Skup ekonomskih administrativnih propagandnih aktivnosti uz pomoć. Demografska politika je politika u regionu. Državni izdaci za demografsku politiku

Treba podići prosjek

ljudski životni vek

inače se osoba "ne isplati"

Stanislav Jerzy Lec

Populaciona politika- kompleks ekonomskih, administrativnih i promotivne aktivnosti, uz pomoć kojih država utiče na natalitet u pravcu koji želi. Istorijski cilj demografske politike države je postizanje demografskog optimuma.

Predsedničkim dekretom Ruska Federacija od 9. oktobra 2007. godine br. 1351 odobrila je Koncept demografske politike Ruske Federacije za period do 2025. godine, koji ima za cilj stabilizaciju i rast stanovništva, povećanje ukupne stope fertiliteta za 1,5 puta i povećanje životnog vijeka na 75 godina.

Majčinstvo u našoj zemlji podstiče država. Istovremeno, ženi se daje pravo da samostalno odlučuje o pitanju majčinstva ( saveznog zakona br. 323, 2011), kojim se utvrđuje moralna autonomija osobe u pitanjima planiranja porodice i rađanja, što se u svjetskoj praksi naziva reproduktivni izbor (RC). Pravo na reproduktivno zdravlje sastavni je dio ljudskih prava u svijetu i garantuje sveobuhvatnu zaštitu reproduktivnog zdravlja, pristup pouzdanim informacijama i uslugama o rođenju djece, prevenciju reproduktivnih poremećaja i siguran pobačaj.

Brak je važan faktor u odluci žene da ima dijete. Trenutno su uobičajena vanbračna zajednica prije (ili umjesto) zakonskog braka, česte promjene partnera, te tipično odgađanje rađanja prvorođene djece, što je tipično za vanbračne osobe, često se pretvara u odluku da nikada ne imaju djecu. Ali čak i ako se uzme u obzir kohabitacija, ogroman dio odrasle populacije Rusije - više od trećine muškaraca (37%) i polovina žena od 18 godina i više nije u braku.

Procenat žena starijih od 18 godina koje žive sa supružnicima (ili građanskim partnerima) u istoj porodici je najniži u Rusiji od 23 evropske zemlje. Ovaj udio je 50%, tj. Polovina odraslih žena u zemlji nema ne samo supružnike, već čak i vanbračne.

Prosječna starost ruske nevjeste u prvom braku je već 2006. godine bila blizu 24 godine. U 2013. godini manje od trećine žena (29,3%) starosti od 20-24 godine registrovalo je brak.

Međutim, u godini prije trudnoće, udio neudatih žena opada za skoro 20 procentnih poena. (sa 87 na 68%). Nakon toga slijedi lavina sklapanja brakova u prvih sedam mjeseci trudnoće, što dovodi do smanjenja udjela neoženjenih u ovoj starosnoj grupi za 30-40 procentnih poena. u svim regionima. U trenutku rođenja prvog djeteta, svaka četvrta djevojka starosti 20-24 godine nije udata (Biryukova S. et al., 2014).

Generalno, u 2015. godini broj sklopljenih brakova iznosio je 7,9 na 1.000 stanovnika, razvoda - 4,2 na 1.000 stanovnika. Najviša dob za brak među ženama bila je 25-34 godine - 44,2% ( federalne službe državna statistika, 2016).

Ukupna stopa fertiliteta je 2000. godine bila minimalna - 1.195, do 2015. godine porasla je na 1.777. Poređenje starosno specifičnih stopa fertiliteta za 1990-2012. pokazuje promjene u posljednje dvije decenije zbog pomjeranja izraženog vrha fertiliteta prethodnih godina sa starosne grupe 20-24 godine na 25-29 godina (106,6‰). Za žene starosti 20-24 godine, nakon skoro dvostrukog smanjenja u 80-90-im godinama, ostaje relativno stabilan na oko 90 porođaja na 1000 žena. 24,7% djece (prema podacima iz 2010. godine) rođeno je od žena starosti 20-24 godine van braka.

Plodnost je rezultat niza direktnih determinanti, a to su: plodnost, intenzitet seksualne aktivnosti i svjesna kontrola rađanja. Dekompoziciju plodnosti na njene približne determinante predložio je D. Bongaarts i nazvan je Bongaarts modelom (Bongaarts J., 1982).

Na osnovu posmatrane stope nataliteta i procjene vrijednosti Bongaartovih indeksa, Denisov B.P. et al. (2014) dobili su hipotetički nivo potencijalne plodnosti i odnos uticaja pretpostavljenih determinanti na plodnost (slika 1.1).

Rice. 1.1. Direktne determinante koje određuju odstupanje plodnosti od potencijalne plodnosti prema Bongaarts shemi (potencijalni fertilitet = 15,5 djece po ženi = 100%).

Dekompozicija plodnosti prema Bongaartsovom modelu pokazuje da je uloga kontracepcije u strukturi metoda unutarporodične regulacije plodnosti u moderna Rusija značajno nadmašuje ulogu indukovanih pobačaja. Efikasnost planiranja porodice u zemlji raste, a uloga abortusa u kontroli rađanja unutar porodice se smanjuje. Istovremeno, zakonska ograničenja pobačaja smatraju se sredstvom za povećanje nataliteta. Pod profilaksom (sprečavanjem) pobačaja službenici podrazumijevaju odbijanje pobačaja u korist porođaja ako dođe do neželjene trudnoće. Jedan od ciljnih indikatora Državni program razvoj zdravstva u Ruskoj Federaciji (Naredba Vlade Ruske Federacije br. 2511-p od 24. decembra 2012. godine) je udio žena koje su odlučile da zatrudne do termina, u odnosu na broj žena koje su se prijavile za medicinske organizacije u vezi prekida trudnoće. Trebalo bi da se poveća na 15% 2020. godine, ali nije precizirano kako se mjeri ovaj pokazatelj.

Uticaj neplodnosti na ukupnu stopu plodnosti je mali. Dakle, prevalencija primarne i sekundarne neplodnosti među ženama starosti 20-44 godine, u opasnosti Stope trudnoće u 2010. godini u svijetu su bile 1,9% i 10,5%, respektivno, au Rusiji 1,9% i 3,2% (Sakevič V.I., 2012). Odnosno, neplodnost u Rusiji nije široko rasprostranjena društveni problem. U hipotetičkom slučaju, ako je visokotehnološki zdravstvenu zaštituće biti dostupan svim osobama sa ograničenom plodnošću, ali sanjajući da imaju dijete, i svi će moći pomoći, natalitet u zemlji neće se značajno povećati (prema grubim procjenama, ukupna stopa fertiliteta mogla bi porasti za samo 0,01 ).

Faktor braka, tačnije celibat, ima najveći redukcioni efekat na ostvarenje potencijalne plodnosti. S obzirom na to da nisu sve žene od 15 do 49 godina u partnerstvu u reproduktivnom periodu, stopa nataliteta je manja od potencijalne za više od 40%. Međutim, materijalni poticaji za rađanje djece drugog i narednog reda nisu praćeni poticajima za sklapanje braka.

Prema Burduli G.M., Frolova O.G. (2008) reproduktivno ponašanje žene određuju: socio-ekonomski (33%), medicinsko-organizacijski (32%), socio-kognitivni (22%), medicinsko-biološki (10%) i porodični faktori (5%), odnosno glavni Udio faktora koji utiču na RW žene je socijalna komponenta.

Ovo mišljenje potvrđuje i analiza rezultata sociološke studije „Stav ruskih žena prema pravu odlučivanja o rođenju djeteta“ (2012), koja je identificirala motive za odbijanje trudnoće i rađanja. Glavni je „nedostatak Novac“- 71%. Sljedeći najvažniji motivi su: “socijalna nestabilnost” - 48%, "nedostatak pouzdanog partnera" - 46%, "neizvjesnost u budućnost" - 45%. Želja žene da nastavi karijeru i privremeno odloži rođenje djeteta dobila je jednak broj odgovora - po 21%. 20% žena bi se uzdržalo od rađanja zbog straha od rađanja bolesnog djeteta, 16% zbog opasnosti po život i zdravlje žene tokom trudnoće i porođaja, 19% i 15% zbog pijanstva i ovisnosti o drogama, kao i zbog osude samohranih majki od strane rodbine - 11% i društva - 10%, ili zbog straha za svoju budućnost kada se dijete pojavi - 10%.

Većina ispitanica kao glavne motive za nastavak trudnoće smatra: „ako finansijska situacija dozvoljava“ – 59% i „podrška muža/partnera“ – 53%, kao i porodica i bliski srodnici – 38%. Za 31% žena podrška države je značajna.

Stručnjaci sa Guttmacher instituta su pokazali da nivo ekonomska sigurnost zemlja je povezana sa brojem izvršenih abortusa, a siromaštvo je faktor rizika za neželjenu trudnoću i njen prekid. Tako 69% abortusa obavljaju žene čija su primanja procijenjena na nivo siromaštva ili ispod, a stopa abortusa među njima je 54 slučaja na 1000 žena starosti 15-44 godine.

Tokom godina tržišnih reformi 1990-ih realni prihod Stanovništvo Rusije se više nego prepolovilo na nivo iz 60-ih i 70-ih godina, dok je većina pokazatelja nivoa i kvaliteta života pogoršana. Prema podacima Instituta za sociologiju Ruske akademije nauka iz 2011. godine, 59% ruske populacije pripada kategoriji „siromašnih“ i „siromašnih“ (Gorshkov M., 2011). Prema podacima za prvi kvartal. U 2015. godini, broj siromašnih je bio 15,9% (22,9 miliona ljudi) (sa prihodima ispod dnevnica 9662 rubalja mjesečno), ljudi sa niskim primanjima - 44% (63,4 miliona ljudi) (sa prihodima manjim od društveno prihvatljivog potrošačkog budžeta, odnosno manjim od 25 hiljada rubalja) (Rossat. 11.6.2015.). 64% porodica sa djecom je siromašno. Porodice sa troje ili više maloletne dece imaju skoro 50 procenata šanse da budu klasifikovane kao siromašne ili jednostavno siromašne (Rossiyskaya Gazeta. br. 6109(133) od 25.10.2015).

Potpuno svjesna problema koji su se razvili u demografskoj sferi, Vlada preduzima mjere bez presedana za stimulaciju nataliteta, podršku porodicama sa djecom i smanjenje broja pobačaja. Prema riječima predsjednika, „glavni način za prevazilaženje demografske krize je radikalno povećanje broja porodica sa troje i više djece“ (Poslanje predsjednika Saveznoj skupštini, 30. novembra 2010.). Istovremeno, analiza reproduktivnih planova stanovništva (slika 1.2) pokazuje fokus na malo djece, što je određeno socio-ekonomskim stanjem, što utiče na životne prioritete građana, čiji je vektor usmjereno na povećanje materijalnog blagostanja i ne poklapa se sa rođenjem većeg broja djece (Populacija i društvo, 2013).

