Transferi sa mobilnog 

Državne nabavke. Obaveze prema dobavljačima Obaveze prema dobavljačima 44 fz

Državna agencija potpisala je ugovor 2016.ova kupovina je bila predviđena planom za 2016. godinugodine. Akti su dostavljeni državnoj instituciji dana 31.12.2016.Plaćanje za njih mora biti izvršeno u 2017. Limits on2017 su dovedeni u osnivanje. Za 2017. u Uniteduinformacioni sistem (EIS) od strane institucije nisu objavljenini raspored ni plan nabavki.

Može li institucija otplatiti kredit u ovoj situaciji?tor duga za 2016?

Razmotrivši ovo pitanje, došli smo do sljedećeg zaključka:nestavljanje plana i rasporeda nabavki za 2017. godinu u Jedinstveni informacioni sistemgodine ne sprečava isplatu prethodno zaključenog ny ugovori.

Obrazloženje za zaključak

Prema dijelu 1 čl. 16 Savezni zakon od 05.04.2013br. 44-FZ, formiranje, odobravanje i održavanje planovavršiće se nabavka roba, radova i usluga i rasporediuključeni su kao dio planiranja nabavke.

Rasporede formiraju kupci u skladu sasa planovima nabavke. Kupovine koje nisu predviđene planovima -rasporedi se ne mogu implementirati (Dio 2, Dio 11, član 21 Zakon br. 44-FZ).

Planovi nabavki se formiraju za period koji odgovararok važenja saveznog zakona o saveznom budžetuza narednu finansijsku godinu i planski period, federalnizakoni o državnim vanbudžetskim budžetimasredstva Ruska Federacija za narednu finansijsku godinui period planiranja, zakon subjekta Ruske Federacijeo budžetu subjekta Ruske Federacije, zakonima podProjekat Ruske Federacije o teritorijalnim budžetimastanje vanbudžetska sredstva, općinskipravni akt predstavničkog organa opštineobrazovanje o lokalni budžet(Član 17. dio 4. Zakona br. 44-FZ).

Tačka 9. Uslova za formiranje, odobrenje iodržavanje planova nabavke za robu, radove, usluge za osiguranjezadovoljavanje potreba konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i općinapotrebe (odobreno Uredbom Vlade Ruske Federacije od 21. novembra 2013.broj 1043) propisano je da plan nabavki obuhvatainformacije o nabavci, obavještenje o implementacijimnogi planiraju da objave ili poziv za prihvatanje nastavemoć u određivanju dobavljača (izvođača, izvođača)koji se planiraju poslati u skladu sa Zakonombr. 44-FZ predmeta u narednoj finansijskoj godini i (ili)period planiranja, kao i informacije o kupovini odzvanična druga strana, ugovori sa kojom se planirajuzaključenje u navedenom periodu.

Raspored nabavki uključuje informacije o nabavcikah, o čijoj implementaciji se objavljuju obavještenjaili se šalju pozivi za učešće u određivanjuistraživanje dobavljača (izvođača, izvođača) u utvrđenimpredmeti saveznog zakona u toku godine za kojuodobren je raspored nabavki, kao i nabavka od jednognacionalni dobavljač (izvođač, izvođač), ugovorvi i koje planirate zaključiti u roku od godinu dana, ukojim je odobren raspored nabavki (tačka 8. Uslovana formiranje, odobravanje i održavanje rasporedanabavka roba, radova, usluga za zadovoljenje potreba subjektaRuska Federacija i opštinske potrebe, odobrenoregulisano Uredbom Vlade Ruske Federacije od 06.05.2015. br. 554).

Kao što vidimo, zakonodavstvo ne predviđa ono što je potrebnopotreba za uključivanje u planove i rasporede nabavkiinformacije o započetim nabavkamado odobrenja relevantnog plana i rasporeda. Ovo se odnosi i na informacije o izvršenju (plaćanjuone) ranije zaključene ugovore (vidi, na primjer, pismaMinistarstvo za ekonomski razvoj Rusije od 26. jula 2016. br. D28i-1893, od13.07.2016. br. D28i-1891). Novčane obaveze za takveugovore mora izvršiti kupac u skladu sauslove ovih ugovora. Obaveza plaćanja ispunjenaSve po takvim ugovorima proizilazi od kupca nezavisnozavisi od toga da li su objavili plan i raspored nabavki u Jedinstvenom informacionom sistemu za 2017.

