VTB 24

Skup ekonomskih administrativnih propagandnih aktivnosti uz pomoć. Demografska politika. Elementi populacione politike

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

MOSKVSKI UNIVERZITET IMENOVAN PO S.YU. WITTE

Odeljenje za upravljanje

Odjel za menadžment i marketing

Disciplina: demografija

Tema: Socijalna i demografska politika: odnos i razlika ciljeva

Završio student 1. godine, gr. Uzs 21.1/B-13

Sverchkova Irina Andreevna

Učiteljica: Osipova Natalya Viktorovna

Moskva 2014

Uvod

Država u mnogim oblastima javni život vodi svoju politiku ili, reklo bi se, mnogo različitih politika, od kojih svaka ima određeni ograničeni cilj i u skladu s tim ima naziv (politika zapošljavanja, plate, prihodi, obrazovanje, stambena politika, nacionalna, kulturna, odbrambena, socijalna, itd.). Naziv politike ukazuje (proklamuje) njene ciljeve. Dakle, ovo uopće nije prazna formalnost, a ne skolastika. Deklaracija o ciljevima ove politike nameće određenu odgovornost upravljačkim tijelima za postizanje ovih ciljeva i za rezultate (uključujući nuspojave). Na taj način se efikasnost politike utvrđuje upoređivanjem rezultata precizno sa ciljevima.

Možda je nemoguće imenovati državne aktivnosti ili društvene procese koji ne bi nimalo uticali demografsku situaciju. Ali to uopće ne daje osnove da se bilo koje djelovanje države svrstava u demografsku politiku. U međuvremenu, već postoji duga tradicija, posebno u pogledu plodnosti. Nakon svake vladine uredbe koja sadrži bilo kakve mjere za pružanje finansijske podrške porodicama sa djecom, ove mjere čak i neki autoritativni demografi smatraju mjerama demografske politike. Od njih se očekuje povećanje nataliteta. Poznato je, međutim, da su takve mjere kratkotrajne i demografski neefikasne – kao u iskustvu bivših istočnih zemalja. evropske zemlje, a prema iskustvu naše otadžbine. I ova neefikasnost je prirodna, jer nije zamišljena kao cilj.

S tim u vezi, potrebno je razlikovati socijalnu i demografsku politiku.

1. Demografska politika

Demografska politika je kompleks ekonomske, administrativne promotivne aktivnosti, uz pomoć kojih država utiče na natalitet u pravcu koji želi.

U širem smislu, demografska politika je populaciona politika. Objekt može biti stanovništvo zemlje, njeni pojedinačni regioni, kohorte stanovništva, porodice određenih tipova. Istorijski cilj demografske politike države je postizanje demografskog optimuma.

Istorija populacione politike

Demografska politika poznata je od davnina. U srednjem vijeku, kada su bjesnili ratovi i epidemije, ono je dobilo smjer održavanja porasta nataliteta. U moderno doba, u Francuskoj su formalizovane jasne definicije i akcije za stimulisanje nataliteta.

IN početkom XIX vijeka u Evropi je prevladala Malthusova teorija, što je dovelo do politike kontrole rađanja.

Poslije Drugog svjetskog rata, zbog demografske krize, posebna pažnja posvećena je razvoju demografske politike. O problemima se raspravljalo na sjednicama Generalne skupštine UN-a, a 1969. godine stvoren je poseban fond UNFPA.

U Sjedinjenim Državama ne postoji jasno definisana demografska politika, stanovništvu se daje slobodan izbor. Međutim, postoji problem abortusa: oni su ili dozvoljeni ili zabranjeni u zavisnosti od omjera liberala i konzervativaca u vladi. U SSSR-u se vodila politika podsticanja velikih porodica, materijalnih i moralnih podsticaja. Osamdesetih godina prošlog stoljeća došlo je do pada nataliteta, nakon čega su povećani poticaji. U nezavisnoj Rusiji nastavljena je politika podsticanja nataliteta; materinski kapital.

Ciljevi demografske politike

IN zemlje u razvoju gdje dolazi do demografske eksplozije - smanjenje nataliteta i prirodnog priraštaja stanovništva zbog kontracepcije, zdravstvenog odgoja, konsultacija o planiranju porodice, dobrovoljne sterilizacije, ekonomskih i administrativnih mjera. Postoji i činjenica o visokom mortalitetu u zemljama u razvoju.

Ekonomski razvijene države ah - povećanje nataliteta i prirodnog priraštaja (naročito se aktivno provodila demokratska politika u Istočna Evropa do kraja 80-ih) zahvaljujući kreditima za mladence, beneficijama za rođenje svakog djeteta, stambenim naknadama i dugim odsustvima za trudnice. Procjenjuje se da je ovakva politika sada intenzivirana u Francuskoj i Švedskoj. demografski natalitet socijalni

Mjere demografske politike

1. Ekonomski

· plaćeni praznici; razne naknade za rođenje djeteta, često u zavisnosti od njihovog broja

· starost i stanje porodice procjenjuju progresivna skala

· zajmovi, krediti, porezi i stambene beneficije-- za povećanje plodnosti

beneficije za velike porodice-- za povećanje plodnosti

2. Administrativno-pravni

· zakonodavni akti regulisanje starosne dobi za brak, razvoda, odnosa prema pobačaju i kontracepciji, imovinskog statusa majke i djece u slučaju raspada braka, režima rada zaposlenih žena

3. Obrazovni, propagandni

· formiranje javnog mnijenja, normi i standarda demografskog ponašanja

· utvrđivanje odnosa prema vjerskim normama, tradicijama i običajima

politika planiranja porodice

seksualno obrazovanje za mlade

demografska politika, u skladu sa predmetom demografije, ima za cilj upravljanje demografskim procesima i njihovo regulisanje

2. Socijalna politika

Socijalna politika -- politika u oblasti društveni razvoj I socijalno osiguranje; sistem aktivnosti koje sprovodi privredni subjekt (obično država) u cilju poboljšanja kvaliteta i standarda života određenih društvenih grupa, kao i obim proučavanja pitanja vezanih za takve politike, uključujući istorijske, ekonomske, političke, društvene -pravni i sociološki aspekti, kao i ispitivanje uzročno-posledičnih veza u oblasti socijalna pitanja. Međutim, treba imati u vidu da ne postoji utvrđeno mišljenje o tome šta treba razumeti pod izrazom „socijalna politika“. Stoga se ovaj pojam često koristi u smislu socijalne administracije u odnosu na one institucionalizovane (odnosno zakonski i organizaciono ugrađene) socijalne usluge koje pruža država. Neki autori smatraju da je ova upotreba termina pogrešna.

Češće ispod socijalne politike u primijenjenom, praktičnom smislu (kontekstu) podrazumijevaju skup (sistem) specifičnih mjera i aktivnosti usmjerenih na podršku egzistencijalnom životu stanovništva. U zavisnosti od toga od koga dolaze ove mjere, ko je njihov glavni inicijator (subjekt), razlikuju se odgovarajuće vrste socijalne politike- državni (federalni), regionalni, opštinski, korporativni, itd. U širem smislu i sa naučnog stanovišta, ovo nije toliko sistem mjera i aktivnosti koliko sistem odnosa i interakcija između društvenih grupa, društvenih slojeva društva, u čijem je središtu njihov glavni krajnji cilj - covek, njegovo blagostanje, socijalna zaštita I društveni razvoj, održavanje života i socijalna sigurnost stanovništva u cjelini.

Tradicionalne oblasti socijalne politike su: obrazovanje, zdravstvena zaštita, stanovanje i socijalno osiguranje(uključujući penzije i individualne socijalne usluge)

Državna socijalna politika

Država svoju socijalnu politiku obično provodi preko lokalnih i regionalnih vlasti. Državna socijalna politika se finansira iz državni budžet. Objekti državne socijalne politike obično su velike društvene grupe koje odgovaraju ili ideološkim smjernicama države na ovog trenutka, odnosno vrijednosne orijentacije društva na duži rok.

Cilj socijalne politike države je unapređenje zdravlja nacije, osiguranje dovoljnih prihoda i socijalne podrške u određenim nepovoljnim situacijama. životne situacije i općenito u stvaranju povoljne društvene atmosfere u društvu za stanovništvo.

Socijalna politika je sastavni dio ukupna strategija stanje koje se odnosi na društvenu sferu: svrsishodne aktivnosti za razvoj i sprovođenje odluka koje se direktno odnose na osobu i njen položaj u društvu; pružiti mu socijalne garancije, uzimajući u obzir karakteristike različitih grupa stanovništva zemlje socijalna politika koju sprovode Vlada, sve grane i organi vlasti, na osnovu široke podrške javnosti, ima za cilj da akumulira, fokusira i odražava stanje u zemlji i stanje u društvu, potrebe i ciljeve društvenog razvoja.

Oblici provođenja socijalne politike

Oblici sprovođenja socijalne politike su različiti. Jedan od glavnih takvih oblika je pružanje socijalnih usluga. Predmet primanja socijalnih usluga mogu biti kako pojedinačne društvene grupe (obično imaju određene socijalne probleme), u odnosu na koje se vrši socijalna uprava, tako i cjelokupno stanovništvo u cjelini.

Na primjer, sistem socijalne zaštite za nezaposlene je sastavni element javna politika. Uključuje dva sistema: osiguranje od nezaposlenosti po osnovu rada i iskustvo osiguranja na osnovu nivoa plata i socijalnog osiguranja na osnovu imovinskog cenzusa za održavanje životnog standarda. Najčešći državni program podrške dohotku za nezaposlene u razvijenim zemljama je osiguranje od nezaposlenosti.

