Nastavni rad: Neformalna ekonomija. Prihodi neformalnog sektora privrede

Uvod………………………………………………………………………………………………..…..3

1. Osoba u domaćinstvu………………………………………………………5

2. Neformalna ekonomija kao oblik ekonomije…………………………………..21

2.1.Neformalna ekonomija kao segmenti privrede…………….…22

2.2.Definicija neformalne ekonomije………………………………22

2.3.Definicija siva ekonomija…………………………….…….25

2.4.Načini mjerenja neformalne ekonomije…………………….29

2.5. Faktori razvoja neformalne ekonomije……………..……32

Zaključak……………………………………………………………………………………………………………35

Spisak referenci…………………………………………………………36

Uvod.

IN savremenim uslovima, kada se toliko govori o razvoju tržišnih odnosa i o čemu se tako malo uočava u stvarnosti, neformalna ekonomija je postala široko rasprostranjena. Domaćinstvo je značajan segment sive ekonomije. U ovom ili onom stepenu, prema analitičarima, oko polovine radno aktivnog stanovništva naše zemlje uključeno je u neformalnu ekonomiju. Prije analize ovog fenomena, dajemo pojam “neformalne ekonomije”.

U početku se koncept „neformalne ekonomije“ doživljavao kao sinonim za koncepte „siromaštva“ i „nerazvijenosti“. Ekonomska teorija je definisala neformalnu zaposlenost kao deo onih koji nemaju priliku da nađu posao u formalnom sektoru, kao strategiju preživljavanja, anahronizam.

Međutim, kasnije je ovom terminu vraćeno značenje koje je otkrio K. Hart – znak poduzetničke aktivnosti stanovništva.

C. Hart (1973), britanski antropolog, u studiji o urbanoj radnoj snazi ​​u Gani, uveo je razliku između onih čiji su odnosi sa poslodavcima bili formalizovani ugovorima i onih koji su neformalno zarađivali za život.

Brzina kojom se razvio termin koji je uveo K. Hart ukazala je na to da je koncept “neformalne ekonomije” sposoban više da pokrije fenomene. opšti poredak, a ne specifičnosti tržišta rada u Gani.

Hajde da razmotrimo moderne definicije neformalna ekonomija, koja se može naći u ekonomski rječnici:

NEFORMALNA EKONOMIJA - skup vrsta ekonomskih aktivnosti koje nisu obuhvaćene pravnim, fiskalnim i statističkim računovodstvom. Neformalnu ekonomiju predstavlja širok spektar neformalnih odnosa koji su svojstveni ekonomijama razvijenih zemalja, zemalja u razvoju i postsocijalističkih zemalja. Neformalna ekonomija se ponekad naziva “paralelna ekonomija” ili “druga ekonomija”. Uklapa se u strukturu moderne tržišne ekonomije, u interakciji je i prepliće se sa zvaničnom ekonomijom.

NEFORMALNA EKONOMIJA - skup ekonomskih odnosa koji se ne odražavaju u službenim izvještajima i formalnim ugovorima. Tipologija J. Geršunija. Preporučljivo je dopuniti ove definicije izjavom V.V. Radaev, koji je primetio da "neformalna ekonomija ne označava samo pojedinačne oblike ekonomije, već označava opšti ekonomsko-sociološki pristup svetu ekonomije. Neformalna ekonomija se javlja kao određena logika delovanja ekonomskih subjekata." Da bismo bolje razumjeli šta je neformalna ekonomija, razmotrimo njene pojedinačne segmente, a to su siva ekonomija i domaćinstvo.

Siva ekonomija je aktivnost koja se obavlja zaobilazeći određene formalizovane institucije privredne prakse (registracija i licenciranje, oporezivanje, izvještavanje, itd.).

Ova pojava je opasna na sljedeći način: nepoštivanje bilo koje norme ili njihovo ignoriranje dovodi do činjenice da druge norme zauzimaju njihovo mjesto. Nastaju nezakoniti odnosi. Mogu se razlikovati dvije vrste takvih odnosa: korupcija - nezakonita komunikacija sa pravnim predstavnicima vlasti i, na primjer, pokušaji stjecanja "krova" - želja za uspostavljanjem redovnih odnosa s partnerima za provođenje zakona legalne i nezakonite prirode.

Jedan od negativnih aspekata je činjenica da se takva aktivnost doživljava kao racionalno ponašanje, na primjer, pitanje plaćanja poreza. Mnogim utajivačima poreza ni ne pada na pamet da rade nešto pogrešno. Propaganda vođena u Rusiji 2002-2004 na televiziji „plati i spavaj dobro“ nije donijela opipljive rezultate. To se dogodilo iz dva razloga: prvo, neplaćanje poreza je “ispravno” po mišljenju većine, a drugo, ne možete platiti i mirno spavati.

1. Osoba u domaćinstvu.

Osoba se može uključiti u zapošljavanje i stvarati bogatstvo, a da se uopće ne pojavi na tržištu rada. Riječ je o onima koji rade u domaćinstvu. U ovoj posebnoj sferi, koja se nalazi izvan „birokratske države“ i „slobodnog tržišta“, koncentrisane su značajne mase ljudi koji proizvode značajan udio proizvoda i usluga u svakom društvu, bez obzira na to koliko je razvijeno ili zaostalo.

Pre svega, hajde da definišemo šta podrazumevamo pod „domaćinstvo“. Često uključuje ukupnost svih ekonomskih funkcija koje obavljaju članovi porodice u svom kućnom prostoru. Po našem mišljenju, postoje dva nedostatka u ovom shvatanju. Prvo, teško je odrediti gdje završava “dom” i gdje počinju aktivnosti izvan “kuće”. I drugo, kućni poslovi

samoodrživost je pomiješana sa formalnim i neformalnim plaćenim zapošljavanjem na tržištu rada. Stoga ćemo domaćinstvo (domaćinstvo) posmatrati u užem smislu – kao sferu zapošljavanja u kojoj članovi porodice ili međuporodičnog klana svojim radom obezbjeđuju lične potrebe u vidu prirodnih proizvoda i usluga. Tako smo u suprotnosti

tržište domaćinstava (samostalno i organizovano) i državno mobilizaciono zapošljavanje (vojska, itd.).

Za ekonomiste, sfera domaćinstva nije „periferija“ prvog ili čak drugog reda. Ovo je djelimično razumljivo, jer ekonomskih odnosa ovdje se oni suviše slabo razlikuju od drugih odnosa. Manje je jasno zašto većina sociologa tvrdoglavo izbjegava ovaj predmet (pokušaćemo dalje pokazati da je vrlo „sociološki”). Očigledno je to zbog “interdisciplinarne” fascinacije vodećim socio-ekonomskim strukturama i prezirnog odnosa prema “arhaičnom”. Domaćinstvo, sa relativno niskom tehničkom opremljenošću i nerazvijenom podjelom rada, smatra se sferom djelatnosti tradicionalne (prekapitalističke, „predekonomske”) osobe. U modernoj ekonomiji, njene funkcije se smatraju sekundarnim, jer su u potpunosti vezane za osiguranje lične potrošnje. Osim toga, dugo vremena se domaći zadaci nisu smatrali radom, čak i ako su imali direktne tržišne analoge. Pod dominacijom “tržišne” i “planske” paradigme, rad je bio ograničen na sferu plaćenog zapošljavanja.

Neoklasična ekonomija je napravila striktnu razliku između sfere proizvodnje, u kojoj su poslovale firme, i sfere potrošnje, u koju su implicitno uključena domaćinstva. Prvi su bili orijentisani na profit, a drugi su maksimizirali korisnost. Situacija se počela mijenjati sredinom 1960-ih, kada se pojavila nova ekonomska teorija o vlasništvu nad kućama.

produkcija (G. Becker, J. Minser, itd.). Predloženo je da proizvode kupljene na tržištu ne treba posmatrati kao direktan izvor korisnosti, već kao „sirovine“ za kućnu proizvodnju. To je omogućilo proširenje proizvodne terminologije daleko izvan granica same proizvodnje - na, na primjer, područja kao što su planiranje porodice, plodnost i mnoga druga. I zaista, po želji,

U domaćinstvu se mogu pronaći svi osnovni atributi procesa proizvodnje. Ovde postoje radnici koji rade sa određenom produktivnošću, postoje sopstvena sredstva za proizvodnju i investicije, a odvijaju se sopstveni procesi mehanizacije i privatizacije.

Međutim, već na pragu domaćinstva susrećemo se sa problemom: osoba u takvom domaćinstvu može biti zaposlena puno radno vrijeme i punu radnu sedmicu, ali imamo li pravo da njegovu aktivnost smatramo radom? Kako, na primjer, trebamo kvalificirati brigu o djeci kod kuće: da li je to trošak rada, slobodnog vremena ili

vanradne aktivnosti? Pitanje je daleko od apstraktnog. U kojoj mjeri se žene koje su cijeli život odgajale djecu mogu kvalifikovati za „radnu“ penziju i druge socijalne garancije? Možda zavisi od broja djece (tj. veličine ukupnog „radnog“ napora da se oni odgajaju)? Kako razdvojiti

kućni rad iz slobodnog vremena, a kućna proizvodnja iz čiste potrošnje? Možda da se okrenemo motivima i stavovima samih ljudi? Uostalom, mnoge kućne aktivnosti (na primjer, vrtlarstvo ili pecanje) mogu se smatrati i poslom i slobodno vrijeme, ovisno o sklonostima osobe.

Ekonomisti pokušavaju riješiti ovaj problem bez pribjegavanja subjektivnim procjenama. Za njih, domaći rad djeluje kao posrednička veza između sfere tržišta i sfere potrošnje. Konkretnije, rad u kući je definisan kao oblik aktivnosti koji se može zamijeniti tržišnim zapošljavanjem. Drugim riječima,

možete koristiti plaćene usluge dadilje za čuvanje vašeg djeteta ili poslati svoje dijete na plaćeno vrtić. Ali nikome ne bi palo na pamet unajmiti nekoga da gleda TV umjesto vas. Shodno tome, u prvom slučaju govorimo o kućnom radu, au drugom o vremenu odmora. Vrste kućnih poslova, shodno tome, treba da obuhvataju čitav niz aktivnosti za samoodrživost života: proizvodnju, izgradnju i popravku predmeta koji se koriste u domaćinstvu, prevoz, trampa, čišćenje, pranje veša, kuvanje, obavljanje tekućih nabavki, nega za djecu i članove porodice sa invaliditetom. Neke od ovih aktivnosti obavljaju se u kućnom prostoru, neke van njega, ali za potrebe domaćinstva.

Ekonomisti sada domaćinstvo posmatraju kao jedinicu koja maksimizira svoje blagostanje u okviru dva osnovna ograničenja: monetarni budžet i vremenski budžet. Budući da se pretpostavlja da se porodični prihodi mogu povećati smanjenjem rada u domaćinstvu ili slobodnog vremena u korist

tržišta zapošljavanja, ostaje jedno ograničenje – nedostatak vremena.

Odmah nastaju poteškoće s mjerenjem vremenskog resursa. Prije svega, postoji nedostatak sistematskih podataka o porodičnim budžetima. Ali, što je najvažnije, nije jasno kako izmjeriti cijenu vremena provedenog u domaćinstvu, kako ocijeniti proizvod rada koji u početku nije namijenjen prodaji? Predložena su dva načina za prevazilaženje ove osnovne teškoće. Prvi je izračunavanje vremena provedenog u domaćinstvu po oportunitetnim troškovima (oportunitetni troškovi), tj. iznos plata koje bi određena osoba mogla dobiti za određeno vrijeme na tržištu rada. Drugi način je da se plodovima domaćinstva imputira cijena koju je odredilo tržište za datu vrstu proizvoda ili usluge. Međutim, to ne rješava sve probleme. U prvom slučaju, tržišna cijena rada nije uvijek adekvatna mjera. Na primjer, produktivnost u domaćinstvu može biti potpuno nezavisna od toga da li domaćica ima diplomu fakulteta ili diplomu fakulteta. A ekonomisti se i dalje moraju pozivati ​​na razliku u subjektivnim ocjenama, koje su predstavnici sve manje

Obrazovane klase daju svoj kućni rad. U drugom slučaju, tuđe vrijeme koje je neko proveo na tržištu rada da vam pruži uslugu i vaše vrijeme provedeno u domaćinstvu na samoposluzi, suprotno premisu ekonomska teorija, često se ocjenjuju po vrlo različitim standardima.

Da li utiču ekonomske kalkulacije o odluci domaćice koja se nalazi pred izborom: kupiti mašinu za pranje veša, odneti veš u veš, ili ga prati ručno? Da, imaju, i to na ozbiljan način. Ali iz ovoga ne proizlazi da se „tržišna” i domaća radna snaga računaju u jednom ekvivalentu. Prvo, ove vrste rada mogu se vrednovati na različite načine novčane jedinice. I drugo, kućni poslovi nisu

uvek mereno u novcu. Često stvari ne dolaze do kvantitativnih procjena, iako osoba vaga kvalitativno različite alternative. Recimo da majka odlučuje da li će ići na posao da bi stekla dodatnu zaradu ili će sjediti sa svojim djetetom, dajući mu više pažnje i brige. Za nju ovo nije poređenje dva novčana iznosa.

Ljudski rang vrlo često ostaje plod “kvalitetne” odluke. Drugim riječima, možemo reći „šta je isplativije“ sa stanovišta date osobe, ali ne možemo reći „koliko je isplativije“. Posljedično, javlja se sumnja u prihvatljivost matematičkih operacija i predstavljanja karakteristika ponašanja u obliku glatkih krivulja. Naravno, istraživač je slobodan

prave kalkulacije za svoje subjekte, s obzirom da oni „kao da” računaju novčani dobici i troškovi rada domaćinstva. Ali ne zamjenjujemo li glavne razloge sporednim u ovom slučaju? I nije li lakše priznati da se ovdje ekonomska analiza susreće s granicama iza kojih se nalaze područja

nemerljiva ekonomija.

