne dobavljače (dilere, prodajne kancelarije itd.) koji obezbjeđuju nabavku, pakovanje, međuskladištenje materijala i opreme i rade direktno sa proizvođačima. Primećuje se da su veliki dobavljači često u mogućnosti da obezbede zalihe resursa po cenama čak nižim od trenutnih prodajnih cena samog proizvođača.

Osim toga, FSIS CS za sve regije Ruske Federacije mora predstaviti (u kontekstu svake regije) procijenjene cijene za čitav niz resursa, bez obzira da li ovaj resurs uvezeni sa druge teritorije ili lokalni materijal. Da bi se to postiglo, predlaže se da se uspostavi pravilo prema kojem se cijena u regiji (subjekt Ruske Federacije) podrazumijeva kao cijena za grad - administrativni centar regije po uslovima ex-vozila za domaćeg proizvođača, a za uvozne materijale - franko stanica (pristanište, luka, aerodrom) odredišta ili besplatno vozilo na mjestu primopredaje tereta na teritoriji administrativnog centra. U ovom slučaju, procijenjena (prodajna) cijena u FSIS CS za uvezene materijale uvijek će uzeti u obzir njihovu isporuku u administrativni centar i omogućiti naknadni obračun transportne komponente samo za unutargradski (regionalni, okružni) prijevoz .

Na primjer, u gradu - administrativnom centru regije "A" nema proizvođača termoizolacionih materijala. Proizvođač se nalazi u drugoj regiji "B". U ovom slučaju, za regiju “B” procijenjena (prodajna) cijena besplatnog vozila u skladištu gotovih proizvoda proizvođača objavljuje se u FSIS CS, a za regiju “A” - cijena sa dostavom u regiju po vrsti besplatnog transfera tereta.

Pavel Goryachkin je predložio i druge metodološke pristupe utvrđivanju troškova transporta, uključujući potrebu za pojednostavljenim računovodstvom tzv. "pomoćni" (ostali) materijali i pojednostavljeni obračun transporta u fazi "Projekat".

S druge strane, za objekte koji se nalaze na područjima udaljenim od regionalnih centara i uspostavljenih logističkih ruta i šema, naprotiv, detaljniji pristupi i metode uzimanja u obzir prirodnih i klimatskih uslova, sezonskih faktora, stanja i samog prisustva puteva a potrebni su i drugi pravci za isporuku građevinskog materijala.

Na kraju govora, govornik je izrazio nadu da će zajedničkim konstruktivnim radom ruskog Ministarstva građevinarstva, stručnjaka, stručne zajednice, velikih građevinskih organizacija, ministarstava i odjela, kupaca itd. Reforma cijena u građevinarstvu koja je u toku neće biti predmet stalnih kritika, već pravi mehanizam za optimizaciju cijene izgradnje i povećanje njene pouzdanosti za sve učesnike.

Tema formiranja procenjenih cena i obračuna transportne komponente bila je obuhvaćena i u izveštaju Elene Borisovne Anketa - direktora Odeljenja za ekspertizu tenderske dokumentacije i formiranje ugovornih cena StroyTransNefteGaz dd i poruci Spartaka Mihajloviča Startseva - šefa Odeljenje cena Transneft PJSC. Govornik je posebno istakao da prihvaćene metode Ministarstva građevinarstva po ovim pitanjima apsolutno nisu primjenjive u uslovima izgradnje jedinstvenih objekata naftno-gasnog kompleksa u uslovima njihove udaljenosti i, često, u nedostatku asfaltiranih puteva. .

Press služba Sindikata procjenitelja

pon	W	sri	čet	pet	Sat	Ned
26	27	28	29	30	31	1
2	3	4	5	6	7	8
9	10	11	12	13	14	15
16	17	18	19	20	21	22
23	24	25	26	27	28	29
30	1	2	3	4	5	6

Najave

Dana 11. septembra 2019. godine u Moskvi, na inicijativu građevinske sekcije Međunarodne asocijacije socijalnog osiguranja (ISSA - Construction) uz podršku Ministarstva građevina Rusije i Federalne državne budžetske institucije "VNII rada" Ministarstvo rada Rusije, održaće se Međunarodna konferencija „Nulta povreda u građevinskoj industriji“ (u daljem tekstu Konferencija). NOSTROY će učestvovati na Konferenciji kao suorganizator.