Nadežda Verhova i Aleksej Aleksandrov, stručnjaci za pravnu službukonsalting GARANT

Državna institucija ima ugovor o isporuci toplotne energije od 01.01.2017. do 31.12.2017. u iznosu od 45.000,00 rubalja. Limiti isporuke toplotne energije i iznos ugovora u potpunosti su ispunjeni u decembru 2017. godine. U januaru je ispostavljena faktura za decembar 2017. godine. sa viškom obima usluga (gcal) i iznosom ugovora za više od 10%. Računovodstvo ne predviđa ovo prekoračenje limita. Kako u računovodstvu odražavati obaveze prema dobavljačima i kako formalizirati ovaj višak u skladu sa zakonom 44-FZ? Ista situacija važi i za benzin. Sklopljen je ugovor, au januaru 2018. godine, prema fakturi za decembar 2017. godine, došlo je do prekoračenja u obimu i iznosu po ugovoru (isto je bilo prekoračenja limita). Ne možemo ispraviti dokumente za decembar, jer... potrošnja benzina je prošla. Šta se može učiniti u ovoj situaciji?

Odgovori

PBS prihvata obaveze u granicama budžetske obaveze.

Institucija nema pravo da prihvata obaveze koje prelaze odobrene granice budžetskih obaveza. Ovo je kršenje budžetskog zakonodavstva.

U sadašnjoj situaciji plaćanje duga preko limita moguće je samo sudskom odlukom.

Kako biste izbjegli ovu situaciju, preporučujemo da prilikom sklapanja ugovora navedete period za pružanje usluga do 31. decembra 2017. godine, a u smislu plaćanja do u potpunosti ispunjenja obaveza strana. U ovom slučaju, dio usluga koji će pasti na decembar 2017. kupac će moći da plati početkom 2018. koristeći finansiranje za 2018. godinu.

U ovoj situaciji, sklopite ugovor do 100 hiljada rubalja na račun limita iz 2018., nakon što ste se dogovorili o ovoj kupovini sa osnivačem.

Obrazloženje

Kako uzeti u obzir autorizaciju troškova od primalaca budžetskih sredstava

Kako se obavezati

Procedure za prihvatanje budžetskih i novčanih obaveza su faze izvršenja budžeta za rashode (klauzula 2 člana 219 Budžetskog kodeksa Ruske Federacije). Registrovati budžetske i monetarne obaveze kod organa trezora. Za primaoce sredstava savezni budžet Procedura je uspostavljena naredbom Ministarstva finansija Rusije od 30. decembra 2015. br. 221n.

Voditi evidenciju budžetskih i novčanih obaveza koristeći dokumente koji potvrđuju njihovo prihvatanje.

U tekućoj finansijskoj godini prihvatati obaveze uzimajući u obzir prihvaćene, prihvaćene (odgođene) i neizvršene obaveze iz prethodnih godina (tačka 310. Uputstva o Jedinstvenom kontnom planu br. 157n).

Kako uzeti u obzir budžetske obaveze

Na prihvaćene budžetske obaveze tekućeg finansijske godine dodijeliti obaveze rashoda koje će biti ispunjene u ovoj godini. Uključuju i obaveze budžeta prethodnih godina koje su prihvaćene, ali nisu ispunjene. Voditi evidenciju preuzetih budžetskih obaveza na osnovu prateće dokumentacije. Uzmite u obzir budžetske obaveze samo u granicama prijavljenih LBO ili budžetskih izdvajanja (stav 3 člana 162, stav 3 člana 219 Budžetskog kodeksa Ruske Federacije).

U kom obimu (iznosu) treba da prihvatimo budžetske obaveze?

