Yandex novac 

Kako i ko vrši reviziju nabavke? Ministarstvo finansija i Federalna porezna služba objasnili kako kupiti zakonsku reviziju O ugovornoj usluzi i konkursnoj komisiji za nabavku usluga revizije

Za kupovinu zakonske revizije finansijski izvještaji važe posebna pravila. Pored zakona 44-FZ i 223-FZ, revizija računovodstvenih i finansijskih izvještaja uređena je članom 5. Savezni zakon od 30. decembra 2008. br. 307-FZ.

U zajedničkom pismu FAS i Ministarstvo finansija objasnili su kako pravilno kupiti ovu uslugu.

Od brojnih organizacija se traži da naredi reviziju finansijskih i finansijski izvještaji najmanje jednom u pet godina. Izbor revizora vrši se u skladu sa Zakonom br. 44-FZ. Lista uključuje:

organizacije u čijem se osnivačkom kapitalu nalazi udio državna imovina- najmanje 25 posto;

  • vladine korporacije;
  • preduzeća u državnom vlasništvu;
  • javna preduzeća;
  • državna unitarna preduzeća;
  • opštinska unitarna preduzeća.

Organizacije su navedene u dijelu 4. člana 5. Federalnog zakona br. 307-FZ od 30. decembra 2008. godine.

Državna preduzeća i korporacije, preduzeća javnog prava, organizacije sa državnim učešćem u kapitalu iznad 25 procenata kupuju robu, radove i usluge u skladu sa Zakonom br. 223-FZ. Državna unitarna preduzeća i opštinska unitarna preduzeća - prema Zakonu br. 44-FZ, ali postoje izuzeci.

Pravna lica koja su navedena i posluju pod 44-FZ otkupom obavezna revizija po istim pravilima kao i ostale usluge. Autori pisma naglašavaju: u članu 5. Federalnog zakona od 30. decembra 2008. br. 307-FZ, osiguranje aplikacija i ugovora nije obavezno, ali ovo pravilo se ne primjenjuje na kupce pod 44-FZ.

Kupci prema 223-FZ određuju dobavljača obavezne revizije na osnovu Zakona br. 44-FZ. Jedini mogući oblik nabavke je otvoreni tender. Uslov se odnosi i na ponovljene kupovine.

Primjer 1. Državna korporacija je održala takmičenje. Predmet kupovine: usluge čišćenja. Prilikom odabira izvođača, ustanova slijedi norme Zakona br. 223-FZ. Sve prijave nisu u skladu sa konkursnom dokumentacijom. Kupac vrši zahtjev za prijedlogom.

Primjer 2. Državna korporacija je održala takmičenje. Predmet kupovine: revizija finansijskih izvještaja. Prilikom odabira izvođača, ustanova slijedi norme Zakona br. 44-FZ. Sve prijave nisu u skladu sa konkursnom dokumentacijom. Član 5 Federalnog zakona br. 307-FZ od 30. decembra 2008. predviđa jedini metod nabavke: otvoreni tender. Naručilac ponovo održava otvoreni tender za usluge revizije.

Dozvoljena je kupovina revizije od jednog dobavljača. Uslov: samo jedna prijava ispunjava Zakon br. 44-FZ i konkursnu dokumentaciju. Nabavka od jednog dobavljača ne mora biti odobrena od strane kontrolnog tijela. Norme 44-FZ koriste se samo za određivanje dobavljača. Potrebno je planirati nabavke i izvršiti zaključene ugovore u skladu sa Zakonom br. 223-FZ.

U zajedničkom pismu FAS i Ministarstvo finansija objasnili su kako se izvođači mogu žaliti na kupovinu obavezne revizije. Žalba protiv kupca prema 223-FZ podnosi se na način utvrđen članom 18.1 Saveznog zakona br. 135-F3 od 26. jula 2006. godine. Za kupca prema 44-FZ - na način utvrđen poglavljima 5, 6 Zakona br. 44-FZ.


Koje kompanije podliježu obaveznoj reviziji? Nije tajna da revizorska zajednica i regulatori pripremaju niz značajnih izmjena Zakona o revizorske aktivnosti i odredbe zakonske revizije. Ovi dokumenti su na pregledu dok se ne prihvate. Dakle, iste kompanije će biti predmet obavezne revizije za 2017. godinu kao i prošle godine:

  • ako organizacija ima pravni oblik akcionarskog društva;
  • Ako su hartije od vrijednosti organizacije primljene u organizovano trgovanje (javno);
  • Ako je organizacija kreditna institucija, Biro kreditne istorije, organizacija koja je profesionalni učesnik tržište vredne papire, osiguravajuća organizacija, klirinška organizacija, društvo za uzajamno osiguranje, organizator trgovine, nedržavni penzioni ili drugi fond, dionički investicijski fond, društvo za upravljanje dionica investicioni fond, zajednički investicioni fond ili nevladin penzioni fond(osim državnih vanbudžetskih fondova);
  • Ako je obim prihoda od prodaje proizvoda (prodaja robe, obavljanje poslova, pružanje usluga) organizacije (osim organa državna vlast, organi lokalna uprava, državne i opštinske institucije, državna i opštinska jedinica, zemljoradničke zadruge, savezi ovih zadruga) za prethodnu izveštajnu godinu prelazi 400 miliona rubalja ili iznos imovine bilans na kraju prethodne izvještajne godine prelazi 60 miliona rubalja;
  • Ako organizacija (osim državnog organa, organa lokalne uprave, dr vanbudžetski fond, kao i državne i opštinske institucije) predstavlja i (ili) objavljuje godišnje sažete (konsolidovane) računovodstvene (finansijske) izveštaje;
  • U drugim slučajevima utvrđenim saveznim zakonima o reviziji.