Strategija i prioriteti socijalne politike

Strategija socijalne politike je opšte rešenje sistema društvenih problema jedne zemlje u datoj specifičnoj istorijskoj fazi njenog razvoja.

Prilikom izrade i provođenja socijalne politike nužno se postavlja pitanje društvenih prioriteta, odnosno društvenih zadataka koje društvo u ovoj fazi razvoja prepoznaje kao najhitnije i hitnije, koje zahtijevaju prioritetno rješenje. Glavni prioriteti socijalne politike su:

· obezbeđivanje normalnih uslova života i razvoja osobi od rođenja do starosti;

· stvaranje uslova za funkcionisanje porodice kao primarne jedinice društva, poklanjajući posebnu pažnju majkama;

· odredba ekonomska sigurnost, pouzdana zaštita ustavnih prava i sloboda građana;

· osiguranje efikasne zaštite stanovništva: poboljšanje kvaliteta socijalne zaštite stanovništva, zdravstvena zaštita, kultura, stanovanje, poboljšanje demografske situacije.

Subjekti socijalne politike su zakonodavna i izvršna vlast na različitim nivoima, poslodavci u državnom i nedržavnom sektoru privrede, kao i sindikati i druge javne organizacije koje utiču na razvoj socijalne politike države.

Razlikuju se sljedeći principi socijalne politike:

· socijalna pravda,

· društvena odgovornost,

· socijalno partnerstvo,

· socijalne garancije,

· kontinuitet.

Ciljevi socijalne politike uključuju:

· stimulacija ekonomski rast i podređivanje proizvodnje interesima potrošnje,

· jačanje radne motivacije i poslovnog preduzetništva,

· osiguranje adekvatnog životnog standarda i socijalne zaštite stanovništva,

· očuvanje kulturnog i prirodnog naslijeđa, nacionalnog identiteta i identiteta.

Za efektivna implementacija U svojim regulatornim funkcijama država ima tako moćne poluge uticaja kao što su zakonodavstvo zemlje, državni budžet i sistem poreza i dažbina.

Iskustva većine zemalja svijeta potvrđuju: i pored sve objektivne zavisnosti rješavanja društvenih problema od ekonomske i političke situacije u zemlji, socijalna politika je samostalna i sposobna je pomoći poboljšanju nivoa blagostanja stanovništva kroz sopstvenim sredstvima i stimulativno utiče na želju građana za društvenim napretkom. IN savremenim uslovima socijalna politika treba da bude prioritet za strukture moći svake države.

WITHsocijalne politike ima za cilj regulisanje životnih uslova, organizovanje pomoći onima kojima je potrebna itd.

3. Međusobna povezanost i razlika između ciljeva socijalne i demografske politike

Naravno, mjere socijalne politike usmjerene na poboljšanje materijalnih uslova života porodice i pojedinca mogu se približiti ciljevima demografske politike, stvarajući povoljne uslove za ostvarivanje postojećih demografskih, posebno reproduktivnih, potreba. Ali sposobnost samih mjera socijalne politike da utiču na promjene potreba je mala.

Prema svim istraživanjima reproduktivnih stavova sprovedenim kod nas i u inostranstvu, prosečan željeni broj dece u porodici veći je od prosečno očekivanog (stvarno planiranog) broja dece, što ukazuje na nepotpuno zadovoljenje potreba za brojem dece koja se doživljavaju. od strane mnogih porodica (može se čak reći koji je to dio porodica. Ali, prema različitim studijama, ovaj dio se različito procjenjuje. Analiza rezultata istraživanja udaljila bi nas od glavne teme. Stoga ću sebi dozvoliti da ne razmatram ovaj aspekt).

Pozitivna razlika između željenog i očekivanog broja djece ukazuje na mogućnost određenog povećanja nataliteta, što se može postići tradicionalnim mjerama socijalne politike: beneficijama, beneficijama i sl. Istovremeno, mala vrijednost ove razlike, svega 0,15 djece, pokazuje odgovarajuću neznatnost uticaja materijalnih prepreka na zadovoljenje postojeće potrebe za djecom. Ipak, čak iu sadašnjoj tranziciji društvenim uslovima Većina porodica ima broj djece u skladu (ili skoro u skladu) sa njihovim potrebama. Iz ovoga možemo zaključiti da tradicionalna demografska (ili bolje rečeno, socijalna) politika ima malo mogućnosti da poveća natalitet uobičajenim metodama: beneficijama i beneficijama. Natalitet bi bilo moguće dovesti samo do prosječnog željenog broja djece, koji prema mikropopisu iz 1994. godine, kao što je poznato, iznosi 1,91 dijete i ne dostiže ono što je potrebno ni za jednostavne reprodukcija stanovništva vrijednost 2,12 (pošto smo već u procesu depopulacije, za izlazak iz nje stopa nataliteta mora znatno premašiti vrijednost od 2,12).

Za izlazak iz zone demografske katastrofe potrebno je podići natalitet znatno iznad 2,12 po ženi bez razlike u bračnom statusu ili iznad 2,6 po efektivnom braku. A za to je potrebno uticati na reproduktivne potrebe miliona ruskih porodica, podići prosječan željeni broj djece na otprilike 2,8-3,0 djece, za šta je potrebno popularizirati porodicu sa 3-4 djece, ne zaboravljajući da pokazati sve znake pažnje i poštovanja prema velikoj porodici (sa 5 i više djece).

Zaključak

Na osnovu navedenog, politike koje imaju za cilj da utiču na reproduktivno ponašanje stanovništva u pravcu povećanja nataliteta sastoje se iz dva pravca: 1) regulisanje životnih uslova u cilju pomoći porodicama da zadovolje postojeće potrebe u broju dece, i 2) regulisanje uslova života na ovaj način, da se poveća potreba za brojem dece na nivo koji omogućava našem društvu da izbegne demografsku katastrofu.

Prvi pravac se u potpunosti spaja sa zadacima tradicionalne socijalne politike. Oni uopće ne bi trebali biti ograničeni na sisteme beneficija i beneficija. Naprotiv, potrebna je socijalna politika koja bi postojano smanjivala udio porodica kojima je potrebna državna dobrotvorna pomoć. Drugim riječima, potrebno je povećati udio porodica u društvu koje mogu živjeti sopstveni prihod, od najamnog rada i komercijalnih aktivnosti.

Drugi pravac pronatalitetne (tj. usmjerene na povećanje nataliteta) državne politike i djelovanja javne organizacije je jačanje porodice kao društvene institucije, povećanje prednosti i atraktivnosti porodičnog života, te korisnosti djece za roditelje. Još nije moguće imenovati konkretnije mjere za jačanje institucije porodice i povećanje potrebe porodice za brojem djece, budući da u ovoj oblasti još nema naučnih dostignuća.

Iz ovoga možemo zaključiti da su demografska i socijalna politika usko povezane.

Objavljeno na Allbest.ru

...

Slični dokumenti

Teorijska analiza koncepta demografske politike države – svrsishodne aktivnosti organa vlasti i dr socijalne institucije u sferi regulacije procesa reprodukcije stanovništva. Sprovođenje demografske politike znači.

sažetak, dodan 30.11.2010

Pojam demografske politike, njena struktura i komponente. Glavni pravci i aktivnosti demografske politike Ruska Federacija, njegovu analizu na primjeru Krasnojarskog teritorija. Procjena demografske situacije: podaci državna statistika.

kurs, dodan 20.06.2012

Suština koncepta "demografske politike". Politike usmjerene na povećanje nataliteta. Opća uputstva I regionalne karakteristike demografsku politiku. Vodeći princip belgijske populacione politike. Porodiljsko odsustvo.

test, dodano 26.10.2010

Socijalni rad kao teorijska aktivnost. Složenost odnosa između klijenta i društva. Suština i formiranje socijalne politike. Glavne karakteristike socijalne države. Odnos socijalne politike i socijalnog rada.

kurs, dodan 23.02.2010

Osnovni koncepti demografske politike - svrsishodne aktivnosti državnih organa i drugih društvenih institucija u oblasti regulisanja procesa reprodukcije stanovništva. Karakteristike savremene demografske politike u različitim zemljama.

sažetak, dodan 01.06.2015

Uticaj socijalne politike na fertilitet u Ruskoj Federaciji. Suština socijalne politike i kriterijumi njene efikasnosti. Prioritetni nacionalni projekti. Procjena stopa fertiliteta. Jačanje uloge dodatne mjere državna podrška.

test, dodano 20.03.2014

Pojam demografije, njena suština i karakteristike, istorija nastanka i razvoja kao nauke, sadašnje stanje. Definicija demografske politike, njeni glavni zadaci u državi. Stanje demografske politike u ekonomski razvijenim zemljama.

praktični rad, dodato 13.02.2009

Karakteristično socijalnoj sferi nacionalne ekonomije i njegove komponente. Socijalna politika države: njeni ciljevi, zadaci, sadržaj i glavni pravci. Modeli i metode državne socijalne politike: ekonomski, pravni ili zakonodavni.

sažetak, dodan 15.01.2011

Suština i glavne komponente socijalne politike države. Osnovni ciljevi i zadaci socijalne politike. Osobine, glavni pravci i problemi moderne socijalne politike u Rusiji. Osnovni principi za razvoj modela socijalne politike.

kurs, dodan 25.11.2014

Državna demografska politika Ruske Federacije. Trenutna drzava demografski procesi u Rusiji. Sprovođenje demografske politike u Saratov region. Pravci za unapređenje regionalne demografske politike.

demografska politika -

indirektno,

Glavni pravci

– ekonomski

– administrativno-pravni

Datum objave: 2015-02-03; Pročitano: 4124 | Povreda autorskih prava stranice

Demografija je istorijski utemeljena nauka koja određenim metodama proučava prirodna reprodukcija stanovništvo, veličina, struktura i migracija stanovništva, promjene u njima, uzroci i posljedice ovih promjena.

