Fiskalna politika u ovom slučaju nije diskreciona. Diskreciona fiskalna politika je regulacija poreza i državne potrošnje. Vremenski problemi pri implementaciji regulatorne strategije

Pogledajmo diskrecionu i nediskrecionu fiskalnu politiku. Ovo drugo se naziva i automatska politika, ili politika ugrađenih stabilizatora.

Diskreciono fiskalna politika je manevrisanje porezima i državnom potrošnjom kroz donošenje posebnih vladinih odluka kako bi se uticalo na stvarni obim nacionalne proizvodnje, nivo zaposlenosti i stopu inflacije.

Ako dođe do povećanja državna potrošnja bez povećanja poreza, efekat ovog povećanja je sličan

efekat rasta investicija, jer postoji multiplikativni efekat na vrednost ravnotežnog nivoa nacionalne proizvodnje. Činjenica je da državna potrošnja, kao i investicije, ne zavise direktno od obima nacionalne proizvodnje i ne utiču na funkciju potrošnje. Povećanje državne potrošnje prati i budžetski deficit. Država je prinuđena da koristi deficitarno finansiranje, obično da bi prevazišla recesiju ili depresiju.

Sada razmotrite posljedice smanjenja poreza bez smanjenja državne potrošnje. U ovom slučaju će doći i do multiplikativnog efekta na veličinu nacionalne proizvodnje, ali u manjoj mjeri nego kod povećanja državne potrošnje; nastaje budžetski deficit uzrokovano smanjenjem poreza.

Ako uporedimo oba slučaja u smislu efektivnosti njihovog uticaja na obim nacionalne proizvodnje, onda je prvi slučaj poželjniji. Tokom recesije, povećanje državne potrošnje ima značajniji antikrizni uticaj na ekonomiju od smanjenja poreza. " Novi kurs„Ruzvelt u SAD, na osnovu kejnzijanskih preporuka, koje su uključivale, posebno, organizovanje javnih radova zasnovanih na povećanju državne potrošnje u cilju suzbijanja masovne nezaposlenosti, pokazao se mnogo efikasnijim od pokušaja da se budžet izbalansira u krizi. . U Njemačkoj je takav pokušaj tokom Velike depresije naglo pogoršao ekonomsku situaciju, što je posebno doprinijelo usponu fašizma na vlast.

Diskreciona fiskalna politika je efikasan alat za anticikličku regulaciju. U periodu oporavka sprovodi se kontrakciona, odnosno restriktivna politika koja ima za cilj obuzdavanje privredne aktivnosti, a u periodu recesije sprovodi se stimulativna ili ekspanzionistička politika koja promoviše povećanje nivoa privredne aktivnosti. , praćen povećanjem budžetskog deficita.

Međutim, diskreciona fiskalna politika ima određena ograničenja. Državno finansiranje izgradnje novih puteva, škola, bolnica itd. dovodi do otvaranja novih radnih mjesta i smanjenja nezaposlenosti. Ali vremenski odmak od trenutka kada se donese odluka o izdvajanju sredstava za ove namjene do trenutka kada se ti troškovi u potpunosti realizuju i ljudi dobiju posao može trajati godinama. Zahtijeva izradu planova, dobijanje dozvole za realizaciju projekata od ekoloških službi, nabavku zemljišne parcele, izgradnja novih objekata itd. To znači da su velike vladinih programa, posebno, programi javnih radova mogu biti efikasni u uslovima dubokih i dugotrajnih kriza i depresija. Ako pad bude kratkotrajan, projekat javnih radova mogao bi započeti tokom ekonomskog oporavka i dodatno pregrijati privredu.