Međutim, važnija okolnost nije u mjernim sposobnostima istraživača, već u kvalitativnoj specifičnosti samog domaćinstva, gdje je proizvodnja isprepletena s ličnim, a ekonomsko sa društvenim. Na kraju krajeva, u suštini govorimo o porodičnoj ekonomiji. Predmet „proizvodnje“ ovde nije pojedinac, već porodica ili više porodica koje vode zajedničko domaćinstvo. Porodica nikako nije grupa pojedinaca povezanih isprekidanom linijom ugovornih obaveza. Ovo je bliska nad-individualna zajednica, vezana sponama društvenih normi i držana na okupu obručima krvnog srodstva. Bračni i drugi ugovori

Oni ne postoje svuda i samo su jedan od oblika regulisanja porodičnih odnosa. Ali čak i ako, na primjer, supružnici imaju odvojene bankovne račune i zadržavaju odvojena imovinska prava, ili ako u porodici postoji samo jedan hranitelj, odnosi se rijetko grade na osnovu nezavisnih individualnih odluka.

"zajednička poljoprivreda" porodični budžet" - to nisu onostrane apstrakcije. Pored pripadnosti lokalnoj zajednici, organizaciji, društvenim grupama, "privredna ličnost" pripada i porodici (klanu) kao čvor "čvrstih veza". Ovde su granice i redosled određuju se pristup resursima domaćinstva, ekonomska prava i obaveze njegovih članova.

Tradicionalni ekonomista pronalazi karakterističan izlaz iz situacije. On identifikuje domaćinstvo kao integralnu jedinicu sa individualnom osobom koja donosi racionalne odluke (zapamtite da je slična stvar urađena u teoriji firme). Dakle, složena unutrašnja struktura domaćinstva je isključena iz razmatranja. U međuvremenu, ova struktura krije mnoge ozbiljne

problemi, od kojih se jedan odnosi na rodne odnose u domaćinstvu. Ekonomista je, po pravilu, indiferentan prema ovom problemu. U početku, u devetnaestom veku, postupci njegovog voljenog „ekonomskog čoveka“ bili su zasnovani na skupu imovinskih i građanskih prava koja su pripadala muškarcima. U dvadesetom vijeku uspostavljena je demokratska jednakost prava muškaraca i žena. I na prvi pogled, obojica su podjednako počeli da pretenduju na ulogu homo Economicusa. To nam je omogućilo da još jednom izbjegnemo postavljanje osjetljivih pitanja.

U međuvremenu, razlika u rodnim pozicijama posebno je vidljiva u podjeli funkcija u domaćinstvu, gdje posao najvećim dijelom pada na pleća žena. Ekonomista koji obraća pažnju na probleme unutar porodice to objašnjava na sljedeći način. Iz bioloških razloga, žene su više uključene u brigu o djeci i povezane kućne obaveze. A pošto na njih provode više vremena, žene imaju više podsticaja da ulažu ne u tržišni ljudski kapital, već u one njegove vrste koje povećavaju efikasnost njihovog rada u domaćinstvu. Shodno tome, za muškarce je u takvoj situaciji racionalnije da ulažu u tržišni ljudski kapital i primaju veće nagrade na tržištu kako bi maksimizirali ukupni

"porodične" korisnosti. Ovo stvara začarani krug u kojem se biološke razlike pojačavaju i pojačavaju ekonomskim djelovanjem.

Kada je muškarac glavni hranitelj, dodeljivanje kućnih poslova ženi se i dalje može smatrati „racionalnim“. A relativno niže prosječne plate žena zaista pomažu učvršćivanju njihovog položaja kao kućnih radnika. Ali kako se, usvajajući racionalističku terminologiju, objasniti zašto u porodicama u kojima žena radi i

muž je nezaposlen, zar nema radikalne preraspodjele obaveza u domaćinstvu? Ne treba se ništa učiniti, treba odustati i pozvati se na ulogu tradicije.

To ne znači da podjela rada u domaćinstvu ne odgovara promjenama u zaposlenosti na tržištu rada. Ali modeli za njegovu adaptaciju su različiti. To može uključivati:

Tradicionalni model radne zavisnosti (Dependent Labor), kada je zapošljavanje žena na tržištu sekundarno u odnosu na muško i ne utiče na kućne obaveze žena.

Egalitarni model adaptivnog partnerstva, kada, kako se zaposlenost žene na tržištu rada povećava, muškarac preuzima dio njenih kućnih obaveza, čime se balansira uporedni posao.

Tranzicioni model postupne adaptacije (Lagged Adaptation), kada dolazi do preraspodjele obaveza u domaćinstvu, ali s prilično velikim (ponekad generacijskim) vremenskim jazom.

Pa ipak, uključenost žene u formalno zaposlenje, po pravilu, još uvijek joj ne pruža srazmjerno oslobađanje od obaveza u domaćinstvu, a odbijanje rada izvan kuće nije povezano s adekvatnim povećanjem slobodnog vremena. To nekim neomarksističkim sociolozima omogućava da odnose između polova u domaćinstvu okarakterišu kao direktan nastavak produktivne eksploatacije žena, koje nose težak teret neplaćenog rada.

Tako je nastala sociološka verzija proizvodnog determinizma, koja, prvo, prevođenjem žene u ulogu „proleterke“, umanjuje njenu stvarnu društvenu ulogu i unutrašnji uticaj u domaćinstvu, i drugo, zatvara oči pred činjenicom da ekonomske funkcije u ovoj vrsti poljoprivrede su bliske

isprepletena sa funkcijama prirodne reprodukcije. I nikakvi demokratski i feministički pokreti neće dovesti do postizanja potpune ravnopravnosti članova porodice, osim ako ne nameravaju da oslobode ženu majčinskih obaveza.

Utemeljenost domaćinstva na prirodnim procesima javlja se i u vidu posebnih socio-ekonomskih strategija. Jedna od ovih osnovnih strategija identificirana je na primjeru seljačkih farmi i nazvana je etika preživljavanja. Zasniva se na principu “sigurnost na prvom mjestu” i izražava se u izbjegavanju rizika,

čak i po cenu nižih prosečnih primanja. Tokom vekova razvijen je čitav sistem društvenih tehnika, uključujući komunalnu preraspodelu zemlje, međusobnu pomoć, dobrovoljno finansiranje zajedničkih potreba od strane bogatih vlasnika, kako bi se svima garantovalo „sveto pravo na život“, kako bi se osiguralo od propasti. privrede suočena sa oštre fluktuacije produktivnost po godinama.

Politika opstanka važna je, naravno, ne samo za predkapitalističke seljačke farme. Sama definicija „domaćeg rada“ je čak povezana sa ovom politikom: „Kriterijum za klasifikovanje delatnosti kao „rad“, kaže E. Mingioni, „je doprinos obezbeđivanju materijalnog opstanka.“

Ekonomisti su se, podsjetimo, suprotstavljali “subjektivizmu” i definirali rad u kući kao nešto što bi moglo biti zamijenjeno tržišnim zapošljavanjem. Ovdje nam se nudi još jedan objektivni kriterij koji nam omogućava da određene djelatnosti klasifikujemo ili ne klasifikujemo kao „rad“ na osnovu prirode njihove povezanosti sa potrebama domaćinstva. Činjenica je da u domaćinstvu nije povezana ekonomija

racionalna (monetarna) kalkulacija opcija za korišćenje ograničenih resursa, ali ono što je K. Polanyi nazvao materijalnom ekonomijom, povezanom sa ljudskim životnim održavanjem. Ljudska djelovanja u takvoj ekonomiji određuju bitno drugačiji motivi od konvencionalne maksimizacije profita ili blagostanja. A.V. Čajanov je više puta isticao

činjenica da se seljačko poljodjelstvo, na primjer, vodi prvenstveno nesticajničkim motivima. Za razliku od poljoprivrede, koja teži maksimizaciji profita, ona se fokusira na „svakodnevne oblike ravnoteže između rada i potrošača“, pokušavajući da uravnoteži težinu rada i nivo zadovoljenja osnovnih potreba.

Klasični „ekonomski čovjek“ nam se najčešće pojavljuje pod krinkom poduzetnika koji maksimizira profit ili potrošača koji maksimizira korist. U domaćinstvu se suočavamo sa još jednom njegovom hipostazom, koja se ne može svesti ni na prvi ni na drugi oblik.

Strategija preživljavanja, međutim, nije jedina politika porodične ekonomije. I općenito, ne treba u početku sve njegove strategije klasificirati kao čisto tradicionalističke. Ove strategije nisu dizajnirane samo na duži rok u poređenju sa onim što poslovna firma može sebi priuštiti na tržištu. Oni su također racionalni na svoj način, podrazumijevajući specifične načine budućeg planiranja. Ekonomski elementi Takvo planiranje je usko povezano sa socio-demografskom reprodukcijom – kako i čemu naučiti svoju djecu, kada i za koga da se udaju (za koga da se udaju), gdje i s kojim sredstvima sagraditi kuću za mlade prije nego što dobiju djecu itd. Štednja i gomilanje imovine, dobijanje potrošačkih kredita i razvoj

kućna proizvodnja - sve je to povezano sa brigom o tome ko će doći da ga zameni, ko će postati glava kuće, a ko će joj obezbediti radne ruke. I teško je reći koji se subjekt racionalnije ponaša: domaćinstvo ili preduzeće. Umjesto toga, oni pokazuju različite vrste racionalnosti. Osnovna karakteristika domaćinstva kao moralne ekonomije je da su racionalno i iracionalno ovde usko isprepleteni, te je izuzetno teško izolovati tradicionalne, vrednosne i afektivne elemente od racionalnog.

Dakle, invazija neekonomskih preferencija i vezanosti dijelom objašnjava činjenicu da uprkos razvoju moderna sfera usluge, mnoge opterećujuće obaveze se i dalje obavljaju unutar domaćinstva kada bi bilo isplativije unajmiti stručnjake. Mnogi ljudi jednostavno ne žele da pozivaju „strance“ u svoj dom ili da poklanjaju lične stvari „napolju“.

Ako slijedite ekonomsku logiku, ako imate raspoloživa sredstva, zašto ne biste, recimo, poslali roditelje u udoban starački dom. Međutim, većina porodica to ne radi. U takvim slučajevima dolazi do sistematskog pomaka u ekonomskoj računici. Kao rezultat toga, homo Economicus se osjeća vrlo neugodno unutar zidova domaćinstva. Ako igdje postoji

“čista ekonomija”, ovdje se pretvara u iscrpljenu apstrakciju.

Sljedeći karakteristika domaćinstvo se izražava činjenicom da smo u njemu blisko suočeni sa neformalnom ekonomijom. Neformalni odnosi postoje, naravno, iu državnom i u tržišnom ekonomskom sektoru. Ali u ovoj oblasti oni stječu posebnu moć. zone za domaćinstvo, porodična ekonomija i neformalna ekonomija se u velikoj mjeri preklapaju.

Prvo, domaćinstvo je područje neformalnog zapošljavanja. Drugo, domaćinstvo je zona neformalnih radnih odnosa, dominacije paternalističkih i bratskih strategija. Konačno, treće, domaćinstvo stiče guste mreže neformalne razmene – porodične, komšijske, prijateljske, etničke. Oni prenose informacije i pružaju međusobnu pomoć, što se suštinski razlikuje od socijalne podrške države ili kompanije. Ekonomista je sklon da neformalne odnose posmatra kao sisteme razmene usluga unutar neke vrste „kvazi-tržišta“. Tražeći svoju ličnu korist, racionalni subjekti ulaze u „tržišne” pogodbe. Čak i ako vam u ovom cjenkanju neće biti vraćeno odmah iu drugom obliku, glavni princip ostaje: pružili ste usluge danas, što znači da imate pravo očekivati ​​povrat usluge sutra. Međutim, kada se govori o takvim „tržištima“, najvjerovatnije neće biti moguće ukloniti navodnike zbog mnogih konvencija.

Sociolog skreće pažnju na sljedeće okolnosti. Vrlo često neformalna razmjena nema monetarnu prirodu, ili novac u njoj igra sporednu ulogu, a neekvivalentnost je prije norma nego izuzetak. Nadalje, ovdje se primjenjuje princip reciprociteta koji je definirao K. Polanyi, prema kojem nadoknada troškova može biti značajno odložena u vremenu i može je izvršiti ne direktni primalac sredstava, već potpuno drugačiji agent. Štaviše, značajan dio sredstava se uglavnom troši u obliku besplatnog finansijsku pomoć, što je zbog postojanja normalnog životni ciklus. Naravno, možete zamisliti stvar na ovaj način: danas hranite svoju djecu da bi sutra ona sama brinula o svojoj djeci, a ujedno vas izdržavala u starosti. No, upitno je da li se ova razmjena može smatrati ekonomskom. U većoj mjeri osigurava “pravo na život” i uspostavlja statusne pozicije u porodici i lokalnim zajednicama.

Neformalna ekonomija se često povezuje sa zapošljavanjem u mikro i porodičnim preduzećima, ali je njena glavna karakteristična karakteristika Odsustvo formalne registracije omogućava da se ne ograničava zakon i da se ne plaća porez. Međutim, postoje različiti segmenti neformalnog zapošljavanja. U jednom od njih se privredna djelatnost uklapa u pravne norme, u drugom

pokriva “polulegalne” aktivnosti koje koriste vanzakonske zone ili kontradiktornosti u zakonodavstvu, a treća uključuje ilegalne (kriminalne) aktivnosti. Razlike između ovih segmenata su, naravno, prilično analitičke, u stvarnosti se intenzivno miješaju.