Utvrđeni rokovi za podnošenje izvještaj revizora za ROSSTAT: do 31.12.2018. Osim toga, u roku od tri dana od prijema revizorskog izvještaja, sve kompanije koje podliježu obaveznoj reviziji moraju zaključiti rezultat revizije na web stranici finresurs.ru i dostaviti ga odjelima. Odgovornost postoji za ponovljene prekršaje - do i uključujući diskvalifikaciju službenog lica određenom periodu. Nemojte biti previše nemarni u vezi ovoga. Prilično velike kazne uvela je i Centralna banka.

Kompanije koje su putem konkursa sklopile ugovor o obaveznoj reviziji.Često su to preduzeća u kojima je udio državnog vlasništva oko 25%. Ovo je veliki udio kompanija. Ako obim prihoda ne prelazi milijardu rubalja, onda bi objekti postupka trebali biti MSP. Ako granična vrijednost više, onda su to različite norme.

Regulatorni okvir se odnosi na odredbe 44-FZ: 48 i 56 članova u vezi sa definicijom izvođača i izvođača. Posebne karakteristike su Naredba Ministarstva energetike br. 567.

Nadzorni odbor autonomna institucija razmatra pitanja vršenja revizije godišnjih finansijskih izvještaja samostalne institucije i odobravanja revizorske organizacije.

  • Ugovor o obavljanju obavezne revizije računovodstvenih (finansijskih) izvještaja organizacije u ovlaštenom (dioničkom) kapitalu čiji je udio u državnom vlasništvu najmanje 25 posto, kao i o obavljanju revizije računovodstvenih (finansijskih) izjave državnog preduzeća, državnog preduzeća, javnog pravnog preduzeća, državnog jedinstvenog preduzeća ili opštinskog jedinstvenog preduzeća zaključuje se na osnovu rezultata održavanja javnog konkursa najmanje jednom u pet godina na način utvrđen zakonom. Ruska Federacija o sistemu ugovora u oblasti nabavki roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba, pri čemu utvrđivanje uslova za obezbeđivanje prijava za učešće na konkursu i (ili) za obezbeđivanje izvršenja ugovora nije obavezno, tj. , primjenjuje se po želji. Kupci imaju pravo da utvrde ili ne utvrde obezbeđenje ugovora.
    Kupci koji podležu br. 223-FZ, koji su obavezni da izvrše obaveznu reviziju, ali nisu uključeni u spisak slučajeva kada se ista mora izvršiti na način propisan Zakonom o sistemu ugovora, kao i u slučaju proaktivna revizija može raspisati javni konkurs za pravo zaključivanja ugovora za obavljanje obavezne revizije računovodstvenih (finansijskih) izvještaja, čak i ako ne postoji obaveza sprovođenja ovog postupka na način propisan važećim zakonodavstvom iz oblasti nabavki.
  • Međutim, obavijest o takvoj kupovini ne bi trebalo postavljati u Jedinstveni informacioni sistem, već je bolje postaviti ili na vašu vlastitu korporativnu web stranicu ili na trgovačke platforme, ili u bilo kom drugom mediju.

Važno je zapamtiti da 223-FZ ne reguliše odnose u vezi s čl. 7, dio 4, čl. 1 223-FZ. Izbor revizorske organizacije od strane klijenta. Zakon br. 307-FZ sadrži iscrpnu listu organizacija koje se prilikom obavljanja obavezne revizije moraju rukovoditi odredbama br. 44-FZ.

Druge organizacije koje podliježu Zakonu br. 223-FZ moraju primjenjivati ​​odredbe Zakona br. 223-FZ kada vrše kupovinu za pružanje obaveznih usluga revizije računovodstvenih (finansijskih) izvještaja.

Ako kupac ne potpada pod posebna pravila člana 5, dio 4 307-FZ, tada se obavijest ne smije stavljati u Jedinstveni informacioni sistem, već mora biti tender i mora biti objavljena u otvorenim resursima. Takva kupovina se obavlja u skladu sa 223-FZ. Ali cijeli zakon govori o izuzecima koji se odnose na reviziju.

Na raspisanom konkursu za zaključivanje ugovora za provođenje revizije računovodstvenih (finansijskih) izvještaja organizacije, obima prihoda od prodaje proizvoda (prodaja robe, obavljanje poslova, pružanje usluga) za prethodnu izvještajnu godinu ne prelazi 1 milijardu rubalja, učešće revizorskih organizacija koje su subjekti malih i srednjih preduzeća.

U tom slučaju potrebno je zaključiti ugovor samo sa srednjim i malim preduzećima. Dakle, dokumentacija treba da sadrži uslov da učesnik ispunjava uslove iz čl. 4 br. 209-FZ „O razvoju malih i srednjih preduzeća u Ruskoj Federaciji.”

Kupci koji kupuju usluge obavezne revizije računovodstvenih (finansijskih) izvještaja objavljuju informacije na službenoj web stranici u dijelu namijenjenom podacima o nabavkama pod br. 44-FZ. Pravilo se primenjuje ako se nabavka usluga sprovodi u formi javnog konkursa u skladu sa ovim zakonom.

Da biste imali pristup dijelu nabavke pod br. 44-FZ, morate na propisan način nabaviti odgovarajući elektronski potpis.

Postavljanje obavještenja o otvorenom tenderu za izbor revizorske organizacije za obavljanje obavezne revizije računovodstvenih (finansijskih) izvještaja u dijelu službene web stranice EIS namijenjenog za objavljivanje informacija o nabavkama određene vrste pravnim licima je povreda postupka za utvrđivanje pobjednika na javnom konkursu, što može dovesti do ograničenja broja učesnika na konkursu.

