Korištenje resursa i ljudski razvoj. Ljudski: resursi ili razvojni potencijal? Koncept radno aktivnog stanovništva
Savezna državna autonomna obrazovna ustanova visokog obrazovanja
St. Petersburg National Research University
Informacione tehnologije, mehanika i optika
Fakultet: Institut za međunarodno poslovanje i pravo
Odsjek: Carinski poslovi i logistika
Praktičan rad
Na temu: „Radni resursi i ljudski potencijal Ruska Federacija»
Rad su izveli: učenik grupe br.2440
Putrova Viktorija Mihajlovna
Uvod
1. Radni resursi: opšti pojmovi
1.1 Radni resursi
2 Ljudski i radni potencijal
3 Rad
1.4 Formiranje i upotreba radne resurse
5 Kvantitativne i kvalitativne karakteristike radnih resursa
Razvoj radnih resursa u modernoj Rusiji
Statistika ekonomski aktivnog i neaktivnog stanovništva Ruske Federacije za 2014.
Dinamika stanovništva Ruske Federacije
Informacije o nivou obrazovanja stanovništva Ruske Federacije
Uporedne karakteristike nivo obrazovanja stanovništva Ruske Federacije i vodećih zemalja svijeta
1 Obrazovanje SAD
2 Obrazovanje u Njemačkoj
3Obrazovanje u UK
Višak i nedostatak stručnjaka u raznim industrijama
1 Višak specijalista
2 Nedostatak specijalista
Zaključak
Reference
Uvod
Rad je osnovni uslov života ljudi i najvažniji izvor društvenog bogatstva. Zahvaljujući ljudskoj radnoj aktivnosti, sredstva za proizvodnju se pokreću i doprinose ostvarivanju unapred zadatih ciljeva društva i njegovih pojedinačnih članova.
Rad je doprinos proizvodnom procesu koji ljudi daju u vidu direktnog utroška psihičkog i fizičkog napora. Sveukupnost mentalnih i fizičkih sposobnosti čovjeka, njegove radne sposobnosti naziva se radna snaga.
U tržišnim uslovima, „sposobnost za rad“ čini rad robom. Ovaj proizvod se odlikuje sljedećim karakteristikama: · stvara vrijednost veću nego što košta; · bez njegovog učešća nemoguće je izvršiti bilo kakvu proizvodnju; · efikasnost korišćenja osnovnih i obrtnih sredstava u velikoj meri zavisi od toga.
Sfera rada je važna i višestruka oblast ekonomskog i društvenog života društva. Pokriva i tržište rada i direktnu upotrebu resursa rada u društvenoj proizvodnji. Na tržištu rada se procjenjuje cijena rada, određuju se uslovi za njegovo zapošljavanje, uključujući i iznos plate, uslove rada, mogućnosti obrazovanja, profesionalni razvoj i sigurnost posla. Tržište rada odražava glavne trendove u dinamici zapošljavanja, njegove glavne strukture (sektorske, stručno-kvalifikacijske, demografske), odnosno u društvenoj podjeli rada, kao i mobilnost radne snage, obim i dinamiku nezaposlenosti.
Jednako važna komponenta svijeta rada je kadrovski rad u preduzećima (firmi), radna motivacija i radni odnosi. Na mikro nivou se direktno koriste radni resursi zemlje i njihov doprinos ekonomski rast kao ekonomski resurs i faktor proizvodnje.
IN moderna Rusija pitanje proučavanja tržišta rada, njegovih karakteristika i specifičnosti dobija poseban značaj u kontekstu kontradiktorne ekonomske aktivnosti. U toku proučavanja ovog problema pojavljuju se pojmovi kao što su radni resursi, ekonomski aktivno i neaktivno stanovništvo, zaposlenost, nezaposlenost i drugi.
Svrha mog rada je procijeniti dinamiku rasta i opadanja stanovništva u Ruskoj Federaciji (uključujući i zbog nataliteta, mortaliteta i migracije radne snage), nivo obrazovanja stanovništva Ruske Federacije, uporediti ove pokazatelje sa vodećim zemljama svijeta, a također procjenjuju potrebu za stručnjacima u ekonomiji Ruske Federacije i identificiraju njihov višak.
.
Radni resursi: opšti pojmovi
1 Radni resursi
Radni resursi predstavljaju radno sposoban dio stanovništva zemlje koji je, zbog psihofizioloških i intelektualnih kvaliteta, sposoban za proizvodnju materijalnih dobara ili usluga. Radni resursi obuhvataju ljude zaposlene u privredi i one koji nisu zaposleni, ali su radno sposobni.
Psihofiziološke i intelektualne kvalitete osobe neophodne za obavljanje korisnih aktivnosti ovise o dobi, što djeluje kao svojevrsni kriterij koji omogućava da se identifikuju radni resursi iz cjelokupne populacije. Prema ustaljenoj statističkoj praksi, radnu snagu čine radno sposobni građani i građani koji rade u privredi zemlje mlađi i stariji od radno sposobnih.
Trenutno, u skladu sa radnim zakonodavstvom Ruske Federacije, donjom granicom radne dobi smatra se 16 godina, a gornjom granicom, utvrđenom pravom na primanje penzije, iznosi 54 godine za žene i 59 godina za muškarce. . Međutim, za neke vrste profesionalna aktivnost, povezana sa visokim psihofiziološkim stresom na ljudski organizam, penzijska letvica je osjetno niža - za 5-10, pa čak i više godina. Ovo se odnosi na industrije sa nepovoljnim, teškim uslovima rada (na primjer, vađenje uglja, topljenje metala, itd.), kao i na ona profesionalna zanimanja u kojima se godinama gubi sposobnost održavanja potrebne „forme rada“ (npr. balet). U stvarnom životu, mnogi od „preferencijalnih penzionera“ nastavljaju da rade u istom svojstvu ili na drugom poslu i stoga ostaju dio radne snage. Oni koji ne rade isključeni su iz njihovog sastava.
Radnu snagu čine dvije kategorije stanovništva: 1) radno sposobna lica (sa izuzetkom neradnih invalida I i II grupe, kao i neradna lica koja su primala penziju za preferencijalni uslovi), 2) stanovništvo zaposleno u proizvodnji van radnog uzrasta (odnosno radno angažovani tinejdžeri do 16 godina starosti i radni penzioneri). Dakle, radni resursi se smatraju i ekonomski aktivnim dijelom ruskog stanovništva i radnicima koji su stvarno zaposleni u proizvodnji. Ekonomski aktivno stanovništvo je grupa ljudi sposobna da učestvuje u proizvodnji materijalnih sredstava i pružanju usluga. Ekonomski aktivno stanovništvo uključuje i zaposlene i nezaposlene. Zaposleno stanovništvo je dio stanovnika zemlje koji su uključeni u proizvodne i neproizvodne djelatnosti. Starosna ograničenja za radno sposobno stanovništvo su fleksibilna i mijenjaju se ovisno o tome društvenim uslovima i trendovi ekonomskog razvoja u zemlji. Trenutno se u Rusiji radno aktivnom populacijom smatraju žene od 16 do 55 godina, muškarci od 16 do 60 godina.
Dakle, broj radnih resursa (T) se može odrediti na sljedeći način:
T=Ptr-Rinv+Rpen+Rmol
gdje je Rtr radno sposobno stanovništvo;
Rinv - broj neradnog stanovništva iste starosne dobi, koji se, prema zakonskim normama koje je utvrdila država, smatraju nesposobnim (invalidi grupe 1-11 i lica povlaštene starosne dobi za penzionisanje); Rpen - radno sposobna lica za odlazak u penziju; Rmol - radni tinejdžeri mlađi od 16 godina.
Radni status utvrđuje se za onaj dio radne snage koji učestvuje u društveno korisnim aktivnostima. Uključuje kako grupu ljudi koja nudi rad za proizvodnju dobara i usluga radi ostvarivanja prihoda, tako i onu grupu stanovništva koja učestvuje u društveno korisnim aktivnostima koje ne donose direktno gotovinski prihod, odnosno ostvarivanje prihoda koji nije direktno povezan sa proizvodnjom dobara i usluga. U prvu grupu spadaju građani zaposleni u javnom sektoru privrede, u zadrugama i privatnom sektoru. U drugu grupu spadaju studenti koji ne rade na službi u ruskoj vojsci.
Deo stanovništva koji obezbeđuje ponudu rada za proizvodnju dobara i usluga čini ekonomski aktivno stanovništvo (radna snaga). Njegov broj se mjeri u odnosu na određeni period i uključuje zaposlene i nezaposlene. Zaposleni u ekonomski aktivnom stanovništvu obuhvataju lica oba pola starosti od 16 godina i više, kao i lica mlađe životne dobi koja su u posmatranom periodu: (a) obavljala angažovane poslove uz naknadu (sa punim ili nepunim radnim vremenom). osnovicu), kao i drugi prihodi (samostalno ili za pojedinca); (b) bili privremeno odsutni s posla zbog bolesti, povrede, odmora, praznika, štrajka ili drugih sličnih razloga; (c) obavljao posao bez naknade u porodičnom preduzeću.
Nezaposleni obuhvataju lica sa 16 godina i starija koja u posmatranom periodu (a) nisu imala posao (prinosno zanimanje); (b) traže posao (kontaktiraju službu za zapošljavanje, administraciju preduzeća, koriste lične veze, stavljaju oglase u štampu, itd.) ili preduzimaju korake da organizuju sopstveni biznis; (c) bili spremni za početak rada. Kada je klasifikovan kao nezaposlen, moraju biti prisutni svi gore navedeni kriterijumi. U nezaposlene spadaju i lica koja se školuju u smeru službi za zapošljavanje ili obavljaju plaćene javne radove primljene preko službi za zapošljavanje. Učenici, studenti, penzioneri i invalidi se računaju kao nezaposleni ako su tražili posao i bili spremni da ga započnu. Nezaposleni su lica koja se ne bave radnom djelatnošću, koja su prijavljena u službi za zapošljavanje kao tražioci posla, a priznata su i kao nezaposlena. U međunarodnoj praksi rasprostranjen je i koncept „civilnog ekonomski aktivnog stanovništva“ koji ne uključuje vojno osoblje. Ekonomski neaktivno stanovništvo je onaj dio stanovništva koji nije uključen u radnu snagu, i to: a) među stanovništvom radno sposobnog:
Učenici i studenti, slušaoci i kadeti koji se školuju u redovnim obrazovnim ustanovama i koji se ne bave drugom djelatnošću osim studija;
Osobe koje se bave održavanjem domaćinstva, brigom o djeci, bolesnima, rodbini itd.
Lica koja su prestala da traže posao, iscrpevši sve mogućnosti da ga dobiju, ali su sposobna i spremna za rad;
Lica koja nemaju potrebu za radom, bez obzira na izvor prihoda; b) među stanovništvom koje nije uključeno u radnu snagu:
Osobe koje primaju penziju (starost, povlašćeno, za gubitak hranitelja) i ne bave se nikakvom djelatnošću;
Osobe sa invaliditetom koje primaju penziju i ne bave se nikakvom djelatnošću.
Koncept “radnih resursa” koristi se za karakterizaciju radno aktivnog stanovništva u cijeloj zemlji, regionu, sektoru privrede ili unutar bilo koje profesionalne grupe.
2 Ljudski i radni potencijal
Kvalitativne karakteristike radnih resursa neraskidivo su povezane sa konceptima kao što su ljudski potencijal i radni potencijal.
Ljudski potencijal- to je skup kvaliteta određene individue, formiranih pod uticajem društvenih sila i interakcije društva i pojedinca.
Ljudski potencijal postaje radni resurs tek kada je uključen u sistem društvene proizvodnje.
Radni potencijal je ukupnost svih radnih sposobnosti kako pojedinca tako i razne grupe radnika društva u cjelini. Radni potencijal karakteriše kvalitet radnih resursa i njihov potencijal, kao i količinu radnih resursa.
Sa stanovišta kvaliteta radnih resursa mogu se izdvojiti tri komponente radnog potencijala: fizička, intelektualna i društvena.
Fizička komponenta radnog potencijala su fizičke i psihičke kvalitete radnih resursa koje zavise od zdravlja ljudi. Glavni faktori fizičke komponente su životni standard, kvalitet života, nivo zdravstvene zaštite, stanje okruženje, uslove rada i tako dalje.
Intelektualna komponenta radnog potencijala je akumulacija od strane ljudi znanja i iskustva u različitim aspektima rada i društvene aktivnosti. Tu su faktori nivo i sistem obrazovanja, naučnoistraživački rad, prijemčivost radne snage za nova naučna dostignuća, urođene sposobnosti pojedinaca i njihov razvoj.
Socijalna komponenta radnog potencijala je podložnost radnih resursa faktorima socijalnoj sferi. Ovi faktori uključuju društveno okruženje, socijalnu pravdu i socijalnu sigurnost.
Kvantitativne karakteristike radnog potencijala uključuju sljedeće pokazatelje: broj stanovnika, radno sposobno stanovništvo, broj ekonomski aktivnog stanovništva, broj radnih resursa (uključujući i godine). Glavni faktori kvantitativnih indikatora su: dužina radnog vijeka, životni standard stanovništva, odnos grupa stanovništva radno sposobnog, mlađeg od radnog i starijeg od radnog vijeka, migracije stanovništva.
Ideju o stanju i dinamici radnog potencijala daje takav integralni pokazatelj kao što je indeks humanog razvoja (HDI), koji uzima u obzir faktore kao što su očekivani životni vijek, obrazovanje, bruto domaći proizvod(BDP).
