Kako dobiti zemljište za iznajmljivanje bez raspisivanja tendera? Postupak davanja u zakup zemljišnih parcela koje su u javnoj svojini Zakon o zemljištu, član 39 6

Pažnja! Od 01.03.2015 za iznajmljivanje zemljište, koji se nalazi u državi ili opštinska svojina, moguće je samo na aukcijama. Ali zakon predviđa nekoliko izuzetaka

By opšte pravilo Nemoguće je dobiti zemljište za iznajmljivanje bez licitacije. Štaviše, trgovanje se odvija samo u formi aukcije (nema konkurencije). To proizlazi iz stava 1 člana 39.6 Zemljišnog zakona Ruske Federacije.

Ali postoje izuzeci. IN u nekim slučajevima ugovor o zakupu parcele javnog zemljišta može se zaključiti bez raspisivanja tendera. Spisak takvih slučajeva je zatvoren (klauzula 2 člana 39.6 Zakona o zemljištu Ruske Federacije). Dakle, to uključuje pružanje zemljišne parcele organizacije:

• za državne i društveno korisne svrhe (za postavljanje društveno-kulturnih i javno-komunalnih objekata, realizaciju velikih investicionih projekata, integrisani razvoj teritorije, ispunjavanje međunarodnih obaveza Ruske Federacije, postavljanje objekata namijenjeni za snabdijevanje električnom energijom, toplinom, plinom i vodom i sl.),
• za poljoprivrednu proizvodnju,
• na osnovu ukaza ili naredbe predsjednika Ruske Federacije, za postavljanje nuklearnih instalacija, izvora zračenja, skladišta nuklearnih materijala i radioaktivnih tvari itd.

Osim toga, sljedeće mogu dobiti zakup zemljišta bez nadmetanja (klauzula 2, član 39.6 Zakona o zemljištu Ruske Federacije):

• vlasnici zgrada i objekata koji se nalaze na ovim zemljišnim parcelama,
• vlasnici nedovršenih građevinskih projekata poput onih koji se nalaze na gradilištima (jednom i samo za završetak njihove izgradnje),
• građani koji imaju pravo prvenstva ili vanrednog davanja zemljišne parcele,
• građani koji kupuju parcelu za pojedinca stambena izgradnja, dacha poljoprivreda, vođenje ličnih pomoćnih parcela unutar granica naselje, vrtlarstvo, za poljoprivredu,
• građani i organizacije od kojih je zemljište oduzeto za državne ili opštinske potrebe i dr.

Konačno, treba imati na umu da je zakonom utvrđena posebna lista slučajeva kada zemljišna parcela uopće ne može biti predmet licitacije (član 8. člana 39.11. Zakona o zemljištu Ruske Federacije). Na primjer, predmet licitacije ne može biti zemljište:

• čije su granice podložne pojašnjenju,
• koje nije pripisano određenoj kategoriji zemljišta,
• daje pravo trajnog (neograničenog) korištenja, besplatno korišćenje, doživotno nasljedno vlasništvo ili zakup,
• za koje je donesena odluka o prethodnom davanju saglasnosti na njegovu odredbu,
• i drugim slučajevima.

Do 1. marta 2015. godine postupak davanja u zakup zemljišne parcele u javnoj svojini zavisio je od namena za koje je dato u zakup:

• za gradnju
• ili za svrhe koje nisu vezane za izgradnju.

Za izgradnju, procedura obezbeđivanja lokacije varirala je u zavisnosti od potrebe za određenim radovima, odnosno:

• bez prethodnog odobrenja lokacije objekata,
• uz prethodnu saglasnost lokacije objekata.

Bez raspisivanja tendera bilo je moguće dobiti zemljište uz prethodno odobrenje lokacije objekta. Ovaj postupak je određen članom 3032 Zakona o zemljištu Ruske Federacije. Na aukciji su parcele ustupljene u građevinske svrhe bez prethodnog odobrenja lokacije objekata (član 38. Zakona o zemljištu Ruske Federacije). Odnosno, do 1. marta ugovori o zakupu državnih ili opštinskih zemljišnih parcela zaključeni su na osnovu rezultata licitacija, konkursa i bez tendera.

Nakon 1. marta 2015. godine ne razlikuje se režim obezbjeđivanja lokacija za izgradnju uz prethodno odobrenje lokacije objekta i bez odobrenja. Sada zakon pravi razliku između davanja zemljišta u zakup ovisno o čijoj se inicijativi dogodi (klauzula 34, član 39.11 Zakona o zemljištu Ruske Federacije):

• državna vlast ili lokalna uprava,
• građanin zainteresovan za davanje zemljišne parcele,
• zainteresovana organizacija.

Inicijator procesa registracije priprema dokumentaciju za zemljište.

Ako se licitacija održava na inicijativu zainteresovanog lica (građanina ili organizacije), onda on izrađuje shemu izgleda zemljišne parcele. Izuzetak će biti u slučaju kada se lokacija nalazi unutar granica subjekta grada Ruske Federacije saveznog značaja(Moskva, Sankt Peterburg, Sevastopolj) ili unutar granica naseljenih područja. Tada nadležni organ mora pripremiti raspored zemljišne parcele (stav 2, podstav 1, stav 4, član 39.11 Zakona o zemljištu Ruske Federacije).

Da li zakupac javne zemljišne parcele ima pravo preče kupovine da zaključi ugovor o zakupu zemljišne parcele? novi termin?

Ne, nije. Za sklapanje novog ugovora o zakupu nakon isteka prethodnog ugovora potrebna je aukcija od 01.03.2015. To proizilazi iz stavka 15. člana 39.8 Zemljišnog zakona Ruske Federacije.

Ranije je zakon predviđao za zakupca takvo pravo prvenstva da zaključi ugovor o zakupu na novi rok (član 3. člana 22. Zakona o zemljištu Ruske Federacije).

Iz ovoga proizilazi da je otkazivanje pravo preče kupovine utiče na ugovore sklopljene prije marta 2015. godine, a ne samo na ugovore sklopljene nakon tog datuma. Međutim, u određenom broju slučajeva zakupac zadržava pravo preče kupovine da zaključi ugovor o zakupu. Tako, posebno, zakon utvrđuje da nema potrebe za održavanjem aukcija ako (klauzula 3 člana 39.6 Zakona o zemljištu Ruske Federacije):

• zemljište je pruženo bez održavanja tendera (vidi kada tender nije potreban) (član 39.6. Zakona o zemljištu Ruske Federacije),
• ugovor o zakupu je sklopljen na licitaciji i građanin je dobio zemljište za baštu ili daču.

Izuzetak: slučajevi kada je parcela data bez nadmetanja zbog proglašenja licitacije nevažećom. Odnosno, ako je samo jedan podnosilac predstavke priznat kao učesnik na aukciji (klauzule 13, 14 i 20 člana 39.12 Zakona o zemljištu Ruske Federacije). U tim slučajevima se na aukciji mora zaključiti novi ugovor o zakupu.

Da biste zaključili novi ugovor bez nadmetanja, morate uzeti u obzir nekoliko uslova (klauzula 4 člana 39.6 Zemljišnog zakona Ruske Federacije):

• zakupac mora podnijeti zahtjev za sklapanje novog ugovora prije isteka zaključenog ugovora,
• nijedno drugo lice nema isključivo pravo da zaključi ugovor o zakupu,
• ranije zaključen ugovor o zakupu nije raskinut.

Pažnja! Za neke vrste ugovora o zakupu, od 01.03.2015 ograničenja u pogledu uslova zaključivanja ugovora

Ovisno o namjeni korištenja zemljišne parcele može se zaključiti ugovor određenom periodu u granicama predviđenim zakonom, naime (klauzula 8 člana 39.8 Zakona o zemljištu Ruske Federacije):

• za izgradnju ili rekonstrukciju zgrada i objekata od tri do deset godina,
• za sveobuhvatan razvoj teritorije ili vođenje dacha farme od tri do pet godina,
• vlasnici zgrada ili objekata mlađi od 49 godina,
• za individualnu stambenu izgradnju ili lične pomoćne parcele do 20 godina,
• za košenje sijena, ispašu domaćih životinja, baštovanstvo do tri godine,
• za poljoprivrednu proizvodnju od tri do 49 godina,
• u slučaju davanja u zakup zemljišne parcele formirane od prvobitne parcele na period koji ne prelazi rok zakupa prvobitne parcele,
• završiti izgradnju nedovršenog građevinskog projekta do tri godine itd.

Koga treba obavijestiti prilikom ustupanja prava po ugovoru o zakupu zemljišta u javnom vlasništvu: vlasnika ili zakupodavca?

Potrebno je obavijestiti najmodavca (član 9. člana 22. Zakona o zemljištu Ruske Federacije).

Vlasnik i zakupodavac nisu uvijek ista osoba. Na primjer, vlasnik parcele može biti općinska uprava, a zakupodavac općinsko jedinstveno preduzeće (MUP) (rešenje arbitražni sud Zapadnosibirski okrug od 21. januara 2015. br. F04-14360/2014 u predmetu br. A46-6723/2014).

Dakle, u slučaju ustupanja prava na zakup zemljišne parcele koja je u javnoj svojini, nije vlasnik, već zakupodavac taj koji o tome treba da obavijesti treća lica (ranije je zakonom utvrđena obaveza obavještavanja vlasnika). ).

Primjenjuju li se nove norme Zakona o zemljištu Ruske Federacije na ugovore o zakupu koji su zaključeni prije 1. marta 2015.?

Ne, nove odredbe o zakupu ne važe za ugovore sklopljene prije 1. marta 2015. godine. Ovo proizilazi iz člana 34. Zakona br. 171-FZ.

Takvi ugovori će funkcionisati prema pravilima koja su postojala u vrijeme njihovog sklapanja. Konkretno, do 1. marta 2018. godine, zemljište se daje u zakup u skladu sa odredbama Zakona o zemljištu Ruske Federacije, koje su bile na snazi ​​do 1. marta 2015. godine, bez nadmetanja (1. dio, član 34. Zakona br. 171-FZ):

• na osnovu prijave zakupca,
• ako je obezbjeđenje lokacije predviđeno rješenjem o prethodnom odobrenju lokacije objekta, donesenim prije 1. marta 2015. godine, a najkasnije tri godine prije ustupanja lokacije.
• Osim toga, zemljišna parcela za koju je do 1. marta 2015. godine doneseno rješenje o prethodnom odobrenju lokacije objekta, ne može biti:
• predmet licitacije za prodaju parcele ili licitacije za pravo zaključenja ugovora o zakupu zemljišne parcele,
• daju bez licitacije licu ako to nije navedeno u ovoj odluci.

Ovo također proizilazi iz dijela 1. člana 34. Zakona br. 171-FZ.

Zemljišne parcele se daju u zakup u skladu sa izdanjem Zakona o zemljištu Ruske Federacije, koji je bio na snazi ​​do 1. marta 2015. godine, ako je sljedeće objavljeno prije ovog datuma (2. dio člana 34. Zakona br. 171- FZ):

• obavještenje o licitaciji za prodaju prava na zaključivanje ugovora o zakupu parcele odn
• obavještenje o raspoloživosti parcela koje se nude u zakup i nalaze se u državnom ili opštinskom vlasništvu.

Slična pravila važe ako je nadležni organ već odobrio raspored zemljišne parcele na katastarskom planu ili katastarskoj karti teritorije za njeno davanje u svrhe koje nisu vezane za izgradnju ili rad zgrada i objekata. Ovo je naznačeno u dijelu 3 člana 34 Zakona br. 171-FZ.

Istovremeno, treba napomenuti da se pravilo o ukidanju prava preče kupovine odnosi i na ugovore koji su zaključeni prije 1. marta 2015. godine.

Zbog činjenice da je izmijenjen postupak davanja u zakup javnog zemljišta, postupak utvrđivanja najam za takve zemljišne parcele.

Usklađivanje uslova ugovora o zakupu javne imovine i njena državna registracija

U ugovoru o javnom zakupu nekretnina, kao iu ugovoru o zakupu bilo koje druge imovine, strane su saglasne:

• predmet ugovora,
• cijena zakupa,
• rok ugovora o zakupu,
• drugi uslovi (postupak prenosa i vraćanja imovine, raskid ugovora, prava i obaveze stranaka, uslovi o nadležnosti u sporovima i dr.).

Ugovor o zakupu nepokretnosti koji su ugovorile i potpisale strane podliježe državnoj registraciji, osim ako zakonom nije drugačije određeno (član 2. člana 609. Građanskog zakonika Ruske Federacije).

Obavezna registracija zavisi od uslova kao što je rok trajanja ugovora o zakupu. Registracija nije potrebna ako je ugovor zaključen na period kraći od godinu dana ili na neodređeno vrijeme. Ako je ugovor o zakupu zaključen na period od godinu dana ili više, potrebna je registracija (član 2. člana 651. Građanskog zakonika Ruske Federacije). Zahtjev za državnu registraciju ugovora o zakupu nepokretnosti može podnijeti bilo koja strana u ugovoru, zakupac ili zakupodavac. Za registraciju ugovora o zakupu potrebno je kontaktirati teritorijalni organ Federalna služba državna registracija, katastar i kartografija (Rosreestr). Postupak registracije utvrđen je Uputstvom o postupku državne registracije ugovora o zakupu nekretnina (odobreno naredbom Ministarstva pravde Rusije od 6. avgusta 2004. br. 135). Spisak dokumenata koji se podnose za državnu registraciju ugovora o zakupu naveden je u stavu 8 Metodološke preporuke prema postupku državne registracije prava na nepokretnostima i transakcija sa njima, odobrenom Naredbom Ministarstva pravde Rusije od 1. jula 2002. br. 184. Za više informacija o postupku državne registracije ugovora o zakupu, pogledajte o čemu zakupac mora voditi računa ako ugovor o zakupu nekretnine zahtijeva registraciju.

Ako se strane ne dogovore o bitnim uslovima ugovora, smatra se da nije zaključen. Ako ne registrujete ugovor o zakupu, za koji je potrebna državna registracija, on se također neće smatrati zaključenim.

Istovremeno, donedavno je bilo nejasno po kojim pravilima se ugovori o zakupu mogu osporiti u određenim situacijama: kao nesklopljeni ili nevažeći.

Prezidijum Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije razjasnio je ova pitanja u Pregledu sudske prakse u sporovima u vezi sa priznavanjem ugovora kao nezaključenih, odobrenom informativnim pismom br. 165 od 25. februara 2014. godine (u daljem tekstu: informativno pismo br. 165).

