Porezi 

Kosgu 660 transkript. Koristeći novi kosgu. Propisi koji uređuju kosga

U ovom članku ćemo pogledati KOSGU kodove. Upoznajmo se sa definicijama iz propisa i analizirajmo najčešće greške.

Nije tajna da se vođenje evidencije o transakcijama u državnim agencijama razlikuje od komercijalnih organizacija. To je zbog činjenice da pored standardnih zakonskih akata koji se odnose na računovodstvo i poresko računovodstvo za vladine organizacije, ovo je posebno tačno budžetske institucije, postoji niz zakona koji maksimalno kontrolišu njihove aktivnosti i regulišu definisanje svake operacije korišćenjem posebnih kodova za njenu brzu identifikaciju u odgovarajućoj kontrolnoj službi.

KOSGU kodovi: otkrivanje pojma i koncepta

Ovi kodovi su klasifikator prihoda i rashoda vladine organizacije a donedavno su korišteni u plaćanju za identifikaciju troškova. Ali oni se više od godinu dana ne koriste za potrebe plaćanja i postupaka nabavke, već ih državni organi koriste u okviru internog računovodstva, uključujući računovodstvo, kao i u izvještavanju.

Procedura za korištenje klasifikatora operacija

U bilo kom računovodstvu vladina agencija možete pronaći tabelu sa šiframa operacija koje se primjenjuju na gotovo sve knjigovodstveni zapisi direktno vezano za glavne aktivnosti preduzeća. U klasifikatoru su sve operacije grupisane po jedinstven princip zavisno od ekonomskog sadržaja. Štaviše, svaka grupa ima detaljniju klasifikaciju (podeljenu na podstavke) za prihode, rashode i budžetsko finansiranje. Ovo pojednostavljuje proces računovodstva i izvještavanja.

Na zakonodavnom nivou odobreno je osam glavnih grupa, koje predstavljaju veoma opsežne članove koji daju opšte razumevanje završene ili planirane operacije. Značenje takvih grupa određuje prva cifra od njihove tri.

Kod Ime Opis
100 PrihodiOva grupa odražava sve prihode koji se odnose na direktne aktivnosti institucije.
200 TroškoviOva grupa odražava sve troškove vezane za direktne aktivnosti institucije.
300 Povećati nefinansijska sredstva Ova grupa odražava transakcije vezane za prijem sredstava koja nisu povezana sa proizvodnim aktivnostima
400 Smanjenje nefinansijske imovineOva grupa odražava transakcije vezane za otuđenje imovine koja nije povezana sa proizvodnim aktivnostima
500 Povećanje finansijske imovineOva grupa odražava transakcije vezane za prijem sredstava, kao što su depoziti, čekovi, gotovina, obaveze drugih organizacija prema ovoj instituciji, itd.
600 Smanjenje finansijske imovineOva grupa odražava transakcije vezane za otuđenje imovine, kao što su depoziti, čekovi, gotovina, obaveze drugih organizacija prema ovoj instituciji itd.
700 Povećanje obavezaOva grupa odražava transakcije vezane za povećanje obaveza institucije
800 Smanjenje obavezaOva grupa odražava transakcije vezane za otplatu obaveza institucije

Detalji kodova klasifikacije operacija

Gore navedeni članci imaju prilično opsežno značenje, pa se u praksi, radi lakšeg planiranja, koristi detaljnija lista članaka. Ovaj detalj se javlja već u drugom znaku od posljednja tri u kodu. Detalizacija se dešava prema glavnim oblastima delatnosti za prihod (postoji i članak za obračunavanje ostalih prihoda), a ovi članci se po potrebi mogu detaljizirati i trećim znakom kako bi se odvojile vrste prihoda:

110 – Grupa definisana za poreske prihode budžetske organizacije koji se prenose poreski agenti V rokovi iu iznosu obračunatom u okviru poreskog zakonodavstva;

130 – Grupa prihoda od plaćene usluge usluge koje državni organi pružaju stanovništvu i drugim organizacijama;

160 – Grupa prihoda od prenosa premija osiguranja utvrđena poreskim zakonodavstvom;

180 – Grupa ostalih rashoda, definisana za sve troškove koji nisu obuhvaćeni prethodnim stavkama.

Slični detalji su dati i za druge grupe, uključujući troškove vladine agencije. Do nedavno su se prilikom izrade plana nabavke koristile ove šifre u smislu utvrđivanja troškova:

210 – Grupa definirana za sve troškove povezane s plate zaposleni u ovoj državnoj agenciji, dok se u ovom članku detalji nalaze iu trećem karakteru;

211 – Troškovi koji se odnose na naknade zaposlenima, koji uzimaju u obzir sve izdatke koji su, na ovaj ili onaj način, vezani za ovu oblast trošenja sredstava državne institucije, osim premija osiguranja i svih ostalih rashoda utvrđenih porezom zakonodavstvo;

213 – Rashodi u vezi sa naknadama zaposlenih koji nisu obuhvaćeni prethodnim članom, a koji obuhvataju sve transfere u budžetska sredstva i poreske obaveze;

220 – Grupa je namijenjena za obračun svih troškova za kupljene radove, usluge, zakupninu itd. Istovremeno, kao i druge grupe, ova grupa troškova je detaljno prikazana trećom cifrom;

260 – Izdaci za socijalno osiguranje stanovništva, koji obuhvataju penzije, zdravstvena, osiguranje i druga davanja, kao i druge obaveze budžetskih institucija prema stanovništvu;

290 – Grupa ostalih rashoda koji iz objektivnih razloga nisu bili obuhvaćeni prethodnim stavkama, a ova rashodna stavka ne bi trebalo da prelazi deset odsto ukupnog iznosa rashoda.

Regulatorni akti koji regulišu KOSGU

Tabela opisuje pravne akte:

Primjena klasifikacije poslova u radu državnih organa

Kao što je gore spomenuto, ovaj klasifikator se koristi u vladinim agencijama u nekoliko slučajeva:

  1. U računovodstvu i izvještavanju za vođenje i kontrolu svih internih aktivnosti institucije, kao i za statistiku javnih finansija;
  2. Prilikom plaćanja, u procesu popunjavanja naloga za plaćanje, naznačena je odgovarajuća šifra transakcije i svrha plaćanja;
  3. U planu nabavki, prilikom formiranja plana nabavke za svaku stavku rashoda, dodeljuje se posebna šifra iz klasifikatora.

Šifre vrsta troškova kao alternativa KOSGU

Početkom 2016. godine došlo je do promjena koje je pokrenulo Ministarstvo finansija, koje je definisalo novi sistem klasifikacije za označavanje svrhe plaćanja u nalog za plaćanje i izrada plana nabavki u cilju formulisanja planiranog budžeta za organizacije angažovane u javnom sektoru. Trenutno se u ove svrhe koriste šifre vrsta troškova. Istovremeno, ovaj novi sistem pruža detaljnije detalje za neke stavke.