Predmet demografskog istraživanja je stanovništvo (populacija), odnosno zajednica ljudi koji žive na datoj teritoriji. Ova zajednica se smatra statističkim agregatom čija jedinica je osoba sa svim svojim karakteristikama: spolom, godinama, nacionalnošću, statusom itd. Termin „demografija“ se prvi put pojavio 1855. godine u naslovu knjige francuskog naučnika A. Guillarda „Elementi ljudske statistike, ili komparativna demografija“. Termin je dobio službeno priznanje nakon Međunarodnog kongresa higijene i demografije u Ženevi 1882. godine i prvobitno se koristio kao sinonim za statistiku stanovništva. Nakon toga, demografija se počela nazivati vrstom aktivnosti prikupljanja podataka, opisivanja i analize promjena u veličini, sastavu i reprodukciji stanovništva. Sredinom 20. stoljeća shvatilo se da je predmet proučavanja demografije određeno područje stvarnosti - obnova generacija ljudi, tj. procesi interakcije između plodnosti, mortaliteta, bračnog odnosa, raskida braka i reprodukcije stanovništva u cjelini. Svrha demografije je da otkrije obrasce reprodukcije stanovništva i njegovih grupa pod uticajem socio-ekonomskih i drugih razloga. Demografija se suočava sa sljedećim glavnim izazovima:

· razvoj metoda za proučavanje odnosa između demografskih pojava i procesa;

· proučavanje ekonomskih faktora koji utiču na stope rasta stanovništva;

· proučavanje socioloških i psiholoških faktora koji utiču na ponašanje ljudi i dovode do promjena demografske situacije u zemlji;

· proučavanje etničkih karakteristika reprodukcije stanovništva, odnosno načina života, tradicija koje utiču na nivo fertiliteta, mortaliteta i očekivanog trajanja života.

Demografska politika je kompleks ekonomskih, administrativnih i propagandnih mjera kojima država utiče na natalitet u pravcu koji želi. U širem smislu, demografska politika je populaciona politika. Objekt može biti stanovništvo zemlje, njeni pojedinačni regioni, kohorte stanovništva, porodice određenih tipova. Istorijski cilj demografske politike države je postizanje demografskog optimuma.

Demografska politika je svrsishodna aktivnost državnih organa i društvenih institucija u oblasti regulisanja procesa reprodukcije stanovništva, osmišljena da održi ili promijeni trendove u dinamici njegovog stanovništva ili strukture. Demografska politika je sistem ciljeva i sredstava za njihovo postizanje. Smatra se organskim dijelom socijalne politike, u skladu sa drugim oblastima, kao što su regulisanje zapošljavanja, obrazovanja, zdravstva itd.

Ciljevi demografske politike obično se svode na formiranje dugoročnoželjeni režim reprodukcije stanovništva, smanjenje ili promjena trendova u dinamici veličine i strukture stanovništva, fertiliteta, mortaliteta, sastava porodice, tj. postizanje demografskog optimuma. Razvoj ljudski potencijal zemlje je neophodan uslov za puni društveno-ekonomski razvoj zemlje. Demografska politika utiče na dinamiku demografskih procesa ne direktno, već indirektno, kroz ljudsko ponašanje, donošenje odluka u sferi braka, porodice, rađanja djece, zapošljavanja, mjesta stanovanja itd.

Glavni pravci demografske politike su pomoć države porodicama sa decom, stvaranje uslova za kombinovanje roditeljstva sa aktivnim profesionalna aktivnost, smanjenje morbiditeta i

mortalitet, produženje životnog veka, poboljšanje kvalitetnih karakteristika stanovništva, regulisanje migracionih procesa, urbanizacija i preseljavanje, socijalna podrška invalidi, stari i invalidi itd. Važan dio demografske politike je porodična politika. Njegov cilj je stvaranje optimalnih uslova da porodica obavlja svoje funkcije, socijalna zaštita porodice i pružanje ciljane podrške porodici. razne vrste, poboljšanje kvaliteta porodičnog života. Porodična politika je sastavni dio socijalne politike, osiguravajući funkcionisanje porodice kao jedne od društvenih institucija. Postizanje ciljeva postiže se određenim mjerama:

1. Ekonomske mjere: plaćeni godišnji odmori, naknade za rođenje djece, dječji dodaci, krediti, krediti, porezne i stambene olakšice i dr.;

2. Administrativno-pravni: zakonski akti koji uređuju brakove, razvode, položaj djece u porodici, obaveze izdržavanja, zaštitu materinstva i djetinjstva, uslove zapošljavanja, zaposlene žene-majke, unutrašnje i vanjske migracije itd.;

3. Obrazovne i propagandne mjere oblikovane za oblikovanje javnog mnijenja, normi i standarda demografskog ponašanja i određene demografske klime u društvu.

Ciljeve i mjere određuju dominantni ideološki koncepti, karakteristike postojećeg društveni sistem, tip pod kontrolom vlade, stepen ekonomskog razvoja i resursne sposobnosti, kvalitet života, kulturne i vjerske norme i tradicije.

Ciljevi i zadaci politike formulišu se, po pravilu, u političkim programima i deklaracijama, planovima, strateškim ciljanih programa i planove operativnog rada vlade i drugih organa izvršne vlasti, u zakonodavnim i drugim pravnim aktima.

Prilikom formiranja demografske politike potrebno je voditi računa i koordinirati interese različitih nivoa: pojedinca i porodice, grupe i javnosti; lokalni, regionalni i nacionalni; ekonomski, društveno-politički, ekološki i etnokulturni; kratkoročni, srednjoročni i dugoročni. Prioritetna prava i interesi pojedinca moraju se ostvariti u društvu. Društveni i ekonomski razvoj Država treba da bude usmjerena na zadovoljavanje što širih materijalnih mogućnosti za zadovoljenje osnovnih ljudskih potreba u dobijanju kvalitetnih usluga obrazovanja i zdravstvene zaštite, kao i na osiguranje ljudske sigurnosti u najširem smislu te riječi.

Objekti demografske politike mogu biti stanovništvo zemlje u cjelini ili pojedinih regija, socio-demografske grupe, populacijske kohorte, porodice određenih tipova ili faza životnog ciklusa.

Pročitajte također:

Državna demografska politika- ovo je svrsishodna aktivnost državnih organa i drugih društvenih institucija u oblasti regulacije procesa reprodukcije stanovništva, osmišljena da održi ili promijeni trendove u dinamici broja, strukture, naseljenosti i kvaliteta stanovništva. Smatra se organskim dijelom socijalne politike, specifičan po svojim ciljevima i dijelom po načinima njihovog ostvarivanja, ali usklađen sa drugim oblastima, kao što su regulisanje zapošljavanja i uslova rada, kao i životnog standarda i socijalne sigurnosti stanovništvo, obrazovanje, zdravstvena zaštita itd.

Postoje dva pravci demografske politike– usmjereno na povećanje broja i usmjereno na smanjenje broja.

Predmet demografska politika je režim reprodukcije stanovništva, koji se ne smije brkati sa socijalnom i porodičnom politikom. Akcenat je na prirodnim procesima, a ne na migracijskim.

Populaciona politika

Ali pošto je demografska politika usko povezana sa porodicom, neki autori predlažu da se to zove „porodične i demografske politike“.

Uslovi za efikasnu demografsku politiku

politička volja;
naučno opravdanje;
adekvatno finansiranje;
informaciona podrška;
subjektivnost: prisustvo sistema autoriteta ( struktura menadžmenta), odgovorna za provođenje ove politike na federalnom i regionalnom nivou.

Elementi populacione politike:

uticaj na uslove rada;
poboljšanje uslova života svih segmenata stanovništva;
uticaj na reprodukciju stanovništva

ovo je indirektan uticaj na ponašanje ljudi

ekonomski

administrativno-pravni

politika planiranja porodice
seksualno obrazovanje za mlade

Državni izdaci za demografsku politiku

Općenito je prihvaćeno da izdaci za direktne finansijske transfere porodicama ne bi trebali biti manji od 2% BDP-a.

U Rusiji je odnos rashoda na porodične (dječije i materinske) naknade u BDP-u smanjen sa 0,98% u 1996. godini na 0,4%, umjesto rasta na 2,2% predviđenog u “Osnovnim odredbama državne porodične politike”.

U poređenju sa prosječnim evropskim nivoom, ruska potrošnja na porodične naknade je 8-10 puta manja nego u evropskim zemljama.

U nizu skandinavskih zemalja (Danska, Finska, Švedska), što je ostvarilo u drugoj polovini 1980-ih - početkom 1990-ih. značajno povećanje stope fertiliteta, udio izdataka za porodičnu politiku bio je najveći u Evropska unija i premašio 4% BDP-a.

Istovremeno, izdaci za porodičnu i demografsku politiku ne bi trebalo da budu ograničeni na navedene obim finansiranja za materijalno podsticanje nataliteta i trebalo bi da obuhvataju pružanje niza mera u oblasti informacione podrške, obrazovanja, stanovanja i urbanizma. politika planiranja, organizaciona i istraživačka podrška, kao i drugi segmenti ove politike.

Demografska politika u svijetu

U modernim vremenima, zemlje u razvoju provode politiku maltuzijanske ideologije “planiranja porodice” (Thomas Malthus – proizvodi se manje proizvoda nego što populacija raste) – pokušaj kontracepcijske kontrole rađanja, tvrdeći da je planeta prenaseljena.