Slični nedostaci se javljaju prilikom manipulacije porezima. O projektima oporezivanja potrebno je dosta vremena da se razgovaraju i odobre. Prijedlozi povećanja poreza kod privrednih subjekata najčešće doživljavaju negativno, pa političari koji izađu s takvim prijedlozima rizikuju da izgube izbore. Ako privrednih subjekata Pretpostavimo da su smanjenja poreza privremena, njihov odgovor na ovo smanjenje može biti beznačajan, pa će stoga kontraciklički efekat smanjenja poreza biti manji od očekivanog.

Diskrecioni oblik fiskalne politike upotpunjen je njenim nediskrecionim oblikom, zasnovanim na dejstvu ugrađenih stabilizatora, koji obezbeđuju automatsko povećanje prihoda državnog budžeta u periodima privrednog rasta i automatsko smanjenje ovih prihoda tokom recesije. Glavni ugrađeni stabilizatori su automatske promjene poreski prihod i transferna plaćanja.

Za razliku od diskrecione fiskalne politike, koja podrazumeva ciljano delovanje vlade kada se promene ekonomska situacija Kako bi se postigao stabilizacijski efekat, nediskreciona fiskalna politika pomaže da se ovaj efekat automatski osigura.

Nediskreciona fiskalna politika podrazumeva fleksibilne promene intenziteta poreskih prihoda i tokova transfernih plaćanja u zavisnosti od ekonomske situacije koja se stalno menja pod uticajem cikličnih fluktuacija. Tokom faze ekspanzije, kako se nacionalna proizvodnja povećava, poreski prihodi se povećavaju, posebno ako privreda ima progresivan poreski sistem. U porastu su i akcize i porezi na dodanu vrijednost.

Tokom recesije, poreski prihodi u budžet se smanjuju, a intenzitet tokova transfernih plaćanja povećava. Ovaj fleksibilni sistem za regulisanje poreskih prihoda i transfernih plaćanja ima stabilizujući efekat na agregatnu tražnju.

Primjer transfernih isplata su naknade za nezaposlene, koje osoba počinje primati ubrzo nakon otpuštanja. Kada ponovo nađe posao, beneficije prestaju. Naknade za nezaposlene pomažu u stabilizaciji prihoda i stoga su anticiklički regulator.

Ispod diskreciona fiskalna politika odnosi se na svjesne, svrsishodne vladine akcije za promjenu državne potrošnje, poreza i bilansa državni budžet u cilju revitalizacije ekonomski rast, smanjenje nezaposlenosti i inflacije. Pod diskrecionom fiskalnom politikom stimulisati agregatne potražnje Tokom recesije, vlada namjerno stvara deficit državnog budžeta povećanjem državne potrošnje i/ili smanjenjem poreza. Shodno tome, tokom perioda oporavka, budžetski suficit se namerno stvara.

Implementacija ove politike može biti efikasna ako vlada proračuna njen uticaj na nivo i dinamiku nacionalne proizvodnje. Prilikom procjene uticaja promjena poreza i državne potrošnje na BDP, vlada mora uzeti u obzir:

1) djelovanje 3 multiplikatora: poreza, državne potrošnje i uravnoteženog budžeta;

2) djelovanje Lafferove krive.

Multiplikator državne potrošnje pokazuje za koliko će se BDP povećati ako se državna potrošnja poveća za 1 dodatnu rublju. a određuje se formulom:

gdje je ∆ Y povećanje BDP-a, ∆ G povećanje državne potrošnje;

MPC je granična sklonost potrošnji.

Efekat ovog množitelja dobro je ilustrovan Kejnzijanskim ukrštenim grafikonom (slika 14.1). Ako se državna potrošnja poveća za ∆ G, tada se kriva planiranih rashoda pomiče nagore za isti iznos, ravnotežna tačka se pomiče sa pozicije A na poziciju B, a ravnotežni volumen proizvodnje raste od Y 1 do Y 2 za iznos ∆ Y koji je utvrđen iz jednadžbe:

Proces multiplikacije u ovom slučaju se manifestuje u činjenici da kada se državna potrošnja poveća za ∆ G, prihod se u početku povećava za isti iznos. Nadalje, povećanje ukupnog prihoda dovodi do povećanja raspoloživog dohotka, što zauzvrat povećava potrošačku potrošnju.