Možemo zaključiti da prirodu domaćinstva određuju dvije grupe faktora: njegov socio-demografski sastav (broj članova, njihov spol i starost, procenat radnika u opšti sastav) i sociokulturne karakteristike (obrazovanje, klasa, širina i gustina društvenih veza, specifičnost normi i običaja). Ove grupe faktora određuju

s jedne strane nivo i struktura zahtjeva, as druge strane radne sposobnosti date farme.

Socijalna struktura domaćinstva danas prolazi kroz ozbiljne promjene, među kojima se izdvajaju:

Povećava se udio domaćinstava zasnovanih na nuklearnoj porodici ili jednom bračnom paru.

Smanjuje se broj velikih domaćinstava koja opslužuju velike porodice i grupe porodica.

Povećava se udio domaćinstava u kojima je glavni radnik i hranitelj žena.

Žene (posebno udate žene) sve više kombinuju kućni rad sa formalnim zaposlenjem.

Nivo formalne zaposlenosti grupa mladih opada zbog nezaposlenosti i produžavanja trajanja školovanja.

Geografska mobilnost domaćinstava se povećava.

Sve to utječe ne samo na promjenu veza između tržišta i domaćinstva, već i na preraspodjelu resursa unutar samog domaćinstva, koja se javlja u sve većoj raznolikosti diferenciranih oblika. Ozbiljno je ažurirana i tehnološka baza domaćinstva. Očekivalo se da će tehnologija „oduzeti“ mnoge od njenih uobičajenih ekonomskih funkcija.

Ali ispostavilo se da je proces nelinearan, što pokazuje sljedeće tipičan primjer. Razvojem „uslužnog društva“ u razvijenim zapadnim zemljama, otkriven je pad udjela zaposlenosti u sektoru potrošačkih usluga. To, naravno, nije značilo da se potreba za ovim uslugama smanjila. Samo što je realizacija povećanih potreba za uslugama u domaćinstvu u velikoj mjeri prešla sa tržišta roba u sferu domaćinstva. Praonice su isprva oslobađale domaćice značajnog dijela pranja ruku, a ova vrsta rada je socijalizirana. Tada su ljudi imali priliku da kupe kvalitetne i relativno jeftine mašine za pranje veša, a mnogi su prestali da trče u vešeraj. Njihovoj privatizaciji doprinijela je mehanizacija usluga u domaćinstvu.

U velikim gradovima, domaćinstvo postaje sve atomiziranije, oslobađajući se barem nekih svojih susjedskih i rodbinskih veza. Istovremeno, na osnovu elektronskih sredstava komunikacije, domaćinstvo je uvučeno u najnovije informacioni sistemi, savladavanje “daljih” i “slabih” profesionalnih veza. Za mnoge stručne zanate, stara podjela između kuće i ureda ponovo se zamagljuje. Unapređenje komunikacionog sistema povezano je i sa uspostavljanjem novih oblika kontrole nad aktivnostima domaćinstava od strane krupnog kapitala (prvenstveno

Međutim, generalno, uprkos značajnim pomacima u društvenoj strukturi domaćinstva, tehnološkim promenama, povećanom pritisku individualističkih stavova i relativnom izjednačavanju rodnih uloga, domaćinstvo se ispostavlja prilično konzervativnim. Prilagođava se promjenama, ali zadržava mnoge ekonomske principe. Treba napomenuti da se koncepti upravljanja domaćinstvom još uvijek nalaze u ulozi „pastoraka“ ekonomske i sociološke teorije. Priznavanje neplaćenog rada u domaćinstvu kao vrste posla, a domaćinstva kao oblika

Čini se da je proizvodnja povećala njihov status. Ali u osnovi, metodološki pristupi nisu se mnogo promijenili: ono što se dešava u domaćinstvu i dalje se smatra nastavkom zakona materijalne proizvodnje i tržišta. Iako je, u principu, jednako legitimno zauzeti drugačiju tačku gledišta: tržište zapošljavanja se može smatrati nastavkom politike domaćinstava. U svakom slučaju, ovo drugo postaje živi dokaz da se ekonomska sfera prostire šire od tržišne ekonomije. I to nas tjera da ograničimo utjecaj tržišne paradigme. Ni upotreba paradigme planiranja ne iscrpljuje ovu temu.

farme.

Naravno, zauzvrat, ne treba preuveličavati ulogu čisto društvenih faktora, izvlačeći sva objašnjenja iz kulture rada ili karakteristika nacionalnog mentaliteta, klasne pripadnosti ili strukture društvenih veza. Općenito, bilo bi glupo odbaciti ekonomski pristup, koji čak iu svom tradicionalnom obliku daje vrlo vrijedne rezultate. Ali apsolutiziranje ovog pristupa ne vodi ni do kakvog dobra. Postoje fine linije, preko kojih „ekonomski imperijalista“ rizikuje da postanu predmet ismijavanja. Zapravo, počinje da se oseća nespretno kada je u pitanju razgovor o „kvalitetu dece” (karakteristike koje žele roditelji) i njihovom „skrivenom trošku” (materijalni troškovi negovanja ovih kvaliteta); kada se preporučljivost braka mjeri štednjom na

kupovina potrošačkih usluga koje se sada mogu dobiti kod kuće i besplatno; kada postoje izjave da je brak zasnovan na ljubavi „produktivniji“; ili da "tražnja za djecom zavisi od relativne cijene djece i ukupnog prihoda."

G. Becker, kojeg mi citiramo, poziva na hrabru racionalizaciju „nerazumljivih“ procesa. I u tom pogledu, on i njegovi sljedbenici su u pravu; u principu, bukvalno se sve može posmatrati u ekonomskom smislu. Ali na ovom putu ne postoje samo prepreke naučne prirode povezane sa stepenom dozvoljene apstrakcije, ali i etičke barijere koje proizilaze iz vrednosnog samoodređenja istraživača. Recimo, ako se vaše i nečije dijete dave, a vi imate samo jedan spas, kome biste ga trebali baciti? Ekonomski dijagram će vam začas reći kako da ga racionalnije koristite" ograničeni resurs"Možete dalje spekulirati s kojom će se frekvencijom ljudi koristiti ovu opciju u stvarnom životu. Ali odgovor je u drugoj ravni. Ekonomista jednostavno ne bi trebao ovo preduzeti

"zadatak". Sve se može podvrgnuti goloj kalkulaciji, ali se to ne isplati uvijek činiti, pogotovo kada su u pitanju životi ljudi ili najviše duhovne vrijednosti. Možemo zaključiti da izbor jednog ili drugog pristupa nije diktiran samo prirodom objekta (može biti prilično teško dosljedno ga podijeliti na ekonomske i sociološke dijelove). Značajnu ulogu igraju i istraživački osjećaj za mjeru i kreativna intuicija. Osjećaj za mjeru bi trebao

podstaknuti istraživača kada treba stati ili, u najmanju ruku, promijeniti metodu. Granice spoznaje su nam tako postavljene ne samo nesavršenošću intelekta, već i djelotvornošću morala.

2. Neformalna ekonomija kao oblik ekonomije.

Naše ideje o ekonomskim procesima su često iskrivljene
činjenica da značajan dio njih nestaje iz vida, ostaje skriven od posmatrača i nije zabilježen statističkim podacima.
A da bismo razumjeli kako ekonomski subjekti djeluju, ne možemo
ograničimo se na analizu formalne ekonomije i pretpostavimo da je privreda u potpunosti podređena utvrđenim zakonskim normama. Iz tog razloga je neformalna ekonomija, koja izmiče površnim pogledima, postala jedna od glavnih tema u čijem proučavanju su se udružili ekonomisti i ekonomski sociolozi. U početku su se istraživanja uglavnom fokusirala na zemlje u razvoju trećeg svijeta, zatim je ogromna neformalna ekonomija „otkrivena“ u postkomunističkim zemljama, da bi se na kraju pokazalo da je tema relevantna u ovoj ili onoj mjeri za sve vrste ekonomija, uključujući i razvijena zapadna društva. Broj teorijskih i empirijskih studija na ovu temu raste. Ipak, na putu do otkrivanja tajni neformalne ekonomije javlja se mnogo prepreka koje su povezane ne samo s očiglednim nedostatkom informacija za proračune, već i s konceptualnim poteškoćama – neskladima u razumijevanju samog fenomena.

Preporučljivo je započeti identifikacijom dva fundamentalno različita pristupa analizi neformalne ekonomije – strukturnog i institucionalnog. Strukturalni pristup je popularniji. Definiše neformalnu ekonomiju kao specifične segmente privrede (uključujući skup specifičnih aktivnosti ili organizacione strukture), koji se nalazi na periferiji ili izvan formalne ekonomije.

Institucionalni pristup nudi drugačiju perspektivu. Evo
neformalna ekonomija se pojavljuje kao skup neformalnih
pravila koja regulišu ekonomsko ponašanje zajedno sa formalnim pravilima. S ove tačke gledišta, neformalna ekonomija nije lokalizovana u određenim tržišnim segmentima, ona je element svake ekonomske aktivnosti, pružajući neophodnu institucionalnu fleksibilnost. Ovakvim shvatanjem, on se od marginalnog fenomena pretvara u fundamentalni element realnih ekonomskih procesa.

Dodajmo da se prvi pristup koristi uglavnom kada
makroekonomske proračune i ima za cilj da odredi obim neformalne ekonomije i njenih sastavnih segmenata. Drugi pristup – pre mikroekonomski – fokusiran je na proučavanje institucija i praksi svakodnevne ekonomske aktivnosti.

2.1.Neformalna ekonomija kao ekonomski segmenti

Prije nego što otkrijemo specifičnosti neformalnih pravila i glavne elemente mehanizma deformalizacije pravila u ekonomskoj djelatnosti sa institucionalne tačke gledišta, pogledajmo kako se problem definiranja i mjerenja obima neformalne ekonomije rješava iz perspektive strukturalni pristup.

2.2.Definicija neformalne ekonomije .

Postoje mnoge razlike u definiciji neformalne ekonomije. Tako je Međunarodna organizacija rada, na poticaj osnivača koncepta neformalne ekonomije, K. Harta, početkom 1970-ih. naginjala je klasifikovati neformalnu ekonomiju kao sektor samozaposlenih radnika i malih preduzetnika, koji čini u mnogim zemlje u razvoju niži, „tlo“ nivo ekonomske aktivnosti. Govorili smo, dakle, o depriviranom, marginalnom sektoru, u kojem su koncentrisani najsiromašniji urbani slojevi koji se bore za sopstveni ekonomski opstanak.

E. De Soto je pokazao nešto drugačiji pogled na ovu vrstu ekonomije marginalizovanih. Za njega je odlučujući znak odsustvo vladina regulativa. S ove tačke gledišta, neformalna ekonomija postaje način za prevazilaženje administrativnih barijera koje postavlja formalna državna regulacija i služi kao manifestacija istinski tržišnih sila koje su pokrenute aktivnošću masa. E. De Soto je savršeno opisao proces širenja novih neformalnih pravila sa njihovom naknadnom formalizacijom u zakonu koristeći primjere spontane zapljene vlasništvo nad zemljištem za stambenu izgradnju, razvoj vanlegalne ulične trgovine i vanlegalnog lokalnog transporta u Peruu. Sličan pogled na neformalnu ekonomiju kao „izlaz“ za sile slobodnog tržišta stisnute prekomjernom vladinom regulacijom također je podržan istraživanjem o tzv. -nazvana “druga ekonomija” u istočnoj Evropi.

Pored definisanja neformalne ekonomije kao skupa sektora najmanjih preduzeća u duhu K. Harta i (ili) sektora koji izlaze van okvira državne regulative u duhu E. De Sota, ona se takođe definiše kao :

■ skrivena ekonomija (neprijavljena ekonomija), koja se ne odražava u
poresko izvještavanje;

■ neregistrovana ekonomija, koja se ne odražava u
statistički podaci.

Imajte na umu da su tržišni segmenti identifikovani na osnovu naznačenih
četiri definicije nisu suprotstavljene jedna drugoj, već se jasno ukrštaju. Naša definicija neformalne ekonomije zasniva se na ukrštanju posljednja dva pristupa, prema kojima je to skup vrsta ekonomskih aktivnosti koje se ne odražavaju u statističkom i poreskom izvještavanju. Dakle, njegova identifikacija nije povezana sa prirodom organizacionih struktura (veličinom preduzeća) i rezultatima ekonomskih aktivnosti (vrsta proizvoda i usluga), već sa oblicima računovodstva ovih aktivnosti. Drugim riječima, riječ je o neopaženoj ekonomiji.

Neuspeh poslovnih procesa da budu uključeni u formalno izveštavanje i, shodno tome, pojava ekonomije koja se ne može posmatrati može biti povezana sa različitim razlozima zbog kojih učesnici na tržištu ne daju informacije o svojim aktivnostima. Jedan dio sudionici na tržištu namjerno kriju od statističkih i poreskih organa. Drugi dio nije uključen u izvještaje zbog nepotpunog obuhvata ispitanih jedinica ili neefikasnosti izrade statističkih istraživanja (npr. zbog pristranosti uzorkovanja), kao i neznanja i nenamjernih grešaka ekonomskih subjekata koji u principu rade ne skrivaju svoje aktivnosti.

Neformalna ekonomija pokriva dvije glavne djelatnosti
vrste ekonomskih subjekata: domaćinstva i preduzeća.
Malo kasnije ćemo se osvrnuti na aktivnosti u sjeni preduzeća. Što se tiče kućnih aktivnosti, može se podijeliti, na primjer, u sljedeće segmente:

■ formalna ekonomija - formalno zapošljavanje članova domaćinstva na tržištu rada;

■ gotovinska ekonomija – njena neformalna
zapošljavanje na tržištu rada;

■ socijalna ekonomija - međusobna pomoć domaćinstava kroz međuporodične mrežne veze;

■ domaća ekonomija (domaćinstvo) - proizvodnja vlastitih prehrambenih proizvoda, sitni popravci i izgradnja
rade za sopstvene potrebe članova domaćinstva.