Prvo, Predsjedništvo je naznačilo da ako ugovor o zakupu nema bitni uslov, onda će on biti nezaključen i nevažeći (klauzula 1. newsletter № 165).

Strane se nisu složile o bitnim uslovima ugovora o zakupu javne imovine i nisu dobile saglasnost vlasnika konstitutivnog entiteta Ruske Federacije za prenos imovine u zakup. Strane nisu ispunile ugovor o zakupu. Koji zahtjev zakupodavac može podnijeti sudu da se ugovor proglasi nevažećim ili nesklopljenim?

U ovom slučaju ispravno je podnijeti tužbu sudu da ugovor o zakupu nije zaključen.

Predsjedništvo Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije je pojasnilo: ako se strane ne dogovore o bitnim uslovima ugovora o zakupu, onda se on ne smatra zaključenim. Pravila o osnovama nevaljanosti transakcija nisu primjenjiva na takav ugovor. Iz ovog pojašnjenja možemo izvući sledeći praktičan zaključak: ako se strane nisu složile o bitnim uslovima ugovora, onda se isti može osporiti samo kao nezaključen, a ne kao nevažeći. Štaviše, greška u odabiru zahtjeva neće dovesti do odbijanja zahtjeva. Ako tužilac, na primjer, zakupodavac zahtijeva da se takav ugovor proglasi nevažećim, tada sud neće odbiti njegov zahtjev, već će ga ispraviti i promijeniti način pravna zaštita, priznajući ugovor kao nezaključen.

Drugo, ako sporazum koji podliježe registraciji nije registrovan, onda čak iu nedostatku državne registracije, sud ga može proglasiti nevažećim (klauzula 2 informativnog pisma br. 165).

Strane su sklopile ugovor o zakupu javne imovine na period od pet godina. Međutim, nisu dobili saglasnost vlasnika imovine konstitutivnog entiteta Ruske Federacije za davanje imovine u zakup. Osim toga, nisu registrovali ugovor. Da li je moguće poništiti takav ugovor o zakupu?

Da, možeš. Uostalom, ugovor o zakupu, od trenutka kada se strane dogovore o svim njegovim bitnim uslovima, podrazumeva pravne posledice u odnosu između njih. Stoga se takav sporazum može osporiti prema pravilima o ništavosti transakcija.

Predsjedništvo je naglasilo da bi drugačije tumačenje dovelo do toga da strana u nevažećoj transakciji može zahtijevati njenu registraciju na sudu.

Iz ovoga slijedi važan praktični zaključak: treće lice može podnijeti zahtjev za poništavanje ugovora o zakupu i prije državne registracije ugovora o zakupu.

Materijal Pravnog informacionog sistema Advokatski sistem

1. Ugovor o zakupu zemljišne parcele koja se nalazi u državnoj ili opštinskoj svojini zaključuje se na tenderu koji se održava u formi licitacije, osim u slučajevima iz stava 2. ovog člana. ovog člana.

2. Ugovor o zakupu zemljišne parcele u državnoj ili opštinskoj svojini zaključuje se bez raspisivanja tendera ako:
1) zemljište za pravna lica u skladu sa ukazom ili nalogom predsednika Ruska Federacija;
2) zemljište za pravna lica u skladu sa nalogom Vlade Ruske Federacije za postavljanje društvenih i kulturnih objekata, realizaciju velikih investicionih projekata, pod uslovom da ovi objekti i investicioni projekti ispunjavaju utvrđene kriterijume od strane Vlade Ruske Federacije;
3) zemljište za pravna lica u skladu sa nalogom najvišeg funkcionera konstitutivnog entiteta Ruske Federacije za postavljanje društvenih, kulturnih i javno-komunalnih objekata, realizaciju velikih investicionih projekata, pod uslovom da se objekti i investicioni projekti su u skladu sa kriterijumima utvrđenim zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;
4) zemljište za ispunjavanje međunarodnih obaveza Ruske Federacije, kao i pravnim licima za postavljanje objekata namijenjenih za snabdijevanje električnom energijom, toplotom, gasom i vodom, kanalizaciju, komunikacije, naftovode, objekte federalne, regionalne ili lokalnog značaja;
5) zemljišnu parcelu koja je nastala od zemljišne parcele u državnoj ili opštinskoj svojini, uključujući i parcelu predviđenu za integralni razvoj teritorije, licu sa kojim je zaključen ugovor o zakupu te zemljišne parcele, osim ako tač. 6. i 8. ovog stava;
6) zemljišna parcela nastala od date zemljišne parcele neprofitna organizacija stvorena od strane građana za sveobuhvatni razvoj teritorije u svrhu individualne stambene izgradnje, sa izuzetkom zemljišnih parcela klasifikovanih kao vlasništvo zajednička upotreba, članovi ove neprofitne organizacije ili, ako je to predviđeno odlukom generalna skupštinačlanovi ove neprofitne organizacije, ove neprofitne organizacije;
7) zemljišnu parcelu formiranu od zemljišne parcele koja je ustupljena neprofitnoj organizaciji koju su stvorili građani za baštovanstvo, hortikulturu, vikendicu, izuzev zemljišnih parcela u javnoj svojini, članovima ove neprofitne organizacije;
8) zemljišna parcela nastala kao rezultat podjele zemljišne parcele koja je ograničena u prometu, koju su dali neprofitnoj organizaciji koju su stvorili građani za vrtlarstvo, uzgoj kamiona, uzgoj dača ili za integrirani razvoj teritorije u svrhu individualnog stambenu izgradnju i klasifikovano kao javna svojina ove neprofitne organizacije;
9) zemljišnu parcelu na kojoj se nalaze zgrade, objekti vlasnicima zgrada, objekata, prostorija u njima i (ili) licima kojima su ti objekti nepokretnosti dati na pravo privrednog upravljanja ili, u slučajevima predviđenim u članu 39.20 ovog zakonika, sa pravom operativnog upravljanja;
10) zemljišnu parcelu na kojoj se nalaze nedovršeni građevinski objekti, nakon završetka njihove izgradnje vlasnicima nedovršenih građevinskih objekata u slučajevima iz stava 5. ovog člana;
11) zemljišnu parcelu u trajnom (trajnom) korišćenju pravnih lica, ovim korisnicima zemljišta, osim pravnih lica iz stava 2. člana 39.9 ovog zakonika;
12) zemljišna parcela za seljačko (poljoprivredno) preduzeće ili poljoprivrednu organizaciju u utvrđenim slučajevima Savezni zakon"O prometu poljoprivrednog zemljišta";
13) zemljišnu parcelu formiranu u granicama izgrađenog područja, licu sa kojim je zaključen ugovor o uređenju izgrađenog područja;
13.1) zemljište za uređenje teritorije u svrhu stambene izgradnje ekonomska klasa ili za sveobuhvatni uređenje teritorije radi izgradnje stambenog prostora u ekonomskoj klasi pravnom licu koje je zaključilo ugovor o uređenju teritorije radi izgradnje stambenog prostora ekonomskog razreda ili ugovor o sveobuhvatnom uređenju teritoriju u svrhu izgradnje stambenog prostora ekonomske klase; (Podtačka je dodatno uključena od 1. marta 2015. godine Saveznim zakonom od 21. jula 2014. N 224-FZ)
14) zemljište za građane koji imaju pravo prvenstva ili vanrednog sticanja zemljišnih parcela u skladu sa saveznim zakonima, zakonima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije;
15) zemljište za građane za individualnu stambenu izgradnju, vođenje ličnih pomoćnih parcela u granicama naseljenog mesta, baštovanstvo, bavljenje dačnjakom, građane i seljačka gazdinstva za obavljanje delatnosti u u skladu sa članom 39.18 ovog zakonika;
16) zemljišnu parcelu koja je zamena za zemljišnu parcelu koja je data građaninu ili pravnom licu na osnovu zakupa i oduzeta za državne ili opštinske potrebe;
17) zemljište za verske organizacije, kozačka društva uključena u Državni registar Kozačka društva u Ruskoj Federaciji (u daljem tekstu: Kozačka društva), za sprovođenje poljoprivredne proizvodnje, očuvanje i razvoj tradicionalnog načina života i upravljanje kozačkim društvima na teritoriji definisanoj u skladu sa zakonima konstitutivnih entiteta Ruska Federacija;
18) zemljišnu parcelu licu koje, u skladu sa ovim zakonikom, ima pravo da stekne vlasništvo nad zemljišnom parcelom koja je u državnoj ili opštinskoj svojini, bez raspisivanja tendera, uključujući i bez naknade, ako je takva zemljišna parcela rezervisano za državne ili opštinske potrebe ili je ograničenog obima prometa;
19) zemljišna parcela za građanina za košenje sena, ispašu domaćih životinja, baštovanstvo ili zemljišna parcela koja se nalazi van granica naseljenog mesta za građanina za vođenje lične pomoćne parcele;
20) zemljišnu parcelu koja je neophodna korisniku zemljišta za obavljanje poslova u vezi sa korišćenjem zemljišta;
21) zemljišna parcela koja se nalazi u granicama posebne ekonomske zone ili na njenoj teritoriji, rezidentu posebne ekonomske zone ili društvo za upravljanje u slučaju njegovog učešća na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije o posebnim ekonomskim zonama, da obavlja funkcije stvaranja na teret sredstava savezni budžet, budžet konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, lokalni budžet, vanbudžetski izvori finansiranja nepokretnosti u granicama posebne ekonomske zone i na susednoj teritoriji i za upravljanje tim i ranije stvorenim nepokretnostima;
22) zemljište koje se nalazi u granicama posebne ekonomske zone ili na njenoj teritoriji, za izgradnju infrastrukturnih objekata ove zone licu sa kojim savezni organ izvršne vlasti ovlasti Vlada Ruske Federacije godine zaključili sporazum o saradnji u oblasti razvoja infrastrukture posebne ekonomske zone. Približni oblik sporazuma o interakciji u oblasti razvoja infrastrukture posebne ekonomske zone odobrava federalni izvršni organ ovlašten od strane Vlade Ruske Federacije;
23) zemljišnu parcelu neophodnu za obavljanje poslova predviđenih ugovorom o koncesiji, ugovorom o javno-privatnom partnerstvu, ugovorom o opštinsko-privatnom partnerstvu, licu sa kojim su ovi ugovori zaključeni; (klauzula izmenjena, stavljena u stupa na snagu 1. januara 2016. godine na osnovu Federalnog zakona od 13. jula 2015. N 224-FZ.

23.1) zemljište za uređenje teritorije u svrhu izgradnje i rada kuće za iznajmljivanje komercijalnu upotrebu ili za uređenje teritorije u svrhu izgradnje i eksploatacije iznajmljene kuće za društvenu upotrebu licu koje je sklopilo ugovor o uređenju teritorije u svrhu izgradnje i rada iznajmljene kuće za komercijalnu upotrebu ili sporazum o razvoju teritorije u svrhu izgradnje i rada iznajmljene kuće za društvenu upotrebu, au slučajevima predviđenim zakonom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, neprofitna organizacija koju je osnovao konstitutivni entitet Ruske Federacije Federacija ili općinsko tijelo za uređenje teritorija u svrhu izgradnje i eksploatacije stambenih objekata za društvenu upotrebu; (Podtačka je dodatno uključena od 1. marta 2015. godine Federalnim zakonom od 21. jula 2014. N 217-FZ)
24) zemljišna parcela neophodna za obavljanje delatnosti u oblasti lovstva, licu sa kojim je zaključen ugovor o lovstvu;
25) zemljišnu parcelu za postavljanje rezervoara i (ili) hidrotehničkih objekata, ako je postavljanje ovih objekata predviđeno planskim dokumentima teritorije kao objekata saveznog, regionalnog ili lokalnog značaja;
26) zemljište za obavljanje delatnosti Državna kompanija„Ruski autoputevi"u granicama prava prolaza i pored puteva autoputeva;
27) zemljište za obavljanje otvorenih delatnosti akcionarsko društvo„Ruski željeznice“ za postavljanje infrastrukturnih objekata javnog željezničkog saobraćaja;
28) zemljišna parcela za stanovnika zone teritorijalni razvoj uključena u registar stanovnika zone teritorijalnog uređenja, u granicama navedene zone za realizaciju investicioni projekat u skladu sa investicionom deklaracijom;
29) zemljišnu parcelu licu koje ima pravo na vađenje (ulov) vodenih bioloških resursa na osnovu odluke o davanju na korištenje, ugovora o davanju ribarskog područja ili ugovora o korištenju vodenih bioloških resursa. sredstva, za sprovođenje aktivnosti predviđenih navedenom odlukom ili sporazumima;
30) zemljište za pravno lice za lokaciju nuklearnih instalacija, izvora zračenja, skladišta nuklearnih materijala i radioaktivnih supstanci, skladišta, skladišta radioaktivnog otpada i odlagališta radioaktivnog otpada, odluke o izgradnji i lokaciji izradila Vlada Ruske Federacije;
31) zemljišne parcele namenjene za poljoprivrednu proizvodnju, zakupcu koji je tu parcelu pravilno koristio, pod uslovom da ovaj zakupac podnese zahtev za zaključivanje novog ugovora o zakupu te zemljišne parcele pre isteka ranije zaključenog roka. ugovor o zakupu takve zemljišne parcele;
32) zemljišnu parcelu zakupcu (osim zakupaca zemljišnih parcela iz stava 31. ovog stava), ako ovaj zakupac ima pravo da zaključi novi ugovor o zakupu te zemljišne parcele u skladu sa st. 3. i 4. ovog stava. članak;
33) zemljište za stanovnika slobodne luke Vladivostok na teritoriji slobodne luke Vladivostok (podtačka dodatno uključena Saveznim zakonom od 13. jula 2015. N 213-FZ)
34) zemljišnu parcelu građaninu u skladu sa Federalnim zakonom „O specifičnostima pružanja građanima zemljišnih parcela koje su u državnom ili opštinskom vlasništvu i koje se nalaze na teritoriji konstitutivnih entiteta Ruske Federacije koji su dio Daleke Istočni federalni okrug, i o izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije” .(Podstav je dodatno uključen od 2. maja 2016. godine Saveznim zakonom od 1. maja 2016. N 119-FZ)
3. Građani i pravna lica koji su zakupci zemljišnih parcela u državnoj ili opštinskoj svojini imaju pravo da zaključe novi ugovor o zakupu tih zemljišnih parcela bez održavanja tendera u sledećim slučajevima:
1) zemljišna parcela je data u zakup građaninu ili pravnom licu bez održavanja tendera (osim slučajeva iz stava 13, 14. ili 20. člana 39.12. ovog zakonika);
2) zemljište se daje građaninu na licitaciji za baštovanstvo ili poljoprivredu na dači.