Arsenal ekonomskih mjera uključuje novčane subvencije - mjesečne naknade porodice sa decom, beneficije za samohrane roditelje, promocija povećanja prestiža majčinstva, plaćeno roditeljsko odsustvo. U nekim zemljama u kojima je jaka pozicija Katoličke crkve (npr. u Irskoj, SAD, Poljskoj) prema njenim zahtjevima u U poslednje vreme Parlamenti raspravljaju o zakonima koji predviđaju krivična odgovornost za ženu koja je prekinula trudnoću i doktora koji je izvršio abortus.

Demografska politika u Rusiji

Medvedev je 2010. godine u svom obraćanju Saveznoj skupštini govorio o mjerama demografske politike:

Dostupnost i kvalitet medicinske i socijalne pomoći za majke i djecu, liječenje neplodnosti, podrška djeci male tjelesne težine itd.
Tehnološka modernizacija dječjih klinika i bolnica, poboljšanje kvalifikacija njihovih zaposlenika (100 milijardi rubalja za dvije godine)
Sprovođenje dubinskog lekarskog pregleda i vakcinacije dece i adolescenata
Podrška mladim porodicama
Povećanje porodica sa troje i više djece (dodjela zemljišta, dodatni novac za treće i narednu djecu)
Humanitarna podrška
Povećanje broja vrtića, podrška nevladinim predškolsko obrazovanje, predškolske grupe u školama

Demografska politika Ruske Federacije usmjerena je na povećanje životnog vijeka stanovništva, smanjenje stope mortaliteta, povećanje nataliteta, regulisanje unutrašnjih i vanjskih migracija, očuvanje i jačanje zdravlja stanovništva i poboljšanje demografske situacije na osnovu toga. u zemlji.

Cilj demografskog razvoja Rusije za period do 2025. godine je stabilizacija stanovništva do 2015. godine na nivou od 142-143 miliona ljudi i stvaranje uslova za njegov rast na 145 miliona ljudi do 2025. godine, kao i poboljšanje kvaliteta života i povećanje Očekivano trajanje života do 2015. godine do 70 godina starosti, do 2025. godine - do 75 godina starosti.

Demografska politika u regionima:

Regionalne politike često jednostavno dupliraju naredbe odozgo. Nekoliko regija ima vlastite administrativne resurse za rješavanje demografski problemi. Međutim, postoje neke regionalne mjere - plaćanje za treće dijete, povlašćeni račun zemljište, dobijanje stana – iako ove mjere uglavnom diktira predsjednička administracija.

Populaciona politika- skup ekonomskih, administrativnih i propagandnih mjera kojima država utiče na natalitet u pravcu koji želi.

Istorija populacione politike

Demografska politika poznata je od davnina.

Populaciona politika

U srednjem vijeku, kada su bjesnili ratovi i epidemije, ono je dobilo smjer održavanja porasta nataliteta. U moderno doba, u Francuskoj su formalizovane jasne definicije i akcije za stimulisanje nataliteta.

Početkom 19. stoljeća u Evropi je prevladala Malthusova teorija, što je dovelo do politike kontrole rađanja.

U Sjedinjenim Državama ne postoji jasno definisana demografska politika, stanovništvu se daje slobodan izbor. Međutim, postoji problem abortusa: oni su ili dozvoljeni ili zabranjeni u zavisnosti od omjera liberala i konzervativaca u vladi. U SSSR-u se vodila politika podsticanja velikih porodica, materijalnih i moralnih podsticaja. Osamdesetih godina prošlog stoljeća došlo je do pada nataliteta, nakon čega su povećani poticaji. U postsovjetskoj Rusiji nastavljena je politika podsticanja fertiliteta, a materinski kapital se pojavio kao mjera materijalnog poticaja. Iako demografi to priznaju ekonomske mere Proizvodi za stimulaciju plodnosti nisu visoko efikasni.

Ciljevi demografske politike

Populaciona politika može imati različite ciljeve u zavisnosti od situacije u zemlji.

U zemljama u razvoju, gde dolazi do eksplozije - smanjenje stope fertiliteta i prirodnog priraštaja stanovništva usled kontracepcije, zdravstvenog vaspitanja, konsultacija o planiranju porodice, dobrovoljnih, ekonomskih i administrativnih mera. Postoji i činjenica o visokom mortalitetu u zemljama u razvoju.

Mjere demografske politike

ekonomski
- plaćeni praznici; razne naknade za rođenje djeteta, često u zavisnosti od njihovog broja
- godine i porodični status procjenjuju se na progresivnoj skali
- zajmovi, krediti, poreske i stambene olakšice - za povećanje nataliteta
- beneficije za velike porodice - za povećanje nataliteta
administrativno-pravni
- zakonodavni akti koji uređuju dob za brak, razvod, stavove prema pobačaju i kontracepciji, imovinsko stanje majke i djece u slučaju raspada braka, režim rada zaposlenih žena
edukativni, propagandni
- formiranje javnog mnijenja, normi i standarda demografskog ponašanja
- utvrđivanje odnosa prema vjerskim normama, tradicijama i običajima
- politika planiranja porodice
- seksualno obrazovanje za mlade

Bilješke

Linkovi

vidi takođe

Tema 29. Demokratski politički režim.

1. Suština demokratije je konkretizovana u određenom skupu vrednosti, institucija i procedura.

2.Osnovni oblici demokratije

3.Teorijski modeli demokratije

Tema 76. Političko ponašanje.

1. Suština političkog ponašanja.

2. Vrste političkog ponašanja.

3. Osnovni elementi političkog ponašanja: motivi, potrebe, vrijednosne orijentacije

Bibliografija.

Tema 29. Demokratski politički režim.

Koncept "demokratije", koji je nastao u antici i označavao "moć naroda" (od grčkih riječi demos - "narod" i kratos - "moć") u modernom političkom jeziku jedan je od najraširenijih.

Međutim, raširena upotreba termina nije ostavila za sobom određeni nedvosmislen sadržaj. Političke nauke do sada nisu razvile opšteprihvaćene ideje koje bi nam omogućile da formulišemo jasnu definiciju demokratije. Razni autori se fokusiraju na pojedinačne komponente demokratije, na primjer, na moć većine, na njeno ograničenje i kontrolu nad njom, na osnovna prava građana, na pravnu i društvenu državnost, i na kraju, na podelu vlasti, op. izbori, transparentnost, nadmetanje različitih mišljenja i stavova itd.

Shodno tome, demokratija se tumači u nekoliko značenja: prvo, šire, kao društveni sistem zasnovan na dobrovoljnosti svih oblika individualne životne aktivnosti; drugo, uže, kao oblik države u kojoj svi građani imaju jednaka prava na vlast (za razliku od monarhije, gdje vlast pripada jednoj osobi, ili aristokratije, gdje vlast vrši grupa ljudi). Ovo je drevna tradicija tumačenja demokratije, koja potiče od Herodota (5. vek pne); treće, demokratija se shvaća kao idealan model društvene strukture, kao određeni svjetonazor zasnovan na vrijednostima slobode, jednakosti i ljudskih prava. Pojedinci i grupe koje ispovijedaju ove vrijednosti formiraju pokret za njihovu implementaciju. U tom značenju, pojam „demokratija“ se tumači kao društveni pokret, kao vid političke orijentacije oličen u programima pojedinih partija.

Moderni političari ponekad zloupotrebljavaju riječ demokratija. Većina modernih stranaka u svom nazivu sadrži termin „demokratske“. Gotovo svi moderni politički režimi, čak i autoritarni, tvrde da su demokratski. Takva proizvoljnost u upotrebi pojma „demokratija“ i sama raznolikost tumačenja njegove suštine navodi neke autoritativne naučnike na zaključak da je demokratija „pojam koji je apsolutno nedefinisan“.

Šta je moderna politička demokratija? U samom uopšteno govoreći može se definisati kao režim u kojem narod ima mogućnost da ostvaruje svoju volju direktno ili preko svojih predstavnika, a vlast je odgovorna građanima za svoje postupke.

1. Suština demokratije je konkretizovana u određenom skupu vrednosti, institucija i procedura.

Pogledajmo glavne.

1. Suverenitet naroda. Priznavanje ovog principa znači da je narod izvor moći, on je ti koji bira svoje predstavnike vlasti i povremeno ih mijenja. Priznavanje ovog principa znači da se ustav i oblik vlasti mogu mijenjati uz opštu saglasnost naroda i prema utvrđenim procedurama sadržanim u zakonu.

2. Periodični izbori glavnih organa vlasti omogućavaju da se osigura jasan, legitiman mehanizam za sukcesiju vlasti. Državna vlast se rađa iz poštenih izbora, a ne iz vojnih udara i zavjera. Vlast se bira na određeni i ograničeni period.

3. Opšte, jednako pravo glasa i tajno glasanje. Demokratski izbori pretpostavljaju stvarno nadmetanje između različitih kandidata i alternativnih izbora. Implementacija principa „jedan građanin, jedan glas“ otkriva značenje političke jednakosti.

Garancija osnovnih ljudskih prava. Ljudska prava karakterišu principe odnosa između države i građana i definišu se kao slobode. Sloboda je zaštita pojedinca od samovolje drugih ljudi i vlasti, zaštita od siromaštva i gladi.

Ljudska prava. Ljudi uživaju ova prava kao privatna lica i štite građane od arbitrarne vlasti. To uključuje jednakost svih građana pred zakonom, pravo na privatni život itd.

