Kojeg se principa treba pridržavati prilikom zoniranja. Test: Ekonomsko zoniranje. Osnovni principi zoniranja. Formiranje administrativno-teritorijalne podjele nakon revolucije

5. Osnovni principi zoniranja

Ekonomsku efikasnost specijalizacije regiona treba ocjenjivati kako sa stanovišta uspostavljanja najprikladnije teritorijalne podjele rada u cijeloj zemlji, tako i sa stanovišta najproduktivnijeg korištenja raspoloživih resursa regije.

Nacionalni princip, koji uzima u obzir nacionalni sastav stanovništva regiona, njegove istorijske karakteristike rada i života.

Administrativni princip koji određuje jedinstvo ekonomskog zoniranja i teritorijalne političke i administrativne strukture zemlje. Ovaj princip stvara uslove za efikasan nezavisni razvoj regiona i jačanje njihove uloge u teritorijalnoj podeli rada u Rusiji.

Ovi principi su fundamentalni za savremenu teoriju i praksu ekonomske regionalizacije u Rusiji. U savremenim uslovima, izdvajanje velikih privrednih regiona diktira razvoj naučnog i tehnološkog napretka. Konture granica privrednih regiona određene su lokacijom industrija tržišne specijalizacije i najvažnijih pomoćnih industrija povezanih sa industrijama tržišne specijalizacije tehnološkim zalihama sirovina, delova, komponenti, tj. kooperacija proizvodnje. Faktori formiranja prostora modernih ekonomskih regija uključuju prisustvo velikih mineralnih naslaga, veliku gustinu naseljenosti i akumulirano radno iskustvo itd.

Ekonomsko zoniranje nije zamrznut proces, ono se može mijenjati i poboljšavati u procesu ekonomskog razvoja zemlje, ovisno o mnogim faktorima. Formiranje programski ciljanih TPK-a u nizu velikih ekonomskih regiona može dovesti do dezagregacije ekonomskih regiona (na primjer, proces razvoja programski ciljanih TPK-a - Timan-Pechora, TPK na bazi KMA, Zapadnosibirski, Kansko- Achinsk (KATEK), Sayan, Yuzhno-Pechora Yakutsk) - formirani su na osnovu jedinstvenih prirodnih resursa.

6. Savremeno ekonomsko zoniranje i oblici

teritorijalnu organizaciju ruske privrede.

Privredni region je teritorijalno-proizvodni kompleks koji se razvio na osnovu velike teritorije, koja se od ostalih delova zemlje razlikuje po svojoj specijalizaciji za nacionalnu ekonomiju, jedinstvenom ekonomsko-geografskom položaju, prirodnim i radnim resursima. Ekonomsku regiju karakterizira cjelovitost teritorije, ona je neodvojivi dio nacionalne ekonomije zemlje, koja se razlikuje od ostalih teritorija pod uticajem teritorijalne podjele rada u određenoj kombinaciji industrije i poljoprivrede.

Svaki privredni region aktivno učestvuje u razmeni svojih proizvoda sa drugim regionima zemlje. Svaki okrug karakteriziraju raznolike i intenzivne unutrašnje veze između njegovih pojedinih dijelova, što okrug pretvara u integralni sistem.

Ekonomski region odražava stepen razvoja proizvodnih snaga i odgovarajućih proizvodnih odnosa. Istovremeno, privredni kompleks privrednog regiona je skup preduzeća materijalne proizvodnje i neproizvodne sfere koja posluju na datoj teritoriji. Zasebno preduzeće i poseban ekonomski odnos između dva preduzeća mogu se smatrati primarnim elementima privrednog kompleksa. Pod uticajem sve veće uključenosti regiona u društvenu podelu rada, ove veze stalno jačaju.

Formiranje privrednog regiona predstavlja skok u ekonomskom razvoju date teritorije, kada nagomilane kvantitativne promene, pojava novih preduzeća i ekonomska poboljšanja dovode do suštinske kvalitativne promene u njenoj privredi i nastanka jedinstvenog privrednog kompleksa.

Primarni elementi regionalnih kompleksa formirani su već u predkapitalističkom periodu, tj. sredinom prošlog veka. Prirodna osnova za teritorijalnu podelu rada bile su razlike u prirodnim uslovima. Ali prijelaz kvantitativnih promjena u temeljne kvalitativne nastaje kada teritorijalna podjela rada postane univerzalna.

Sistem proizvodnih procesa koji se odvijaju u regionu obuhvata: reprodukciju regionalnog proizvoda, kapitala, prirodnih resursa, kretanje materijalnih i finansijskih tokova između glavnih agenata privrede regiona: preduzeća, domaćinstava, državnih institucija.

Privredu regiona, bez obzira na njen tip, karakteriše unutrašnji ekonomski integritet. Glavni znakovi ekonomskog integriteta regiona su, prije svega, potencijalna sposobnost tržišta da se razvija o svom trošku. Za to su, pak, potrebni odgovarajući resursi. Stepen razvijenosti tržišta ovih resursa karakteriše se na sledeći način:

Tržište robe široke potrošnje: dostupnost robe u maloprodajnom lancu po cijenama „prosječne potrošačke korpe“;

c) tržište monetarnih i finansijskih sredstava: ulaganja u regionalnu ekonomiju;

d) tržište rada: prosječna plata u odnosu na republičku; odnos između stope nezaposlenosti i strukturnih pokazatelja nezaposlenosti po industrijama koji preovladavaju u regionu.

Glavni principi za dodjelu privrednih zona su stepen privrednog razvoja teritorije, odnos između najvažnijih resursa i stepena njihovog korišćenja.

U Rusiji postoje dvije ekonomske zone - zapadna (evropska Rusija i Ural) i istočna (Sibir i Daleki istok). Radi realizacije dugoročnih ciljnih programa, balansiranja proizvodnje i potrošnje važnih vrsta proizvoda, grupe okruga u privrednim zonama se udružuju u proširene okruge. U zapadnoj zoni nalaze se tri proširena regiona - sever i centar evropskog dela Rusije, region Ural-Volga i evropski jug. U istočnoj zoni nalaze se dva proširena regiona - Sibir i Daleki istok. Rusija ima 11 velikih ekonomskih regiona (regija): severni, severozapadni, centralni, centralnocrnozemni, Volgo-Vjatka, Volški region, Severni Kavkaz, Ural, Zapadni Sibir, Istočnosibirski, Daleki istok. Moskva i Sankt Peterburg imaju status samouprave.

Značaj elektroprivrede u privrednom kompleksu Rusije

U razvoju energetike veliki značaj pridaje se pitanjima pravilnog plasmana elektroprivrede...

Osnova za klasifikaciju pejzaža u Bjelorusiji je genetski princip, koji odražava nastanak i savremeni razvoj pejzaža, otkriva složene odnose među njima, naglašava njihove zonske i azonalne karakteristike...

Proučavanje prostorno-vremenskih obrazaca formiranja, distribucije, strukture i razvoja prirodnih teritorijalnih i antropogenih kompleksa

Zoniranje prirodnih krajolika djeluje kao vrsta kompleksnog zoniranja i često se poistovjećuje s fiziografskim (Milkov, 1956, 1986; Zaštita pejzaža, 1982). Zaista, imaju mnogo zajedničkih karakteristika. I pejzaž...