3 Rad
Radna snaga su fizičke i mentalne sposobnosti i vještine koje omogućavaju osobi da obavlja određene vrste poslova uz potreban nivo produktivnosti rada i kvaliteta proizvedenih proizvoda (usluga). Pojam "radna snaga" je ekonomska kategorija koja karakteriše ukupnost ljudskih sposobnosti neophodnih za obavljanje procesa rada. Iako se radna snaga smatra robom, za razliku od bilo koje druge robe, ona ima dvije karakteristike:
· svestranost – to znači da može raditi sposobna osoba razne vrste aktivnost, odnosno njegova radna sposobnost je univerzalna. Može postati vozač, doktor ili umjetnik, ili se može baviti ovim aktivnostima u različito vrijeme, na osnovu vlastitih potreba ili potreba društva. U tržišnim uslovima posebno se često javljaju situacije kada je osoba primorana da se prekvalifikuje ili stekne novo zanimanje koje je u datom trenutku potrebnije. Svestranost radne snage mu pomaže da to postigne;
· želja vlasnika rada za socijalnom pravdom. Čovjek je racionalno biće, a to uvelike utiče na proizvodnu „radnu snagu“. Čovjeku su inherentni osjećaji pravde, jednakosti, bratstva i ljudskosti, pa će se truditi da ih brani u svojim radnim aktivnostima. Sindikati služe ovoj svrsi pomažući radnicima da zaštite i brane svoje interese.
4 Formiranje i korištenje radnih resursa
Proces upravljanja ljudskim resursima uključuje faze formiranja, raspodjele i korištenja radnih resursa.
Struktura radnih resursa je složena. Radni resursi se dijele u zavisnosti od pola, starosti, stepena obrazovanja i kvalifikacija, zanimanja, radnog statusa itd. Na formiranje radnih resursa utiče demografska situacija u zemlji. Veličina ukupnog nacionalni dohodak; na veličinu, stopu rasta i distribuciju stanovništva - sposobnost da se zadovolje potrebe privrede za radnicima, mogućnost istraživanja i razvoja teritorija zemlje. Zdravstveni indikatori određuju efikasnost korišćenja radnog vremena zaposlenog stanovništva.
Najvažnije kvalitativne karakteristike radnih resursa su njihova obrazovna i nivo kvalifikacije. Što je viši stepen razvijenosti radnika, to se efikasnije koriste svi materijalni faktori proizvodnje, a samim tim i brže se formira društveno bogatstvo. Naučno-tehnološki napredak postavlja sve veće zahtjeve za kvalitetom radne snage, usložnjavajući materijalne faktore proizvodnje. Stoga sistem obuke kvalifikovanog osoblja mora biti kontinuiran. Profesionalni i kvalifikacioni parametri radnih resursa takođe su značajan faktor u zadovoljavanju potreba Nacionalna ekonomija u efektivnim radnicima. Materijalni faktori proizvodnje određuju stručnu i kvalifikacionu strukturu radnih resursa.
Dakle, formiranje radnih resursa uključuje prirodnu reprodukciju stanovništva, sticanje i razvoj radnih sposobnosti kroz obrazovanje zasnovano na sredstvima potrebnim radniku da održava i reprodukuje svoj život i živote članova svoje porodice.
Raspodjela radnih resursa karakterizira raspodjelu i preraspodjelu ukupne radne snage po oblasti primjene rada, po vrsti zaposlenja, po privrednim sektorima, po teritoriji i regionu u skladu sa ponudom i potražnjom na tržištu rada.
Korišćenje radnih resursa je radna aktivnost, u toku koje se ostvaruje radna snaga, stepen zaposlenosti radno sposobnog stanovništva zemlje. Korišćenje radnih resursa podrazumeva realizaciju radnog potencijala zaposlenog, samorazvoj i samousavršavanje, usavršavanje radnika i primanje prihoda u skladu sa količinom i kvalitetom utrošenog rada. Osim toga, period korištenja radnih resursa je najduži u ljudskom životu.
5 Kvantitativne i kvalitativne karakteristike radnih resursa
Postoji veliki broj kvantitativnih i kvalitativnih karakteristika radnih resursa. Razmotrimo glavne kvantitativne karakteristike. Mogu se podijeliti na apsolutne i relativne. Apsolutne karakteristike radnih resursa uključuju:
Radni resursi obuhvataju stanovništvo koje se bavi privrednim aktivnostima, kao i radno sposobno, a ne radi iz ovih ili onih razloga. Radna snaga obuhvata radno sposobno stanovništvo i radno sposobna lica.
Broj radno sposobnog stanovništva (muškarci od 16 do 59 godina plus žene od 16 do 54 godine).
Radno sposobno stanovništvo, koje uključuje stalno radno sposobno stanovništvo i strani državljani, zaposlen u privredi. Ovaj indikator ne uključuje neradna invalidna lica I i II grupe i neradna lica koja primaju penziju po povlašćenim uslovima.
Ekonomski aktivno stanovništvo je stanovništvo radno sposobne zemlje koje želi i može raditi. Ekonomski aktivno stanovništvo se sastoji od zaposlenih i nezaposlenih.
Zaposleni u privredi - lica koja su u posmatranom periodu obavljala plaćene poslove iznajmljivanja, kao i prihodovne poslove za samozapošljavanje, sa i bez angažovanja najamnih radnika, kojima je ovaj posao bio glavni . U broj zaposlenih u privredi spadaju i lica koja su radila kao pomoćnici u porodičnom preduzeću, lica privremeno odsutna sa posla zbog bolesti, godišnji odmor ili slobodni dani, obuka, studijsko odsustvo, odsustvo bez naknade ili sa djelimičnom plaćom na inicijativu uprave, učešće u štrajkovima ili drugi slični razlozi. Zaposleni u privredi su lica koja se bave proizvodnjom roba i usluga za prodaju u domaćinstvu, uključujući i one koji rade u ličnom filijali poljoprivreda kome je ovaj posao bio glavni (bez obzira na količinu vremena).
Stanovništvo koje nije zaposleno u privredi - radno sposobna lica - studenti, studenti, postdiplomci koji ne kombinuju obrazovanje sa radom, kao i sledeće kategorije: nezaposleni; vojno osoblje, ruski državljani koji rade u inostranstvu; lica na porodiljskom odsustvu i odsustvu za negu deteta do navršene treće godine života deteta; lica koja obavljaju kućne poslove, brinu o djeci i drugim članovima porodice; lica u zatvoru; radno sposobne osobe koje nemaju potrebu za radom.
Nezaposleni su ljudi radno sposobnih koji nemaju posao, ali ga aktivno traže.
TO relativni indikatori, karakterišući radne resurse uključuju:
Nivo ekonomske aktivnosti stanovništva =
Ekonomski aktivno stanovništvo*100% / Ukupno stanovništvo;
Ekonomski aktivno stanovništvo*100% / Stanovništvo od 15 do 72 godine;
Nivo zaposlenosti = Broj zaposlenog stanovništva*100% / Broj ekonomski aktivnog stanovništva;
Stopa nezaposlenosti*100% = Broj nezaposlenih / Broj ekonomski aktivnog stanovništva;
Broj nezaposlenih na 1000 zaposlenih = Broj nezaposlenih * 1000 / Broj zaposlenih;
Stepen privlačnosti stanovništva službama za zapošljavanje = Broj osoba koje se prijavljuju za zapošljavanje * 100 / Prosječan broj radno sposobno stanovništvo
Prosječno trajanje zaposlenja građana, dana = Ukupno trajanje zaposlenja građana po godini osoba. dana / Ukupan broj zaposlenih građana u izvještajnoj godini
7. Opterećenje nezaposlenog stanovništva po slobodnom radnom mjestu = broj nezaposlenih koji su se prijavili službi za zapošljavanje na kraju perioda / Broj slobodnih radnih mjesta na kraju perioda;
Prosječno trajanje nezaposlenosti Tav:
T sr = ΣT i N i /ΣN i ,
gdje je T i vrijeme odsustva sa posla u i-toj grupi;
N i je broj nezaposlenih u i-oj grupi.
Kvalitativne karakteristike radnih resursa obuhvataju zdravlje, intelektualne sposobnosti, profesionalno iskustvo i vještine, godine starosti, socijalizaciju pojedinca itd.
Glavni pokazatelji koji karakterišu kvalitet radnih resursa su:
Starosna struktura stanovništva.
Polna struktura stanovništva.
Obrazovna struktura stanovništva (stepen obrazovanja prema vrsti obrazovanja).
Porodična struktura stanovništva.
Etnička struktura stanovništva.
Stručno-kvalifikacijska struktura stanovništva.
Indeks prosječnog životnog vijeka.
Indeks ljudskog razvoja.
2. Razvoj radnih resursa u savremenoj Rusiji
Stanje i razvoj društva umnogome je određen brojem i sastavom njegovog stanovništva. Pod stanovništvom se podrazumijeva ukupnost ljudi koji žive na određenoj teritoriji – u državi, regionu, opštinska formacija okrug, grad.
Ljudski resursi su dio populacije i faktor privrednog razvoja društva, djeluju i kategorijama „radni resursi“ i „radni potencijal društva“. Radni resursi su jedan od oblika izražavanja pojma „ljudski resursi“.
Termin „radni resursi“ prvi je upotrebio akademik S.G. Strumilin 20-ih godina. XX vijek. Godine 1954. Međunarodna konferencija statističara rada usvojila je definiciju “ukupnih radnih resursa” koja je uključivala “upravne radne resurse” i “vojno osoblje”.
Moderna svjetska ekonomija karakteriziraju globalizacija, visoka konkurencija, inovacije, kratki vremenski ciklusi. Ona ističe važnost takvih nematerijalna imovina, kao što su znanje, inovacije i posebno radni resursi. Jedan od najvažnijih zadataka savremene ekonomske nauke (političke ekonomije) je razvijanje koncepta reprodukcije i unapređenja kvaliteta radnih resursa.
Radni resursi su radno sposobni dio stanovništva koji je, imajući fizičke i intelektualne sposobnosti, sposoban da proizvodi materijalna dobra ili pruža usluge.
Pojam „razvoja“ odnosi se, prije svega, na filozofiju i tumači se kao: „Razvoj je nepovratna, usmjerena, prirodna promjena materije i svijesti, njihovo univerzalno svojstvo; kao rezultat razvoja, novo kvalitativno stanje nastaje objekat, njegov sastav ili struktura.” Nova ekonomska kategorija „razvoj radnih resursa“, koju je uveo autor, je ciljano poboljšanje uslova za reprodukciju radno aktivnog stanovništva, stvarajući im mogućnost da steknu i ostvare fizičke i intelektualne sposobnosti za proizvodnju javnih dobara. ili pružanje usluga.
U savremenim ekonomskim uslovima realizacija zadatog zadatka nije moguća bez rešavanja problema radnih resursa, eliminisanja ili smanjenja uticaja faktora koji ometaju njihov razvoj, kao što su rast otvorene i skrivene nezaposlenosti, negativna demografska situacija, loš kvalitet. stanovanja, socio-kulturnih usluga i zdravstvene zaštite, rušenje domaćih sistema za reprodukciju kvalifikovanog kadra, „odliv mozgova“, lumpenizacija stanovništva velikih gradova.
Koncept državne politike u oblasti radnih resursa mora biti proaktivne prirode i mora osigurati tranziciju ruska ekonomija od orijentacije na sirovine do inovacija razvijena ekonomija, sa razvijenom proizvodnjom, naprednim tehnologijama i intelektualnim potencijalom. Preporučena upotreba u socijalne politike princip saglasnosti svih konstruktivnih snaga, svih strana u socijalnom partnerstvu.
Važan problem je rast otvorene i prikrivene nezaposlenosti i podzaposlenosti u preduzećima, jačanje trenda dugotrajne nezaposlenosti u regionima. Za rješavanje ovog problema potrebno je povećati zaposlenost u malim preduzećima, što je moguće kao rezultat dodatnih zakonskih mjera i smanjenja kamatnih stopa. kreditna stopa prilikom dobijanja kredita, kao i racionalnijeg korišćenja nekretnine.
Sveobuhvatan razvoj radne snage zahtijevat će veća ulaganja u stambena izgradnja, zdravstvo, obrazovanje, kultura, nauka i drugi sektori društvene infrastrukture. Neophodno je ubrzati razvoj socijalnih standarda stambenog zbrinjavanja i razvoj mreže medicinskih, obrazovnih i kulturnih institucija.
Izvori finansiranja objekata socijalne infrastrukture, uz tradicionalne izvore, mogu biti sredstva stanovništva akumulirana za stvaranje finansijskih mehanizama dugoročni krediti [5].
Ekonomski resursi neophodni za poboljšanje nivoa i kvaliteta života u početna faza implementacija politike razvoja rada mogla bi se postići kao rezultat preraspodjele dijela nacionalnog bogatstva koji je zbog kršenja zakona završio u privatnim rukama.
Općeprihvaćeni koncept društvene odgovornosti poslovanja prije svega treba podrazumijevati poštivanje poreskog zakonodavstva, koje omogućava državi da usmjerava sredstva na potrebe stanovništva, te poštivanje radnog zakonodavstva koje omogućava da se zaposlenik osigura sa svojim zakonskim pravima na rad na radnom mjestu. socijalna zaštita. Treba pooštriti odgovornost za kršenje zakona o radu, ali istovremeno razmotriti zaštitu interesa radnika od nesavjesnog poslodavca i mogućnost njihove odbrane.
Posebno je relevantan ubrzani razvoj obrazovnog sektora. Sistem viših i stručno obrazovanje nastavlja da radi po starim principima, a obuka specijalista je slabo povezana sa stvarnim potrebama privrede. Ovaj jaz dovodi do činjenice da se strukovne obrazovne institucije osposobljavaju za zanimanja koja su tražena na tržištu obrazovnih usluga među stanovništvom, ali su malo tražena na stvarnom tržištu rada. Zbog toga finansijske investicije obrazovanje treba da bude ciljano, a stručno osposobljavanje treba da uzme u obzir stvarne potrebe tržišta rada. Da bi se ovaj odnos osigurao, potrebno je formirati nove institucije efektivna upotreba ljudski kapital, koji se može formirati kroz interakciju državnih organa, obrazovnih institucija, javnih udruženja, političkih partija, sindikata i internet portala posvećenih zapošljavanju.
Slična interakcija socijalne institucije je implementiran u razvoju standarda obuke za napredne visokoškolske ustanove. U ovom slučaju, razvoj je proveden uzimajući u obzir želje vodećih poduzetnika i čelnika državnih korporacija. Predloženo je da se ova praksa koristi u budućnosti, poboljšaju mehanizmi interakcije, osigura rad univerziteta i preduzetnika u regionima, te ojača učešće javne organizacije.