Funkcija potrošnje, kao što znamo, ima oblik:

C = a + MPC x Y d ,

gdje je a vrijednost autonomne potrošnje, neovisna o nivou dohotka, a Y d je raspoloživi dohodak.

Sa povećanjem Y d, samo će se dio potrošnje ovisan o prihodu povećati za iznos ∆ C = MPC x ∆ Y d

Uz konstantne poreske stope, možemo pretpostaviti da je ∆ Y d = ∆ Y . Budući da povećanje državne potrošnje povećava prihode za isti iznos, možemo zapisati da je ∆ Y = ∆ G, što znači da se povećanje potrošnje može predstaviti kao: ∆ C = MPC x ∆ G. Ovo povećanje potrošnje opet povećava prihod i opet dovodi do povećanja potrošnje za iznos MPC 2 x ∆ G, itd. Ukupni multiplikativni efekat povećanja državne potrošnje na vrijednost BNP-a može se stoga izračunati kao zbir svih narednih povećanja BDP-a koristeći formulu:

∆ Y = ∆ G (1 + MPC + MPC 2 + MPC 3 + ...)= ∆ G x 1/(1 MPC). Tako će multiplikator državne potrošnje biti jednak:

Smanjenje poreza će imati sličan multiplikativni efekat na ravnotežni nivo dohotka. T. Ako poreske olakšice smanjiti za iznos ∆ T, zatim raspoloživi prihod Y d = Y T povećava se za iznos ∆ T (vidi sliku 14.2.). Potrošačka potrošnja, shodno tome, raste za ∆ T x GOSPOĐA,što pomiče planiranu krivu rashoda prema gore i povećava ravnotežni output od Y 1 PRIJE Y2, Rast ukupnog dohotka, pak, povećava raspoloživi dohodak, a samim tim i potrošačku potrošnju (za iznos ∆ T x MRS 2), što opet uzrokuje povećanje BDP-a. Njegovo ukupno povećanje može se odrediti sljedećom formulom:

Ako, da bi povećala državnu potrošnju, država treba da poveća iznos poreskih prihoda u državni budžet, odnosno kada se iznosi državne potrošnje i poreskih prihoda mijenjaju u istom smjeru (ili se povećavaju ili oba smanjuju), tada dolazi do efekta multiplikatora uravnoteženog budžeta.

Djelovanje ovog množitelja je sljedeće: kada se državna potrošnja i porezni prihodi povećaju za isti iznos (∆ G = ∆ T), ravnotežni učinak raste za isti iznos (tj. ∆ Y = ∆ G = ∆ T).

To potvrđuje jednostavan (uslovni) primjer.

Recimo da je Vlada, da bi pokrila dodatnu državnu potrošnju, pooštrila poresku politiku povećanjem poreskih stopa. Kao rezultat ovih mjera, i državna potrošnja i porezni prihodi u budžet povećani su za 100 rubalja. Granična sklonost potrošnji bila je 0,75. Neophodno je utvrditi veličinu promjene ravnotežnog BNP-a uzrokovane ovim vladinim akcijama.

Izračunajmo množitelje državne potrošnje i poreza:

U ovom slučaju, povećanje BNP-a zbog povećane državne potrošnje će biti:

∆ Y g = m g x ∆ G = 4 x 100 = 400,

a smanjenje BNP-a kao rezultat povećanih poreza će biti jednako: ∆ Y t = m t x ∆ T = (3) x 100 = 300,

Tada će ukupna promjena BNP-a biti:

∆ Y = ∆ Y g + ∆ Y t = 400300 = 100, odnosno ista vrijednost kao početno povećanje državne potrošnje i poreza.