4. Građanin ili pravno lice koje je zakupac zemljišne parcele ima pravo da zaključi novi ugovor o zakupu te zemljišne parcele u slučajevima iz stava 3. ovog člana ako postoje ukupno sledeći uslovi:
1) je zahtjev za zaključivanje novog ugovora o zakupu takve parcele podnio ovaj građanin ili ovaj pravno lice prije isteka ranije zaključenog ugovora o zakupu zemljišta;
2) drugo lice nema isključivo pravo sticanja takve zemljišne parcele u slučajevima predviđenim ovim zakonikom i drugim saveznim zakonima;
3) sa ovim građaninom ili ovim pravnim licem nije raskinut ranije zaključen ugovor o zakupu takve zemljišne parcele po osnovu iz st. 1. i 2. člana 46. ovog zakonika;
4) u trenutku zaključenja novog ugovora o zakupu takve zemljišne parcele postoji osnov iz tač. 1-30. stava 2. ovog člana za davanje bez licitacije zemljišne parcele čiji je ugovor o zakupu zaključen. bez nadmetanja.

5. Davanje u zakup bez nadmetanja zemljišne parcele koja je u državnoj ili opštinskoj svojini i na kojoj se nalazi nedovršeni građevinski projekat vrši se jednokratno za završetak izgradnje ovog projekta:
1) vlasnik objekta nedovršenog građenja, čije je vlasništvo stečeno na javnoj licitaciji za prodaju ovog objekta, oduzetog od prethodnog vlasnika u vezi sa raskidom ugovora o zakupu zemljišne parcele koja se nalazi u državno ili opštinsko vlasništvo;
2) vlasnik projekta nezavršenog građenja, osim onog iz stava 1. ovog stava, ako nadležni organ, u roku od šest meseci od dana isteka ranije zaključenog ugovora o zakupu zemljišne parcele na kojoj se nalazi ovaj objekat. se nalazi, ne podnese tužbu sudu za povlačenje ovog predmeta prodajom na javnom nadmetanju ili je sud odbio da ispuni ovaj uslov ili ovaj objekat nije prodat na javnoj licitaciji zbog odsustva lica koja učestvuju na licitaciji. Davanje zemljišne parcele u zakup bez licitacije u skladu sa ovim podstavom je dozvoljeno pod uslovom da takva zemljišna parcela nije data nekom od prethodni vlasnici ovaj objekat.

6. Ako jedinu prijavu za učešće na licitaciji za pravo zaključivanja ugovora o zakupu zemljišne parcele koja se nalazi u državnoj ili opštinskoj svojini podnese lice koje ispunjava uslove za učesnike aukcije navedene u oglasu o licitaciji i čije prijava za učešće na aukciji odgovara onima navedenim u obaveštenju o održavanju aukcije u skladu sa uslovima aukcije, ili ako je samo jedan podnosilac prijave priznat kao jedini učesnik na aukciji ili je samo jedan učesnik učestvovao na aukciji, ugovor o zakupu takve zemljišne parcele se zaključuje sa navedenim licem.

Komentar na član 39.6 Zakona o zemljištu Ruske Federacije

Komentarisanim članom uvedeno je opšte pravilo da je glavni način zaključivanja ugovora o zakupu zemljišta u vlasništvu države ili opštine nadmetanje koje se održava u formi licitacije. Postupak organizovanja i sprovođenja takve aukcije predviđen je čl. 39.11 i 39.12 Zakona o zemljištu Ruske Federacije. Predviđena je i mogućnost sklapanja ugovora o zakupu sa jedinom osobom koja je izrazila nameru da učestvuje na aukciji i odgovarajućim uslovima aukcije, ukoliko se aukcija proglasi nevažećom (detaljnije videti u komentaru člana 39.12. Zakon o zemljištu Ruske Federacije).

Pristup zakonodavca u regulisanju načina zaključivanja ugovora o zakupu zemljišta pretrpeo je ozbiljne promene.

Dakle, prije uvođenja komentarisanog člana, Zemljišni zakonik Ruske Federacije predviđao je samo ograničen broj slučajeva obaveznog nadmetanja za pravo zaključivanja navedenih ugovora o izgradnji: 1) ako je zemljište formirano (klauzula 6. člana 30. Zakona o zemljištu Ruske Federacije); 2) prilikom postavljanja objekta u gradu i seosko naselje u skladu sa urbanističko-plansku dokumentaciju o razvoju i pravilima korišćenja i razvoja zemljišta (član 11. člana 30. Zakona o zemljištu Ruske Federacije); 3) u slučaju davanja zemljišne parcele za potrebe poljoprivredne proizvodnje ili zemljišnih parcela iz šumskog fonda ili za individualnu stambenu izgradnju, privatnu poljoprivredu (član 30. stav 11. Zakona o zemljištu Ruske Federacije); 4) u slučaju davanja zemljišne parcele za stambenu izgradnju ili razvoj kompleksa u svrhu stambene izgradnje (tačka 2 člana 30.1, tačka 2 člana 30.2 Zakona o zemljištu Ruske Federacije).

Osim toga, date su široke ovlasti državnim tijelima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i tijelima lokalne samouprave u smislu utvrđivanja liste slučajeva kada je davanje zemljišnih parcela u vlasništvu konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, opštinske imovine ili državna neograničena svojina za gradnju vrši se isključivo na licitaciji.

Dakle, dosadašnja zakonska regulativa zasnivala se na utvrđivanju slučajeva kada je trebalo održati tendere. Štaviše, svi ovi slučajevi su se odnosili samo na zemljište predviđeno za izgradnju. U komentarisanom članku implementiran je konceptualno drugačiji pristup - ugovori o zakupu zemljišta se sklapaju na osnovu rezultata nadmetanja sprovedenog u formi aukcija, sa izuzetkom ograničenog broja slučajeva: ovaj pristup je u skladu sa uslovima tržišnu ekonomiju i ima za cilj razvoj konkurencije.

Mogu se razlikovati sljedeće grupe slučajeva kada se davanje zemljišnih parcela u zakup vrši bez održavanja tendera.

1. Pružanje zemljišnih parcela za prodaju vladine funkcije, veliki investicioni projekti i rješenja pitanja od lokalnog značaja (tač. 1-4, 22, 25-27, 30 stav 2 komentarisanog člana).

S obzirom da ovi zadaci dozvoljavaju prilično široko tumačenje, podtačke 1-4 tačke 2 komentarisanog člana za davanje zemljišnih parcela predviđaju ne samo za potrebe takve odredbe, već i postojanje određenih pravnih akata - uredbe. ili naredba predsjednika Ruske Federacije, naredba Vlade Ruske Federacije, visoka službena lica subjekta Ruske Federacije. Osim toga, objekti društveno-kulturne, komunalne i domaće namjene, namjene, veliki investicioni projekti moraju ispunjavati kriterije koje utvrđuje Vlada Ruske Federacije ili zakoni konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Koncept investicionog projekta je razotkriven u čl. 1 Savezni zakon od 25. februara 1999. N 39-F3 „O investicione aktivnosti u Ruskoj Federaciji, izvršeno u obliku kapitalne investicije"(SZ RF. 1999. N 9. čl. 1096; 2004. N 35. čl. 3607; 2006. N 6. čl. 636; 2010. N 30. čl. 4015; 2011. N 30. čl. 459; N 51. Član 7448), prema kojem predstavlja opravdanje za ekonomsku izvodljivost, obim i vremenski rok kapitalnih ulaganja, uključujući i neophodne projektnu dokumentaciju, razvijen u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, kao i opis praktičnih radnji za ulaganje (biznis plan).

Istovremeno, pojam „projekta velikog obima“ koji se koristi u podstavovima 2 i 3 stava 2 komentarisanog člana ne treba poistovećivati ​​sa „prioritetnim investicionim projektom“ predviđenim navedenim Saveznim zakonom, zbog različitih osnova. za razvrstavanje investicionih projekata sa pozicije Zemljišnog zakona Ruske Federacije kao velikih i prioritetnih.

Prilikom davanja zemljišnih parcela u zakup u skladu sa tačkom 4. tačke 2. komentarisanog člana, potrebno je imati u vidu da su pojmovi „objekti saveznog, regionalnog, lokalnog značaja“ obelodanjeni u čl. 1 Građanskog zakonika Ruske Federacije, prema klauzulama 18-20 od kojih su objekti federalnog značaja objekti kapitalna izgradnja, drugi objekti, teritorije koje su neophodne za vršenje ovlašćenja po pitanjima iz nadležnosti Ruske Federacije, organi vlasti Ruske Federacije po Ustavu Ruske Federacije, savezni ustavni zakoni, savezni zakoni, odluke predsednika Ruske Federacije Ruske Federacije, odlukama Vlade Ruske Federacije, i imaju značajan uticaj na društveno-ekonomski razvoj Rusije.

Vrste objekata federalnog značaja koji se prikazuju na dijagramima teritorijalnog planiranja Ruske Federacije utvrđuje Vlada Ruske Federacije, izuzev objekata od federalnog značaja u oblasti nacionalne odbrane i državne bezbednosti. Vrste objekata od saveznog značaja u oblasti nacionalne odbrane i državne bezbednosti koji se prikazuju na dijagramima teritorijalnog planiranja Ruske Federacije određuje predsednik Ruske Federacije.

Objekti od regionalnog značaja - objekti kapitalne izgradnje, drugi objekti, teritorije koje su neophodne za vršenje ovlašćenja po pitanjima koja su Ustavom Ruske Federacije u nadležnosti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, državni organi konstitutivnog entiteta Ruske Federacije. Ruska Federacija, savezni ustavni zakoni, savezni zakoni, Ustav (povelja) i zakoni konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, odluke najvišeg izvršnog organa državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, i imaju značajan uticaj o društveno-ekonomskom razvoju konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

Vrste objekata od regionalnog značaja koji se prikazuju na dijagramu teritorijalnog planiranja konstitutivnog entiteta Ruske Federacije utvrđuju se zakonom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije. Objekti od lokalnog značaja - objekti kapitalne izgradnje, drugi objekti, teritorije koje su neophodne za vršenje ovlašćenja organa lokalne samouprave po pitanjima od lokalnog značaja iu granicama prenesenih državnih ovlašćenja u skladu sa saveznim zakonima, zakonom konstitutivnog entiteta. Ruske Federacije, statutima opština i imaju značajan uticaj na društveno-ekonomski razvoj opštinskih područja, naselja, gradskih okruga.

Vrste lokalnih objekata opštinskog okruga, naselja, gradskog okruga koji se prikazuju na dijagramu teritorijalnog planiranja opštinskog okruga, glavni plan naselja, u generalnom planu urbanog okruga, određena su zakonom subjekta Ruske Federacije.

Zakon o uređenju grada Ruske Federacije također predviđa potrebu za razvojem programa integrisani razvoj Komunalni infrastrukturni sistemi naselja, gradskog naselja - dokument kojim se utvrđuju spiskovi mjera za izgradnju, rekonstrukciju elektro, gasnih, toplotnih, vodovodnih i kanalizacionih sistema, objekata koji se koriste za reciklažu, neutralizaciju i odlaganje čvrstog kućnog otpada, koji se obezbjeđuju shodno tome po shemama i razvojnim programima jedinstvene nacionalne (sve-ruske) električna mreža on dugoročno, generalni raspored elektroenergetskih objekata, savezni program gasifikaciju, relevantne međuregionalne, regionalne programe gasifikacije, šeme snabdevanja toplotom, šeme vodosnabdevanja i kanalizacije, programe iz oblasti upravljanja otpadom.

Analiza normi Građanskog zakonika Ruske Federacije (dio 4 člana 9, dijelovi 6 i 7 člana 26) omogućava nam da zaključimo da se gore navedeni objekti, u pravilu, trebaju odražavati u dokumentima o teritorijalnom planiranju odgovarajući nivo (ovo pravilo se ne odnosi na slučajeve davanja zemljišnih parcela za ispunjavanje međunarodnih obaveza Ruske Federacije, što pretpostavlja postojanje relevantnih međunarodnih ugovora, sporazuma itd.).

Tač. 25. i 30. stava 2. komentarisanog člana, koji predviđaju mogućnost davanja zemljišnih parcela u zakup bez raspisivanja tendera, poseban su slučaj iz stava 4. navedenog stava. Treba napomenuti da Zakon o vodama Ruske Federacije ne otkriva koncept rezervoara. U skladu sa GOST 19179-73 "Hidrologija zemljišta. Termini i definicije", akumulacija se podrazumijeva kao vještački rezervoar formiran od strukture za zadržavanje vode na vodotoku u svrhu skladištenja vode i regulacije protoka.

Hidraulična konstrukcija u skladu sa čl. 3 Federalni zakon od 2. jula 1997. N 117-FZ „O sigurnosti hidrauličnih konstrukcija“ (SZ RF. 1997. N 30. Čl. 3589; 2003. N 2. Čl. 167; 2004. N 35. Čl. 3607). 2005 N 19. Član 1752, 2006. N 52. Član 5498, 2008. N 29. Član 3418, 2009. N 1. Član 17, N 52. Član 6450, 2010. Član, N 31. 4195; 2011. N 30. Član 4590, 4591. N 49. Član 7015. N 50. Član 7359; 2012. N 53. Čl. zgrade stanica, preljeva, drenažnih i ispustnih objekata, tunela, kanala, crpnih stanica, brodskih brava, brodskih liftova; građevine dizajnirane za zaštitu od poplava, uništavanja obala i dna akumulacija i rijeka; konstrukcije (brane) koje zatvaraju skladišta za tečni otpad industrijskih i poljoprivrednih organizacija; sredstva protiv erozije na kanalima, kao i drugim objektima, zgradama, uređajima i drugim objektima namijenjenim upotrebi vodni resursi i prevencija negativan uticaj voda i tečni otpad, isključujući predmete centralizovani sistemi snabdijevanje toplom vodom, hladnom vodom i (ili) sanitacijom, predviđeno Federalnim zakonom od 7. decembra 2011. N 416-FZ „O vodosnabdijevanju i kanalizaciji“.