Rice. 1.2. Reproduktivni planovi ruske populacije:

želja ispitanika

imaju odgovarajući broj djece u porodici

(prema elektronskoj verziji biltena

“Stanovništvo i društvo”, 2013

Za razliku od razvijene države, gde je učestalost NB u proseku 20% od broja trudnoća koje nastanu, kod nas ih je 2 puta više - 41% i, samim tim, NB i njegova prevencija (a ne pobačaj!) i dalje predstavlja značajnu ulogu. ozbiljan društveni problem. Upravo potcjenjivanje (ili čak ignoriranje) društvenih aspekata ovog pitanja dovodi do kontinuirane potrebe za prekidom trudnoće među stotinama hiljada žena svake godine.

Prema mišljenju međunarodnih stručnjaka iz oblasti reproduktivnog zdravlja, neželjena trudnoća predstavlja VISOK RIZIK OD NESIGURNOG POBAČAJA I SMRTNOSTI MAJKE (WHO, 2012). Zato je u cijelom svijetu ozbiljan rad usmjeren na prevazilaženje problema nesigurnih pobačaja i nesigurnih pobačaja.

Tačka gledišta svjetske medicine o postojeće metode kontrola rađanja se sastoji u postepenoj zamjeni vještačkog pobačaja drugim metodama planiranja porodice zasnovanim na seksualnom obrazovanju stanovništva, kao i obezbjeđivanju pristupa sigurnom abortusu (SA).

Odnosno, abortus bi trebao postati izuzetno rijetka pojava - samo u slučaju neuspjeha kontracepcije. Savremene strategije reproduktivnog izbora (poglavlje 8) su osnova za implementaciju unutarporodične regulacije plodnosti, prevazilaženje problema NP i zaštitu reproduktivnog zdravlja na državnom nivou.

Kontradikcije između stalno promjenjive socio-ekonomske situacije stanovništva i životnih stavova i orijentacija, osmišljenih kako za relativno stabilan i prosperitetan život, tako i za realizaciju reproduktivnih planova unutar pojedine porodice i demografske politike države u cjelini. , intenziviraju se i hitno zahtijevaju rješavanje.

Populaciona politika- skup ekonomskih, administrativnih i propagandnih mjera kojima država utiče na natalitet u pravcu koji želi.

U širem smislu, demografska politika je populaciona politika. Objekt može biti stanovništvo zemlje, njeni pojedinačni regioni, kohorte stanovništva, porodice određenih tipova. Istorijski cilj demografske politike države je postizanje demografskog optimuma.

Demografska politika poznata je od davnina. U srednjem vijeku, kada su bjesnili ratovi i epidemije, ono je dobilo smjer održavanja porasta nataliteta. U moderno doba, u Francuskoj su formalizovane jasne definicije i akcije za stimulisanje nataliteta.

IN početkom XIX vijeka u Evropi je prevladala Malthusova teorija, što je dovelo do politike kontrole rađanja.

Poslije Drugog svjetskog rata, zbog demografske krize, posebna pažnja posvećena je razvoju demografske politike. O problemima se raspravljalo na sjednicama Generalne skupštine UN-a, a 1969. godine stvoren je poseban fond UNFPA.

U Sjedinjenim Državama ne postoji jasno definisana demografska politika, stanovništvu se daje slobodan izbor. Međutim, postoji problem abortusa: oni su ili dozvoljeni ili zabranjeni u zavisnosti od omjera liberala i konzervativaca u vladi. U SSSR-u se vodila politika podsticanja velikih porodica, materijalnih i moralnih podsticaja. Osamdesetih godina prošlog stoljeća došlo je do pada nataliteta, nakon čega su povećani poticaji. U postsovjetskoj Rusiji nastavljena je politika podsticanja plodnosti; materinski kapital. Iako demografi to priznaju ekonomske mere Stimulacija plodnosti nije visoko efikasna.

Ciljevi demografske politike

Populaciona politika može imati različite ciljeve u zavisnosti od situacije u zemlji.

1. IN zemlje u razvoju, gdje dolazi do eksplozije - smanjenje nataliteta i prirodnog priraštaja stanovništva zbog kontracepcije, zdravstvenog prosvjete, savjetovanja o planiranju porodice, dobrovoljnih, ekonomskih i administrativnih mjera. Postoji i činjenica o visokom mortalitetu u zemljama u razvoju.

Mjere demografske politike

• ekonomski
  • plaćeni praznici; razne naknade za rođenje djeteta, često u zavisnosti od njihovog broja
  • godine i stanje porodice procjenjuju progresivna skala
  • zajmovi, krediti, porezi i stambene beneficije- za povećanje plodnosti
  • beneficije za velike porodice- za povećanje plodnosti
• administrativno-pravni
  • zakonodavni akti regulisanje starosne dobi za brak, razvoda, odnosa prema pobačaju i kontracepciji, imovinskog statusa majke i djece u slučaju raspada braka, režima rada zaposlenih žena
• edukativni, propagandni
  • formiranje javnog mnijenja, normi i standarda demografskog ponašanja
  • utvrđivanje odnosa prema vjerskim normama, tradicijama i običajima
  • politika planiranja porodice
  • seksualno obrazovanje za mlade

Bilješke

Linkovi

vidi takođe

CC© wikiredia.ru

Populaciona politika- kompleks ekonomskih i administrativnih propagandnih aktivnosti kojima država utiče na plodnost u željenom pravcu.

Cilj demografske politike na srednji rok je sprovođenje mjera za smanjenje smrtnosti stanovništva; stvaranje preduslova za stabilizaciju nataliteta.

S tim u vezi, glavni zadaci Vlade Ruske Federacije u oblasti demografske politike su:

— razvoj glavnih pravaca mjera za provođenje demografske politike Ruske Federacije na duži rok;

— razvoj i implementacija niza saveznih ciljnih programa za zaštitu javnog zdravlja, uključujući prevenciju i liječenje hipertenzije među stanovništvom Ruske Federacije; pružanje onkološke njege stanovništvu Ruske Federacije; prevencija i kontrola AIDS-a itd.

— razvoj mjera za osiguranje vrednovanja pozicija za utvrđivanje štetnih faktora po zdravlje radnika, kao i procesa ekonomskih podsticaja za poslodavce za poboljšanje uslova i sigurnosti rada;

— razvoj i sprovođenje mjera za sprječavanje krivičnih djela, pijanica i ovisnosti o drogama.

Očekivano trajanje života u Rusiji je niže nego u razvijenim zemljama (muškarci imaju oko 65 godina, žene 74 godine).

Da bi se povećao prirodni priraštaj i životni vijek stanovništva, neophodno je vladine mjere u oblasti zdravstva, socijalne zaštite, unapređenja stanje životne sredine i stabilizacija privrede.

Rodna pitanja su društvena i psihološki problemi, vezano za uloge muškaraca i žena u društvu, budući da razlike u obrascima ponašanja između muškaraca i žena mogu biti uzrok interpersonalnih, interpersonalnih i međugrupnih sukoba.

Rodna pitanja uključuju:

• rodna neravnopravnost (karakteristična društvena struktura prema kojem različite društvene grupe imaju trajne razlike i nejednake mogućnosti u društvu),
• diskriminacija na osnovu spola,
• stereotipi o seksu ( opšte ideje o tome kako se muškarci i žene ponašaju)
• Stres polne uloge (stanje nervne napetosti koje nastaje kada osoba ima poteškoća u održavanju standarda tradicionalne rodne uloge ili je prisiljena da ispoljava ponašanje karakteristično za ulogu suprotnog spola).

Rodna politika— usmjeren na promicanje jednakosti između muškaraca i žena u svim sferama života.

U Rusiji, rodna asimetrija može stalno uticati ekonomski razvoj i stopu smanjenja siromaštva.

Za rješavanje ovog problema potrebno je razviti posebne strategije. Smanjenje rodne asimetrije općenito će zahtijevati integraciju rodne perspektive u ekonomske i institucionalne reforme. Isto tako, smanjenje rodne asimetrije treba redovno pratiti uvođenjem informacioni sistem, koji prikuplja statističke podatke o nacionalnom nivou i javno objavljuje ove podatke za istraživanje i analizu.

Rodna strategija Ruske Federacije je temeljni dokument državne rodne politike, njenih ciljeva, ciljeva i principa, politike i prioriteta na srednji i dugi rok.

Opšti cilj strategije je učešće u politici socijalna jednakost između muškaraca i žena, čiji je cilj otklanjanje svih oblika diskriminacije i osiguranje prosperiteta i razvoja za sve u društvu i porodici.

sedamnaesti

Mladi: priroda zajednice, glavni problemi ruske omladine

mlad- ali specifične društvene i starosne grupe, različite starosne granice i njihov položaj u društvu: prelazak iz detinjstva u adolescenciju i društvena odgovornost. Neki mladi ljudi se shvataju kao grupa mladih koji društvu daju priliku društveni razvoj, daje im prednosti, ali ih ograničava na aktivno učešće u određenim oblastima javnog života.

Raspon godina koji omogućava ljudima da ocjenjuju među mladima varira od zemlje do zemlje.

Najniža dob za mlade je obično 13-15 godina, prosječna starost je 16-24 godine, a maksimalna 25-36 godina.

Problemi tinejdžera:

• problem regrutovanja i zapošljavanja mladih stručnjaka
• nedostatak stalnog izvora prihoda za mlade, što često dovodi do činjenja raznih krivičnih djela, posebno materijalne prirode.
• ograničene mogućnosti za kupovinu stanova, čak i za mlade porodice
• poteškoće u organizaciji slobodnog vremena mladih, posebno u vrijeme kada se većina roditelja suočava plate i praktično nemaju vremena za podizanje djece.

Datum ažuriranja: 2016-11-02; Posjeta: 68 | Kršenje autorskih prava

Slične informacije:

1. B. Slotovi, kontroleri i portovi na modernoj PC matičnoj ploči
2. Za rukopise predate za objavljivanje.

   Demografska politika moderne ruske države

   Međunarodni moskovski univerzitet u saradnji sa Međuregionalnim udruženjem državno-pravne teorije

3. Državna potrošnja. Državna potrošnja
4. I. Norme savremenog ruskog književnog jezika. Ortopedske norme. Leksičke norme
5. I. Opća teorija zakon i država
6. I. Povežite imena naučnika, filozofa, političara i njihove nacionalne definicije
7. I. Povežite imena naučnika, filozofa, političara i njihovu definiciju vladavine prava
I.

Povezuju imena naučnika, filozofa, političara i teorija o izvoru države

8. II. Država, politika, pragmatika, moć
9. II. SASTANCI ZA DJECU O PORODIČNOJ POLITICI
10. III. VALUTNA POLITIKA RUSKE FEDERACIJE
11. MTV politika: Glasanje u stilu skale

Pretražite ovu stranicu:

DEMOGRAFSKA POLITIKA, sistem administrativnih, ekonomskih, propagandnih i drugih mjera kojima država utiče prirodno kretanje stanovništva (prvenstveno natalitet) u željenom pravcu.

DEMOGRAFSKA KRIZA, nesklad između stanovništva Zemlje i resursa geografskog omotača. Postoji dobro poznata teorija „maltuzijanizma“, prema kojoj obim sredstava za život raste sporije od broja stanovnika.

Prognoze o „prenaseljenosti“ Zemlje pojavile su se 60-ih godina 20. stoljeća, kada je zabilježena takozvana demografska eksplozija: brzi rast stanovništva. Trenutno se vjeruje da razumna demografska politika i opći društveno-ekonomski razvoj zemalja mogu obezbijediti sve potrebno rastućem stanovništvu Zemlje.

