Finansije, finansijski sistem Rusije. finansijske institucije. Finansijski sistem i njegove komponente Karakteristike sfera finansijskog sistema Ruske Federacije

Često gledamo ili čitamo vijesti koje govore o Svjetskoj banci ili centraliziranim finansijama. Čak i ako je moguće shvatiti glavnu suštinu, čovjek ne može razumjeti kako funkcionira svjetska ekonomija i kako se to odnosi na njega lično. Jedva upravlja svojim finansijama i rijetko brine o samom finansijskom sistemu. Međutim, finansijski pismena osoba treba da zna takve stvari - za sebe lično ili za ozbiljnu raspravu. Ako naučite da razumete finansijski sistem, moći ćete da branite svoje gledište i razumete mnoga ekonomska pitanja. Ne samo da ćemo razmotriti svaki podsistem posebno, već ćemo se dotaknuti i tako osjetljive teme kao što je korupcija.

Svaka osoba vjerovatno često razmišlja o tome šta se dešava s njegovim novcem nakon što ga potroši ili zašto su mu porezi potrebni. Nažalost, stvari ne idu dalje od interesa i on nastavlja da živi po starom. Pokušaćemo da delimično pokrijemo ova pitanja i razmotrimo od čega se sastoji finansijski sistem države i cele planete.

Struktura finansijskog sistema

Finansijski sistem- ovo je oblik organizovanja monetarnih odnosa između svih subjekata procesa reprodukcije za distribuciju i preraspodjelu ukupnog društvenog proizvoda.

Pojednostavljeno rečeno, finansijski sistem je akumulacija monetarnog dohotka i njegova naknadna distribucija. To mogu i banka, i država, pa i vi, jer ste i vi dio finansijskog sistema.

Morate shvatiti da je neke stvari u ekonomiji vrlo lako objasniti. Svaki finansijski sistem se bavi prihodima i rashodima. Uvijek zapamtite ove dvije jednostavne riječi - pomoći će vam da shvatite mnoge složene stvari. Kao što se finansijski sistem bavi prihodima i rashodima, na isti način se i sama finansije mogu potrošiti ili steći (ili privremeno steći).

Finansijski sistem se deli na dva tipa: centralizovane i decentralizovane finansije.

Centralizovane finansije

Centralizovane finansije- Riječ je o sredstvima sredstava namijenjenih za podršku aktivnostima državnih i opštinskih organa. Shodno tome, dijele se na općinske i državne finansije.

Opštinske finansiječine osnovu ekonomske održivosti opština. Štaviše, svaka takva opština ima svoj budžet, koji se naziva lokalnim.

Lokalni budžet- to su sredstva namijenjena za finansijsku podršku funkcijama i zadacima lokalne samouprave.

Uzmimo bilo koji grad. Njime upravljaju lokalne samouprave (kancelarija gradonačelnika i gradsko veće), kojima su za formiranje lokalnog budžeta potrebna opštinska finansije. Svaki grad zahtijeva veliki broj troškova, što postaje moguće samo kada postoji isti iznos prihoda.

Da vidimo na koje načine prihod lokalnog budžeta postoje:

• Prihodi od lokalnih poreza i naknada. Ured gradonačelnika donosi lokalne zakone na isti način kao i država i prikuplja poreze.
• Odbici od određenih federalnih poreza i naknada. To znači da država može dodatno pomoći lokalnom budžetu ako ne može sama.
• Odbici od nekih regionalnih poreza i naknada. Kao što vidimo, ne samo država, već i regioni mogu pomoći gradskom budžetu.
• Subvencije. Riječ je o besplatnom transferu novca iz državnog budžeta.
• Prihodi od opštinske imovine. To može biti, na primjer, izdavanje neke gradske nekretnine.
• Novčane kazne. Na primjer, za nepropisno parkiranje.
• Drugi prihodi.

Od raspoloživih prihoda, opštinske vlasti formiraju rashode lokalnog budžeta.