Ovaj efekat multiplikatora uravnoteženog budžeta nastaje zbog činjenice da je efekat multiplikatora od povećanja poreza slabiji nego od povećanja državne potrošnje. Poreska politika Dakle, to se odnosi na mjere indirektnog uticaja na vrijednost BDP-a, dok je rast državne potrošnje poluga direktnog djelovanja. Ova razlika je odlučujuća pri odabiru instrumenata fiskalne politike: da bi se prevazišao ciklični pad u privredi, povećava se državna potrošnja (što daje snažan stimulativni efekat), a da bi se obuzdao rast inflacije povećavaju se porezi (što je relativno blaga restriktivna mjera). ).

U uslovima otvorena ekonomija(uzimajući u obzir inostrane ekonomske aktivnosti) promjena obima BNP-a kao rezultat djelovanja multiplikatora uravnoteženog budžeta može nastati za iznos manji od početne promjene iznosa državne potrošnje.

Lafferova kriva pokazuje zavisnost visine poreskih prihoda u budžet od visine poreske stope. Postoje granične i prosječne poreske stope.

Granična poreska stopa pokazuje udio poreskih prihoda u svakoj dodatnoj rublji ukupnog prihoda:

t granična poreska stopa; ∆ T povećanje iznosa plaćenog poreza; ∆ Y povećanje prihoda.

Prosječna poreska stopa pokazuje udio poreskih prihoda u ukupnom agregatnom prihodu.

gdje je T iznos poreskih prihoda, Y je iznos ukupnog prihoda. Postoje kamate i paušalne poreske stope. Kamatne (ad valorem) stope se utvrđuju kao procenat poreske osnovice (nivo prihoda, vrijednost imovine, itd.). Fiksne (specifične) stope utvrđuju se u rubljama (ili drugim mjernim jedinicama troškova) po jedinici mjere poreznog objekta. U praksi se koriste novčane (rublje, dolari, ekusi) i prirodne (konjske snage, tona, litar, itd.) jedinice oporezivanja. Poreska osnovica Ovo je kvantitativna procjena predmeta oporezivanja, odnosno onoga što se oporezuje. Na primjer, predmet oporezivanja može biti imovina, dobit, prihod, cijena prodate robe itd.

Iz Lafferove krive proizilazi da se povećanjem poreske stope na 50% iznos poreskih prihoda u budžet povećava, a daljim povećanjem stopa smanjuje. Ovo se dešava zbog podsticaja da preduzetničku aktivnost(pošto poduzetnici i stanovništvo veći dio svojih zarađenih prihoda moraju prebaciti u državni budžet). Oni poduzetnici koji i dalje rade radije skrivaju svoje prihode i idu u sjenu.

Vladine diskrecione politike povezane su sa značajnim internim vremenskim kašnjenjem, jer promjene u strukturi državne potrošnje ili poreskih stopa uključuju duge rasprave u parlamentu.

Fiskalna politika kao način finansijske regulacije privrede sprovodi se uz pomoć moćnih poluga – oporezivanja i državne potrošnje. S tim u vezi, provode se dvije vrste fiskalne politike: diskreciona i nediskreciona.

Diskreciona fiskalna politika je namjerna manipulacija državnim kupovinama, poreskim stopama i transfernim plaćanjima.

Glavni instrumenti diskrecione politike su:

1) promena obima poreskih oslobođenja ili poreskih ukidanja ili promena poreske stope. Promjenom poreske stope, vlada može zadržati prihode od smanjenja tokom recesije ili, obrnuto, smanjiti raspoloživi prihod tokom buma;

2) sprovođenje, na teret državnog budžeta, programa zapošljavanja u cilju obezbeđivanja posla nezaposlenima;

3) implementacija socijalni programi, koje uključuju isplatu starosnih naknada, invalidnina, naknada za porodice sa niskim primanjima i troškove obrazovanja.