Kupac mora objaviti informacije o nabavci za odabir revizorske organizacije za obavljanje obavezne revizije računovodstvenih (finansijskih) izvještaja u dijelu jedinstvenog informacionog sistema namijenjenog nabavci predviđenom Zakonom br. 44-FZ.

Obavezno je objavljivanje informacija o kupovini obaveznih usluga revizije računovodstvenih (finansijskih) izvještaja na službenoj web stranici www.zakupki.gov.ru u odjeljku 44-FZ i u tu svrhu dobiju odgovarajući elektronski potpis na način odobren nalogom Federalnog trezora.

Postavljanje obavještenja o javnom natječaju za izbor revizorske organizacije za obavljanje obavezne revizije računovodstvenih (finansijskih) izvještaja u dijelu Službene web stranice namijenjenom objavljivanju informacija o nabavkama određenih vrsta pravnih lica nije kršenje postupak utvrđivanja pobjednika otvorenog tendera, koji može dovesti do ograničenja broja učesnika konkursa.

Opštinsko preduzeće nije državni ili opštinski kupac u smislu br. 44-FZ, stoga mora sklopiti građanskopravni ugovor za pružanje usluga za obavljanje obavezne revizije računovodstvenih (finansijskih) izvještaja organizacije.

Jer opštinsko preduzeće nije kupac u smislu br. 44-FZ, stoga ne bi trebao objavljivati ​​raspored sa postupkom za odabir revizorske organizacije za obavljanje obavezne revizije računovodstvenih (finansijskih) izvještaja u skladu sa br. 44-FZ, i takođe dostaviti zaključen građanskopravni ugovor Na osnovu rezultata ovog postupka upisati izveštaj o izvršenju u registar ugovora ovog sporazuma u skladu sa br. 44-FZ.

Prilikom obavljanja nabavke za odabir revizorske organizacije za obavljanje obavezne revizije računovodstvenih (finansijskih) izvještaja, kupac treba primijeniti samo proceduralne norme Zakona br. revizija računovodstvenih (finansijskih) izvještaja.

  • br. 44-FZ, član 48-56 br. 44-FZ u vezi identifikacije dobavljača (izvođača, izvođača) putem tendera i aukcija);
  • PP br. 1085 - o pravilima ocjenjivanja prijava, konačnih prijedloga učesnika u nabavci roba, radova, usluga za potrebe državnih i opštinskih potreba;
  • PP br. 1042 u smislu utvrđivanja visine novčane kazne naplaćene u slučaju nepravilnog ispunjenja ugovorom obaveza od strane kupca ili dobavljača i iznosa kazne obračunate za svaki dan kašnjenja u ispunjenju ugovora. obaveza dobavljača, predviđeno ugovorom;
  • Naredba Ministarstva ekonomskog razvoja br. 567 o utvrđivanju i opravdanosti početne (maksimalne) cijene ugovora.

Metodološke preporuke za organizovanje i provođenje otvorenih tendera za pravo zaključivanja ugovora za provođenje revizije računovodstvenih (finansijskih) izvještaja organizacija navedenih u dijelu 4. člana 5. Federalnog zakona „O reviziji“ Odobreno od strane Vijeća za reviziju u septembru 18. 2014.

  • Organizovanje javnog konkursa za pravo zaključivanja ugovora o reviziji;
  • Opis Karakteristike predmet nabavke;
  • Zahtjevi za učesnike u nabavci;
  • Postupak utvrđivanja početne (maksimalne) cijene ugovora o reviziji;
  • Karakteristike sadržaja prijava učesnika nabavke;
  • Pravila za vrednovanje ponuda učesnika nabavke;
  • Sadržaj i nacrt ugovora o reviziji.

Drugi dokument koji revizorski profesionalci trebaju imati na umu. Ova naredba opisuje karakteristike i postupak za obavljanje revizije akcionarskog društva sa učešće države. Ali čak i kao metodološku osnovu, mogu ga koristiti i organizacije sa drugačijim oblikom vlasništva:

Red Federalna agencija o upravljanju državnom imovinom od 21. januara 2016. godine br. 12 „O davanju saglasnosti Metodološke preporuke o organizovanju i provođenju obavezne revizije finansijskih (računovodstvenih) izvještaja"

    U cilju poboljšanja kvaliteta korporativno upravljanje V akcionarska društva uz učešće države standardizacijom i regulisanjem procedure za organizovanje interakcije sa eksternim revizorom u akcionarskim društvima.

    Zanimljivo je da se kupovina mora planirati u skladu sa 44-FZ, potrebno je nabaviti elektronski digitalni potpis i registrirati kupovinu u skladu sa svim pravilima. Ali takvu kupovinu možda neće planirati osoba ili organizacija koja nije kupac prema 44-FZ. Sva pitanja vezana za zaključenje ugovora se takođe ogledaju u ovom redosledu, sve se naređuje upisivanjem ugovora u Registar ugovora, izveštavanje se ne održava. Prema Federalnom zakonu 223-FZ, nije prikladno planirati takvu kupovinu. Kupac unosi sve podatke u UIS.

    “...prilikom održavanja konkursa potrebno je formirati konkursnu komisiju, koja mora obezbijediti otvaranje koverti sa prijavama za učešće na javnom konkursu i (ili) otvaranje pristupa onima dostavljenim u obrascu elektronski dokumenti prijave za učešće na javnom konkursu nakon isteka roka navedenog u konkursnoj dokumentaciji kao krajnjeg roka za podnošenje prijava za učešće na konkursu, vođenje protokola otvaranja koverti sa prijavama za učešće na javnom konkursu i otvaranja pristupa prijavama dostavljenim na obrascu elektronskih dokumenata za učešće na javnom konkursu, razmatranje i vrednovanje prijava za učešće na konkursu, kao i vođenje protokola razmatranja i vrednovanja prijava za učešće na konkursu.