Specijalisti i stručnjaci iz oblasti zaštite na radu, predstavnici privrede iz građevinarstva i drugih oblasti delatnosti, zastupnici vladine agencije, kao i međunarodni učesnici - stručnjaci iz oblasti zaštite na radu iz Njemačke, Francuske, Austrije, Švicarske, Čilea. Govornici će se fokusirati na praktičnu implementaciju koncepta Zero Injury u građevinske kompanije, najbolje prakse iz različite zemlje, kao i ekonomske koristi od implementacije ovog pristupa.

Mesto održavanja: Sankt Peterburg.

Konferencija se proteklih godina etablirala kao značajan industrijski događaj koji privlači više od 800 učesnika - vodećih stručnjaka građevinska industrija, predstavnici velikih, srednjih i malih građevinskih preduzeća, čelnici saveznih i regionalnih organa vlasti, specijalizovana nacionalna udruženja samoregulatornih organizacija, javne organizacije, samoregulatorne organizacije, obrazovne institucije iz raznih regiona Rusije.

Događaj će tradicionalno obuhvatiti dva široka bloka: plenarnu sesiju u formatu otvorenog dijaloga između učesnika konferencije i tematske sekcije na kojima će se raspravljati o relevantnim pitanjima. Biće organizovana i izložba građevinskog materijala i tehnologija i B2B-radionica za profesionalce građevinskog tržišta.

Nacionalno udruženje geodeta i dizajnera i Ruska akademija Arts raspisuje VI međunarodno stručno takmičenje za najbolji projekat u 2019.

Konkurs se održava iz oblasti arhitekture, urbanizma i dizajna inženjerski sistemi, a sami projekti se ocjenjuju uzimajući u obzir inovativni razvoj građevinska industrija. Nagrade se dodjeljuju u 19 kategorija. Posebno se ističu projekti u čijoj su izradi i realizaciji učestvovali mladi specijalisti (ne stariji od 30 godina), studenti i diplomirani studenti specijalizovanih univerziteta.

ruski i stranim organizacijama I individualni preduzetnici Bez obzira na organizaciono-pravnu formu i oblik svojine, oni koji pripremaju i realizuju projekte su individualni autori, kao i mladi specijalisti (ne stariji od 30 godina) i studenti specijalizovanih univerziteta. U skladu sa Pravilnikom o konkursu, projekti (koncepti) prijavljenih od strane konkursa moraju biti izrađeni najkasnije do 2016. godine.

Mesto održavanja: Moskva.

Nacionalna asocijacija geodeta i dizajnera poziva Vas da učestvujete u događajima poslovnog programa Međunarodnog festivala „Zodčestvo“.

Međunarodni festival "Arhitektura" je nacionalni događaj sa stranim učešćem, smotra dostignuća u oblasti arhitektonsko-urbanističkog planiranja gradova i regiona Rusije.

Svrha festivala je aktiviranje, razvoj i podizanje nivoa arhitektonskih i urbanističkih aktivnosti u Rusiji, jačanje profesionalnog statusa kroz organizaciju revija, takmičenja i izložbenih događaja.

Format festivala je kreativan, poslovno komunikacijski prostor za stručnu zajednicu, za koje su nadležni organi izvršne vlasti Državna politika u oblasti arhitekture i urbanizma, kao i za širu javnost Moskve i ruskih regiona.