U modelu rashoda i prihoda, diskreciona politika se razmatra na konstantnom nivou cena. U stvarnom životu, povećanje državne potrošnje i smanjenje poreza dovode do povećanja ukupne potrošnje i potražnje, što dovodi do povećanja nivoa cijena i povećanja kamatne stope, što zauzvrat dovodi do smanjenja privatne potrošnje. ulaganja. Ovaj efekat, nazvan efekat istiskivanja, smanjuje efikasnost fiskalne politike.

Još jedan nedostatak fiskalne regulacije je prisustvo prilično značajnog vremenskog kašnjenja. Uključuje, prvo, vrijeme koje prolazi od spoznaje da u zemlji počinje pad proizvodnje ili inflacije do razumijevanja potrebe za poduzimanjem konkretnih akcija. Drugo, vremenski period od svijesti o ovoj potrebi do odobravanja konkretnih mjera ekonomska politika. Treće, vremenski period od usvajanja ovih mjera do efekta njihove implementacije. .

Nediskreciona fiskalna politika je automatska promena poreza i državne potrošnje uzrokovana tranzicijom same privrede iz jednog stanja u drugo sa nepromenjenim poreskim stopama i programima transfera.

Glavni instrument nediskrecione fiskalne politike su ugrađeni stabilizatori: naknade za nezaposlene, naknade za siromaštvo, progresivni porez na dohodak, subvencije poljoprivrednicima, koji utiču na povećanje ili smanjenje deficita državnog budžeta u zavisnosti od stanja privrede. Na primjer, tokom krize prihodi stanovništva i preduzeća padaju, što znači da se progresivni porezi (uključujući porez na dohodak građana) naplaćuju po višim stopama. niske stope a prihodi u državni budžet se automatski smanjuju. I obrnuto, u uslovima ekonomskog oporavka, prihodi građana i preduzeća rastu, progresivni porezi se naplaćuju po višim stopama. Samim tim, automatski raste i iznos poreskih prihoda u budžet.

Ugrađeni stabilizatori imaju za cilj prevazilaženje mogućeg pada proizvodnje i negativnih efekata inflacije, ali bez potrebe za bilo kakvim specifičnim mjerama od strane kreatora politike. Ugrađena stabilnost poreskog sistema i beneficija, utvrđenih kao procenat prethodnih zarada, ublažava težinu ekonomskih kolebanja, iako nije u stanju da u potpunosti ispravi nepoželjne posledice cikličnog ekonomskog razvoja. Nediskreciona fiskalna politika pomaže u smanjenju cikličnih fluktuacija u zaposlenosti i proizvodnji bez potrebe za čestim promjenama vladine politike. Takvi stabilizatori u zemljama sa tržišnom ekonomijom obično su progresivni sistem oporezivanja i sistem socijalnih davanja.

Automatski stabilizatori uključuju: porez na dohodak, indirektni porezi(prvenstveno porez na dodatu vrijednost), naknade za nezaposlene i socijalna davanja.

Porez na dodatu vrijednost (PDV) pruža ugrađenu stabilnost na sljedeće načine. U recesiji se smanjuje obim prodaje, a kako je PDV indirektni porez, dio cijene proizvoda, kada obim prodaje opadne, smanjuju se porezni prihodi od indirektnih poreza (povlačenja iz privrede). U uslovima ekonomske aktivnosti, naprotiv, rastom ukupnog prihoda raste i obim prodaje, što povećava prihode od indirektnih poreza. Ekonomija će se automatski stabilizovati.

Sistem naknada za nezaposlene i siromaštvo, to je ukupan iznos njihovih isplata, raste u recesiji (kako ljudi počinju da gube posao, a prihodi im se smanjuju) i opada u oporavku, kada dolazi do “prezaposlenosti” i rasta prihoda. Ove pogodnosti su transferi, tj. injekcije u privredu. Njihovo plaćanje doprinosi rastu prihoda, a samim tim i rashoda, što podstiče ekonomski oporavak tokom recesije. Smanjenje ukupan iznos Ove isplate u porastu imaju prigušujući efekat na ekonomiju.