KVR kod Opisi KOSGU kod Opisi
110 Definisana grupa za sve troškove vezane za plate zaposlenih u državnim institucijama210 Grupa definisana za sve troškove vezane za plate i druga plaćanja osoblju
120 Definisana grupa za sve troškove koji se odnose na plate zaposlenih u državnim (opštinskim) institucijama
130 Grupa definisana za sve troškove vezane za plate zaposlenih na terenu nacionalna bezbednost, provođenje zakona i odbrana
140 Definisana grupa za sve troškove vezane za plate zaposlenih u državnim vanbudžetskim fondovima
244 Ostala nabavka raznih dobara, radova, usluga221 Troškovi komunikacionih i telekomunikacionih usluga
222 Troškovi usluga vezanih za transport
223 Komunalni troškovi
290 ostali troškovi

KOSGU u nalogu za plaćanje

Tipične greške u korištenju KOSGU-a

Greška #1. Distorzija statističkih podataka

Neispravna šifra iz klasifikatora u konačnici će dovesti do grešaka u evidentiranju transakcija u računovodstvenim evidencijama organizacije, kao i do iskrivljavanja statističkih podataka pri izradi izvještaja. Postojeći sistem klasifikacija je prilično jednostavna i transparentna, tako da ako obveznik ima bilo kakva pitanja u vezi sa definicijom šifre, to se uvijek može razjasniti direktno u strukturnom odjeljenju institucije na koju sredstva treba prenijeti.

Greška #2. Formiranje plana nabavke

Izrada plana nabavki je vjerovatno najteži i najteži posao za bilo koju državnu agenciju. Razlog tome je stroga kontrola inspekcijskih organa ovog aspekta rada institucija. Svaka greška u generiranom planu (neispravna šifra operacije) može dovesti do toga da isti ne bude dogovoren, a to može dovesti do brojnih problema od kojih je glavni nedostatak pravovremenog prijema. budžetska sredstva za otplatu postojećih obaveza.

Greška #3. Plaćanje putem online sistema

U današnje vrijeme, potreba za napuštanjem ureda ili kuće radi otplate obaveza se aktivno smanjuje; za to je potrebno samo koristiti online portal državna služba i izvršite uplate putem online aplikacija jar. Ali nikada ne smijemo zaboraviti da je i u ovom slučaju uvijek potrebno provjeriti ispravnost svih detalja i kodova iz klasifikatora kako bi se spriječile moguće greške, kao i kašnjenja u prijenosu Novac i identifikaciju plaćanja.

Uobičajena pitanja i odgovori

Pitanje br. 1. Koji KOSGU kod je potreban za plaćanje PDV-a?

Odgovor: Prilikom generisanja naloga za plaćanje, svi detalji o svrsi plaćanja moraju se prvo razjasniti u odgovarajućem poreska služba kako bi se izbjegla mogućnost greške. Za plaćanja poreza dat je kod 130 - ovo je poreski prihodi budžetske organizacije.

Pitanje br. 2. Postoje li kazne za pogrešno povezivanje KOSGU i KVR kodova?

Odgovor: Sve moguće kombinacije prema dvije klasifikacije su odobrene na zakonodavnom nivou. Potrebno je jasno razumjeti da se ovi kodovi koriste u računovodstvu svake pojedine državne agencije, što znači da netačna šifra može dovesti do izobličenja računovodstvenih podataka. Takva kršenja mogu, naravno, rezultirati kaznama.

Uputstvo za upotrebu budžetska klasifikacija Ruska Federacija zahtijeva da se troškovi dodijele posebnom kodu na osnovu ekonomskog sadržaja poslovnu transakciju. Ispravan izbor iz podčlanaka 226 „Ostali troškovi i usluge” i 225 „Rad, usluge održavanja imovine” KOSGU je svojevrsni lakmus test za profesionalnost računovođe.

Ranije računovođe autonomne institucije koristio KOSGU za internu analitiku, nije bilo obaveze da se to sprovodi. Međutim, Ministarstvo finansija Ruske Federacije je naredbom od 16. novembra 2016. godine broj 209n proširilo dejstvo Uputstva odobrenog od strane Ministarstva finansija Ruske Federacije od 1. decembra 2010. godine br. 157n (u daljem tekstu kao Uputstvo br. 157n) svim vrstama institucija javnog sektora.

Primjena novog KOSGU-a

Finansijsko odeljenje se trudi da za svaku šifru napravi što detaljniji spisak usluga i radova. , pažljivo kontrolišu poslovanje. Međutim, računovođe često imaju pitanja o tome kako primijeniti Uputstvo o postupku primjene budžetske klasifikacije Ruske Federacije, odobreno Naredbom Ministarstva finansija Rusije od 1. jula 2013. br. 65n (u daljem tekstu: Uputstvo br. 65n). I to sa dobrim razlogom. Inspektori će pogrešnu primjenu klasifikacije smatrati zloupotrebom sredstava, čak i ako je riječ o šiframa koje se razlikuju samo po jednom trećecifrenom znaku, kao što je slučaj sa podčlancima 226 „Ostali troškovi i usluge” i 225 „Radovi, usluge za održavanje imovine” KOSGU (u daljem tekstu 226 KOSGU i 225 KOSGU). Za ovaj prekršaj glavni računovođa može biti kažnjen novčanom kaznom.

U svoju odbranu, ekonomisti i računovođe navode klauzulu 14.1 rezolucije Plenuma Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije od 22. juna 2006. br. 23. Omogućava situacije u kojima se troškovi mogu pripisati i jednom i drugom članku KOSGU-a. U ovom slučaju, odluka računovođe se ne smatra prekršajem, ne može se teretiti za zloupotrebu budžetskih sredstava. Ali gotovo je nemoguće primijeniti mišljenje Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije na situaciju u kojoj se umjesto 225 KOSGU koristi 226 KOSGU zbog detaljnih članaka. Kao što praksa pokazuje, problemi nastaju ako računovođa ne razumije u potpunosti suštinu poslovnih transakcija koje se evidentiraju.

Pogledajmo neke od najtipičnijih slučajeva u kojima se računovođe u javnom sektoru pitaju: 225 ili 226?

Certifikacija i ispitivanje radnih mjesta

Certifikacija radnih mjesta prema uslovima rada je obavezan događaj, podržan zakonskim zahtjevima. Mora se provoditi najmanje jednom u pet godina. Institucije najčešće angažuju treće strane za certificiranje radnih mjesta.

Poslovi pripadaju imovinskom kompleksu. Uputstvom br. 65n se zahteva da se troškovi održavanja i servisiranja nefinansijske imovine, koja uključuje zgrade, pripisuju podčlanu 225 “Radovi, usluge održavanja imovine” KOSGU. Bilo bi pošteno uključiti sertifikaciju radnih mjesta na osnovu uslova rada: potrebno je poštovati regulatorne zahtjeve za rad (održavanje) imovine.

Ali u Uputstvu br. 65n prema ovom članu nema takvih radova i usluga. Istovremeno, troškovi koji nisu navedeni u podčlanovima 221-225 KOSGU treba da budu uključeni u podčlan 226 „Ostali poslovi, usluge“.

Ranije su računovođe uključivale troškove certifikacije radnog mjesta kao finansijsku podršku mjere za sprječavanje povreda na radu i profesionalnih bolesti radnika, na teret premija osiguranja, tj. distribuiran na 213 KOSGU. Ali Naredba Ministarstva finansija Ruske Federacije od 29. decembra 2016. br. 246n isključila je ovu stavku, tako da se ovi iznosi sada ne mogu pripisati KOSGU 213.