Implementacija planiranih mjera bit će uspješna ukoliko javna udruženja, preduzetnici i država budu u interakciji, što će vratiti povjerenje građana u vlast i usmjeriti resurse na nacionalni preporod.
specijalista za deficit radnog obrazovanja
3. Statistika ekonomski aktivnog i neaktivnog stanovništva Ruske Federacije za 2014. godinu
Tabela 1. Broj ekonomski neaktivnog radno sposobnog stanovništva po kategorijama
nije izrazio želju za radom uključujući Izrazio želju za radom Uključujući studenti u obrazovne institucije penzioneri domaćice tražim posao ali nisam spreman za početak ne traži posao neki od njih očajnički žele da nađu posao Ekonomski neaktivno radno sposobno stanovništvo – ukupno U kategoriju „ostali“ spadaju lica koja imaju prihode od imovine ili kapitala, zavisna su od drugih lica, imaju zdravstvene probleme, ali nisu primala invalidsku penziju i sl. Tabela 2 Ekonomski aktivno radno sposobno stanovništvo
Ukupno, hiljade ljudi Nivo ekonomske aktivnosti, % Nivo zaposlenosti, % Stopa nezaposlenosti, % zaposlen u privredi nezaposleni Ekonomski aktivno stanovništvo - ukupno Zauzimajući prvo mjesto u svijetu po teritoriji, Rusija ubrzano gubi svoju poziciju u demografskom polju. Ako je 1991. godine Ruska Federacija bila na 6. mjestu po broju stanovnika, onda je 2012. bila na 10. mjestu, a do 2050. Rusija će zauzeti 14. mjesto. Smanjenje broja stanovnika tako ogromne teritorije stvara prijetnje, prije svega, teritorijalnom integritetu države. O demografskom problemu u Rusiji se već dugo govori. Od sredine 90-ih godina, zemlja je doživjela pad stanovništva. 2010. godine zaustavljen je proces opadanja stanovništva. Prema Rosstatu, 2012. godine stanovništvo Rusije se prvi put povećalo i u prvoj polovini 2013. godine iznosilo je 143,3 miliona ljudi. Prirodni priraštaj stanovništva je određen razlikom između nataliteta i stope smrtnosti. Mehanički rast stanovništva uključuje i migraciju. Prirodni priraštaj stanovništva u Evropi se ne razlikuje mnogo od prirodnog priraštaja stanovništva u Rusiji, ali zbog velikog migracijskog priraštaja raste stanovništvo gotovo svih zemalja zapadne Evrope. Migracija u Rusiju
postoji, ali je njegov doprinos rastu stanovništva mali i ima tendenciju smanjenja. Ako je tokom svih prethodnih vekova prirodni priraštaj stanovništva Rusije bio pozitivna vrednost, uprkos svim šokovima, ratovima, revolucijama, epidemijama i odsustvu državnog sistema medicinsku njegu stanovništva, tada je sada, nakon 1992. godine, natalitet manji od stope smrtnosti i postoji negativan prirodni priraštaj stanovništva Rusije. Sada dolazi do depopulacije, ili, ruskim rečima, izumiranja Rusije. Na depopulaciju snažno utiče visoka stopa mortaliteta u Rusiji uzrokovana vanjskim uzrocima (povrede, trovanja, samoubistva, itd.). Međutim, zbog niske stope nataliteta u Rusiji, manje od 1,6 djece po ženi, depopulacija je neizbježna s obzirom na strukturu mortaliteta karakterističnu za razvijene zemlje sa visokim životnim vijekom. Za jednostavnu reprodukciju stanovništva potrebna je stopa nataliteta od 2,2-2,3 djece po ženi. U carskoj Rusiji svaka žena je u prosjeku rađala 7,3 djece. (U skorije vrijeme, statistika je izvijestila o stabilizaciji stanovništva, koja se, s obzirom na nedovoljan prirodni priraštaj, može postići samo migracijom stanovništva u Rusiju.). U Rusiji se vodi evidencija o demografskoj dinamici stanovništva: · Popisi (poslednji popis je obavljen
u 2010
godina) · Tekuće računovodstvo stanovništvo (neophodno između popisa, omogućava procjenu demografsku situaciju u bilo koje vrijeme) · Tekuće računovodstvo prirodno kretanje(Federalni
usluga
stanje
statistika (Rosstat) i njegovi teritorijalni organi, kao i matične službe) · Tekuće računovodstvo migracijskog kretanja (održavaju službe za izdavanje pasoša po dolasku) 5. Informacije o nivou obrazovanja stanovništva Ruske Federacije Nivo obrazovanja ruske populacije u dobi od 15 godina i više (na 1000 ljudi koji su naveli svoj nivo obrazovanja) Kako su pokazali rezultati popisa stanovništva iz 2010. godine, broj lica sa višom (uključujući i postdiplomsku) stručnu spremu povećao se za 1,4 puta u odnosu na 2002. godinu i iznosi 234 osobe. na 1000 ljudi populacija od 15 godina i više naspram 162 osobe. Broj osoba sa srednjim stručnim obrazovanjem je neznatno povećan. Na 1000 ljudi stanovništva ove starosne grupe povećao se broj osoba sa srednjim stručnim obrazovanjem sa 275 osoba. do 312 ljudi Istovremeno se smanjio broj osoba sa 15 i više godina sa osnovnim stručnim obrazovanjem - sa 128 na 56 osoba. Prema popisu stanovništva iz 2010. godine, 720 hiljada ljudi navelo je da ima akademski stepen kandidata ili doktora nauka. Među kandidatima nauka skoro dvije trećine (64,6%) su bile radno sposobne osobe, a među doktorima nauka više od polovine su bile osobe starije životne dobi (51,4%). 6. Uporedne karakteristike nivoa obrazovanja stanovništva Ruske Federacije i vodećih zemalja svijeta Za komparativna analiza Odabrane su tri vodeće zemlje u svijetu: SAD, Njemačka i Velika Britanija. Prema podacima Organizacije Ujedinjenih nacija za obrazovanje, nauku i kulturu (UNESCO) o pismenosti odraslih iz aprila 2007. Rusija je na 15. mestu i ima stopu pismenosti od 99,5%. Njemačka je na 32. mjestu, Velika Britanija je na 43. mjestu, a SAD na 44. mjestu. Sve tri vodeće zemlje u svijetu imaju stopu pismenosti od 99%. Iz ovoga možemo zaključiti da među predloženim zemljama Rusija ima prednost u pogledu obrazovanja stanovništva 1 Obrazovanje SAD SAD je zemlja obrazovanih ljudi. 99% stanovništva SAD-a je pismeno (odnosno, može barem da čita i piše), 85% stanovnika zemlje starijih od 25 godina ima završeno srednje obrazovanje, a 28% je završilo visoko obrazovanje (tj. diplomu). Istovremeno, američka savezna vlada ima minimalan uticaj na obrazovni sistem, a pitanja obrazovanja uglavnom regulišu američke državne i lokalne vlasti. U Sjedinjenim Državama nivo obrazovanja uvelike utiče na nivo prihoda i, kao rezultat, pripadnost određenoj društvenoj klasi. Tipično, u gotovo svakom modelu podjele stanovništva SAD-a na društvene klase, da bi pripadali najvišim od njih, praktično je potrebno biti diplomirani univerzitet Ivy League (odnosno, imati najviši mogući nivo obrazovanja). Značajne razlike u obrazovnim postignućima između različitih rasnih grupa
grupe
stanovništva
SAD. Tako oko 50% Amerikanaca Azije, 34% bijelaca, 22% Afroamerikanaca i 12% Hispanoamerikanaca ima fakultetsko obrazovanje (nivo prvostupnika ili viši stepen).
ili
Latinoamerikanci. 2 Obrazovanje u Njemačkoj Prema Zensusu (popisu stanovništva) sprovedenom u Njemačkoj 2011. godine, postalo je poznato da 3,2 miliona ljudi koji žive u zemlji nije završilo školovanje, što je čak 4,7% ukupne populacije. Pored toga, 26,6% (svaki četvrti stanovnik zemlje) nema završeno stručno obrazovanje. Istovremeno, obrazovanje u Njemačkoj se može smatrati jednim od najpristupačnijih u Evropi u pogledu odnosa cijene i kvaliteta. Školarine na njemačkom univerzitetu kreću se od 120 do 500 eura po semestru. Kako se pokazalo, 35,9% stanovništva starijeg od 15 godina završilo je samo osnovnu srednju školu, odnosno osam razreda javne škole (Volksschulabschluss), a 28,9% je završilo „pravu školu“ ili „pravu školu“ (Realschule ). Nešto je manje diplomiranih na univerzitetima i drugim visokoškolskim ustanovama - svega 28,3%. Ispostavilo se da tek svaki četvrti Nijemac (ili stranac koji živi u Njemačkoj) ima diplomu o završenom visokom obrazovanju (Hochschulabschluss), a tek svaki peti je studirao na fakultetu. Istovremeno, broj stranih studenata na njemačkim univerzitetima raste iz godine u godinu, što tjera Njemačku da razmišlja o novim koracima u pravcu vizne politike i olakšavanja uslova za zaključivanje ugovora o radu za visokokvalifikovane strane specijaliste. 6.3 Obrazovanje u UK Dobro obrazovanje jedan je od važnih preduslova za dobijanje posla. 77% odraslih u Ujedinjenom Kraljevstvu starosti od 25 do 64 godine ima završenu srednju školu, što je više od prosjeka OECD-a od 75%. Ovo se više odnosi na muškarce nego na žene, jer među muškarcima 79% ima završenu srednju školu, a među ženama samo 74%. Ova razlika je viša od prosjeka OECD-a i ukazuje na potrebu da se poveća pristup žena srednjem obrazovanju. Što se tiče kvaliteta obrazovanja, učenici su u prosjeku postigli 502 u čitalačkoj pismenosti, matematici i prirodnim naukama u OECD-ovom programu za međunarodno ocjenjivanje učenika (PISA). Ovaj rezultat premašuje prosjek OECD-a od 497 bodova. Iako su djevojčice bolje od dječaka u mnogim zemljama OECD-a, u Velikoj Britaniji djevojčice i dječaci su na istom nivou. 7. Višak i nedostatak specijalista u raznim industrijama 1 Višak specijalista Trenutno u Ruskoj Federaciji postoji višak stručnjaka za humanističke nauke, poput ekonomista i pravnika. Više od trećine ruskih univerziteta diplomira pravnike, ali kadrovski problem ostaje. Na primjer, za mnoge advokate, pozicija sudije se smatra vrhuncem njihove profesionalne karijere. Međutim, od 30 hiljada sudija u Rusiji, 6 hiljada mesta je ostalo upražnjeno. Nekoliko desetina hiljada pravnih savjetnika nedostaje samo u javnom sektoru privrede, a da ne govorimo o privatnom sektoru. U našoj zemlji ima manje advokata nego u glavnom gradu Španije - Madridu. Gotovo polovinu pozicija istražitelja na nižim nivoima istražnih organa tužilaštva i u okružnim policijskim upravama zauzimaju specijalisti sa višom, ali ne i pravno obrazovanjem - čak i diplomirani konzervatorijumi. U ukupnom obimu obuke pravnika i ekonomista potrebno je razdvojiti obuku na tim univerzitetima, prvenstveno klasičnim univerzitetima, za koje su ove oblasti najosnovnije, i ranu obuku na neosnovnim univerzitetima samo radi privlačenja ekstra- budžetska sredstva. Preduzeća više vole da obučavaju svoje kadrove sa rezervom kvalifikacija, što je formalno izraženo ne samo u diplomama visokog obrazovanja, već u diplomama visoko rangiranih domaćih univerziteta, a još bolje - prestižnih stranih univerziteta. Trenutno je u Rusiji broj ginekologa nekoliko puta veći od potrebe za specijalistima ovog profila. Nedavno su specijalisti Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja pripremili savezni registar medicinskog osoblja - doktora, paramedicinskog osoblja i studenata specijalizovanih univerziteta. Prema ovom dokumentu, danas postoji višak specijalista koji rade u ruskim klinikama od 100 hiljada ljudi. Istovremeno, u našoj zemlji nedostaje 60 hiljada domaćih lekara, a nedostaje i opštih hirurga i lekara niza drugih specijalnosti. 2 Nedostatak specijalista Nedostatak kadrova može se shvatiti na različite načine. S jedne strane, postoje visokospecijalizirani stručnjaci sa visoki nivo kompetencije koje su tražene, ali koje je izuzetno teško pronaći. Tradicionalno, ova grupa uključuje profesionalce iz oblasti IT-a, visokotehnološke logistike i kompleksne proizvodnje. S druge strane, postoje tržišta na kojima postoji mnogo stručnjaka (na primjer, marketinški stručnjaci), ali među njima je jako teško naći nekog jakog. S treće strane, postoji manjak u doslovnom smislu: maloprodajni lanci i automatizirana proizvodnja uvijek se suočavaju s nedostatkom kadrova za linearne pozicije – potrebni su im prodavači i zaposlenici za montažne trake. U slučaju nedostatka jedinstvenih stručnjaka, glavni razlog je naučno-tehnološki napredak: tržišta se razvijaju, kompanije zahtijevaju ekskluzivna znanja i vještine. Rijetki specijalisti se ponekad moraju dovoditi iz inostranstva, jer ih u Rusiji praktično nema. Same kompanije počinju da obučavaju profesionalce: grade sistem za obuku stručnjaka. ruski univerziteti su daleko iza u ovoj trci. Nedostatak linijskog osoblja je zbog činjenice da ponuda nadmašuje potražnju: stručnjaci se stalno traže Bolji uslovi, ovo povećava fluktuaciju osoblja i prisiljava regrute da zapravo budu u stalnoj potrazi za novim zaposlenima. I dalje postoji nedostatak u nekim profesijama. Prije svega, to su kvalifikovani radnici. Razlog tome je što je sistem stručnog i tehničkog obrazovanja u Rusiji praktično eliminisan. Zbog uočenog povećanja broja različitih industrija u Rusiji, poslodavci osjećaju nedostatak kadra za rad sa inženjeringom, prehrambenom opremom, preduzećima iz oblasti mašinstva i inženjerski sistemi. Ovaj nedostatak povezan je, prije svega, s padom interesa za inženjersku profesiju koji je nastao početkom 2000-ih, kada se rad inženjera smatrao ne samo neprestižnim, već i slabo plaćenim. U proteklih 10 godina naše visokoškolske ustanove su samo neznatno povećale potražnju za tehničkim profilom. Zaključak Stanje i razvoj društva umnogome je određen brojem i sastavom njegovog stanovništva. Pod stanovništvom se podrazumeva ukupnost ljudi koji žive na određenoj teritoriji – u opštini okruga, grada, regiona, države. Ljudski resursi su dio populacije i faktor privrednog razvoja društva, ali se ovaj izraz po pravilu koristi u inostranstvu. U Rusiji posluju sa kategorijama “radni resursi” i “radni potencijal društva”. Radni resursi su jedan od oblika izražavanja pojma „ljudski resursi“. Radni resursi u današnjem shvaćanju su radno sposobni dio stanovništva, koji je, imajući fizičke i intelektualne sposobnosti, sposoban da proizvodi materijalna dobra ili pruža usluge. Od velikog značaja u formiranju ljudskih resursa je reprodukcija stanovništva, koja se shvata kao proces kontinuiranog obnavljanja generacija ljudi kao rezultat interakcije plodnosti i mortaliteta. Po ukupnom broju stanovnika, Rusija je na 7. mjestu: nakon Kine, Indije, SAD-a, Indonezije, Brazila i Pakistana. Svrha mog rada je bila da procijenim dinamiku rasta i opadanja stanovništva u Ruskoj Federaciji (uključujući i zbog fertiliteta, mortaliteta i migracije radne snage), stepen obrazovanja stanovništva Ruske Federacije, uporedim nivo obrazovanja sa vodeće zemlje svijeta, a također procjenjuju potrebu za stručnjacima u ekonomiji Ruske Federacije i identificiraju njihov višak. Kao rezultat obavljenog posla, bilo je moguće utvrditi da rast stanovništva Ruske Federacije zbog nataliteta i migracije radne snage, za tekuću godinu, raste, a stopa mortaliteta opada. Takođe je postalo poznato da je Rusija na 15. mjestu među zemljama po nivou obrazovanja. U poređenju sa SAD, Njemačka i Velika Britanija su na prvom mjestu i također imaju nivo obrazovanja od 99,5%, dok analizirane zemlje imaju nivo obrazovanja od 99%. Postalo je poznato da su Ruskoj Federaciji trenutno potrebni stručnjaci kao što su inženjeri, hirurzi, lokalni doktori, IT stručnjaci i kvalifikovani radnici. U to vrijeme takvih stručnjaka u humanitarnim profesijama poput ekonomista i pravnika bilo je u izobilju. Odlična teorijska i ekonomski značaj ima koncept „radne snage“. To je, s jedne strane, sposobnost koju osoba posjeduje i koju koristi u proizvodnji materijalnih dobara i usluga. S druge strane, to je dio radne snage koji, bez sredstava za proizvodnju, prodaje radnu snagu, čineći vojsku najamnog rada. Radna snaga je posebna vrsta robe koja donosi višak vrijednosti. Radni potencijal je integralna karakteristika kvantiteta, kvaliteta i mjere ukupne radne sposobnosti ljudi. Kvantitativno se određuje količinom radnih resursa i radnog vremena koje se može raditi u datom periodu. Kvalitet karakteriziraju četiri glavna poređenja: fizička, intelektualna, društvena i tehničko-tehnološka. Djeluje kao jedinstvena vrsta raspodjele radnih resursa i koristi se kao metodološko sredstvo za njihovo proučavanje.