Proučavanje prostorno-vremenskih obrazaca formiranja, distribucije, strukture i razvoja prirodnih teritorijalnih i antropogenih kompleksa

Unutar Bjelorusije identifikovano je 55 pejzažnih područja. Područja su individualna, imaju svoje ime i međusobno se razlikuju po strukturi tipova pejzaža. Svaki okrug ima od 5 do 10 odjeljenja ovog ranga...

Integracioni procesi u zemljama Južne Amerike i perspektive njihovog razvoja

U okviru međunarodne ekonomije u cjelini, integracija se mora ocijeniti sa stanovišta da li je to korak ka većoj slobodi trgovine ili se, naprotiv, ispostavlja kao ograničenje trgovinskih tokova. .

Kartoidna metoda u geografiji

1) Pojedinačni kartoid Kao primjer pojedinačnog kartoida možemo navesti dijagram koji ilustruje geografsku lokaciju Moskve, koji je sastavio B.B. Rodoman. Slika 2 – Geografski podsticaji za uspon Moskve Rodoman B.B.

Tlo-geografsko zoniranje i karakteristike zemljišnog pokrivača na primjeru regije Bryansk

Tlo-geografsko zoniranje - podjela teritorije na dijelove kako bi se utvrdile veze između zemljišnog pokrivača i uslova okoline i mogućnosti njegove poljoprivredne upotrebe...

Podaci o različitim grupama prirodnih resursa i obima njihovog korišćenja omogućavaju uopšteno rešavanje problema kvantitativne procene strukturne raznovrsnosti i adaptivnih sposobnosti regionalnog sistema upravljanja životnom sredinom...

Principi za procjenu resursa ruskih regija

Potreba za ekonomskom procjenom prirodnih resursa je zbog njihove uloge kao sastavnog dijela društvenog bogatstva zemlje, kao i najvažnijeg faktora društvene proizvodnje...

Rekreacijski potencijal Altajskog teritorija

Planinski Altaj je jedinstven prirodni kompleks u smislu svog rekreativnog bogatstva. Ovo je prekrasna kombinacija slikovitih planinskih pejzaža sa raznolikom klimom...

Teorija regionalizacije Rusije

Formiranje jedinstvene centralizovane države zahtevalo je organizovanje i uvođenje jedinstvenog sistema upravljanja svojim pojedinačnim teritorijama, odnosno, kako se kaže, uspostavljanje administrativnog ujedinjenja (uniformiteta). Nemoguće je reći...

Teorija regionalizacije Rusije

Trenutno se formiraju slobodne ekonomske zone. Slobodna ekonomska zona (SEZ) je teritorija...

Karakteristike Uralske regije

Obojena metalurgija obuhvata vađenje, pročišćavanje ruda obojenih metala i topljenje obojenih metala i njihovih legura. Rusija ima moćnu obojenu metalurgiju čija je odlika razvoj zasnovan na sopstvenim resursima...

Ekonomske i geografske karakteristike Ruske Federacije

Formulacije obrazaca lociranja, uočenih ili željenih trendova i odnosa u lociranju proizvodnih snaga određuju se sistemom društveno-ekonomskih odnosa, stepenom privrednog razvoja...

Ekonomsko zoniranje Rusije

Formiranje ekonomskih regiona je objektivan proces izražen u razvoju teritorijalne podjele rada. Osnovna načela zoniranja svode se na sljedeća tri. a. Ekonomski princip...

FEDERALNA KAZNENA SLUŽBA

AKADEMIJA ZA PRAVO I MENADŽMENT

Odeljenje za upravljanje

Katedra za ekonomsku teoriju, geografiju i ekologiju

Test

Po disciplini: "REGIONALNA EKONOMIJA I MENADŽMENT"

Opcija 17. Ekonomsko zoniranje. Osnovni principi zoniranja

Završio: Pereshitov A.A., student 1. studijske grupe 5. kursa učenja na daljinu na Fakultetu za menadžment, načelnik odeljenja za organizaciju operativnog rada Federalne kazneno-popravne službe Rusije u Moskvi, potpukovnik unutrašnje službe

Naučni rukovodilac: vanredni profesor Katedre za ekonomsku teoriju, geografiju i ekologiju, kandidat geografskih nauka Mishnin M.N.

Rjazanj 2010

Uvod

1. Pojam, principi i metode privrednog zoniranja

2. Sistem ekonomskih regiona

Zaključak

Književnost.

Uvod.

Naša zemlja ima bogato naučno nasleđe i praktično iskustvo u ekonomskoj regionalizaciji. Teritorijalna i ekonomska podjela Rusije u obrazovne svrhe izvršena je mnogo prije revolucije. Konstruktivni rad u ovoj oblasti započeo je u prvim sovjetskim godinama (plan GOELRO i državno planiranje zoniranja 20-ih godina). Mreža ekonomskih regiona je unapređivana do 80-ih godina.

Naučno utemeljenje ekonomskog zoniranja, koje ima za cilj povećanje efikasnosti razvoja i raspodjele proizvodnih snaga, zahtijeva dubinsko proučavanje različitih okolnosti i faktora, uključujući uzimanje u obzir postojeće i buduće lokacije proizvodnje, formiranje teritorijalnih privrednih kompleksa. . Uz ove objektivne uslove za formiranje regiona, uzimaju se u obzir i novi zadaci ekonomskog upravljanja. 1

Treba imati na umu da tržišni odnosi ne unose temeljne promjene u formiranje materijalne osnove teritorijalnih kompleksa, teritorijalnu podelu društvenog rada, već je samo modificiraju. Stoga, regionalni faktori i principi ekonomskog zoniranja poznati u planskoj privredi zadržavaju svoj značaj.

1. Pojam, principi i metode privrednog zoniranja

Poznata definicija regiona (okruga), kao teritorije sa zajedničkim prirodnim, društveno-ekonomskim i drugim uslovima, obuhvata sve teritorijalne entitete administrativne i ekonomske prirode.

Ekonomska regija je sastavni teritorijalni dio nacionalne ekonomije zemlje sa svojom specijalizacijom i posebnom strukturom proizvodnje i veza. U odnosu na uređenu ekonomiju, ova definicija je dopunjena naznakom takvih fundamentalnih razlika kao što su svrsishodnost ekonomskog razvoja (zasnovanog na programima i planovima koji ispravljaju samoregulaciju tržišta), njegova proporcionalnost, složenost i diversifikacija, aktivno i racionalno učešće u javna teritorijalna podjela rada. Potonji je osnova za formiranje svih privrednih regiona, doprinoseći masovnoj i efikasnoj proizvodnji raznih dobara i širenju tržišta.

Ekonomsko zoniranje - podjela teritorije zemlje na ekonomske regije - služi kao važan alat za regulisanje teritorijalnog razvoja, koristi se u regionalnom planiranju i upravljanju, posebno u izradi statističkih izvještaja i socio-ekonomskih prognoza, u finansijskim i budžetskim proračunima. , kao i u opravdanosti administrativno-teritorijalne strukture itd.

U zavisnosti od ciljeva privrednog zoniranja i zadataka koje rješava, razlikuju se dva tipa - integralno (opšteekonomsko) zoniranje i sektorsko (industrijsko, poljoprivredno itd.).