Rashodi lokalnog budžeta može biti ovako:

• Sadržaj organa lokalne samouprave.
• Uređenje i uređenje okoliša.
• Održavanje obrazovnih, kulturnih, fizičkih i sportskih ustanova.
• Organizacija javnog prevoza. Autobusi, trolejbusi i tramvaji zahtijevaju mnogo novca za popravke i održavanje.
• Organizacija i održavanje stambeno-komunalnih usluga.
• Odlaganje i reciklaža otpada.
• Održavanje lokalnih puteva, kao i njihova izgradnja.
• Provođenje lokalnih izbora i referenduma.
• ostali troškovi.

Kolona „Ostali rashodi“ obuhvata desetine drugih vrsta rashoda lokalnog budžeta. Ponekad se mogu značajno razlikovati u zavisnosti od zahtjeva birača i budžetskih mogućnosti. Mogu postojati i velike razlike između zemalja.

Druga vrsta centralizovanih finansija su javne finansije.

Javne finansije je oblik organizacije finansijskih odnosa u kojem je država učesnik u ovom ili onom obliku. Svaka država zahtijeva potrebnu količinu novca za rad i obavljanje svojih funkcija.

Javne finansije imaju tri glavne funkcije:

• Kontrola.
• Distribucija.
• Regulatorno.

Javne finansije čine državni budžet. Državni budžet je dokument koji prikazuje prihode i rashode određene države za određeni vremenski period. Po pravilu, godinu dana - od 1. januara do 31. decembra. Kroz budžet prolaze značajni novčani tokovi koji direktno utiču na ekonomske pokazatelje kao što su stopa nezaposlenosti, novčana masa, devizni kurs, inflacija, javni dug, investicije, obim proizvodnje itd.

Pogledajmo kakvi bi mogli biti državni prihodi i rashodi.

Prihodi državnog budžeta:

• Carine i neporezni troškovi.
• Porezi na dohodak pravnih i fizičkih lica.
• Regionalni i lokalni porezi.
• Prihodi iz realnog sektora (porez na dohodak).
• Primici indirektnih poreza i akciza.

Kao što vidite, glavni izvor prihoda državnog budžeta su porezi. Stoga će biti primamljivo da se lider vlade fokusira na ovu vrstu dopune državne blagajne. U zemljama sa socijalnom pristrasnošću, porezi su veoma visoki, dolazi do preraspodjele resursa od bogatih ka siromašnim. Što može dovesti do strašnih posljedica: emigracije bogatih ljudi u zemlje s niskim poreznim stopama.

Na primjer, grad-država Singapur ima jedan od najnaprednijih i najpoštenijih poreskih sistema na svijetu. To Singapur ne čini odličnom turističkom destinacijom jer su cijene prilično visoke, ali je raj za investitore. Možda će u vrlo bliskoj budućnosti, po veličini plasiranih sredstava, Singapur prestići Švicarsku, svjetskog lidera u ovoj oblasti. Ovaj grad-država je san svakog investitora, a mnogi mogu postati stalni stanovnici ako ulože dovoljno novca u privredu. Dok Francuska, na primjer, ide u suprotnom smjeru.

Rashodi državnog budžeta:

• Industrija.
• Poljoprivreda.
• Nauka.
• Odbrana.
• Javne uprave.
• Zdravstvo.
• Socijalna politika.
• Međunarodna aktivnost.
• Sprovođenje zakona.

Ako je odnos prihoda i rashoda u državnom budžetu jednak, onda se kaže da je uravnotežen. Kada rashodi premašuju prihode to se naziva budžetskim deficitom i vlada često izdaje novi novac, što uzrokuje inflaciju. Ako prihodi premašuju rashode, govorimo o budžetskom suficitu. Ovu temu smo se dotakli u prošloj lekciji, ali sada vidimo kako se to dešava u praksi, jer razumijemo koji konkretni prihodi i rashodi mogu biti.