Predstavnici 7 teritorija Sibirskog federalnog okruga okupili su se 21. februara u Tomsku na međuregionalnom seminaru „Uloga države i civilnog društva u osiguranju održivog korišćenja prirodnih resursa i ljudskog razvoja u regionima Rusije“. Kao i gosti iz glavnog grada - iz Državne Dume Ruske Federacije, Savjeta Federacije, Javne komore Rusije, Centra ekološka politika Rusija, iz predstavništva Programa Ujedinjenih nacija za razvoj u Ruskoj Federaciji. Gosti su istakli da Tomsk nije slučajno izabran za mesto sastanka. Zamjenik predsjednika Odbora za ekologiju Državne dume Ruske Federacije A. I. Fokin je posebno napomenuo da su zakoni koji su usvojeni u Tomskoj oblasti u oblasti ekologije na mnogo načina ispred sličnog rada Državne dume Rusije . On se takođe složio sa kritičkim komentarima iz govora predsedavajućeg Državne dume Tomske oblasti Borisa Malceva.
Govor B.A. Maltseva na međuregionalnom seminaru
“Uloga države i civilnog društva
u osiguravanju održivog korištenja prirodnih resursa
i razvoj ljudskih potencijala u regionima Rusije"
21.02.2006
Poštovani učesnici seminara!
Dragi gosti!
Dozvolite mi da vam, u ime zamjeničkog korpusa Državne dume Tomske oblasti, izrazim svoju zahvalnost i zahvalnost što ste našli vremena i prilike da se okupimo na tomskom tlu kako bismo razgovarali o najhitnijem problemu Sibiraca - kako naši prirodni resursi treba i može poslužiti razvoju ljudskih potencijala.
Pošto je naš kraj po definiciji resurs, sirovina (a toga se ne treba stidjeti::u Ujedinjeni Arapski Emirati- zemlja koja živi isključivo od nafte - ljudi žive, iskreno, nije loše), postojanje Sibiraca - njihov prihod, životni vek, mogućnost da steknu kvalitetno obrazovanje - danas, više nego ikada, zavisi od mogućnosti održivog, efikasno i racionalno korišćenje prirodnih resursa.
S tim u vezi, Državna duma Tomske oblasti pridaje najozbiljniji značaj ovoj oblasti u svom radu. Naše zakonodavno tijelo je stvorilo i radi stalnu komisiju za prirodne resurse, kompleks nafte i plina i ekologiju. Da ne spominjemo činjenicu da u sva tri saziva Dume poslanici koji rade u industriji sirovina predstavljaju ozbiljnu snagu.
Našim zakonima težimo stvaranju investiciona atraktivnost oblasti. Tako da razne kompanije (uključujući i strane) dolaze kod nas i rade ovdje sa zadovoljstvom. Poslanici su se pridržavali ovog principa, pridržavaju ga se i pridržavaće ga se i ubuduće. Nije slučajno da je jedan od prioriteta Strategije razvoja Tomske oblasti do 2020. godine, koju smo usvojili, razvoj naftnog i gasnog sektora privrede, drvne industrije, korišćenja drugih prirodnih resursa i biotehnologije. .
U isto vrijeme, savršeno razumijemo da se, kako kažu, zdravlje ne može kupiti. Stoga se u svom radu približavamo (zajedno, integralno!) pitanjima povećanja i održivog korištenja prirodnih resursa, osiguravajući uspješno ekonomski razvoj oblasti, tu su i ekološka pitanja.
Dugo se razmišljalo o potrebi rješavanja ekoloških problema i racionalnog korištenja prirodnih resursa u regiji Tomsk. 1992. godine, odlukom Tomskog regionalnog vijeća narodnih poslanika, usvojen je koncept ekološkog programa za desetogodišnji period. Jedan od najvažnijih blokova ovog programa bio je pravni. I to je razumljivo: jer je nemoguće baviti se ekologijom bez izrade zakonodavstva.
Imamo dobre pomake u zakonodavstvu u oblasti ekologije i upravljanja životnom sredinom. Bili smo jedni od prvih u Rusiji koji su usvojili regionalne zakone „O ekološka revizija“, „O procjeni uticaja na životnu sredinu”. Regionalni zakon “O zaštićenim prirodnim područjima” donosi stvarne koristi stanovništvu.
Ovo uključuje i donošenje tako važnih propisa kao što su Zakon o lovstvu, Zakon o korišćenju zemljišta i metode za procenu štete. prirodni resursi i niz drugih dokumenata.
Svake godine Duma Tomske oblasti usvaja više od 30 različitih zakona i drugih propisa o zaštiti životne sredine.
Stanovnici Tomska koji su bili ovdje mogu potvrditi da sam dosljedan zagovornik kriterija u oblasti procjene ljudskih potencijala koje koriste Ujedinjene nacije. To uključuje prihode stanovništva, i očekivani životni vijek – natalitet, stopu mortaliteta i stepen obrazovanja. Stoga se ne mogu ne složiti sa zaključcima eksperata UN-a u Izvještaju o ljudskom razvoju u Rusiji („Rusija u 2015.: ciljevi i prioriteti razvoja“) da se demografski problem Sibira mora rješavati, uključujući i imigrante. Kako se to dešavalo tokom 450 godina razvoja Sibira. I nema potrebe da se plašite ovoga. Samo treba da regulišemo migracije. Sibir će – ukoliko se ne preduzmu hitne mjere – uskoro postati pustinja u smislu broja stanovnika.
Strateški način rješavanja problema je, naravno, ulaganje države u vlastiti ljudski potencijal! Prije svega, materijalna sigurnost Sibiraca, i to ne samo materijalna sigurnost, već i materijalni interes. Naravno, važno je i jačanje zdravlja ljudi, povećanje očekivanog životnog vijeka i povećanje nataliteta. Ali to nije dovoljno: potrebne su nam prilike da dobijemo dobro obrazovanje i unaprijedimo profesionalne vještine. Zapravo, to je suština nacionalnih prioriteta koje je nedavno proglasio Vladimir Vladimirovič Putin u oblastima kao što su zdravstvo, obrazovanje, stanovanje i proizvodnja hrane.
Sa velikim zadovoljstvom mogu danas da poželim dobrodošlicu predstavnicima Programa Ujedinjenih nacija za razvoj u Rusiji.
I smatram da je dinamika ljudskog razvoja (u savremenom tumačenju ovog pojma UN) od velikog značaja za analizu rezultata socio-ekonomske politike regionalnih vlasti. Stoga njegov obračun u kontekstu subjekata Federacije postaje važan dodatni alat pri odabiru pravaca regionalne politike i efikasnijeg trošenja sredstava za njeno provođenje. Ovdje se slažem sa pomoćnikom generalnog sekretara UN-a Kalmanom Mizom, koji je predstavio Izvještaj o ljudskom razvoju u Rusiji, da je za zemlju koja ima potrebna finansijska sredstva veoma važno pravilno rasporediti prioritete u potrošnji.
Glavni zakon zemlje - naš Ustav - kaže: "Pitanja vlasništva, korištenja i raspolaganja zemljištem, podzemnim, vodnim i drugim prirodnim resursima su pod zajedničkom jurisdikcijom Ruske Federacije i konstitutivnih entiteta Ruske Federacije." Kažemo da imamo federalnu državu, ali u stvarnosti: umjesto da subjektima Federacije damo pravo raspolaganja prirodnim resursima, došli smo do toga da čak moramo i da plaćamo korištenje vodni resursi– sve ide u Federaciju!
Jasno je da u ovakvom stanju nismo mogli da podržimo ni Zakonik o šumama (a kada je ipak usvojen u prvom čitanju, samo smo amandmana poslali na 40 strana) ni novi Zakon o podzemnim vodama.
Naši prirodni resursi su nesumnjivo jedna od naših glavnih konkurentskih prednosti. Ali već smo više puta videli da država nije sposobna da efikasno upravlja određenim preduzećima. Najbolji menadžer je biznis. Isto je i sa prirodnim resursima: država iz Moskve ne može upravljati svim periferijama i travnjakom. Siguran sam da regionalnim i opštinskim vlastima treba dati više slobode u upravljanju resursima – posebno šumama i vodnim resursima.
Tako nam kažu: 2006. ćemo vam na regionalnom nivou prenijeti niz dodatnih ovlaštenja (Federalni zakon 199), čiji se glavni dio odnosi na korištenje prirodnih resursa i zaštitu životne sredine. Da, oni nešto prenose. Ali opet - bez finansiranja.
Suočeni smo sa zadatkom da “svarimo” ova ovlašćenja i stvorimo koherentan, logičan sistem regionalnog zakonodavstva. Važno je ne postavljati nove barijere i prepreke na putu poslovanja, već stvarati okruženje pogodno za razvoj čiste, ekološki prihvatljive proizvodnje, tehnologija bez otpada i punu realizaciju ljudskog potencijala.
Da biste to učinili, potrebno je razviti i usvojiti više od 10 regulatornih pravnih akata, od kojih su osam zakoni Tomske regije, uključujući zakone „O zaštiti atmosferskog zraka“, „O korištenju vodnih tijela“, „ O otpadu proizvodnje i potrošnje” i dr. Brojni zakonodavni akti zahtevaju značajnu reviziju, kao što je zakon „O lovstvu”. Potrebni su i novi pravila- u vezi sa raspodjelom kvota korištenja resursa, naknadama za prijenos šumskog zemljišta i sl.
Koristeći ovu priliku (činjenica da se danas u ovoj sali nisu okupili samo predstavnici vlasti pod kontrolom vlade i kontrole, rukovodioci industrijskih preduzeća, naučnici, ali i predstavnici javnih organizacija - udruženja, centara, fondacija, medija) - Želio bih da ih ohrabrim da postanu aktivniji u osiguravanju održivog korišćenja prirodnih resursa i razvoja ljudskih resursa. potencijal. Bez struktura civilnog društva nemoguće je postići ozbiljan napredak po ovom pitanju.
Nadamo se da će naš današnji seminar zaista poslužiti stanovništvu ne samo Tomske zemlje, već i svih regiona koji su ovdje okupljeni.
Uvod
Dvadeset prvi vek je vek inovacija, naprednih tehnologija i brzog industrijskog razvoja. Prije sto godina nisu mogli zamisliti da će čovjek izmisliti nuklearnu bombu, lansirati umjetni Zemljin satelit i sletjeti na Mjesec. Ovo i još mnogo više postignuto je zahvaljujući dugom i napornom radu čovjeka, odnosno korištenju “ljudskih resursa” kao temeljnog faktora u promicanju napretka, želji za učenjem “novih stvari”.