Tradicionalni principi ekonomskog zoniranja pojašnjavaju se u svakoj fazi uzimajući u obzir kvalitativne karakteristike razvoja proizvodnih snaga i uslove teritorijalne regulacije.

Važan princip zoniranja je osigurati visok nivo teritorijalne koncentracije proizvodnje i njenih resursa. Na primjer, velike ekonomske regije moraju imati moćne ekonomske komplekse i značajne proizvodne resurse.

S tim u vezi je i pridržavanje naučno utemeljene skale zoniranja, koja služi kao garancija protiv slučajnih, proizvoljnih odluka i omogućava postizanje relativne jednakosti u regijama istog ranga ekonomskih pokazatelja. Trendovi teritorijalne koncentracije pod uticajem naučno-tehnološkog napretka i dugoročno stabilni uslovi tržišne tražnje imaju veoma značajan uticaj na formiranje privrednih regiona.

Rast produktivnosti rada i jedinične snage mašina i opreme, zajedno sa povećanjem broja jedinica u preduzećima i ekspanzijom broja industrija i proizvodnih pogona u regionu, dovodi do toga da su relativno ograničene teritorije u smislu proizvodni resursi postaju ekvivalentni ogromnim regijama, pa čak i cijeloj zemlji u prošlosti. Na primjer, industrijska proizvodnja u Zapadnom Sibiru do 1980-ih dostigla je obim proizvodnje u SSSR-u 1940. Pod ovim uslovima, neki regioni su veoma veliki u smislu ekonomskog potencijala, glomaznog sastava, pa je preporučljivo da se razdvoje.

Kada se ekonomsko zoniranje tradicionalno zasniva na teritorijalnim razlikama u specijalizaciji privrede. Sastav i granice privrednog regiona moraju se odrediti na način da stvaraju najbolje uslove za svrsishodnu specijalizaciju proizvodnje i formiranje tržišta robe. Smatrajući da je crna i obojena metalurgija osnova ekonomskog profila Urala, prilikom utvrđivanja njegovih granica svi metalurški centri i svi rudni resursi na ovoj teritoriji bili su ujedinjeni u jednu oblast. Ista stvar se odnosi i na druge specijalizovane sektore uralske privrede. To omogućava postizanje visoke produktivnosti društvenog rada na osnovu odgovarajuće međuokružne podjele rada i robne razmjene. Osim toga, uzimaju se u obzir i razvojni izgledi. Prilikom zoniranja Istoka često su izdvajana područja koja su tek počela da nastaju. Ovo zoniranje je doprinijelo njihovom brzom formiranju u datim pravcima.

Odlučujući faktor u diferencijaciji ekonomskih pokazatelja po teritoriji su regionalne razlike u troškovima proizvodnje, ekonomija same proizvodnje u različitim regionima, koje se moraju identifikovati tokom zoniranja. Istovremeno, važan uslov za regionalnu specijalizaciju u određenim vrstama dobara su povoljne ekonomske procjene višenamjenskih resursa - rada, goriva i energije, zemljišta, vode. Dakle, jedinstvo Istočnog Sibira kao ekonomske regije dovodi u pitanje značajna visoka cijena goriva i električne energije u Transbaikaliji u odnosu na Cisbaikaliju.

Takav tradicionalni faktor formiranja regiona kao što je teritorijalna složenost privrede, u kojoj se specijalizacija regiona kombinuje sa njegovim raznovrsnim razvojem, takođe dobija nove karakteristike. Od 1920-ih ona je, kao i regionalna specijalizacija, postala nepokolebljivi princip privrednog zoniranja u našoj zemlji. Teritorijalni privredni kompleks određenog obima i profila je jezgro privrednog regiona. Ovo je posebno izraženo u velikoj ekonomskoj regiji – makroregiji. 1

U prijeratnom periodu, prilikom izrade teritorijalnih planova, velika se pažnja poklanjala obezbjeđenju privrednih regija vlastitim gorivom, električnom energijom, hemijskim đubrivima, cementom, robom široke potrošnje itd. Stoga su ogromne teritorije izdvajane kao takve samodovoljne regije. Na primjer, Centralna regija uključivala je teritorije sadašnje regije Volga-Vyatka i Central Chernozem. Međutim, sada, zahvaljujući tehnološkom napretku, mnoge efektivne ekonomske veze mogu pokriti čak i šira, ogromna područja, koja se često protežu na cijelu zemlju; treba ih smatrati međuokružnim. Dominantni pokazatelji regionalne složenosti su usklađenost privrede regiona sa prirodnim i ekonomskim uslovima, racionalna kombinacija specijalizovanih industrija i industrija sa njihovom teritorijalnom koncentracijom, relativna sličnost sektorske strukture teritorija uključenih u region.

Naravno, unutrašnje dijelove regionalnih kompleksa treba razlikovati ne samo po zajedničkoj specijalizaciji, već i po bliskim i stabilnim proizvodnim (ekonomskim i tehnološkim) vezama. Međutim, to ne može biti u suprotnosti sa efektivnom međudistriktnom podjelom rada i formiranjem zonskih tržišta. Tehnološki napredak, koncentracija i specijalizacija proizvodnje dovode do toga da unutarokružna kooperacija i kombinovanje proizvodnje (često samo za poluproizvode) postaju sve važniji među uslovima integralnog ekonomskog razvoja. Povećava se uloga moćnih proizvodnih i transportnih čvorišta koja povezuju najvažnije sektore industrije, oko kojih se formiraju privredni kompleksi regiona. Na primjer, na Uralu su to prvenstveno Jekaterinburg, Perm i Čeljabinsk.

Istovremeno, ne samo najveća industrijska čvorišta i urbane aglomeracije (Moskva, Sankt Peterburg, N. Novgorod, itd.), već i one manje moćne mogu djelovati kao jezgra ekonomskih regija evropskog dijela prilično veliki industrijski centri i gradovi (Arhangelsk, Voronjež, Krasnodar, itd.). Specifične granice ekonomskog regiona često su usko povezane sa konfiguracijom transportne mreže koja povezuje centralne regione sa periferijom. Razgraničenje transportnih (teretnih i putničkih) tokova između susjednih velikih privrednih centara određuje granice različitih regija. 1

Neizostavan uslov regionalne kompleksnosti postalo je sagledavanje društvenih i ekonomskih faktora – teritorijalnih karakteristika reprodukcije radnih resursa, mogućnosti za poboljšanje životnog standarda stanovništva, kao i zaštite prirode i boljeg korišćenja prirodnih resursa. Ekonomskim zoniranjem moguće je poboljšati uslove za zbližavanje i ujednačavanje nivoa socio-ekonomskog razvoja različitih regiona. Zaista, u nekim oblastima unutrašnja akutna društvena specifičnost je zamagljena ukupnom povoljnom slikom. Dakle, indeksi prosječnog dohotka po glavi stanovnika u pojedinim regijama istog ekonomskog regiona prilično se značajno razlikuju.

Samo ako se poštuju principi privredne specijalizacije i složenosti regiona, njegov razvoj se može uspešno regulisati programskim, bilansnim, optimizacijskim i drugim metodama, formirajući ga na međusobno koherentan, harmoničan način, uspešno rešavajući regionalno složene probleme i postižući visoke društveno-ekonomski učinak.