DISKRIMINACIJA, vidi Aparthejd.

JEDINSTVENI ENERGETSKI SISTEM, sistem izvora energije ujedinjenih putem svog prenosa. Obično su to elektrane povezane visokonaponskim dalekovodima, kao i plinska polja, postrojenja za tretman plina i mreža plinovoda.

E. e. With. omogućava vam da brzo prenesete energiju tamo gdje se njena potrošnja povećava. STOČARSTVO, vodeća industrija sela. domaćinstava u većini evropskih zemalja, sjever. Amerika, Australija, Novi Zeland. Stočarstvo uključuje goveda, svinje, ovce, mazge, peradarstvo, pčelarstvo i svinjarstvo. Stočarstvo je najravnomjernije raspoređeno, ali je njegov broj posebno veliki u Indiji, Brazilu, SAD-u, Kini, Rusiji i Argentini. Svinjogojstvo (više od 0,8 milijardi grla) je izvor 2/5 svih mesnih proizvoda.

Kina je na prvom mjestu po populaciji svinja. Ovčarstvo (1,2 milijarde grla) razvija se u stepskim i polupustinjskim područjima, kao iu planinskim područjima. Prvo mjesto po stočnom fondu zauzimaju Australija i Argentina.

ZEMLJIŠNI RESURSI, tip prirodni resursi, koje karakterizira teritorija, kvalitet tla, klima, topografija itd. 3. r. - ovo je prostorna osnova za smještaj privrednih objekata, oni su glavno sredstvo proizvodnje u selu.

domaćinstva u kojima se koristi glavno proizvodno svojstvo zemlje - plodnost. Globalni zemljišni fond iznosi 13,4 milijarde hektara: kultivisano zemljište čini samo 11%, livade i pašnjaci - 23%, a ostatak teritorije zauzimaju šume i žbunje, neproduktivna i neproduktivna zemljišta.

Najmanje bogate zemlje zemljišni resursi- Egipat, Japan.

INFRASTRUKTURA (infrastrukturni kompleks) objedinjuje sektore privrede koji proizvode različite usluge – posebnu vrstu proizvoda. Usluge se dijele na materijalne (trgovina, catering, stambeno-komunalne usluge, potrošačke usluge, transport i veze) i nematerijalne (obrazovanje, kultura, zdravstvo, sport, javna uprava, odbrana, provođenje zakona).

Važan je sistem komunikacione infrastrukture, koji uključuje transport i komunikacije. Glavni zadatak komunikacije je prijenos informacija koji se vrši putem telefona, radija, televizije, kompjuterskih mreža, pošte itd.

KOLONIJA, država ili teritorija koja nema političku nezavisnost, pod vlašću stranoj zemlji- metropole. Blaži oblik zavisnosti od metropole je protektorat, uspostavljen kao rezultat neravnopravnog ugovora.

KONVERZIJA, vidi Vojna industrija.

LAKA INDUSTRIJA, skup industrija koje proizvode uglavnom robu široke potrošnje. Vodeća industrija je tekstilna, čiji su glavni regioni istočna Azija, južna Azija, zemlje ZND, strana Evropa i SAD. Lideri u proizvodnji pamučnih tkanina su Kina, Indija, Rusija, SAD i Japan.

Za proizvodnju tkanina od hemijskih vlakana - SAD, Indija, Japan, Republika Koreja, Tajvan. IN U poslednje vreme proizvodnja tkanina u razvijenim zemljama opada, au zemljama u razvoju tekstilna industrija doživljava uspon, fokusirajući se prvenstveno na jeftine rad. ŠUMARSTVO I DRVOPRERAĐIVAČKA INDUSTRIJA, kompleks rudarske i prerađivačke industrije, obuhvata sječu, pilanu, drvoprerađivačku i drvohemijsku industriju.

Unutar severnog U šumskom pojasu seče se drvo četinara i prerađuje u drvene ploče, celulozu, papir i karton. Za Rusiju i Kanadu to je industrija međunarodne specijalizacije.

Kanada je na prvom mjestu po izvozu šumskih proizvoda. Unutar južne zone u kojima se bere listopadno drvo, Brazil, tropska Afrika i jugoistok su od najveće važnosti. Azija. Odavde se drvo izvozi morem u Japan i Zapadnu Evropu.

ŠUMSKI RESURSI, jedan od najvažnijih vrsta bioloških resursa. Odlikuju ih veličina šumske površine (4 milijarde hektara u svijetu) i stajaće drvne rezerve (350 milijardi m3), koje se godišnje povećavaju za 5,5 milijardi m3.

Svjetska šumska površina se svake godine smanjuje zbog ekonomska aktivnost ljudi (najmanje 25 miliona hektara), svjetska sječa drveta u 2000. godini trebala bi dostići 5 milijardi m3, odnosno godišnji porast drva će biti u potpunosti iskorišten.

Kako je spasena demografija u Rusiji: od antičkih vremena do danas

Šume svijeta čine 2 šumska pojasa. Na sjever (Rusija, SAD, Kanada, Finska, Švedska) otpada polovina svih šumskih površina u svijetu i gotovo isti dio svih rezervi drveta. Na jugu (Amazonija, basen Konga i jugoistočna Azija) trenutno dolazi do katastrofalno brzog uništavanja tropskih šuma (80-ih godina 11 miliona hektara se seče godišnje).

Mašinstvo, vodeća grana svjetske industrije, zauzima prvo mjesto među svim industrijama po broju zaposlenih i vrijednosti proizvoda.

Otprilike 9/10 svih inženjerskih proizvoda proizvode razvijene zemlje, 1/10 zemlje u razvoju. Međutim, nedavno u Brazilu, Indiji, Argentini, Meksiku, novi industrijskih zemalja Azijsko mašinstvo je dostiglo visok nivo.

Glavni mašinski regioni: sever. Amerika, strana Evropa, Istok. i jugoistok. Azija, ZND. MAŠINSKI KOMPLEKS (MSC), skup industrija koje proizvode opremu za sve divizije Nacionalna ekonomija, kao i mnoge robe široke potrošnje. Zadatak MSC-a je da privredi obezbijedi sve naprednije mašine. Obuhvaća više od 70 grana industrije: instrumentariju, hemijsku, elektrotehniku, elektroenergetiku, industriju alata i alata, izgradnju puteva, traktorsku i automobilsku industriju.

Karakteristike koje određuju geografiju MSK: intenzitet znanja ( najnovije industrije- robotika, proizvodnja računara, radio i televizijske opreme fokusirana je na naučne centre), intenzitet rada (mašinogradnja, avijacija i elektronska industrija - fokusiran na dostupnost kvalifikovanog osoblja), metalni intenzitet (teška inženjerska preduzeća su fokusirana na metalurške baze ), specijalizacija i kooperacija (kao što su fabrike obično se nalaze u skladu sa lokacijom dobavljača komponenti), orijentacija na kupca (specijalna teška oprema, kao što su kombajni za žito ili kamioni za drvo, proizvode se u područjima u kojima se koriste).

Populaciona politika

Populaciona politika je sistem mjera (administrativnih, ekonomskih, propagandnih, itd.) usmjerenih na regulisanje procesa reprodukcije stanovništva.

U zemljama sa prvim tipom reprodukcije stanovništva, mjere demografske politike usmjerene su na povećanje nataliteta.

U zemljama drugog tipa - smanjiti natalitet.

U cilju podsticanja nataliteta preduzimaju se mjere kao što su isplata naknada, pružanje raznih beneficija višečlanim porodicama i mladencima, širenje mreže predškolskih ustanova, seksualni odgoj mladih, zabrana abortusa itd. gde su preduzete mere za stimulisanje nataliteta bila je Francuska.

Sve do kraja 80-ih, zemlje istočne Evrope su vodile aktivnu politiku u ovom pravcu. Trenutno, u zapadnoevropskim zemljama, ekonomske mjere igraju važnu ulogu, uključujući sistem različitih vrsta plaćanja i beneficija za porodice sa dvoje ili više djece.

Kina i Japan postigli su najveći uspjeh u smanjenju nataliteta.

Ovdje su u demografskoj politici korištene najradikalnije propagandne i ekonomske mjere (globalni sistemi, dobijanje dozvole za rađanje djeteta itd.). Trenutno ove zemlje imaju godišnji rast stanovništva ispod svjetskog prosjeka. Indija, Bangladeš, Pakistan, Šri Lanka, Indonezija i neke druge zemlje u razvoju slijedile su taj primjer.

Posebne poteškoće u provođenju demografske politike postoje u arapsko-muslimanskim zemljama jugozapadne Azije i sjeverne Afrike, kao iu zemljama tropske Afrike, gdje su očuvane nacionalno-vjerske tradicije velikih porodica.

Jasno je da od toga prvenstveno zavisi pravac demografske politike demografsku situaciju u jednoj ili drugoj zemlji.

U zemljama prvi tip reprodukcijom stanovništva dominira demografska politika usmjerena na povećanje nataliteta i prirodnog priraštaja stanovništva.

Realizuje se uglavnom kroz razne ekonomske podsticajne mere - kao što su jednokratni krediti za mladence, beneficije za rođenje svakog deteta, mjesečne naknade za djecu, plaćeni odmor, itd. Primjeri zemalja koje vode aktivnu demografsku politiku su Francuska ili Japan.

Većina zemalja drugi tip reprodukcije poslednjih decenija počela da sprovodi demografsku politiku u cilju smanjiti natalitet i prirodni priraštaj stanovništva.

Možda najveće napore u tom pogledu ulažu njih dvojica velike zemlje svijeta - Kina i Indija.

Primjer 1. BUstav Narodne Republike Kine navodi da supružnici moraju provoditi planirano rađanje djece. Osnovana je komisija za planirani porođaj, za rađanje djeteta mora se dobiti dozvola lokalnih vlasti. Određena je kasnija dob za brak.

Za vrijeme studiranja na institutu brakovi po pravilu nisu dozvoljeni. Glavni moto demografske politike NR Kine: "Jedna porodica - jedno dijete". Implementacija ove politike već je dala velike rezultate.

Primjer 2.Indija je bila prva zemlja u razvoju koja je usvojila nacionalni program planiranja porodice kao zvaničnu vladinu politiku još 1951. godine.

Znatno je podignuta dob za sklapanje braka, izvršena masovna dobrovoljna sterilizacija stanovništva, promovirana je četveročlana porodica pod motom: "Ima nas dvoje - ima nas dvoje". Kao rezultat ovih mjera, natalitet i prirodni priraštaj su neznatno smanjeni, ali je ipak gotovo 1/5 svih novorođenčadi u svijetu djeca rođena u Indiji.

Međutim, u provođenju demografske politike javljaju se mnoge poteškoće, ne samo finansijske i ekonomske, već i moralne i etičke. 90-ih godina

Posebno veliku raspravu izazvalo je pitanje prava žene na prekid trudnoće, čemu se oštro usprotivila Katolička crkva. Mnoge muslimanske arapske zemlje, posebno u jugozapadnoj Aziji, iz razloga vjerskog morala uglavnom odbijaju sve mjere o „porodici planiranje”.

Većina najnerazvijenijih zemalja tropske Afrike ne vodi nikakvu demografsku politiku.