Tokom proteklih 10-20 godina, upotreba “ljudskih resursa” se značajno povećala. Ovo vrijeme može se okarakterizirati usložnjavanjem vanjskog organizacijskog okruženja, naglim povećanjem stope njegove promjene i zaoštrenom konkurencijom na svjetskim tržištima. Sve je to zahtijevalo potragu za skrivenim rezervama i novim načinima povećanja efikasnosti. Od svih organizacionih resursa, upravo je „ljudski resurs“ postao resurs koji krije najveće rezerve za povećanje efikasnosti savremene organizacije. Ovaj faktor se počeo smatrati objektom ulaganja ništa manje, a možda čak i važnijim od postrojenja, opreme, tehnologije itd.
Relevantnost teme koju sam odabrao leži u činjenici da „ljudski resursi“ igraju fundamentalnu ulogu u životu svake osobe. Ljudski resursi su zaliha znanja, vještina i motivacija dostupnih svima. Sve razvijene zemlje ulažu ogromne količine novca u ljudske resurse. Ulaganja u njega mogu biti obrazovanje, akumulacija profesionalnog iskustva, zdravstvena zaštita, geografska mobilnost, pretraživanje informacija i drugi važni faktori.
Target rad na kursu sastoji se od proučavanja stanja i perspektiva razvoja “ljudskih resursa” u Ruskoj Federaciji. Da bi se postigao cilj istraživanja, identifikovani su sledeći zadaci:
· Istaknite osnovne koncepte i strukturu “ljudskih resursa”. Odrediti faktore koji utiču na njihov plasman; potencijal radne aktivnosti stanovništva Ruske Federacije. Trend EAN-a se mijenja u bliskoj budućnosti.
· Istražiti koncept razvoja i korišćenja „ljudskih resursa“; identificirati nove tipove i odnose između postavljanja “ljudskih resursa” i njihove racionalne upotrebe. Identifikujte glavne probleme povezane sa ovim ciljem.
· Rješavanje problema vezanih za ovu temu sistematskim istraživanjem mjera za razvoj i racionalno korištenje “ljudskih resursa”
Poglavlje 1 “Ljudski resursi”
1.1. Pojam i struktura “ljudskih resursa”
“Ljudski resursi” su jedan od oblika izražavanja pojma “radni resursi”. Radni resursi su stanovništvo zemlje sa fizičkim razvojem i intelektualnim (mentalnim) sposobnostima neophodnim za rad.
Preduslov razvoja društvene proizvodnje, glavna proizvodna snaga, je stanovništvo – onaj dio koji ima sveukupnost fizičkih i duhovnih sposobnosti koje mu omogućavaju rad. Radno sposobno stanovništvo djeluje kao dio stanovništva ograničen određenim starosnim granicama. Granice radnog uzrasta su fluidne i određene socio-ekonomskim uslovima i fiziološkim karakteristikama ljudskog razvoja.
„Ljudski resursi“ se sve više posmatraju kao ljudski kapital. Treba napomenuti da pojmovi “ljudski (radni) resursi” i “ljudski kapital” nisu sinonimi. Radni resursi se mogu transformisati u kapital, ali za to je potrebno stvoriti uslove koji pružaju mogućnost realizacije ljudskih potencijala u rezultatima aktivnosti organizacije. Odnosno, ako se osoba bavi društvenom proizvodnjom, a radni resursi donose realni prihod i stvaraju bogatstvo, onda se mogu nazvati kapitalom.
Smatram da je za potpuno otkrivanje strukture i suštine “ljudskih resursa” potrebno prikazati strukturu formiranja “ljudskog kapitala”, budući da je ona sveobuhvatna.
Ljudski kapital se podrazumijeva kao zaliha sposobnosti, znanja, vještina i motivacija oličenih u osobi. Njegovo formiranje je slično nakupljanju fizičkih ili finansijski kapital, zahtijeva preusmjeravanje sredstava iz tekuće potrošnje da bi se dobila dodatni prihod u budućnosti.
Istražujući ovu strukturu formiranja, zaključujem da su “ljudski resursi i kapital” usko isprepleteni, što znači dvosmislenost u studiji. Svaki faktor se može posebno razmatrati i analizirati. To znači da su “ljudski (radni) resursi” dio “ljudskog kapitala” ako se stvore odgovarajući uslovi za te transformacije.
Zaključak: „ljudski resursi“ su svačija zaliha znanja, vještina i motivacije; komponenta„ljudski kapital“, koji nije sinonim, ali pod određenim uslovima formiranja to može postati, pa je i struktura njihovog formiranja slična.
1.1.2. Gradacija radno sposobnog stanovništva
Ljudski (radni) resursi obuhvataju zaposleno stanovništvo ekonomska aktivnost, kao i one sposobne za rad, a ne rade iz ovih ili onih razloga. Sastav ljudskih (ljudskih) resursa uključuje radno sposobno stanovništvo i radno sposobna lica (osoba u starosnoj dobi za penzionisanje i tinejdžere), strane radne migrante.
Radno radno sposobno stanovništvo obuhvata stalno radno sposobno stanovništvo, isključujući neradne invalide i neradna lica koja primaju penziju po povlašćenim uslovima.
Broj ruskih državljana koji odlaze na rad u inostranstvo nije isključen iz broja ljudskih resursa, ali ne učestvuje u formiranju broja zaposlenih u ruskoj ekonomiji.
Ogromnu većinu ljudskih resursa čini radno sposobno stanovništvo. U Rusiji, u skladu sa zakonom, to uključuje muškarce od 16 - 59 godina i žene od 16 - 54 godine; ako su se školovali sa 15 godina, onda se može zaključiti ugovor o radu i sa 15 godina. Neradni invalidi I i II grupe i penzioneri koji primaju starosnu penziju po povlašćenim uslovima su isključeni iz njihovog sastava (muškarci 50 - 59 godina i žene 45 - 54 godine; u poslednjih godina Njima su dodani nezaposleni muškarci od 58 do 59 godina i žene od 53 do 54 godine). Radna snaga uključuje i stvarno zaposlene penzionere i tinejdžere mlađe od 16 godina. U Rusiji zakonodavna vlast je više puta razmatrao pitanje potrebe za povećanjem starosnog praga: za muškarce - sa 60 na 62 godine, za žene - sa 55 na 60 godina. Ali teško ekonomska situacija radno sposobno stanovništvo, nizak životni vek, visok mortalitet u radnoj dobi primoravaju državu da odgađa rešavanje ovog pitanja.
1.2 EAN zemlje, koncept radnog stanovništva, koncept „ nezaposleno stanovništvo“, reprodukcija ljudskih resursa
1.2.1 EAN zemlje
Ekonomski aktivno stanovništvo - lica starosne dobi utvrđene za mjerenje ekonomske aktivnosti stanovništva koja se smatraju zaposlenim ili nezaposlenim tokom posmatranog perioda (nedjelja istraživanja).
Ekonomski neaktivno stanovništvo - lica starosne dobi utvrđene za mjerenje privredne aktivnosti stanovništva koja se u posmatranom periodu (nedjelja anketiranja) ne smatraju angažovanim u ekonomskoj djelatnosti ili nezaposlenima.
Nivo ekonomske aktivnosti stanovništva je odnos ekonomski aktivnog stanovništva određene starosne grupe prema ukupnom stanovništvu odgovarajuće starosne grupe, u procentima.
U privredi se prema „zapošljavanju“ mogu razlikovati dvije velike grupe radnika, koje imaju važnu ulogu:
· Prva grupa su preduzetnici zaposleni u raznim sektorima privrede; seljaci koji vode samostalna domaćinstva (poljoprivrednici), zanatlije koje se bave samostalnim djelatnostima (ITA). Pojedinci ove grupe koriste svoje preduzetničke sposobnosti da organizuju proizvodnju, „poslovanje“ kako bi ostvarili profit i višak profita, ili samo da bi zadovoljili svoje potrebe.
· Druga, veća grupa su najamni radnici koji daju (prodaju) svoju radnu sposobnost poslodavcima (preduzetnicima) na korištenje u proizvodnom procesu za određenu naknadu (plate).
Zbog različitog ekonomska uloga od navedenih grupa u proizvodnji, preporučljivo je razdvojiti ih u dvije nezavisne kategorije. Stvarna radna snaga u modernom periodu treba da obuhvata samo najamne radnike i nezaposlene koji traže posao na osnovu prodaje svoje radne snage.
U tržišnoj ekonomiji, pojam „ekonomski aktivnog stanovništva” je širi od koncepta „radne snage”, ali uži od koncepta „radnih resursa”. Glavna komponenta ljudskih resursa je najamni rad.
U Rusiji se, u skladu sa zahtjevima MOR-a, ekonomski aktivno stanovništvo evidentira kao dio ankete stanovništva o problemima zapošljavanja, koja se provodi jednom kvartalno. Rosstat objavljuje statističku zbirku „Rad i zapošljavanje u Rusiji“ jednom u dvije godine, a periodično objavljuje i statističku zbirku „Ekonomski aktivno stanovništvo“.
1.2.2 Koncept radno aktivnog stanovništva
Radno sposobno stanovništvo je dio stanovništva zemlje određene starosne grupe, bez obzira da li učestvuje u društvenoj proizvodnji ili ne.
Radno sposobno stanovništvo dijeli se na ekonomski aktivno i pasivno stanovništvo. Pod ekonomskim aktivnim stanovništvom (radnom snagom) se podrazumijeva ukupan broj radno sposobne osobe, zaposlene ili nezaposlene, osim onih u psihijatrijskim bolnicama i popravnim ustanovama. Ekonomski pasivno stanovništvo je onaj dio stanovništva koji ne traži zaposlenje. Broj ekonomski aktivnog stanovništva od 2000. do 2009. godine, prema Rosstatu, porastao je sa 72.332 na 75.524 hiljade ljudi.
1.2.3 “Nezaposleno stanovništvo”
Nezaposlenost je situacija kada određeni dio ekonomski aktivnog stanovništva, koji ima mogućnost i želju da radi, to ne može učiniti zbog okolnosti koje su van njegove kontrole.
Nezaposleni, u odnosu na definicije Međunarodne organizacije rada (ILO), obuhvataju osobe u godinama utvrđenim za mjerenje ekonomske aktivnosti stanovništva, koje su u posmatranom periodu istovremeno ispunjavale sljedeće kriterijume:
· nije imao posao (prinosno zanimanje);
· tražili posao, tj. kontaktirao državnu ili komercijalnu službu za zapošljavanje, koristio ili stavljao oglase u štampu, direktno kontaktirao administraciju preduzeća ili poslodavca, koristio lične veze itd. ili preduzeli korake da organizuju sopstveni biznis;
· bili spremni za početak rada tokom anketne sedmice.
Studenti, penzioneri i invalidi se računaju kao nezaposleni ako su tražili posao i bili spremni za početak rada.
Trajanje nezaposlenosti (trajanje traženja posla) je vremenski period tokom kojeg lice, kao nezaposleno, traži posao na bilo koji način. Prema anketi stanovništva o problemima zapošljavanja, dato je trajanje nepotpune nezaposlenosti - vrijeme od početka traženja posla do trenutka evidentiranja nezaposlenosti.
Prosječno trajanje nezaposlenosti (prosječno vrijeme za pronalaženje posla) izračunava se kao ponderisani prosjek za sastav nezaposlenih koji se razmatra.
U 2000. u odnosu na 2009 ukupan broj nezaposlenih je smanjen sa 7059 na 6162.
U određenoj mjeri, potencijal za povećanje nezaposlenosti nije puna zaposlenost. Predstavljaju ga ljudi koji su primorani da rade sa skraćenim radnim vremenom i na odsustvu bez plaće.
1.2.4 Reprodukcija ljudskih resursa
Trenutna demografska situacija razvijala se u pozadini dugoročnih nepovoljnih trendova u demografskom razvoju u periodu dužem od trideset godina, počevši od 60-ih godina. Istovremeno, evolucijski trendovi stalnog pogoršanja demografskih procesa su naglo postali intenzivirao negativan uticaj na stanovništvo od socio-ekonomske krize u zemlji, pad životnog standarda značajnog dijela stanovništva.
Na broj najvažnije karakteristike reprodukcija stanovništva obuhvata takozvane opšte stope fertiliteta i mortaliteta, koje se računaju kao odnos broja rođenih i umrlih u toku kalendarske godine prema prosečnom godišnjem stanovništvu (Tabela 1. Plodnost, mortalitet i prirodni priraštaj u Rusiji od 1960. do 2008.).
Zaključak: analizirajući tabele državne statistike, možemo izvući razočaravajući zaključak da, iako broj EAN-ova raste, ova promjena tokom više od 9 godina je beznačajna. Rast je povezan sa dolaskom emigranata, što negativno utiče na društvenu stabilnost, stepen obučenosti radnika i druge ozbiljne faktore. Nezaposlenost sve više pogađa različite segmente stanovništva, što dovodi i do nestabilnosti u društvu. Velika razlika između nivoa dohotka najsiromašnijih i najbogatijih pokazatelj je da vlada donosi pogrešne odluke u upravljanju privredom. Demografija zemlje je u katastrofalnom stanju, duboka “rupa” koja postaje sve šira zbog neispravne politike u ovoj oblasti.
1.3 Faktori koji utječu na smještaj proizvodnih snaga u Ruskoj Federaciji
Proizvodne snage su sistem subjektivnih (ljudskih) i materijalnih elemenata koji vrše „razmjenu supstanci“ između čovjeka i prirode u procesu društvene proizvodnje.
1) faktor teritorije;
2) EGP faktor (varijeteti EGP - centralni, duboki, susjedni, primorski);
3) faktor prirodnih resursa (u rudarskoj industriji, prelazak na područja novog razvoja - sjeverne regije, šelf zone);
4) transport;
5) faktor ljudskih resursa (kvalitet ljudskih resursa postaje važan);
6) faktor teritorijalne koncentracije;
7) faktor intenziteta znanja (postaje sve važniji);
8) faktor životne sredine (postaje sve važniji).