Regionalna složenost, shvaćena kao poseban vid teritorijalno-proizvodne integracije, dopunjena je mobilnom diverzifikacijom regionalnih ekonomija, prilagođavanjem njihove strukture tržišnim uslovima potražnje i ponude roba.

Od velikog naučnog i praktičnog značaja u zoniranju je pitanje diferenciranja teritorijalnih entiteta na privredne i vanprivredne, a privrednih na okruge i zone. U srcu ekonomskih regiona su regionalni privredni kompleksi. Ali prevelika fragmentacija ili, obrnuto, konsolidacija ekonomskih regija dovodi do erozije ovih kompleksa, zapravo, njihove zamjene drugim teritorijalnim formacijama: na dnu - primarno društvo (male teritorije društvene prirode), na vrhu - zonske formacije (privredne ili čak neekonomske prirode) . Njima već nedostaju bitne karakteristike privrednog regiona, prvenstveno, jasno definisana ekonomska specijalizacija i složenost.

Razvoj mreže ekonomskih regiona trebalo bi da se sprovodi korišćenjem poboljšanih metoda zoniranja. Prije svega, omogućavaju kvalitativnu analizu specifičnih ključnih regionalnih kompleksnih problema i specifičnih uslova za formiranje okruga na pojedinim teritorijama. U tu svrhu koriste se materijali iz teritorijalnih prognoza, saveznih i regionalnih ciljnih programa razvoja teritorija i dr. 1

- Ekonomski princip koji posmatra region kao specijalizovani deo jedinstvenog nacionalnog ekonomskog kompleksa zemlje sa određenim sastavom pomoćnih i uslužnih delatnosti. Prema ovom principu, specijalizaciju regiona treba da odrede one industrije u kojima će troškovi rada i sredstava za proizvodnju proizvoda i njihovu isporuku potrošaču biti najmanji u odnosu na druge regione. Ekonomsku efikasnost specijalizacije regiona treba ocjenjivati kako sa stanovišta uspostavljanja najprikladnije teritorijalne podjele rada u cijeloj zemlji, tako i sa stanovišta najproduktivnijeg korištenja raspoloživih resursa regije.
- Nacionalni princip, uzimajući u obzir nacionalni sastav stanovništva regiona, njegove istorijske karakteristike rada i života.
- Administrativni princip koji određuje jedinstvo ekonomskog zoniranja i teritorijalne političke i administrativne strukture zemlje. Ovaj princip stvara uslove za efikasan nezavisni razvoj regiona i jačanje njihove uloge u teritorijalnoj podeli rada u Rusiji.

Moderno ekonomsko zoniranje Rusije uključuje tri glavne jedinice (taksonomske jedinice): velike ekonomske regije; okrugi srednjeg nivoa - teritorije, regioni, republike; osnovna područja - administrativna i ekonomska područja, urbana i ruralna područja.

Svaka vrsta ekonomskog zoniranja ispunjava određene ciljeve teritorijalnog razvoja. Najviši nivo zoniranja – veliki privredni regioni – koriste centralne republičke vlasti za opštenacionalno ekonomsko upravljanje na teritorijalnom nivou. Veliki ekonomski regioni su jasno specijalizovani i relativno kompletni teritorijalni ekonomski kompleksi koji igraju važnu ulogu u sveruskoj podeli rada. Sa značajnom teritorijom, velikom populacijom i raznolikim potencijalom prirodnih resursa, veliki privredni regioni imaju jasno definisanu specijalizaciju (do 5-7 industrija). Što je veća teritorija velikog ekonomskog regiona, širi je njegov proizvodni profil i kompleksniji je njegov privredni kompleks.

Srednji nivo zoniranja koristi se za upravljanje određenim sektorima privrede u okviru regiona, teritorije ili republike. Njegova uloga u upravljanju poljoprivredom i uslužnim sektorom je velika.

Regionalni distrikti imaju svoje ekonomske karakteristike. Jedinstven oblik integralnog razvoja regiona, objedinjavanje poljoprivrednih površina oko industrijskih centara osiguravaju vodeći položaj grada.

Niže ekonomske regije predstavljaju primarne karike u taksonomiji ekonomske regionalizacije. Na njihovoj osnovi formiraju se početni specijalizovani teritorijalni proizvodni kompleksi. Područja nižeg nivoa igraju važnu ulogu u razvoju i realizaciji dugoročnih i godišnjih programa razvoja regionalne privrede i društveno-kulturne izgradnje, u lociranju i specijalizaciji preduzeća za proizvodnju i preradu poljoprivrednih proizvoda, lokalne industrije , potrošačke usluge, trgovina i javno ugostiteljstvo.

Privredni regioni se mogu objediniti u makroregije, odnosno ekonomske zone, koje se razlikuju po opštim prirodnim uslovima, privrednim karakteristikama i kretanjima daljeg razvoja. U velikim područjima zona jasno se pojavljuju zajednički veliki problemi među distriktima.

Glavni principi za dodjelu privrednih zona su stepen privrednog razvoja teritorije, odnos između najvažnijih resursa i stepena njihovog korišćenja.

Postoje dvije ekonomske zone - zapadna (evropska Rusija i Ural) i istočna (Sibir i Daleki istok). Radi realizacije dugoročnih ciljnih programa, balansiranja proizvodnje i potrošnje važnih vrsta proizvoda, grupe okruga u privrednim zonama se udružuju u proširene okruge. U zapadnoj zoni nalaze se tri proširena regiona - sever i centar evropskog dela Rusije, region Ural-Volga i evropski jug. U istočnoj zoni nalaze se dva proširena regiona - Sibir i Daleki istok.

Trenutno Rusija uključuje 11 velikih ekonomskih regiona (regiona1): severni, severozapadni, centralni, centralnocrnozemni, Volga-Vjatka, Volga, Severni Kavkaz, Ural, Zapadni Sibir, Istočni Sibir, Daleki istok. Moskva i Sankt Peterburg imaju status samouprave.

Danas, u kontekstu razvoja tržišta, mogu se razlikovati tri vrste ruskih regija:

1. Višak radne snage - republike Severnog Kavkaza, Stavropoljske i Krasnodarske teritorije, Rostovska oblast.
2. Odbrambeno-industrijska - Sankt Peterburg, Moskva, oblast Nižnji Novgorod, Ural, industrijska čvorišta južnog Sibira.
3. Raznovrsna i depresivna - značajan deo severne zone.

Za prvu grupu regiona preporučljivo je u potpunosti podsticati proizvodnju malog obima kako u gradovima tako i u selima. Za regione drugog tipa predviđeno je privlačenje stranog kapitala, u regionima trećeg tipa - stvaranje posebno povoljnog režima za poslovanje zbog delimičnog oslobađanja od poreza i drugih faktora.