Koncepti „nuklearne instalacije“, „izvori zračenja“, „tačke za skladištenje nuklearnih materijala i radioaktivnih supstanci, skladišta, skladišta radioaktivnog otpada“ otkriveni su Saveznim zakonom od 21. novembra 1995. N 170-FZ „O Upotreba atomske energije” (SZ RF 1995. N 48. Čl. 4552; 2009. N 52. Čl. 6450; 2011. N 30. Čl. 4590; N 49. čl. 7025; 2012. N 246. Čl. ), koncept „postrojenja za odlaganje radioaktivnog otpada“ - u Federalnom zakonu od 11. jula 2011. N 190-FZ „O upravljanju radioaktivnim otpadom i o izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije“ (SZ RF. 2011. N 29. Član 4281).

U tač. 4, 25. i 30. tačke 2. komentarisanog člana nisu navedena pravna lica kojima se po navedenom osnovu mogu ustupiti zemljišne parcele. S obzirom na to da se uglavnom bave lociranjem objekata federalnog, regionalnog ili lokalnog značaja, zemljišne parcele za ove namjene mogu se dati samo osobama koje imaju pravo na izgradnju takvih objekata (na osnovu ovlaštenja tih osoba koji proizilaze iz pravnih akata, na osnovu zaključenih ugovora).organi vlasti ili organi lokalne samouprave ugovori i dr.).

Podtačka 22. tačke 2. komentarisanog člana sadrži naznaku lica sa kojim je zaključen ugovor o zakupu zemljišta, a svrha njegovog pružanja je za izgradnju infrastrukturnih objekata posebne ekonomske zone licu sa kojim je savezna izvršna vlast organ ovlašten od strane Vlade Ruske Federacije zaključio je sporazum o saradnji u oblasti razvoja infrastrukture posebne ekonomske zone. Okvirni oblik sporazuma o interakciji u oblasti razvoja infrastrukture posebne ekonomske zone odobren je nalogom Ministarstva ekonomski razvoj RF od 28. decembra 2010. N 698 (Bilten normativnih akata federalnih organa izvršne vlasti. 2011. N 10).

Podstavovi 26. i 27. komentiranog članka predviđaju davanje zemljišnih parcela pravnim licima posebno osnovanim za obavljanje određenih državnih funkcija u oblasti stvaranja objekata transportna infrastruktura- Državno preduzeće "Ruski autoput" i OJSC "Ruske željeznice". Pritom im se ne obezbjeđuju zemljišne parcele neophodne za podršku djelatnosti ovih pravnih lica, već samo parcele direktno namijenjene za smještaj relevantnih objekata saobraćajne infrastrukture.

Vrste djelatnosti Državne kompanije "Ruski autoputevi" određene su čl. 6 Federalni zakon od 17. jula 2009. N 145-FZ „O državnoj kompaniji „Ruske autoputeve“ i o izmenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije“ (SZ RF. 2009. N 29. čl. 3582; 2010. N 30 Član .3999, 2011. N 13. Član 1688) i obuhvata poslove povereničkog upravljanja autoputevima Državne kompanije; aktivnosti na organizovanju izgradnje i rekonstrukcije autoputeva koji se prenose ili prenose na upravljanje Državnom preduzeću; druge aktivnosti u cilju ostvarivanja ciljeva Državnog preduzeća.

Prema čl. 25 Federalni zakon od 8. novembra 2007. N 257-FZ „O autoputevima i putnim aktivnostima u Ruskoj Federaciji i o izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije“ (SZ RF. 2007. N 46. čl. 5553; 2008. N 20 2251; N 30. Član 3597; 2009. N 52. Član 6427; 2010. N 45. Član 5753) granice prvenstva prolaza autoputa utvrđuju se na osnovu teritorijalno-planske dokumentacije. Priprema dokumentacije za planiranje teritorije namijenjene za postavljanje autoputeva i (ili) objekata putne službe vrši se uzimajući u obzir norme za dodjelu zemljišta.

Norme za dodjelu zemljišta za postavljanje autoputeva i (ili) objekata putne službe odobrene su Uredbom Vlade Ruske Federacije od 2. septembra 2009. N 717. U skladu sa čl. 26 navedenog Saveznog zakona o autoputevima, izuzev autoputeva koji se nalaze u granicama naseljenih mjesta, uspostavljaju se poredputne trake. Širina kolovoznih traka je takođe određena zakonom u zavisnosti od klase i (ili) kategorije autoputeva, uzimajući u obzir izglede za njihov razvoj.

Karakterizirajući podtačku 27. tačke 2. komentiranog članka, treba napomenuti da koncept "lokacije objekta" koji se trenutno koristi u Zemljišnom zakoniku Ruske Federacije uključuje "izgradnju, rekonstrukciju i (ili) rad objekta" ( vidi skraćenicu u podtački 7. člana 5. člana 27. Zakona o zemljištu Ruske Federacije).

Koncept infrastrukture javnog željezničkog saobraćaja otkriven je u Federalnom zakonu br. 17-FZ od 10. januara 2003. „O željezničkom saobraćaju u Ruskoj Federaciji” i predstavlja tehnološki kompleks koji uključuje javne željezničke pruge i druge strukture, željezničke stanice, napajanje električnom energijom. uređaja, mreža komunikacija, alarmnih sistema, centralizacije i blokade, informacionih kompleksa i sistema upravljanja saobraćajem i drugih zgrada, objekata, objekata, uređaja i opreme koji obezbeđuju funkcionisanje ovog kompleksa.

Zakonodavac nije predvideo davanje zemljišnih parcela državnim i opštinskim unitarnim preduzećima za sprovođenje statutarne delatnosti. Ovo zbog činjenice da su takva preduzeća komercijalna pravna lica, a uspostavljanje bilo kakvih preferencija za njih samo zbog njihovog osnivanja od strane javnog subjekta ne odgovara ciljevima razvoja konkurencije. Uzimajući u obzir gore navedeno, zemljište državnim i opštinskim jedinicama treba obezbijediti prema opštim pravilima predviđenim u komentarisanom poglavlju.

2. Sledeća grupa slučajeva davanja zemljišne parcele bez održavanja tendera je davanje građaninu ili pravnom licu (njegovim članovima) zemljišnih parcela formiranih od zemljišne parcele koja je prethodno data tom građaninu ili pravnom licu (tač. 5. -8 tačke 2 komentarisanog članka).

Prisustvo ovih slučajeva je zbog činjenice da već postoji zakupac prvobitne zemljišne parcele, čija prava često nastaju kao rezultat zaključivanja ugovora o zakupu na osnovu rezultata licitacije, ali zbog promjene u predmet ugovora o zakupu potrebno je zaključivanje novog ugovora.

Po pravilu, formirane zemljišne parcele daju se zakupcu prvobitne zemljišne parcele, uključujući i kada se prvobitna zemljišna parcela daje za integrisani razvoj teritorije (za više detalja o integrisanom razvoju teritorije, pogledajte komentar prema članu 39.3 Zakona o zemljištu Ruske Federacije). Ova odredba proizilazi i iz čl. 4. čl. 11.8 Zemljišni zakonik Ruske Federacije.

Od navedenog opšte pravilo postoji izuzetak. Odnosi se na zemljišne parcele formirane od zemljišne parcele date neprofitnoj organizaciji koju su stvorili građani za sveobuhvatni razvoj teritorije u svrhu individualne stambene izgradnje. U ovom slučaju, formirane zemljišne parcele direktno namijenjene za individualnu stambenu izgradnju daju se građanima - članovima ove neprofitne organizacije, ili ako je to predviđeno odlukom skupštine članova ove neprofitne organizacije (podtač. 6, tačka 2 komentarisanog članka).

Izuzetak od opšteg pravila su odredbe podtačke 7. tačke 2. komentarisanog člana, koje regulišu pitanja davanja zemljišnih parcela formiranih od zemljišnih parcela koje su ustupljene neprofitnim organizacijama koje su stvorili građani za baštovanstvo, povrtarstvo i uzgajanje vikendica. .

U ovom slučaju, formirane zemljišne parcele direktno namijenjene za vrtlarstvo, povrtarstvo i uzgoj vikendica daju se građanima koji su članovi neprofitne organizacije. To je zbog činjenice da je originalna parcela ustupljena neprofitnoj organizaciji kako bi se zadovoljile potrebe određenih građana. Štoviše, za vrtlarstvo i uzgoj povrća, površina zemljišne parcele izračunava se na osnovu veličine udruženja (vidi komentar na članak 39.10. Zakona o zemljištu Ruske Federacije).

Podtačka 8. tačke 2. komentarisanog člana predviđa davanje u zakup neprofitnoj organizaciji građana kao pravnom licu zemljišnih parcela formiranih od zemljišne parcele koja je ustupljena takvoj neprofitnoj organizaciji za baštovanstvo, hortikulturu, ljetnikovci, a odnose se na javnu imovinu. Važno je napomenuti da prvobitna zemljišna parcela mora biti ograničena u prometu, u suprotnom davanje ovih zemljišnih parcela se vrši u skladu sa čl. 39.3 i 39.5 Zakona o zemljištu Ruske Federacije.

3. Sledeća grupa slučajeva davanja zemljišne parcele u zakup bez nadmetanja proizilazi iz odredaba iz tačke 5. tačke 1. čl. 1. Zakona o zemljištu Ruske Federacije o principu jedinstva sudbine zemljišnih parcela i objekata koji su čvrsto povezani s njim i predviđa davanje zemljišne parcele vlasniku ili drugom nosiocu prava na zgradu, građevinu ili prostor koji se nalazi na takvoj zemljišnoj parceli (podtačka 9, 10 tačka 2 komentarisanog člana).

Pitanja davanja u zakup zemljišne parcele na kojoj se nalaze zgrade i objekti uređena su čl. 39.20 Zemljišni zakonik Ruske Federacije.

Grupa osnova koja se razmatra može uključiti i slučaj predviđen stavom 20. čl. 3 Zakona N 137-FZ, prema kojem građani i pravna lica čije je vlasništvo nad višegodišnjim zasadima registrovano u skladu sa Federalnim zakonom od 21. jula 1997. N 122-FZ "O državnoj registraciji prava na nekretninama i transakcijama s njima " prije datuma ulaska na osnovu Federalnog zakona od 4. decembra 2006. N 201-FZ "O stupanju na snagu Šumskog zakonika Ruske Federacije", stječu zemljišne parcele koje su u državnom ili općinskom vlasništvu i na kojima navedeni višegodišnji zasadi se nalaze, bez nadmetanja za vlasništvo ili zakup za izbor ovih građana i pravnih lica u skladu sa pravilima utvrđenim Poglavljem 5.1. Zakona o zemljištu Ruske Federacije.

Posebnu pažnju treba posvetiti zakonska regulativa pitanja upisa prava na zemljišnim parcelama od strane vlasnika nedovršenih građevinskih projekata koji se nalaze na takvim zemljišnim parcelama.

Ranije na snazi ​​čl. 36. Zakona o zemljištu Ruske Federacije predviđa pravo kupovine zemljišta vlasnicima zgrada, građevina i građevina. Nedostatak naznake o postojanju sličnog prava od strane vlasnika nezavršenog građevinskog projekta u praksi je doveo do odbijanja da mu se ustupi zemljište na kojem se takav objekat nalazi, osim u slučajevima izričito predviđenim zakonom.

________________
Kao što je navedeno u Rezoluciji Prezidijuma Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije od 23. decembra 2008. N 8985/08, primena postupka za sticanje prava na zemljišnim parcelama iz čl. 36. Zakona o zemljištu Ruske Federacije u vezi sa zemljišnim parcelama koje su zauzete nedovršenim građevinskim projektima, možda u slučajevima direktno navedenim u zakonu. Takvi slučajevi, posebno, uključuju privatizaciju nedovršenih građevinskih projekata na osnovu čl. 3. čl. 28 Savezni zakon od 21. decembra 2001. N 178-FZ "O privatizaciji državne i opštinska svojina Prema ovom stavu, vlasnici nekretnina (uključujući i nedovršene građevinske projekte) to nisu nedozvoljene gradnje a koje se nalaze na zemljišnim parcelama koje se odnose na državnu ili opštinsku imovinu, dužni su da te zemljišne parcele daju u zakup ili otkupe od države ili opštinskog entiteta, osim ako saveznim zakonom nije drugačije određeno.

Istovremeno, prisustvo nedovršenog građevinskog projekta na zemljišnoj parceli, upisanoj kao vlasništvo, zapravo izvlači takvu parcelu iz prometa. S druge strane, uspostavljanje mogućnosti upisa prava na zemljišnu parcelu u vezi sa lokacijom projekta nedovršene izgradnje na njoj može dovesti do zloupotreba od strane građana i pravnih lica, posebno ako se uzme u obzir da zakonodavstvo Ruske Federacije nema kriterije. za nedovršene građevinske projekte (na primjer, postotak izgrađenosti, itd.) .P.).

U ovim uslovima zakonodavac je našao određeni kompromis. Tako je podtačkom 10. tačke 2. komentarisanog člana predviđeno da se zemljište na kojem se nalaze nedovršeni građevinski objekti daju u zakup bez raspisivanja tendera, jednom za završetak njihove izgradnje vlasnicima nedovršenih građevinskih objekata. Istovremeno, slučajevi u kojima je moguće dati zemljište prema ovu osnovu, definisani su tačkom 5. komentarisanog člana, a uslovi ugovora o zakupu definisani su podtačkom 6. tač. 8. čl. 39.8 Zakona o zemljištu Ruske Federacije.

Pored toga, prema stavu 21 čl. 3 Zakona N 137-FZ, ako se nedovršeni građevinski projekat nalazi na zemljištu koje je u državnom ili opštinskom vlasništvu, a vlasništvo nad navedenim objektom je upisano prije 1. marta 2015. ili je takva zemljišna parcela data u zakup prije 01.03.2015. godine, vlasnik navedenog objekta ima pravo da kupi takvu parcelu za jednokratni zakup na period od 3 godine kako bi završio njegovu izgradnju bez raspisivanja tendera. Odredbe ovog stava primjenjuju se ako takva zemljišna parcela nije prethodno ustupljena nekom od ranijih vlasnika navedenog nedovršenog objekta u skladu sa ovim stavom.