Važan uslov za racionalan plasman proizvodnje je kooperacija i kombinovanje proizvodnje, kao i uvođenje najnovijih, najnaprednijih i bezotpadnih tehnologija. Istovremeno, racionalan smještaj proizvodnih snaga podrazumijeva pažljiv tretman prirodnih resursa, njihovo očuvanje i poboljšanje uslova životne sredine. Smanjenje gubitaka tokom vađenja i prerade minerala, radovi na pošumljavanju i pažljivo korišćenje zemljišnih resursa postaju sve važniji.
Svaki sektor industrije karakteriše sopstveni skup i kombinacija glavnih faktora koji utiču na njegovu lokaciju.
Proučavanje rasporeda i razvoja proizvodnih snaga temelji se na prilično širokom spektru metoda i metoda koje omogućavaju prepoznavanje obrazaca i određivanje najracionalnije opcije za smještaj i razvoj proizvodnih snaga.
1.4. Potencijal radne aktivnosti ruskog stanovništva. Trendovi u obilju EAN-a u bliskoj budućnosti.
Savremeni uslovi poslovanja postavljaju pred preduzeća nove izazove u vezi sa potrebom da se identifikuju dodatni izvori povećanja efikasnosti finansijsko-ekonomskih aktivnosti i povećanja profitabilnosti preduzeća. Jedan od ovih izvora je rast kvalitativnih karakteristika radnog potencijala.
Oslikava se stanje u sferi realizacije radnog potencijala opšti položaj u ekonomiji.
Produktivnost rada i slične ekonomske kategorije dizajnirane da karakterišu radnu aktivnost, u savremenim uslovima ne odražavaju uvijek stvarno stanje stvari zbog neadekvatnosti i prošlih i sadašnjih ekonomskih statistika. Pouzdanije u ove svrhe bila bi upotreba indikatora indikatora - na primjer, intenziteta „vitalnih migracija“, koje su, kako je gore prikazano, karakteristične za najaktivnije i radno sposobnije kontingente stanovništva. Korištenje indikatora visok udio Dolaskom stanovništvu i, istovremeno, velikom broju domaćih starosedelaca koji su napustili region, moguće je regione zemlje klasifikovati prema stepenu mobilnosti stanovništva i, shodno tome, izvršiti pouzdanije rangiranje prema stepenu radne sposobnosti aktivnog stanovništva.
Maksimalna vrijednost radnog potencijala tipična je za okruge Yamalo-Nenets i Hanty-Mansiysk, Moskvu i sjevernu grupu regija Dalekog istoka. Povećan nivo radne aktivnosti stanovništva tipičan je za Lenjingradsku oblast sa Sankt Peterburgom, evropskim i centralnosibirskim severom. Tu su zarade najveće, a aktivnost uslužnog sektora i malog biznisa maksimalna. Shodno tome, u savremenim uslovima glavne populacije ovih regiona su najfleksibilnije i najspremnije za drastične promene. To su upravo kadrovi koji se žele i mogu lako prilagoditi novim uslovima. U demografskom smislu, ove regije odlikuje neuravnotežena struktura sa pretežnom populacijom radno sposobnog stanovništva, često pretežno muškog pola.
U skoro svim starim industrijskim regionima evropskog dela zemlje (Jaroslavlj, Ivanovo, Vladimir, Nižnji Novgorod, Samara) udeo stanovništva koje je zaposleno ili traži posao prelazi 50%. Regione centralne Rusije, koji imaju najskladniju strukturu društva, karakteriše ravnoteža aktivnog i pasivnog stanovništva, uključujući veliki broj starih ljudi. Manifestacija upravo ove ravnoteže je povećan nivo aktivnosti vitalnih migracija stanovništva. Samo u pojasu šumsko-stepskih regija centra černozema i srednjeg Volga blago smanjenje aktivnosti vitalnih migracija počinje odražavati pojavu znakova konzervativizma u društvenoj strukturi.
Regioni sa velikim brojem djece u strukturi stanovništva (Sjeverni Kavkaz, južni Sibir) imaju minimalan potencijal za radnu aktivnost. Visoki konzervativizam društvena struktura na Sjevernom Kavkazu ne obezbjeđuje aktivnom stanovništvu dovoljno korištenje u mjestima stalnog boravka. Stoga su prisiljeni tražiti primjenu svoje aktivnosti u drugim regijama Rusije, vraćajući se, međutim, u svoju istorijsku domovinu nakon samospoznaje. Upravo je ta, isključivo kavkaska, specifičnost povezana sa niskom aktivnošću životnih migracija uočenih na ovim prostorima.
Najvažniji problem raspoloživih ljudskih resursa je njihova puna zaposlenost i efektivno korišćenje, obezbeđivanje ekonomskog rasta i, na osnovu toga, povećanje nivoa i kvaliteta života stanovništva. Moguća je optimizacija procesa formiranja i korišćenja radnog potencijala zemlje, regiona, proizvodnog tima i pojedinačnog radnika efektivno upravljanje radne resurse, uzimajući u obzir specifične uslove pojedinih teritorija, sektora i grana nacionalne privrede. Upravljanje radnim resursima je centralni problem upravljanja društvenom reprodukcijom, jer je funkcionisanje glavne proizvodne snage odlučujući faktor ekonomskog razvoja i društveni napredak općenito.
Neophodno je ukazati na trendove promjene broja ekonomski aktivnog stanovništva u bliskoj budućnosti, budući da ekonomski razvoj zemlje u velikoj mjeri zavisi od ove kategorije stanovništva (Sl. 1. broja ekonomski aktivnog stanovništva, miliona ljudi).
Kao što se vidi sa slike 1, nivo ekonomski aktivnog stanovništva za period od 2007. do 2010. godine. mijenjao nekoliko puta. Istovremeno, broj ekonomski aktivnog stanovništva i nezaposlenih općenito se neznatno promijenio uprkos globalnom finansijska kriza, koja je počela 2008.
Dakle, prema prognoznim proračunima, u periodu do 2012. godine ponuda radne snage će premašiti potražnju za njom za profesionalne grupe
kako pretežno mentalnog tako i fizičkog rada, što će dovesti do povećanja veličine i stepena nezaposlenosti kako u velikoj većini njih, tako i za ekonomski aktivno stanovništvo u cjelini.
Poglavlje 2. “Ljudski resursi” Ruske Federacije: koncept razvoja i korišćenja.
2.1. “Ljudski resursi” novog tipa. Problemi razvoja i racionalnog korišćenja „ljudskih resursa“.
“Ljudski” i “radni” resursi su usko povezani i u suštini su ista stvar, jer je glavni izvor njihovog postojanja čovjek. Shodno tome, dalje u radu oni će se posmatrati kao jedna celina.
Radni resursi su dio stanovništva zemlje koji ima fizičke i intelektualne sposobnosti za rad.
Jedan od ključnih aspekata transformacije tržišta je politika intelektualizacije društvenog rada.
Za rusku privredu je posebno važno da se moderno tržište rada formira pod uticajem široke potražnje za radnom snagom inovativnog tipa i, istovremeno, kao odgovor na masovni ulazak na tržište rada kadrova koji su dobro pripremljeni za rad. rad u uslovima intenzivnih naučnih i tehnoloških promena, sposoban za aktivne transformativne aktivnosti.
U oblasti unapređenja ljudskih resursa od posebnog je značaja edukacija pojedinca, usmjerena na razvoj njegovog kreativnog mišljenja i inicijative. Individualni pristup postaje ključan. Tipična situacija nastaje kada svaka osoba u svim fazama obrazovanja dobije znanje na osnovu nivoa svoje inteligencije. Vrijeme treninga je također individualno.
Razvoj, upotreba i razvoj visokih tehnologija, širenje kompjuterske i informatičke tehnologije zahtijevaju prisustvo nove vrste ljudskih resursa. I u tom pogledu, iskustvo svrsishodnog formiranja kreativnih ljudskih resursa akumulirano na Zapadu od 60-ih godina, odnosno prvo u naučno-tehnološkoj revoluciji, izuzetno je korisno za Rusiju. Tamo je ovaj proces odmah uzdignut na rang državne politike.
Za Rusiju je veoma važno sistematski proučavati iskustvo efektivnog korišćenja kvalitativno nove radne snage koja uključuje visoku stručnu i naučnu obuku – ljudske resurse budućnosti, koji se trenutno slabo koriste u ekonomijama Rusije i drugih zemalja ZND i zauzimaju najniža pozicija u pogledu plata.
Posebnu pažnju u našoj zemlji treba obratiti na činjenicu da se državna kadrovska politika u vodećim kapitalističkim zemljama (SAD, Japan, Francuska, Velika Britanija, Švedska i dr.) sprovodi uz veoma značajno finansijsko, organizaciono i drugo učešće. preduzetnika i mnogih drugih društvenih institucija društva.
Savremena tržišna ekonomija postavlja nove zahtjeve pred radnom snagom: učešće u razvoju proizvodnje na gotovo svakom radnom mjestu; osiguranje visokog kvaliteta proizvoda koji se brzo mijenjaju po svojim karakteristikama i tehnološki su sve složeniji; smanjenje troškova proizvoda poboljšanjem metoda proizvodnje i smanjenjem troškova.
Raspodjela i korištenje ljudskih resursa moraju se ispitati u dovoljnoj vezi sa tehnički napredak. Trenutno ne postoji republika u kojoj veliki naučni timovi ne rade na pitanjima ljudskih resursa. Sve ovo svedoči o ogromnom značaju odnosa ljudskih resursa i njihovog racionalnog rasporeda. Primer neracionalizma: lokacija preduzeća na velikoj udaljenosti od tržišta, nepristupačnost preduzeća itd. Zbog toga je veoma važno radno intenzivnu proizvodnju locirati u gradovima sa visokim indeksom rada i istovremeno obučavati radnike iz lokalne omladine. S druge strane, samo prisustvo ili odsustvo stanovništva na određenoj teritoriji je faktor koji podstiče razvoj proizvodnje ili ga, obrnuto, koči.
Iz svega rečenog proizilazi da je odnos ljudskih resursa prema smještaju, a potom i njihovom racionalnom korištenju, individualni zadatak, a zbog velike teritorije naše države treba ga strogo zonirati kako bi za povećanje efikasnosti.
2.2 Problemi politike intelektualizacije rada
Promišljena i ciljana politika razvoja ljudskih resursa najvišeg tipa može imati ogroman efekat u našoj zemlji. Podijeljen je u dvije faze:
Obuka ljudskih resursa u tradicionalnom sistemu obrazovanja (predškolske ustanove, škole, niži fakulteti, univerziteti, postdiplomske škole).
Korporativna obuka, koja podrazumeva stručnu specijalizaciju i prekvalifikaciju kadrova kroz sopstvene naučne i trening centre, posebne kurseve uzimajući u obzir tehnološke specifičnosti određene proizvodnje.
Mnogo je teže odabrati adekvatan indikator za karakterizaciju tako suptilne sfere kao što je intelektualni potencijal društva. Računovodstvo koje se koristi u studijama kulture regionalne razlike u smislu broja „izvanrednih figura“, djelotvoran je samo na više od 100 godina materijala. Za bivši SSSR U kojima je nakon 1917. godine najdinamičniji i najtalentovaniji dio stanovništva iz cijele zemlje hrlio u centre i naseljavao se u njih zahvaljujući instituciji registracije, ovaj pristup se pokazao neprikladnim. Morao sam se ograničiti na niz indirektnih pokazatelja. Treba napomenuti da se i kod ove opcije procjene osjetio uticaj institucije registracije i regulisanja broja radnih mjesta u nauci. Stambeni problemi sprečavala konsolidaciju talentovane omladine sa periferije u ograničenom broju centara, nauka je često bila popunjena manje talentovanim, ali lokalnim kadrovima.
Dakle, potrebno je to odmah predvideti u Rusiji prosječan nivo Intelektualna sigurnost proizvodnje bi trebala biti veća, a razlika između centara i periferije ne bi trebala biti toliko izražena.
Treba napomenuti da je poslovni sektor u razvijene države na ovu vrstu obuke, po pravilu, izdvaja isto toliko novca koliko i država na školsko i fakultetsko obrazovanje, uključujući i obuku naučnih kadrova. A kod nas će ovaj korak biti izvodljiv ako se, po uzoru na zapadne zemlje, ukine oporezivanje dobiti koja se koristi za razvoj proizvodnje i ljudskih resursa.
Za rješavanje postavljenih zadataka i postizanje cilja obavljenog posla potrebno je istaknuti glavne pravce unapređenja i razvoja korištenja ljudskih resursa u našoj zemlji. Konkretno: identifikovati uslove za razvoj ljudskih resursa, istaći glavne prioritete na tržištu rada za ovu vrstu resursa i doneti zaključak o obavljenom poslu.
Poglavlje 3. Glavni pravci poboljšanja i razvoja korištenja ljudskih resursa u Ruskoj Federaciji.
3.1. Uslovi za razvoj ljudskih resursa
Razvoj je dvostruki proces: u njemu staro odlazi, a novo dolazi, afirmirajući se ne kroz nesmetano korištenje svojih potencijala, već u borbi protiv starog [Afanasjev V. G.]
Da bismo identifikovali uslove za razvoj, zamislimo sistem za formiranje ljudskih resursa u obliku kontrolnog objekta (podsistema za upravljanje formiranjem ljudskih resursa) i upravljanog objekta (osoblje) (slika 2). Sistem upravljanja obuhvata aktivnosti države, civilnog društva (CS), javnih organizacija (PO), društvenih pokreta (SM) i samostalan rad ljudi i osoblja.
Slika 2. Sistem ljudske formacije
1.komandni komunikacijski kanali. 2. povratne informacije.
Razvojni proces se takoreći „probija“, probija se kroz brojne fluktuacije, devijacije i promjene. I u mjeri u kojoj je taj proces usmjeren, svrsishodan, subjektivno organiziran, te promjene se mogu akumulirati, integrirati, slagati u iznutra određenu liniju, putanju životnog puta osobe.
Formiranje sistema upravljanja ljudskim resursima odvija se u procesu nepovratnog razvoja, međutim, njegovo predstavljanje u obliku vektora bila bi pregruba aproksimacija. Životne okolnosti i unutrašnja logika samokretanja sugeriraju povratke, devijacije, privremenu regresiju, ponavljanje prošlosti, usporavanja i trzaje, ubrzanja. Dakle, razvoj ljudskih resursa izgleda kao proces uzlaznog kretanja cjelokupne mase već ostvarenih sadržaja i obogaćivanja novim.