Zaposlenost na neformalnom tržištu svakako spada u neformalnu ekonomiju, kao i poseban oblik socijalne ekonomije povezan sa recipročnom razmjenom između domaćinstava. Ali prirodna domaća proizvodnja, koja se obavlja za potrebe porodične samodovoljnosti, predmet je rasprave. U nekim slučajevima to se odnosi na neformalnu ekonomiju, zajedno sa zapošljavanjem na neformalnom tržištu. U drugim slučajevima, smatra se da neformalna ekonomija uključuje samo forme tržišne aktivnosti, koji bi trebalo da se odraze na poresko i statističko izvještavanje, ali iz ovih ili onih razloga nisu uključeni u njega, a sam rad u kući je odvojen od sive ekonomije.

2.3.Definicija sive ekonomije.

Česta zabuna u upotrebi termina nastaje zbog činjenice da se neformalna ekonomija identifikuje ili sa sivom ili sa kriminalnom ekonomijom. U međuvremenu, važno je da ih ne miješate. Neformalna ekonomija je najširi koncept u ovoj seriji.
Uključuje nekoliko segmenata koji se razlikuju po stepenu
zakonitost poslovne transakcije, uključujući:

■ pravni;

■ vanzakonski;

■ polulegalni (sjena);

■ nezakonito (kriminalno).

Prva vrsta neformalne ekonomije je potpuno legalna. Ova privredna aktivnost je neformalne prirode, tj. nije evidentirano u izvještajima i ugovorima, ali istovremeno ne krši ni postojeće zakonske norme niti imovinska prava drugih poslovnih subjekata. Kao primjer, uzmite gore pomenutu proizvodnju za samostalan život i socijalna ekonomija međuporodične razmene.

Vanpravni dio sive ekonomije je druga stvar. Njoj
odnosi se na privredne aktivnosti koje „krše imovinska prava drugih privrednih subjekata, ali nisu regulisane važećim zakonodavstvom i stoga se nalaze u vanzakonskim (koje nisu obuhvaćene zakonom) zonama. Primer iz udžbenika su prevare organizatora ruskog „finansijske piramide“ sredinom 1990-ih, usljed kojih su stradali milioni ljudi, ali koji nisu kršili zakonodavstvo koje je tada postojalo, već su samo eksploatisale „rupe“ u ovom zakonodavstvu. Ovo treba da obuhvati i pojave kao što su kao erozija imovine, prisilni stečajevi sa naknadnim preuzimanjem kontrole, optimizacija plaćanja poreza, proizvodnju proizvoda koji ne imitiraju jasno poznate brendove i druge radnje koje formalno ne krše zakon, ali istovremeno krše ekonomska prava vlasništvo drugih učesnika na tržištu, potrošača ili države.

Posebno važan segment neformalne ekonomije je polu-
pravnu ekonomiju, uključujući ekonomske aktivnosti koje
raj je legalan po svojim ciljevima i sadržaju, ali povremeno prelazi granice zakonodavstva u prirodi sredstava koja se koriste. To je takozvana siva ekonomija. Prije svega, to je povezano sa različitim metodama utaje poreza kroz posebne šeme upravljanja, uključujući dvojno knjigovodstvo i korištenje fiktivnih preduzeća (naplatnih kompanija).

I na kraju, posljednji segment je ilegalna (kriminalna) ekonomija. Riječ je o privrednim djelatnostima koje su po svom sadržaju nezakonite: trgovina drogom, nelegalna proizvodnja i distribucija oružja, trgovina ljudima, reketiranje i upotreba sile. To je ono što ga razlikuje od ostalih segmenata, koji se ne razlikuju po prirodi proizvoda i usluga koji se proizvode i razmjenjuju, već po metodama njihove proizvodnje i pravilima razmjene.
U kriminalnu ekonomiju spadaju i aktivnosti koje su legalne u smislu vrste proizvoda koje se proizvode, ali se obavljaju uz ozbiljno kršenje tehničkih standarda (na primjer, proizvodnja i distribucija krivotvorenih proizvoda sa ozbiljnim izobličenjem njihovog prirodnog sastava). U svim ovim slučajevima, kriterijum za identifikaciju kriminalne delatnosti nije samo kršenje zakonskih normi, već i nastanak ugrožavanja bezbednosti, zdravlja i života ljudi.

Važno je naglasiti da ilegalni segmenti nemaju značajan udio u moderna ekonomija. Mnogo važnija i obimnija je siva (polulegalna) ekonomija preduzeća, u koju je na ovaj ili onaj način uključen značajan dio tržišnih učesnika (barem za Rusiju 1990-ih ova situacija je bila vrlo tipična) . Glavni elementi sive ekonomije preduzeća uključuju:

■ prikrivanje poslovnih aktivnosti (redovne ekonomske aktivnosti na tržištu bez registracije preduzeća
ili status individualnog preduzetnika);

■ prikrivanje dijela poslovnih transakcija (namjerno potcjenjivanje obima prodaje u ugovorima i izvještajima);

■ prikrivanje zapošljavanja (zapošljavanje bez zaključenja ugovora o radu);

■ prikrivanje prihoda (utaja poreza).

Najčešće u poslovnoj praksi ovi elementi sive ekonomije
su usko isprepleteni, ali su analitički različiti. Recimo, u principu, ne morate da se registrujete, ali ipak pošteno platite porez na prihod(što se, naravno, retko dešava). Ili možete sakriti poslovanje registrovanog preduzeća (što se dešava mnogo češće).

U pravnoj praksi postoji tendencija bilo kakvog kršenja
zakona da se kvalifikuje kao kriminalna aktivnost. Ali potrošiti

Jasna formalna linija koja dijeli transakcije na „legalne“ i „nezakonite“ često je prilično teška čak i za advokata. Kao rezultat, nastaje prilično dug kontinuum koji se sastoji od „sive“ i „crne“ poslovne šeme, koje se razlikuju po stepenu zakonitosti i izazivaju manje ili više sumnji kod regulatornih organa.

Situaciju dodatno komplikuje činjenica da su granice između segmenata sive ekonomije veoma proizvoljne. Prvo, sam pravni okvir je u toku velike promjene. Jučer je ova ili ona aktivnost bila krivično gonjena zakonom, a danas je već pravni posao. Nešto iz kategorije teških krivičnih djela prelazi u podnošljivije “sive zone”. Mijenja se i mjera odgovornosti za ista djela. Drugo, uvode se novi oblici obaveznog poreskog i statističkog izveštavanja (na primer, još jedna verzija pojednostavljenog sistema izveštavanja za ruska mala preduzeća i individualne preduzetnike), a ekonomska aktivnost počinje da se formalno odražava nešto drugačije.

Razlikuju se i sami oblici „sjene“ ekonomije, koji uključuju:

■ pasivni oblik, kada su oblasti privredne aktivnosti koje ranije nisu regulisane zakonima zabranjene kao rezultat uvođenja novih formalnih pravila ponašanja ili pravila kontrole;

■ konkurentski oblik, kada sudionici na tržištu, na vlastitu odgovornost i
rizik namjerno izbjegavanje propisa kako bi uštedio novac
transakcioni troškovi i utaja poreza, čineći ovo elementom svoje poslovne strategije;

■ privilegovani oblik, kada učesnici na tržištu obezbeđuju isključivo ili preferencijalni uslovi u pogledu poštovanja formalnih pravila (na primjer, podmićivanje korumpiranih službenika).
U zaključku ovog dijela posvećenog opšte definicije,
Napomenimo da uz sivu ekonomiju postoji i fiktivna ekonomija, koja je u suštini suprotna od neformalne ekonomije. Povezan je sa odrazom nepostojećih ekonomskih aktivnosti u statističkim i finansijskim izvještajima. U ovim slučajevima, finansijski dokumenti odražavaju fiktivno kretanje proizvoda i usluga između preduzeća i posrednika ili lažne kompanije. Na primjer, novac se prenosi za proizvode koje niko nije namjeravao isporučiti; naručuju se zamišljene marketinške usluge; vrše se lažni izvozi koji omogućavaju povraćaj poreza na dodatu vrijednost; premije se plaćaju po ugovorima o osiguranju od prehlade.U poslovnoj praksi su fiktivne i sumnjive aktivnosti često usko povezane, a fiktivne transakcije se široko koriste kao alat za sumnjive transakcije. Ali njihov omjer može biti vrlo
mijenjati tokom vremena.

2.4. Metode mjerenja neformalne ekonomije.

Nedostavljanje podataka statističkim i poreskim organima ne znači da rezultati privredne aktivnosti u potpunosti izmiču pažnji analitičara. Dio ove ekonomske aktivnosti, koji se ne odražava u izvještavanju privrednih subjekata, statistika uzima u obzir zahvaljujući posebnim dodatnim proračunima. A drugi dio potpuno ispada iz statističkih podataka.

Postoji standardni skup pristupa kojim
vrše se mjerenja neformalne ekonomije i odgovarajuća
prilagođavanja bruto domaćeg proizvoda. Ovaj set uključuje:

■ preduzetnički pristup;

■ pristup radu;

■ pristup potrošačima;

■ makroekonomski pristup;

■ posebna istraživanja segmenata sive ekonomije.

Preduzetnički pristup je povezan sa procjenom udjela malih preduzeća u ekonomskoj strukturi (onih koja zapošljavaju minimalan broj radnika - ne više od pet, deset ili dvadeset).
Ova identifikacija neformalnog sektora nam se čini veoma kontradiktornom. Zaista, značajan dio samozaposlenih radnika i malih preduzetnika se ne registruje i ne plaća većinu poreza. Ali, s jedne strane, u ovom sektoru postoje i grupe agenata koji po svim aspektima pripadaju formalnoj ekonomiji. S druge strane, neka od najmanjih preduzeća su potpuno isključena iz konačnih obračuna. U prvom slučaju, udio sive ekonomije je precijenjen, u drugom je potcijenjen. Ali najvažnije,
Relativna pogodnost statističkih proračuna postignutih korištenjem parametra broj uposlenih ne nadoknađuje nedorečenost izvornih kriterija za određivanje neformalne aktivnosti.

Da biste stekli dublje razumijevanje neformalne ekonomije
procesima pokušava pristup rada. Podrazumijeva provođenje anketa domaćinstava ili zaposlenog stanovništva, čija je svrha utvrđivanje obima zaposlenosti bez odgovarajućih ugovora o radu. Ovdje postoje dvije moguće opcije izračuna:

■ utvrđivanje udjela zaposlenih ljudi uključenih u neformalni sektor
zapošljavanje;

■ utvrđivanje udjela radnog vremena koje radnici provode na neformalnom zapošljavanju.

Drugi metod se čini adekvatnijim, jer isti radnik može biti uključen istovremeno u formalni i neformalni segment privrede. Štaviše, porodice po pravilu kombinuju različite strategije, uključujući neformalni rad u kući, sticanje neformalnog dodatnog prihoda na tržištu rada i formalno zapošljavanje.

Zauzvrat, pristup potrošača takođe uključuje ankete domaćinstava, ali se one sprovode kako bi se utvrdio obim potrošnje proizvoda i usluga kupljenih izvan formalne ekonomije. Dakle, ulazak se ne vrši sa strane radnih napora, već sa strane rezultata ekonomske aktivnosti.

Metode istraživanja su suprotne makroekonomskom pristupu. Kao opšti princip, zasniva se na analizi odstupanja u makroekonomskim parametrima dobijenim korišćenjem različitih statističkih procedura. Ovaj pristup uključuje čitavu grupu heterogenih metoda, uključujući:

■ metod ravnoteže;

■ monetarni metod;

■ metoda prirodnih resursa.

Metoda bilansa stanja, ili metoda robnih tokova, uključuje poređenje obima iste vrste proizvoda u različitim fazama njegove proizvodnje, razmjene i potrošnje. Na primjer, uspoređuje se obim proizvodnje i upotrebe datog proizvoda, a razlika se pripisuje rezultatima funkcionisanja neformalne ekonomije. Ili, recimo, u slučaju uvozna roba moguća su poređenja
količine proizvoda uvezenih u zemlju i izvezenih iz relevantnih zemalja, kao i poređenje zvanične carinske vrijednosti uvoza i obima stvarne prodaje unutar zemlje.

Ponuđena je još jedna opcija izračuna pomoću monetarne metode. Najjednostavnija opcija je uporediti prihode i rashode domaćinstva. Veličina uobičajenog viška ovog drugog u odnosu na prvi koristi se za procjenu obima neformalnog dohotka stanovništva. Složenije kalkulacije uključuju mjerenje strukture novčane mase. Ovdje se procjenjuju potrebe za gotovinom u formalnoj ekonomiji i ovaj iznos se oduzima od ukupne ponude gotovine u opticaju. Dobijena razlika se koristi za procjenu ukupnog obima neformalne ekonomije, uz pretpostavku da učesnici na tržištu posluju uglavnom u „crnoj gotovini“. Istina, u ovom slučaju bezgotovinska plaćanja nestaju iz vida.

Metoda prirodnih resursa je bitno drugačija. Dolazi iz
pretpostavke kojima ne podliježe resursni intenzitet proizvodnje

snažne promjene u ograničenom vremenskom periodu (pod pretpostavkom da nema revolucionarnih tehnoloških otkrića). Ovo omogućava procjenu obima neformalne ekonomije prema višku specifičnog obima potrošenih resursa nad proizvodnjom gotovih proizvoda, upoređujući, na primjer: potrošnju električne energije i obim industrijske proizvodnje, potrošnju cementa i obim izgradnje. , potrošnja stočne hrane i obim stočarske proizvodnje. Ovdje istraživači polaze od pretpostavke da je relativno lakše uzeti u obzir utrošene resurse nego skrivene količine gotovih proizvoda.