________________
Prema tački 4. čl. 25 Saveznog zakona "O državnoj registraciji prava na nepokretnostima i prometu sa njima", ako zemljište dodijeljeno za izgradnju objekta nekretnine pripada podnosiocu zahtjeva na drugom pravu osim vlasništva, vlasništvo podnosioca prijave nad nedovršenim građevinskim objektom je upisan na osnovu, između ostalog, dokumenata koji potvrđuju pravo korištenja ove zemljišne parcele... Ova odredba ne sprječava državnu registraciju vlasništva nad nedovršenim građevinskim projektom nastalom u periodu trajanja ugovora o zakupu, ako je period zakupa je istekao do trenutka podnošenja zahtjeva za državnu registraciju. S tim u vezi, protivno je zakonu odbijanje da se upiše vlasništvo nad nedovršenim građevinskim objektom samo na osnovu toga što je istekao rok zakupa za zemljište na kojem je nedovršeni objekat podignut. Istovremeno, ako pravnim ispitivanjem organ za registraciju dođe do zaključka da objekat nedovršene gradnje kao samostalna nepokretnost ne postoji (npr. temeljni radovi na objektu nisu u potpunosti završeni i sl.) , tada je odbijanje državne registracije prava zakonito (klauzula 24 Rezolucije Plenuma Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije od 17. novembra 2011. N 73 // Bilten Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije. 2012. N 1, 2013. N 4, 2014. N 3).

U slučaju raskida ugovora o zakupu zemljišne parcele koja se nalazi u državnom ili opštinskom vlasništvu, a koji je zaključen bez raspisivanja tendera radi završetka izgradnje nedovršenog građevinskog objekta, pod uslovom da izgradnja ovog objekta nije završena , takva nedovršena gradilišta mogu se oduzeti od vlasnika sudskom odlukom prodajom na javnoj aukciji (član 6. člana 239.1 Građanskog zakonika Ruske Federacije).

4. Sljedeću grupu predstavljaju razlozi koji se odnose na preknjižbu prava trajnog (neodređenog) korištenja zemljišne parcele od strane pravnih lica (tač. 11. tačka 2. komentarisanog člana). Ova podtačka se odnosi samo na pravna lica, jer je za građane predviđena procedura za preknjižbu prava trajnog (trajnog) korišćenja zemljišne parcele u svojinu u skladu sa tačkom 9.1 čl. 3 Zakona br. 137-FZ. Takođe, ovaj osnov se ne odnosi na pravna lica iz stava 2. čl. 39.9 ovog zakonika, budući da moraju koristiti zemljišne parcele na pravu trajnog (neodređenog) korišćenja.

5. Peta grupa slučajeva davanja zemljišnih parcela u zakup bez nadmetanja je davanje zemljišnih parcela građanima koji imaju pravo prvenstva ili vanrednog sticanja zemljišnih parcela u skladu sa saveznim zakonima, zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. (podtačka 14. tačka 2. komentarisanog članka).

Učvrstivši ovu odredbu, zakonodavac je otklonio pravni sukob i riješio pitanje prava i uslova pod kojima se zemljište daje građanima za koje zakonom nije utvrđeno pravo na besplatan račun vlasništvo nad zemljišnom parcelom, te se obezbjeđuje pravo prvenstva ili vanrednog sticanja zemljišnih parcela. Takvim građanima se jednokratno obezbjeđuju zemljišne parcele bez održavanja licitacija za zakup, a visina zakupnine za zemljišnu parcelu utvrđuje se u iznosu koji ne prelazi iznos porez na zemljište, izračunato u odnosu na takvu zemljišnu parcelu (podtačka 3, tačka 5, član 39.7, tačka 6, član 39.14 Zakona o zemljištu Ruske Federacije). Čini se da je ovakav pristup u skladu sa principom socijalne pravde i uzima u obzir ravnotežu interesa države i pojedinca.

________________
U pregledu zakonodavstva i sudske prakse vrhovni sud Ruske Federacije za drugo tromjesečje 2008. godine, odobrenom odlukom Predsjedništva Vrhovnog suda Ruske Federacije od 17. septembra 2008. godine, konstatovano je da je u okviru aukcije, čije održavanje zahtijeva poštovanje određenim uslovima (uplata depozita, „aukcijski korak” i sl.), kao i obaveznom učešću više lica, nemoguće je sprovesti princip prioriteta davanja zemljišnih parcela građanima.

Vidi: članove 13, 16, 20 Zakona SSSR-a od 2. maja 1991. N 2146-1 „O socijalna zaštita građani pogođeni černobilskom katastrofom" // Glasnik Kongresa narodnih poslanika i Vrhovnog sovjeta RSFSR. 1991. N 21. Član 594; član 14, 17 Zakona Ruske Federacije od 15. maja 1991. N 1244-1 "O socijalnoj zaštiti građana izloženih zračenju kao rezultat katastrofe nuklearne elektrane u Černobilu" // Glasnik Kongresa narodnih poslanika i Vrhovnog sovjeta RSFSR. 1991. N 21. Čl. 699 ; Član 17. Federalnog zakona od 24. novembra 1995. N 181-FZ "O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji" Federacija" // SZ RF. 1995. N 48. Član 4563; Federalni zakon od 27. maja , 1998 N 76-FZ "O statusu vojnog osoblja" // SZ. RF. 1998. N 22. Član 2331; klauzula 16 Član 2 Saveznog zakona od 10. januara 2002. N 2-FZ „O socijalnim garancijama za građane izložene zračenju kao rezultat nuklearnih pokusa na poligonu Semipalatinsk” // SZ RF, 2002. N 2. Član 128.

6. Kao sledeću grupu možemo izdvojiti osnove za davanje u zakup bez nadmetanja zemljišnih parcela, čije je korišćenje neophodno u vezi sa sprovođenjem određenih vrsta delatnosti, dozvola (licenca) ili ugovor za čiju realizaciju ima je primljeno ili zaključeno od strane lica u skladu sa zakonodavstvom industrije, uključujući i kao rezultat nadmetanja (podtačke 13, 13.1, 20, 21, 23, 23.1, 24, 28, 29 tačka 2 komentarisanog člana).

Dakle, ugovor o uređenju izgrađenog područja zaključuje se na osnovu rezultata licitacije, čiji je postupak određen čl. 46.3 Građanski zakonik Ruske Federacije. Zemljišne parcele formirane u granicama izgrađenog područja daju se licu sa kojim je zaključen ugovor o uređenju izgrađenog područja tek nakon ispunjavanja određenih obaveza u vezi sa pripremanjem dokumentacije za planiranje teritorije. i preseljenje stanovnika stambene zgrade, priznata kao hitna i podložna rušenju, odnosno rušenju, čija se rekonstrukcija planira na osnovu opštinskih ciljnih programa odobrenih od predstavničkog tijela lokalne samouprave.

Federalni zakon od 21. jula 2014. N 224-FZ „O izmjenama i dopunama Urbanistički kodeks Ruska Federacija i pojedini zakonodavni akti Ruske Federacije" (Službeni internet portal pravnih informacija http://www.pravo.gov.ru, 22.07.2014.) uvedena je institucija razvoja teritorije u svrhu izgradnje stambenih objekata ekonomske klase. - stvaranje stambenih prostorija koje odgovaraju uslovima za razvrstavanje u stambeni prostor ekonomske klase, koje utvrđuje savezni organ izvršne vlasti koji vrši funkciju proizvodnje javna politika i zakonska regulativa u oblasti građevinarstva, arhitekture, urbanizma.

Sadržaj ugovora o uređenju teritorije i o integrisanom uređenju teritorije radi izgradnje stambenog prostora ekonomske klase uređen je čl. 45.5-45.8 GrK RF. Takav ugovor se zaključuje na osnovu rezultata licitacije, a ugovor o zakupu zemljišne parcele se zaključuje sa pobjednikom takve aukcije istovremeno sa zaključenjem ugovora o uređenju teritorije ili ugovora o sveobuhvatnom uređenju. teritorije u svrhu izgradnje stambenog prostora ekonomske klase.

Prilikom davanja zemljišne parcele u zakup na osnovu tačke 20. tačka 2. komentarisanog člana (korisniku podzemlja) mora se imati u vidu da je u skladu sa čl. 25.1 Zakona Ruske Federacije od 21. februara 1992. N 2395-1 "O podzemlju" zemljišna parcela neophodna za obavljanje poslova u vezi sa korišćenjem podzemlja sa zemljišta u državnom ili opštinskom vlasništvu daje se korisniku podzemlja nakon dobijanja licencu za korišćenje podzemnog i uknjižbe geološke parcele i (ili) rudarske parcele, kao i nakon odobrenja projekta za izvođenje ovih radova.

Zakonom N 171-FZ utvrđena je mogućnost korištenja zemljišta ili zemljišnih parcela u državnoj ili opštinskoj svojini, izuzev zemljišnih parcela koje se daju građanima ili pravnim licima, u svrhu geološkog istraživanja podzemlja bez obezbjeđenja i uspostavljanja služnosti na na osnovu dozvole nadležnog državnog organa ili organa lokalne samouprave (član 39.33 Zakona o zemljištu Ruske Federacije).

Prema podstavu 21 komentarisanog člana, treba napomenuti da su pitanja utvrđivanja granica posebnih ekonomskih zona, zahtjevi za rezidente i društvo za upravljanje, postupak i osnov za privlačenje društva za upravljanje, postupak za zaključivanje ugovora sa stanovnika o obavljanju industrijsko-proizvodnih, tehnološko-provedbenih, turističko-rekreativnih djelatnosti ili djelatnosti u lučkoj posebnoj ekonomskoj zoni, postupak vođenja registra stanovnika posebnih ekonomskih zona uređen je Saveznim zakonom od 22. jula 2005. godine N. 116-FZ „O posebnim ekonomskim zonama u Ruskoj Federaciji“ (SZ RF. N 30. čl. 3127; 2007. N 45. čl. 5417; 2011. N 49. čl. 7043).

Ugovor o koncesiji u skladu sa čl. 13 Savezni zakon od 21. jula 2005. N 115-FZ „O ugovorima o koncesijama“ (SZ RF. 2005. N 30. čl. 3126) zaključuje se održavanjem konkursa za pravo zaključivanja ugovora o koncesiji, osim u slučajevima predviđenim jer u čl. 37 navedenog Saveznog zakona.

Podtačka 23.1, tačka 2 komentarisanog člana predviđa davanje zemljišne parcele za uređenje teritorije u svrhu izgradnje i rada iznajmljene kuće za komercijalnu ili društvenu upotrebu licu koje je sklopilo ugovor o takvom razvoj teritorije, au slučajevima predviđenim zakonom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, neprofitna organizacija koju je osnovao konstitutivni entitet Ruske Federacije ili opštinski entitet za razvoj teritorija u svrhu izgradnje i rad kuća za iznajmljivanje za društvene potrebe.

Razvoj teritorije u svrhu izgradnje i rada kuće za iznajmljivanje nova je institucija ruskog zakonodavstva i uvedena je Saveznim zakonom od 21. jula 2014. N 217-FZ „O izmjenama i dopunama Kodeksa stanovanja Ruske Federacije i određeni zakonodavni akti Ruske Federacije u vezi sa zakonodavnim regulisanjem odnosa za iznajmljivanje stambenih prostorija stambeni fond društvene upotrebe" (RG. 2014. 23. jul. N 163).

U ovom slučaju kuća namjenjena izdavanju - iznajmljena kuća - je zgrada koja ili sve prostorije u kojoj pripadaju po pravu svojine jednoj osobi i koja ili sve stambene prostorije u kojoj se namjerava dati građanima u posjed. i koristiti za stanovanje. Stambeni prostor u iznajmljenoj kući za društvenu upotrebu daje se po ugovorima o zakupu stambenih prostorija, u iznajmljenoj kući za komercijalnu upotrebu - po ugovorima o zakupu stambenih prostorija. Reguliše se status takvih kuća i postupak korišćenja stambenih prostorija u njima Stambeni kod RF.

Ugovor o lovu, čije postojanje je osnov za davanje zemljišne parcele neophodne za obavljanje delatnosti u oblasti lovstva, licu sa kojim je takav ugovor zaključen (tačka 24. stav 2. komentarisanog člana) , regulisan je Saveznim zakonom od 24. jula 2009. N 209- Federalni zakon „O lovu i očuvanju lovnih resursa i o uvođenju izmena u određene zakonodavne akte Ruske Federacije“ (SZ RF. 2009. N 30. čl. 3735).

Prema čl. 25 navedenog Saveznog zakona koji se nalazi u granicama lovišta, nije predviđeno pojedinci, pravna lica i nalaze se u državna imovina zemljišne parcele i šumske parcele (ako pružanje takvih zemljišnih parcela i šumskih parcela vrše izvršni organi konstitutivnog entiteta Ruske Federacije) daju se u zakup za aktivnosti u oblasti lova u svrhu postavljanja objekata lovne infrastrukture i (ili) u svrhe koje nisu vezane za njihov smještaj, pravna lica, individualni preduzetnici na osnovu rezultata licitacija za pravo zaključivanja ugovora o lovu.

Prilikom primjene podtačke 28. tačke 2. komentarisanog člana, potrebno je imati na umu da je zona teritorijalnog razvoja u Ruskoj Federaciji dio teritorije konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, u kojoj, u cilju ubrzanja društveno-ekonomski razvoj konstitutivnog entiteta Ruske Federacije stvaranjem povoljnih uslova za privlačenje investicija u njenu privredu, stanovnicima zona teritorijalnog razvoja obezbjeđuju se mjere državne podrške.

Federalni zakon od 3. decembra 2011. N 392-FZ „O zonama teritorijalnog razvoja u Ruskoj Federaciji i o izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije“ (SZ RF. 2011. N 49. Čl. 7070; 2013. N 52 ( deo 1). Član 6972) utvrđuje uslove za upis pravnih lica i fizičkih lica u registar rezidenta (član 11). Stanovniku se po ovom osnovu može dati zemljišna parcela samo u granicama zone teritorijalnog razvoja i samo za realizaciju investicionog projekta u skladu sa investicionom deklaracijom, za koje su zahtjevi utvrđeni navedenim federalnim zakonom.