Međutim, postoje i drugi načini za dopunu državne blagajne u slučaju ozbiljnog deficita. Vlada može odlučiti da izda i proda hartije od vrijednosti (obveznice i zapisi). U ovom slučaju, bogati preduzetnik može postati banka za takvu državu i ona će mu biti dužna. Sredstva centralne banke mogu se koristiti, ali ovo bi trebalo biti posljednje sredstvo. Neke zemlje se obraćaju drugim zemljama ili bankama za kredit. Sve ovo pomaže da se privremeno zapuši rupa u budžetu i pokaže stanovništvu da je sve pod kontrolom.

Korupcija

Nemoguće je ne zanemariti krađu finansija u oblasti upravljanja javnim finansijama. Ovdje je nivo korupcija svaka zemlja je jednostavno neverovatna. Zašto? Jer, u suštini, državni novac nema vlasnika, osim toga, vrlo malo ljudi je zainteresovano za izgradnju državnog objekta i mnogo ljudi želi od toga da ostvari veliku zaradu.

Vrlo razotkrivajuća priča dogodila se u 19. stoljeću nakon stvaranja Pacifičke željeznice u Sjedinjenim Državama. Bila je to državna kompanija i nekoliko puta je proglašavana bankrotom, uprkos činjenici da je država u njen razvoj uložila enormne količine novca. Radnici i menadžeri su bili plaćeni za svaku milju koju su izgradili, tako da su bili motivisani da je grade u zakrivljenoj, a ne pravoj liniji. Osim toga, konstrukcija se stalno mijenjala, jer se činilo da je namjerno pogrešno izgrađena. Radnici su bili zainteresovani za povećanje dužine pruge i dugoročnu izgradnju, a menadžeri su u tome samo podržali prve. Osim toga, novac je stalno negdje nestajao.

U isto vrijeme, James Hill je svojim novcem izgradio vlastitu željeznicu, Veliku sjevernu željeznicu. Pronašao je investitore, uložio svoj novac i vrlo brzo izgradio nevjerovatno efikasnu prugu. Da bi ostvario profit, Hill je znao jednostavnu istinu: put mora biti ravan i stabilan. Kada se fizički objekat gradi privatnim novcem određenih ljudi, možete biti sigurni da će nivo korupcije u njemu biti minimalan. Ako ste u vijestima čuli o monstruoznom nivou korupcije, onda možete biti sigurni da je riječ o javnom novcu i najvjerovatnije ima mnogo ljudi u vlasti koji su zainteresovani za to. Čak i ako pretpostavimo da će osoba zadužena za gradnju državnim novcem biti vrlo pristojna osoba, ovaj objekat će ipak biti izgrađen za više novca nego da ga je napravio svojim novcem. Ovako funkcioniše ljudski svet.

Decentralizovane finansije

Decentralizovane finansije je oblik organizacije monetarnih odnosa koji formiraju preduzeća, organizacije, drugi privredni subjekti, kao i pojedinačna domaćinstva i građani. Pripadaju privrednim i pravnim licima. Dio prihoda od takvog posla ide u državni i lokalni budžet, uz njihovu pomoć se finansiraju budžetske organizacije, isplaćuju subvencije, penzije i stipendije.

Decentralizovane finansije pokreću privredu bilo koje zemlje napred, jer je velika većina takvih organizacija komercijalna i poreski prihodi od njihovih prihoda pomažu u popunjavanju budžeta. Ako na trenutak zamislite da će takve organizacije masovno napuštati zemlju, čekaju je vrlo teška vremena, jer neće se imati od čega naplatiti porez. U tom slučaju, država će se prebaciti na svoje stanovništvo, podići poreze i sve će se to završiti jako loše, možda čak i neplaćanjem.

Takođe, upravo takve finansijske organizacije privlače nove investicije u zemlju, što omogućava veću izgradnju i proizvodnju. Osim toga, za svoje poslovanje uzimaju kredite od banaka, što omogućava funkcioniranje bankarskog sistema u zemlji.