Populaciona politika razvijen I razvoj zemlje se međusobno razlikuju, jer se svaka od ovih vrsta zemalja suočava sa različitim zadacima u regulisanju veličine i reprodukcije stanovništva.

I u drugim državama poslednjih godina Sprovode se politike planiranja porodice kako bi se smanjio natalitet.

Na primjer, u Kini (po broju stanovnika najveća zemlja na svijetu), kao rezultat demografske politike, postignuti su najopipljiviji rezultati - godišnji priraštaj stanovništva opao je sa 28 ppm (1968.) na 11 ppm (devedesetih godina), tj.

Odnosno, prirodni priraštaj je čak niži od svjetskog prosjeka (generacija „bez braće i sestara“ raste). Indija, Indonezija, Bangladeš i brojne druge azijske zemlje također sprovode državnu politiku kontrole rađanja. Latinska amerika i Afrike.

Štaviše, u potonjem regionu, demografska politika je najmanje efikasna (posebno u nerazvijenim zemljama Afrike). Nepismenost odraslih jedna je od značajnih prepreka uspješnoj implementaciji ove politike. IN savremeni svet Oko milijardu ljudi među populacijom starijim od 15 godina je nepismeno. Dakle, demografski problemi za zemlje različite vrste a različiti nivoi društveno-ekonomskog razvoja nisu isti.

U 12% zemalja svijeta (uglavnom u Evropi) politike su usmjerene na povećanje nataliteta, au više od 40% svjetskih zemalja - na njegovo smanjenje. Zadatak prirodne stabilizacije broja stanovnika naše planete smatra se jednim od globalnih problemačovječanstvo.

………. Svake godine u svijetu se rodi oko 140 miliona ljudi. Shodno tome, tri se pojavljuju svake sekunde, svake minute - 175, svakog sata - 10,4 hiljade, a svaki dan 250 hiljada.

novi „zemljani“ (ovo je približno jednako broju stanovnika gradova kao što su Rybinsk, Bratsk ili Yoshkar-Ola). Svake sedmice na Zemlju se dodaje novi Harkov ili Hamburg, a svakog mjeseca se dodaje stanovništvo zemlje poput Austrije ili Tunisa.

………. U saobraćajnim nesrećama godišnje umre oko 250.000 ljudi.

Politika koja utiče na procese fertiliteta, brakova, razvoda, starosne strukture stanovništva i mortaliteta je demografska politika države. U širem smislu, demografska politika se ponekad poistovjećuje sa populacionom politikom, au užem, prihvaćenijem smislu, smatra se jednom od njenih komponenti. Usko je povezan sa društvenim i ekonomska politika, ali, ipak, ima svoje karakteristike. Predmet takve politike mogu biti zemlje, njihovi pojedinačni regioni, kao i pojedinačne grupe (kohorte) stanovništva.

Demografska politika se obično zasniva na nizu različitih mjera: ekonomskih, administrativnih, pravnih, obrazovnih i propagandnih. Ekonomske mjere koje prvenstveno imaju za cilj podsticanje nataliteta uključuju:

· plaćeni odmor i razne beneficije za rođenje djece,

· beneficije za decu u zavisnosti od njihovog broja, uzrasta i sastava porodice - u progresivnoj skali,

· razni zajmovi, krediti,

· poreske i stambene olakšice itd.

Administrativne i pravne mjere uključuju:

· zakonodavstvo koje reguliše starosnu dob za sklapanje braka,

· stopa razvoda,

· stavovi prema abortusu i upotrebi kontraceptiva,

· imovinsko stanje majke i djece u slučaju raspada porodice,

· radno vrijeme za zaposlene žene itd.

Edukativne i propagandne mjere usmjerene su na oblikovanje javnog mnijenja, normi i standarda demografskog ponašanja, utvrđivanje stavova prema vjerskim i drugim tradicijama i običajima reprodukcije stanovništva i politici planiranja porodice (unutarporodična regulacija rađanja), seksualni odgoj i obrazovanje mladih i dr. Maksakovsky V.P. Geografska slika svijeta. Book ja: opšte karakteristike mir. 4. izdanje - M.: Bustard, 2009. - str.121

Istorija demografske politike seže u antičko doba. To se ogledalo u mnogim pravnim i zakonodavnim aktima antike, posebno u slučajevima prenaseljenosti zemalja ili, naprotiv, velikih ljudskih gubitaka (iako su vjerske i etičke doktrine gotovo uvijek imale veći značaj od takvih akata). U srednjem vijeku, u uslovima povećane smrtnosti zbog ratova i epidemija, neke demografske mjere, uglavnom spontane, bile su usmjerene na održavanje visokog nataliteta. U moderno doba, prva zemlja u kojoj je demografska politika koja je stimulisala natalitet dobila sasvim jasan dizajn bila je Francuska. Onda su neke druge evropske zemlje počele da vode takvu politiku. Nakon toga, djelimično je zamijenjen politikama usmjerenim na obuzdavanje stope rasta stanovništva. Ista promjena prioriteta - u zavisnosti od faze demografske tranzicije - bila je karakteristična za savremeno doba. Maksakovsky V.P. Geografska slika svijeta. Book I: Opšte karakteristike svijeta. 4. izdanje - M.: Bustard, 2009. - str.123

Ali uz sve ovo, ne može se ne složiti sa poznatim demografom A. Ya. Kvashom, prema kojem, općenito, povijest demografske politike ukazuje da je to bio prilično slab instrument i da nije mogao bitno utjecati na reprodukciju stanovništva.

Kao što pokazuje iskustvo provođenja demografske politike u zemljama širom svijeta u 20. vijeku, stvarna veličina stanovništva rijetko se nalazi među ciljnim indikatorima. Izuzetak su bile Kina, koja je nastojala da do 2000. godine ne premaši veličinu svoje populacije za više od 1200 miliona ljudi (zapravo sredinom 1999. - 1254 miliona ljudi) i Rumunija, koja je postavila cilj da poveća svoju populaciju na 30 miliona ljudi ( zapravo sredinom 1999. grada - 22,5 miliona). Kharchenko L.P. Demografija: udžbenik/L. P. Kharchenko. -- 3. izdanje, izbrisano. - M.: Omega-L, 2009.- str.305

Ekonomski manje razvijene zemlje sa brzim rastom stanovništva često biraju kao cilj smanjenje stope rasta stanovništva ili smanjenje ukupne stope fertiliteta ( ukupni koeficijent plodnost).

Zemlje sa visoki nivo Ciljevi mortaliteta demografske politike uključuju postizanje određenih nivoa prosječnog životnog vijeka ili smanjenje smrtnosti novorođenčadi.

U razvijenijim ekonomski U zemljama su ciljevi demografske politike regulisanje migracione politike, uvođenje imigracionih kvota koje ograničavaju ulazak i naturalizaciju stranaca.

Najveći razvoj i rasprostranjenost demografska politika dobila je u drugoj polovini 20. stoljeća, što se objašnjava, s jedne strane, početkom demografske eksplozije, as druge demografske krize. Mnogi političari i naučnici su u tome vidjeli možda glavno sredstvo za obuzdavanje rasta stanovništva u prvom slučaju i njegovo ubrzanje u drugom slučaju.

Nije iznenađujuće da su Ujedinjene nacije također posvetile veliku pažnju ovim pitanjima. Pod njegovim pokroviteljstvom održane su svetske konferencije stanovništva: 1954. (Rim), 1965. (Beograd), 1974. (Bukurešt), 1984. (Meksiko Siti), 1994. (Kairo). Godine 1967. formiran je Fond Ujedinjenih nacija za promicanje aktivnosti stanovništva (UNFPA). Od 1960-ih godina UN sprovode sistematske ankete vlada o pitanjima populacione politike. O njima se raspravlja i na sjednicama Generalne skupštine UN-a. Godine 1992. uvršteni su na dnevni red Svjetske konferencije o okruženje i razvoj. Od pojedinačnih dokumenata poseban značaj ima „Svetski populacijski plan akcije“ usvojen u Bukureštu 1974. godine, koji sadrži mnoge konkretne preporuke za sprovođenje demografske politike. Zatim, na konferencijama u Mexico Cityju, a posebno u Kairu, primio je dalji razvoj uključujući niz fundamentalnih promjena. Maksakovsky V.P. Geografska slika svijeta. Book I: Opšte karakteristike svijeta. 4. izdanje - M.: Bustard, 2009. - str.124

Međutim, da bi demografska politika bila zaista efektivna i efikasna, svi ti propisi nisu bili dovoljni. Bila su potrebna i nova sredstva za njegovu implementaciju, koja su izmišljena. Prvi veliki proboj u ovoj oblasti dogodio se na prijelazu iz 50-ih u 60-e. XX vijeku, kada je bilo moguće nabaviti kombinirane kontraceptive za internu upotrebu - hormonske tablete, pilule i druga sredstva, koja su se postepeno sve više i više usavršavala. Sve je to dovelo do toga da je 1960-ih. dogodila se prava seksualna revolucija u svijetu. Ovdje je prikladno podsjetiti se na riječi američkog pisca Uptona Sinclair-a da je “kontrola rađanja najviše dostignuće ljudskog uma, ekvivalentno otkriću vatre i izumu tiska.” Maksakovsky V.P. Geografska slika svijeta. Book I: Opšte karakteristike svijeta. 4. izdanje - M.: Bustard, 2009. - str.124

Kao i svaka druga revolucija, seksualna revolucija je izazvala akutne kontradikcije u stavovima i, shodno tome, polemiku i borbu mišljenja. Prije svega, možda su se dotakli stavova prema abortusu. U kršćanskom svijetu, Katolička crkva se kategorički protivila vještačkom prekidu trudnoće. Vatikan je još 1987. izdao posebno “Uputstvo” o ovom pitanju, a na konferenciji u Kairu 1994. ponovo je isto tako oštro govorio. Većina muslimanskih zemalja je također protiv pobačaja i planiranja porodice općenito. U protestantskim i pravoslavnim zemljama odnos prema njima je mnogo tolerantniji. Ukupno se godišnje u svijetu dogodi oko 60 miliona abortusa. Rekorderske zemlje, u kojima ima više od 50 abortusa na svakih 1.000 žena starosti od 15 do 44 godine, su Vijetnam, Rumunija, Kuba, Bjelorusija, Rusija, Ukrajina, Estonija i Bugarska. U drugom ekstremu (manje od 10 abortusa) su Zambija, Indija, Južna Afrika, Bangladeš, Španija, Irska, Holandija, Belgija, Nemačka i Švajcarska. Maksakovsky V.P. Geografska slika svijeta. Book I: Opšte karakteristike svijeta. 4. izdanje - M.: Bustard, 2009. - str.125

Podaci o širenju demografske politike u savremenom svijetu nisu uvijek uporedivi. Tako, prema nekim podacima, u razvijenim zemljama oko 70% žena reproduktivne dobi pribjegava raznim oblicima kontrole rađanja, au zemljama u razvoju - 50%. Prema drugim podacima, manje ili više aktivne demografske politike provode se u približno polovini svih zemalja svijeta. Prema trećem, samo od 1970. do 1993. godine, broj bračnih parova u zemljama u razvoju koji koriste različite oblike planiranja porodice porastao je 10 puta (sa 40 miliona na 400 miliona), a broj samih ovih zemalja porastao je na 130. četvrti, broj učesnika Do 2000. godine planiranje porodice u istočnoj i jugoistočnoj Aziji je već premašilo 300 miliona, u južnoj Aziji - 100 miliona, u Latinskoj Americi - 75 miliona porodica. Unatoč određenoj nekonzistentnosti takvih informacija, općenito govore da je širenje demografske politike sve raširenije. Maksakovsky V.P. Geografska slika svijeta. Book I: Opšte karakteristike svijeta. 4. izdanje - M.: Bustard, 2009. - str.125

U zavisnosti od demografske situacije, demografska politika obično ima jedan od dva glavna cilja.