Certifikacija radnih mjesta je skup mjera i procedura, mnogo je širi od samog rada (održavanja) imovine. Stoga, ovdje svakako vrijedi odabrati 226 KOSGU.

Certifikacija opreme

Slično pitanje postavlja se i kada su u pitanju troškovi certifikacije same opreme koja se nalazi na bilansu organizacije.

Odgovor leži u suštini pruženih usluga, u namjeni utrošenih sredstava. Ako je certifikacija opreme neophodno stanje njegovog rada (određena lista radova koji se izvode u određenim intervalima), onda troškove plaćanja za relevantni ugovor treba pripisati podčlanu 225 „Radovi, usluge održavanja imovine“.

Ako institucija vrši sertifikaciju opreme kako bi se utvrdila potreba za njenom popravkom, utvrdio njen vijek trajanja, itd., onda troškove plaćanja relevantnog ugovora treba pripisati podčlanu 226 „Ostali poslovi, usluge“.

Slično pravilo važi i za troškove pregleda nefinansijske imovine koja podliježe otpisu. Njihovi zaposleni nemaju uvijek dovoljne kvalifikacije, a institucije često pribjegavaju uslugama specijalizovanih organizacija. Na prvi pogled, ovakva usluga ni na koji način nije povezana sa održavanjem i radom imovine, pa se stoga može pripisati KOSGU 226. Međutim, Uputstvo br. 65n sadrži pojašnjenje: budući da je svrha pregleda da se utvrdi da li se objekat može nastaviti da radi, onda treba primijeniti član 225.

Ugradnja i popravka prozora

Uputstvo br. 65n detaljno opisuje pravila za pripisivanje troškova vezanih za ugradnju i popravku prozora, međutim, u ovoj situaciji računovođe često griješe. Formulacija u ugovoru može naznačiti različite članove (podčlanke) KOSGU-a; raspodela troškova između članova (podčlanova) zavisiće od toga kako sastavite ugovor.

Ustanova može sklopiti ugovor sa izvođačem radova za određeni broj popravki. Njihova lista može uključivati ​​ne samo ugradnju prozora, već i mjere koje će promijeniti standardne pokazatelje zgrade: površina korisna upotreba, efikasnost upotrebe, vijek trajanja itd. To može biti završetak, rekonstrukcija ili rekonstrukcija zgrade. Ovi troškovi potpadaju pod član 310 “Povećanje troškova osnovnih sredstava” KOSGU i mogu uključiti, posebno, zamenu prozora. Radovi na popravci su, prije svega, obnavljanje ili održavanje operativnih performansi osnovnih sredstava, posebno zgrada i objekata.

Zamena prozora u već korišćenoj zgradi takođe ispunjava ove kriterijume i može se platiti prema pododeljku 225 “Radovi, usluge održavanja imovine” KOSGU. Štaviše, u predmetu ugovora i u primarnih dokumenata koji će biti sastavljen izvođač, preporučljivo je koristiti izraz „radovi na popravci“.

Ako ste ipak koristili formulaciju „ugradnja prozora“ u ugovoru (ugovoru) i otpisali troškove podčlana 226 „Ostali poslovi, usluge“ KOSGU-a, rizikujete da dobijete prigovore od regulatornih organa.

Obrezivanje i sječa drveća

Troškovi brige o drveću mogu se pripisati bilo kojem članu KOSGU-a nakon što se utvrdi da li je ono dio imovine organizacije. Ako drveće raste na zemljištu institucije, ono se jasno smatra vlasništvom.

Usklađivanje teritorije sa zahtjevima ekološkog zakonodavstva, sanitarno-higijenskim, standardima zaštite od požara (član 42. Zakona o zemljištu Ruske Federacije) jedna je od odgovornosti korisnika zemljišta. Zbog toga institucije redovno troše određena sredstva, na primer, na podrezivanje drveća, ukrašavanje žbunja, itd. Ovi troškovi su pod članom 225 KOSGU.

Imajte na umu: troškove kontrole štetočina insekata treba uključiti u isti 225 KOGSU kao skup mjera usmjerenih na očuvanje imovine. Ali troškovi akaricidnog tretmana protiv krpelja pasti će na KOSGU 226, jer ovo su sanitarne i protivepidemijske (preventivne) mjere u objektima korisnika (Dopis Ministarstva finansija Ruske Federacije od 01.08.2012. br. 02-05-11/2999)

Posebno pitanje je vezano za primjenu Uputstva br. 65n, ako je ustanova dobila nalog za sječu opasnih, hitnih stabala na svojim zemljište. To zavisi od toga da li institucija ima trajno pravo korištenja zemljišta. Ako da, onda dodelite troškove 225 KOSGU, u suprotnom 226 KOSGU. Isto pravilo se može koristiti za uzimanje u obzir troškova čupanja panjeva.

A ako planirate koristiti rezana debla i grane u kotlarnici, tada će se plaćanje izvođaču radova za piljenje, cijepanje i slaganje drva za ogrjev izvršiti prema članku 226. „Ostali poslovi, usluge“.

KOSGU (klasifikacija sektorskih operacija pod kontrolom vlade) i njegovu upotrebu u računovodstvu

KOSGU je poseban kompleks grupisanih operacija u oblasti javne uprave. Sve operacije se kombinuju u zavisnosti od njihovog sadržaja u ekonomski. KOSGU kodovi se koriste za planiranje i sprovođenje budžeta organizacija koje su na bilo koji način povezane sa budžetskim sistemom Ruska Federacija, kao i u operacijama koje sprovode.

Definisani su svi aspekti primene KOSGU u praksi pravila Ministarstvo finansija Ruske Federacije, koje utvrđuje pravila za vođenje budžetskog računovodstva.

Čitav kompleks KOSGU-a sastoji se od 8 opštih grupa, ujedinjenih pod zajedničkim ekonomskim sadržajem, koje su podeljene u više podčlanaka.

KOSGU grupe

Svaka operacija prema KOSGU sistemu može se definisati u jednoj od osam grupa, od kojih svaka sadrži članke čiji sadržaj odgovara nazivu grupe. Svaka grupa je interno grupisana i ima svoje podstavke.

Podstavke grupe 100 – „Prihodi“:

  1. Šifra 110 – budžetska dobit u vezi sa poreskim zakonodavstvom Ruske Federacije.
  2. Šifra 120 – dobit ostvarena radom imovine koja je u trajnom ili privremenom vlasništvu budžetske organizacije.
  3. Šifra 130 – primljena dobit budžetska organizacija od pružanja klijentima raznih plaćenih usluga.
  4. Kod 140 – dobit koju organizacija dobije kao rezultat novčanih kazni, sankcija i obaveznih plaćanja.
  5. Šifra 150 – sredstva koja organizacija prima od drugih jedinica budžetski sistem Ruska Federacija, međunarodna finansijske organizacije ili od organizacija i vlada drugih zemalja.
  6. Šifra 160 – prihodi od depozita osiguranja i kazne na te depozite.
  7. Šifra 170 – tečajna razlika nacionalni i devize, čija vrijednost može biti pozitivna ili negativna.
  8. Šifra 180 – izvori dobiti koji se ne mogu pripisati prethodnim podstavovima.
Podstavke grupe 200 – “Rashodi”:
  1. Šifra 210 – sredstva za plaćanje zaposlenih.
  2. Šifra 220 – sredstva utrošena na usluge trećih lica
  3. Šifra 230 – sredstva utrošena za servisiranje javnog duga.
  4. Šifra 240 – plaćanja organizacijama bez naknade.
  5. Šifra 250 – uplate u budžet bez naknade.
  6. Šifra 260 – sredstva koja organizacija prenosi u fondove socijalnog osiguranja.
  7. Šifra 290 – troškovi organizacije koji se nisu mogli pripisati prethodnim stavovima.
Podtačke grupe 300 – „Prijem nefinansijske imovine“:
  1. Šifra 310 – povećanje cijene osnovnih sredstava.
  2. Šifra 320 - sredstva koja organizacija troši na povećanje nematerijalna imovina.
  3. Šifra 330 – povećanje vrijednosti neproizvedene imovine i troškovi povećanja cijena nekretnina.
  4. Šifra 340 – povećanje vrijednosti materijalne rezerve.
Podtačke grupe 400 – „Otlaganje nefinansijske imovine“:
  1. Šifra 410 – smanjenje cijene osnovnih sredstava.
  2. Šifra 420 – dobit od prodaje nematerijalne imovine organizacije, kao što su osnovna sredstva, nematerijalna imovina, zalihe i slično.
  3. Šifra 430 – smanjenje vrijednosti neproizvedene imovine.
  4. Šifra 440 – smanjenje cijene materijalne rezerve.
Podtačke grupe 500 – „Prijem finansijske imovine“:
  1. Šifra 510 – rast finansijskih bilansa članova budžetskog sistema.
  2. Šifra 520 – povećanje troškova vredne papire osim učešća u kapitalu.
  3. Šifra 530 – povećanje cijena oblika učešća u kapitalu.
  4. Šifra 540 – sredstva utrošena za davanje budžetskih kredita drugim učesnicima u budžetskoj interakciji, osim stranih.
  5. Šifra 550 – sredstva utrošena iz budžeta organizacije na drugu finansijsku imovinu.
Podtačke grupe 600 – „Othodnja finansijske imovine“:
  1. Šifra 610 – smanjenje stanja na računu budžeta.
  2. Šifra 620 – pad vrijednosti hartija od vrijednosti, bez oblika učešća u kapitalu.
  3. Šifra 630 – smanjenje cijene za oblike učešća u kapitalu.
  4. Šifra 640 – smanjenje duga po budžetskim zajmovima i kreditima.
  5. Šifra 650 – smanjenje vrijednosti ostale finansijske imovine.
Podstavovi grupe 700 – „Povećanje obaveza“:
  1. Šifra 710 – unapređenje domaći dug organizacije.
  2. Šifra 720 – unapređenje spoljni dug organizacije.
Podstavovi grupe 800 – „Smanjenje obaveza“:
  1. Šifra 810 – smanjenje unutrašnjeg duga organizacije.
  2. Šifra 820 – smanjenje vanjskog duga organizacije.

Primena podčlana 225 KOSGU u okviru proračunsko računovodstvo je najproblematičniji. Često se javljaju sumnje kada birate između 225 i 310 KOSGU (između popravke i modernizacije (rekonstrukcija, rekonstrukcija), kao i između 225 i 226 KOSGU. Zašto nastaju takve poteškoće i kako računovođa može da se „izvuče“, pogledajmo primjer radnih situacija.

Šta uzeti u obzir

Prema Uputstvu br. 180n, podčlan 225 „Radovi, usluge održavanja imovine“ obuhvata troškove plaćanja ugovora o obavljanju poslova, pružanju usluga u vezi sa održavanjem, servisiranjem, popravkom imovine date u zakup ili besplatno korišćenje, koji su pod pravom operativnog upravljanja iu državnom trezoru Ruske Federacije, sastavnog entiteta Ruske Federacije, općina. To su posebno troškovi za:

  • održavanje čistoće prostorija, zgrada, dvorišta i druge imovine (čišćenje i uklanjanje snijega, smeća; dezinfekcija, dezinsekcija, deratizacija, aeracija; sanitarno-higijensko održavanje, pranje i čišćenje (kemijsko čišćenje) i dr.);
  • popravke (tekuće i kapitalne) i restauracija nefinansijske imovine;
  • mjere zaštite od požara koje se odnose na održavanje imovine (tretman vatrootpornim sredstvima, punjenje aparata za gašenje požara i sl.);
  • troškovi plaćanja za rad (usluge) izvršene u cilju ispunjavanja regulatornih zahtjeva za rad (održavanje) imovine, kao i radi utvrđivanja njenog tehničkog stanja;
  • Sprovođenje bakterioloških ispitivanja vazduha u zatvorenom prostoru, kao i druge nefinansijske imovine (prevojni materijal, instrumenti i dr.);
  • kit, pokrivanje prozora;
  • usluge organizacije ishrane životinja pod operativnim upravljanjem, kao i njihove veterinarske zaštite;
  • Refill cartridges;
  • drugi slični troškovi.
Primjer 1

Ustanova je reflektovala troškove sprovođenja ispita kompjuterska oprema, što je bilo neophodno da bi se potvrdio kvar računara i njegov otpis, prema podčlanu 226 KOSGU.

Računovođa je motivisao izbor podčlana 226 KOSGU činjenicom da ovo ispitivanje nije povezano sa poslovanjem. Međutim, Uputstvo br. 180n, kao dio podčlana 225 KOSGU, kaže: pregled tehničkog stanja nefinansijske imovine, koji se vrši u cilju... utvrđivanja mogućnosti daljeg poslovanja... Dakle, troškovi su bili da se odrazi prema kodu 225 KOSGU.

Ista institucija redovno plaća radove na “testiranju dielektričnih galoša i tepiha”. U potpunom skladu sa principima primene podčlana 225 KOSGU, ovi radovi se plaćaju kao održavanje imovine.

Institucija je odrazila plaćanje za rad na „plombiranju vodomera“ prema članu 225 KOSGU-a.. Uprkos činjenici da vodomer nije registrovan kao poseban objekat, šifra KOSGU-a je izabrana ispravno.

U Uputstvu br. 180n u vezi sa primenom podčlana 225 KOSGU navodi se: državna verifikacija, sertifikacija, brendiranje mernih instrumenata. Činjenica da je vodomjer zapečaćen potvrđuje da je pod operativnim upravljanjem ustanove.

Slično tome, za ovu vrstu posla kao što je "električno mjerenje i ispitivanje parametara električnih instalacija", plaćanje treba izvršiti prema kodu 225 KOSGU.

Administracija seosko naselje godine sklopio ugovor za „prikupljanje, odvoz, odlaganje otpada“, čiji je predmet bio sakupljanje i odvoz otpada sa ulica i drugih javnih mjesta u naselju.

Računovođa je doneo pogrešnu odluku da prikaže ove troškove u podtački 226 KOSGU, iako sakupljanje, uklanjanje i odlaganje otpada iz domaćinstva pripada šifri 225 KOSGU.

Bez obzira na to da li je takva imovina koja se nalazi unutar granica naselja upisana kao vlasništvo, ona je zapravo u upotrebi naselja.

Pored toga, u stavu 19. čl. 14 Savezni zakon od 06.10.2003. br. 131-FZ „On opšti principi organizacije lokalna uprava u Ruskoj Federaciji” naznačeno je da nadležnosti naselja uključuju organizovanje poboljšanja teritorije.