Vijesti iz industrije

Rusko Ministarstvo građevinarstva unapređuje sistem cena u građevinarstvu

Rusko Ministarstvo građevinarstva unapređuje sistem cena u građevinarstvu

Rusko Ministarstvo građevinarstva, u ime šefa države, nastavlja rad na poboljšanju sistema cijena u građevinarstvu s ciljem stvaranja jedinstvenog državnog budžeta regulatorni okvir i organizovanje državnog praćenja cijena građevinskih resursa, uključujući i kada ih prodaju proizvođači. Zajedno sa stručnom zajednicom razmatra se mogućnost proširenja pristupa koji će pojednostaviti upotrebu resursnog modela u industriji za određivanje procijenjene cijene izgradnje.

Da bi se učesnici na tržištu prijavili savremenim metodama cijena, potrebno je riješiti niz dodatnih problema.

Posebno se planira povećanje broja kanala za prikupljanje podataka o cijenama građevinskih resursa prema saveznim državni sistem cijene (FSIS CA) od osoba sa pouzdanim informacijama. Tako je planirana saradnja sa Ministarstvom industrije i trgovine Rusije na prikupljanju podataka u vezi sa spiskom proizvođača i uvoznika, kao i obima proizvodnje i uvoza građevinskog materijala. Dodatno, razmatra se i pitanje formiranja FSIS CS-a kao rješenja otvorene platforme koje će tržištu ponuditi analitiku i usluge koje su mu potrebne, na primjer, mogućnost izračunavanja troškova multimodalnog transporta. Testiranje je počelo informacijska interakcija sa programima obračuna troškova koje koristi tržište.

Istovremeno, pred zakonodavnim rok planirano je da se zadrži prelazak na model određivanja cijena resursa i postojeći poredak utvrđivanje procijenjene cijene izgradnje: bazni indeks, resursni indeks i resursne metode. U tom cilju razmatra se pitanje ukidanja zabrane promjene važećih standarda metode baznog indeksa, utvrđenih Zakonom o uređenju grada Ruske Federacije od 30. septembra prošle godine.

U pogledu ažuriranja državne procjene i regulatornog okvira, pored radova koji se izvode, prema ruskom Ministarstvu građevinarstva, posebna pažnja mora se posvetiti usklađivanju federalnih standarda procjene sa aktuelnim regionalnim i industrijskim standardima. Da biste to učinili, važno je optimizirati procedure za ažuriranje standarda procjene.

Da vas podsjetimo na to poslednjih godina Odjel je ažurirao više od 47 hiljada standarda, razvio i odobrio 650 novih, uzimajući u obzir primjenu moderne tehnologije, materijali i oprema.

Predviđeno je da se radovi, čiji je osnovni cilj obezbeđivanje ekonomski opravdane procenjene cene izgradnje, izvode u bliskoj saradnji sa stručnom zajednicom. Trenutno, u ime Vlade Ruske Federacije, Ministarstvo građevinarstva ažurira srednjoročni akcioni plan za poboljšanje sistema cijena. Biće predstavljen stručnoj zajednici na raspravu u bliskoj budućnosti.

Udruženje SRO SredVolgStroy, zajedno sa Samarskim centrom za cijene u građevinarstvu, održalo je seminar za svoje članove o utvrđivanju cijene izgradnje. Rezultat događaja bila je odluka da se održi takmičenje među stručnjacima za određivanje cijena za titulu „Najbolji procjenitelj“.

Stručni građevinski klub najavio je za 26. jun seminar na temu traženu za građevinsku zajednicu - „Pitanja reforme sistema cijena u građevinarstvu na osnovu rezultata prve polovine 2019. godine. Stupanje na snagu novog regulatornog okvira, izgledi za prelazak na metodu izrade procjena zasnovanu na resursima, novi razvoji u ispitivanju procjenske dokumentacije.”

Neće biti brze reforme sistema regulacije procena i cena u građevinarstvu. Ovaj proces je dug i, po svemu sudeći, bolan, a sa prelaskom industrije na metod određivanja cijena baziran na resursima 2022. godine, malo je vjerovatno da će biti završen. Ovo je saopštila Irina Tjutmina, šef Odeljenja za cene i urbano zoniranje ruskog Ministarstva građevinarstva na naučno-tehničkoj konferenciji posvećenoj reformi, održanoj u Kemerovu.