U zemljama u razvoju koje su još u fazi populacione eksplozije, glavni cilj demografske politike je smanjenje stope fertiliteta i prirodnog priraštaja stanovništva. Natalitet se smanjuje kao rezultat popularizacije i distribucije kontraceptiva, zdravstvenog prosvjete, savjetovanja o planiranju porodice, promocije prednosti malih porodica, kao i podsticanja malih porodica raznim ekonomskim i administrativnim mjerama. Neke zemlje, kao jednu od ovih mjera, ne samo da dozvoljavaju, već i snažno podstiču dobrovoljnu sterilizaciju muškaraca i žena. Maksakovsky V.P. Geografska slika svijeta. Book I: Opšte karakteristike svijeta. 4. izdanje - M.: Bustard, 2009. - str.126

Najupečatljiviji primjer implementacije demografske politike su zemlje u razvoju Azije. Tamo pokriva ogromnu većinu stanovnika. Prije svega, to se odnosi na zemlje s najvećom svjetskom populacijom - Kinu, Indiju, kao i Indoneziju, Pakistan, Bangladeš, Maleziju, Tajland i Filipine. Prilično aktivna demografska politika se vodi iu zemljama Latinske Amerike i nekim zemljama Sjeverne Afrike. Međutim, u drugim dijelovima svijeta u razvoju, posebno u muslimanskim zemljama, to još nije steklo veliku pažnju. Maksakovsky V.P. Geografska slika svijeta. Book I: Opšte karakteristike svijeta. 4. izdanje - M.: Bustard, 2009. - str.126

To se može prosuditi, posebno, upotrebom kontracepcije. Prema statistici UN-a, prosječna stopa korištenja kontracepcije za sve zemlje u razvoju je nešto veća od 1/2 (riječ je o broju porodica koje koriste kontraceptivna sredstva), a za najmanje razvijene zemlje - 1/5. Kina je ispred po ovom pokazatelju (skoro 85%). U Tajlandu, Vijetnamu i Šri Lanki dostiže 65-75%, u Maleziji i Indiji - 50-60, u većini zemalja Latinske Amerike - 50-75%. Na drugom kraju su zemlje zapadne i centralne Afrike i neke zemlje jugozapadne Azije, gdje udio takvih porodica obično ne prelazi 10%; u Avganistanu je samo 2%, au Jemenu 7%. Maksakovsky V.P. Geografska slika svijeta. Book I: Opšte karakteristike svijeta. 4. izdanje - M.: Bustard, 2009. - str.126

Kao jednu od efikasnih mjera demografske politike, mnoge zemlje u razvoju sprovode zakonska povećanja starosne dobi za brak. Na primjer, u Kini je povećana na 22 godine za muškarce i 20 godina za žene, u Indiji - na 21 i 18 godina, respektivno. U stvarnosti dolazi do još većeg „starenja“ braka, što se objašnjava činjenicom da značajan dio mladih nastoji prvo steći obrazovanje, a zatim i stručno osposobljavanje, često kombinujući to sa poslom. Kao rezultat toga, dok je prije 15-20 godina prosječna starost nevjesta u zemljama u razvoju bila 16-18 godina, do početka 21. vijeka. čak je i u Africi počeo da prelazi 20 godina, au Aziji i posebno Latinskoj Americi još više je „stario“. Maksakovsky V.P. Geografska slika svijeta. Book I: Opšte karakteristike svijeta. 4. izdanje - M.: Bustard, 2009. - str.126

Pritom se mora imati na umu da među zemljama Azije, Afrike i Latinske Amerike postoje i desetine vrlo malih populacija, a često i samo patuljastih država, u kojima se (ako se provodi) demografska politika nije prvenstveno usmjereno na smanjenje, već na povećanje prirodnog priraštaja stanovništva.

U većini ekonomski razvijenih zemalja koje su ušle u period demografske krize, provode demografsku politiku s ciljem povećanja stope nataliteta i prirodnog priraštaja. To se prvenstveno odnosi na evropske zemlje.

Francuska je postala primjer rješavanja demografskih problema. Krajem 19. i početkom 20. vijeka. U zemlji je počela depopulacija. Zahvaljujući informativnim i propagandnim mjerama, društvo, vladine agencije, naučnici i poduzetnici shvatili su potrebu povećanja nataliteta i povećanja stanovništva zemlje. Godine 1896. formiran je Nacionalni savet za podršku porastu stanovništva, 1920. godine - Vrhovni savet za probleme plodnosti, 1921. godine - Savez saveza velikih porodica, 1939. godine - Viši komitet za probleme stanovništva, 1945. (prema inicijativi predsjednika de Gaullea) - Visoki savjetodavni komitet za probleme stanovništva i porodice. Kharchenko L.P. Demografija: udžbenik/L.P. Kharchenko. -- 3. izdanje, izbrisano. -- M.: Omega-L, 2009.- str.308

Francuska je vješto kombinovala mjere širenja sa ekonomskim i regulatornim mjerama. Na primjer, 1920. godine donesen je zakon koji zabranjuje abortus, dozvoljava prodaju i distribuciju kontraceptiva, javne informacije o metodama kontrole rađanja itd. Godine 1939. usvojen je Porodični zakonik koji predviđa uvođenje novčanih naknada. Visina mjesečnih naknada za višečlane porodice utvrđena je kao udio u osnovici plate(mjesečna plata nekvalifikovanog metalskog radnika u Parizu). Iznos beneficija je varirao po teritorijalnim zonama. Jaz između maksimalnog i minimalnog nivoa postavljen je 1945-1946. 49%, 1968. godine - do 4%. Vrste beneficija:

* porodične naknade u iznosu od 22% od osnovne plate za drugo dijete do 10 godina života; 31% - uzrasta od 10 do 15 godina; 38% - 15 godina ili više; 33% - za treće i svako naredno dijete do 10 godina; 42% - od 10 do 15 godina; 49% - 15 godina ili više. Za prvorođenče se nije isplaćivao dodatak, ali ako je u porodici bilo troje djece, onda je za mlađe od 10 godina iznosio 9% od osnovne plate, a za starije od 15 godina 16%;

* dodatak za porodicu sa jednim hraniteljem: 20% osnovne plate za prvo dete do pet godina starosti, 40% za drugo,

50% - za treće i svako sljedeće dijete. Isplate su vršene uporedo sa porodičnim naknadama (starosna granica - 16 godina plus šest mjeseci povlastica);

* prenatalna naknada od momenta službene overe trudnoće do porođaja u iznosu od 22% od osnovne plate;

* jednokratna naknada za rođenje djeteta u visini dvostruke osnovne plate, pod uslovom: a) ako se radi o prvorođenom djetetu, a majka nije starija od 25 godina ili je u braku manje od dvije godine; b) ako ovo nije prvo dijete, ali su od prethodnog rođenja prošle najmanje tri godine. Kharchenko L.P. Demografija: udžbenik/L.P. Kharchenko. -- 3. izdanje, izbrisano. -- M.: Omega-L, 2009.- str.308

Godine 1975. donesen je zakon koji dozvoljava abortuse tokom prvih 10 sedmica trudnoće.

Nakon Francuske, Belgija, Danska, Švedska, Čehoslovačka, Mađarska i druge zemlje poduzele su različite mjere za provođenje demografske politike.

U Rusiji je u toku depopulacija, sada, više nego ikad, informativno-propagandnim mjerama, posebno putem modernih medija, treba razumjeti potrebu rješavanja demografskih problema, rast stanovništva treba postati nacionalna ideja zemlje.

Ne bi bilo pogrešno reći da je posebno aktivna demografska politika do kraja 1980-ih. koje su sprovele socijalističke zemlje istočne Evrope.

U zapadnoevropskim zemljama sistem mjera demografske politike je generalno sličan, iako se, naravno, razlikuju po visini različitih vrsta plaćanja i drugih beneficija. Demografi smatraju da Francuska i Švedska najaktivnije provode politiku podsticanja nataliteta i prirodnog priraštaja.

Trenutno je prosječna starost braka u Evropi 26,4 godine za muškarce i 23,4 godine za žene. U Italiji, Švajcarskoj, Švedskoj za muškarce prelazi 27, a u Nemačkoj čak 28 godina. Za žene u Velikoj Britaniji, Holandiji, Švajcarskoj, Španiji prelazi 27, au Danskoj i Švedskoj - 29 godina. Maksakovsky V.P. Geografska slika svijeta. Book I: Opšte karakteristike svijeta. 4. izdanje - M.: Bustard, 2009. - str.127

U Sjedinjenim Državama demografska politika vlade u njenom uobičajenom tumačenju praktički izostaje. Građanima je data potpuna sloboda izbora u ovoj oblasti. Pomoć porodici se najčešće pruža indirektno, u vidu različitih oblika poreske olakšice. U SAD, rodnom mjestu seksualne revolucije 1960-ih, različite vrste kontraceptivi. Međutim, “rehabilitacija” seksa dovela je do tako žestokih rasprava koje su doslovno podijelile društvo na zaraćene frakcije. Prije svega, to se odnosi na spor oko zabrane ili legalizacije pobačaja, koji je u Sjedinjenim Državama bio ili zabranjen ili dozvoljen ovisno o odnosu snaga između “liberala” i “konzervativaca”.

Demografska politika je kompleks ekonomskih i administrativnih propagandnih mjera uz pomoć kojih država utiče na natalitet u pravcu koji želi.

U širem smislu, demografska politika je populaciona politika. Objekt može biti stanovništvo zemlje, njeni pojedinačni regioni, kohorte stanovništva, porodice određenih tipova. Istorijski cilj demografske politike države je postizanje demografskog optimuma.

Istorija populacione politike

Demografska politika poznata je od davnina. U srednjem vijeku, kada su bjesnili ratovi i epidemije, ono je dobilo smjer održavanja porasta nataliteta. U moderno doba, u Francuskoj su formalizovane jasne definicije i akcije za stimulisanje nataliteta.

Početkom 19. stoljeća u Evropi je prevladala Malthusova teorija, što je dovelo do politike kontrole rađanja.

Poslije Drugog svjetskog rata, zbog demografske krize, posebna pažnja posvećena je razvoju demografske politike. O problemima se raspravljalo na sjednicama Generalne skupštine UN-a, a 1969. godine stvoren je poseban fond UNFPA.

U Sjedinjenim Državama ne postoji jasno definisana demografska politika, stanovništvu se daje slobodan izbor. Međutim, postoji problem abortusa: oni su ili dozvoljeni ili zabranjeni u zavisnosti od omjera liberala i konzervativaca u vladi. U SSSR-u se vodila politika podsticanja velikih porodica, materijalnih i moralnih podsticaja. Osamdesetih godina prošlog stoljeća došlo je do pada nataliteta, nakon čega su povećani poticaji. U nezavisnoj Rusiji nastavljena je politika podsticanja fertiliteta, a materinski kapital se pojavio kao mjera materijalnog poticaja.