Hajde da razmotrimo vrste entiteta koji sadrže decentralizovane finansije. Istaknimo tri glavna: finansije domaćinstava, organizacione finansije i međunarodne finansije.

Finansije domaćinstva

Ovo je skup odnosa u vezi sa stvaranjem i korišćenjem fondova sredstava i finansijskih sredstava neophodnih za život članova domaćinstva. To se odnosi na grupu ljudi, najčešće povezanih porodičnim odnosima, koji zajednički donose finansijske odluke i formiraju kućni budžet. Iako domaćinstvo može činiti jedna osoba koja samostalno i samostalno formira svoj budžet. Dakle, htjeli vi to ili ne, vi ste članovi domaćinstva.

U sistemu tržišnih odnosa domaćinstvo se ponaša kao:

• Poreski obveznik koji formira budžet.
• Kupac i potrošač robe i usluga.
• Zajmodavac ili zajmoprimac.
• Akumulator novčanih sredstava uštedom dijela primljenog prihoda (o tome ćemo govoriti u sljedećoj lekciji).
• Dobavljač faktora proizvodnje: rada, kapitala i tako dalje.

Članovi domaćinstva imaju unutrašnje i eksterne finansijske odnose. Interni nastaju među članovima domaćinstva. Vanjski odnosi su:

• sa državom
• sa preduzećima i organizacijama
• sa poslodavcima
• sa komercijalnim bankama u vezi sa kreditima i depozitima
• sa osiguravajućim društvima
• sa drugim domaćinstvima

Budžet domaćinstva

Ovo je bilans prihoda i rashoda farme za određeni vremenski period (mjesec, kvartal, godina).

Prihodi domaćinstva su:

• Plaća.
• Penzije, stipendije, naknade i druga socijalna davanja.
• Prihodi od nekretnina i gotovinskih transakcija na berzi i finansijskom tržištu.
• Prihodi od poslovnih aktivnosti.

O načinima za ostvarivanje prihoda pričaćemo u sledećoj lekciji. Sada vrijedi dodati da financijski pismen čovjek uvijek drži svoje prihode iznad svojih troškova. Iako ih ima veliki broj.

Troškovi domaćinstva su:

Porezi i naknade.

• Porez na prihod.
• Porez na zemljište.
• Porez na imovinu.
• Vladina dužnost.
• Porez za vlasnike vozila.
• Resort fee.
• Zbirka za čišćenje naseljenih mjesta.
• I tako dalje.

Komunalne i druge mjesečne uplate.

• Plaćanje komunalnih usluga.
• Plaćanje hladne vode.
• Plaćanje tople vode.
• Plaćanje struje.
• Plaćanje odvoza smeća.
• Plaćanje grijanja.
• Plaćanje radio tačke.
• I tako dalje.

Tekuća potrošnja.

• Troškovi odjeće i obuće.
• Troškovi za hranu i piće.
• Troškovi za periodične potrebe: frizer, praonica, zubar, druge medicinske usluge, vrste ličnog osiguranja i dr.
• Troškovi za turizam, rekreaciju, putovanja.
• I tako dalje.

Kapitalni izdaci za potrošnju neprehrambenih proizvoda.

• Kupovina stanovanja.
• Kupovina automobila.
• Kupovina namještaja.
• I tako dalje.

Kapitalni izdaci za generisanje profita u budućnosti.

• Troškovi obrazovanja.
• Poslovni troškovi.
• I tako dalje.

Troškovi također mogu uključivati ​​akumulaciju gotovinskog kapitala ili rezervu osiguranja za kišni dan.

Finansijske organizacije

To su monetarni odnosi koji su povezani sa formiranjem i raspodjelom novčanih prihoda i njihovim korištenjem u različite svrhe. Finansijska organizacija koristi novac od prodaje proizvoda - prodaje roba, usluga i radova. Ako takva organizacija nema sredstava, onda se zajmovi obično koriste za njihovo dobijanje na kratkoročni period. Ako je na dugi rok, onda se mogu izdati dionice i obveznice. A odnos kredita i emisija kapitala formira strukturu kapitala.