Strateški ciljevi regionalnog razvoja svode se na sljedeće

- Rekonstrukcija privrede starih industrijskih regiona i velikih urbanih aglomeracija kroz konverziju odbrambene i civilne industrije, modernizaciju infrastrukture, poboljšanje ekološke situacije, privatizaciju
- Prevazilaženje kriznog stanja agroindustrijskih regiona Necrnozemnog regiona, Južnog Urala, Sibira, Dalekog istoka, oživljavanje malih gradova i ruskog sela, ubrzavanje obnavljanja izgubljenog životnog okruženja u ruralnim područjima , razvoj lokalne proizvodne i društvene infrastrukture, uređenje napuštenih poljoprivrednih zemljišta
- Stabilizacija socio-ekonomske situacije u regionima sa ekstremnim prirodnim uslovima i pretežno sirovinskom specijalizacijom, stvarajući uslove za preporod malih naroda (prvenstveno regioni krajnjeg severa, planinski regioni).
- Nastavak formiranja teritorijalnih proizvodnih kompleksa i industrijskih čvorišta u severnim i istočnim regionima Rusije kroz necentralizovana ulaganja i sa prioritetnim razvojem proizvodnje za integrisano korišćenje ekstrahovanih sirovina u skladu sa strogim ekološkim standardima
- Podsticanje razvoja izvozne i uvozno supstitucione industrije u regionima koji imaju najpovoljnije uslove za to, formiranje slobodnih ekonomskih zona, kao i tehnopolisa kao regionalnih centara za uvođenje dostignuća domaće i svetske nauke, ubrzanje privrednog i društvenog napredak.
- Prespecijalizacija novih pograničnih regiona, otvaranje novih radnih mesta u njima i ubrzani razvoj društvene infrastrukture, uzimajući u obzir potencijalne migrante i preraspoređivanje vojnih jedinica iz istočnoevropskih zemalja i bivših sovjetskih republika
- Razvoj međuregionalnih i regionalnih infrastrukturnih sistema - saobraćaja, komunikacija, računarstva, obezbeđivanje i podsticanje regionalnih strukturnih promena i efikasnosti regionalne privrede.
- Prevazilaženje prevelikog jaza u nivou i kvalitetu života stanovništva pojedinih republika i regiona Rusije.

Politika eliminisanja zavisnosti Rusije od uvoza hrane zahtevaće ubrzano intenziviranje poljoprivrede u Necrnozemskom regionu i južnim regionima Rusije. Većina zadataka ruske regionalne politike preći će na regionalni nivo. Stvoriće se društveno-ekonomski mehanizam koji kombinuje državnu regulaciju sa regionalnom samoupravom.

Uvod

Ekonomsko zoniranje je osnova teritorijalnog upravljanja nacionalnom ekonomijom Rusije.

Ekonomsko zoniranje služi kao preduslov za unapređenje teritorijalnog razvoja privrede i od najveće je važnosti za organizaciju regionalnog ekonomskog upravljanja. Ovo je posebno važno sada, kada su ruski regioni stekli ekonomsku nezavisnost.

Ekonomsko zoniranje, neraskidivo povezano sa specijalizacijom regiona za određene vrste proizvodnje, jedan je od faktora povećanja produktivnosti društvenog rada i racionalnog i efikasnog plasmana proizvodnih snaga.

Moderna ekonomska regija sastavni je teritorijalni dio nacionalne ekonomije zemlje, koja ima sopstvenu proizvodnu specijalizaciju i snažne unutrašnje ekonomske veze. Ekonomska regija je neraskidivo povezana sa drugim dijelovima zemlje javnom teritorijalnom podjelom rada kao jedinstvena ekonomska cjelina sa snažnim unutrašnjim vezama.

Formiranje ekonomskih regija je objektivan proces izražen razvojem teritorijalne podjele rada.

Svrha ovog rada je određivanje ekonomskih regiona Rusije. Otključavanje njihovog potencijala i prepoznavanje problema.

Da bi se postigao cilj, potrebno je riješiti sljedeće zadatke: otkriti osnovne principe zoniranja, kao i detaljnu studiju pojedinih privrednih regija.

Osnovni principi zoniranja

Ekonomski princip koji region posmatra kao specijalizovani deo jedinstvenog nacionalnog ekonomskog kompleksa zemlje sa određenim sastavom pomoćnih i uslužnih delatnosti. Prema ovom principu, specijalizaciju regiona treba da odrede one industrije u kojima će troškovi rada i sredstava za proizvodnju proizvoda i njihovu isporuku potrošaču biti najmanji u odnosu na druge regione. Ekonomsku efikasnost specijalizacije regiona treba ocjenjivati kako sa stanovišta uspostavljanja najprikladnije teritorijalne podjele rada u cijeloj zemlji, tako i sa stanovišta najproduktivnijeg korištenja raspoloživih resursa regije.

Nacionalni princip, koji uzima u obzir nacionalni sastav stanovništva regiona, njegove istorijske karakteristike rada i života.

Ekonomsko zoniranje nije zamrznut proces, ono se može mijenjati i poboljšavati u procesu ekonomskog razvoja zemlje, ovisno o mnogim faktorima. Formiranje programski ciljanih TIC-ova u nizu velikih ekonomskih regija može dovesti do dezagregacije ekonomskih regija. U toku je proces razvoja programski ciljanih TPK - Timan-Pechora, TPK na bazi KMA, West Siberian, Kansko-Achinsk (KATEK), Sayan, South Yakutsk. Formirani su na osnovu jedinstvenih prirodnih resursa.

Svaka vrsta ekonomskog zoniranja ispunjava određene ciljeve teritorijalnog razvoja. Najviši nivo zoniranja - velike ekonomske regije - koriste centralne republičke vlasti za opštenacionalno upravljanje ekonomijom na teritorijalnom nivou. Veliki ekonomski regioni su jasno specijalizovani i relativno kompletni teritorijalni ekonomski kompleksi koji igraju važnu ulogu u sveruskoj podeli rada. Sa značajnom teritorijom, velikom populacijom i raznolikim potencijalom prirodnih resursa, veliki privredni regioni imaju jasno definisanu specijalizaciju (do 5 - 7 industrija). Što je veća teritorija velikog ekonomskog regiona, širi je njegov proizvodni profil i kompleksniji je njegov privredni kompleks.

Srednji nivo zoniranja koristi se za upravljanje određenim sektorima privrede u okviru regiona, teritorije ili republike. Njegova uloga u upravljanju poljoprivredom i uslužnim sektorom je velika.

Ekonomsko zoniranje- podjela teritorije zemlje na ekonomske regije - služi kao važan alat za regulisanje teritorijalnog razvoja, koristi se u regionalnom planiranju i upravljanju, posebno u izradi statističkih izvještaja i socio-ekonomskih prognoza, u finansijskim i budžetskim proračunima, kao i kao u opravdavanju administrativno-teritorijalne strukture i sl. Principi: Ekonomski princip , koji region posmatra kao specijalizovani deo jedinstvenog nacionalnog ekonomskog kompleksa zemlje sa određenim sastavom pomoćnih i uslužnih delatnosti. Prema ovom principu, specijalizaciju regiona treba da odrede one industrije u kojima će troškovi rada i sredstava za proizvodnju proizvoda i njihovu isporuku potrošaču biti najmanji u odnosu na druge regione. Nacionalni princip uzimajući u obzir nacionalni sastav stanovništva regiona, njegove istorijske karakteristike rada i života. Administrativni princip , koji određuje jedinstvo ekonomskog zoniranja i teritorijalno-političke i administrativne strukture zemlje. Ovaj princip stvara uslove za efikasan nezavisni razvoj regiona i jačanje njihove uloge u teritorijalnoj podeli rada u Rusiji. Glavna svrha ekonomskog zoniranja - stvaranje optimalnih uslova za teritorijalno planiranje, predviđanje i sprovođenje socio-ekonomske regionalne politike.