    Stvara se komisija za nabavku, norme 44-FZ kažu da je to neophodno. Ali sastav komisije bira kupac samostalno: uzmite iste ljude i stvorite komisiju po nalogu, a zatim izvršite reviziju u skladu sa Zakonom 44-FZ.

    Kupci čiji ukupni godišnji obim kupovine prelazi sto miliona rubalja kreiraju ugovorne usluge (u ovom slučaju stvaranje posebne strukturne jedinice nije obavezno). Ako ukupan godišnji obim kupovina kupca ne prelazi sto miliona rubalja i kupac nema ugovornu uslugu, kupac imenuje službenika odgovornog za provedbu kupovine ili nekoliko kupovina, uključujući izvršenje svakog ugovora ( u daljem tekstu menadžer ugovora).

    Procedura evaluacije prijave:

    • a) ugovorna cijena,
    • b) kvalitativne karakteristike predmeta nabavke,
    • c) kvalifikacije izvođača.

    Bolje je uzeti nekoliko formula za izračunavanje cijena.

    Predmet nabavke na otvorenom tenderu za pravo zaključivanja ugovora o reviziji su usluge revizije, tj. nezavisna verifikacija računovodstvene (finansijske) izvještaje u svrhu izražavanja mišljenja o pouzdanosti takvih izvještaja.

    1. O vrstama aktivnosti koje obavlja kupac;
    2. O prisutnosti poslovnica kod kupca i njihovoj lokaciji;
    3. O tome da li kupac ima ulaganja u podružnice i zavisna društva
    4. O dostupnosti usluge klijenta interne revizije;
    5. O ukupan broj zaposlenih, uključujući i broj zaposlenih u računovodstvu i finansijske usluge;
    6. Informacijski sustavi i softver koji se koriste za pripremu računovodstvenih (financijskih) izvještaja;
    7. O posedu kupca hartija od vrednosti primljenih u organizovano trgovanje;
    8. Ostali pokazatelji koji karakterišu obim aktivnosti korisnika i utiču na obim revizije.

    U slučajevima kada su računovodstveni (finansijski) izvještaji kupca za prethodni izvještajni period nije bio predmet obaveznog objavljivanja otvoreni izvori informacije, preporučuje se da se takvo izvještavanje uključi u tendersku dokumentaciju.

    Preporučljivo je da tenderska dokumentacija sadrži informacije o zahtjevima za rezultate usluga računovodstvene revizije, uključujući i oblik komunikacije rukovodstvu naručioca i predstavnicima njegovih vlasnika informacija na osnovu rezultata revizije.

    U skladu sa Federalnim zakonom br. 44-FZ, nije dozvoljeno uključiti u tendersku dokumentaciju (uključujući u obliku zahtjeva za kvalitetom usluga) zahtjeve za učesnika u nabavci (uključujući zahtjeve za kvalifikacije učesnika u nabavci, uključujući radno iskustvo), kao i uslove za poslovnu reputaciju učesnika nabavke, uslove za njegovu raspoloživost radnih, finansijskih i drugih resursa neophodnih za pružanje usluge koja je predmet ugovora o reviziji.

    Na osnovu br. 44-FZ, utvrđivanje i opravdanje početne (maksimalne) cijene ugovora o reviziji treba izvršiti na osnovu metode uporedivih tržišnih cijena (analiza tržišta).

    Prilikom formiranja početne (maksimalne) cijene ugovora o reviziji radi dobijanja informacija o tržišnim cijenama, preporučuje se slanje zahtjeva za pružanje informacija o cijenama najmanje pet revizorskih organizacija koje ispunjavaju uslove za učesnike u nabavci sa iskustvom u pružanju usluga revizije. slične prirode i obima, informacije o kojima su slobodno dostupne, uključujući organizacije koje su tokom posljednje tri godine koje prethode utvrđivanju početne (maksimalne) cijene ugovora o reviziji imale iskustva u obavljanju sličnih ugovora zaključenih sa naručiocem i (ili ) drugi kupci.

    Preporučuje se da u zahtjev za informacije o cijeni navedete:

    • Detaljan opis predmet kupovine;
    • Spisak informacija potrebnih za utvrđivanje obima i kvaliteta revizorskih usluga;
    • Glavni uslovi za izvršenje ugovora o reviziji koji se očekuje da bude zaključen, uključujući uslove za proceduru pružanja usluga, očekivano vrijeme potpisivanja i izvršenja takvog ugovora, postupak plaćanja usluga;
    • Rokovi za dostavljanje informacija o cijenama;
    • Informacija da prikupljanje informacija o cijenama ne povlači za sobom nikakve obaveze kupca;
    • Naznaka da se iz odgovora na zahtjev navodi cijena usluge za jedan čovjek-sat rada stručnjaka izvođača i ukupna cijena ugovora za provođenje revizije pod uslovima navedenim u zahtjevu rok važenja predloženog cijena, obračun takve cijene kako bi se spriječilo namjerno precjenjivanje ili snižavanje cijena revizorskih usluga.

    U skladu sa br. 44-FZ, ako tokom tendera početna (maksimalna) cena ugovora o reviziji iznosi 15 miliona rubalja ili manje i učesnik u nabavci sa kojim je zaključen ugovor ponudi cenu koja je 25% ili više niža od početne (maksimalne) cene, ugovor o vršenju revizije se zaključuje tek nakon što takav učesnik da obezbeđenje za izvršenje ugovora u iznosu većem od jednog i po puta iznosa obezbeđenja za izvršenje ugovora navedenog u dokumentaciju za tender, ali ne manje od iznosa avansa (ako je ugovorom predviđeno plaćanje avansa), ili podatke koji potvrđuju dobronamjernost tog učesnika na dan prijave.