Ove organizacije mogu odlučiti da investiraju, odnosno ostvare dodatni prihod. Oni procjenjuju rizike analizom ekonomskih faktora.

Mogu se razlikovati tri vrste finansijskih organizacija.

Komercijalna banka

Dalje se dijele na tri tipa:

• Komercijalna banka. Ovo je kreditna institucija koja obavlja bankarske poslove za fizička i pravna lica.
• Investiciona banka. Ova vrsta banaka organizuje prikupljanje kapitala na globalnim finansijskim tržištima za velike kompanije i vlade. Posrednik je i u trgovini dionicama i obveznicama, te može pružiti savjetodavne usluge pri kupovini i prodaji preduzeća.
• Hipotekarna banka. Pruža hipotekarne kredite i preprodaje hipotekarne vrijednosne papire.

Ova podjela je vrlo proizvoljna, jer neke banke rade u sva tri pravca.

Nebankarska kreditna organizacija

• Zalagaonice. Ova organizacija daje kratkoročne kredite osigurane imovinom.
• osiguravajuće društvo. Zaključuje ugovore o osiguranju i njihovo održavanje.
• Nedržavni penzioni fond. Akumulira penzionu štednju i može je čak uložiti uz pristanak osobe.
• Kreditna zadruga. Specijalizovan je za pružanje finansijske pomoći članovima ove organizacije.

Investicione institucije

• Investiciona kompanija. Članovi takve organizacije daju joj pravo da upravlja svojim investicijama. Stvaraju se takozvani investicioni portfelji u kojima se prikupljaju akcije različitih kompanija. To vam omogućava da minimizirate rizik u slučaju da kompanija bankrotira - tada će član organizacije izgubiti samo minimalnu količinu novca, au najboljem slučaju dobit će manji prihod.
• Investicioni fond. Slično investicionoj kompaniji. Postoji nekoliko vrsta takvih fondova, uključujući hedž fondove i zajedničke fondove.
• Berza. Osigurava redovno funkcionisanje tržišta vrijednosnih papira. O tome ćemo posebno govoriti u petoj lekciji, kada budemo proučavali finansijsku analizu.
• Investicioni dileri i brokeri. Broker obavlja posredničke funkcije na berzi - samo on ima dozvolu za obavljanje takvih transakcija. Diler posluje u svoje ime i može biti investiciona ili poslovna banka.

Međunarodne finansije

Ovo je koncept koji karakteriše ukupnost međunarodnih finansijskih resursa u njihovom kretanju. Globalizacija je dovela do razvoja i rasta međunarodnih finansija i pojave globalnih finansijskih tržišta.

Glavni učesnici u globalnom sistemu su banke, portfolio investitori, transnacionalne korporacije i mnogi drugi.

Samo postojanje međunarodnih finansija dovelo je do toga da se velika finansijska kriza u jednoj određenoj zemlji na kraju proširi na cijeli svijet. Ovo je, na primjer, globalna kriza iz 2008. godine. Danas su međunarodni finansijski tokovi u svijetu toliko isprepleteni da finansijski pismeni ljudi obraćaju pažnju na globalnu ekonomiju i pokušavaju predvidjeti buduću situaciju u svojoj zemlji.

Tako se pojavio međunarodne finansijske organizacije. Ovo je finansijska institucija čiji su učesnici države i nedržavne institucije, dakle svi su subjekti međunarodnog prava. Međunarodne finansijske organizacije nastale su nakon globalne krize 1929-1933.

IFO je stvoren da okupi zemlje učesnice u rješavanju problema u razvoju svjetske ekonomije. Ciljevi mogu biti razvoj saradnje, izglađivanje kontradikcija i osiguranje integriteta globalne ekonomije. Takve organizacije takođe analiziraju ekonomske trendove, obavljaju berzanske transakcije, finansiraju naučna istraživanja i bave se dobrotvornim aktivnostima.