Članovi Odbora NOSTROY za razvoj građevinarstva i ugovornog sistema odlučili su da preko Ministarstva građevinarstva apeluju na Vladu sa zahtjevom da se ubrza proces donošenja „Metodologije za utvrđivanje predračunske cijene izgradnje. ..” i “ Metodološke preporuke za utvrđivanje početne (maksimalne) ugovorne cijene...“. Prema mišljenju članova komisije, bez metodološke podrške za sistem formiranja troškova, građevinari neće moći da se izbore sa sprovođenjem zahteva zakonske regulative od strane industrije.

Prelazak na metodu resursa za izradu procjena za zgrade u državnom vlasništvu odvijat će se u fazama - uz zadržavanje postojeće metode baznog indeksa, podsjetio je danas šef odjela Vladimir Yakushev na sastanku odbora ruskog ministarstva građevinarstva. Prema njegovim riječima, od 1. januara 2021. Ministarstvo građevinarstva planira da testira resursni model sa mogućnošću utvrđivanja procijenjene cijene izgradnje metodom indeksa resursa za pojedinačne resurse, a tek od 1. januara 2022. planirano u potpunosti iskoristiti metod resursa.

Namjera Ministarstva građevinarstva da odloži pokretanje FSIS CS naišla je na žestok otpor industrijske zajednice. Sindikat inženjera procjenitelja uvjeren je da sistem, koji je prijeko neophodan za rad građevinskog kompleksa, može i treba biti pušten u rad u ranije predviđenom roku - 25. marta 2019. godine.

Jedan od glavnih ciljeva reforme cijena građevinarstva započete 2015. godine je utvrđivanje ekonomski opravdane cijene izgradnje i ušteda. budžetska sredstva. Problem je više nego relevantan: niti jedan veliki građevinski projekat u protekloj deceniji nije završen bez značajnog povećanja troškova već u fazi izgradnje. Najupečatljiviji primjer za to je sadašnja Gazprom Arena u Sankt Peterburgu, koja je tokom izgradnje poskupjela osam puta. A bilo je i olimpijskih objekata... Koliko je opravdana visoka cijena takvih objekata? Kako nastaje? I postoji li mogućnost da cijene budu razumljivije i transparentnije? Andrey BYCHKOV, član komisije NOPRIZ za ekspertizu i reviziju, pokušao je da odgovori na ova pitanja za Stroitelnaya Gazeta.

Zašto je predsjednik Sindikata procjenitelja skeptičan prema postupanju Ministarstva građevine uoči održavanja Državnog vijeća za građevinarstvo

Na pitanja časopisa odgovara predsjednik Sindikata inženjera procjenjivanja, direktor odjela za stručno-analitičke poslove i cijene u građevinarstvu Udruženja građevinara Rusije Pavel GORJAČKIN.

— Pavel Vladimirovič, od našeg velikog Prošlo je više od dva mjeseca o problemima cijena u građevinarstvu. A šta se dešava u sferi cijena danas, uoči Državnog vijeća za izgradnju, koje je, uprkos vašim , Sudeći po najnovije informacije, hoće li se održati u maju? Šta možemo očekivati ​​od ovog foruma?

“Vjerujem da možda vidimo imitaciju aktivnosti i pokušaj da se Državni savjet pretvori u neku vrstu formalnog sastanka, u običnu govornicu.

Pa, ministar će govoriti na Državnom vijeću Mikhail Men sa velikim izveštajem. Reći će da je kod nas sve u redu, nastavićemo da gradimo, subvencionišemo hipoteke, rešavamo probleme prevarenih akcionara, dovodimo stvari u red u SRO itd.

Zatim će nekoliko ministara i guvernera govoriti i govoriti o svojim regionalnim problemima: jedan o trošnom hitnom stanovanju, drugi o problemima remont itd.