Ciljevi demografske politike

U zemljama u razvoju u kojima dolazi do populacione eksplozije – smanjenje nataliteta i prirodnog priraštaja stanovništva zbog kontracepcije, zdravstvenog vaspitanja, konsultacija o planiranju porodice, dobrovoljne sterilizacije, ekonomskih i administrativnih mjera. Postoji i činjenica o visokom mortalitetu u zemljama u razvoju.

U ekonomski razvijenim zemljama - povećanje nataliteta i prirodnog priraštaja (naročito aktivno vođena demokratska politika u Istočna Evropa do kraja 80-ih) zahvaljujući kreditima za mladence, beneficijama za rođenje svakog djeteta, stambenim naknadama i dugim odsustvima za trudnice. Procjenjuje se da je ovakva politika sada intenzivirana u Francuskoj i Švedskoj. demografski natalitet socijalni

Mjere demografske politike

• 1. Ekonomski
• · plaćeni praznici; razne naknade za rođenje djeteta, često u zavisnosti od njihovog broja
• godine i stanje porodice procjenjuju se na progresivnoj skali
• · zajmovi, krediti, poreske i stambene olakšice - za povećanje nataliteta
• · beneficije za velike porodice - za povećanje nataliteta
• 2. Administrativno-pravni
• · Zakonski akti koji regulišu starost za brak, razvodnost, stavove prema abortusu i kontracepciji, imovinski status majke i dece u slučaju raspada braka, režim rada zaposlenih žena
• 3. Obrazovni, propagandni
• · formiranje javnog mnijenja, normi i standarda demografskog ponašanja
• · utvrđivanje odnosa prema vjerskim normama, tradicijama i običajima
• politika planiranja porodice
• seksualno obrazovanje za mlade

demografska politika, u skladu sa predmetom demografije, ima za cilj upravljanje demografskim procesima i njihovo regulisanje

demografska politika -

indirektno,

Glavni pravci

– ekonomski

– administrativno-pravni

Datum objave: 2015-02-03; Pročitano: 4124 | Povreda autorskih prava stranice

Demografija je istorijski utemeljena nauka koja određenim metodama proučava prirodna reprodukcija stanovništvo, veličina, struktura i migracija stanovništva, promjene u njima, uzroci i posljedice ovih promjena.

Predmet demografskog istraživanja je stanovništvo (populacija), odnosno zajednica ljudi koji žive na datoj teritoriji. Ova zajednica se smatra statističkim agregatom čija jedinica je osoba sa svim svojim karakteristikama: spolom, godinama, nacionalnošću, statusom itd. Termin „demografija“ se prvi put pojavio 1855. godine u naslovu knjige francuskog naučnika A. Guillarda „Elementi ljudske statistike, ili komparativna demografija“. Termin je dobio službeno priznanje nakon Međunarodnog kongresa higijene i demografije u Ženevi 1882. godine i prvobitno se koristio kao sinonim za statistiku stanovništva. Nakon toga, demografija se počela nazivati ​​vrstom aktivnosti prikupljanja podataka, opisivanja i analize promjena u veličini, sastavu i reprodukciji stanovništva. Sredinom 20. stoljeća shvatilo se da je predmet proučavanja demografije određeno područje stvarnosti - obnova generacija ljudi, tj. procesi interakcije između plodnosti, mortaliteta, bračnog odnosa, raskida braka i reprodukcije stanovništva u cjelini. Svrha demografije je da otkrije obrasce reprodukcije stanovništva i njegovih grupa pod uticajem socio-ekonomskih i drugih razloga. Demografija se suočava sa sljedećim glavnim izazovima:

· razvoj metoda za proučavanje odnosa između demografskih pojava i procesa;

· proučavanje ekonomskih faktora koji utiču na stope rasta stanovništva;

· proučavanje socioloških i psiholoških faktora koji utiču na ponašanje ljudi i dovode do promjena demografske situacije u zemlji;

· proučavanje etničkih karakteristika reprodukcije stanovništva, odnosno načina života, tradicija koje utiču na nivo fertiliteta, mortaliteta i očekivanog trajanja života.

Demografska politika je kompleks ekonomskih, administrativnih i propagandnih mjera kojima država utiče na natalitet u pravcu koji želi. U širem smislu, demografska politika je populaciona politika. Objekt može biti stanovništvo zemlje, njeni pojedinačni regioni, kohorte stanovništva, porodice određenih tipova. Istorijski cilj demografske politike države je postizanje demografskog optimuma.

Demografska politika je svrsishodna aktivnost državnih organa i socijalne institucije u oblasti regulacije procesa reprodukcije stanovništva, osmišljen da održi ili promijeni trendove u dinamici njegove populacije ili strukture. Demografska politika je sistem ciljeva i sredstava za njihovo postizanje. Smatra se organskim dijelom socijalne politike, u skladu sa drugim oblastima, kao što su regulisanje zapošljavanja, obrazovanja, zdravstvene zaštite itd.

Ciljevi demografske politike obično se svode na formiranje dugoročnoželjeni režim reprodukcije stanovništva, smanjenje ili promjena trendova u dinamici veličine i strukture stanovništva, fertiliteta, mortaliteta, sastava porodice, tj. postizanje demografskog optimuma. Razvoj ljudski potencijal zemlje je neophodan uslov za puni društveno-ekonomski razvoj zemlje. Demografska politika utiče na dinamiku demografskih procesa ne direktno, već indirektno, kroz ljudsko ponašanje, donošenje odluka u sferi braka, porodice, rađanja djece, zapošljavanja, mjesta stanovanja itd.

Glavni pravci demografske politike su pomoć države porodicama sa decom, stvaranje uslova za kombinovanje roditeljstva sa aktivnim profesionalna aktivnost, smanjenje morbiditeta i

mortalitet, produženje životnog veka, poboljšanje kvalitetnih karakteristika stanovništva, regulisanje migracionih procesa, urbanizacija i preseljavanje, socijalna podrška invalidi, stari i invalidi itd. Važan dio demografske politike je porodična politika. Njegov cilj je stvaranje optimalnih uslova da porodica obavlja svoje funkcije, socijalna zaštita porodice i pružanje ciljane podrške porodici. razne vrste, poboljšanje kvaliteta porodičnog života. Porodična politika je sastavni dio socijalne politike, osiguravajući funkcionisanje porodice kao jedne od društvenih institucija. Postizanje ciljeva postiže se određenim mjerama:

1. Ekonomske mjere: plaćeni godišnji odmori, naknade za rođenje djece, dječji dodaci, krediti, krediti, porezne i stambene olakšice i dr.;

2. Administrativno-pravni: zakonski akti koji uređuju brakove, razvode, položaj djece u porodici, obaveze izdržavanja, zaštitu materinstva i djetinjstva, uslove zapošljavanja, zaposlene žene-majke, unutrašnje i vanjske migracije itd.;

3. Obrazovne i propagandne mjere oblikovane za oblikovanje javnog mnijenja, normi i standarda demografskog ponašanja i određene demografske klime u društvu.

Ciljeve i mjere određuju dominantni ideološki koncepti, karakteristike postojećeg društveni sistem, tip pod kontrolom vlade, stepen ekonomskog razvoja i resursne sposobnosti, kvalitet života, kulturne i vjerske norme i tradicije.

Ciljevi i zadaci politike formulišu se, po pravilu, u političkim programima i deklaracijama, planovima, strateškim ciljanih programa i planove operativnog rada vlade i drugih organa izvršne vlasti, u zakonodavnim i drugim pravnim aktima.

Prilikom formiranja demografske politike potrebno je voditi računa i koordinirati interese različitih nivoa: pojedinca i porodice, grupe i javnosti; lokalni, regionalni i nacionalni; ekonomski, društveno-politički, ekološki i etnokulturni; kratkoročni, srednjoročni i dugoročni. Prioritetna prava i interesi pojedinca moraju se ostvariti u društvu. Društveni i ekonomski razvoj zemlje treba da bude usmjeren na zadovoljavanje što širih materijalnih mogućnosti za zadovoljenje osnovnih ljudskih potreba u sticanju kvalitetnog obrazovanja i zdravstvene zaštite, kao i na osiguranje ljudske sigurnosti u najširem smislu te riječi.

Objekti demografske politike mogu biti stanovništvo zemlje u cjelini ili pojedinačne regije, socio-demografske grupe, populacijske kohorte, porodice određenih tipova ili faza životnog ciklusa.

Pročitajte također:

Državna demografska politika- ovo je svrsishodna aktivnost državnih organa i drugih društvenih institucija u oblasti regulacije procesa reprodukcije stanovništva, osmišljena da održi ili promijeni trendove u dinamici broja, strukture, naseljenosti i kvaliteta stanovništva. Smatra se organskim dijelom socijalne politike, specifičan po svojim ciljevima i dijelom po načinima njihovog ostvarivanja, ali usklađen sa drugim oblastima, kao što su regulisanje zapošljavanja i uslova rada, kao i životnog standarda i socijalne sigurnosti stanovništvo, obrazovanje, zdravstvena zaštita itd.

Postoje dva pravci demografske politike– usmjereno na povećanje broja i usmjereno na smanjenje broja.

Predmet demografska politika je režim reprodukcije stanovništva, koji se ne smije brkati sa socijalnom i porodičnom politikom. Akcenat je na prirodnim procesima, a ne na migracijskim.

Populaciona politika

Ali pošto je demografska politika usko povezana sa porodicom, neki autori predlažu da se to zove „porodične i demografske politike“.

Uslovi za efikasnu demografsku politiku

• politička volja;
• naučno opravdanje;
• adekvatno finansiranje;
• informaciona podrška;
• subjektivnost: prisustvo sistema autoriteta ( struktura menadžmenta), odgovorna za provođenje ove politike na federalnom i regionalnom nivou.

Elementi populacione politike:

• uticaj na uslove rada;
• poboljšanje uslova života svih segmenata stanovništva;
• uticaj na reprodukciju stanovništva

ovo je indirektan uticaj na ponašanje ljudi

ekonomski

administrativno-pravni

• politika planiranja porodice
• seksualno obrazovanje za mlade

Državni izdaci za demografsku politiku

Općenito je prihvaćeno da izdaci za direktne finansijske transfere porodicama ne bi trebali biti manji od 2% BDP-a.

U Rusiji je odnos rashoda na porodične (dječije i materinske) naknade u BDP-u smanjen sa 0,98% u 1996. godini na 0,4%, umjesto rasta na 2,2% predviđenog u “Osnovnim odredbama državne porodične politike”.

U poređenju sa prosječnim evropskim nivoom, ruska potrošnja na porodične naknade je 8-10 puta manja nego u evropskim zemljama.

U nizu skandinavskih zemalja (Danska, Finska, Švedska), što je ostvarilo u drugoj polovini 1980-ih - početkom 1990-ih. značajno povećanje stope fertiliteta, udio izdataka za porodičnu politiku bio je najveći u Evropska unija i premašio 4% BDP-a.