Primjeri međunarodnih finansijskih organizacija:

• Svjetska banka. Nastao sa ciljem organizovanja finansijske i tehničke pomoći zemljama u razvoju. Sjedište je u Washingtonu.
• Međunarodni monetarni fond. Specijalizirana agencija UN-a koja daje kratkoročne i srednjoročne kredite kada postoji deficit platnog bilansa države. Trenutno MMF ujedinjuje 188 zemalja, od kojih svaka može aplicirati za kredit pod određenim uslovima. Sjedište je u Washingtonu.
• Međunarodna banka za obnovu i razvoj. Član Grupe Svjetske banke. Ciljevi: pomoć u rekonstrukciji i razvoju privreda zemalja članica i promocija privatnih stranih investicija. Sjedište se također nalazi u Washingtonu.
• Evropska investiciona banka. Stvoren za finansiranje razvoja zaostalih evropskih zemalja u vidu dugoročnih kredita. Sjedište se nalazi u Luksemburgu.
• Evropska centralna banka. Ova organizacija izdaje euro i također upravlja službenim rezervama Eurosistema. Ona je potpuno nezavisna. Sjedište se nalazi u njemačkom gradu Frankfurt na Majni.

U ovoj lekciji smo pokrili svetski finansijski sistem, prelazeći sa finansiranja domaćinstava na Svetsku banku. Naravno, u stvarnosti je sve mnogo komplikovanije, ali da biste razumeli finansijske vesti ili analizirali neke važne tačke, imate oružje. Da biste razumeli bilo koju strukturu, morate je sagledati sa dve tačke gledišta – izbliza i generalnog plana, što smo i uradili.

U sledećoj lekciji bavićemo se jednim od najvažnijih aspekata finansijskog blagostanja – proučavanjem izvora pasivnog prihoda. Shvatićemo i važnost štednje, što će nam omogućiti da investiramo u budućnost.

Testirajte svoje znanje

Ako želite provjeriti svoje znanje o temi ove lekcije, možete položiti kratki test koji se sastoji od nekoliko pitanja. Za svako pitanje, samo 1 opcija može biti tačna. Nakon što odaberete jednu od opcija, sistem automatski prelazi na sljedeće pitanje. Na bodove koje dobijete utječu tačnost vaših odgovora i vrijeme utrošeno na ispunjavanje. Imajte na umu da su pitanja svaki put različita i da su opcije pomiješane.

Finansijski sistem je skup finansijskih institucija, od kojih svaka doprinosi formiranju i korišćenju odgovarajućih novčanih sredstava, te državnih organa i institucija koje obavljaju finansijske poslove iz svoje nadležnosti.

Prisustvo različitih institucija u finansijskom sistemu je rezultat činjenice da finansije pokrivaju cjelokupnu ekonomiju zemlje i društvenu sferu.

Finansijski sistem Ruske Federacije obuhvata: 1) državni budžetski sistem koji se sastoji od federalnog budžeta, budžeta konstitutivnih entiteta Federacije i budžeta lokalne samouprave; 2) vanbudžetska posebna sredstva; 3) državni i bankarski kredit (sve navedene institucije su klasifikovane kao centralizovane finansije, koje se koriste za regulisanje privrede i društvenih odnosa na makro nivou); 4) fondovi osiguranja (imovinski i lični) i 5) finansije privrednih subjekata i privrednih grana vezanih za decentralizovane finansije, koji služe za regulisanje i stimulisanje privrede i društvenih odnosa na mikro nivou. Sistemom finansijskih organa Ruske Federacije rukovodi Ministarstvo finansija Ruske Federacije, koje je izvršni organ koji obezbeđuje sprovođenje jedinstvene finansijske, budžetske, poreske i valutne politike i vrši opšte upravljanje organizacijom finansija u Ruska Federacija. Funkcije finansijske djelatnosti obavljaju i državni organi Ruske Federacije i konstitutivni subjekti Ruske Federacije u okviru oblasti upravljanja koje su im dodijeljene. At