    Za dobijanje saglasnosti za zaključivanje ugovora sa jednim dobavljačem (izvođačem, izvođačem) u skladu sa tačkom 25. dela 1. člana 93. Saveznog zakona, podnosilac zahteva, u skladu sa uslovima ovog Procedura, šalje pismeni zahtev potpisan od strane menadžer podnosioca prijave ili njegov zamjenik:
    Preporučuje se sastavljanje nacrta ugovora o reviziji na osnovu Modela ugovora o reviziji računovodstvenih (finansijskih) izvještaja organizacije, koji odobrava Vijeće za reviziju. Nacrt sporazuma o reviziji ne može biti u suprotnosti sa zahtjevima br. 307-FZ, standardima revizorskih aktivnosti, Pravilima o nezavisnosti revizora i revizorskih organizacija i Kodeksu profesionalne etike revizora.

  • Ako nacrt ugovora o reviziji sadrži odredbe koje nisu u skladu sa br. 307-FZ, revizorskim standardima, Pravilima o nezavisnosti revizora i revizorskih organizacija, Kodeksom profesionalne etike revizora, tada se nacrt ugovora mora uskladiti sa ovim djeluje prije završetka postupka nabavke.

Poreske promjene

Promjene od 01.10.2017. Prilikom revizije, finansijski izvještaji se uvijek uzimaju u obzir: postoje li poreski rizici? Revizori također prate ispravnost obračuna poreza. Postoje i revizori koji posebno provjeravaju kompaniju za poreze, a zatim daju detaljne preporuke. Sada je sa članom 54.1 postao stroži poreska kontrola, počele su provjere unovčavanja sredstava od lažnih kompanija. Također, mnogi su nesvjesno fragmentirali svoje poslovanje, ali nisu znali da to ne treba činiti. Poreznici detaljnije provjeravaju kompanije, greške u poreznom računovodstvu mogu se na vrijeme otkriti i ispraviti.

Pojavio se identifikator državnog ugovora. Potrebno je da popunite posebnu kolonu na fakturi. Poreski obveznik nema pravo da iz dokumenata izbaci one stavke koje se tamo nalaze. Ako dokument predate na starom obrascu, postoji rizik da ne dobijete odbitak PDV-a. Bolje je izvršiti izmjene i dostaviti račune koristeći novi obrazac.

Mnoge kompanije pitaju: identifikacioni broj Da li su državni ugovori i identifikatori državnih nabavki ista stvar? To nije isto. Definicija "Identifikatora državnog ugovora" sadržana je u 275-FZ. Ali ako dođe do greške, to i dalje neće škoditi poreski organ utvrđuje parametre potrebne za verifikaciju o poreskom obvezniku.

Od 1. oktobra Promijenjena je procedura registracije faktura. Do 1. oktobra dobavljači su radije zamijenili stare račune novim, ali ispravljenim. Ali bilo je potrebno dostaviti ažurirane podatke sa odbitkom cjelokupnog PDV-a. Ispravljena faktura vam sada omogućava da prilagodite cjelokupni iznos odbitka. Potrebno je da poništite netačan unos sa znakom minus i odmah registrujete izmenjenu fakturu. Ako se iznos odbitaka promijenio naviše, potrebno je upisati samo dio PDV-a, a u roku od tri godine dopuniti podatke i kasnije prihvatiti ostatak za odbitak.

Pravila za registraciju dokumenata u slučaju da se ne izdaju računi utajivačima PDV-a. Ako su kupci utajivači PDV-a, fakture se možda neće izdavati.

Pojašnjena su pravila za vođenje dnevnika računa. Dnevnik vode samo posrednici koji izdaju i primaju fakture, a vode ga špediteri i programeri. Dnevnik ne vode oni koji rade sa utajivačima PDV-a i od njih su dobili pismenu saglasnost za to. To su i oni koji prodaju usluge stranih kompanija na teritoriji Ruske Federacije.

Od 1. oktobra špediteri moraju preurediti fakture. Riječ je o onima koji troškove prijavljuju klijentu. Za one čija je tarifa određena u fiksnom iznosu, špediter će jednostavno izdati račun. Ali ako je on dužan isporučiti robu i čak uključiti treća lica u isporuku, onda možete dobiti račun posebno za špeditera, a zatim od svih ostalih učesnika u procesu. Sada funkcioniše samo jedan način: izdavanje jedne fakture, gde bi trebalo da bude onoliko redova koliko je faktura dobio od svojih izvođača. Datum je aktuelan, fakturu potpisuje sam špediter. Mnogo je nijansi, teško ih je temeljno razumjeti za kratko vrijeme.

Pravila za čuvanje računa i dokumenata. Treba ih čuvati hronološkim redom na osnovu datuma kada su primljeni. Poreski inspektorželi ih vidjeti u folderu tim redoslijedom.

Leasing medicinski proizvodi sa pravom otkupa je takođe oslobođen PDV-a.