Uvjet za provjeru spremnosti osobe za aktivan život i svojevrsni "potisak" za manifestaciju ljudski faktor, svi izvori samorazvoja kod čoveka su krizna stanja.Kriza postaje pokretačka snaga u razvoju ljudskih resursa kada se trenutak neravnoteže, pojava novih potreba poklopi sa ključnim trenucima, prekretnicama na životnom putu čoveka, donošenje odluke koja određuje putanju daljeg kretanja. Izvor i pokretačka snaga razvoja su prekretnice, krizne situacije koje zahtijevaju obnavljanje cjelokupne prostorno-vremenske strukture, novi odnos prema sebi i svom životu i restrukturiranje sistema samoupravljanja.
Za upravljanje ljudskim resursima kriza je od interesa kao pokretačka snaga ljudskog samorazvoja i upravljanja ovim procesom. Uticaj npr. vanjski faktori(ekološka katastrofa, društveni preokret) koji narušavaju uobičajeni način života (stabilni stereotipi), dovodi neke do unutrašnjih destruktivnih kontradikcija, a druge do buđenja uspavanih vitalnih snaga, do svijetlog otkrivanja ličnosti. Životni put osobe prolazi u skladu sa njegovim životnim planom, scenarijem. Našavši se u kriznoj situaciji, on bira rješenja između mnogih opcija. Kriza pretpostavlja polivalentnost, osoba je prinuđena da zastane i pogleda unazad, da shvati svoj stav prema životu kao takvom, proteklom vremenu i vlastitoj budućnosti. Procjena kvaliteta života, njegovog smisla i ciljeva, bolan izbor daljeg pravca kretanja, odgovornost prema sebi i drugima u životu pojedinca - to je samo psihološki sadržaj krize. Prijetnja projektu budućeg života, koja ne dopušta da se skrene sa uhodanog puta, vodi ka razumijevanju, prilagođavanju planova i izboru novih strategija za postizanje životnih ciljeva.
3.2. Ljudski resursi i tržište rada.
Ulaganja u ljudske resurse i kadrovski rad postaju dugoročni faktor konkurentnosti i opstanka kompanije u uslovima tržišnu ekonomiju. Nije slučajno da su direktni troškovi privatnog biznisa u Sjedinjenim Državama za sve vrste obuke već porasli početkom 80-ih na 30 milijardi dolara, a ukupni privatni i javni troškovi, uzimajući u obzir isplate kompenzacija tokom obuke, dostigli su 100 dolara. U eri visokorazvijene tržišne civilizacije, uloga tržišta rada u evoluciji privrede kontinuirano raste. Po prvi put u istoriji proizvodne snage dostižu nivo razvoja na kojem je njihov razvoj moguć samo u uslovima kreativnog delovanja radnika značajnog dela profesija i široke upotrebe najnovijih tehničkih sredstava i pratećih znanja u ovoj oblasti. društvenog rada. Radnoj snazi počinju da se postavljaju potpuno novi zahtjevi u odnosu na ranije: učešće u razvoju proizvodnje na gotovo svakom radnom mjestu; osiguranje visokog kvaliteta proizvoda koji se brzo mijenjaju po svojim karakteristikama i tehnološki su sve složeniji; održavanje niskih troškova proizvoda kroz kontinuirano poboljšanje metoda.
Ljudski resursi postaju najvažnija karika u nacionalnoj i svjetskoj tržišnoj civilizaciji, na njoj se formiraju kreativni radni resursi koji vrše svakodnevnu evoluciju društva. Riječ je o jednom ili onom obliku inicijative, nezavisnosti proizvodnje, želji za unapređenjem tehnologije i metoda opsluživanja stanovništva.
Istraživanja pokazuju da je aktivno stvaralaštvo trenutno, u ovoj ili onoj mjeri, uključeno u sadržaj aktivnosti većine radno aktivnog stanovništva, prvenstveno specijalista sa višom i srednjom stručnom spremom, administrativnog i rukovodećeg osoblja, visokokvalifikovanih radnika i uslužnih djelatnosti. radnici. Ovo je vodeći odred nacionalne radne snage, koji pokriva „lavovski udio“ zaposlenih u nacionalnoj ekonomiji u zapadnim zemljama.
Zaključak.
“Ljudski resursi” su zaliha znanja, vještina i motivacija dostupnih svima; sastavni dio „ljudskog kapitala“, koji nije sinonim, ali pod određenim uvjetima formiranja može postati, pa je i struktura njihovog formiranja slična.
Analizirajući tabele državne statistike, možemo izvući razočaravajući zaključak da, iako broj EAN-ova raste, ova promjena tokom više od 9 godina je beznačajna. Rast je povezan sa dolaskom emigranata, što negativno utiče na društvenu stabilnost, stepen obučenosti radnika i druge ozbiljne faktore. Nezaposlenost sve više pogađa različite segmente stanovništva, što dovodi i do nestabilnosti u društvu. Velika razlika između nivoa dohotka najsiromašnijih i najbogatijih pokazatelj je da vlada donosi pogrešne odluke u upravljanju privredom. Demografija zemlje je u katastrofalnom stanju, duboka “rupa” koja postaje sve šira zbog neispravne politike u ovoj oblasti.
Odnos ljudskih resursa sa smještajem, a potom i njihovim racionalnim korištenjem je individualni zadatak, a zbog velike teritorije naše države mora biti striktno zoniran u cilju povećanja efikasnosti.
Glavni pravci za unapređenje i razvoj korišćenja ljudskih resursa u našoj zemlji: identifikovati uslove za razvoj ljudskih resursa, istaći glavne prioritete na tržištu rada za ovu vrstu resursa i pratiti obavljeni rad na proučavanju rezultata.
Ovaj rad otkriva mnoge probleme stanja i razvoja ljudskih resursa kao što su:
· neracionalno korišćenje, zbog nemogućnosti nadležnih da procene značaj ljudskih potencijala;
· Demografska kriza i ekonomska nejednakost u korišćenju ovih resursa;
· Smanjenje kvaliteta obuke i ulivanje “neprofesionalnih resursa” u ekonomski potencijal zemlje, što dovodi do propadanja iste ekonomije;
· Društvena nestabilnost, „fluktuacija kadrova“, nacionalno nerazumijevanje i drugi važni faktori.
Bibliografija.
1. Bulanov V.S. Tržište rada / V.S. Bulanov, N.A. Volgin. – M.: Ispit, 2003. – 480 str.
2. Lyskov A.F. Ljudski kapital: pojam i odnos s drugim kategorijama // „Menadžment u Rusiji i inostranstvu“. – 2004.
3. Web stranica Federalne državne službe za statistiku //http://www.gks.ru/
4. Yuryeva T.V. Socijalna ekonomija/Yuryeva T.V. – M.: Drfa, 2001. – 352 str.
5. Raspodjela proizvodnih snaga: Uč. za univerzitete / Ed. V.V. Kistanova, N.V. Kopylova. – M.: Ekonomija, 1994. – 588 str.
6. Morozova T.G. i dr. Ekonomska geografija Rusije: Uč. selo / T.G. Morozova, M.P. Pobedina, S.S. Shilov. – M.: JEDINSTVO, 2000. – 522 str.
7. Rad //Ruski statistički godišnjak: statistički zbornik/Goskomstat Rusije. – M., 2009.
8. Rad //Rusija u brojevima: sažetak. stat. Sat./Federalna državna služba. Statistika. – M., 2009.
Osnovni cilj humanog razvoja je formiranje i razvoj intelektualnog potencijala nacije i njegovo efikasno korišćenje.
U proteklih pet godina, Rusija je porasla za tri pozicije na rang listi ljudskog razvoja. Sada se nalazi na 65. mjestu od 169 zemalja.
Međutim, efikasnost realizacije ljudskih potencijala zaostaje za vodećim svjetskim silama (Tabela 24)
Tabela 24
Zavisnost privrednog razvoja nekih zemalja svijeta od nivoa kvalifikacija njihove radne snage (2002 - 2005) 12
|
Zemlja |
Stanovništvo, milion ljudi |
BDP, milijarde dolara |
Udio svjetske ponude kvalifikovane radne snage, % |
Nivo kvalifikacija radne snage, % |
Relativne vrijednosti kvalifikovane radne snage izračunavaju se za svakih 100 miliona stanovnika zemlje, što omogućava upoređivanje nivoa vještina radne snage u različitim zemljama. Japan, koji ima samo 9% svetskog resursa kvalifikovane radne snage (Rusija ima 16%), obezbeđuje pet puta veći BDP od domaćeg, što ukazuje na izuzetno neefikasno korišćenje intelektualnog potencijala. Uprkos činjenici da je nivo kvalifikacija radne snage u Rusiji danas najviši u svijetu, po ovom pokazatelju značajno smo ispred ekonomski najrazvijenijih zemalja: na primjer, Japan - za jedan i po puta, a SAD - za skoro 40%. Ovo potvrđuje tezu da efikasnost ekonomskog razvoja modernih država u velikoj meri zavisi od toga koliko novca ulažu u svoje ljude.
Ovakva situacija je rezultat različitih pristupa ljudskim resursima. Osnovu nove ekonomije čini ljudski kapital, koji je glavna pokretačka snaga socio-ekonomskog razvoja savremenog društva.
S tim u vezi, potrebno je promijeniti ulogu ljudskog kapitala, pretvarajući ga iz troškovnog u glavni proizvodni i društveni faktor razvoja. Osnova koncepta razvoja ljudskih potencijala treba da bude stvaranje uslova za samoostvarenje čoveka i rad na ličnoj samoidentifikaciji. S takvim odlomkom, jedinstvenost osobe, njeni talenti i sposobnosti bit će u prvom planu.
Ostvarivanje ciljeva moguće je realizacijom glavnih zadataka u ključnim oblastima koje imaju direktan uticaj na formiranje ljudskih potencijala: obrazovanje, kultura, zdravstvo, fizička kultura i sport.
Trendovi u međunarodnoj i ruskoj tržišnoj privredi postavljaju nove zahtjeve tržištima rada i obrazovnim sistemima. Savremeni obrazovni sistem bi trebao postati efektivna sredstva očuvati ljudski potencijal naše zemlje, poboljšati njen kvalitet, razviti inteligenciju i duhovnost ruskog društva koje je danas neophodan uslov obezbeđivanje nacionalne bezbednosti Rusije. Obrazovni sistem treba da ima za cilj prepoznavanje jedinstvenih sposobnosti svake osobe i podsticanje kreativnosti.
S tim u vezi, potrebno je formulisati programe osposobljavanja i obrazovanja djece koji podstiču njihovu kreativnost i želju za izvrsnošću, njegujući njihovu individualnost.
Postizanje ovog cilja nemoguće je bez razvoja sistema dodatnog obrazovanja. Glavni kriterijum efikasnosti opštinske politike u sistemu dodatnog obrazovanja treba da bude dostupnost širokog spektra usluga koje nude ustanove dodatnog obrazovanja, a potrebno je i stvaranje uslova za individualnu samorealizaciju.
Karijerno vođenje kao proces pomoći pojedincu u učenju profesije i sopstvenih ličnih kvaliteta, proces koji se završava razumnim izborom zanimanja, trebalo bi da postane ključan u sistemu obrazovanja. Ovaj pristup će općenito stvoriti potražnju za profesijama ne na temelju modnih trendova, već na osnovu sposobnosti svake osobe. Zavod za stručno savjetovanje treba da postane dio obrazovnog sistema.
Zauzvrat, u sistemu visokog obrazovanja poslovna inkubacija treba da postane sastavni deo obrazovnog procesa. Studentski poslovni inkubatori treba da postanu centri studentskog djelovanja, gdje će mladima biti pružena prilika da ostvare svoje ideje i talente. Ovakav pristup će postaviti temelje za razvoj malih preduzeća i osigurati samozapošljavanje stanovništva. Sistem visokog obrazovanja treba da orijentiše studente na upotrebu novih tehnologija u njihovim profesionalnim aktivnostima, kreiranje novih proizvoda i stalno usavršavanje njihovih vještina.
osim toga, opštinska politika treba da ima za cilj poboljšanje uslova za razvoj preduzetništva, podršku preduzetnicima početnicima i podsticanje inovacija.
Kulturološke vrednosne orijentacije i spremnost za porodični život i podizanje djece su neke od njih ključne karakteristike ljudski potencijal. S tim u vezi, promocija kulturnog ponašanja i zdravog načina života, kulture kao načina života, porodično obrazovanje su neki od definirajućih pravaca u sferi obrazovanja i kulture.
Kada je u pitanju kvalitet ljudskog kapitala, mora se voditi računa i o ljudskom zdravlju i njegovim vrijednosnim orijentacijama prema zdravom načinu života. Zdrav način života trebao bi postati jedna od komponenti čovjekovog uspjeha.
Politika zdravstvene zaštite treba da ima za cilj promovisanje brige o svom zdravlju i pomoć u stvaranju dobrih navika u porodici. S tim u vezi, glavni prioriteti u ovoj oblasti treba da budu prevencija i rana dijagnoza, što se može postići proširenjem sektora nedržavne medicine, koji će biti uključen u rješavanje problema rane dijagnostike i prakse očuvanja zdravlja. proširiti sektor nedržavne medicine koji će se baviti rješavanjem problema rane dijagnostike i prakse održavanja zdravlja. Ovaj prioritet se može realizovati na principima opštinsko-privatnog partnerstva.
Budući da su fizička kultura i sport osnova zdrav imidžživota, aktivnosti treba da budu usmerene na stvaranje uslova za fizičko vaspitanje i sport i povećanje njegove dostupnosti.
Ulaganja u očuvanje ljudskog kapitala, zdravlja, produženje radnog vijeka i poboljšanje kvaliteta života direktno utiču na efektivnost postojećih i budućih ulaganja u obrazovanje, nauku, kulturu i proizvodnju.