Na kraju sastanka, učesnici sastanka će dobiti pozdravne riječi predsjednika i krenuti svojim poslom – pripremama za naredni Državni savjet.

— Dakle, ne očekujete da će Državno vijeće izgraditi revoluciju?

- Kakve revolucije ovde mogu biti? Možete li se uopće sjetiti barem jednog Državnog vijeća u kojem je bila revolucija?

Hajde da razmislimo o nečem drugom. Na primjer, zašto je premijer Dmitry Medvedev nedavno dao prijedloge za određene administrativne promjene, a predsjednik Vladimir Putin odobrio ih?

Da podsjetim, predlaže da se akcenat u radu struktura vlasti pomjeri kako bi se udaljile od svega ovog formalizma koji ih je danas preplavio. Uostalom, čime se uglavnom bave naša ministarstva i resori? Označavaju kvadratiće...

- ...ali bi trebaliindustrije u kojima se treba uključiti.

- Dobro! Stoga je neophodno radikalno promijeniti sistem pristupa i ocjenjivanja, kriterijume za rad ministarstava. Što je, u stvari, premijer predložio, a šef države odobrio. Riječ je o određenoj reformi sistema javne uprave.

Bez toga nećemo napredovati, ali ćemo nastaviti da čavrljamo i oponašamo aktivnosti. Pričajte bajke o tome kako sve dobro ide kod nas,

Ministarstvo građevine će primiti pozdravne riječi predsjednika u Državnom vijeću za izgradnju. Tada će biti obučeno uputama. A do sljedećeg Državnog savjeta ministarstva će zatvoriti (naglašavam, ne ispuniti, nego zatvoriti) ove upute. Ali "zatvoriti" i "izvršiti" su i dalje različite stvari.

Dakle, sve dok nastavljamo sa „zatvaranjem narudžbi“, ništa se dobro ne može očekivati.

— Prošle sedmice odobrio je Kabinet ministara predlog zakona koji je unelo Ministarstvo građevinarstva sa ciljem da se reformiše procenjena standardizacija i cene u građevinarstvu. On ga je odobrio, uprkos tome što je nekoliko dana ranije Ministarstvo za ekonomski razvoj izrazilo odlučno „faj“ na ovaj dokument, pripremajući negativnu recenziju na njega. Vaš komentar?

— Po završetku sjednice Vlade o ovom pitanju, ministar građevinarstva je novinarima govorio o nekim novim metodama. Ali sam račun ne sadrži nikakve nove metode određivanja cijena u građevinarstvu.

O čemu mi uopšte pričamo? O tome da će ih biti Državni registar standardi procjene. Ali mi ga već imamo – tek danas se zove federalna, ali će biti preimenovana u državnu.

Prema zakonu, svi državni građevinski projekti na svim nivoima, uključujući državne korporacije, unitarna i druga preduzeća u kojima postoji državni udeo, dužni su da utvrđuju cenu samo prema državnim predračunskim standardima. Ali ni u tome nema novosti: i sada se svi građevinski projekti određuju na osnovu državnih standarda procjene.

U prijedlogu zakona se spominje neka vrsta praćenja cijena, ali se već provodi.

Odnosno, da budem iskren, ja u ovom dokumentu uopšte ne vidim novinu ili revoluciju: ovo je neka vrsta putera, sve je to već određeno samim pravilnikom o Ministarstvu građevina, sve to već rade . Zašto je potreban još jedan zakon?

Imamo odgovarajući 35. MDS, postoje SNiP-ovi, pojmovnik itd. Zašto pretvarati sve ove izmjene u Urbanistički kodeks u neki neprobavljivi višetomni dokument?

- Koja je poenta ovde?

- I ja ću ti reći. To je upravo ta aktivnost o kojoj sam govorio. Donijeli smo zakon, a sada ćemo uvesti rezoluciju Vlade o praćenju cijena građevinskih sredstava. Iako i po ovom pitanju postoji smjernice za utvrđivanje procijenjene cijene materijala...