  • 5% pravilo prilikom implementacije odvojeno računovodstvo ulazni PDV.
  • Subvencije i budžetska ulaganja: PDV se ne odbija. PDV se ovdje smatra samostalnim troškom.
  • Revolucionarne vijesti: izmjene članaka br. 161 i br. 149 Porezni kod. Oslobođenje od PDV-a od 18% za prodaju otpada od crnih i obojenih metala je prestalo da važi. Otkupnici sada plaćaju porez. Ako kupac otkupljuje otpad od obveznika PDV-a, tada cijena mora biti naznačena bez PDV-a.
  • U Poreskom zakoniku će biti navedeno kako se tačno obračunava plaćanja poreza prilikom kupovine i prodaje otpada.
  • Možete odbiti nulta stopa PDV Ali ovo je samo o tome izvozne operacije: međunarodni transport. Potrebno je da napišete prijavu na Poreska uprava do 1. dana u mjesecu kvartala od kojeg se planira odbijanje. Možete odbiti samo na svim tačkama i to ne manje od 12 mjeseci. Možete odbiti i kod ponovnog izvoza robe, prilikom davanja željezničkih vagona i kontejnera ili slanja robe na izvoz poštom.
  • Registracija bez poreza. Stranci će moći da povrate PDV na robu kupljenu u Rusiji.
  • porez na dobit: izmjene člana br. 251 Poreskog zakona. Kao rezultat popisa u 2018. i 2019. godini, objekti intelektualne djelatnosti neće biti obveznici poreza na dohodak. Ova norma je potrebna kompanijama koje žele poboljšati svoje bilansne pokazatelje. To možete prikazati u svom bilansu stanja - možete dobiti kredite kroz rast imovine.
  • Prihodi se ne uzimaju u obzir za potrebe poreza. Pokloni osnivača (sa udjelom većim od 50%) se ne oporezuju, i imovinska prava. Lista takvih prihoda će biti sve manja.
  • Izmjene člana br. 259.3: povećanje koeficijenta amortizacije (3). Samo za one fiksne vodovodne objekte koji su nedavno pušteni u rad.
  • Prilikom kreiranja rezerve za sumnjivi dugovi razlika je uključena kada je dužnik veći od povjerioca. Procenat rezerve se može formirati u zavisnosti od datuma kašnjenja.
  • Porez na imovinu: do sada može biti oslobođen poreza samo u moskovskoj regiji, prihvaćen za registraciju 2013. godine.

Pitanja učesnika

Koja adresa mora biti naznačena na fakturama od 01.10.2017. Sve adrese su iz državnog registra. Ali fakture sa skraćenim nazivima nisu greška. Oni ne mogu lišiti poreskog obveznika poreskih olakšica. Poreski službenici će vidjeti adrese samo tokom inspekcije na licu mjesta. Rubrika 11. Registarski broj carinske deklaracije. Ima li promjena? Od 1. oktobra postalo je lakše popunjavati ovu kolonu, broj se može uzeti iz prve kolone (sastoji se od tri bloka). Broj carinske deklaracije se sastojao od četiri bloka. Takođe možete navesti stare brojeve carinskih poreskih deklaracija.

Posebna pravila vrijede za nabavku zakonske revizije finansijskih izvještaja. Pored zakona 44-FZ i 223-FZ, revizija računovodstvenih i finansijskih izvještaja regulisana je članom 5. Federalnog zakona br. 307-FZ od 30. decembra 2008. godine.

U zajedničkom pismu FAS i Ministarstvo finansija objasnili su kako pravilno kupiti ovu uslugu.

Određeni broj organizacija mora naručiti reviziju finansijskih i računovodstvenih izvještaja najmanje jednom u pet godina. Izbor revizora vrši se u skladu sa Zakonom br. 44-FZ. Lista uključuje:

  • organizacije u čijem je osnivačkom kapitalu udio državnog vlasništva najmanje 25 posto;
  • vladine korporacije;
  • preduzeća u državnom vlasništvu;
  • javna preduzeća;
  • državna unitarna preduzeća;
  • opštinska unitarna preduzeća.

Organizacije su navedene u dijelu 4. člana 5. Federalnog zakona br. 307-FZ od 30. decembra 2008. godine.

Državna preduzeća i korporacije, preduzeća javnog prava, organizacije sa državnim učešćem u kapitalu iznad 25 procenata kupuju robu, radove i usluge u skladu sa Zakonom br. 223-FZ. Državna unitarna preduzeća i opštinska unitarna preduzeća - prema Zakonu br. 44-FZ, ali postoje izuzeci.

Pravna lica koja su navedena i posluju u skladu sa 44-FZ kupuju obavezne revizije prema istim pravilima kao i ostale usluge. Autori pisma naglašavaju: u članu 5. Federalnog zakona od 30. decembra 2008. br. 307-FZ, osiguranje aplikacija i ugovora nije obavezno, ali ovo pravilo se ne primjenjuje na kupce pod 44-FZ.

Kupci prema 223-FZ određuju dobavljača obavezne revizije na osnovu Zakona br. 44-FZ. Jedini mogući oblik nabavke je otvoreni tender. Uslov se odnosi i na ponovljene kupovine.

Primjer 1. Državna korporacija je održala takmičenje. Predmet kupovine: usluge čišćenja. Prilikom odabira izvođača, ustanova slijedi norme Zakona br. 223-FZ. Sve prijave nisu u skladu sa konkursnom dokumentacijom. Kupac vrši zahtjev za prijedlogom.

Primjer 2. Državna korporacija je održala takmičenje. Predmet kupovine: revizija finansijskih izvještaja. Prilikom odabira izvođača, ustanova slijedi norme Zakona br. 44-FZ. Sve prijave nisu u skladu sa konkursnom dokumentacijom. Član 5 Federalnog zakona br. 307-FZ od 30. decembra 2008. predviđa jedini metod nabavke: otvoreni tender. Naručilac ponovo održava otvoreni tender za usluge revizije.