6. Politička prava daju građaninu mogućnost da učestvuje u procesu upravljanja i utiče na donošenje odluka u zakonodavnim i izvršnim organima: pravo da bira i bude biran, sloboda izražavanja političkih mišljenja, sloboda glasanja, pravo na demonstracije, pravo na stvaranje političkih i javnih organizacija, pravo na podnošenje peticija vlastima.

7. Socijalna i ekonomska prava. Ostvarivanje ovih prava je neophodan uslov za osiguranje političke jednakosti. Ovo zbog činjenice da proklamacija političke jednakosti ne eliminira ustaljenu praksu kada građani, zbog svog društvenog statusa i blagostanja, imaju veće mogućnosti da utiču na vlast, koristeći medije, direktne kontakte sa državnim službenicima, i prijateljske veze. Implementacija društvenih ekonomska prava osmišljen da izgladi postojeću društvenu nejednakost i time poveća aktivnost običnih građana u političkom životu. Konačno, ova prava uspostavljaju uslove života koji djeluju kao svojevrsni imunitet protiv straha od potrebe, na primjer, straha od nezaposlenosti i siromaštva. Oni uključuju pravo na pristojan životni standard, garancije socijalne zaštite, pravo na obrazovanje i učešće u kulturnom životu i pristup zdravstvenoj zaštiti.

Implementacija ovih prava zahtijeva pojačanje garancijama protiv diskriminacije pri zapošljavanju i plaćama na osnovu pola, vjere, rase ili jezika. Osiguravanje socijalnih i ekonomskih prava pretpostavlja aktivnost države u izradi i implementaciji socijalnih programa.

Napomenimo da slobodu govora, slobodu štampe, pristup medijima demokratska javnost smatra kao neophodne uslove ostvarivanje drugih prava. Ove slobode omogućavaju građanima da kritikuju vladu, protestuju protiv kršenja bilo kojih individualnih ili kolektivnih prava i učestvuju u raspravama o važnim javnim pitanjima.

2.Osnovni oblici demokratije

Tokom stoljeća, iskustvo formiranja i razvoja demokratskih poredaka u raznim zemljama je analiziran u filozofskom i teorijskom smislu, osim toga, istraživači su dali empirijski opis njegovih različitih praksi. Istovremeno, često se prikazuje praktično iskustvo pojedinih država pretvorio u stvaranje normativnih modela demokratske strukture. Danas je politička misao razvila više od desetak autoritativnih teorijskih ideja o ovom obliku organizacije moći. Međutim, uprkos raznovrsnosti dostupnih teorijskih tumačenja demokratije, sve se one u konačnici mogu svesti na dva najopćenitija tumačenja prirode.

Dakle, pristalice, relativno govoreći, „vrednosnog“ pristupa, sa svim svojim ideološkim razlikama, demokratiju smatraju političkim konstruktom koji je osmišljen da na vlasti utjelovi skup vrlo specifičnih ideala i principa, tj. one najviše vrijednosti koje izražavaju njegovo društveno značenje i svrhu. U ovu grupu prvenstveno spadaju autori tumačenja demokratije kao sistema demokratije, što je u potpunosti u skladu sa njenom etimologijom (grč. demos – narod, cratos – vlast). A. Lincoln je najsažetije i najsažetije izrazio suštinu ovog shvatanja demokratije, označivši je kao „moć naroda, moć za narod, moć kroz same ljude“. Na osnovu ideje narodnog suvereniteta, pristalice ovog pristupa su demokratiju posmatrale kao oblik vlasti naroda nad samim sobom, tj. zapravo, približili su je konceptu javne samouprave.

Takođe u Ancient Greece Vrijednosti koje su odredile razumijevanje demokratije bile su ideje koje poistovjećuju državu sa društvom, negiraju koncept slobodnog pojedinca i priznaju jednakost u odnosu na moć samo za dio društva („građana“). Drugim riječima, siromašna većina je u to vrijeme doživljavala demokratiju kao oblik vladavine za vlastitu korist. Ovo shvatanje je dovelo do oštrog kritičkog stava prema demokratskom obliku vladavine, koji se, međutim, manifestovao i u kasnijim fazama istorije političke misli.

Pristalice vrednosnog pristupa su i pristalice filozofije J.Ž. Rousseaua, koji je demokratiju shvatio kao oblik izražavanja svemoći suverenog naroda, koji kao politička cjelina negira značaj individualnih prava pojedinca i preuzima isključivo direktne oblike narodnog izražavanja, budući da svako zastupanje interesa i građana uništava narodni suverenitet. Marksisti su takođe ispovedali vrednosti kolektivističke demokratije (identitarne*); Oslanjali su se na ideju otuđenja prava pojedinca u korist kolektiva, ali su istovremeno isticali klasne vrijednosti proletarijata, koji su, po njihovom mišljenju, izražavali interese svih radnika i odredio izgradnju “socijalističke” demokratije.

Karakteristično je da se ovakve ideje, koje su u praksi dovele do uspostavljanja kolektivističkih diktatura, po svojoj prirodi ne razlikuju od primjera liberalne misli, za koje su osnovni uslov za formiranje izgradnje demokratije i određene vrijednosti, već vrijednosti koje odražavaju prioritet ne ljudi (kolektiv), već pojedinca. Tako su D. Locke, T. Hobbes, T. Jefferson i drugi osnivači liberalnog učenja, zasnovanog na sposobnosti naroda za racionalno i moralno „samoopredjeljenje i formiranje volje“ (Kant), tumačenje demokratije zasnivali na ideja pojedinca koji ima unutrašnji svet, izvorno pravo na slobodu i zaštitu svojih prava. Tako su proširili jednakost na učešće u vlasti na sve ljude bez izuzetka. Država se, sa ovakvim shvatanjem demokratije, smatrala neutralnom institucijom, čije su glavne funkcije i ovlašćenja određene zajedničkim odlukama građana i usmerene su na zaštitu prava i sloboda pojedinca.

Pobornicima ovakvog vrednosnog shvatanja demokratije suprotstavljaju se pristalice takozvanog „racionalno-proceduralnog“ pristupa. Filozofska osnova ove pozicije zasniva se na činjenici da je demokratija moguća samo u uslovima kada distribucija resursa moći u društvu postane toliko široka da nijedna društvena grupa nije u stanju da potisne svoje rivale ili zadrži hegemoniju moći.

U ovom slučaju, najracionalniji izlaz iz situacije je postizanje kompromisa i međusobna podjela funkcija i ovlaštenja, što određuje smjenu grupa na vlasti. Upravo ti postupci i tehnologije za uspostavljanje takvog poretka izražavaju suštinu demokratske organizacije politike.

M. Weber je bio jedan od prvih koji je konsolidovao ovo shvatanje demokratije u svojoj plebiscitarno-liderskoj teoriji demokratije. Prema njegovom mišljenju, demokratija je „sredstvo“ moći koje u potpunosti obezvređuje sve koncepte „narodnog suvereniteta“, opšte „volje naroda“ itd. Njemački naučnik je vjerovao da su direktni oblici političkog izražavanja karakteristični za njega mogući samo u strogo ograničenim granicama (na primjer, u drevnim grčkim gradovima-državama). Svaka organizacija zastupanja interesa građana u složenim, velikim društvima neraskidivo je povezana sa njihovim izmeštanjem iz politike i uspostavljanjem kontrole nad moći od strane birokratije. Kako bi zaštitili svoje interese, građani moraju prenijeti svoje pravo kontrole vlasti i administrativnog aparata na narodno izabranog (harizmatičnog) vođu. Imajući takav izvor legitimne moći nezavisno od birokratije, ljudi će imati priliku da ostvare svoje interese. Dakle, demokratija je, prema Weberu, skup procedura i dogovora „kada ljudi biraju vođu kome veruju“.

Naglašavajući proceduralne i proceduralne aspekte demokracije, Weber je gotovo potpuno eliminirao ideju masovnog učešća u vlasti. Zapravo, takva struktura vlasti nehotice je opravdavala slabljenje kontrole nad vođom od strane javnosti, njegovo distanciranje od stanovništva i njihovih interesa, te sugerirala uspostavljanje cezarističkog stila upravljanja i uspostavljanje režima lične moći za lider. Međutim, Weber je takav razvoj događaja smatrao ili nepotrebnim ili relativno malom cijenom za podvrgavanje društva i vlade štetnom utjecaju birokratije.

3.Teorijski modeli demokratije

U savremenim uslovima, mnoge ideje razvijene u okviru ovih pristupa u ranijem istorijskom periodu zadržale su svoje mesto u političkim naukama.

Stranice:1234sljedeća →

1.10. Populaciona politika

demografska politika - Ovo je svrsishodna aktivnost državnih organa i drugih društvenih institucija u oblasti regulisanja procesa reprodukcije stanovništva.

Demografska politika je sastavni dio opšte socio-ekonomske politike, a istovremeno i jeste komponenta populaciona politika.

Potrebu za demografskom politikom – uticaj države na procese fertiliteta – prepoznaju gotovo sve zemlje svijeta, bez obzira na demografsku situaciju i stopu rasta stanovništva.

U zavisnosti od demografske situacije, postoje 2 glavne vrste politika: one koje imaju za cilj povećanje nataliteta (tipično za ekonomski razvijene zemlje) i smanjenje nataliteta (neophodno za zemlje u razvoju). Često je praktična implementacija demografske politike opterećena poteškoćama, moralnim i etičkim, i nedostatkom finansijskih sredstava.

Termin "kontrola rađanja" se koristi da opiše uticaj vlade na proces rađanja, uglavnom u cilju smanjenja njegovog nivoa i održavanja stope rasta stanovništva u zemlji.