Stoga je potrebno prikazati troškove prema članu 225 KOSGU.

Naglašavamo da nijedan od regulatorni dokumenti o primeni KOSGU ne sadrži nikakve naznake da se podčlan 225 može odnositi isključivo na imovinu prikazanu na bilansu stanja ili vanbilansnim računima institucije. Utvrđuje se samo da je riječ o imovini u vlasništvu, operativno upravljanoj ili korištenoj.

Uprava seoskog naselja nabavila je motornu testeru za potrebe izvođenja radova na uređenju. U skladu sa paragrafom 51 Uputstva br. 157n, motorna testera je klasifikovana kao rezerve materijala i kupljena je pod šifrom 340 KOSGU. Prema usvojenom ovlaštenju računovodstvena politika Motorna testera je otpisana nakon puštanja u rad. Kao rezultat toga, predmet je odsutan kako na bilansnim tako i na vanbilansnim računima.

Ipak, popravak motorne pile trebao bi se odraziti pomoću koda 225 KOSGU-a, jer pravo na nju nije prestalo. Činjenica da su popravke izvršene potvrđuje da objekat koji se popravlja postoji i da ga ustanova koristi.

O popravkama

2009. godine, u pismu Ministarstva finansija Rusije od 21. jula 2009. br. 02-05-10/2931 „O uputstvu Metodološke preporuke o primjeni klasifikacije poslovanja sektora opće države" (sada više nije na snazi) po prvi put je data definicija pojma "popravka". Pod njim se podrazumijevao kompleks popravnih, građevinskih, popravnih i restauratorskih radova, koji se izvode, između ostalog, u svrhu otklanjanja kvarova (vraćanja operativnosti) objekata nefinansijske imovine.

Ova formulacija je sačuvana u Uputstvu br. 180n: popravka je, posebno, otklanjanje kvarova, vraćanje funkcionalnosti imovine, vraćanje ili održavanje izvornih karakteristika. Da vidimo kako ovu definiciju radi u praksi.

Otklanjanje problema sa objektima: motor automobila je u kvaru, automobil se ne može pomeriti.

Obnavljanje operativnih indikatora objekata:

  • automobil i dalje vozi, ali snaga motora je primjetno pala, potrošnja goriva naglo se povećala, otpad ulja znatno premašuje normu;
  • štampač još uvek štampa, ali kvalitet štampe je nizak, otisci su nejasni i imaju pruge;
  • prozorski okviri su još netaknuti, ali su se toliko osušili da ih je nemoguće otvoriti i provjetriti prostoriju.
Primjer 6

Čvrsti disk računara je pokvario (HDD) kapaciteta 80 GB. U trenutku popravke u prodaji više nema diskova kapaciteta manjeg od 250 GB. Kao rezultat toga, poboljšane su performanse računara. Međutim, primarni razlog za zamjenu tvrdog diska bio je otklanjanje kvara, tako da takva operacija nije nadogradnja i odnosi se na šifru 225 KOSGU.

U skladu sa definicijom koncepta popravke koju je uvelo rusko Ministarstvo finansija, stavljena je tačka na brojne sukobe oko pitanja ispravne klasifikacije radova na zamjeni (popravci) prozora, vrata, kapija i sistema grijanja. elementi. Kao i vodovodi, kanalizacija, kanalizacija, rasvjeta (uključujući radijatore, miješalice, lavaboe, toalete, svjetiljke i druge potrepštine za domaćinstvo koji nisu zaseban inventar), uključeni u cijenu zgrade.

Ustanova je sklopila ugovor o izvođenju radova zamjene pokvarenog kotla za grijanje u zgradi koja je u operativnom upravljanju i koja je uključena u evidenciju budžeta. Kotao je registrovan kao poseban objekt inventara osnovna sredstva. Novi kotao je kupljen po posebnom ugovoru.

U skladu sa normama Uputstva br. 157n (klauzula 118), kotao za grijanje nije samostalan objekt osnovnih sredstava, već pripada zalihama. Stoga je potrebno prvo ispraviti grešku u računovodstvu: stornirati operaciju obračuna kotla kao stavke osnovnih sredstava i prikazati korektivni unos za kapitalizaciju starog kotla kao zalihe a zatim to otpisati kao povećanje cijene zgrade.

Budući da je svrha radova na demontaži starog i ugradnji novog kotla bila da se vrate operativne karakteristike zgrade, svi navedeni radovi su trebali biti klasifikovani kao pododjeljak 225 KOSGU-a.

Novi kotao kupljen po posebnom ugovoru treba platiti prema članu 340 KOSGU, a nakon ugradnje treba ga otpisati koristeći šifru 272 KOSGU.

Ako popravke (zamjenu) izvode izvođači u okviru ugovora koje su zaključile državne (opštinske) institucije kako bi se obnovile operativne performanse zgrada i objekata, onda se takvi radovi trebaju platiti prema šifri 225 KOSGU. Čak i ako je izvođač u dokumentima naveo listu i cijenu materijala koje je koristio.

U vezi sa održavanjem i popravkom objedinjenih sistema funkcionisanja (lokalne računarske mreže, protivpožarni i sigurnosni alarmi, pristupni sistemi prostorijama i video nadzor i dr.), koji su deo pojedinačnih objekata nefinansijske imovine, Uputstvo br. 180n i propisati šifrom 225 KOSGU. Čak i ako se takvi sistemi ne odražavaju u računovodstvu kao posebna inventarna stavka.

U odnosu na zgrade i objekte radovi na popravci pripisano:

  • završni radovi (prefarbavanje, zamjena premaza bez promjene glavnih funkcionalnih karakteristika);
  • manje preuređenje prostorija;
  • restauratorski radovi (osim radova koji su u prirodi rekonstrukcije, modernizacije, rekonstrukcije i dovode do značajnih poboljšanja objekata).
Krenimo od cilja

Da bi se jasno razlikovalo koje troškove treba prikazati pod šifrom 225, a koje pod šifrom 310 KOSGU (popravka ili rekonstrukcija (modernizacija, naknadna oprema)), treba poći od osnovnog uzroka (cilja) posla. Ako je cilj poboljšati karakteristike uslužnog objekta, onda se takvi troškovi ne odnose na šifru 225 KOSGU.

Institucija je stekla novi program za održavanje računovodstvo. Prvi mjesec rada pokazao je da, iako računar na kojem je instaliran radi, njegove tehničke karakteristike nisu dovoljne za efektivna upotreba radno vrijeme računovođe: procesor radi sporo i nema dovoljno RAM-a.

Radovi na poboljšanju računara ne mogu se klasifikovati kao podčlan 225 KOSGU, jer njihov razlog nije vraćanje funkcionalnosti samog računara (stari računovodstveni program radi kao i do sada, uspješno).

Dakle, posao treba platiti pod šifrom 310 KOSGU kao modernizacija ili dodatna oprema, zavisno od obima posla.