Važan uslov za razvoj ljudskih potencijala je stvaranje ugodnih uslova za život, koji se sastoje od uslova stanovanja (pristupačnost stanovanja, kvalitetno pružanje stambeno-komunalnih usluga), ekologije, životne sigurnosti, lične sigurnosti (red i zakon, zaštita interesi građana, zaštita od vanrednih situacija, sigurnost u uslovima domaćinstva), socijalna zaštita (dostupnost socijalnih garancija).
Ljudski potencijal je jedan od glavnih tipova agregatnog ekonomskog potencijala i odlikuje se specifičnim i kvalitativnim karakteristikama. Potrebna veličina populacije razlikuje se po određenim kvalitativnim pokazateljima (kvalifikacija i stručna struktura) i jeste neophodan resurs, bez koje je nemoguće ne samo razvoj nacionalne ekonomije, već i njeno normalno funkcionisanje. Shodno tome, što je veći stepen obezbeđenosti ljudskim potencijalom, veća je potencijalna sposobnost nacionalne ekonomije da raste.
Ljudski potencijal Rusije
Ukupna populacija Rusije 2000. godine iznosila je 145,6 miliona ljudi, što odgovara šestom mjestu u svijetu. Prosječni životni vijek ruskog stanovništva, prema Goskomstatu, je 69,5 godina, za muškarce - 63 godine, za žene - 74. Smanjenje je dovelo do činjenice da se prirodni priraštaj smanjio nekoliko puta.
Od 2000. godine došlo je do velikog pomaka u strukturi stanovništva, sa povećanjem udjela gradskog stanovništva i povećanjem broja žena koje učestvuju u ekonomskim aktivnostima.
Kvalifikaciona struktura ljudskih potencijala u Rusiji značajno se promijenila od 2000. godine - 274 osobe na 1000 radnika koji imaju više ili srednje stručno obrazovanje. Ovaj pokazatelj značajno varira u svim ruskim regijama, a najviši je u Moskvi i Sankt Peterburgu. Karakteristično je da postoji značajna koncentracija ljudskog potencijala u centralnim regijama uz smanjenje u sjevernim regijama.
Glavni faktor pod čijim uticajem dolazi do raspoređivanja ljudskih potencijala jedne zemlje je. Ometa dugoročni razvoj proizvodnog potencijala. Neophodna je preraspodjela ljudskih potencijala kako bi se stvorile prioritetne industrije. Ljudski potencijal karakteriše značajna mobilnost. Migracioni tokovi su uglavnom usmereni ka centralnim regionima. Značajan je i priliv stanovništva iz susjednih zemalja, ali najveći dio je ilegalan. U cilju suzbijanja migracija, usvojen je odgovarajući zakon, koji predviđa značajne novčane kazne za preduzeća koja koriste rad na crno.
Kao rezultat nestabilne socio-ekonomske situacije u zemlji, udaljavanja države od regulacije većine ekonomskih procesa, došlo je do značajnog pada kvaliteta ljudskih potencijala. Najveći dio je nepovratno izgubljen za nacionalnu ekonomiju zbog odlaska iz zemlje na stalni boravak. On se također smanjio, što je bio direktan razlog pada kvaliteta ljudskog potencijala.
Problem ljudskog razvoja
Problem ljudskog razvoja - ovo je problem usklađivanja kvalitativnih karakteristika radne snage sa prirodom moderne ekonomije.
U uslovima postindustrijalizacije povećavaju se zahtevi za fizičkim kvalitetima, a posebno za obrazovanjem radnika, uključujući i njegovu sposobnost da stalno usavršava svoje veštine.
Međutim, razvoj kvalitativnih karakteristika radne snage u svjetskoj ekonomiji odvija se krajnje neravnomjerno. Najlošije pokazatelje u tom pogledu pokazuju zemlje u razvoju, koje su, međutim, glavni izvor popune svjetske radne snage. Upravo ta okolnost određuje globalnu prirodu problema ljudskog razvoja.
Fizičke kvalitete osobe
Potencijal čovjekove radne aktivnosti određen je prvenstveno njegovim fizičke sposobnosti za kreativne aktivnosti, stanje njegovog zdravlja i razvoja kao živog organizma. Povećani intenzitet moderna proizvodnja povećava i fizički i intelektualni stres i objektivno podrazumijeva stvaranje adekvatnih uslova za njegovu reprodukciju. Istovremeno, mogućnosti za to postoje uglavnom u razvijenim zemljama, a dopuna globalnih se u određenoj mjeri odvija na račun zemalja u razvoju. U potonjem, razvoj fizičkih kvaliteta osobe aktivno ometaju faktori kao što su niski prihodi, nedostatak adekvatne ishrane, loše uslove za život, nizak stepen razvoja zdravstva i masovne bolesti itd. Dovoljno je napomenuti da je, prema procjenama SZO, do početka 21. vijeka. Samo u Africi, oko 25% radne snage je pogođeno AIDS-om.
Obrazovanje kao element ljudskog potencijala
Najvažniji element kvalitativnih karakteristika radnih resursa je nivo opšteg i stručnog obrazovanja. Prema teoriji ljudskog kapitala, postoji jaka veza između i troškova opšteg obrazovanja, stručnog osposobljavanja i zdravstvene zaštite, tj. " ulaganja u ljude“, a takva ulaganja su dugoročno veća od ulaganja u fizički kapital.
U savremenim uslovima troškovi za opšte obrazovanje, stručno osposobljavanje i zdravstvenu zaštitu više se ne smatraju neproduktivnim izdacima, već smatra se jednom od najprofitabilnijih vrsta ulaganja. Od 2004. godine državna potrošnja na obrazovanje iznosila je 5,6, 5,3 i 5,7% BDP-a u Francuskoj, Velikoj Britaniji i SAD-u, odnosno 3,8% u Rusiji. Istovremeno, u velikoj grupi zemalja u razvoju slična brojka je bila manja od 2%. Na primjer, u Dominikanskoj Republici i Indoneziji bio je 1,1%, u Gambiji - 1,9.
Prosječan broj godina obrazovanja odrasle osobe je u Burkini Faso - 1 godina, Mozambiku - 2,25 godina, Indiji - 5 godina, Nigeriji - 5,77 godina, Brazilu - 8,4 godine (sa 9-14 godina u razvijenim zemljama).
Za zemlje u razvoju Poseban, ali izuzetno važan zadatak u oblasti obrazovanja je eliminacija nepismenosti među odraslom populacijom. U posljednjih 20 godina smanjio se udio nepismenih u svjetskoj populaciji i ukupnoj populaciji zemalja u razvoju, ali pojedinačne regije i dalje ostaje visoka. Osim toga, raste ukupan broj nepismenih ljudi u svijetu. U Južnoj Aziji stopa nepismenosti odraslih iznosi 45%, u subsaharskoj Africi je 39%, au regionu Bliskog istoka i Sjeverne Afrike 35%. U velikom broju zemalja u razvoju, udio nepismenih među odraslom populacijom dostiže previsoke nivoe. Na primjer, u Nigeru je 86% odrasle populacije nepismeno, u Beninu - 56%, Gambiji - 63%, Senegalu - 61%, Etiopiji -58%, Pakistanu i Bangladešu - 51%.
Izračunavanje indeksa ljudskog razvoja
Na međunarodnom nivou u okviru UN u drugoj polovini 1980-ih. formira se koncept „indeksa humanog razvoja“ (HDI), koji uzima u obzir mogućnosti za ljudski razvoj koje pružaju zdravstveni i obrazovni sistemi.
Od 1990. godine objavljuju se podaci o vrijednosti HDI-a za zemlje članice UN-a. U ovim proračunima se definiše kao aritmetički prosjek tri indikatora: životni vijek, nivo obrazovanja, realni BDP po glavi stanovnika (bruto domaći proizvod).
Država sa HDI jednakim 1 će imati prosječno trajanježivot je 85 godina, BDP po glavi stanovnika (na paritetu kupovna moć) je jednaka 40 hiljada američkih dolara, u kojoj je 100% odrasle populacije pismeno, a svako ko je navršio odgovarajući uzrast pohađa osnovnu ili srednju školu ili studira na višoj ili srednjoj specijalizovanoj obrazovnoj ustanovi. Najbliža ovom pokazatelju danas je Norveška, čiji HDI iznosi 0,944.
Zemlja sa HDI od 0 imala bi prosječan životni vijek od 25 godina, BDP po glavi stanovnika (po paritetu kupovne moći) od 100 dolara, 100% odraslog stanovništva je nepismeno i niko se ne obrazuje. Najbliži ovom ekstremu danas je Sijera Leone, sa HDI od 0,275.
Svaki indikator (indeks) se izračunava pomoću formula oblika:
- I je indeks ovog tipa;
- D f - stvarna vrijednost indikatora;
- D min - vrijednost indikatora, prihvaćena kao minimalna;
- D max je vrijednost indikatora uzeta kao maksimalna.
Indeks očekivanog životnog vijeka izračunat je na sljedeći način. Na osnovu postignutih vrijednosti očekivanog životnog vijeka ranih 1990-ih. (Japan - 79 godina, Švedska - 78, Kanada i Francuska - 77, SAD i Velika Britanija - 76, Čile - 72, Meksiko - 70 godina), pri izračunavanju HDI-a 1994. uzete su sljedeće vrijednosti: maksimum - 85 godina, minimalno - 25 godina. U Rusiji je očekivani životni vek 1994. godine bio 63,8 godina. Uz ove podatke, indeks očekivanog životnog vijeka za Rusiju je bio:
I p.zh = (63,8 - 25/85 - 25) = 0,646
Indeks nivoa obrazovanja prema postojećoj metodologiji izračunava se kao ponderisani prosek dva indeksa, koji karakterišu, respektivno, nivo pismenosti (2/3 težine) i udeo učenika mlađih od 24 godine (1/3 težine).
Godine 1994. stopa pismenosti odrasle populacije Rusije iznosila je 98,4%, a udio učenika mlađih od 24 godine bio je 49,1%.
(26 miliona učenika u srednjoškolskim i visokoškolskim ustanovama, sa 52,9 miliona osoba mlađih od 24 godine). Sa ovim podacima i normativnim rasponom (100% - 0%), indeksi pismenosti i udio učenika u 1994. godini bili su:
Uzimajući u obzir pondere ovih indeksa, dobijamo indeks nivoa obrazovanja za Rusiju 1994. godine:
I arr = 0,984* 2 / 3 + 0,491* 1 /z = 0,819.
Najkompleksnija i najkontroverznija je metodologija za izračunavanje trećeg od navedenih HDI indikatora – indeksa koji karakteriše prosječan BDP po glavi stanovnika. Autori metodologije UN uzeli su u obzir da su se 1994. godine vrijednosti prosječnog BDP-a po glavi stanovnika mogle kretati od 40 hiljada dolara do 100 dolara, a uzeta je u obzir i „korisnost“ 1 američkog dolara u raznim zemljama. Na osnovu toga, nominalna vrijednost BDP-a po glavi stanovnika u datoj zemlji je prilagođena prema paritetu kupovne moći (PPP). U 1994. godini, prilagođavanje je izvršeno sa BDP-om po glavi stanovnika od 5100 USD. Prilikom izračunavanja HDI-a, uzet je maksimum ove vrijednosti 5448 USD, a minimum 100 USD. U Rusiji je BDP po glavi stanovnika za 1994. iznosio 1044,5 USD. Prema podacima, indeks BDP-a po glavi stanovnika bio je:
Na osnovu dobijenog agregata izračunava se indeks humanog razvoja.
Za Rusiju je 1994. godine bilo:
Ova vrijednost odgovara 119. mjestu od 174 zemlje u čijim danima je HDI izračunat 1994. godine. 1992. godine, ruski HDI iznosio je 0,849, što je odgovaralo 52. mjestu; 2005. godine po ovom pokazatelju Rusija je bila na 67. mjestu (HDI = 0,802). Najveće vrijednosti HDI-a u 2005. godini bile su na Islandu, Norveškoj, Australiji, Kanadi i Irskoj.
Lista zemalja prema HDI rangiranju
Indeks ljudskog razvoja daje zbirnu procenu ljudskog procesa i obuhvata tri parametra: 1) dugovečnost, merena kao očekivana dužina života koji dolazi; 2) stepen obrazovanja - kao kombinacija indeksa pismenosti odraslih i ukupnog udela učenika u populaciji u osnovnim, srednjim i visokoškolskim ustanovama; 3) životni standard - na osnovu realnog BDP-a po glavi stanovnika. Prilikom konstruisanja HDI-a date su minimalne i maksimalne vrijednosti za svaki od navedenih pokazatelja: očekivani životni vijek - 25 i 85 godina; pismenost odraslih - 0 i 100%; kumulativno učešće studenata - 0% i 100%; BDP po glavi stanovnika - $100 i $40,000.
Izvještaj UNDP-a za 2005. pokazuje da je od 174 zemlje za koje je izračunat HDI, u većini zemalja povećan prosječni životni vijek, povećan udio stanovništva koje se obrazuje, te da su uočeni pozitivni trendovi u dinamici BDP-a. Od toga 45 zemalja spada u kategoriju zemalja sa visokim nivoom razvoja (HDI > 0,800), 94 zemlje su klasifikovane kao zemlje sa srednjim nivoom (0,500-0,799), a 35 zemalja sa niskim nivoom (< 0,500).
Listu zemalja prema HDI rejtingu predvodi Kanal, a slijede Norveška, SAD, Australija, Island, Švedska, Belgija, Holandija, Japan, Velika Britanija; Rusija je na 60. mjestu, a slijede je Sijera Leone, Niger i Etiopija. Štoviše, razlika u HDI-u je ogromna: kanadski indeks je 0,935, a to je više od tri puta više od indeksa Sijera Leonea - 0,262. Zanimljiva je činjenica da prva mjesta na ovoj rang listi zauzimaju zemlje koje uopće ne bilježe priliv ljudi koji se tamo žele naseliti (sa izuzetkom SAD-a); naprotiv, Kanada i Australija, pa čak i SAD vode aktivnu politiku za privlačenje imigranata. U međuvremenu, Njemačka i Francuska, koje nisu uvrštene u prvih deset, aktivno se bore protiv dolazaka.