Ciljevi i zadaci demografske politike formulišu se, po pravilu, u političkim programima i deklaracijama itd. IN opšti pogled Ciljevi demografske politike obično se svode na formiranje željenog režima reprodukcije stanovništva, zadržavanje ili mijenjanje trendova u dinamici veličine i strukture stanovništva, stopi njihovih promjena, dinamici fertiliteta, mortaliteta, sastava porodice, preseljenja, unutrašnje i vanjske migracije, te kvalitativne karakteristike stanovništva.

Dem objekti političari mogu biti stanovništvo zemlje u cjelini ili pojedinih regija, socijalni demogr. grupe, kohorte stanovništva, porodice određenih tipova ili faza životnog ciklusa.

Osnovna karakteristika demografske politike je da utiče na dinamiku demografskih procesa ne direktno, već indirektno, kroz demografsko ponašanje, kroz donošenje odluka iz oblasti braka, porodice, rođenja djece, izbora zanimanja, područja zaposlenja, mjesta stanovanja.

Glavni pravci demografska politika obuhvata: pomoć države porodicama sa decom, stvaranje uslova za kombinovanje roditeljstva sa aktivnom profesionalnom delatnošću, smanjenje morbiditeta i mortaliteta, povećanje životnog veka, poboljšanje kvalitetnih karakteristika stanovništva, regulisanje migracionih procesa, urbanizaciju i preseljavanje itd.

Demografska politika se, po pravilu, sprovodi kroz niz različitih mjera:

– ekonomski(plaćena odsustva i razne beneficije za rođenje dece; beneficije za decu u zavisnosti od broja, starosti, vrste porodice; krediti, krediti, poreske i stambene olakšice itd.);

– administrativno-pravni(zakonski akti koji uređuju brakove, razvode, položaj dece u porodici, obaveze izdržavanja, zaštitu materinstva i detinjstva, abortus i upotrebu kontracepcije, socijalno osiguranje invalida, uslove zapošljavanja i uslove rada za zaposlene žene –

majke, unutrašnje i vanjske migracije itd.);

– edukativne i propagandne mjere osmišljene za oblikovanje javnog mnijenja, normi i standarda demografskog ponašanja i određene demografske klime u društvu.

⇐ Prethodno30313233343536373839Sljedeće ⇒

Datum objave: 2015-02-03; Pročitano: 4123 | Povreda autorskih prava stranice

Studopedia.org - Studopedia.Org - 2014-2018 (0.001 s)…

Demografska politika je kompleks ekonomskih i administrativnih propagandnih mjera uz pomoć kojih država utiče na natalitet u pravcu koji želi.

Istorija populacione politike

Početkom 19. stoljeća u Evropi je prevladala Malthusova teorija, što je dovelo do politike kontrole rađanja.

Ciljevi demografske politike

U zemljama u razvoju u kojima dolazi do populacione eksplozije – smanjenje nataliteta i prirodnog priraštaja stanovništva zbog kontracepcije, zdravstvenog vaspitanja, konsultacija o planiranju porodice, dobrovoljne sterilizacije, ekonomskih i administrativnih mjera. Postoji i činjenica o visokom mortalitetu u zemljama u razvoju.

U ekonomski razvijenim zemljama - povećanje nataliteta i prirodnog priraštaja (demokratske politike su se posebno aktivno provodile u istočnoj Evropi do kraja 80-ih) zahvaljujući kreditima mladencima, beneficijama za rođenje svakog djeteta, stambenim naknadama i dugo odsustvo za trudnice. Procjenjuje se da je ovakva politika sada intenzivirana u Francuskoj i Švedskoj. demografski natalitet socijalni

Mjere demografske politike

1. Ekonomski
· plaćeni praznici; razne naknade za rođenje djeteta, često u zavisnosti od njihovog broja
godine i stanje porodice procjenjuju se na progresivnoj skali
· zajmovi, krediti, poreske i stambene olakšice - za povećanje nataliteta
· beneficije za velike porodice - za povećanje nataliteta
2. Administrativno-pravni
· Zakonski akti koji uređuju dob za brak, razvodljivost, stavove prema pobačaju i kontracepciji, imovinsko stanje majke i djece u slučaju raspada braka, režim rada zaposlenih žena
3. Obrazovni, propagandni
· formiranje javnog mnijenja, normi i standarda demografskog ponašanja
· utvrđivanje odnosa prema vjerskim normama, tradicijama i običajima
politika planiranja porodice
seksualno obrazovanje za mlade

demografska politika, u skladu sa predmetom demografije, ima za cilj upravljanje demografskim procesima i njihovo regulisanje

Demografska politika je svrsishodna aktivnost društva na polju racionalizacije demografskih procesa.

Smatra se dijelom opšte socijalne politike države, koja je, pak, sistem mjera usmjerenih na poboljšanje nivoa i kvaliteta života stanovništva. Uloga demografske politike je veoma velika u planiranju socio-ekonomskog razvoja zemlje, potkrepljujući strateškim pravcima politike i razvoja društvene sfere. Smjer u kojem će se zemlja razvijati u velikoj mjeri zavisi od manjka ili viška radnih resursa, rasta ili pada nataliteta, značajnog životnog vijeka ili visoki nivo mortalitet. Mere demografske politike posvećene su regulisanju demografskih procesa. Od njene efikasnosti zavise perspektive razvoja zemlje i pravci unutrašnje i spoljne politike.

Prilikom izrade demografske politike važno je uzeti u obzir razlike između društvenih, porodičnih i demografsku politiku:

socijalna politika povezuje se sa izjednačavanjem mogućnosti, prvenstveno u smislu obezbjeđivanja minimalnih garancija životnog standarda;
demografsku politiku predstavlja provođenje mjera koje imaju za cilj osiguranje proširene ili barem jednostavne reprodukcije stanovništva;
podložna uticaju porodične politike stoji upravo porodica (a ne pojedinci) kako bi se povećao značaj porodičnog stila života i osiguralo vitalno funkcionisanje porodične institucije;
socijalna pomoć - odredbe za siromašne porodice, građani sa niskim primanjima koji žive sami, kao i druge kategorije građana socijalna davanja, subvencije, socijalne usluge i vitalna dobra.

Mjere socijalne politike po svom uticaju na stanovništvo i rezultate mogu biti bliske ciljevima i zadacima demografije

političari. Međutim, mjere socijalne politike same po sebi nisu dovoljne za rješavanje većine demografskih problema.

Istovremeno, demografska politika je sastavni dio socijalne politike, uz regulisanje zapošljavanja, uslova rada, životnog standarda i socijalne sigurnosti stanovništva. Često se koncepti „demografske politike” i „populacione politike” identifikuju i koriste paralelno. Termin “populaciona politika” se najčešće koristi u međunarodnim dokumentima, posebno u izvještajima UN.

Mjere socijalne i demografske politike u ovoj ili onoj mjeri utiču na interese porodice. Stoga je većina njih uključena u mjere porodična politika. Ipak, demografsku politiku treba razlikovati od porodične politike. Potonje se sastoji od djelatnosti državnih i javnih službi u socijalna zaštita porodice (bez obzira na broj djece u porodici), stvarajući uslove da porodica ispunjava svoje funkcije.

Ponekad se za karakterizaciju uticaja države na natalitet u cilju smanjenja nataliteta i smanjenja stope rasta stanovništva koristi koncept „kontrole rađanja“, koji je po značenju blizak demografskoj politici.

Uz gore navedene koncepte, često se koristi i termin „planiranje porodice“. s jedne strane, planiranje porodice - unutarporodična regulacija rađanja, s druge strane, skup mjera čiji je cilj stvaranje uslova da porodice rađaju željeni broj djece.

Demografska politika može biti uspješna samo ako su njeni ciljevi jasno navedeni. Cilj demografske politike je formiranje najpoželjnijeg (tj. optimalnog) vida reprodukcije stanovništva, održavanje ili promjena postojećih trendova u dinamici broja, sastava, rasporeda i kvaliteta stanovništva, te migracija. Jasno je da će se ciljevi politike razlikovati ovisno o tome specifični uslovi država, regija. U ovom slučaju, izbor optimalnog tipa reprodukcije stanovništva biće određen na osnovu izbora kriterijuma optimalnosti (ekonomskog, ekološkog, vojnog, političkog i dr.). U zavisnosti od izbora kriterijuma, fokus društvene politike se uspostavlja na jednom ili drugom nivou reprodukcije stanovništva, prvenstveno na natalitetu. Osim toga, moguće je koristiti različite kriterije istovremeno.

U skladu sa ciljem, demografska politika se može shvatiti u širem i užem smislu. IN širok U određenom smislu, koncept demografske politike uključuje utjecaj društva na demografske procese u dva smjera, kao što su promjena ili očuvanje:

nivo prirodne reprodukcije stanovništva;
smjer i obim migracije stanovništva.

Međutim, najčešće se demografska politika posmatra u užem smislu. U ovom slučaju, ovaj koncept uključuje uticaj društva samo na prirodnu reprodukciju stanovništva, prvenstveno na natalitet.

Objekt demografske politike može biti stanovništvo zemlje ili nekog njenog dijela, kao i pojedine sociodemografske grupe stanovništva, porodice ove ili one vrste. Krug subjekata demografske politike se širi - državnim organima menadžment, neprofitne organizacije, posao, crkva. To je zbog važnosti rješavanja demografskih problema za različite sfere javnog života.