13. Mreža ekonomskih regiona Rusije i problemi njenog unapređenja.

Trenutno Rusija uključuje 11 velikih ekonomskih regiona (regija): Sjeverni, Sjeverozapadni, Centralni, Centralno-crnozemni, Volga-Vjatka, Volški region, Sjeverni Kavkaz, Ural, Zapadni Sibir, Istočni Sibir, Daleki istok. Moskva i Sankt Peterburg imaju status samouprave. Danas, u uslovima razvoja tržišta, mogu se razlikovati tri tipa regiona Rusije: 1. Višak radne snage - republike Severnog Kavkaza, Stavropoljske i Krasnodarske teritorije. Rostov region. 2. Odbrambeno-industrijska - Sankt Peterburg, Moskva, oblast Novgorod, Ural, industrijska čvorišta južnog Sibira. 3. Diverzifikovan i depresivan – značajan dio sjevera. Za prvu grupu regiona preporučljivo je u potpunosti podsticati proizvodnju malog obima kako u gradovima tako i u selima. Za regione drugog tipa planirano je privlačenje stranog kapitala, u regionima trećeg tipa - stvaranje posebno povoljnog režima za preduzetničku aktivnost kroz delimično oslobađanje od poreza i drugih faktora. Za poboljšanje finansiranja regiona stvaraju se tržišne infrastrukture - stambeni fondovi, penzioni fondovi, fondovi osiguranja, berze, udruženja. Preporučuje se orijentisanje udruženja ka koordinisanom rešavanju najvažnijih zadataka: sprovođenje programa makroregionalnog razvoja, stvaranje fondova, povećanje efikasnosti teritorijalne podele rada, razvoj proizvodnje uzimajući u obzir privatizaciju, uvođenje nove tehnologije, proširenje farmi i pomoćnih parcela, razvoj regionalnih programa za oživljavanje sela, razvoj malih gradova, zaštita životne sredine, razvoj veza sa drugim regionima. Trenutno je najteža situacija u regionima u kojima je razvijena teška industrija - posebno ugalj i metalurgija, sa velikim monopolističkim preduzećima - Kemerovo, Čeljabinsk, Jekaterinburg, Rostov, Tula, veliki gradovi Krasnojarskog teritorija, kao i regioni u kojima je odbrambena industrija Koncentrisana su preduzeća – Moskva i Sankt Peterburg, Moskva, Lenjingrad, Čeljabinsk, Nižnji Novgorod, Jekaterinburg, Perm, Tula, Udmurtija i pojedinačna industrijska čvorišta sa uskom proizvodnom bazom, uglavnom na severu. Tokom strukturnog restrukturiranja, opasnost od naglog pada proizvodnje, masovne nezaposlenosti i zaoštravanja društvenih tenzija posebno je realna za regione. Stoga su za postojanje ovih regija neophodne olakšice na federalne i lokalne poreze, kredite, poreske olakšice na dobit komercijalnih banaka, proširenje prava lokalnih vlasti i socijalna zaštita stanovništva. Pojedinačna preduzeća u ovim regionima će dobiti kredite za održavanje proizvodnje i prenamenu u proizvodnju društveno orijentisanih proizvoda. Sve navedeno se odnosi na integralno ekonomsko zoniranje, osim toga postoji sektorsko zoniranje, na primjer, područja crne metalurgije (metalurške baze), područja saobraćaja, poljoprivrednog inženjerstva i drugih industrija, te poljoprivredno zoniranje. Dakle, pretpostavlja se da će u budućnosti, razvojem tržišnih odnosa, biti moguće izdvojiti pet poljoprivrednih regiona Rusije: 1. Poljoprivredne regije sa značajnim udjelom privatnog vlasništva - glavni dio Ne-crne zemlje Zona, poljoprivredne regije južnog dijela istočnog Sibira i Dalekog istoka; 2. Regije u kojima su velike kolektivne farme kombinovane sa privatnim farmama - Centar Černozem. Volga, podnožje sjevernog Kavkaza, južni Ural, južni zapadni Sibir; 3. Planinski regioni – republike Severnog Kavkaza, Republika Altaj; 4. Regije stočarstva preko ljudstva - Kalmikija, Tiva, Burjatija, region Čita; 5. Slabo razvijene teritorije sa fokusnim razvojem poljoprivrede i posebnim režimom korišćenja zemljišta su glavni deo severne zone. Najradikalnije poljoprivredne transformacije planiraju se u regijama prvog tipa. To omogućava ubrzani razvoj farmi kroz dodatna državna ulaganja i subvencije, kao i preseljenje ekonomski aktivnog stanovništva u ove krajeve - demobilisanog vojnog osoblja, stanovništva koje govori ruski iz novih stranih zemalja, kao i migranata iz gradova. Posebno su ranjivi regioni novog razvoja sa teškim, ekstremnim uslovima - zone severa, kao i regioni sa strukturnom nezaposlenošću, poljoprivrednom prenaseljenošću (na primer, Severni Kavkaz) i teritorije sa slabom finansijskom i ekonomskom bazom - Transbaikalija, Tyva , Kalmikija, Dagestan. Ovi regioni će biti podržani iz republičkih saveznih fondova. Trenutno se formiraju slobodne ekonomske zone koje će dobiti sve pogodnosti za razvoj industrije i poljoprivrede, uz visok nivo infrastrukture. Ovo je Sankt Peterburg, na Dalekom istoku - Nahodka, Magadan, Sahalin; u Sibiru - Kuzbas; u Moskovskoj oblasti - Zelenograd, u Kalinjingradskoj oblasti - Jantar i u drugim regionima Rusije.