Povećanje stepena ugrađene stabilnosti privrede u suprotnosti je sa drugim, dugoročnijim ciljem fiskalne politike – jačanjem podsticaja za proširenje ponude faktora proizvodnje i rast ekonomskog potencijala. Podsticaji za ulaganja, poduzetnički rizik i rad su jači sa relativno ravnijom funkcijom krive, što se može postići snižavanjem graničnih poreskih stopa. Međutim, ovaj pad je praćen smanjenjem veličine cikličnih budžetskih deficita i suficita, a samim tim i smanjenjem stepena ugrađene stabilnosti privrede. Izbor između kratkoročnih i dugoročnih efekata fiskalne politike je složen makroekonomski problem i za industrijalizovane i za tranzicione ekonomije. Ugrađeni stabilizatori ne eliminišu uzroke cikličkih fluktuacija ravnotežnog BNP-a oko njegovog potencijalnog nivoa, već samo ograničavaju obim ovih fluktuacija.

Najvažniji instrument makroekonomske regulacije je fiskalna politika države.

Fiskalna politika je uticaj države na nivo poslovne aktivnosti kroz promjene državne potrošnje i oporezivanja. Fiskalna politika utiče na obim nacionalni dohodak a samim tim i na obim proizvodnje i zaposlenosti, kao i na nivo cijena i usmjeren je protiv nepoželjnih promjena ekonomskih uslova povezanih kako sa nezaposlenošću tako i sa inflacijom. Fiskalna politika se također može podijeliti na dvije vrste: diskrecionu (fleksibilnu) i nediskrecionu.

Diskreciona fiskalna politika

Diskreciona fiskalna politika je namjerna manipulacija zakonodavna grana oporezivanja i državne potrošnje da utiču na nivo poslovne aktivnosti. Ove mjere utiču i na agregatnu potražnju i na agregatnu ponudu.

Hajde da razmotrimo. Pretpostavimo da je vlada, u kontekstu ekonomske krize, odlučila povećati za 20 milijardi rubalja. državne nabavke(a to će biti urađeno na teret budžeta), tj. D G (državni rashodi) = 20 milijardi rubalja. ; pretpostavimo da je granična sklonost potrošnji (MPC) 0,8; shodno tome, granična sklonost štednji (MPS) će biti 0,2; pod ovim uslovima, množitelj (k) je 5 (1/MPS=1/0,2). Povećanje prihoda će biti:

DY = DG Ch k (20 Ch 5) = 100 milijardi rubalja,

gdje je Y prihod (realni BDP).

Ovdje je vrlo važno naglasiti da se povećana državna potrošnja ne finansira prilivom poreskih prihoda. U našem primjeru izvor državne potrošnje je budžetski deficit. Vlasti svjesno preduzimaju ovaj korak, pokušavajući povećati agregatnu potražnju i postići punu zaposlenost.

Ako je ekonomija "pregrijana", tada vlada može smanjiti nivo državne potrošnje, a to će dovesti do smanjenja prihoda - u našem primjeru za 100 milijardi rubalja. (20H5=100).

Manipuliranjem oporezivanja moguće je stabilizirati i agregatnu tražnju. Na primjer, država uvodi paušalni porez, odnosno porez konstantne vrijednosti, koji daje isti iznos poreskih prihoda za bilo koji iznos nacionalnog dohotka. Naravno, ako se raspoloživi dohodak (Y - T) smanji, onda će se smanjiti i potrošnja i štednja. Potrošnja će se smanjiti, ali ne za 20 milijardi rubalja. Zašto? Vrijedno je zapamtiti MPC i MPS. Ako je MPC = 0,8, tada će se potrošnja smanjiti: 16 H 0,8 = 16 milijardi rubalja. Uštede će se također smanjiti: 20 H 0,2 = 4 milijarde rubalja. Kao rezultat toga, prihod će se smanjiti:

DT CH MPC CH k = 20 CH 0,8 CH 0,2 = 80.