Karakteristike demografske politike zavise od pravca i toka demografskih procesa i ciljeva demografskog razvoja. Posebno se može istaknuti sljedeće:

a) zavisno od fokusa mjera:
- promjena režima reprodukcije stanovništva,
- održavanje postojećeg režima reprodukcije;
b) složenost mjera:
- u cilju regulisanja jednog od demografskih procesa,
- sistematski pokrivanje skupa mjera usmjerenih na regulisanje niza demografskih procesa;
c) uzimajući u obzir ulogu migracionih procesa u demografskom razvoju:
- stimulisanje migracijskog priliva,
- usmjereno na ograničavanje migracije,
- ne utiče na probleme migracijskog kretanja;
d) željena veličina populacije:
- sa ciljem povećanja stanovništva zemlje,
- sa ciljem smanjenja stanovništva zemlje.

Demografska politika je skup različitih mjera koje se konvencionalno dijele u tri grupe - ekonomske, administrativne i pravne, edukativne i propagandne. Fokus takvih mjera je raznolik: smanjenje morbiditeta i mortaliteta,

povećanje ili smanjenje nataliteta, promjena smjera i obima migracije itd.

Među faktorima koji utiču na formiranje demografske politike su:

politički(priroda političke situacije u zemlji, na primjer, konzervativni ili liberalni pristup sprovođenju demografske politike, itd.);
demografski(priroda toka demografskih procesa, promjene u natalitetu, mortalitetu itd.);
ekonomski(raspoloživost sredstava u budžetu zemlje za sprovođenje mjera; životni standard stanovništva zemlje, koji određuje obim i fokus mjera);
nacionalno-etnički(osobine percepcije mjera demografske politike od strane različitih etničkih grupa i vjerskih konfesija).

Povijest nastanka demografske politike počinje nastankom antičkih država, o čemu svjedoče djela mislilaca tog vremena (Platon, Aristotel, Sokrat itd.).

Jednom od prvih manifestacija svrsishodnog regulisanja broja i rasporeda stanovništva može se smatrati osnivanje drevnih grčkih kolonija u 4.-5. BC. Ovo je održavalo potrebnu ravnotežu između stanovništva, raspoložive zemlje i hrane.

U srednjem vijeku, pojedine države poduzele su najstrože mjere u cilju stvaranja velikih porodica i neograničenog nataliteta. To je bilo zbog želje da se održi visoka populacija. Moć zemlje je u velikoj mjeri bila određena veličinom stanovništva. Crkva je imala značajnu ulogu u regulisanju bračne i reproduktivne populacije.

U XVII-XVIII vijeku. Nastavljena je državna politika podsticanja visokog nataliteta, čemu su umnogome doprinijele ekonomske pretpostavke za razvoj prerađivačke proizvodnje i sve veća potražnja za rad. Potrebu za povećanjem stanovništva u ovom periodu podržavali su mnogi ruski državnici i naučnici. I to tek krajem 18. - početkom 19. vijeka. pojavile su se ideje o potrebi obuzdavanja rasta stanovništva.

Demografska politika koju su različite države vodile do sredine 20. stoljeća bila je prilično slaba i nije imala primjetan uticaj na reprodukciju stanovništva.

Pogoršanje demografske situacije u mnogim zemljama, koje je postalo posebno uočljivo sredinom 20. stoljeća, stvorilo je preduslove za dalji razvoj demografsku politiku.

Trenutno, većina država vodi populacionu politiku. Međutim, zbog značajnih razlika u njihovoj društveno-ekonomskoj situaciji i stepenu demografske razvijenosti, sadržaj državne politike, ciljevi, obim i način njenog sprovođenja u svakoj zemlji imaju svoje karakteristike. Dakle, ako se u razvijenim zemljama ekonomskim mjerama javne politike (plaćeno odsustvo i naknade za rođenje djeteta, porezne i stambene naknade, zajmovi, krediti i druge beneficije) podstiče natalitet povećanjem životnog standarda porodice, zatim u zemljama u razvoju dodijeljena sredstva imaju za cilj povećanje efikasnosti usluga planiranja porodice u smanjenju plodnosti. Štaviše, u zemljama sa niskim fertilitetom, uprkos činjenici da ekonomske mjere utiču na povećanje broja rođenih, one ne mogu bitno promijeniti intenzitet nataliteta. Sa demografske tačke gledišta, njihov efekat je kratkotrajan i nedovoljno efikasan. Pružanjem pomoći porodicama koje već imaju djecu, ekonomske mjere poboljšavaju njihove uslove života i predstavljaju osnovu za stvaranje potrebe za većim (troje i više) brojem djece.

Administrativno-pravne mjere demografske politike (zakonski akti kojima se uređuju procesi fertiliteta, braka, migracija, zaštita materinstva i djetinjstva, imovinska prava majke i djece u slučaju raspada porodice i sl.) djelotvorne su samo u kombinaciji sa drugim mjerama demografske politike.

Uspješnost nastojanja društva da upravlja demografskim procesima umnogome je određena njegovim odnosom prema obrazovnim i propagandnim mjerama demografske politike. Negovanje demografskog obrazovanja i pismenosti među stanovništvom, formiranje potrebe za brojem djece, koji odgovaraju ciljevima demografske politike, interesima države i društva, spadaju među najvažnije zadatke društva.

Dakle, mjere demografske politike trebale bi utjecati na reproduktivno ponašanje stanovništva u dva smjera:

pomoć u zadovoljavanju postojećih potreba za brojem djece;
mijenjanje same potrebe porodica za brojem djece u skladu sa interesima društva.

Posebnost provođenja mjera demografske politike leži u njihovom indirektnom uticaju na demografske procese (kroz ponašanje ljudi u odnosu na brak, porodicu, rađanje djece i sl.).

Uslov za uspješno sprovođenje demografske politike je njena dugovečnost(zbog inercije demografskih procesa), složenost(istovremeno sprovođenje svih mjera), stalno unapređenje i proširenje mjera demografske politike, učešće u izradi demografske politike specijalista koji proučavaju različite aspekte stanovništva.

Efikasnost demografske politike utvrđuje se poređenjem njenih ciljeva sa postignutim rezultatima, vremenom za postizanje ciljeva i ostvarenim rezultatima. materijalni troškovi društvo. Najvažniji element svakog programa demografske politike je skup indikatora koji omogućavaju procjenu efikasnosti sprovedenih mjera i zasnovani su na demografskoj statistici.

Implementacija mjera demografske politike usmjerena je na postizanje demografskog optimuma, koji omogućava optimizaciju parametara

socio-ekonomski razvoj. Demografska politika osigurava tržište rada radne resurse, potrebna gustina naseljenosti itd., čime se stvaraju potrebni preduslovi za efikasan razvoj ekonomiju i političku stabilnost u zemlji.

Vidi: Demografska statistika / ur. M. V. Karmanova. Ch. I.

Treba podići prosjek

ljudski životni vek

inače se osoba "ne isplati"

Stanislav Jerzy Lec

Demografska politika je kompleks ekonomskih, administrativnih i propagandnih mjera kojima država utiče na natalitet u pravcu koji želi. Istorijski cilj demografske politike države je postizanje demografskog optimuma.

Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 9. oktobra 2007. br. 1351 odobren je Koncept demografske politike Ruske Federacije za period do 2025. godine, koji ima za cilj stabilizaciju i rast stanovništva, povećanje ukupne stope fertiliteta za 1,5 puta i produženje životnog vijeka na 75 godina.

Majčinstvo u našoj zemlji podstiče država. Istovremeno, ženi se daje pravo da samostalno odlučuje o pitanju majčinstva ( saveznog zakona br. 323, 2011), kojim se utvrđuje moralna autonomija osobe u pitanjima planiranja porodice i rađanja, što se u svjetskoj praksi naziva reproduktivni izbor (RC). Pravo na reproduktivno zdravlje sastavni je dio ljudskih prava u svijetu i garantuje sveobuhvatnu zaštitu reproduktivnog zdravlja, pristup pouzdanim informacijama i uslugama o rođenju djece, prevenciju reproduktivnih poremećaja i siguran pobačaj.

Brak je važan faktor u odluci žene da ima dijete. Trenutno su uobičajena vanbračna zajednica prije (ili umjesto) zakonskog braka, česte promjene partnera, te tipično odgađanje rađanja prvorođene djece, što je tipično za vanbračne osobe, često se pretvara u odluku da nikada ne imaju djecu. Ali čak i ako se uzme u obzir kohabitacija, ogroman dio odrasle populacije Rusije - više od trećine muškaraca (37%) i polovina žena od 18 godina i više nije u braku.

Procenat žena starijih od 18 godina koji žive sa svojim supružnicima (ili civilnim partnerima) u istom domaćinstvu je najniži od 23 evropske zemlje u Rusiji. Ovaj udio iznosi 50%, tj. Polovina odraslih žena u zemlji nema ne samo supružnike, već čak i vanbračne.

Prosječna starost ruske nevjeste u prvom braku je već 2006. godine bila blizu 24 godine. U 2013. godini manje od trećine žena (29,3%) starosti od 20-24 godine registrovalo je brak.

Međutim, u godini prije trudnoće, udio neudatih žena opada za skoro 20 procentnih poena. (sa 87 na 68%). Nakon toga slijedi lavina sklapanja brakova u prvih sedam mjeseci trudnoće, što dovodi do smanjenja udjela neoženjenih u ovoj starosnoj grupi za 30-40 procentnih poena. u svim regionima. U trenutku rođenja prvog djeteta, svaka četvrta djevojka starosti 20-24 godine nije udata (Biryukova S. et al., 2014).

Generalno, u 2015. godini broj sklopljenih brakova iznosio je 7,9 na 1.000 stanovnika, razvoda - 4,2 na 1.000 stanovnika. Najviša dob za brak među ženama bila je 25-34 godine - 44,2% ( federalne službe državna statistika, 2016.).