14. Administrativno - teritorijalna podjela i trendovi njene promjene.

Administrativno-teritorijalni ustroj je sistem teritorijalne organizacije države, na osnovu kojeg djeluju državni organi i lokalne samouprave. Administrativno-teritorijalne formacije unutar regija - subjekata Ruske Federacije su relativno nezavisne proizvodno-teritorijalne jedinice sa vlastitim sistemom upravljanja, vlastitim obrascima društvene proizvodnje, jer se razlikuju uzimajući u obzir racionalnu raspodjelu proizvodnih snaga, bliske unutrašnje veze , teritorijalne karakteristike (istorijske, nacionalne, etničke). Raspodjela administrativno-teritorijalnih entiteta unutar konstitutivnih entiteta Ruske Federacije određena je specifičnostima naseljavanja stanovništva i složenošću centraliziranog upravljanja društveno-ekonomskim procesima na ogromnoj teritoriji države i usmjerena je na osiguranje efikasnosti i efikasnosti. teritorijalnog upravljanja. Zoniranje podrazumijeva ne samo opšte - u cijeloj zemlji, već i unutrašnje. Na mikro nivou, subjekat Federacije je podijeljen na administrativno-teritorijalne entitete kao što su okruzi, gradovi (uključujući i okružnu subordinaciju), gradska naselja, ruralne uprave (uključujući seoska vijeća, volosti, ruralne oblasti), seoska naselja. Konkretno, administrativno-teritorijalnu podjelu Republike Mordovije predstavljaju 22 okruga i 3 grada republičkog značaja. Proces teritorijalne podjele i asimetrije. Moguća je i privatna teritorijalna podjela na osnovu pojedinačnih faktora i uslova razvoja. Na primjer, to može biti energetsko-ekonomsko i demografsko zoniranje itd. Osnova za energetsko-ekonomsko zoniranje je podjela zemlje prema obezbjeđenosti teritorije vlastitim energetskim resursima, prema oskudici ili prekomjernosti njihovog korištenja. . Dodjela teritorijalnih jedinica nije fiksni proces, može se mijenjati u zavisnosti od specifičnih društveno-ekonomskih uslova. Konkretno, trenutna mreža ekonomskih regiona se smatra neu potpunosti pogodnom i zahteva određena prilagođavanja u skladu sa ciljevima vlade i naučnim principima zoniranja. Njegovi glavni nedostaci su: gotovo univerzalna upotreba za rješavanje problema različite prirode i različitih faza (tekućih i strateških); različite razmjere pojedinih regija, koje se u velikoj mjeri razlikuju po ekonomskom potencijalu (u smislu broja stanovnika, Centralni okrug je pet puta veći od Sjevernog okruga, dok je njegova teritorija približno tri puta manja); nedovoljno potpuno i dosljedno odražavanje principa teritorijalne specijalizacije; pretjerana diferencijacija principa teritorijalne specijalizacije; pretjerana diferencijacija u mnogim regijama procjena za višenamjenske resurse (na primjer, procjene goriva u istočnom Sibiru bogatom energijom razlikuju se više od dva puta). Analiza pokazuje da se regioni, teritorije i republike koje objedinjuju Volški, Zapadnosibirski, Istočnosibirski i Dalekoistočni regioni oštro razlikuju po specijalizaciji i pravcu daljeg razvoja; drugi regioni (Centralni i Uralski) koncentrišu veoma veliki ekonomski potencijal, a regioni Centralne Crne zemlje i Volga-Vjatka zahtevaju odvojene korekcije granica. Teritorijalno-organizaciona struktura je vezana za jačanje državnog uređenja, obezbeđujući odgovarajuću kontrolu društvenog razvoja. Realizacija ovog zadatka će biti olakšana, posebno, racionalizacijom, a zatim i optimizacijom teritorijalnih granica društveno-ekonomskih aktivnosti ne samo regionalnih i lokalnih, već i federalnih vlasti kao rezultat transformacije administrativnih podjela. Od velikog značaja je stvaranje uslova za lakoću upravljanja – planiranja (prognoza), operativnog regulisanja, koordinacije, računovodstva i kontrole u različitim državnim i drugim oblastima. Za to su potrebni organizacioni oblici u vidu administrativno-ekonomskih regiona racionalne veličine sa adekvatnim organima upravljanja. Problemi i izgledi administrativnog zoniranja. Poseban problem administrativnog zoniranja predstavlja nacionalno-teritorijalna struktura. Prema međunarodnim standardima, Rusija se ne klasifikuje kao multinacionalna, već kao mononacionalna država, iako sa veoma raznolikom etničkom strukturom. Iz više razloga, nacionalni princip administrativno-teritorijalne podjele postavljen prije 75 godina zastario je i djeluje samo zbog historijske tradicije. Zaista, nema razloga da se to čuva, s obzirom na to da su u Ruskoj Federaciji prava i slobode proklamovane kao osnove ustavnog poretka i da su rasprostranjene nacionalno-kulturne autonomije, da je zakonom utvrđena jednakost svih subjekata Federacije sa nepovredivost teritorijalnog integriteta države. Pravna država ne može priznati posebna prava jedne regije (pa samim tim i naroda) nad drugima, a svjetska praksa pokazuje da su savezne države s nenacionalnim teritorijalnim podjelama najstabilnije. Nigdje osim Rusije nema brojnih državno-nacionalnih entiteta, štoviše, darovanih, suprotno Ustavu, dodatnim pravima – ne samo ekonomskim, već i političkim (bilateralni sporazumi sa federalnim centrom). Brojni naučnici i stručnjaci predlažu da se otklone nedostaci postojeće teritorijalno-organizacijske strukture davanjem jednakih ne samo ekonomskih već i političkih prava svim subjektima Federacije ili prelaskom na nedvosmislenu teritorijalnu podjelu na postojećoj regionalnoj osnovi. Trenutno se realizuje niz projekata koji za cilj imaju konsolidaciju mreže upravnih i privrednih subjekata, budući da se poslednjih godina primećuje realizacija ideje jačanja međuregionalne integracije susednih regiona, teritorija i republika. Praksa pokazuje da regioni nisu u stanju da sami, bez učešća federalnog centra, stvore objedinjujuće teritorijalne i organizacione strukture.

15. Međuregionalne asocijacije ekonomske interakcije, federalni okruzi: principi i ciljevi stvaranja.

Udruženja za ekonomsku interakciju kao oblik međuregionalne saradnje počele su se formirati 1990. godine kao reakcija na uništenje jedinstvenog nacionalnog ekonomskog kompleksa bivšeg Sovjetskog Saveza i proizašle potrebe za stvaranjem ne samo novih odnosa između federalnog, regionalnog i lokalnog nivoa. vlasti i potrebe uspostavljanja ekonomskih veza i međusobnih garancija u ekonomskim odnosima među regijama, u odbrani njihovih grupnih interesa pred Centrom i njihovoj promociji, te, konačno, razmjene informacija između teritorija, koordinacije djelovanja, zajedničkih programa i projekata. dovela do formiranja međuregionalnih udruženja. Razvoj horizontalnih odnosa između regiona koji je postao realan doveo je do stvaranja osam teritorijalnih saveza.