Istovremeno, izdaci za porodičnu i demografsku politiku ne bi trebalo da budu ograničeni na navedene obim finansiranja za materijalno podsticanje nataliteta i trebalo bi da obuhvataju pružanje niza mera u oblasti informacione podrške, obrazovanja, stanovanja i urbanizma. politika planiranja, organizaciona i istraživačka podrška, kao i drugi segmenti ove politike.

Demografska politika u svijetu

U modernim vremenima, zemlje u razvoju provode politiku maltuzijanske ideologije “planiranja porodice” (Thomas Malthus – proizvodi se manje proizvoda nego što populacija raste) – pokušaj kontracepcijske kontrole rađanja, tvrdeći da je planeta prenaseljena.

Arsenal ekonomskih mjera uključuje novčane subvencije - mjesečne naknade za porodice sa djecom, naknade za samohrane roditelje, promociju povećanja prestiža majčinstva, plaćeno roditeljsko odsustvo. U nekim zemljama u kojima je pozicija Katoličke crkve jaka (npr. u Irskoj, SAD, Poljskoj), prema njenim zahtjevima, nedavno se u parlamentima raspravljalo o zakonima koji predviđaju krivična odgovornost za ženu koja je prekinula trudnoću i doktora koji je izvršio abortus.

Demografska politika u Rusiji

Medvedev je 2010. godine u svom obraćanju Saveznoj skupštini govorio o mjerama demografske politike:

• Dostupnost i kvalitet medicinskih, socijalna pomoć majke i djece, liječenje neplodnosti, podrška djeci male tjelesne težine itd.
• Tehnološka modernizacija dječjih klinika i bolnica, poboljšanje kvalifikacija njihovih zaposlenika (100 milijardi rubalja za dvije godine)
• Sprovođenje dubinskog lekarskog pregleda i vakcinacije dece i adolescenata
• Podrška mladim porodicama
• Povećanje porodica sa troje i više djece (dodjela zemljišta, dodatni novac za treće i narednu djecu)
• Humanitarna podrška
• Povećanje broja vrtića, podrška nevladinim predškolsko obrazovanje, predškolske grupe u školama

Demografska politika Ruske Federacije usmjerena je na povećanje životnog vijeka stanovništva, smanjenje stope mortaliteta, povećanje nataliteta, regulisanje unutrašnjih i vanjskih migracija, očuvanje i jačanje zdravlja stanovništva i poboljšanje demografske situacije na osnovu toga. u zemlji.

Cilj demografskog razvoja Rusije za period do 2025. godine je stabilizacija stanovništva do 2015. godine na nivou od 142-143 miliona ljudi i stvaranje uslova za njegov rast na 145 miliona ljudi do 2025. godine, kao i poboljšanje kvaliteta života i povećanje Očekivano trajanje života do 2015. godine do 70 godina starosti, do 2025. godine - do 75 godina starosti.

Demografska politika u regionima:

Regionalne politike često jednostavno dupliraju naredbe odozgo. Nekoliko regija ima vlastite administrativne resurse za rješavanje demografskih problema. Međutim, postoje neke regionalne mjere - plaćanje za treće dijete, povlašćeni račun zemljište, dobijanje stana – iako ove mjere uglavnom diktira predsjednička administracija.

Populaciona politika- skup ekonomskih, administrativnih i propagandnih mjera kojima država utiče na natalitet u pravcu koji želi.

U širem smislu, demografska politika je populaciona politika. Objekt može biti stanovništvo zemlje, njeni pojedinačni regioni, kohorte stanovništva, porodice određenih tipova. Istorijski cilj demografske politike države je postizanje demografskog optimuma.

Istorija populacione politike

Demografska politika poznata je od davnina.

Populaciona politika

U srednjem vijeku, kada su bjesnili ratovi i epidemije, ono je dobilo smjer održavanja porasta nataliteta. U moderno doba, u Francuskoj su formalizovane jasne definicije i akcije za stimulisanje nataliteta.

Početkom 19. stoljeća u Evropi je prevladala Malthusova teorija, što je dovelo do politike kontrole rađanja.

Poslije Drugog svjetskog rata, zbog demografske krize, posebna pažnja posvećena je razvoju demografske politike. O problemima se raspravljalo na sjednicama Generalne skupštine UN-a, a 1969. godine stvoren je poseban fond UNFPA.

U Sjedinjenim Državama ne postoji jasno definisana demografska politika, stanovništvu se daje slobodan izbor. Međutim, postoji problem abortusa: oni su ili dozvoljeni ili zabranjeni u zavisnosti od omjera liberala i konzervativaca u vladi. U SSSR-u se vodila politika podsticanja velikih porodica, materijalnih i moralnih podsticaja. Osamdesetih godina prošlog stoljeća došlo je do pada nataliteta, nakon čega su povećani poticaji. U postsovjetskoj Rusiji nastavljena je politika podsticanja fertiliteta, a materinski kapital se pojavio kao mjera materijalnog poticaja. Iako demografi priznaju da ekonomske mjere za podsticanje nataliteta nisu visoko efikasne.

Ciljevi demografske politike

Populaciona politika može imati različite ciljeve u zavisnosti od situacije u zemlji.

1. U zemljama u razvoju, gde dolazi do eksplozije - smanjenje stope fertiliteta i prirodnog priraštaja stanovništva usled kontracepcije, zdravstvenog vaspitanja, konsultacija o planiranju porodice, dobrovoljnih, ekonomskih i administrativnih mera. Postoji i činjenica o visokom mortalitetu u zemljama u razvoju.

Mjere demografske politike

• ekonomski
  • plaćeni praznici; razne naknade za rođenje djeteta, često u zavisnosti od njihovog broja
  • godine i porodični status procjenjuju se na progresivnoj skali
  • zajmovi, krediti, poreske i stambene olakšice - za povećanje nataliteta
  • beneficije za velike porodice - za povećanje nataliteta
• administrativno-pravni
  • zakonodavni akti koji uređuju dob za brak, razvod, stavove prema pobačaju i kontracepciji, imovinsko stanje majke i djece u slučaju raspada braka, režim rada zaposlenih žena
• edukativni, propagandni
  • formiranje javnog mnijenja, normi i standarda demografskog ponašanja
  • utvrđivanje odnosa prema vjerskim normama, tradicijama i običajima
  • politika planiranja porodice
  • seksualno obrazovanje za mlade

Bilješke

Linkovi

vidi takođe

Tema 29. Demokratski politički režim.

1. Suština demokratije je konkretizovana u određenom skupu vrednosti, institucija i procedura.

2.Osnovni oblici demokratije

3.Teorijski modeli demokratije

Tema 76. Političko ponašanje.

1. Suština političkog ponašanja.

2. Vrste političkog ponašanja.

3. Osnovni elementi političkog ponašanja: motivi, potrebe, vrijednosne orijentacije

Bibliografija.

Tema 29. Demokratski politički režim.

Koncept "demokratije", koji je nastao u antici i označavao "moć naroda" (od grčkih riječi demos - "narod" i kratos - "moć") u modernom političkom jeziku jedan je od najraširenijih.

Međutim, raširena upotreba termina nije ostavila za sobom određeni nedvosmislen sadržaj. Političke nauke do sada nisu razvile opšteprihvaćene ideje koje bi nam omogućile da formulišemo jasnu definiciju demokratije. Razni autori se fokusiraju na pojedinačne komponente demokratije, na primjer, na moć većine, na njeno ograničenje i kontrolu nad njom, na osnovna prava građana, na pravnu i društvenu državnost, i na kraju, na podelu vlasti, opće izbori, transparentnost, nadmetanje različitih mišljenja i stavova itd.

Shodno tome, demokratija se tumači u nekoliko značenja: prvo, šire, kao društveni sistem zasnovan na dobrovoljnosti svih oblika individualne životne aktivnosti; drugo, uže, kao oblik države u kojoj svi građani imaju jednaka prava na vlast (za razliku od monarhije, gdje vlast pripada jednoj osobi, ili aristokratije, gdje vlast vrši grupa ljudi). Ovo je drevna tradicija tumačenja demokratije, koja potiče od Herodota (5. vek pne); treće, demokratija se shvaća kao idealan model društvene strukture, kao određeni svjetonazor zasnovan na vrijednostima slobode, jednakosti i ljudskih prava. Pojedinci i grupe koje ispovijedaju ove vrijednosti formiraju pokret za njihovu implementaciju. U tom značenju, pojam „demokratija“ se tumači kao društveni pokret, kao vid političke orijentacije oličen u programima pojedinih partija.

Moderni političari ponekad zloupotrebljavaju riječ demokratija. Većina modernih stranaka u svom nazivu sadrži termin „demokratske“. Gotovo svi moderni politički režimi, čak i autoritarni, tvrde da su demokratski. Takva proizvoljnost u upotrebi pojma „demokratija“ i sama raznolikost tumačenja njegove suštine navodi neke autoritativne naučnike na zaključak da je demokratija „pojam koji je apsolutno nedefinisan“.

Šta je moderna politička demokratija? U samom uopšteno govoreći može se definisati kao režim u kojem narod ima mogućnost da ostvaruje svoju volju direktno ili preko svojih predstavnika, a vlast je odgovorna građanima za svoje postupke.

1. Suština demokratije je konkretizovana u određenom skupu vrednosti, institucija i procedura.

Pogledajmo glavne.

1. Suverenitet naroda. Priznavanje ovog principa znači da je narod izvor moći, on je ti koji bira svoje predstavnike vlasti i povremeno ih mijenja. Priznavanje ovog principa znači da se ustav i oblik vlasti mogu mijenjati uz opštu saglasnost naroda i prema utvrđenim procedurama sadržanim u zakonu.

2. Periodični izbori glavnih organa vlasti omogućavaju da se osigura jasan, legitiman mehanizam za sukcesiju vlasti. Vlada se rađa iz poštenih izbora, a ne iz vojnih udara i zavjera. Vlast se bira na određeni i ograničeni period.

3. Opšte, jednako pravo glasa i tajno glasanje. Demokratski izbori pretpostavljaju stvarno nadmetanje između različitih kandidata i alternativnih izbora. Implementacija principa „jedan građanin, jedan glas“ otkriva značenje političke jednakosti.

Garancija osnovnih ljudskih prava. Ljudska prava karakterišu principe odnosa između države i građana i definišu se kao slobode. Sloboda je zaštita pojedinca od samovolje drugih ljudi i vlasti, zaštita od siromaštva i gladi.

Ljudska prava. Ljudi uživaju ova prava kao privatna lica i štite građane od arbitrarne vlasti. To uključuje jednakost svih građana pred zakonom, pravo na privatni život itd.

6. Politička prava daju građaninu mogućnost da učestvuje u procesu upravljanja i utiče na donošenje odluka u zakonodavnim i izvršnim organima: pravo da bira i bude biran, sloboda izražavanja političkih mišljenja, sloboda glasanja, pravo na demonstracije, pravo na stvaranje političkih i javnih organizacija, pravo na podnošenje peticija vlastima.