Specijalisti također provode posebna istraživanja tržišnih segmenata s visokom koncentracijom neformalnih ekonomskih procesa (na primjer, studiranje otvorena tržišta). Kao rezultat posmatranja, utvrđuju se prosječne cijene proizvoda i približna količina prodate robe, što omogućava izračunavanje obima proizvedenih i prodatih proizvoda neformalnim metodama.

Međutim, uprkos obilju metoda za mjerenje neformalnih
ekonomije, stručnjaci su primorani priznati da svi pate
ozbiljni nedostaci. Nalazi se veoma razlikuju, a neformalna ekonomija ostaje uglavnom neizmjerena.

2.5 Faktori razvoja sive ekonomije.

Razvoj neformalne ekonomije odražava nekoliko upečatljivih paradoksa. Prema A. Portesu, prvi paradoks je da je neformalna ekonomija, s jedne strane, bliska modelu slobodnog funkcionisanja tržišnih snaga, as druge strane, veoma je snažno ukorijenjena u mrežama. društvene veze, počiva na odnosima solidarnosti i međusobnog povjerenja, tj. o akumulaciji i mobilizaciji resursa društvenog kapitala. U ovom slučaju, izostanak ili smanjeni stepen državne („vertikalne“) regulacije nadoknađuje se razvojem društvene („horizontalne“) regulacije.

Drugi paradoks neformalne ekonomije je to
da je u mnogo čemu njen razvoj generisan samim širenjem zone formalne regulacije. Ispostavilo se da uvođenje formalnih pravila dovodi do potpuno suprotnog rezultata (na ovaj efekat ćemo se vratiti u nastavku kada opisujemo mehanizam deformalizacije pravila).

Konačno, treći paradoks, na koji je skrenuo pažnju A. Portes, jeste da što je bliža i stroža državna kontrola ekonomskih procesa, to je veći udeo privredne aktivnosti koji izpada iz vida vlasti.

Općenito je prihvaćeno da je obim sive aktivnosti preduzeća veći u zemljama sa nižim stepenom ekonomskog razvoja i višim stepenom državne intervencije u ekonomske procese. Međunarodno iskustvo nam također omogućava da navedemo neke „klasične“ razloge za rast sive ekonomije.

1. Usložnjavanje situacije na tržištu rada u uslovima strukturnih i
ekonomska kriza, koja dovodi do porasta malog biznisa i samozapošljavanja, postajući plodno tlo za brzi rast odnosa u sjeni.

2. Masovna imigracija iz manje razvijenih zemalja, dopunjena sa
odliv ruralnog stanovništva u velike gradove i prisilna unutrašnja migracija iz depresivnih regiona i „vrućih tačaka“. Upravo migrantska naselja, po pravilu, postaju enklave senke
ekonomija.

3. Priroda državne intervencije u privredi. Pretpostavlja se da udio privrede koji ide u “sjenu” direktno zavisi od tri parametra – stepena regulatorne intervencije, nivoa oporezivanja i razmjera korupcije.

4. Otvaranje inostranih tržišta sa naknadnim zaoštravanjem konkurencije, prvenstveno sa proizvođačima iz novoindustrijalizovanih zemalja, podstičući preduzetnike u razvijenijim zemljama da smanjuju troškove na različite (uključujući i polulegalne) načine.

5. Pomak u sferi radnih odnosa ka većoj neformalnosti i fleksibilnosti kao reakcija na njihovu pretjeranu institucionalizaciju i regulisanje u prethodnim decenijama (prvenstveno se radi o razvijenim zapadnim zemljama) 25. Istovremeno, deformalizacija radnih odnosa se često vrši u interesu poslodavca, koji ne želi da se veže dodatnim obavezama prema zaposlenima. Ali dobro koordinirani korporativni savezi mogu da nastanu i između poslodavaca i zaposlenih, kada su obe strane zainteresovane za smanjenje regulisanih oblasti, uključujući i u svrhu sakrivanja dela prihoda od oporezivanja.

Zatim, od problema definisanja i mjerenja neformalne ekonomije kao skupa privrednih sektora suprotstavljenih formalnim sektorima, prelazimo na institucionalni pristup koji predstavlja neformalnu ekonomiju kao skup odnosa svojstvenih svim privrednim sektorima bez izuzetka. Sa ove tačke gledišta, svaki ekonomski proces izgleda kao složeni preplet legalnih i polulegalnih, a ponekad i ilegalnih veza.

Zaključak.

Relevantnost teme. Neformalna ekonomija objedinjuje kvalitativno heterogene vrste djelatnosti koje nisu u potpunosti ili djelimično podređene formalnim ekonomskim institucijama, nisu podržane formalnim ugovorima i nisu evidentirane u statističkim evidencijama. Od u moderna Rusija značajan dio ekonomske prakse svakako zadovoljava ovu definiciju, a razmjeri i značaj sive ekonomije postaju jasni.

Sastav neformalne ekonomije je prilično heterogen i uključuje sive i kriminalne ekonomske aktivnosti, rad u kući za samoodrživost porodice i mrežnu razmjenu između domaćinstava na netržišnoj osnovi. Iz ovoga proizilazi da će i uz značajno smanjenje sive komponente, neformalna ekonomija zadržati svoju poziciju na štetu drugih segmenata i djelatnosti, ali sa promjenjivim posljedicama na društveno-ekonomski razvoj zemlje u cjelini.

Pored praktične relevantnosti, potrebno je napomenuti i relevantnost

naučnim To je zbog činjenice da značajan dio poslovne prakse nije regulisan zakonima i ugovorima, već postoji na osnovu društvenih normi i privatnih ugovora. Postavlja se pitanje prirode takvih sporazuma, mehanizama njihovog usvajanja i održavanja.

Potreba za razumijevanjem neformalne ekonomije u njenoj raznolikosti

manifestacije, korištenjem širokog spektra istraživačkih pristupa određuje relevantnost teme testnog rada.

Spisak korišćene literature:

1. Vinogradsky V. G. „Alatke slabih”: neformalna ekonomija seljačkih domaćinstava. Sociološki časopis. 1999. - 4.

2. Gimpelson V. Neformalno zapošljavanje u Rusiji. Prednosti i mane neformalnog sektora. Internet resursi: http: // www.demoscope.ru/weekly/2003/0197/tema02.php.

3. Gimpelson V. Neformalno zapošljavanje u Rusiji. Strukturne promjene u ruskom neformalnom sektoru su značajnije od kvantitativnih promjena. Internet resursi: http: // www.demoscope.ru/weekly/2003/0197/tema05.php.

4. Intervju sa E. Morgunovim // Menadžment personala, 2000. - 8.

5. Portes A. Neformalna ekonomija i njeni paradoksi // Ekonomska sociologija, Tom 4, 2003. - 5.

6. Radaev V. Neformalna ekonomija i vanugovorni odnosi u ruskom poslovanju // Neformalna ekonomija: Rusija i svijet. M.: Logos, 1999.

7. Sinyavskaya O.V. Neformalna zaposlenost u Rusiji: mjerenje, razmjer, dinamika // Ekonomska sociologija. 2005

Napomena:
Ekonomista Keith Hart je predložio da se sve što ne pripada državnoj (formalnoj) ekonomiji nazove neformalnom, odnosno nedržavnom ekonomijom. Ovaj koncept koristimo da označimo one odnose koji su izvan okvira formalnih odnosa, odnosno nisu navedeni u sporazumima, ugovorima itd.

Ključne riječi: nedržavna ekonomija, neformalna ekonomija, siva ekonomija

Makarova L.A.
viši predavač katedre javne finansije Državni univerzitet Visoka škola ekonomije, Moskva

Ekonomista Keith Hart je predložio da se sve što ne pripada državnoj (formalnoj) ekonomiji nazove neformalnom, odnosno nedržavnom ekonomijom. Ovaj koncept koristimo da označimo one odnose koji su izvan okvira formalnih odnosa, odnosno nisu navedeni u sporazumima, ugovorima itd.

Definicija neformalne ekonomije u terminima koji definišu nepostojanje ugovorne osnove za privrednu aktivnost daje osnove reći da se ona može predstaviti sa najmanje dve komponente: delatnosti, ignoriranje ugovorno pravo i aktivnosti, ne implicira formalizovan ugovor kao osnova za interakciju. Iz ovoga slijedi sasvim očigledna podjela neformalne ekonomije na dva kvalitativno heterogena bloka.

Prikazan je prvi blok siva ekonomija kao aktivnost koja se sprovodi u zaobilaženju određenih formalizovanih institucija ekonomske prakse, pri čemu je moguće ne totalno, već selektivno ignorisanje formalnih institucija (zainteresovaće nas upravo ovaj blok). Drugi blok - domaćinstvo, koja u početku pretpostavlja neformalne institucionalne norme kao osnovu svog djelovanja, ne krši ekonomsko zakonodavstvo, već ga jednostavno ne reguliše.

Moderna ruska ekonomija može se predstaviti u obliku 4 proizvodna sektora, i to:

Sektor 1 - uh sportsko orijentisana (EOM) proizvodnja;

2. sektor - prirodni monopoli (NM);

3 sektor - preduzeća koja posluju za domaće tržište (DOM);

4 sektor - senka (Sh).

Najčešći tipovi sive ekonomije u Rusiji su:

- vanugovorno zapošljavanje;

- nesklad između stvarnih i formalnih uslova zaposlenja;

- neregistrovana delatnost.

Pogledajmo pobliže 2. tip. Neslaganja između stvarnih i formalnih uslova zaposlenja javlja prilično često. To bi mogao biti rad van radnog vremena, koji je obavezan bez promjene ugovora o ugovoru, rad vikendom, skraćeno radno vrijeme, itd. Ali najčešće i posebno važno za naše istraživanje je nesklad između obračunatih i isplaćenih plata.čemu ovo vodi?

Sve vrste odbitaka (odnosno: in vanbudžetska sredstva, uključujući u Penzioni fond) se ostvaruju isključivo od formalne zarade. Shodno tome, mnogi visoko plaćeni profesionalci u privatnom sektoru neće moći tražiti maksimalnu penziju nakon penzionisanja. Isti faktor može objasniti široko rasprostranjenu nevoljnost firmi da zaposle radnike u dobi prije penzionisanja, budući da mladi još uvijek nisu zabrinuti za pitanje obezbjeđenja penzija.

Primanjem iznosa koji se razlikuje od iskazanog u izvodu, zaposleni se uvjerava da poslodavac vodi dvostruko računovodstvo. Međutim, sve dok je za zaposlene i poslodavce korisno da isplaćuju plate „u sivom“, među njima se uspostavlja svojevrsna Nasheva ravnoteža. Kako V. Osakovski sugeriše u svojoj studiji, to će se dešavati sve dok takva situacija ne postane preskupa za poslodavce. Tada počinju da poremete postojeću „ravnotežu“ i daju informacije o stvarnim zaradama zaposlenih.

Za Rusiju je tipično da su glavni kontingent u ovoj kategoriji zaposleni u privatnim licima komercijalna preduzeća. Prema V. Gimpelsonu, „rusko tržište rada... može se razumjeti samo koristeći model koji je Richard Layard sredinom 90-ih nazvao „ruskim načinom prilagođavanja tržišta rada“, čija je suština blisko preplitanje izuzetno stroga pravila sadržana u radnom zakonodavstvu, sa široko rasprostranjenom praksom neformalnih sporazuma koji omogućavaju da se ova pravila ublaže ili čak potpuno zaobiđu” 4 .

U svom drugom članku 5, V. Gimpelson identifikuje četiri negativne posljedice tako strogog radnog zakonodavstva, od kojih su dvije zanimljive za našu studiju:

Prvo“pretjerana” zakonska zaštita zapošljavanja ne odnosi se na cjelokupnu privredu, već pokriva samo njeno centralno jezgro, rezultat je segmentacija tržišta rada. Zajedno sa sektorima koji su prisiljeni da žive „po pravilima“, formiraju se enklave koje su manje-više slobodne od prekomjerne regulacije;

drugo, Ekstremnom manifestacijom ovog trenda može se smatrati pojava ogromnog neformalnog sektora, gotovo potpuno oslobođenog djelovanja bilo kakvih formalnih regulatora. Odnosno, pretjerano strogo radno zakonodavstvo doprinijelo je formiranju velikog neformalnog i suficitnog budžetskog sektora u ruskoj ekonomiji.

Što se tiče neregistrovanog preduzetništva, to je u velikoj meri iznuđena mera, jer je nivo naplate pravnog položaja nemerljivo visok. Ali sa stanovišta našeg istraživanja, možemo reći da su ovi ljudi napravili svoj izbor, te da u budućnosti ne namjeravaju otići u penziju i živjeti od penzijskih doprinosa koje nemaju.

Neformalna ekonomija ne pruža nikakve socijalne garancije. Mnoge privatne kompanije koriste rad na crno ili svojim radnicima daju legalne ugovore sa minimalnom platom. plate, doplata u gotovini („crna gotovina“). Tako firme štede na porezima i doprinosima fondovima socijalnog osiguranja.

U izvještaju “Teret države i ekonomske politike: liberalna alternativa”, pripremljenom pod naučnim vodstvom E.G. Yasin, dato je dobro objašnjenje zašto se to dešava. Stopa jedinstvenog socijalnog poreza (EST), koja je pre 1. januara 2005. iznosila 35,6% fonda zarada, previsoka je za jedan faktor - rad. Istovremeno, drugi faktori proizvodnje su kapital(porez na dohodak 24%) ili Prirodni resursi- manje se oporezuju. Od 01.01.2005 UST stopa smanjen na 26%, ali se istovremeno promijenila i poreska osnovica, koja se povećala za ljude koji primaju plate do 3.000 hiljada rubalja godišnje.