I poslednji u ovoj grupi je osnov predviđen podtačkom 29. tačke 2. komentarisanog člana po osnovu davanja zemljišne parcele u zakup bez nadmetanja - licu koje ima pravo vađenja (hvatanja) vodenih bioloških resursa na na osnovu odluke o davanju na korištenje, ugovora o pružanju ribolovnog područja ili ugovora o korištenju vodenih bioloških resursa, za obavljanje djelatnosti predviđenih navedenom odlukom ili ugovorima.

Pitanja u vezi sa osnovama i procedurom za izdavanje ovih dozvola i zaključivanje ovih ugovora uređena su Saveznim zakonom od 20. decembra 2004. N 166-FZ „O ribarstvu i očuvanju vodenih bioloških resursa“ (SZ RF. 2004. N 52.). Član 5270; 2008. N 49. Član 5748).

U ovom slučaju, ugovor o pružanju ribolovnog područja zaključuje se na osnovu rezultata konkursa za pravo zaključivanja takvog ugovora. Ugovor o korišćenju vodenih bioloških resursa može se zaključiti na osnovu rezultata aukcije u slučajevima predviđenim navedenim saveznim zakonom. Pravila za organizovanje i provođenje nadmetanja (takmičenja, aukcije) za pravo zaključivanja ugovora o korištenju ribogojnog područja odobrena su Uredbom Vlade Ruske Federacije od 15. maja 2014. N 450.

7. Sledeća grupa slučajeva davanja zemljišnih parcela bez tendera može se okarakterisati kao vezana za razvoj poljoprivredne proizvodnje (tač. 12, 17, 19, 31 tačka 2).

Ovo uključuje slučajeve davanja zemljišnih parcela seljačkom (poljoprivrednom) preduzeću ili poljoprivrednoj organizaciji u slučajevima utvrđenim Federalnim zakonom N 101-FZ (tačka 12, tačka 2 komentarisanog člana).

Dakle, prema tački 5.1 čl. 10 Federalnog zakona N 101-FZ, zemljište koje je u opštinskom vlasništvu i dodijeljeno za zemljišne udjele, koji su u opštinskom vlasništvu, prenosi se na poljoprivrednu organizaciju ili seljačko (poljoprivredno) gazdinstvo koje koristi takvo zemljište u vlasništvo ili zakup bez održavanja licitacije ako se poljoprivredna organizacija ili seljačko (poljoprivredno) gazdinstvo obratilo organu lokalne samouprave sa zahtevom zaključiti kupoprodajni ugovor, ugovor o prodaji ili zakupu takve zemljišne parcele u roku od 6 mjeseci od dana državne registracije prava opštinske svojine na toj zemljišnoj parceli.

U ovu grupu treba uključiti i slučaj davanja zemljišne parcele vjerskim organizacijama, kozačkim društvima uključenim u državni registar kozačkih društava u Ruskoj Federaciji, za poljoprivrednu proizvodnju, očuvanje i razvoj tradicionalnog načina života i upravljanja kozačkim društvima na teritoriju utvrđenu u skladu sa zakonima konstitutivnih entiteta RF (podstav 17. stav 2. komentarisanog člana). Ranije je sličan osnov bio predviđen u stavu 5 čl. 10 Zakona br. 101-FZ.

Prema čl. 123.15 Građanskog zakonika Ruske Federacije (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona od 25. maja 2014. N 99-FZ), kozačka društva su priznata kao udruženja građana uključena u državni registar kozačkih društava u Ruskoj Federaciji, stvorena za u svrhu očuvanja tradicionalnog načina života, ekonomije i kulture ruskih kozaka, kao iu druge svrhe predviđene Federalnim zakonom od 5. decembra 2005. N 154-FZ „O javna služba Ruski kozaci“, koji su dobrovoljno prihvatili, na zakonom propisan način, obaveze vršenja javne ili druge službe.

U skladu sa čl. 6.2 Federalni zakon od 12. januara 1996. N 7-FZ „O neprofitnim organizacijama“ (SZ RF. 1996. N 3. Član 145; 2006. N 3. Član 282; N 45. Član 4627; 2008. N 30. Član 3616, 2009. N 29. Član 3607, 2010. N 19. Član 2291, N 21. Član 2526, 2012. N 30. Član 417) i čl. 2 Federalni zakon od 5. decembra 2005. N 154-FZ „O javnoj službi ruskih kozaka“ (SZ RF. 2005. N 50. čl. 5245) Kozačko društvo je oblik samoorganizacije građana Ruske Federacije ujedinjeni na osnovu zajedničkih interesa u cilju oživljavanja ruskih kozaka, zaštite njegovih prava, očuvanja tradicionalnog načina života, ekonomskog upravljanja i kulture ruskih kozaka.

Koncept vjerske organizacije otkriven je u čl. 8 Federalnog zakona „O slobodi savjesti i vjerskim udruženjima“ (za više detalja pogledajte komentar na član 39.5 Zemljišnog zakonika Ruske Federacije).

Podtačkom 19. stav 2. komentarisanog člana predviđeno je da se građaninu ustupi zemljišna parcela za košenje sijena, ispašu domaćih životinja, baštovanstvo, odnosno parcela koja se nalazi van granica naseljenog mesta za obavljanje lične poljoprivrede.

Ova podtačka se bavi davanjem samo parcele koja se nalazi van granica naseljenog područja za ličnu pomoćnu poljoprivredu. To je zbog činjenice da je Saveznim zakonom od 7. jula 2003. N 112-FZ „O ličnim pomoćnim parcelama“ (SZ RF. 2003. N 28. čl. 2881; 2008. N 30. čl. 3597) utvrđen drugačiji pravni režim za zemljišne parcele u granicama naseljenog mesta (kućinska parcela) i zemljišne parcele van granica naseljenog mesta (poljska parcela).

U ovom slučaju, terenska parcela se koristi isključivo za proizvodnju poljoprivrednih proizvoda bez prava podizanja zgrada i objekata na njoj.

Dakle, ova podtačka predviđa davanje zemljišnih parcela za poljoprivredne potrebe – uzgoj poljoprivrednih proizvoda, ispašu domaćih životinja, košenje sijena i ne predviđa mogućnost izgradnje na zemljištu.

Dakle, ova podtačka ne sadrži nikakve rezerve na uslove pružanja, za razliku od podtačke 15. tačke 2. komentarisanog člana, koja predviđa davanje zemljišne parcele u zakup bez nadmetanja građanima za individualnu stambenu izgradnju, tek lična pomoćna parcela u granicama naseljenog mesta, baštovanstvo, bavljenje dačnjakom, građani ili seljačka (farmska) gazdinstva za obavljanje delatnosti seljačkog (farmskog) imanja.

U ovom slučaju, davanje zemljišne parcele moguće je samo u slučaju predviđenom čl. 39.18 Zakona o zemljištu Ruske Federacije, - uz prethodnu obavijest o mogućnosti stjecanja zemljišne parcele za navedene namjene i odsustvu drugih osoba zainteresiranih za stjecanje takve zemljišne parcele.

U grupu osnova koja se razmatra trebalo bi uključiti i tačku 31. tačka 2. komentarisanog člana, kojom se predviđa davanje zemljišne parcele namenjene za poljoprivrednu proizvodnju zakupcu koji je pravilno koristio tu parcelu, pod uslovom da je zahtev za zaključivanje novi ugovor o zakupu te parcele koji ovaj zakupac dostavi prije isteka ranije zaključenog ugovora o zakupu te zemljišne parcele.

Treba napomenuti da se mogućnost sklapanja ugovora o zakupu na novi rok ne odnosi samo na zemljišne parcele poljoprivrednog zemljišta, već i na sve zemljišne parcele namijenjene poljoprivrednoj proizvodnji (bez obzira na kategoriju zemljišta).

S obzirom da nisu sva pravna lica preknjižila pravo trajne (trajne) upotrebe na zemljišnoj parceli na pravo zakupa ili svojine, ali im ta mogućnost ostaje, čl. 28. čl. 3 Zakona N 137-FZ predviđa da u slučaju oduzimanja za državne ili opštinske potrebe zemljišne parcele koja je u državnoj ili opštinskoj svojini i kojoj je dodeljeno pravo trajnog (neodređenog) korišćenja koje nije navedeno u stavu 2 čl. 39.9 Zakona o zemljištu Ruske Federacije, prije datuma stupanja na snagu Zemljišnog zakonika Ruske Federacije, ovom pravnom licu može se dati u zakup bez održavanja tendera, ili ako ovo pravno lice ima pravo na besplatno ponovno -uknjižbu oduzete zemljišne parcele u vlasništvo, u vlasništvo druge zemljišne parcele koja se nalazi u državnoj ili opštinskoj svojini, u zamjenu za oduzetu zemljišnu parcelu.

Slučaj predviđen podstav 32. stav 2. komentarisanog člana ne izgleda sasvim ispravno smatrati kao nezavisna osnova davanje zemljišne parcele bez raspisivanja tendera, budući da se u suštini radi o produženju - zaključivanju novog ugovora o zakupu te parcele sa zakupcem zemljišne parcele.

Pojava ove norme u zemljišnom zakonodavstvu zaslužuje posebnu pažnju, budući da je ranije, zbog odredbi čl. 209, 264, 421 i 621 Građanskog zakonika Ruske Federacije, namjera zakupca da produži ugovor o zakupu zemljišne parcele nije značila da zakupodavac ima apsolutnu dužnost da zemljišnu parcelu u zakup na novi rok, a pravo preče kupovine zakupca da zaključi ugovor o zakupu na novi rok može ostvariti samo ako zakupodavac prenese spornu nekretninu u zakup trećem licu (Rješenjem Prezidijum Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije od 19. jula 2005. godine N 3440/05 od 5. jula 2012. godine N 17540/11).

________________
Bilten Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije. 2012. N 9.

Uzimajući u obzir praksu sprovođenja zakona, zakonodavac je direktno utvrdio mogućnost zakupca (i obavezu nadležnog organa) da zaključi novi ugovor o zakupu date zemljišne parcele i isključio pravilo o pravu preče kupovine, kako to čini. zapravo ne garantuje sticanje zemljišne parcele za iznajmljivanje.

Ako je, u skladu sa Zakonom o zemljištu Ruske Federacije, dozvoljeno davanje zemljišne parcele licu u vlasništvo ili zakup bez održavanja tendera, vrstu prava na osnovu kojeg se takva zemljišna parcela pruža bira podnosilac prijave. (klauzula 6, član 39.14 Zakona o zemljištu Ruske Federacije).

Konsultacije i komentari pravnika o članu 39.6 Zakona o zemljištu Ruske Federacije

Ako i dalje imate pitanja u vezi sa članom 39.6 Zakona o zemljištu Ruske Federacije i želite biti sigurni u relevantnost dostavljenih informacija, možete se obratiti advokatima naše web stranice.

Pitanje možete postaviti telefonom ili na web stranici. Inicijalne konsultacije se održavaju besplatno od 9:00 do 21:00 svakog dana po moskovskom vremenu. Pitanja zaprimljena od 21:00 do 9:00 sati bit će obrađena sljedećeg dana.

primljeno
naknada 30%

Zdravo, Ljudmila.

Koju vrstu dozvoljene upotrebe zemljišne parcele, u koju svrhu Vam je dato? Da li je izdata građevinska dozvola i nije istekla?

Ukoliko je zemljište dato za izgradnju, a izgradnja nije završena, onda je moguće produžiti ugovor bez nadmetanja!

Ako objekat koji ste naveli sadrži znakove kapitalne izgradnje i upisan je u katastarski registar kao objekat nedovršene izgradnje, onda se možete pozvati na tačku 10. dijela 2. člana 39.6. Zakona o zemljištu Ruske Federacije.

Ako nije za izgradnju i nije stvoren objekat kapitalne izgradnje, potrebno je odabrati drugi osnov u članu 39.6. ZK RF.