U budžetskom računovodstvu odrazite obaveze:

 isplata zarada ( novčana naknada, naknade, naknade) zaposlenima - u visini odobrenog LBO-a za godinu;

 za isplate zaposlenima, državnim službenicima, vojnim licima i drugim kategorijama radnika putne troškove, druga plaćanja (uključujući dnevnice, putne naknade, itd.) u skladu sa ugovori o radu, ugovori o uslugama - u visini obračunatih obaveza ili plaćanja;

 o javnim regulatornim obavezama da pojedinci- u visini obračunatih javnih regulatornih obaveza (plaćanja);

 transferom obavezna plaćanja budžetu: porezi, takse, dažbine, doprinosi i druga plaćanja - u visini obračunatih plaćanja;

 o subvencijama organizacijama, preduzetnicima i građanima - proizvođačima roba, radova, usluga pravila, budžetske i autonomne institucije:
- u visini zaključenih ugovora (sporazuma) o davanju subvencija - osim ako propisima nije predviđen drugi osnov;
- u visini LBO odgovarajućeg budžeta za navedene namjene - ako nisu zaključeni ugovori ili sporazumi;

 za ostale obaveze rashoda - u visini obaveza koje su potvrđene dokumentima.

Kompletna lista budžetskih obaveza data je u paragrafu 140 Uputstva br. 162n. Procedura prihvatanja računovodstvenih obaveza objašnjena je u stavu 1 pisma Ministarstva finansija Rusije od 21. januara 2013. godine br. 02-06-07/155.

Da biste prihvatili obaveze, odrazite ih na računima:

 502,01 " Prihvaćene obaveze»;

 502.07 “Preuzete obaveze”;

 502.09 “Odgođene obaveze.”

Pogledajmo tabelu u kojim slučajevima koristiti račune za evidentiranje obaveza:

Vrste troškova Na koji račun treba evidentirati obavezu?
Ugovori (sporazumi) koji su zaključeni kao rezultat konkurentskih postupaka: aukcije, tenderi, zahtjevi za prijedloge i kotacije U trenutku objavljivanja obavještenja o kupovini u Jedinstvenom informacionom sistemu, prikazati ga na računu 502.07. A nakon što ste zaključili ugovor, prebacite ga na račun 502.01
Plaća, porezi, druga plaćanja, uključujući i po ugovorima (sporazumima) zaključenim sa jednim dobavljačem Troškove odražavati na računu 502.01
Troškovi za koje kreirate rezerve za nadolazeće troškove, uključujući godišnji odmor, potraživanja i tužbe Iznosi stvorenih rezervi treba da se iskazuju na računu 502.99. A kada iskoristite rezervu, prebacite je na račun 502.01

Pogledajmo kako zaključiti ugovore za 2017. u 2018. ako su podijeljeni u faze.

Primjer

U 2017. godini, komunalni ugovor je podijeljen na mjesečne faze. Ugovor je realizovan u fazama od januara do novembra, a u decembru 2017. godine biće isplaćeno u 2018. godini. To znači da se informacija o izvršenju i izvještaj o izvršenju faze kontakta moraju staviti u Jedinstveni informacioni sistem u januaru 2018. godine.

Regulator ugovornog sistema podseća da su kupci dužni da pošalju izveštaj, u skladu sa podstavom „b“ stava 3 Rezolucije Vlade br. 1093 od 28. novembra 2013. Ova obaveza nastaje za kupca nakon svake uplate, uključujući i delimično prihvatanje. Uslov ne zavisi od toga da li su faze utvrđene ugovorom ili ne (dopis Ministarstva finansija od 15.09.2017. godine broj 24-03-07/61189).

Bitan

Dio 2 člana 425 Građanskog zakonika dozvoljava zaključivanje ugovora sa odložnim dejstvom.

Istog stava se držalo i Ministarstvo ekonomskog razvoja. Trezor je takođe naznačio da se izvještaj mora sastaviti i objaviti nakon svake uplate. Ali istovremeno je dodala da Zakon br. 44-FZ ne zahtijeva slanje informacija u registar ugovora nakon svake potpisane potvrde o prihvatanju (pismo Trezora br. 42-5.7-09/5 od 30. maja 2014.).