Nije sva imovina prikazana na 225

Da bi se jasno razlikovalo koje troškove treba platiti pod šifrom 225, a koji - pod šifrom 226 KOSGU (održavanje imovine ili druge usluge), treba imati na umu da nisu svi poslovi i usluge u vezi sa imovinom u vezi sa podčlanom 225 KOSGU. :

  • Održavanje podrazumeva radove koji se izvode na imovini koja je u funkciji, dakle montažni radovi (kada imovina još nije puštena u funkciju (plaćanje prema 226 KOSGU)), radovi na demontaži (nekretnina više nije u upotrebi (226 KOSGU) ) ) ne odnose se na podčlan 225 KOSGU;
  • Održavanje imovine ne uključuje usluge koje nisu direktno povezane sa njenim radom ili održavanjem njenih operativnih karakteristika: skladištenje (226 KOSGU), transport (222 KOSGU), osiguranje (226 KOSGU).
Primjer 9

Državni inspektorat rada za konstitutivni entitet Ruske Federacije kupio je automobil. Zastupnik-prodavac je, u okviru posebnog ugovora, izvršio dodatne radove: poliranje karoserije, farova; reprogramiranje kontrolera automatskog mjenjača.

Suprotno mišljenju računovođe, na zahtjev organa trezora, isplata je izvršena prema podčlanu 225 KOSGU, iako je transakcija trebala biti prikazana pod šifrom 226 KOSGU

U opisanoj situaciji, službenik organa trezora formalno je pristupio pitanju odabira šifre KOSGU. Zaista, ako uzmemo u obzir sam sastav obavljenog posla, onda se, po pravilu, takav posao obavlja radi vraćanja karakteristika auto. Naravno, iz dokumenata dostavljenih Instituciji trezora nije bilo jasno da je automobil nov. No, računovođa je dao usmena objašnjenja, koja uposlenik trezora nije uzeo u obzir.

Prema Uputstvu br. 180n, pododjeljak 225 KOSGU-a uključuje radove koji se obavljaju na održavanju i (ili) obnavljanju funkcionalnih i korisničkih karakteristika objekta. U odnosu na novi objekat ne može biti održavanja ili restauracije, stoga nema osnova za primenu stava 225 KOSGU.

Da bi se takva situacija sprečila, ugovor sa auto kućom trebalo je formulisati na način da sadrži direktno uputstvo da je auto nov.

Drugi slučajevi

Takođe, podčlan 225 KOSGU ne uključuje:

  • nabavka od strane državne (opštinske) institucije materijalnih rezervi za potrebe popravki, izvršenih po posebnim ugovorima (340 KOSGU);
  • plaćanje usluga održavanja (vraćanja) funkcionalnosti računarskih programa (226 KOSGU);
  • puštanje u rad „u mirovanju“ (rad kapitalne prirode,
  • 226 KOSGU));
  • razvoj projektnu dokumentaciju za popravke (226 KOSGU).
Primjer 10

Prilikom obavljanja planiranog održavanja automobila u auto kući u skladu sa priloženom dokumentacijom, pored izvođenja radova, izvođač je potrošio rezervne dijelove (svjećice, filteri, zaptivke), goriva i maziva (motorno i mjenjačko ulje) i procesne tečnosti (antifriz, kočiona tečnost). Organ trezora je zahtevao da institucija izvrši odvojena plaćanja za zalihe prema članu 340 KOSGU, a za rad - prema podčlanu 225 KOSGU Ovaj zahtev je pogrešan i povezan je sa nerazumevanjem svrhe člana 340 KOSGU, koji ne odražava nabavku zaliha kao proces, te povećanje njihove vrijednosti kao rezultat. Kao rezultat održavanja vozila, ukupan iznos inventara u ustanovi nije se mijenjao. Shodno tome, ceo iznos ugovora treba da bude plaćen prema članu 225 KOSGU.

Računovodstveni zapisi

Prema uputstvima br. 157n i 162n, odraz transakcija prema podčlanu 225 KOSGU-a može se formatirati na sljedeći način:

naziv operacije računovodstveni unos
zaduženje računakredit računa
1 2 3
Obračunavanje
Odraz duga prema dobavljaču za usluge održavanja imovine 0 401 20 225 0 109 00 225 0 302 25 730
Troškovi gotovine bezgotovinski
Prijenos plaćanja dobavljaču za usluge održavanja imovine 0 302 25 830 1 304 05 225 0201 11 610
Transfer avansa dobavljaču za usluge održavanja imovine 0 206 25 560 1 304 05 225 0201 11 610
Prebijanje prethodno prenesenog avansa za usluge održavanja imovine nakon prijema dokumenata koji potvrđuju prijem usluga 0 302 25 830 0 206 25 660
Troškovi kroz odgovorno lice
Prenos sredstava po izvještaju na račun suradnika u kreditna organizacija 0 208 25 560 1 304 05 225 0201 11 610
Podizanje gotovine za izdavanje na izvještaju 0 210 03 560 1 304 05 225 0201 11 610
Račun na blagajni 0 201 34 510 0 210 03 660
Izdavanje zaposleniku na prijavu 0 208 25 830 0 201 34 610
Prihvatanje izvještaja radnika o utrošenim iznosima 0 401 20 225 0 109 00 225 0 208 25 660
Povrat neiskorišćenih iznosa 0 201 34 510 0 208 25 660
Isporuka na lični račun 0 210 03 560 0 201 34 610
Kreditiranje na lični račun - vraćanje troškova 1 304 05 225 0201 11 510 0 210 03 660
Obračun po građanskim ugovorima sa fizičkim licima
Obračun isplata zaposlenom prema podčlanu 225 KOSGU 0 401 20 225 0 109 00 225 0 302 25 730
Porez po odbitku na lični dohodak 0 302 25 830 0303 01 730
Obračun uplata u budžet prema podčlanu 225 KOSGU 0 401 20 225 0 109 00 225 0 303 02 730 0 303 06 730

0 303 07 730 0 303 08 730

0 303 10 730 0 303 11 730
Bezgotovinski gotovinski troškovi
Prijenos plaćanja po građanskom ugovoru 0 302 25 830 1 304 05 225 0201 11 610
Transfer uplata u budžet i vanbudžetska sredstva 0303 01 830

0 303 06 830 0 303 07 830

0 303 08 830 0 303 10 830 0 303 11 830

 1 304 05 225
Troškovi gotovine uz gotovinsko plaćanje
Podizanje gotovine za plaćanje 0 210 03 560 1 304 05 225 0201 11 610
Račun na blagajni 0 201 34 510 0 210 03 660
Problem pojedincu 0 302 25 830 0 201 34 610

Razgraničavanje obima primjene podčlanaka 224 „Zakupnina za korišćenje imovine“, 225 „Radovi, usluge održavanja imovine“ i 226 „Ostali poslovi, usluge“ često je težak postupak. Za neke vrste poslovnih transakcija, izbor jedne ili druge podstavke zasniva se na stručnom mišljenju računovođe. Stoga bi praktičari trebali pažljivo razmotriti stav regulatornih agencija i pravosudnih organa po ovom pitanju.