Zemljišni zakonik Ruske Federacije
Član 39.6. Slučajevi davanja zemljišnih parcela u državnu ili opštinsku svojinu u zakup na licitaciji i bez licitacije
1. Ugovor o zakupu zemljišne parcele koja se nalazi u državnoj ili opštinskoj svojini zaključuje se na tenderu koji se održava u formi licitacije, osim u slučajevima iz stava 2. ovog člana.
2. Ugovor o zakupu zemljišne parcele u državnoj ili opštinskoj svojini zaključuje se bez raspisivanja tendera ako:
1) zemljište za pravna lica u skladu sa ukazom ili nalogom predsednika Ruske Federacije;
2) zemljište za pravna lica u skladu sa nalogom Vlade Ruske Federacije za postavljanje društvenih i kulturnih objekata, realizaciju velikih investicionih projekata, pod uslovom da ovi objekti i investicioni projekti ispunjavaju utvrđene kriterijume od strane Vlade Ruske Federacije;
3) zemljište za pravna lica u skladu sa nalogom najvišeg funkcionera konstitutivnog entiteta Ruske Federacije za postavljanje društvenih, kulturnih i javno-komunalnih objekata, realizaciju velikih investicionih projekata, pod uslovom da se objekti i investicioni projekti su u skladu sa kriterijumima utvrđenim zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;
4) zemljište za ispunjavanje međunarodnih obaveza Ruske Federacije, kao i pravnim licima za postavljanje objekata namijenjenih za snabdijevanje električnom energijom, toplotom, gasom i vodom, kanalizaciju, komunikacije, naftovode, objekte federalne, regionalne ili lokalnog značaja;
5) zemljišnu parcelu koja je nastala od zemljišne parcele u državnoj ili opštinskoj svojini, uključujući i parcelu predviđenu za integralni razvoj teritorije, licu sa kojim je zaključen ugovor o zakupu te zemljišne parcele, osim ako tač. 6. i 8. ovog stava;
6) zemljište formirano od zemljišne parcele koja je ustupljena neprofitnoj organizaciji koju su stvorili građani za integralni razvoj teritorije u svrhu individualne stambene izgradnje, sa izuzetkom zemljišnih parcela koje su klasifikovane kao zajednička svojina, članovima ove neprofitna organizacija ili, ako je to predviđeno odlukom skupštine članova ove neprofitne organizacije, ove neprofitne organizacije;
7) zemljišnu parcelu formiranu od zemljišne parcele koja je ustupljena neprofitnoj organizaciji koju su stvorili građani za baštovanstvo, hortikulturu, vikendicu, izuzev zemljišnih parcela u javnoj svojini, članovima ove neprofitne organizacije;
8) zemljišna parcela nastala kao rezultat podjele zemljišne parcele koja je ograničena u prometu, koju su dali neprofitnoj organizaciji koju su stvorili građani za vrtlarstvo, uzgoj kamiona, uzgoj dača ili za integrirani razvoj teritorije u svrhu individualnog stambenu izgradnju i klasifikovano kao javna svojina ove neprofitne organizacije;
9) zemljišnu parcelu na kojoj se nalaze zgrade, objekti vlasnicima zgrada, objekata, prostorija u njima i (ili) licima kojima su ti objekti nepokretnosti dati na pravo privrednog upravljanja ili, u slučajevima predviđenim u članu 39.20 ovog zakonika, sa pravom operativnog upravljanja;
10) zemljišnu parcelu na kojoj se nalaze nedovršeni građevinski objekti, nakon završetka njihove izgradnje vlasnicima nedovršenih građevinskih objekata u slučajevima iz stava 5. ovog člana;
11) zemljišnu parcelu u trajnom (trajnom) korišćenju pravnih lica, ovim korisnicima zemljišta, osim pravnih lica iz stava 2. člana 39.9 ovog zakonika;
12) zemljišna parcela za seljačko (poljoprivredno) preduzeće ili poljoprivrednu organizaciju u slučajevima utvrđenim Saveznim zakonom "o prometu poljoprivrednog zemljišta";
13) zemljišnu parcelu formiranu u granicama izgrađenog područja, licu sa kojim je zaključen ugovor o uređenju izgrađenog područja;
13.1) zemljišnu parcelu za uređenje teritorije radi izgradnje stambenog prostora ekonomske klase ili za integralni razvoj teritorije radi izgradnje stambenog prostora ekonomske klase pravnom licu koje je zaključilo ugovor o uređenje teritorije radi izgradnje stambenog prostora ekonomske klase ili ugovor o integrisanom uređenju teritorije radi izgradnje stambenog prostora ekonomske klase;
14) zemljište za građane koji imaju pravo prvenstva ili vanrednog sticanja zemljišnih parcela u skladu sa saveznim zakonima, zakonima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije;
15) zemljište za građane za individualnu stambenu izgradnju, vođenje ličnih pomoćnih parcela u granicama naseljenog mesta, baštovanstvo, bavljenje dačnjakom, građane i seljačka gazdinstva za obavljanje delatnosti u u skladu sa članom 39.18 ovog zakonika;
16) zemljišnu parcelu koja je zamena za zemljišnu parcelu koja je data građaninu ili pravnom licu na osnovu zakupa i oduzeta za državne ili opštinske potrebe;
17) zemljište za vjerske organizacije, kozačka društva uključena u državni registar kozačkih društava u Ruskoj Federaciji (u daljem tekstu: kozačka društva), za poljoprivrednu proizvodnju, očuvanje i razvoj tradicionalnog načina života i upravljanja kozakom društva na teritoriji utvrđenoj u skladu sa zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;
18) zemljišnu parcelu licu koje, u skladu sa ovim zakonikom, ima pravo da stekne vlasništvo nad zemljišnom parcelom koja je u državnoj ili opštinskoj svojini, bez raspisivanja tendera, uključujući i bez naknade, ako je takva zemljišna parcela rezervisano za državne ili opštinske potrebe ili je ograničenog obima prometa;
19) zemljišna parcela za građanina za košenje sena, ispašu domaćih životinja, baštovanstvo ili zemljišna parcela koja se nalazi van granica naseljenog mesta za građanina za vođenje lične pomoćne parcele;
20) zemljišnu parcelu koja je neophodna korisniku zemljišta za obavljanje poslova u vezi sa korišćenjem zemljišta;
21) zemljište koje se nalazi u granicama posebne ekonomske zone ili na njenoj teritoriji, rezidentu posebne ekonomske zone ili društvu za upravljanje ako je privučeno na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije o posebnim ekonomskim zonama za obavljanje funkcija stvaranja na teret budžeta federalnih fondova, budžeta konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, lokalnog budžeta, vanbudžetskih izvora finansiranja nekretnina u granicama posebne ekonomske zone iu okviru susjednu teritoriju i za upravljanje ovim i prethodno stvorenim nekretninama;
22) zemljište koje se nalazi u granicama posebne ekonomske zone ili na njenoj teritoriji, za izgradnju infrastrukturnih objekata ove zone licu sa kojim savezni organ izvršne vlasti ovlasti Vlada Ruske Federacije godine zaključili sporazum o saradnji u oblasti razvoja infrastrukture posebne ekonomske zone. Približni oblik sporazuma o interakciji u oblasti razvoja infrastrukture posebne ekonomske zone odobrava federalni izvršni organ ovlašten od strane Vlade Ruske Federacije;
23) zemljišna parcela neophodna za obavljanje poslova predviđenih ugovorom o koncesiji, ugovorom o javno-privatnom partnerstvu, opštinsko-privatnom partnerstvu licu sa kojim su ovi ugovori zaključeni;
23.1) zemljište za uređenje teritorije u svrhu izgradnje i eksploatacije iznajmljene kuće za komercijalnu upotrebu ili za uređenje teritorije u svrhu izgradnje i rada iznajmljene kuće za društvenu upotrebu licu koje ima sklopio ugovor o uređenju teritorije radi izgradnje i eksploatacije iznajmljene kuće za komercijalnu upotrebu ili ugovor o uređenju teritorije radi izgradnje i rada kuće za najam za društvenu upotrebu, te u slučajevi predviđeni zakonom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, neprofitne organizacije koju je osnovao konstitutivni entitet Ruske Federacije ili opštinski entitet za razvoj teritorija u svrhu izgradnje i rada domova za iznajmljivanje za socijalne upotreba;
24) zemljišna parcela neophodna za obavljanje delatnosti u oblasti lovstva, licu sa kojim je zaključen ugovor o lovstvu;
25) zemljišnu parcelu za postavljanje rezervoara i (ili) hidrotehničkih objekata, ako je postavljanje ovih objekata predviđeno planskim dokumentima teritorije kao objekata saveznog, regionalnog ili lokalnog značaja;
26) zemljišnu parcelu za delatnost Državnog preduzeća „Ruski autoputevi” u granicama prava prolaza i pored kolovoza autoputeva;
27) zemljište za obavljanje delatnosti otvorenog akcionarskog društva "Ruske železnice" za postavljanje objekata infrastrukture javnog železničkog saobraćaja;
28) zemljišna parcela stanovniku zone teritorijalnog uređenja, upisana u registar stanovnika zone teritorijalnog uređenja, u granicama navedene zone za realizaciju investicionog projekta u skladu sa investicionom deklaracijom;
29) zemljišnu parcelu licu koje ima pravo na vađenje (ulov) vodenih bioloških resursa na osnovu odluke o davanju na korištenje, ugovora o davanju ribarskog područja ili ugovora o korištenju vodenih bioloških resursa. sredstva, za sprovođenje aktivnosti predviđenih navedenom odlukom ili sporazumima;
30) zemljište za pravno lice za lokaciju nuklearnih instalacija, izvora zračenja, skladišta nuklearnih materijala i radioaktivnih supstanci, skladišta, skladišta radioaktivnog otpada i odlagališta radioaktivnog otpada, odluke o izgradnji i lokaciji izradila Vlada Ruske Federacije;
31) zemljišne parcele namenjene za poljoprivrednu proizvodnju, zakupcu koji je tu parcelu pravilno koristio, pod uslovom da ovaj zakupac podnese zahtev za zaključivanje novog ugovora o zakupu te zemljišne parcele pre isteka ranije zaključenog roka. ugovor o zakupu takve zemljišne parcele;
32) zemljišnu parcelu zakupcu (osim zakupaca zemljišnih parcela iz stava 31. ovog stava), ako ovaj zakupac ima pravo da zaključi novi ugovor o zakupu te zemljišne parcele u skladu sa st. 3. i 4. ovog stava. članak;
33) zemljište stanovniku slobodne luke Vladivostok na teritoriji slobodne luke Vladivostok.
3. Građani i pravna lica koji su zakupci zemljišnih parcela u državnoj ili opštinskoj svojini imaju pravo da zaključe novi ugovor o zakupu tih zemljišnih parcela bez održavanja tendera u sledećim slučajevima:
1) zemljišna parcela je data u zakup građaninu ili pravnom licu bez održavanja tendera (osim slučajeva iz stava 13, 14. ili 20. člana 39.12. ovog zakonika);
2) zemljište se daje građaninu na licitaciji za baštovanstvo ili poljoprivredu na dači.
4. Građanin ili pravno lice koje je zakupac zemljišne parcele ima pravo da zaključi novi ugovor o zakupu te zemljišne parcele u slučajevima iz stava 3. ovog člana ako postoje ukupno sledeći uslovi:
1) je ovaj građanin ili ovo pravno lice podneo zahtev za zaključivanje novog ugovora o zakupu takve zemljišne parcele pre isteka ranije zaključenog ugovora o zakupu zemljišne parcele;
2) drugo lice nema isključivo pravo sticanja takve zemljišne parcele u slučajevima predviđenim ovim zakonikom i drugim saveznim zakonima;
3) sa ovim građaninom ili ovim pravnim licem nije raskinut ranije zaključen ugovor o zakupu takve zemljišne parcele po osnovu iz st. 1. i 2. člana 46. ovog zakonika;
4) u trenutku zaključenja novog ugovora o zakupu takve zemljišne parcele postoji osnov iz stava 2. tač. 1. - 30. ovog člana da se bez raspisivanja tendera obezbedi zemljište čiji je ugovor o zakupu je zaključen bez održavanja tendera.
5. Davanje u zakup bez nadmetanja zemljišne parcele koja je u državnoj ili opštinskoj svojini i na kojoj se nalazi nedovršeni građevinski projekat vrši se jednokratno za završetak izgradnje ovog projekta:
1) vlasnik objekta nedovršenog građenja, čije je vlasništvo stečeno na javnoj licitaciji za prodaju ovog objekta, oduzetog od prethodnog vlasnika u vezi sa raskidom ugovora o zakupu zemljišne parcele koja se nalazi u državno ili opštinsko vlasništvo;
2) vlasnik projekta nezavršenog građenja, osim onog iz stava 1. ovog stava, ako nadležni organ, u roku od šest meseci od dana isteka ranije zaključenog ugovora o zakupu zemljišne parcele na kojoj se nalazi ovaj objekat. se nalazi, ne podnese tužbu sudu za povlačenje ovog predmeta prodajom na javnom nadmetanju ili je sud odbio da ispuni ovaj uslov ili ovaj objekat nije prodat na javnoj licitaciji zbog odsustva lica koja učestvuju na licitaciji. Davanje zemljišne parcele u zakup bez licitacije u skladu sa ovim podstavom je dozvoljeno pod uslovom da takva zemljišna parcela nije data nijednom od prethodnih vlasnika ovog objekta za završetak izgradnje ovog objekta.
6. Ako jedinu prijavu za učešće na licitaciji za pravo zaključivanja ugovora o zakupu zemljišne parcele koja se nalazi u državnoj ili opštinskoj svojini podnese lice koje ispunjava uslove za učesnike aukcije navedene u oglasu o licitaciji i čije prijava za učešće na aukciji odgovara onima navedenim u obaveštenju o održavanju aukcije u skladu sa uslovima aukcije, ili ako je samo jedan podnosilac prijave priznat kao jedini učesnik na aukciji ili je samo jedan učesnik učestvovao na aukciji, ugovor o zakupu takve zemljišne parcele se zaključuje sa navedenim licem.

S poštovanjem! G.A. Kuraev

Chat

advokat, Novosibirsk

Chat

0 0

Chat

Besplatna procjena Vaše situacije

advokat, Novosibirsk

Chat

Arbitražna praksa na zahtjevSudska praksa o odredbiAvleni-.docx Avleni-.docx

Sudska praksa o odredbiSudska praksa o odredbiAvleni 2.rtf Avleni 2.rtf

0 0

Chat

Besplatna procjena Vaše situacije

advokat, Novosibirsk

Chat

0 0

Član 621 Građanskog zakonika Ruske Federacije. Zakupčevo pravo prečeg zaključka
ugovor o zakupu na novi rok
1. Ukoliko zakonom ili ugovorom o zakupu nije drugačije određeno, zakupac,
uredno obavljao svoje dužnosti, po isteku mandata
sporazum ima, pod jednakim uslovima, prioritet u odnosu na druge
lica imaju pravo zaključiti ugovor o zakupu na novi rok. Stanar
dužan je pisanim putem obavijestiti zakupodavca o želji da uđe u to
ugovor u roku navedenom u ugovoru o zakupu, a ako takav ugovor
period nije određen, u razumnom roku prije isteka ugovora.
Prilikom sklapanja ugovora o zakupu na novi rok uslovi ugovora mogu biti
promijenjeno sporazumom stranaka.
Ako stanodavac odbije zakupcu da sklopi ugovor za novi
rok, ali u roku od godinu dana od dana isteka ugovora sa njim zaključio
ugovor o zakupu sa drugom osobom, zakupac ima pravo izbora
zahtevati na sudu prenos na sebe prava i obaveza osuđenog
ugovor i naknada štete uzrokovane odbijanjem da se produži s njim
ugovor o zakupu, ili samo naknada za takve gubitke.
2. Ako zakupac nastavi koristiti nekretninu nakon isteka roka
rok trajanja ugovora u odsustvu prigovora zakupodavca,
smatra se da je ugovor obnovljen pod istim uslovima na neodređeno
termin (postati

Aplikacija. Objašnjenja FAS Rusije o primjeni člana 17.1 Federalnog zakona od 26. jula 2006. N 135-FZ „O zaštiti konkurencije“

U skladu sa članom 17.1 Federalnog zakona od 26. jula 2006. N 135-FZ „O zaštiti konkurencije“
(u daljem tekstu: Zakon o zaštiti konkurencije) zaključivanje ugovora o zakupu,
ugovori o slobodnom korištenju, ugovori o povjerenju
upravljanje imovinom, drugi ugovori koji predviđaju prenos prava
posjedovanje i (ili) korištenje u odnosu na državno ili
opštinske imovine, može se izvršiti samo na osnovu rezultata
održavanje tendera, osim u slučajevima utvrđenim u delovima 1, 3.1, 3.2 i 9 člana 17.1 Zakona o zaštiti konkurencije.