Da li treba da platim izvršene radove nakon isteka ugovora?

Plaćajte radove osim ako ugovorom nije predviđeno da kraj ugovornog roka povlači za sobom prestanak ugovornih obaveza.

Ugovor važi sve dok strane u potpunosti ne ispune svoje obaveze, osim ako ne sadrži uslov da istekom ugovora prestaju obaveze ugovornih strana. Ovaj zaključak proizilazi iz stava 3. člana 425 Civil Code RF. Ako ste odredili određeno trajanje ugovora, ispunite ga prije navedenog datuma.

Omogućava vam da saznate više o pravnim postupcima klijenta za naplatu dugova. Da biste to učinili, idite na web stranicu i u polje „Učesnik slučaja“ unesite naziv, INN ili OGRN organizacije koja organizira aukciju i kliknite na dugme „Pronađi“ - informacije o suđenjima, ako ih ima, će se pojaviti na desnoj strani. Takva provjera bi trebala biti obavezan korak prilikom analize svake kupovine.

Ako su rezultati pretrage pronašli tužbe u kojima je predmet postupka bilo plaćanje za ugovor prema 44-FZ: prekršeni su rokovi ili iznos nije u cijelosti prenesen - to više nije važno. Glavna stvar je da možete izvući zaključke o nepoštenju pokretača nabavke i odbiti učešće kako biste izbjegli slične postupke.

Kako se vrši plaćanje prema 44-FZ: uslovi i razlozi

Kako pronaći kršenja u nacrtu ugovora

Pažljivo proučite odjeljak koji određuje period plaćanja prema ugovoru prema 44-FZ. By opšte pravilo rok plaćanja za ispunjene obaveze kupca ne može biti duži od 30 dana od dana potpisivanja akceptnih dokumenata. Kod nabavki sa ograničenjima za mala preduzeća rok plaćanja nije duži od 15 radnih dana.

Što se tiče podzakonskih akata, stav 14. stav 3. Rešenja Vlade br. 1352 od 11. decembra 2014. godine navodi:

ako se nabavka sprovodi među učesnicima u nabavci, a pobednik je malo i srednje preduzeće, onda rok za plaćanje ispunjenih obaveza ne može biti duži od 30 kalendarskih dana od dana potpisivanja prijemne dokumentacije.

Analiza prakse Federalnog antimonopolska služba(FAS) i izvršene nabavke pokazuje da su najčešći neprihvatljivi prekršaji:

  • praznine u odredbama, na primjer: „Obračun obavljenog posla će se izvršiti u roku od ___ dana“;
  • postupak i vrijeme za prijenos novca dobavljaču pod uslovom, na primjer: „Roba će biti plaćena po prijemu Novac na račun kupca, do 31. decembra 2018. godine”;
  • nije definisan postupak za primanje naknade i kada se uplata vraća.Na primer, organizator aukcije nije utvrdio uslove pod kojima se obaveze dobavljača smatraju uredno ispunjenim;
  • prekoračen maksimalni rok transferi novca, ako su dostupni, za mala preduzeća i društveno orijentisane organizacije neprofitne organizacije(SMP i SONKO): od maja 2017. ne bi trebalo da bude duže od 15 radnih dana (na osnovu Federalnog zakona br. 83-FZ od 01.05.2017.).

Datum početka plaćanja po ugovoru prema 44-FZ će biti datum potpisivanja izvršne isprave(, akt o pružanju usluga, itd.). Međutim, to ne znači da ćete novac dobiti tek za mjesec dana. Često inicijator kupovine određuje kraće vremenske periode za plaćanja, a ponekad i prenosi naknadu odmah nakon potpisivanja završne dokumentacije.

Kako izbjeći odgovornost za nepoštovanje rokova plaćanja

Ako ugovor ne precizira rok plaćanja, to će biti kršenje (član 34. dio 13. 44-FZ). Predstavnik kupca koji je odobrio takav dokument može biti kažnjen novčanom kaznom od 3.000 rubalja (član 7.30, dio 4.2 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

Ako službenik prvi put prekrši proceduru i uslove plaćanja prema ugovoru, na primjer, rok za plaćanje SMP-a prema 44-FZ, onda će biti kažnjen novčanom kaznom u iznosu od 30.000 do 50.000 rubalja. Za ponovljeni prekršaj može biti potpuno diskvalifikovan na period od jedne do dvije godine.