Troškovi za uređenje

Problem računovodstva troškova za uređenje teritorije je u tome što Uputstva o postupku za primjenu budžetske klasifikacije Ruske Federacije, odobrena Naredbom Ministarstva finansija Rusije od 1. jula 2013. N 65n (u daljem tekstu: Uputstvo N 65n), raspoređivanje ove vrste troškova na jednu ili drugu podstavku nije direktno regulisano. Sam koncept „poboljšanja“ je preširok da bi jasno i neosporno ukazivao na ekonomski sadržaj troškova. Za obračunavanje ovih troškova pogodna su dva podčlanka - 225 “Radovi, usluge održavanja imovine” i 226 “Ostali poslovi, usluge”. Stoga praktičari treba da analiziraju odredbe ugovora sa izvođačem kako bi donijeli konačnu odluku, a tek na osnovu analize mogu donijeti pravi izbor odgovarajući podčlanak.
Vrijedi napomenuti da pravosuđe ne slijedi uvijek ovaj pristup. Dešava se da, ne ulazeći u analizu uslova sporazuma (ugovora), sudije naznače da spisak troškova koji se odnose na podčlan 225 KOSGU ne uključuje usluge uređenja, stoga ih treba pripisati podčlanu 226 KOSGU, jer navedeni podčlan uključuje troškove za obavljanje poslova, pružanje usluga koje nisu obuhvaćene podčlanovima 221 - 225. Primjer za to je Odluka Arbitražni sud Jaroslavska oblast od 05.08.2013. N A82-8669/2012.
Istovremeno, uređenje teritorije predstavlja čitav niz mjera za inženjersku pripremu i sigurnost, uređenje, pokrivanje, rasvjetu, postavljanje malih arhitektonskih oblika i objekata monumentalne umjetnosti. Nisu sve ove aktivnosti plaćene prema članu 226 KOSGU. O tome se detaljno govori u članku „Obračun troškova uređenja”, objavljenom u časopisu, br. 5, 2014, str. 19 - 26.

Primjer 1. Državna agencija snosi troškove za uređenje okoliša. Sve aktivnosti, uključujući uređenje cvjetnjaka, cvjetnjaka, sadnju cvijeća i grmlja, obavljene su u okviru jedinstvenog ugovora. Trošak materijalnih rezervi koje koristi izvođač nije posebno raspoređen u ugovoru. Prije sprovođenja mjera poboljšanja na ovom prostoru je postojao privremeni objekat, koji je do zaključenja ugovora sa izvođačem radova bio porušen.
U ovom slučaju, troškovi treba da budu pripisani članu 226 KOSGU. Nema razloga za primjenu st. 225, budući da rad koji se obavlja nije usmjeren na održavanje imovine, već na početnu organizaciju uređenja prostora na kojem ranije nije bilo zelenih površina.

Primjer 2. Sljedeće godine, ista državna institucija je imala slične troškove za uređenje teritorije (uključujući sadnju cvijeća, ažuriranje cvjetnjaka), također po jednom ugovoru.
U ovom slučaju, troškove treba pripisati članu 225 KOSGU-a, pošto su u vreme početka radova elementi uređenja već postojali i vladina agencija je preduzimala mere za njihovo održavanje.

Primer 3. Državna ustanova kulture je takođe pod jednim ugovorom snosila troškove za uređenje teritorije (uključujući sadnju cveća, preuređenje cvetnih gredica, postavljanje bosketa koje ranije nisu postojale na ovoj teritoriji). Prije sprovođenja mjera poboljšanja, na teritoriji je bila zelena zona. Svrha mjera poboljšanja je ponovno kreiranje istorijskog izgleda navedenog područja.
Prilikom odabira podčlana KOSGU-a, računovođa mora uzeti u obzir sljedeće:
- ovi troškovi se ne mogu smatrati izdacima za održavanje imovine, na šta se primenjuje st. 225 KOSGU, jer je reč o reorganizaciji lokacije zelenih površina, a ne o osavremenjivanju uređenja;
- troškovi se ne mogu smatrati izdacima za obnavljanje nefinansijske imovine, u odnosu na koje se primenjuje član 225 KOSGU;
- u ovom slučaju, primjena stava 226. je u skladu sa zakonom, budući da troškovi ponovnog kreiranja istorijskog izgleda teritorije nisu direktno navedeni u spisku troškova plaćenih prema članu 225.

Obnova registracije domena

Usluga registracije i obnove domene uključuje unošenje podataka o nazivu domene u registar domena na osnovu prijave podnosioca.
U skladu sa Uputstvom br. 65n, troškovi plaćanja ugovora koji predviđa pružanje usluga za obnavljanje registracije domena i delegiranje imena domena treba da budu uključeni u podčlan 226 „Ostali troškovi i usluge“ KOSGU kao troškovi plaćanja usluga u oblasti informacionih tehnologija.
Zauzvrat, sudije su Rešenjem Federalne antimonopolske službe Istočnog vojnog okruga od 10. jula 2013. godine u predmetu br. A82-8668/2012 izjednačile usluge registracije domena sa uslugama rezervacije mrežnog resursa, koje su prema Uputstvu br. 65n, klasifikovane su kao komunikacione usluge. Odnosno, govorimo o primjeni podčlana 221 KOSGU-a.
Prema autoru, prilično je rizično voditi se stavom suda, jer regulatorna tijela uslugu registracije i obnavljanja domena možda ne klasifikuju kao rezervaciju mrežnih resursa. Rezervacija mrežnih resursa je rezervacija sučelja veze za spajanje na komunikacijsku mrežu zajednička upotreba. Rezervaciju broja treba shvatiti kao fazu odnosa sa telekom operaterom, koja prethodi povezivanju i interakciji u procesu pružanja usluga pretplatnicima. Usluge registracije i obnove domena su potpuno drugačije prirode. Kao što je već navedeno, radi se o unosu podataka o nazivu domene u registar domena, što nije komunikacijski servis.

Troškovi održavanja imovine kao varijabilni dio rente

Službeni stav regulatornih agencija o računovodstvu zakupa je sljedeći. Troškovi plaćanja zakupnine u skladu sa zaključenim ugovorima o zakupu nefinansijske imovine treba da budu uključeni u podčlan 224 „Zakupnina za korišćenje imovine“ KOSGU. Troškove stanara za nadoknadu zakupodavcu troškova komunalija treba uključiti u podčlanak 223. Javna komunalna preduzeća„KOSGU. Troškovi održavanja, održavanja, popravke nefinansijske imovine date u zakup – za podčlan 225 „Radovi, usluge održavanja imovine“ KOSGU.
U praksi, troškovi održavanja iznajmljene imovine često predstavljaju varijabilni dio zakupnine. Ponekad se veličina varijabilnog dijela određuje na osnovu komunalnih usluga koje zakupac potroši za odgovarajući izvještajni period na osnovu dokumenata pružalaca komunalnih usluga (računi, akti) dostavljenih zakupodavcu, srazmjerno površini zakupljene nekretnine.
Utvrđivanje rente diferencirane na dvije komponente - stalni i varijabilni dio - nije u suprotnosti sa važećim zakonodavstvom. Štaviše, ova opcija je možda najpogodnija za strane u ugovoru o zakupu.
Praktičari vrlo često smatraju da se varijabilni dio zakupnine uzima u obzir na isti način kao i stalni dio - koristeći pododjeljak 224 KOSGU. Međutim, ovdje je važno dodati važnu napomenu. Ako varijabilni dio zakupnine predstavlja naknadu troškova za komunalne račune ili održavanje imovine kao dio posebnog plaćanja (prema poseban račun), pristup će biti drugačiji.
Želio bih upozoriti čitaoce na ishitrene zaključke i dati primjer sudska odluka, u kojem su sudije stali na stranu inspektora.
Dakle, prema materijalima jednog od slučajeva, kao rezultat tijela finansijski nadzor Inspekcijskim nadzorom utvrđeno je nenamensko trošenje sredstava savezni budžet, izraženo u korišćenju sredstava koja se nalaze u podčlanu 224 „Zakupnina za korišćenje imovine” KOSGU, za plaćanje troškova komunalnih i operativnih usluga koje se plaćaju prema podčlanovima 223 „Komunalne usluge” i 225 „Radovi, usluge održavanja imovine” KOSGU-a.
Prekršilac je naveo da se iznos zakupnine sastoji od stalnog dijela zakupnine i varijabilnog dijela, ekvivalentnog iznosu računa za komunalije. Međutim, prema sudu, ova činjenica nije imala pravni značaj. Uostalom, pripisivanje troškova institucije jednom ili drugom kodu vrši se na osnovu ekonomskog sadržaja određene poslovne transakcije. Sklapanje ugovora o zakupu koji predviđa realizaciju više troškova različitog ekonomskog sadržaja ne može poslužiti kao osnova za prikazivanje svih ovih troškova prema bilo kojoj šifri budžetske klasifikacije (Odluka Arbitražnog suda Amurske oblasti od 29. maja 2014. N A04-1869/2014).