Recimo, ako primate 250 hiljada rubalja godišnje, tada je prvih 100 hiljada rubalja (kao i ranije) oporezovano prema maksimalni ulog 35,6%, a samo iznos veći od 100 hiljada je bio predmet regresije i bio je podložan stopi od 20%. Kao rezultat toga, sa platom od 250 hiljada godišnje prema šemi koja je bila na snazi ​​do 1. januara 2005. godine, efektivna stopa UST bila je jednaka iznosu plaćenog poreza podijeljenom sa prihodom, odnosno 26,24%.

Kao što vidite, ova stopa premašuje 26% koliko je Vlada odredila za ovaj nivo prihoda iz ove godine. Da budemo pošteni, treba napomenuti da sa prihodom većim od 260 hiljada rubalja godišnje, poresko opterećenje postaje veće od onoga što je ranije bilo na snazi. To jest, radnici sa platama većim od 760 dolara mjesečno (260 hiljada rubalja godišnje) će doživjeti povećano poresko opterećenje. Dodatno poresko opterećenje na zarade kada se promeni UST skala dostiže svoj maksimum (0,8% zarada) sa prihodom jednakim 280 hiljada rubalja godišnje, i asimptotično teži nuli uz dalji rast prihoda.

Drugim riječima, prema novom zakonu o smanjenju jedinstvenog socijalnog poreza, porezno opterećenje se smanjuje samo za slabo plaćene komercijalne radnike i visoko plaćene budžetske radnike (manje od 760 dolara mjesečno), dok je za bolje plaćene radnike porezno opterećenje se ne mijenja. U ovakvim uslovima teško je povjerovati u „izlazak iz sjene“ velike grupe radnika, da tako kažem, „srednjeg menadžmenta poslovanja“, da ne govorimo o top menadžerima i direktorima.

Osim toga, značajan je udio samozaposlenog stanovništva, koje nije formalno zaposleno u organizacijama i za koje poslodavci penzioni doprinosi ne plaćaju, a većina poslodavaca formalno zaposlenim radnicima ne isplaćuje punu zaradu prema izjavi. Zvanično je registrovan samo onaj dio kojim se plaća jedinstveni socijalni porez, a ostatak se plaća u gotovini bez registracije.

Metode za procjenu veličine neformalne ekonomije mogu se podijeliti u dvije grupe: mikrometode(ravno) i makrometode(indirektno).

Prva grupa obuhvata ankete stanovništva i stručnjaka, uzorkovane ankete preduzeća i analizu evidencije poreskih knjiga. Drugi uključuje metode zasnovane na analizi neslaganja u različitim statističkim podacima (prihodi mjereni na različite načine; prihodi i rashodi) i metode zasnovane na analizi zaposlenosti i potražnje za gotovinom; o proučavanju obima monetarnih transakcija; metode mekog modeliranja i strukturne metode.

Makro metode obično daju precjenu. Mikro metode, posebno uzorkovane ankete i ankete, imaju tendenciju da potcjenjuju veličinu sive ekonomije. Jedan od značajnih nedostataka mikrometoda je teškoća prikupljanja informacija i namjerno iskrivljavanje informacija od strane ispitanika.

Među makrometodama najčešća je metoda diskrepancije, koji se zasniva na pretpostavci da je višak rashoda nad samostalno utvrđenim prihodima pokazatelj postojanja sive ekonomije.

Prihodi se, po pravilu, posebno pažljivo kriju od računovodstva. Stoga, pokušaji prikupljanja Dodatne informacije o prihodima, na primjer, organizovanjem dodatnih anketa, očigledno su neefikasni.

Nash ekvilibrijum je kombinacija strategija igrača u kojoj je strategija svakog igrača optimalna za igru ​​protiv ostalih. http://www.bfs.ru/libs/lid_426.html

Barsukova S.Yu. “Svijet Rusije”, br. 1, 2000. http: //www.hse.ru/journals/wrldross/volv00_1/barsukova.htm

Surinov A.E. Prihodi stanovništva. Iskustvo u kvantitativnim mjerenjima. - M.: Finansije i statistika, 2000. - 432 str.: ilustr., str.65

Problemineformalnosektoriekonomija

Problemi sive ekonomije

Kotova Nadezhda Nikolaevna

Kandidat ekonomske nauke,

Vanredni profesor Katedre za ekonomiju i ekonomsku sigurnost

Fakultet za ekonomiju i preduzetništvo

Južno-uralski državni univerzitet, Čeljabinsk.

Email: [email protected]

Cherepanova Anna Evgenievna

Student master studija na Odsjeku za ekonomiju i ekonomiju

Sigurnost Fakultet za ekonomiju i preduzetništvo

Južno-uralski državni univerzitet u Čeljabinsku

Email: [email protected]

Kotova N.N.

kandidat ekonomskih nauka,

vanredni profesor ekonomije i

Odeljenje za ekonomsku bezbednost

Ekonomski i poslovni fakultet Južnouralskog državnog univerziteta u Čeljabinsku.

Email: [email protected]

Cherepanova A.E.

Student master studija ekonomije

i odjel za ekonomsku sigurnost

Ekonomsko-poslovni fakultet

Južno-uralski državni univerzitet u Čeljabinsku.

Email: econ_mag @ mail. ru

Članak je posvećen problemima funkcionisanja neformalne ekonomije. Opisani su pristupi procjeni nedovoljno primljenih i potcijenjenih bruto (domaćih i regionalnih) proizvoda i prikazane njihove razlike, razmotrena je mogućnost korištenja prirodnih indikatora (potrošnja električne energije, teretni promet javnog prevoza i dr.) za domaćinstva i preduzeća.

Članak se bavi funkcionisanjem sive ekonomije. U članku su opisani pristupi procjeni gubitka bruto (domaćeg i regionalnog) proizvoda, prikazana je njihova razlika. Bavi se mogućnošću korišćenja fizičkih indikatora (potrošnja električne energije, promet javnog prevoza, itd.) za domaćinstva i preduzeća.

Ključne riječi: neformalna ekonomija, neformalni sektor ekonomije, komponente neformalne ekonomije - siva, fiktivna, ilegalna ekonomija, izgubljeni i neobračunati bruto proizvod (domaći i regionalni), metode mjerenja neformalnog sektora.

Ključne riječi: neformalna ekonomija, neformalni sektor ekonomije, komponente neformalne ekonomije - siva, fiktivna, ilegalna ekonomija, gubitak bruto (domaćeg i regionalnog) proizvoda, metode procjene neformalnog sektora.

Posljednjih decenija neformalna ekonomija postaje sve raširenija u svim zemljama svijeta. Neformalni sektor privrede prisutan je u zemljama u razvoju i razvijenim zemljama, kao iu zemljama u tranziciji. Prisustvo neformalne ekonomije prvenstveno je karakteristično za periferne ekonomije, one su najbirokratskije i najkorumpiranije. Razvijene zemlje odlikuje dobro funkcionisanje sistema društvenih i državnih institucija, koje podržava institucionalna konzistentnost u njihovim aktivnostima. Ali, uprkos efikasnom mehanizmu za upravljanje privredom uz pomoć poreza i subvencija, sistemi za preraspodelu resursa i prihoda; ugrađeni stabilizatori tržišta; racionalnom antimonopolskom i monetarnom politikom koju vodi država, udio nekontrolisanog sektora privrede se stalno povećava. Ova izjava se prvenstveno odnosi na sivu ekonomiju. U zemljama sa privredama u tranziciji, neformalni sektor je fokusiran uglavnom na aktivnosti preraspodjele, uključujući imovinske odnose (što je također olakšano javna politika privatizacija).

U ekonomskoj literaturi posvećenoj problemu stanja i strukture nacionalne ekonomije pojedinih zemalja daju se široki rasponi definicija neformalne ekonomije, počevši od faze teorije industrijskog razvoja do modernih pogleda na ovo pitanje(Tabela 1). Od mnogih navedenih definicija, najšira je pojam „neuočljiva ekonomija“; on odgovara pojmu „neformalni sektor privrede“ ili „neformalna ekonomija“. Siva ekonomija se takođe može smatrati neregulisanom ekonomijom. Glavne „komponente“ neformalne ekonomije, prema većini ekonomista, su siva ekonomija (uključujući kriminalnu, podzemnu); fiktivna ekonomija (povezana sa skrivenom preraspodjelom prihoda legalno primljenih u službenoj ekonomiji, kao i aktivnostima finansijskih piramida); ilegalna ekonomija (obuhvata sve vrste proizvedenih proizvoda i usluga, čije je puštanje u promet direktno zabranjeno zakonskim aktima usvojenim u zemlji).

Najpoznatija i najčešće korištena fraza je „siva ekonomija“. Ovaj sektor sive ekonomije u raznim zemljama nazvana drugačije: u Francuskoj se zvala “podzemna”, “neformalna ekonomija”; u Italiji – “tajno”, “podvodno”, “skriveno”; u Njemačkoj - “sjena”. U sivoj ekonomiji, dio gotovine koncentrisanog tamo se koristi za obavljanje nezakonitih transakcija. Na primjer, u trgovini drogom, u svrhu održavanja jazbina, za šverc, proizvodnju i prodaju oružja. Drugi dio novca koji kruži u sivoj ekonomiji je u rukama onih koji kriju prihode kako bi izbjegli (izbjegli) plaćanje poreza.

Funkcionisanje neformalne ekonomije ne odražava se u službenim statistikama. Obično ovaj sektor pada komercijalne transakcije, koji su “nezvanične” ili “neformalne” prirode; značajan udio u ukupnom obimu usluga pomoći u domaćinstvu nije dokumentovan. Tu spadaju i usluge koje pružaju mala i srednja preduzeća koja posluju u gotovini: porodični restorani, mali hoteli, pansioni, praonice veša, taksi kompanije, autopraonice, organizacije koje pružaju usluge usluga itd. Lista djelatnosti uključenih u neformalni sektor privrede može se vrlo brzo promijeniti u zavisnosti od važećih zakonskih akata (uključujući licencirane djelatnosti).

Razvoj raznih ekonomskih sistema doprinijelo evoluciji koncepata uključenih u neformalnu ekonomiju. Čak i priručnik za izgradnju Sistema nacionalnih računa (SNA) i dokumenti koje je usvojila Međunarodna organizacija rada (ILO) koriste različite termine od “skrivenih” ili “skrivenih” aktivnosti do “ilegalnih” i “neformalnih”. Takođe treba napomenuti da je tumačenje dato u njegovom regulatorna dokumenta Rosstat Ruske Federacije. Neformalno ekonomska aktivnost se ovdje posmatra prilično usko, kao domaća ili „kao djelatnost koja se uglavnom obavlja na legalno individualni proizvođači ili neinkorporirana preduzeća koja proizvode proizvode djelimično ili u potpunosti za vlastitu potrošnju. Ovaj pristup sužava pojam „neformalne ekonomije“, ograničavajući ga na samo jednog učesnika u tržišnim odnosima – „domaćinstva“.

Strukturne promene u privredi, njena sadašnja podela na formalne (uočljive, službene i regulisane) i neformalne (neuočljive i neregulisane), ali sve više rasprostranjene u zemljama svetskog ekonomskog sistema, nameću procenu razmera tekućeg procesa. . Prisustvo neformalnog sektora, koji je značajan dio nacionalne ekonomije, dovodi do distorzija u pokazateljima sistema nacionalnih računa (SNA): u broju ekonomski aktivnog stanovništva, stepenu zaposlenosti i nezaposlenosti; u procjeni bruto domaćeg proizvoda (BDP) i bruto regionalnog proizvoda (GRP), uključujući i one obračunate po glavi stanovnika aktivnog dijela stanovništva.

Tabela 1

Prihvaćene definicije neformalne ekonomije i srodne kategorija pojmova

Socio-ekonomska statistika se koristi za određivanje broja zaposlenih u neformalnom sektoru privrede. Metode koje se trenutno koriste za mjerenje neuočljive ekonomije odnose se na procjenu neformalnih radnih odnosa. Postoje direktne i indirektne metode obračuna. Direktne metode koje odražavaju veličinu neformalnog sektora ekonomije uključuju: prvo, procjenu neformalne ekonomije na osnovu strukture potrošnje domaćinstava; drugo, procjena sive ekonomije prema neskladu (divergenciji) između prihoda i rashoda domaćinstva. Indirektne metode obuhvataju: 1) metod neslaganja (metod alternativnih obračuna bruto domaćeg proizvoda; metod poređenja potražnje i ponude materijalnih dobara); 2) metoda zasnovana na indikatoru zaposlenosti (italijanska metoda); 3) monetarne metode (analiza obima monetarnih transakcija; analiza tražnje za gotovinom; metoda tehnoloških koeficijenata).

Od navedenih metoda, takozvana italijanska metoda procjene, koju je predložio Italijanski institut za statistiku ISTAT, široko se koristi u Rusiji. Suština metode je upoređivanje statističkih podataka o poslovima (popis, anketa) sa podacima poreskih organa, organa socijalnog osiguranja itd. Ova metoda se zasniva na pretpostavci da je pad zvanični nivo zaposlenost je uzrokovana protokom radne snage iz službenog sektora u neformalni sektor.

Prema anketi stanovništva o problemima zapošljavanja koju je sprovela Federalna državna služba za statistiku 2013. godine, broj zaposlenih u neformalnom sektoru privrede kao procenat od ukupnog broja zaposlenih u Ruskoj Federaciji iznosio je 19,7%; u Uralskom federalnom okrugu i Čeljabinskoj oblasti 16,2% i 19,0%, respektivno. Ovo, kao i drugi prethodno opisani pristupi procjeni neuočljive ekonomije, ne postavlja krajnji cilj izračunavanja potcijenjene (potcijenjene) bruto proizvod(i nacionalni i regionalni). Podcijenjeni ili nedovoljno proizvedeni bruto proizvod treba razlikovati od podcijenjenog bruto proizvoda.

Razlozi za formiranje izgubljenog bruto proizvoda su:

– prerana smrtnost radno sposobnog stanovništva;

– smanjena radna sposobnost (djelimični ili potpuni gubitak produktivnosti rada) osoba sa invaliditetom;

– morbiditet stanovništva i privremeni gubitak radne sposobnosti.