Da podsjetim, Ministarstvo građevinarstva već dvije godine govori o resursnoj metodi. Kao predstavnik Sindikata procjenitelja, reći ću: zašto dvije godine pričati o istoj stvari? Hajde da sada predstavimo metodu resursa. Odmah!

Izračunajmo sve građevinske projekte metodom resursa i počnimo određivati ​​trošak samo na osnovu podataka praćenja cijena, koje će provoditi rusko Ministarstvo građevinarstva. A onda ćemo vidjeti šta će biti u našoj zemlji.

Kada nadležno odjeljenje daje takve izjave, morate izračunati posljedice tih izjava i obim vaše odgovornosti. I ministri ekonomski razvoj, finansije, načelnik FAS-a i drugih resora takođe treba da razmišljaju gde ćemo kao rezultat završiti.

Podsjećam da se danas, prilikom formiranja FAIN-a i ciljanih investicionih programa u regionima Rusije, koriste sistemi koji se zasnivaju na određenim prosječnim indeksiranim pokazateljima cijena. Samo Ministarstvo građevinarstva izdaje tromjesečne indekse za ponovno izračunavanje procijenjenih troškova, a regionalne administracije također generalno indeksiraju procijenjene troškove.

Prilikom razvijanja ovih indeksa pokušavaju postaviti indikator na takozvanu donju granicu vrijednosti. Malo ko je vidio ove proračune, ali vjerujte mi, znam o čemu govorim. A ovi indeksi su svojevrsni alat za obuzdavanje apetita izvođača radova.

Sada zamislimo šta će se desiti sa otvorenom vladom standardi procjene, o čemu govori Ministarstvo građevinarstva. Pored toga što će sadržavati svakakve gluposti, koje sam već više puta spomenuo, počevši od kudelje, eksera i šrafova, bit će formirane cijene prema podacima dobavljača. Sve je otvoreno, sve je na vidiku. Ovdje ne možete crtati ništa duž donje granice!

Velika je odgovornost prisiljavati građevinske organizacije praktično rade po ovim deklarisanim cenama. Reći će: momci, zašto ste, na primjer, napisali da pojačanje košta 23 hiljade, a sada košta 32 hiljade rubalja?

— Inače, pojačanje je zaista neverovatno skočiloiza U poslednje vreme: za 40% od početka godine!..

- Samo sam dao primer. Pa će pitati odakle ti brojevi. I najvažnije: ko će biti odgovoran za ove deklarisane cijene?

Što se nas tiče, mi geodeti smo svi za. U redu, hajde da sada predstavimo metodu resursa. A onda ćemo vidjeti šta će biti.

- I šta će se desiti?

— Uvjeravam vas da će Vlada Ruske Federacije, prije svega ministri finansijskog i ekonomskog bloka, prva reći da će to dovesti do prenapuhanog budžeta, urušavanja limita finansiranja itd. sve će ispasti!

Morate razmisliti o posljedicama prije nego što bilo šta izjavite. A kada regulator to kaže, mora shvatiti da na taj način agencija preuzima punu odgovornost za troškove javna sredstva za kapitalna ulaganja.

I ovdje ne možete ništa kriviti izvođaču! Zaista, koje su pritužbe protiv njega? Molim vas, ovdje je šifra grada, ovdje su državne procjene i standardi. A izvođač mora da gradi po ovim cenama koje fiksiraju konkretnu tehnologiju rada. Ovo je cijena ovih resursa, reći će izvođač, znači novac je na stolu, i to je sve!

— Mislite li da rukovodstvo Ministarstva građevinarstva nije proračunalo sve posljedice svojih prijedloga?

“Ili nije izračunalo ili, možda, naprotiv, jeste – i zato on o tome priča već dvije godine, ali zapravo nije prešao na metodu resursa. Ovdje se ima o čemu razmišljati.

Razgovor je vodio Andrej ČERNAKOV