7. Socijalna i ekonomska prava. Ostvarivanje ovih prava je neophodan uslov za osiguranje političke jednakosti. Ovo zbog činjenice da proklamacija političke jednakosti ne eliminira ustaljenu praksu kada građani, zbog svog društvenog statusa i blagostanja, imaju veće mogućnosti da utiču na vlast, koristeći medije, direktne kontakte sa državnim službenicima, i prijateljske veze. Implementacija društvenih ekonomska prava osmišljen da izgladi postojeću društvenu nejednakost i time poveća aktivnost običnih građana u političkom životu. Konačno, ova prava uspostavljaju uslove života koji djeluju kao svojevrsni imunitet protiv straha od potrebe, na primjer, straha od nezaposlenosti i siromaštva. Oni uključuju pravo na pristojan životni standard, garancije socijalna zaštita, pravo na obrazovanje i učešće u kulturnom životu, pristup zdravstvenoj zaštiti.

Implementacija ovih prava zahtijeva pojačanje garancijama protiv diskriminacije pri zapošljavanju i plaćama na osnovu pola, vjere, rase ili jezika. Osiguravanje socijalnih i ekonomskih prava pretpostavlja aktivnost države u izradi i implementaciji socijalnih programa.

Napomenimo da slobodu govora, slobodu štampe, pristup medijima demokratska javnost smatra kao neophodne uslove ostvarivanje drugih prava. Ove slobode omogućavaju građanima da kritikuju vladu, protestuju protiv kršenja bilo kojih individualnih ili kolektivnih prava i učestvuju u raspravama o važnim javnim pitanjima.

2.Osnovni oblici demokratije

Tokom stoljeća, filozofski i teorijski analizirano je iskustvo formiranja i razvoja demokratskih poretka u raznim zemljama, a istraživači su dali empirijski opis njegovih različitih praksi. Istovremeno se često prikazuje praktično iskustvo pojedinih država pretvorio u stvaranje normativnih modela demokratske strukture. Danas je politička misao razvila više od desetak autoritativnih teorijskih ideja o ovom obliku organizacije moći. Međutim, uprkos raznovrsnosti dostupnih teorijskih tumačenja demokratije, sve se one u konačnici mogu svesti na dva najopćenitija tumačenja prirode.

Dakle, pristalice, relativno govoreći, „vrednosnog“ pristupa, sa svim svojim ideološkim razlikama, demokratiju smatraju političkim konstruktom koji je osmišljen da na vlasti utjelovi skup vrlo specifičnih ideala i principa, tj. one najviše vrijednosti koje izražavaju njegovo društveno značenje i svrhu. U ovu grupu prvenstveno spadaju autori tumačenja demokratije kao sistema demokratije, što je u potpunosti u skladu sa njenom etimologijom (grč. demos – narod, cratos – vlast). A. Lincoln je najsažetije i najsažetije izrazio suštinu ovog shvatanja demokratije, označivši je kao „moć naroda, moć za narod, moć kroz same ljude“. Na osnovu ideje narodnog suvereniteta, pristalice ovog pristupa su demokratiju posmatrale kao oblik vlasti naroda nad samim sobom, tj. zapravo, približili su je konceptu javne samouprave.

Takođe u Ancient Greece Vrijednosti koje su odredile razumijevanje demokratije bile su ideje koje poistovjećuju državu sa društvom, negiraju koncept slobodnog pojedinca i priznaju jednakost u odnosu na moć samo za dio društva („građana“). Drugim riječima, siromašna većina je u to vrijeme doživljavala demokratiju kao oblik vlasti za vlastitu korist. Ovo shvatanje je dovelo do oštrog kritičkog stava prema demokratskom obliku vladavine, koji se, međutim, manifestovao i u kasnijim fazama istorije političke misli.

Pristalice vrednosnog pristupa su i pristalice filozofije J.Ž. Rousseaua, koji je demokratiju shvatio kao oblik izražavanja svemoći suverenog naroda, koji kao politička cjelina negira značaj individualnih prava pojedinca i preuzima isključivo direktne oblike narodnog izražavanja, budući da svako zastupanje interesa i građana uništava narodni suverenitet. Marksisti su takođe ispovedali vrednosti kolektivističke demokratije (identitarne*); Oslanjali su se na ideju otuđenja prava pojedinca u korist kolektiva, ali su istovremeno isticali klasne vrijednosti proletarijata, koji su, po njihovom mišljenju, izražavali interese svih radnika i odredio izgradnju “socijalističke” demokratije.

Karakteristično je da se ovakve ideje, koje su u praksi dovele do uspostavljanja kolektivističkih diktatura, po svojoj prirodi ne razlikuju od primjera liberalne misli, za koje su osnovni uslov za formiranje izgradnje demokratije i određene vrijednosti, već vrijednosti koje odražavaju prioritet ne ljudi (kolektiv), već pojedinca. Tako su D. Locke, T. Hobbes, T. Jefferson i drugi osnivači liberalnog učenja, zasnovanog na sposobnosti naroda za racionalno i moralno „samoopredjeljenje i formiranje volje“ (Kant), tumačenje demokratije zasnivali na ideja pojedinca koji ima unutrašnji svet, izvorno pravo na slobodu i zaštitu svojih prava. Tako su proširili jednakost na učešće u vlasti na sve ljude bez izuzetka. Država se, sa ovakvim shvatanjem demokratije, smatrala neutralnom institucijom, čije su glavne funkcije i ovlašćenja određene zajedničkim odlukama građana i usmerene su na zaštitu prava i sloboda pojedinca.

Pobornicima ovakvog vrednosnog shvatanja demokratije suprotstavljaju se pristalice takozvanog „racionalno-proceduralnog“ pristupa. Filozofska osnova ove pozicije zasniva se na činjenici da je demokratija moguća samo u uslovima kada distribucija resursa moći u društvu postane toliko široka da nijedna društvena grupa nije u stanju da potisne svoje rivale ili zadrži hegemoniju moći.

U ovom slučaju, najracionalniji izlaz iz situacije je postizanje kompromisa i međusobna podjela funkcija i ovlaštenja, što određuje smjenu grupa na vlasti. Upravo ti postupci i tehnologije za uspostavljanje takvog poretka izražavaju suštinu demokratske organizacije politike.

M. Weber je bio jedan od prvih koji je konsolidovao ovo shvatanje demokratije u svojoj plebiscitarno-liderskoj teoriji demokratije. Prema njegovom mišljenju, demokratija je „sredstvo“ moći koje u potpunosti obezvređuje sve koncepte „narodnog suvereniteta“, opšte „volje naroda“ itd. Njemački naučnik je vjerovao da su direktni oblici političkog izražavanja karakteristični za njega mogući samo u strogo ograničenim granicama (na primjer, u drevnim grčkim gradovima-državama). Svaka organizacija zastupanja interesa građana u složenim, velikim društvima neraskidivo je povezana sa njihovim izmeštanjem iz politike i uspostavljanjem kontrole nad moći od strane birokratije. Kako bi zaštitili svoje interese, građani moraju prenijeti svoje pravo kontrole vlasti i administrativnog aparata na narodno izabranog (harizmatičnog) vođu. Imajući takav izvor legitimne moći nezavisno od birokratije, ljudi će imati priliku da ostvare svoje interese. Dakle, demokratija je, prema Weberu, skup procedura i dogovora „kada ljudi biraju vođu kome veruju“.

Naglašavajući proceduralne i proceduralne aspekte demokracije, Weber je gotovo potpuno eliminirao ideju masovnog učešća u vlasti. Zapravo, takva struktura vlasti nehotice je opravdavala slabljenje kontrole nad vođom od strane javnosti, njegovo distanciranje od stanovništva i njihovih interesa, te sugerirala uspostavljanje cezarističkog stila upravljanja i uspostavljanje režima lične vlasti za lider. Međutim, Weber je takav razvoj događaja smatrao ili nepotrebnim ili relativno malom cijenom za podvrgavanje društva i vlade štetnom utjecaju birokratije.

3.Teorijski modeli demokratije

IN savremenim uslovima U političkoj nauci su mnoge ideje razvijene u okviru ovih pristupa u ranijem istorijskom periodu zadržale svoje mjesto.

Stranice:1234sljedeća →

1.10. Populaciona politika

demografska politika - Ovo je svrsishodna aktivnost državnih organa i drugih društvenih institucija u oblasti regulisanja procesa reprodukcije stanovništva.

Demografska politika je sastavni dio opšte socio-ekonomske politike, a istovremeno i jeste komponenta populaciona politika.

Potrebu za demografskom politikom – uticaj države na procese fertiliteta – prepoznaju gotovo sve zemlje svijeta, bez obzira na demografsku situaciju i stopu rasta stanovništva.

U zavisnosti od demografske situacije, postoje 2 glavne vrste politika: one koje imaju za cilj povećanje nataliteta (tipično za ekonomski razvijene zemlje) i smanjenje nataliteta (neophodno za zemlje u razvoju). Često je praktična implementacija demografske politike opterećena poteškoćama, moralnim i etičkim, i nedostatkom finansijskih sredstava.

Termin "kontrola rađanja" se koristi da opiše uticaj vlade na proces rađanja, uglavnom u cilju smanjenja njegovog nivoa i održavanja stope rasta stanovništva u zemlji.

Ciljevi i zadaci demografske politike formulišu se, po pravilu, u političkim programima i deklaracijama itd. IN opšti pogled Ciljevi demografske politike obično se svode na formiranje željenog režima reprodukcije stanovništva, zadržavanje ili mijenjanje trendova u dinamici veličine i strukture stanovništva, stopi njihovih promjena, dinamici fertiliteta, mortaliteta, sastava porodice, preseljenja, unutrašnje i vanjske migracije, te kvalitativne karakteristike stanovništva.

Dem objekti političari mogu biti stanovništvo zemlje u cjelini ili pojedinih regija, socijalni demogr. grupe, kohorte stanovništva, porodice određenih tipova ili faza životnog ciklusa.

Osnovna karakteristika demografske politike je da utiče na dinamiku demografskih procesa ne direktno, već indirektno, kroz demografsko ponašanje, kroz donošenje odluka iz oblasti braka, porodice, rođenja djece, izbora zanimanja, područja zaposlenja, mjesta stanovanja.

Glavni pravci demografska politika obuhvata: pomoć države porodicama sa decom, stvaranje uslova za kombinovanje roditeljstva sa aktivnom profesionalnom delatnošću, smanjenje morbiditeta i mortaliteta, povećanje životnog veka, poboljšanje kvalitetnih karakteristika stanovništva, regulisanje migracionih procesa, urbanizaciju i preseljavanje itd.

Demografska politika se, po pravilu, sprovodi kroz niz različitih mjera:

– ekonomski(plaćena odsustva i razne beneficije za rođenje dece; beneficije za decu u zavisnosti od broja, starosti, vrste porodice; krediti, krediti, poreske i stambene olakšice itd.);

– administrativno-pravni(zakonski akti koji uređuju brakove, razvode, položaj dece u porodici, obaveze izdržavanja, zaštitu materinstva i detinjstva, abortus i upotrebu kontracepcije, socijalno osiguranje invalida, uslove zapošljavanja i uslove rada za zaposlene žene –

majke, unutrašnje i vanjske migracije itd.);

– edukativne i propagandne mjere osmišljene za oblikovanje javnog mnijenja, normi i standarda demografskog ponašanja i određene demografske klime u društvu.

⇐ Prethodno30313233343536373839Sljedeće ⇒

Datum objave: 2015-02-03; Pročitano: 4123 | Povreda autorskih prava stranice

Studopedia.org - Studopedia.Org - 2014-2018 (0.001 s)…