Ukupna stopa fertiliteta je 2000. godine bila minimalna - 1.195, do 2015. godine porasla je na 1.777. Poređenje starosno specifičnih stopa fertiliteta za 1990-2012. pokazuje promjene u posljednje dvije decenije zbog pomjeranja izraženog vrha fertiliteta prethodnih godina sa starosne grupe 20-24 godine na 25-29 godina (106,6‰). Za žene starosti 20-24 godine, nakon skoro dvostrukog smanjenja u 80-90-im godinama, ostaje relativno stabilan na oko 90 porođaja na 1000 žena. 24,7% djece (prema podacima iz 2010. godine) rođeno je od žena starosti 20-24 godine van braka.

Plodnost je rezultat niza direktnih determinanti, a to su: plodnost, intenzitet seksualne aktivnosti i svjesna kontrola rađanja. Dekompoziciju plodnosti na njene približne determinante predložio je D. Bongaarts i nazvan je Bongaarts modelom (Bongaarts J., 1982).

Na osnovu posmatrane stope nataliteta i procjene vrijednosti Bongaartovih indeksa, Denisov B.P. et al. (2014) dobili su hipotetički nivo potencijalne plodnosti i odnos uticaja pretpostavljenih determinanti na plodnost (slika 1.1).

Rice. 1.1. Direktne determinante koje određuju odstupanje plodnosti od potencijalne plodnosti prema Bongaarts šemi (potencijalni fertilitet = 15,5 djece po ženi = 100%).

Dekompozicija plodnosti prema Bongaartsovom modelu pokazuje da je uloga kontracepcije u strukturi metoda unutarporodične regulacije plodnosti u moderna Rusija značajno nadmašuje ulogu indukovanih pobačaja. Efikasnost planiranja porodice u zemlji raste, a uloga abortusa u kontroli rađanja unutar porodice se smanjuje. Istovremeno, zakonska ograničenja pobačaja smatraju se sredstvom za povećanje nataliteta. Pod profilaksom (sprečavanjem) pobačaja službenici podrazumijevaju odbijanje pobačaja u korist porođaja ako dođe do neželjene trudnoće. Jedan od ciljnih indikatora Državni program razvoj zdravstva u Ruskoj Federaciji (Naredba Vlade Ruske Federacije br. 2511-p od 24. decembra 2012. godine) je udio žena koje su odlučile da zatrudne do termina, u odnosu na broj žena koje su se prijavile za medicinske organizacije u vezi prekida trudnoće. Trebalo bi da se poveća na 15% 2020. godine, ali nije precizirano kako se mjeri ovaj pokazatelj.

Uticaj neplodnosti na ukupnu stopu plodnosti je mali. Dakle, prevalencija primarne i sekundarne neplodnosti među ženama starosti 20-44 godine, u opasnosti Stope trudnoća u 2010. godini u svijetu su bile 1,9% i 10,5%, respektivno, au Rusiji 1,9% i 3,2% (Sakevič V.I., 2012). Odnosno, neplodnost u Rusiji nije široko rasprostranjena društveni problem. U hipotetičkom slučaju, ako je visokotehnološki zdravstvenu zaštituće postati dostupan svim osobama sa ograničenom plodnošću, ali koji sanjaju da imaju dijete, i svi će moći pomoći, natalitet u zemlji neće značajno porasti (prema grubim procjenama, koeficijent ukupna plodnost mogao povećati za samo 0,01).

Faktor braka, tačnije celibat, ima najveći redukcijski efekat na ostvarenje potencijalne plodnosti. S obzirom na to da nisu sve žene od 15 do 49 godina u partnerstvu u reproduktivnom periodu, stopa nataliteta je manja od potencijalne za više od 40%. Međutim, materijalni poticaji za rađanje djece drugog i narednog reda nisu praćeni poticajima za sklapanje braka.

Prema Burduli G.M., Frolova O.G. (2008) reproduktivno ponašanje žene određuju: socioekonomski (33%), medicinsko-organizacijski (32%), socio-kognitivni (22%), medicinsko-biološki (10%) i porodični faktori (5%), odnosno glavni Udio faktora koji utiču na RW žene je socijalna komponenta.

Ovo mišljenje potvrđuje i analiza rezultata sociološke studije „Stav ruskih žena prema pravu odlučivanja o rođenju djeteta“ (2012), koja je identificirala motive za odbijanje trudnoće i rađanja. Glavni je „nedostatak Novac“- 71%. Sljedeći najvažniji motivi su: “socijalna nestabilnost” - 48%, "nedostatak pouzdanog partnera" - 46%, "neizvjesnost u budućnost" - 45%. Želja žene da nastavi karijeru i privremeno odloži rođenje djeteta dobila je jednak broj odgovora - po 21%. 20% žena bi se uzdržalo od rađanja zbog straha od rađanja bolesnog djeteta, 16% zbog opasnosti po život i zdravlje žene tokom trudnoće i porođaja, 19% i 15% zbog pijanstva i ovisnosti o drogama, kao i zbog osude samohranih majki od strane rodbine - 11% i društva - 10%, ili zbog straha za svoju budućnost kada se dijete pojavi - 10%.

Većina ispitanica kao glavne motive za nastavak trudnoće smatra: „ako finansijska situacija dozvoljava“ – 59% i „podrška muža/partnera“ – 53%, kao i porodica i bliski srodnici – 38%. Za 31% žena podrška države je značajna.

Stručnjaci Guttmacher instituta pokazali su da je nivo ekonomske sigurnosti jedne zemlje povezan sa brojem izvršenih abortusa, a siromaštvo je faktor rizika za neželjenu trudnoću i njen prekid. Tako 69% abortusa obavljaju žene čija su primanja procijenjena na nivo siromaštva ili ispod, a stopa abortusa među njima je 54 slučaja na 1000 žena starosti 15-44 godine.

Tokom godina tržišnih reformi 1990-ih realni prihod Stanovništvo Rusije se više nego prepolovilo na nivo iz 60-ih i 70-ih godina, dok je većina pokazatelja nivoa i kvaliteta života pogoršana. Prema podacima Instituta za sociologiju Ruske akademije nauka iz 2011. godine, 59% ruske populacije pripada kategoriji „siromašnih“ i „siromašnih“ (Gorshkov M., 2011). Prema podacima za prvi kvartal. U 2015. godini, broj siromašnih je bio 15,9% (22,9 miliona ljudi) (sa prihodima ispod dnevnica 9662 rubalja mjesečno), ljudi sa niskim primanjima - 44% (63,4 miliona ljudi) (sa prihodima manjim od društveno prihvatljivog potrošačkog budžeta, odnosno manjim od 25 hiljada rubalja) (Rossat. 11.6.2015.). 64% porodica sa djecom je siromašno. Porodice sa troje ili više maloljetne djece imaju skoro 50 posto šanse da budu klasifikovane kao siromašne ili jednostavno siromašne ( Ruske novine. broj 6109(133) od 25.10.2015.

Potpuno svjesna problema koji su se razvili u demografskoj sferi, Vlada preduzima mjere bez presedana za stimulaciju nataliteta, podršku porodicama sa djecom i smanjenje broja pobačaja. Prema riječima predsjednika, „glavni način za prevazilaženje demografske krize je radikalno povećanje broja porodica sa troje i više djece“ (Poslanje predsjednika Saveznoj skupštini, 30. novembra 2010.). Istovremeno, analiza reproduktivnih planova stanovništva (slika 1.2) pokazuje fokus na malo djece, što je određeno socio-ekonomskim stanjem, što utiče na životne prioritete građana, čiji je vektor usmjereno na povećanje materijalnog blagostanja i ne poklapa se sa rođenjem većeg broja djece (Populacija i društvo, 2013).

Rice. 1.2. Reproduktivni planovi ruske populacije:

želja ispitanika

imaju odgovarajući broj djece u porodici

(prema elektronskoj verziji biltena

“Stanovništvo i društvo”, 2013

Za razliku od razvijenih zemalja, u kojima je incidencija NB u proseku 20% od broja trudnoća, kod nas ih je 2 puta više - 41% i, samim tim, NB i njegova prevencija (a ne pobačaj!) i dalje ostaju. ozbiljan društveni problem. Upravo potcjenjivanje (ili čak ignoriranje) društvenih aspekata ovog pitanja dovodi do kontinuirane potrebe za prekidom trudnoće među stotinama hiljada žena svake godine.

Prema mišljenju međunarodnih stručnjaka iz oblasti reproduktivnog zdravlja, neželjena trudnoća predstavlja VISOK RIZIK OD NESIGURNOG POBAČAJA I SMRTNOSTI MAJKE (WHO, 2012). Zato je u cijelom svijetu ozbiljan rad usmjeren na prevazilaženje problema nesigurnih abortusa i nesigurnih pobačaja.

Tačka gledišta svjetske medicine o postojeće metode kontrola rađanja se sastoji u postepenoj zamjeni vještačkog pobačaja drugim metodama planiranja porodice zasnovanim na seksualnom obrazovanju stanovništva, kao i obezbjeđivanju pristupa sigurnom abortusu (SA).

Odnosno, abortus bi trebao postati izuzetno rijetka pojava - samo u slučaju neuspjeha kontracepcije. Savremene strategije reproduktivnog izbora (poglavlje 8) su osnova za implementaciju unutarporodične regulacije plodnosti, prevazilaženje problema NP i zaštitu reproduktivnog zdravlja na državnom nivou.

Kontradikcije između stalno promjenjive socio-ekonomske situacije stanovništva i životnih stavova i orijentacija, osmišljenih kako za relativno stabilan i prosperitetan život, tako i za realizaciju reproduktivnih planova unutar pojedine porodice i demografske politike države u cjelini. , intenziviraju se i hitno zahtijevaju rješavanje.