Povećanje poreza za 20 milijardi rubalja. dovelo do smanjenja prihoda za 80 milijardi rubalja. Do ove brojke možete doći i koristeći formulu množitelja poreza (mt).

mt = - (MRC / MRS).

U ovom primjeru, mt je - (0,8 / 0,2) = - 4. Dakle, množenjem 20 milijardi rubalja. za -4, dobit ćemo smanjenje prihoda za 80 milijardi rubalja.

Dakle, u borbi protiv pada ekonomije, vlada može i povećati državnu potrošnju i smanjiti poreze.

Fiskalna politika (fiskalna politika) je jedan od najvažnijih (zajedno sa monetarna politika) metode za sprovođenje državne ekonomske politike. To uključuje manipulaciju državnom potrošnjom i porezima kako bi se postigla makroekonomska stabilizacija. Postoje diskrecione i nediskrecione vladine politike. Diskreciona politika - radi se o svrsishodnom donošenju određenih mjera za stimulisanje privrede tokom recesije i obuzdavanje privrede u vreme ekspanzije. Nediskreciona politika (automatska politika, politika korišćenja ugrađenih stabilizatora) je usvajanje i zakonodavno učvršćivanje svih mera koje naknadno deluju bez posebne državne intervencije. Diskreciona fiskalna politika — svjesna manipulacija državnom potrošnjom i porezima u cilju provedbe makroekonomske stabilizacije. Postoje diskrecione ekspanzivne i diskrecione kontrakcijske fiskalne politike. Diskreciona ekspanzivna fiskalna politika pretpostavlja povećanje i smanjenje državne potrošnje poreske stope. Diskreciona kontrakciona fiskalna politika pretpostavlja smanjenje državne potrošnje i povećanje poreskih stopa. Diskrecionu ekspanzivnu fiskalnu politiku pratiće povećanje deficita državnog budžeta, tj. akumuliranje viška rashoda nad prihodima. Provodi se u cilju suzbijanja recesije, nezaposlenosti i praćen je povećanjem novčana masa ili visina kamatne stope. Grafički, rezultat stimulativne fiskalne politike prikazan je poznatim modelom „Agregatna tražnja – agregatna ponuda“. Grafikon pokazuje da stimulativna fiskalna politika dovodi do povećanja agregatne tražnje, realna proizvodnja raste sa Y1 na Y2. Ali ove mjere se mogu izvesti samo na kejnzijanskom segmentu krive agregatna ponuda. U vertikalnom segmentu, oni će rezultirati čistom inflacijom i neće dati stimulativni efekat. Stoga je provođenje diskrecione fiskalne politike komplikovano zbog poteškoća pravi izbor trenutak za njegovu implementaciju, tačno razumevanje na kom delu krive agregatne ponude se nalazi privreda. Ovi problemi se mogu donekle ublažiti nediskrecionom (automatskom) fiskalnom politikom, koja se još naziva i ugrađenom politikom stabilnosti. Automatska fiskalna politika - To su automatske promjene visine poreskih prihoda koje ne zavise od odluka vlade. Dobar primjer automatske fiskalne politike su progresivni (pa čak i proporcionalni) porezi. U slučaju recesije, prihodi padaju, ali i porezi padaju, što blago stimuliše privredu na rast. U slučaju buma, „pregrijavanja“, prihodi rastu, ali rastu i porezi, a to malo koči dalji rast, koji je bremenit krizom hiperprodukcije. Naravno, ugrađeni stabilizatori nisu svemoćni, ne mogu riješiti sve probleme, ali ova vrsta politike uspješno igra ulogu amortizera u ekonomiji i dopunjuje diskrecione mjere. Uopšteno govoreći, možemo reći da budžetski deficit djeluje kao podsticaj ekonomskom razvoju, a budžetski suficit djeluje kao ograničavajući element.