Dozvoljena je kupovina revizije od jednog dobavljača. Uslov: samo jedna prijava ispunjava Zakon br. 44-FZ i konkursnu dokumentaciju. Nabavka od jednog dobavljača ne mora biti odobrena od strane kontrolnog tijela. Norme 44-FZ koriste se samo za određivanje dobavljača. Potrebno je planirati nabavke i izvršiti zaključene ugovore u skladu sa Zakonom br. 223-FZ.

U zajedničkom pismu FAS i Ministarstvo finansija objasnili su kako se izvođači mogu žaliti na kupovinu obavezne revizije. Žalba protiv kupca prema 223-FZ podnosi se na način utvrđen članom 18.1 Saveznog zakona br. 135-F3 od 26. jula 2006. godine. Za kupca prema 44-FZ - na način utvrđen poglavljima 5, 6 Zakona br. 44-FZ.

Revizija u oblasti nabavke, regulisana Zakonom o sistemu ugovora u oblasti nabavki, je prilično nov koncept. Zatim ćemo shvatiti šta je to, ko to provodi i kakvi su rezultati takve provjere.

Član 98 Zakon o sistemu ugovora predviđena je određena procedura koja se zove “revizija nabavke”.

Revizija u oblasti nabavki je vrsta vanjske državne kontrole. Ciljevi ove kontrole su:

  • analiza validnosti plana nabavke;
  • izvodljivost i efikasnost trgovanja;
  • analizu rezultata tendera i postizanje ciljeva utvrđenih zakonom (sprovođenje mjera navedenih u č vladinih programa, ispunjavanje međunarodnih obaveza, kao i vršenje ovlašćenja organa javne vlasti).

Rezultat takvog postupka trebao bi izgledati kao procjena nivoa obezbjeđenja državnih potreba, uzimajući u obzir troškove budžetska sredstva, a takođe uključuje analizu izvodljivosti uslova ugovora (rok, obim, kvalitet isporučenih proizvoda, obavljeni radovi) i efikasnost sistema upravljanja ugovorima.

Ko vrši reviziju

IN pomenuti članak Zakon navodi organe javne vlasti koji moraju izvršiti procjenu. Dakle, revizije nabavke vrše:

  • računska komora;
  • kontrolni i računovodstveni organi u regionima;
  • kontrolni i računovodstveni organi opština;
  • zakonodavna tijela državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;
  • predstavnička tijela opština.

Računska komora je stalni državni organ koji vrši eksterne poslove državna revizija. Rad ovog organa regulisan je Saveznim zakonom “ O Računskoj komori Ruske Federacije“, kao i njeni propisi. Službenici – revizori samostalno vrše procjene i odgovorni su za rezultate.

Ako je u pitanju kontrola u regionima i opštinama, onda takvi organi svoj rad obavljaju na osnovu akata i propisa za svoju delatnost donetih u okviru ovih regiona i opština.

Neophodno je istaći lica čije aktivnosti podležu našoj inspekciji: to su državni organi, unitarna preduzeća, pravna lica, budžetske i autonomne institucije.

Govoreći o reviziji općenito, potrebno je razlikovati nekoliko vrsta:

  • finansijsko (računovodstveno) - ovo je provjera izvještaja;
  • porez - praćenje usklađenosti aktivnosti sa poreskim zakonodavstvom;
  • za usklađenost sa određenim vrstama zahteva - analiza određenih finansijskih ili opštih aktivnosti preduzeća;
  • cijena - provjera ispravnosti utvrđenog troška;
  • revizija ekonomska aktivnost— sistematska analiza aktivnosti organizacije;
  • poseban (na primjer, okoliš) - analiza specifičnih aspekata aktivnosti osobe, usklađenost s pravilima i propisima;
  • menadžerska - analiza sistema upravljanja preduzećem.

Kao što se vidi iz spiska, među njima nema takozvane analize nabavke. Ovo je novi tip za Rusiju, koji je upisan u Zakon o sistemu ugovora u oblasti nabavki.

Revizija u oblasti nabavke provodi se u skladu sa 44-FZ i obavlja niz zadataka:

  • provjeru, analizu i ocjenu informacija o zakonitosti, valjanosti i izvodljivosti, efikasnosti i efektivnosti trošenja sredstava na planirane nabavke, kao i na izvršene ugovore;
  • utvrđivanje odstupanja, prekršaja i nedostataka u oblasti nabavki, utvrđivanje uzroka i priprema predloga za njihovo otklanjanje i unapređenje sistema ugovora.

Važno je napomenuti da je predmet takve provjere pravilno i primjereno trošenje budžetskih sredstava. Novac. Među dokumentima koji su kontrolnom tijelu potrebni za uvid mogu se navesti, na primjer, planovi i rasporedi, razne vrste registara (ugovori, bankarske garancije, beskrupulozni dobavljači), pravila o racioniranju, katalozi potrebne robe i još mnogo toga.

Rezultat takvog rada je izvještaj koji mora sadržavati konkretne podatke o valjanosti i zakonitosti, efikasnosti i efektivnosti troškova aukcije, kao i zaključke i prijedloge, uključujući preporuke.

Naša organizacija ima 30% državnog udjela. Potrebna je obavezna revizija. U skladu sa Federalnim zakonom od 30. decembra 2008. br. 307-FZ „O revizijskim aktivnostima“, zaključuje se ugovor o obavljanju obavezne revizije računovodstvenih (finansijskih) izvještaja državnog unitarnog preduzeća sa revizorskom organizacijom ili pojedincem. revizora, određenog putem javnog konkursa na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije o sistemu ugovora u oblasti nabavki, roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba. Istovremeno, Jedinstveni informacioni sistem (UIS) trenutno ne radi, te je nemoguće provesti postupak prema Zakonu br. 44-FZ (od objavljivanja plana nabavki (izmjena) do objavljivanja samog postupka). Da li će u ovoj situaciji biti moguće zaključiti ugovor o obavljanju obavezne revizije sa jednim izvođačem iz čl. 93 Zakona br. 44-FZ (do 100 hiljada rubalja) bez održavanja takmičenja?