Do danas su osnovani: - Udruženje za ekonomsku saradnju teritorija sjeverozapada Ruske Federacije („Sjeverozapad“); - Međuregionalno udruženje za privrednu interakciju subjekata Ruske Federacije Centralne Rusije („Centralna Rusija“); - Udruženje za privrednu interakciju regiona Centralno-crnozemnog regiona Ruske Federacije („Černozemje“); - Udruženje „Velika Volga“ za privrednu interakciju republika i regiona Volge Ruske Federacije; - Udruženje za socio-ekonomsku saradnju republike, teritorija, regiona Severnog Kavkaza („Severni Kavkaz”); - Udruženje ekonomske interakcije regiona i republika Uralskog regiona („Veliki Ural“); - Udruženje za ekonomsku interakciju teritorija Sibira Rusije ("Sibirski sporazum") - Međuokružno udruženje za privrednu interakciju subjekata Ruske Federacije Dalekog istoka i Zabajkalije. Djelatnost udruženja odvija se na osnovu sljedećih principa: strogog poštovanja prava članova udruženja utvrđenih osnivačkim ugovorom i statutom udruženja; koordinacija aktivnosti na izradi i implementaciji socio-ekonomskih programa; javnost rada izvršnih organa udruženja; udruživanje napora članova udruženja u cilju provođenja ekonomskih reformi, stvaranja i implementacije modernog mehanizma upravljanja; promicanje formiranja i funkcioniranja jedinstvenog ekonomskog i pravnog prostora Ruske Federacije. Glavni ciljevi i zadaci udruženja su: obezbjeđivanje neophodnih uslova za efikasnu interakciju između konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u pitanjima društveno-ekonomskog razvoja na osnovu udruživanja materijalnih, finansijskih i intelektualnih resursa; priprema prijedloga o pitanjima racionalnog korištenja ekonomskog potencijala konstitutivnih entiteta Ruske Federacije; stabilizacija ekonomske situacije i socijalna zaštita stanovništva; unapređenje metoda upravljanja privrednim subjektima u tržišnim uslovima; postizanje održivog razvoja privrede konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u uslovima tržišnih odnosa i stvaranje osnova za poboljšanje životnog standarda stanovništva; zastupanje interesa članova udruženja; osiguranje interakcije između konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u organizacionom, ekonomskom, naučnom, tehničkom i društvenom razvoju regiona; učešće na propisan način u izradi i realizaciji zajedničkih programa i projekata, uključujući i federalne; optimalan raspored proizvodnih snaga; razvoj industrijske i društvene infrastrukture, komunikacija; olakšavanje sklapanja uzajamno korisnih ekonomskih sporazuma između konstitutivnih entiteta Ruske Federacije; priprema prijedloga o budžetskim i finansijskim pitanjima; priprema prijedloga o pitanjima međunarodnih i vanjskih ekonomskih odnosa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije; priprema prijedloga za realizaciju regionalnih investicionih programa i projekata; proučavanje tržišta rada u cilju izrade zajedničkih mjera za osiguranje maksimalnog zapošljavanja stanovništva, usavršavanja i prekvalifikacije kadrova; stvaranje složenih informacionih struktura i formiranje banke podataka neophodne za donošenje optimalnih upravljačkih odluka; priprema prijedloga za unapređenje zakonodavstva konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, čiji su organi javne vlasti članovi udruženja. U cilju koordinacije upravljanja socio-ekonomskim, socijalnim i demografskim razvojem regiona Ruske Federacije, kao i razvoja međuregionalne integracije, formirani su sljedeći federalni okrugi: - Centralni federalni okrug; - Sjeverozapadni federalni okrug; - Južni federalni okrug; - Volški federalni okrug; - Uralski federalni okrug; - Sibirski federalni okrug; - Dalekoistočni federalni okrug. Formiranje federalnih okruga i njihovih odgovarajućih struktura u izvršnim tijelima državne vlasti dovelo je do slabljenja uloge udruženja za ekonomsku interakciju između subjekata Federacije. Na primjer, udruženje za ekonomsku interakciju „Chernozemye“ je zapravo izgubilo svoj nekadašnji značaj, dok „Big Volga“ djeluje i donosi odluke neophodne za razvoj regiona koji su u njegovom sastavu. Tako je centralizacija federalne vlasti utjecala na razvoj dobrovoljnih udruživanja subjekata Federacije, što je simboliziralo procese decentralizacije. Regionalna saradnja, koja je bila spontana početkom 90-ih, sada je postala svrsishodna i u velikoj mjeri je određena odlukama federalnih organa vlasti i organa vlasti konstitutivnih entiteta Federacije.

16. Region kao privredni objekat: struktura, specijalizacija, složenost i proporcionalnost privrednog razvoja.

Region je integralni sistem sa svojom strukturom, funkcijama, vezama sa spoljnim okruženjem, istorijom, kulturom i uslovima života stanovništva. Karakteriše ga: visoka dimenzionalnost, veliki broj međusobno povezanih podsistema različitih tipova sa lokalnim ciljevima, upravljanje sa više kola, hijerarhijska struktura, značajno kašnjenje u koordinaciji uticaja sa visokom dinamikom elemenata, nepotpuno određivanje stanja elemenata. Struktura regiona se može posmatrati sa različitih tačaka gledišta: ekonomskog, socijalnog, duhovnog, prirodnog resursa, institucionalnog, itd. Kao društveno-ekonomski sistem, region se može predstaviti skupom od pet glavnih podsistema, koji uključuju: osnova za formiranje sistema; kompleks za održavanje sistema; ekologija; stanovništvo; tržišne infrastrukture. Svaki region treba ne samo da se specijalizuje za određeni proizvod, već i da implementira integrisani pristup razvoju svih sektora privrede kako bi se obezbedili normalni uslovi proizvodnje i života stanovništva regiona. Optimalan, najefikasniji i proporcionalan razvoj pojedinih sektora privrede regiona sa njegovom zadatom proizvodnom specijalizacijom znači kompleksnost razvoja regionalne privrede. Specijalizacija i integrisani razvoj privrede regiona imaju za cilj povećanje doprinosa regiona privredi zemlje i obezbeđivanje najefikasnijeg zadovoljenja potreba stanovništva regiona. Indikatori složenosti regionalne ekonomije uključuju: 1) obim unutarregionalne proizvodnje koja se troši u regionu; 2) učešće proizvoda međusektorske upotrebe; 3) stepen korišćenja regionalnih resursa; 4) sektorska struktura privrede regiona. Industrije specijalizacije igraju vodeću ulogu u ekonomiji regiona. Specijalizacija regionalnog kompleksa određena je teritorijalnom posebnošću i sposobnošću efikasne proizvodnje masovnih proizvoda, tj. takvi proizvodi, koji bi, budući da su jeftini, imali značajno učešće u državnom bilansu. Na bazi RKH moguće je kreirati jednostavne i prilično složene industrijske komplekse. Jednostavan kompleks je kombinacija izoliranih grana specijalizacije, gotovo nepovezanih jedna s drugom, i uslužnih djelatnosti. Složen kompleks su direktne proizvodne veze, te veze mogu ići i vertikalno (od sirovina do gotovih proizvoda) i horizontalno - između vertikalnih grana (vađenje uglja, itd.). Okvir teritorijalnih kompleksa je, prije svega, lokalni (TPK) formiran od proizvodnih i tehničkih kompleksa. Prilikom projektovanja, glavni proizvodni pogoni se stvaraju ne samo uzimajući u obzir lokalne resurse, sirovine i izvore energije, već prvenstveno na osnovu dostignuća naučnog i tehničkog napretka, perspektivnih tehnologija i racionalnih industrijskih i tehničkih veza. Sektore specijalizacije karakterišu sljedeće karakteristike: 1. Selekcija u nacionalnoj i regionalnoj proizvodnji. 2. Formiranje regionalnog kompleksa, njegove najefikasnije i najvažnije karike. 3. Prisustvo visokog stepena koncentracije proizvodnje u regionu. 4. Proizvodnja velikih razmera, najvažnijih vrsta i jeftinih, deficitarnih proizvoda, utiče na nivo svih ostalih industrija. 5. Učešće u međuregionalnoj razmjeni.

Datum objavljivanja: 2015-10-09; Pročitano: 1484 | Stranica Povreda autorskih prava | Naručite pisanje rada

web stranica - Studopedia.Org - 2014-2019. Studiopedia nije autor objavljenih materijala. Ali pruža besplatno korištenje(0,002 s) ...

Onemogući adBlock!
veoma potrebno