Primjer 4. Državna agencija (stanar) sklopila je ugovor o zakupu. Prema uslovima ugovora najam sastoji se od konstantnih i varijabilnih dijelova. Stalni dio je čvrsti dio suma novca i plaća se prema članu 224 KOSGU. Varijabilni dio predstavlja naknadu zakupodavcu za troškove održavanja imovine, koja se plaća na poseban račun zakupodavca.
U ovom slučaju, troškovi održavanja iznajmljene imovine treba da se pripišu podčlanu 225 KOSGU.

Primjer 5. Državna agencija (stanar) sklopila je ugovor o zakupu. Prema uslovima ugovora:
- kirija uključuje naknadu za komunalne račune u fiksni iznos;
- u slučaju povećanja tarifa (ali ne više od jednom godišnje) iznos naknade može se promijeniti, a ova promjena se formalizuje dodatnim sporazumom stranaka;
- naknada za komunalne račune se prenosi na ukupan iznos najam.
Celokupni iznos zakupnine (uključujući nadoknadu za račune za komunalne usluge) mora biti prikazan korišćenjem podčlana 224 KOSGU.

Primjer 6. Državna institucija (stanar) sklopila je ugovor o zakupu prostora. Zakupnina uključuje naknadu za komunalne račune u fiksnom iznosu (20% iznosa zakupnine). Prema uslovima ugovora, naknada se prenosi najkasnije do 5. dana narednog mjeseca, osnovna zakupnina - najkasnije do posljednjeg dana u mjesecu.
U junu, računovođa je prenela oba iznosa u jednoj uplati poslednjeg dana u mesecu koristeći podčlan 224 KOSGU.
U ovom slučaju, sa stanovišta građansko pravo kršenja nema, jer se u ugovoru koristi formulacija „ne kasnije“ u vezi sa rokom plaćanja naknade.
Sa stanovišta budžetskog zakonodavstva, kršenja postoje. Prema uslovima ugovora, osnovna zakupnina i naknada se dijele na dvije isplate, stoga se primjenjuje sljedeće:
- podčlan 224 KOSGU - u odnosu na osnovnu zakupninu;
- podčlan 223 KOSGU - u vezi naknade za komunalne račune.

Instalacioni radovi

Iz Uputstva br. 65n proizilazi da su troškovi instalacionih radova podložni članu 226 KOSGU. Praksa nam omogućava da identifikujemo dva značajna i suprotstavljena problema provođenja zakona kada se obračunava instalacijski radovi.
S jedne strane, praktičari često koriste formalni pristup kada biraju podčlanak KOSGU-a. Ako se u tekstu ugovora (ugovora) pominje instalacija, troškovi instalacije se pripisuju podčlanu 226 KOSGU bez analize.
Tipičan primjer je ugradnja spuštenog stropa. Zamjena plafonske obloge je popravak i završni rad. Stoga, radove na postavljanju spuštenog plafona treba klasifikovati kao popravku prostorija sa odgovarajućim odrazom troškova prema podčlanu 225 „Radovi, usluge održavanja imovine“.
Istina, pošteno radi, vrijedi napomenuti da neki pravosudni organi zauzimaju drugačije gledište i podržavaju primjenu podčlana 226 u ovoj situaciji (vidi, na primjer, Odluku Arbitražnog suda Jaroslavske oblasti od 7. decembra 2012. N A82 -9507/2012).
S druge strane, računovođe često zaboravljaju na otvorenu prirodu spiska radova koji podležu članu 226 KOSGU. Dajemo primjer.

Primjer 7. Državna agencija je sklopila ugovor za izvođenje radova na stvaranju dodatnih radnih mjesta u upravnoj zgradi. Predračun ističe vrstu radova kao što je ugradnja kablova u cijevi, blokove, kutije, utičnice i ukrasne poklopce.
Prilikom dodjele troškova na podtačku KOSGU, računovođa je odabrao podtačku 225, uprkos činjenici da je u Uputstvu br. 65n direktno navedeno da podtačka 226 uključuje instalacijski radovi za instalaciju (proširenje) sistema objedinjenog funkcionisanja, kao što je lokalna mreža, sistem video nadzora, kontrola pristupa, itd. Računovođa je zaključila da, budući da nije bilo instaliranja cele mreže ili sistema u celini, st. 225 KOSGU primjenjuje.
U predmetu koji se razmatra, izbor podčlana 225 KOSGU predstavlja kršenje. Nastali troškovi ne odgovaraju konceptu troškova održavanja imovine, koji su uključeni u podčlan 225. Stoga bi bilo ispravno da se ovi troškovi pridruže podčlanu 226 KOSGU.

Dakle, u svakoj konkretnoj situaciji potrebno je analizirati da li se instalaterski radovi zaista odvijaju i da li je navođenje riječi „instalacija“ u tekstovima ugovora (ugovora) jednostavno loš izbor terminologije.
U zaključku, pogledajmo još jedno teško pitanje. Šta učiniti ako su sporovi oko izbora podčlana KOSGU-a povezani sa greškom u tekstu sporazuma?
Pogledajmo tipičan primjer iz sudska praksa. Na osnovu materijala jednog od predmeta, institucija je optužena za zloupotrebu budžetskih sredstava: korištenje sredstava federalnog budžeta dodijeljenih prema podčlanu 226 „Ostali poslovi, usluge“ za plaćanje usluga popravke. Prema administrativnom organu, ovi troškovi su trebali biti plaćeni iz sredstava iz stava 225.
Greška je nastala zbog greške u kucanju prilikom sastavljanja ugovora. "Popravka" je naznačena kada je trebalo da bude "instalacija". Sud je konstatovao da je činjenica da je izvršena montaža dokazana odredbama predračuna, aktom o izvršenim radovima i aktom o prijemu radova (Odluka Arbitražnog suda Republike Tiva od 28. jula 2011. godine N. A69-1124/2011-8).
Nadzorni organ nije ovlašten da vrši pregled građanskih ugovora koje su zaključili primaoci budžetskih sredstava. Dakle, institucija nije imala drugi način da brani svoj pravni stav - samo putem suda.