Obračun izgubljenog bruto proizvoda nastalog zbog mortaliteta i invaliditeta stanovništva povezan je sa određivanjem indikatora kvaliteta života QALY i DALY. QALY (Quality – Adjusted LifeYears) parametar se koristi za procjenu broja godina koje pojedinac živi bez hronične bolesti, invaliditeta ili invaliditeta. Indikator DALY (Disability – Adjusted LifeYears) izražava broj budućih godina punog života koje mogu biti izgubljene kao rezultat prerane smrti ili invaliditeta uzrokovane bolešću. Prilikom određivanja DALY-a oni se zasnivaju na starosti, broju godina preživljavanja (utvrđeno na osnovu tablica mortaliteta), vremenu nastanka profesionalne bolesti i broju godina lošeg kvaliteta života. Ovaj pristup omogućava izračunavanje količine izgubljenog bruto proizvoda ili bruto regionalnog proizvoda. Dakle, pri određivanju QALY i DALY indikatora, polazna tačka za obračun je bruto proizvod (BDP ili GRP) po stanovniku aktivnog dijela stanovništva. Stepen gubitka profesionalne sposobnosti, u zavisnosti od oštećenja zdravlja nastalih kao posledica nesreća na radu i stečenih profesionalnih bolesti, kreće se od 10% do 30% i od 40 do 70% (kod III grupe invaliditeta); od 70 do 90; (za II grupu invaliditeta) i do 100% (za grupu invalidnosti I). U tom slučaju će se obračun bruto proizvoda po glavi stanovnika aktivnog dijela stanovništva vršiti sa redukcijskim faktorima (od 0,1 do 1,0). To će omogućiti utvrđivanje izgubljenog bruto proizvoda za pojedine grupe invalida za svaki pojedini region i za nacionalnu ekonomiju u cjelini (uzimajući u obzir broj invalida po grupama).

Određivanje iznosa neobračunatog bruto proizvoda podrazumijeva korištenje složenijeg metodološkog pristupa i detaljnih dubinskih proračuna.

Dovoljnu popularnost stekla je jedna od indirektnih metoda, koja se zasniva na principu neusklađenosti između dva metoda utvrđivanja bruto domaćeg proizvoda – po rashodima i po prihodima, preuzetih iz statističkih izvještajnih pokazatelja za nacionalnu privredu. Razlika u dobijenim rezultatima treba da odrazi veličinu sive ekonomije.

Jedna od indirektnih metoda koja se široko koristi u inostranstvu je metoda neslaganja između broja zvanično registrovanih i neprijavljenih nezaposlenih (zaposlenih u sivoj ekonomiji) i njihovog uticaja na promene u broju ekonomski aktivnog stanovništva zemlje.

Metod tražnje za valutom je takođe uobičajen u zapadnim ekonomijama, zasnovan na pretpostavci da se sve robne transakcije u sivoj ekonomiji obavljaju u gotovini, a novčana masa koja cirkuliše u ovom sektoru direktno je povezana sa veličinom poreskih prihoda.

U zemljama sa tranzicijskim ekonomijama, jedna od najčešće korištenih metoda je fizička metoda potrošnje električne energije (bilo industrijska potrošnja električne energije ili potrošnja električne energije u domaćinstvu). istovremeno se poredi stopa rasta bruto proizvoda i utrošene električne energije.

Opšta ideologija većine navedenih metoda svodi se na problem procjene veličine sive ekonomije i dinamike njene promjene (osim metoda potrošnje električne energije kojima se utvrđuje bruto proizvod).

Čini nam se da je za rješavanje problema najlogičnije koristiti metodu tehnoloških koeficijenata. IN U poslednje vreme Ovoj metodi se posvećuje sve veća pažnja, jer se zasniva na pokazateljima izmjerenim u prirodnim jedinicama, što čini sve izvršene proračune dovoljno pouzdanim. U ovom slučaju, realna stopa ekonomskog rasta može se procijeniti na osnovu dinamike potrošnje različitih vrsta resursa (kako za nacionalnu privredu u cjelini, tako i za pojedinačne regije). Mogu se koristiti sljedeći resursi: potrošnja električne energije (kilovat-sati), uključujući pojedinačne industrije i stanovništvo; teretni promet za sve vrste transporta (tonski kilometri) i promet putnika (za sve vrste transporta, uključujući i rad gradskog elektroprevoza, ljudi).

U Rusiji se koristi takozvana italijanska metoda za procjenu veličine neformalnog sektora privrede. Državni organi za statistiku provode uzorkovane ankete stanovništva o pitanjima zapošljavanja. Jedinice uzorka su domaćinstva, a jedinice posmatranja su članovi ovih domaćinstava starosti od 15 do 72 godine. Na osnovu podataka anketnog upitnika dat je opis veličine i sastava ekonomski aktivnog stanovništva (zaposlenih i nezaposlenih) u neformalnom sektoru privrede. U ovom slučaju se ne izračunava vrijednost podcijenjenog bruto proizvoda.

Po našem mišljenju, preporučljivo je kombinovati metodu koja nam omogućava da utvrdimo broj zaposlenih u neformalnom sektoru privrede i na taj način prilagodimo broj aktivnog dijela stanovništva (na nivou nacionalne i regionalne ekonomije) , kao i izračunati pokazatelje stope bruto proizvoda (domaćeg i regionalnog) u zavisnosti od dinamike potrošnje električne energije, teretnog prometa javnog prevoza i dr. (isticanje industrijske potrošnje i potrošnje domaćinstava). Zatim možete preračunati vrijednost bruto proizvoda po glavi stanovnika aktivnog dijela stanovništva i odrediti stopu promjene ovog pokazatelja tokom godina.

Problem utvrđivanja granica i veličine neformalnog sektora privrede trenutno ostaje aktuelan, uprkos dostupnosti dokazanih metoda za njegovo izračunavanje. Dalje proučavanje ovog problema, po našem mišljenju, trebalo bi da bude povezano sa rešavanjem sledećih problema:

– prvo, potrebno je razlikovati pojmove „nedovoljno primljenog“ i „potcijenjenog“ bruto proizvoda, razjašnjavajući ekonomski sadržaj svakog od njih;

– drugo, odabrati najprikladniji algoritam za izračunavanje izgubljenog bruto proizvoda povezanog sa invalidnošću i morbiditetom radno sposobnog stanovništva i podcijenjenog bruto proizvoda nastalog zbog prisustva sive ekonomije (odabirom kao glavnim pristupom metoda tehnološke koeficijenti, uključujući prirodni pokazatelji procjene i proširenje njihove liste posebno za domaćinstva i organizacije, te korištenje indikatora stopa);

– treće, uporediti rezultate dobijenih vrijednosti potcijenjenog i potcijenjenog bruto proizvoda za pojedine godine, uz pretpostavku da vrijednost druge treba da bude veća od prve;

– četvrto, razviti model koji odražava zavisnost stope rasta (pada) bruto proizvoda od pokazatelja stope datih u prirodnim mjernim jedinicama.

Bibliografija:

1. Popov, A.I. Ekonomska teorija: Udžbenik za univerzitete. 4th ed. /A.I.Popov. – Sankt Peterburg: Petar, 2006. – 544 str.
2. Nikolaeva, M.I. Siva ekonomija: metode analize i procjene / M. I. Nikolaeva, A. Yu. Shevyakov. M.: TSEMI AN SSSR, 1987.
3. Barsukova, S.Yu. Neformalna ekonomija: koncept, istorijat proučavanja, istraživački pristupi / S.Yu. Barsukova // Sociološke studije. – 2012. – br. 2. – str. 31-39.
4. Metodološke odredbe za proračun osnovnih parametara skrivene (neformalne) ekonomije. Odobreno Rezolucijom Državnog komiteta za statistiku Rusije od 31. januara 1998. N 7
5. Ainabek, K.S. Teorija društvenog menadžmenta (Alternativa ekonomskoj teoriji i ekonomiji): Udžbenik: ispravljen. i dodatne / K.S. Ainabek – Karaganda: KEUK, 2014. – 608 str.
6. Shiryaeva, Ya.D. Neuočljiva ekonomija i njena procjena / Ya.D. Shiryaeva // Ekonomski prostor. – 2009. – br. 7. - Sa. 82-97.
7. Bazyleva M.N. " Nova ekonomija„i neformalni radni odnosi / M.N. Bazyleva // Problemi moderna ekonomija. – 2006. – №1/2 (17/18)
8. federalne službe državna statistika. Anketa o zaposlenosti - 2013
9. Pravila za utvrđivanje stepena gubitka profesionalne sposobnosti za rad usled nesreća na radu i profesionalnih bolesti. Odobreno Uredbom Vlade Ruske Federacije od 16. oktobra 2000. godine. br. 789, sa izmjenama i dopunama. Rezolucije Vlade Ruske Federacije od 25. marta 2013. br. 257 (klauzule 14-17)
10. Kostin, A.V. Iskustvo u mjerenju sive ekonomije u zapadnoj književnosti / A.V. Kostin // Bilten NSU. Serija: Društveno-ekonomske nauke. – 2011. – T. 11, br. 4. – str. 33–43.

Bibliografija:

1. Popov, A.I. Ekonomska teorija: udžbenik za srednje škole. 4th ed. /A.I. Popov. -St. Petar .:, 2006 - 544.

2. Nikolaeva, M.I. Siva ekonomija: metode analize i evaluacije / M.I. Nikolaeva, A. Y. Sheviakov. M.: CEMI, Akademija nauka SSSR, 1987.

3. Barsukova, S.Y. Neformalna ekonomija: koncept, istorijat proučavanja, istraživački pristupi / S.Y. Barsukova // Sociološke studije. - 2012. - br. 2. - str. 31-39.

4. Metodološke smjernice za proračun osnovnih parametara skrivene (neformalne) ekonomije. Odobreno dekretom State-COMSTAT Rusije 31. januara 1998. N 7

5. Ainabek, K.S. Teorija javnog upravljanja (Alternativa ekonomskoj teoriji i ekonomiji): Tutorial: Fiksno. i komplementarne. / K.S. Ainabek - CEMC Karaganda, 2014 - 608.

6. Shiryaeva Y.D. Nepromatrana ekonomija i njena procjena / Y.D. Shiryaeva // Gospodarski prostor. - 2009. - br. 7. - str. 82-97.

7. Bazyleva M.N. „Nova ekonomija“ i neformalni rad od nošenja / M.N. Bazyleva // Problemi moderne ekonomije. - 2006. - br. 1/2 (17/18)

8. Federalna državna služba za statistiku. Anketa o zaposlenosti domaćinstava - 2013

9. Pravila za utvrđivanje obima gubitka radne snage kao posljedica nesreća na radu i profesionalnih bolesti. Odobreno Uredbom Vlade RF od 16.10.2000. br. 789, sa izmjenama i dopunama. Uredba Vlade RF od 25.03.2013. br. 257 (str.14-17)

10. Kostin, A.V. Iskustvo mjerenja sive ekonomije u zapadnoj književnosti / A.V. Kostin // Glasnik NSU. Serija: Društveno-ekonomske nauke. - 2011 - T. 11, br. 4 - str. 33-43.

E. A. Brendeleva, kandidat ekonomskih nauka, viši predavač na Katedri za ekonomsku teoriju Moskovskog državnog instituta međunarodnih odnosa MGIMO (U) Ministarstvo inostranih poslova Rusije

Trenutno, problemi sive i neformalne ekonomije zauzimaju veliko mjesto u ekonomskoj literaturi. Za zemlje u razvoju i tranziciji, uključujući Rusiju, ovaj problem je u određenom smislu centralni, jer je nemoguće razumjeti institucionalne obrasce. dalji razvoj ekonomskim procesima bez detaljne analize glavnih uzroka ovog još nedovoljno proučenog fenomena. Ovu ocjenu u većoj mjeri zaslužuje neformalni sektor, o kojem se govori tek posljednjih nekoliko godina.

Theodore Shanin, poznati britanski sociolog, rektor Moskovske Više škole ekonomskih i društvenih nauka, s obzirom na ekonomsku stranu života u savremenoj Rusiji, postavlja pitanje: zašto, u uslovima kada fabrike stoje, ne isplaćuju se plate, proizvodnja pada, efikasne institucije socijalna zaštita ne postoji, a prihod od izvoza završava u inostranstvu, skoro sve funkcioniše - učitelji predaju, doktori leče, voda, gas, struja se snabdevaju domovima, trgovine i dalje žustro trguju? Tajna vitalnosti Rusa je, prema njegovom mišljenju, u tome što su pored zvanično funkcionalne ekonomije, odnosi u kojima su podređeni trenutni sistem formalnih pravila i institucija, postoji još jedna, nevidljiva, ali svi osjećaju, neformalna ekonomija sa svojim nepisanim pravilima i institucijama. Ne uzimati u obzir znači ignorisati bihevioralne motivacije velike većine ljudi, njihov uticaj na tok razvoja ekonomskih sistema raznih zemalja.

Pre nego što pređemo na proučavanje neformalnog sektora, trebalo bi da se zadržimo na različitim sadržajima sive i neformalne ekonomije. Često se u medijima termini kao što su „sjena“, „neformalna“, „podzemna“, „siva“, „crna“ ekonomija koriste kao sinonimi. Mnogobrojnost definicija korištenih u opisivanju navedenih tipova ekonomije uzrokovana je nepostojanjem jedinstvene metodologije za proučavanje postavljenog problema.

„Senka ekonomija" -Ovo je, prije svega, ekonomski fenomen, jer se ponašanje učesnika u ovom sektoru objašnjava motivom racionalnosti i ekonomske koristi. Funkcioniše ovde privrednih subjekata opisan tipičnim modelom homo economicus . Što se tiče vrsta djelatnosti koje pripadaju sektoru u sjeni, autor predlaže sljedeću klasifikaciju:

Zvanična ekonomija– ovo je sva ekonomska aktivnost koja se ogleda u statističkom izvještavanju.