M. Zabegalova, Krasnodar

Odgovori. Na osnovu tačke 4. čl. 5 Federalnog zakona od 30. decembra 2008. br. 307-FZ (sa izmjenama i dopunama od 3. jula 2016.) „O revizorskim aktivnostima“ sporazum o obavljanju obavezne revizije računovodstvenih (finansijskih) izvještaja organizacije u ovlaštenim ( akcijski) kapital čiji je udio u državnom vlasništvu najmanje 25 %, kao i da izvrši reviziju računovodstvenih (finansijskih) izvještaja državne korporacije, državnog preduzeća, javnog pravnog društva, državnog jedinstvenog preduzeća ili opštinskog jedinstvenog preduzeća. zaključen sa revizorskom organizacijom ili pojedinačnim revizorom, utvrđen provođenjem javnog konkursa na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije o sistemu ugovora u oblasti nabavki, roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba, prilikom uspostavljanja uslovi za obezbeđivanje prijava za učešće na konkursu i (ili) za obezbeđenje izvršenja ugovora nisu obavezni.

Stoga, vaša organizacija treba da sklopi ugovor o reviziji putem otvorenog tendera.

Istog je mišljenja i Ministarstvo. ekonomski razvoj RF u dopisu od 06.05.2015. br. D 28i-1598. To, posebno, ukazuje da u skladu sa tačkom 7. dijela 4. čl. 1 Zakona br. 223-FZ, ovaj zakon ne reguliše odnose u vezi sa odabirom revizorske organizacije klijenta za obavljanje obavezne revizije računovodstvenih (finansijskih) izvještaja klijenta u skladu sa čl. 5 Zakona br. 307-FZ.

Istovremeno, organizacija u odobrenom (dioničkom) kapitalu čiji je udio državnog vlasništva najmanje 25%, državna korporacija, državna kompanija, prilikom odabira revizorske organizacije u skladu sa Zakonom br. 44-FZ, mora se rukovoditi pravilima koja regulišu samo postupak sprovođenja konkursa. Procedura za određivanje izvođača putem konkursa utvrđena je stavom 2 Zakona br. 44-FZ.

Ukoliko se javni konkurs proglasi nevažećim zbog činjenice da nakon isteka roka za podnošenje prijava za učešće na konkursu nije podneta nijedna prijava, naručilac, u skladu sa odredbama Zakona br. 44-FZ, sprovodi ponovni konkurs. .

Ukoliko se konkurs proglasi nevažećim zbog činjenice da je nakon isteka roka za podnošenje prijava za učešće na konkursu podneta samo jedna prijava koja ispunjava uslove iz Zakona br. 44-FZ i konkursne dokumentacije ili na osnovu rezultata Razmatranje prijava za učešće na konkursu, samo jedna prijava priznata kao ispunjava uslove Zakona br. 44-FZ i tenderske dokumentacije, kupac sklapa ugovor sa jednim dobavljačem (izvođač radova, izvođač).

S tim u vezi, kupac ima obavezu da dogovori mogućnost sklapanja ugovora sa jednim dobavljačem (izvođačem, izvođačem) – tj. savezni organ organ izvršne vlasti ovlašćen za vršenje kontrole u oblasti nabavki ili kontrolni organ u oblasti javnih nabavki u oblasti odbrane, organ izvršne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, organ lokalne samouprave gradskog okruga ovlašćen za vršenje kontrole u oblasti javnih nabavki. oblast nabavke.

S obzirom da je, u skladu sa odredbama Zakona br. 44-FZ, organizacija u odobrenom (akcionarskom) kapitalu čiji je udio državnog vlasništva najmanje 25%, državna korporacija, državna kompanija nisu ni državni ni opštinski kupci, nemaju pravo kontaktirati bilo koji od ovih organa radi dogovora o mogućnosti sklapanja ugovora sa jednim dobavljačem (izvođačem, izvođačem), a nadležni organi nemaju ovlašćenja da izvrše takvo odobrenje.

Dakle, ukoliko se konkurs proglasi nevažećim, kao i priznanjem jedine aplikacije koja ispunjava uslove iz Zakona br. 44-FZ i konkursne dokumentacije, privredni subjekt ima pravo da zaključi ugovor sa jednim dobavljačem ( izvođač, izvođač) bez saglasnosti regulatornih organa ili da sprovede ponovljeni konkurs.

Na osnovu navedenog, možemo zaključiti da je jedina mogućnost za sklapanje ugovora sa jednim izvođačem u ovoj situaciji slučaj priznavanja konkursa nevažećim, kao i priznanja jedine prijave koja ispunjava uslove iz Zakona br. 44-FZ i konkursna dokumentacija.

Osim toga, mora se uzeti u obzir da dio 2 čl. 7.29 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije utvrđuje administrativnu odgovornost za donošenje odluke o načinu određivanja dobavljača (izvođača, izvođača), uključujući odluke o kupovini roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba od strane pojedinačnog dobavljača (izvođača, izvođača), ako se određivanje dobavljača (izvođača, izvođača) u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o sistemu ugovora u oblasti nabavke treba izvršiti putem konkursa ili aukcije. Za takvo djelo je kažnjivo administrativna kazna za službenike u iznosu od 50 hiljada rubalja.

Napominjemo da zakon ne dozvoljava zaključivanje ugovora bez održavanja tendera, čak i ako Jedinstveni informacioni sistem ne funkcioniše i tehnički je nemoguće održati otvoreni tender.