Dobar dan

Sljedeće pitanje je da li raspored za 2016. uključuje obaveze (dug) za nabavke od jedinica. dobavljač (klauzula 4, dio 1, član 93) za 2015. godinu? Znam sigurno da su ove kupovine uključene u SGOZ za 2016. godinu, ali zašto bi bile uključene u raspored za 2016. godinu? A gdje piše o tome u 44-FZ)))

Radimo, planiramo i plaćamo ugovore preko sistema web licitiranja (koji je u interakciji sa Jedinstvenim informacionim sistemom), nedavno su programeri sistema uklonili sekciju - \"Mala kupovina prošle godine\" - gde smo obično unosili kupovinu kreditora do odabir sredstava za isplatu direktno od SOGZ-a. Sada treba da završimo otkup kreditora za 2015. godinu i izaberemo sredstva za isplatu iz rasporeda za 2016. godinu, čime se značajno smanjuje naš limit od 2 miliona. kupovine od e.p. ove godine.

Mi, kao kupac, indirektno ispunjavamo svoje obaveze – planiramo i kupujemo samo na osnovu utvrđenih limita, ali naše Ministarstvo finansija, koje vrši plaćanja, bira šta će prvo platiti – najčešće hranu i lijekove. Kao rezultat toga, u stvarnosti ispada da su potrošili robe, radove, usluge u vrijednosti od 7 miliona..., a po naplati je potrošeno 5 miliona...

Nazvao sam tehničku podršku programa web licitiranja, odgovorili su ovako: \"Recite mi gdje u zakonu piše da povjerilac za kupovine od jednog dobavljača nije uključen u trenutni raspored\"..))) )

Zdravo Dmitry!

U skladu sa podstavom 5 stava 5 naredbe Ministarstva ekonomskog razvoja Rusije br. 182, Trezor Rusije br. 7n od 31. marta 2015. godine „O specifičnostima objavljivanja na službenoj web stranici Ruske Federacije na Internet informaciono-telekomunikacione mreže” za objavljivanje informacija o narudžbi za isporuku robe, obavljanje poslova, pružanje usluga planova i rasporeda naručivanja za 2015-2016” nakon informacija o nabavkama koje se planiraju izvršiti u skladu sa sa stavovima 4. i 5. dijela 1. člana 93. Federalnog zakona od 04.05.2013. br. 44-FZ "O sistemu ugovora u oblasti nabavke robe, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba" (u daljem tekstu Zakon o sistemu ugovora), u kolonama 9 i 13 obrasca rasporeda navode se konačne informacije o godišnjem obimu nabavke (hiljadu rubalja), uključujući ukupno planirano za tekuću godinu. Simbol “/” označava ukupan godišnji obim nabavki utvrđen u skladu sa stavom 16. člana 3. Zakona o sistemu ugovora.

U skladu sa stavom 16. člana 3. Zakona br. 44-FZ o sistemu ugovora, ukupan godišnji obim nabavki ovo je odobreno za relevantnu finansijsku godinu ukupni volumen finansijsku sigurnost za nabavku od strane kupca u skladu sa Zakonom o sistemu ugovora, uključujući i plaćanje ugovora zaključenih prije početka navedene finansijske godine i plativo u navedenoj finansijskoj godini.

Imajući u vidu navedeno, obaveze prema dobavljačima u 2015 Plan rasporeda za 2016. godinu nije naveden u ukupnom godišnjem obimu nabavki.

Stoga morate poslati službeni zahtjev operateru vašeg regionalnog ili općinskog informacioni sistem u oblasti nabavke na osnovu koje on (operater) direktno krši navedene odredbe važećeg zakonodavstva Ruske Federacije o sistemu ugovora.

S poštovanjem,

Don Victor,

Šef Konsultativnog centra

za nabavku Baltičkog tenderskog centra