Prema dijelu 3 člana 17.1 Zakona o zaštiti konkurencije
na način predviđen u 1. dijelu pomenuti članak, se sprovodi
zaključivanje ugovora o zakupu, ugovora o besplatnom korišćenju, drugo
ugovori koji predviđaju prijenos prava vlasništva i (ili) korištenja u vezi sa:
1) državne ili opštinske nepokretnosti koje
vlasništvo po pravu ekonomskog upravljanja ili operativnog upravljanja
državna ili opštinska unitarna preduzeća;

2) državne ili opštinske nepokretnosti,
dodijeljeno pravo operativnog upravljanja državi ili
opštinske autonomne institucije;

3) državna ili opštinska imovina koja pripada
pravo operativnog upravljanja državnom ili opštinskom
budžetske i državne institucije, organi vlasti, organi
lokalna uprava.

Dakle, zaključivanje bilo kakvih ugovora koji predviđaju prijenos prava vlasništva i (ili) korištenja u odnosu na državu ili
opštinska imovina mora se vršiti na utvrđeni način
Član 17.1 Zakona o zaštiti konkurencije. U ovom slučaju, izuzeci utvrđeni delom 1 člana 17.1 Zakona o zaštiti konkurencije primenjuju se na zaključivanje ugovora u vezi sa državnom i opštinskom imovinom navedenom u delu 3 člana 17.1 Zakona o zaštiti konkurencije.

Slučajevi zaključivanja ugovora koji, u skladu sa odredbama stava 1. člana 17.1. Zakona o zaštiti konkurencije
prenos vlasništva i (ili) prava korišćenja u odnosu na državu
ili opštinske imovine bez nadmetanja, ne uspostavljaju
bezuslovno pravo da se od nosioca autorskog prava zahteva zaključenje takvog
sporazuma i ne predstavljaju odgovarajuću obavezu potonjeg.

Ako postoje dva ili više kandidata za zaključivanje ugovora u vezi sa
isti objekti državne ili opštinske svojine
bez održavanja tendera na osnovu izuzetaka predviđenih delom 1 člana 17.1 Zakona o zaštiti konkurencije,
odbijanje takvih aplikanata da zaključe ugovore bez konkurentskih procedura
a naknadni prenos navedene imovine na licitaciji neće predstavljati
kršenje zakonskih prava i interesa takvih aplikanata.

Chat

Besplatna procjena Vaše situacije

Chat

0 0

primljeno
naknada 50%

Ugovor o zakupu zemljišta je istekao. Na zemljištu je izgrađen pomoćni objekat, koji su Federalne rezerve odbile da uknjiže kao projekat kapitalne izgradnje. Postoji li mogućnost produženja zakupa ove parcele bez nadmetanja prema novom Zakonu o zemljištu Ruske Federacije? Imamo pravno lice.
Ljudmila

Dobar dan.

Ovo pravo imate pod nekoliko uslova:

Federalni zakon od 25. oktobra 2001. N 137-FZ (sa izmjenama i dopunama od 8. juna 2015.) „O stupanju na snagu Zemljišnog zakona Ruske Federacije“
Član 3
21. U slučaju da se na zemljištu koje je u državnoj ili opštinskoj svojini nalazi nedovršeni građevinski projekat, a vlasništvo navedenog objekta je upisano prije 01.03.2015. dato u zakup do 1. marta 2015. godine, vlasnik navedenog objekta ima pravo otkupa takve zemljišne parcele u jednokratni zakup na period od tri godine za završetak izgradnje bez raspisivanja tendera na način utvrđen čl. 39.14 - 39.17 Zakona o zemljištu Ruske Federacije. Odredbe ovog stava primjenjuju se ako takva zemljišna parcela nije prethodno ustupljena nekom od ranijih vlasnika navedenog nedovršenog objekta u skladu sa ovim stavom.

Postoje i uslovi u Zakonu o konkurenciji:

Federalni zakon od 26. jula 2006. N 135-FZ (sa izmjenama i dopunama od 5. oktobra 2015.) „O zaštiti konkurencije“ (sa izmjenama i dopunama, stupio na snagu 10. januara 2016.) Član 17.1. Osobine postupka za zaključivanje ugovora u vezi sa državnom i opštinskom imovinom
9. Po isteku ugovora o zakupu iz st. 1. i 3. ovog člana, zaključivanje takvog ugovora na novi rok sa zakupcem koji je uredno ispunio svoje obaveze vrši se bez konkursa ili licitacije, osim ako je drugačije određeno. ugovor i rok važenja ugovora nisu ograničeni zakonodavstvom Ruske Federacije, uz istovremeno ispunjavanje sljedećih uslova:
1) visina zakupnine se utvrđuje na osnovu rezultata procene Tržišna vrijednost objekta, koji se obavlja u skladu sa zakonskom regulativom koja uređuje aktivnosti procjene u Ruskoj Federaciji, osim ako nije drugačije određeno drugim zakonodavstvom Ruske Federacije;
2) minimalni period na koji se produžava ugovor o zakupu mora biti najmanje tri godine. Period se može smanjiti samo na osnovu zahtjeva zakupca.
10. Zakupodavac nema pravo da odbije zakupcu da zaključi ugovor o zakupu na novi rok na način i pod uslovima navedenim u stavu 9. ovog člana, osim u sledećim slučajevima:
1) prihvatanje u na propisan način odluka kojom se predviđa drugačiji postupak raspolaganja takvom imovinom;
2) zakupac ima zaostale obaveze po osnovu zakupnine za tu imovinu, obračunate kazne (kazne, penale) u iznosu većem od iznosa zakupnine za više od jednog perioda plaćanja utvrđenog ugovorom o zakupu.
(Deo 10 uveden Saveznim zakonom od 6. decembra 2011. N 401-FZ)
11. Ako zakupodavac odbije da zaključi ugovor o zakupu na novi rok iz st. 1. i 3. ovog člana, iz razloga koji nisu predviđeni u dijelu 10. ovog člana, i zaključi ga u roku od godinu dana od dana isteka ugovora o zakupu. ovog sporazuma ugovora o zakupu s drugim licem, zakupac koji je uredno ispunio svoje obaveze iz ugovora o zakupu ima pravo zahtijevati prijenos prava i obaveza po zaključenom ugovoru i naknadu gubitaka uzrokovanih odbijanjem da s njim obnovi ugovor o zakupu , u skladu sa građanskim pravom.

Dobar dan

Dobar dan. Ugovor o zakupu zemljišta je istekao. Na zemljištu je izgrađen pomoćni objekat, koji su Federalne rezerve odbile da uknjiže kao projekat kapitalne izgradnje. Postoji li mogućnost produženja zakupa ove parcele bez nadmetanja prema novom Zakonu o zemljištu Ruske Federacije? Imamo pravno lice.
Ljudmila

Nemate pravo prečeg zaključenja novog ugovora o zakupu - čl. 39.8 Zakona o zemljištu Ruske Federacije: 15. Zakupac zemljišne parcele koja se nalazi u državnom ili opštinskom vlasništvu nema pravo preče kupovine da zaključi ugovor o zakupu takve zemljišne parcele na novi rok bez održavanja tendera.

Kako vaša zgrada nije trajna, tako i nemate pravo preče kupovine u vezi sa lokacijom zgrade. Moje mišljenje je da bi trebalo ponovo da se licitira. Ko pobedi dobiće parcelu. Ili graditi kapitalna zgrada, ali prethodno dobijenu odgovarajuću građevinsku dozvolu. S poštovanjem, Urvantsev Evgeniy.

Chat

Besplatna procjena Vaše situacije

advokat, Kemerovo

Chat

0 0

Chat

Besplatna procjena Vaše situacije

advokat, Kemerovo

Chat

0 0

Zdravo. Molimo pojasnite, da li ste prvobitno dobili zakup zemljišta tokom aukcije ili bez njega? Ovo je važno jer je regulisano i produženje prava zakupa bez nadmetanja zakonodavni akti Irkutsk region

Chat

Besplatna procjena Vaše situacije

advokat, Irkutsk

Chat

0 0

Chat

Besplatna procjena Vaše situacije

advokat, Irkutsk

Chat

0 0

Registracija zakupa zemljišta bez nadmetanja

Tvoje pitanje:

Želim da se prijavim za zakup zemljišne parcele koja se nalazi uz moju parcelu koja mi pripada kao privatno vlasništvo.
U prijavi želim da naznačim: ...molim Vas da mi ustupite zemljište za iznajmljivanje u skladu sa klauzulom 19 tačka 2 člana 39.6 Z.K. bez održavanja konkursa za povrtarstvo u skladu sa klasifikatorom dozvoljene upotrebe zemljišnih parcela prema šifri 2.2 (naziv vrste dozvoljene upotrebe zemljišnih parcela - lična parcela, opis vrste dozvoljene upotrebe zemljišnih parcela - proizvodnja poljoprivrednih proizvoda)...
Da li je takva izjava legalna?
Mogu li me odbiti?
Koji su argumenti za odbijanje?

Odgovor advokata:
Zdravo, Natalia!
Koliko sam shvatio, želite da dobijete zemljište za naknadne namjene?
Član 39.6. Slučajevi davanja zemljišnih parcela koje se nalaze u državnom ili gradskom vlasništvu u zakup na licitaciji i bez licitacije
[Zemljišni zakonik Ruske Federacije] [Poglavlje V.1] [Član 39.6]
2. Ugovor o zakupu zemljišne parcele koja se nalazi u državnoj ili gradskoj svojini zaključuje se bez raspisivanja tendera ako je predviđeno:
19) zemljišna parcela građanina za košenje sena, ispašu domaćih životinja, baštovanstvo ili zemljišna parcela koja se nalazi van granica naseljenog mesta za vođenje lične pomoćne parcele građanina;
Da li je takva izjava legalna?
Natalya Uzorak prijave možete dobiti direktno od gradske uprave. Khimki
Mogu li me odbiti?
Natalia
Vjerovatni razlozi za odbijanje navedeni su u članu 39.16. Razlozi za odbijanje davanja zemljišta u državi ili gradu, bez raspisivanja tendera (http://www.

O davanju zemljišne parcele u zakup bez nadmetanja

Tvoje pitanje: šifra zemljišta član 39 6

Po mojoj prijavi, formiranje zemljišne parcele započeto je izradom planerskog projekta, sve troškove za izvođenje inženjersko-geodetskih snimanja i planskog projekta sam snosio, a dalja registracija je također planirana o mom trošku. Mogu li zahtijevati sklapanje ugovora o zakupu ove parcele bez održavanja tendera u skladu sa bilo kojom od klauzula člana 39.6 Zakona o zemljištu Ruske Federacije (na primjer, klauzula 6).
Sa stavom 15 je sve naravno jasno, ali postoje rizici, da li je moguće tražiti na osnovu toga da je sve urađeno o svom trošku bez ove procedure.

Odgovor advokata:
U slučaju da vam je dodijeljena parcela za vođenje lične pomoćne parcele, vrtlarstvo, uzgoj dače (klauzula 15, klauzula 2, član 39.6 Zakona o zemljištu Ruske Federacije), za vođenje povrtlarstva ili parcele zemljišta koje se nalazi izvan granica naseljenog područja za vođenje lične parcele (potklauzula 19, tačka 2, član 39.6 Zakona o zemljištu Ruske Federacije), imate pravo da zaključite novi ugovor o zakupu bez nadmetanja, pod uslovom prema svim kriterijumima predviđenim tačkom 4. čl. 39.6: 1) zahtev za zaključivanje novog ugovora o zakupu takve zemljišne parcele podnet pre isteka ranije zaključenog ugovora o zakupu zemljišne parcele;
2) isključivo pravo sticanja takve zemljišne parcele u slučajevima kada drugo lice nema;
3) ranije zaključen ugovor o zakupu takve zemljišne parcele nije raskinut po osnovu iz st. 1. i 2. člana 46. Zakona o zemljištu Ruske Federacije;
4) u trenutku zaključenja novog ugovora o zakupu takve zemljišne parcele postoje odredbe iz tač. 1. - 30. tač. 2. čl. 39.6 Zakona o zemljištu Ruske Federacije, osnova za pružanje bez održavanja tendera zemljišne parcele, čiji je ugovor o zakupu zaključen bez održavanja tendera (u vašem slučaju, st.
________________________________________

Tumačenje klauzule 39.10 Zakona o zemljištu Ruske Federacije, klauzula 6

Tvoje pitanje: šifra zemljišta član 39 6

39.10 Zakona o zemljištu Ruske Federacije, klauzula 6, kako svaki građanin može ispravno protumačiti ovaj član?
Ne mogu da razumem šta znači imati predmet definisan zakonom. Ovo općine utvrđeno zakonom ili šta.

Odgovor advokata:
Prema stavu 6, stav 2, član 39.10 Zakona o zemljištu Ruske Federacije, zemljišne parcele koje se nalaze u državnom ili opštinskom vlasništvu mogu se dati u
besplatno korištenje, uključujući i građaninu za ličnu upotrebu
stambena izgradnja, lična poljoprivreda ili implementacija
seljačka (poljoprivredna) privreda svoje aktivnosti u urbanim
formacije utvrđene zakonom subjekta Ruske Federacije, na period od ne
više od 6 godina.
Drugim riječima, u ovom slučaju zakonodavac je predvidio široke mogućnosti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije da odrede odgovarajuće urbane cjeline, na osnovu
socio-ekonomske i demografsku situaciju u određenom regionu, u
na kojima se mogu obezbediti odgovarajuće zemljišne parcele
besplatno korišćenje.
Nadam se da vam je odgovor bio koristan!
________________________________________

Produženje/zaključivanje ugovora o zakupu zemljišta bez nadmetanja

Tvoje pitanje:

Zdravo! pomozite mi da nađem izlaz, situacija je sledeća:
postojao je ugovor o zakupu zemljišne parcele za sadnju povrća bez prava kapitala. izgradnja,
ugovor je istekao. Zaključivanje novog ugovora nemoguće je bez održavanja tendera iz stava 2 člana 39.6 Zemljišnog zakonika Ruske Federacije. Da li je moguće zaključiti takav ugovor bez nadmetanja za novi rok?
Prema uslovima ugovora, on se raskida istekom navedenog roka.

Odgovor advokata:
Zdravo, ljubavi. Nažalost, prema dijelu 15. člana 39.8. Zemljišni zakon Ruske Federacije, zakupac zemljišne parcele koja se nalazi u državi ili gradu nema pravo prvenstva da zaključi ugovor o zakupu takve zemljišne parcele na novi rok bez održavanja tendera.
________________________________________