Skrivena ekonomija– ekonomske aktivnosti koje nisu prikazane u statističkim izvještajima, fiktivno- zaista nepostojeća djelatnost, ali se odražava u statističkom izvještavanju u cilju smanjenja oporezivanja, ostvarivanja beneficija itd.

Autor se pominje konceptom sive ekonomije kao vrstama aktivnosti povezanih sa kršenjem zakona. Tako „siva tržišta“ obuhvataju prekršaje u oblasti oporezivanja (prikrivanje prihoda, rad bez dozvole i sl.), „crna tržišta“ obuhvataju zakonom zabranjene kriminalne radnje (trgovina drogom, oružjem, korupcija itd.).

Pojmove “bijela”, “siva”, “smeđa”, “crna”, kao i “legalna”, “vanpravna”, “kriminalna” ekonomija autor koristi da okarakteriše određene vrste aktivnosti u okviru sive ekonomije. , koji se razlikuju po stepenu svoje zakonitosti (zakonitosti).

"Neformalna ekonomija" – ovaj fenomen je više društveni nego ekonomski, glavna motivacija ponašanja ovdje je posebnastrategija preživljavanja. Neformalna ekonomija odgovara posebnom ljudskom modelu "homo adaptans".

Ovaj model karakteriše nešto drugačija motivacija za aktivnost u odnosu na model „racionalnog maksimizatora“: fokusirati se ne na maksimalnu zaradu, već na životnu platu; visok stepen prilagođavanja novim uslovima (nekoliko vrsta zarade, brza promena radnog mesta); niske zahtjeve za životnim uslovima, hranom i takozvanim svakodnevnim životom. Članovi porodice, rođaci i komšije igraju značajnu ulogu u obezbeđivanju uslova života, a odnosima među njima dominiraaltruističke osobine (što uopšte nije karakteristično za “homo economicus”) - pomoć bez očekivanja da će biti plaćena itd.

U neformalnoj ekonomiji, kao iu sivoj ekonomiji, učesnici balansiraju na ivici zakona, stalno u opasnosti da ga prekrše.

Sinonimi za “neformalnu ekonomiju” su "ekonomija preživljavanja"(T. Shanin), "ekonomija siromaštva"(O. Lewis), "moralna ekonomija"(J. Scott) . Siva ekonomija se takođe naziva "expolar", odnosno izvan postojećeg sistema percepcije i ekonomske analize. Ona je, takoreći, u trećoj dimenziji, njeno postojanje utiče na ekonomsku aktivnost društva, ali se ne uklapa u okvire opšteprihvaćenih istraživačkih sistema, odnosno tzv. „formacioni pristup“ ili alternativni „tržišni pristup“. -tradicionalno” društvo.

Autoru se čini da je struktura neformalne ekonomije sljedeća (slika 3).

Strategija preživljavanja porodice uključuje uspostavljanje vlastite proizvodnje u datoj porodici ili više porodica uz naknadnu razmjenu rezultata vlastitog rada. Među glavnim vrstama poslova mogu se izdvojiti kao što su renoviranje stanova, krojenje, uzgoj poljoprivrednih proizvoda itd. U okviru ove strategije formiraju se posebne vrste institucija, na primjer, zavod za preraspodjelu prehrambenih proizvoda, Novac od bogatijih rođaka do siromašnijih; proizvodnja poljoprivrednih proizvoda od rodbine na selu i pomoć onima koji žive u gradu itd.

Važnu ulogu u ovoj strategiji igra povezanost članova porodice sa vladine agencije. Zahvaljujući individualnim rođacima i prijateljima, postaje moguće kupiti robu i usluge besplatno ili po niskim cijenama; proizvodnja proizvoda potrebnih za dom provodi se pomoću tvorničke opreme; postaje moguće primiti niz pogodnosti, beneficija itd.

Smanjenje legalnog sektora privrede tokom reformskog perioda dovelo je do prelaska najvećeg dela onih koji su ostali bez posla u sivi i neformalni sektor. Na osnovu navedenog možemo zaključiti da direktno proporcionalan odnos između stope nezaposlenosti i rasta sive i sive ekonomije. Štaviše, žene imaju posebnu ulogu u ovom procesu. Tako je u Rusiji od 1990. do 1998 ukupan broj zaposlenost smanjena za 11,68 miliona ljudi, od čega žene. 7,85 miliona ljudi, muškaraca 3,83 miliona ljudi. Dakle, većinu neformalne ekonomije čine žene.

Strategija preživljavanja etničkih manjina sastoji se od obavezne podrške i pomoći svojim sunarodnicima (u skladu sa utvrđenim u individualnim nacionalne grupe tradicije i običaja). IN prelazni period Strategija opstanka nacionalnih manjina, posebno u velikim gradovima, jeste osnivanje sopstvenog biznisa, najčešće trgovina na pijacama, zaštita od kriminalnih grupa, lokalnih vlasti, policije, pomoć novopridošlim sunarodnicima, njihovo zapošljavanje itd.

Neformalni sektor tranzicione ekonomije karakteriše pojava nova kategorija stanovništva sa svojom strategijom preživljavanja. Riječ je o prosjacima, beskućnicima, skitnicama i drugima čiji se životi uklapaju u okvire neformalnog kodeksa ponašanja kojeg se pridržavaju članovi ove grupe. U svojoj klasifikaciji, T. Shanin isključuje ovu kategoriju iz istraživanja u okviru neformalne ekonomije. Međutim, prema autoru članka, ova vrsta odnosa, koja je u potpunosti odsutna komandni sistem, pojavljuje se tokom prelaznog perioda iz istih razloga kao i druge gore navedene strategije preživljavanja.

U zaključku, treba napomenuti da Uloga neformalnog sektora u tranzicionoj ekonomiji značajno raste. U kontekstu kolapsa ekonomskog sistema, nepostojanja efikasne socijalne zaštite države, rasta nezaposlenosti i stalnog pogoršanja položaja stanovništva. neformalna ekonomija postaje neizbežna realnost, neophodan uslov očuvanje nacije. Kršenje zakona (nelegalni dio djelatnosti) se dešava u cilju opstanka, samo u slučajevima kada subjekti sive ekonomije nemaju drugog izbora, na primjer, nemoguće je platiti porez kada je njihov iznos veći od primljenog prihoda; krađa od preduzeća da bi prehranila svoju porodicu; skrivanje rođaka ili poznanika koji su došli u Rusiju iz bivše sovjetske republike i žive bez registracije, ili davanje mita za registraciju itd.

Autor smatra da je prikazana klasifikacija vrsta neformalne ekonomije nepotpuna, jer se njena analiza čini teškom, prvenstveno zbog nedostatka statističkih podataka o obimu ovog sektora (na primjer, broju zaposlenih u njemu). Podaci se posebno mogu dobiti selektivno iz istraživanja stanovništva u pojedinim gradovima ili naseljena područja. Ipak, gore opisani fenomen zaslužuje posebnu pažnju ekonomista i sociologa, budući da pokriva značajan dio stanovništva Rusije, ali i drugih zemalja svijeta.

1. Kao što proizilazi iz analize predstavljene u ovom članku, radi se o različitim ekonomskim pojavama.

2. Shanin T. Ekspolarne strukture i neformalna ekonomija moderne Rusije. On Sat. Neformalna ekonomija. M.: Logos, 1999. str. 11–12.

3. „Ekonomski čovjek“ se može okarakterisati kao racionalno razmišljajući egoista koji nastoji maksimizirati svoj profit i minimizirati troškove u uslovima slobodnog izbora i načina ostvarivanja svojih ciljeva.

4. Autor definiše stepen zakonitosti u okvirima: od administrativnog do krivičnog. Istovremeno, u granicama upravni prekršaji i krivične kazne, njihova težina se može graditi po rastućem redosledu: od plaćanja minimalne novčane kazne do „smrtne kazne“.

5. Shanin T. Ekspolarne strukture i neformalna ekonomija moderne Rusije // “Expert” 2000. br. 1–2; Lewis O. Život u meksičkim selima. Chicago, 1951. Scott J. C. Moralna ekonomija seljaka. London, 1976.

6. Ruski statistički godišnjak. M.: Goskomstat Rusije, 1999. str. 116–117.

Prvi dio

Neformalni sektor nije siva ekonomija

Neformalni sektor se obično odnosi na skup malih poslovnih jedinica, kao i na ekonomske aktivnosti koje se obavljaju na bazi domaćinstva ili pojedinca. Koncept neformalnog sektora nije identičan konceptu sive ili neopažene ekonomije. Siva ekonomija obuhvata svaku neregistrovanu i neoporezovanu privrednu aktivnost, uključujući kriminalne aktivnosti, kao i one neregistrovane u okviru velikih ili srednjih registrovanih preduzeća, dok u neformalni sektor ne spadaju oni koji se bave zabranjenim aktivnostima (šverc, proizvodnja i distribucija droge, prostitucija). itd.), kao i oni koji rade bez registracije u velikim i srednjim preduzećima u formalnom sektoru. Međutim, može uključiti i samozaposlene i one zaposlene (u preduzećima ili pojedincima u neformalnom sektoru).

Sa stanovišta ruske statistike, „preduzećima u neformalnom sektoru smatraju se preduzeća domaćinstva, odnosno neinkorporirana preduzeća u vlasništvu domaćinstava koja proizvode robu i usluge za prodaju na tržištu, a nemaju legalni status pravno lice" .

Neformalni sektor u cjelini i zaposlenost u njemu vrlo je teško kvantificirati. Na jednom polu u spektru vrsta neformalnog zapošljavanja nalaze se visokokvalifikovane usluge koje se pružaju individualno profesionalci (npr. doktori, nastavnici, advokati). S druge strane, niskoproduktivne aktivnosti koje za cilj imaju obezbjeđivanje uslova za jednostavan opstanak porodica (kao što je proizvodnja proizvoda u domaćinstvu za naknadnu prodaju na tržištu). Drugi dodatni segment je mali biznis. Može biti individualna i neinkorporirana (tj. nije organizovana kao firma) i stoga ostaje izvan izvještavanja formalnog sektora.

Najvažniji izvor informacija o zapošljavanju u neformalnom sektoru su ankete stanovništva o problemima zapošljavanja (EPS) koje sprovodi Državni komitet za statistiku Rusije. Oni u velikoj mjeri ispunjavaju međunarodne zahtjeve za mjerenje neformalne zaposlenosti. Od 1999. godine sprovode se kvartalno, što omogućava „hvatanje“ sezonskih fluktuacija u dinamici neformalne zaposlenosti.

Identifikacija zaposlenih u neformalnom sektoru vrši se na osnovu kombinovanja odgovora na nekoliko pitanja od kojih je ključno pitanje mjesta rada. Nudi sljedeće opcije:

• (a) u preduzeću, instituciji, organizaciji;
• (b) u poljoprivreda;
• (sa) preduzetničku aktivnost bez osnivanja pravnog lica;
• (d) na na individualnoj osnovi;
• (e) za iznajmljivanje od pojedinačnih građana).

Grupe (c)-(e) su u potpunosti vezane za neformalni sektor. Smatra se da su zaposleni u (a) i (b) takođe u neformalnom sektoru ako rade „bez registracije ili dokumentacije“ „za sopstveno preduzeće ili u vlastiti posao za ostvarivanje prihoda“ ili „kao član proizvodne zadruge (artela).“ U neformalni sektor spadaju i oni koji se bave proizvodnjom proizvoda ili pružanjem usluga u domaćinstvu, ako se ti proizvodi ili usluge prodaju na tržištu. Uvećana struktura neformalnog sektora, identifikovana u skladu sa prihvaćenom definicijom, prikazana je na slici I-1.

Slika I-1. Struktura zaposlenosti u neformalnom sektoru na glavnom poslu u 2001. (godišnji prosjek)

Neformalno zapošljavanje treba da obuhvati i ono zaposlenje koje sami građani smatraju svojim glavnim poslom, i ono koje je drugi ili dodatni posao. Jasno je da se u velikoj mjeri uključenost građana u neformalni sektor manifestuje u vidu sekundarnog zapošljavanja. Učešće ovog sektora u ukupnim troškovima radnog vremena u privredi može biti znatno veće od njegovog učešća u broju zaposlenih.

1 – Članak je pripremljen u okviru projekta Biroa za ekonomske analize „Razvoj metodologije za makroekonomsku procjenu i analizu trendova u neformalnom sektoru ruske privrede, uzimajući u obzir međunarodno iskustvo“. Autor se zahvaljuje S. Barsukovoj, N. Višnevskoj, T. Gorbačevoj, R. Kapeljušnjikovu, A. Kosarevu, G. Monusovoj, V. Radajevu i Z. Rižikovoj
2 - Postoje mnoge definicije sive i neformalne ekonomije. Prilično sveobuhvatan pregled literature o sivoj ekonomiji dat je u Schneider i Enste (2000), Shadow Economies: Size, Causes, and Consequences. Časopis za ekonomsku književnost, Vol.38, No.1. Na ruskom, vidi, na primjer: E. Mingioni, Neformalna ekonomija kroz prizmu zapadnog iskustva... U: Neformalna ekonomija: Rusija i svijet. Ed. T. Shanina, M., 1999; Neformalno zapošljavanje. U: Zaposlenost i tržište rada, M., 1998. Neki istraživači povezuju neformalnu ekonomsku aktivnost ne toliko sa sektorom domaćinstava koliko sa korporativnim entitetima. Vidi: Neformalni sektor u ruskoj ekonomiji, ISRAP, M., 1998.
3 - "Metodološke odredbe za mjerenje zaposlenosti u neformalnom sektoru privrede." Goskomstat Rusije, 2001.