U ovom slučaju postoji sistem tijela posebno stvoren za finansijsko upravljanje i implementaciju

kontrola u ovoj oblasti je sistem finansijskih i kreditnih organa (uključuje Ministarstvo finansija Ruske Federacije i finansijske organe konstitutivnih subjekata Ruske Federacije). Sistemom kreditnih institucija rukovodi Centralna banka Ruske Federacije, koja je državni organ i vrši državno rukovodstvo u oblasti bankarskih aktivnosti. Računska komora Ruske Federacije je organ finansijske kontrole nad blagovremenim izvršenjem svih članova federalnog budžeta. Federalni

Trezor kontroliše sprovođenje budžetske politike u celini. Ministarstvo za poreze i dažbine Ruske Federacije dio je sistema centralnih državnih organa. Carinska služba je izvor dopune državne blagajne, a na njenom čelu je Državni carinski komitet.

Finansijski sistem u ekonomskom aspektu je objektivno određena unutrašnja struktura finansija, izražena u ukupnosti njenih međusobno povezanih karika (institucija), od kojih svaka predstavlja određenu grupu finansijskih odnosa.

U ovoj fazi finansijski sistem Ruske Federacije uključuje:

– budžetski sistem koji čine državni (federalni budžet i budžeti konstitutivnih entiteta Federacije) i lokalni budžeti opština;

– vanbudžetski ciljni državni i opštinski (lokalni) monetarni fondovi;

– finansije preduzeća, organizacija, ustanova;

– finansiranje osiguranja;

– kredit (državni, opštinski i bankarski).

Višestruka priroda finansijskog sistema doprinosi njegovoj većoj fleksibilnosti i efikasnosti. Svaka od karika u finansijskom sistemu koncentriše specifične finansijske odnose kroz koje se formiraju i koriste odgovarajući tipovi novčanih sredstava (dohodaka) u cilju zadovoljavanja društvenih potreba različitih po sadržaju i obimu.

Ova sredstva mogu biti centralizovana ili decentralizovana. Centralizovana sredstva u okviru određenih teritorijalnih granica (npr. savezni, republički, regionalni budžeti) koriste se za zadovoljavanje opštih potreba odgovarajuće teritorije. Decentralizovani fondovi obuhvataju novčana sredstva preduzeća, organizacija, ustanova, koja se koriste u proizvodne i društvene svrhe u skladu sa namenom imenovanih subjekata iu njihovom obimu. Osim toga, izdvajaju se sredstva opšte i posebne namjene. Ciljna novčana sredstva, za razliku od budžeta, su vanbudžetski državni i opštinski fondovi. Za usporedbu, državni ili lokalni budžet je novčani fond opšte namjene.

Glavno mjesto u finansijskom sistemu Ruske Federacije zauzima budžetski sistem, kroz koji se formiraju novčani fondovi u obliku federalnog budžeta, budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i opština. Oni su neophodni za sprovođenje nacionalnih ili teritorijalnih socio-ekonomskih planova i programa, obezbeđujući odbranu i bezbednost zemlje.

Vanbudžetski ciljani državni i opštinski fondovi čija se sredstva moraju namjenski dodijeliti u skladu sa njihovom namjenom. To posebno uključuje državne socijalne fondove kao što su Fond PIO, Državni fond socijalnog osiguranja, savezni i teritorijalni fondovi obaveznog zdravstvenog osiguranja, formirani u skladu sa zahtjevima zakona, fondovi stvoreni na osnovu akata Vlade Ruske Federacije i drugih organa. Vanbudžetska sredstva su sredstva koja primaju institucije (na primjer, Penzijski fond Ruske Federacije) pored alokacija koje im se dodjeljuju iz državnog ili lokalnog budžeta.

Finansije preduzeća, organizacija, ustanova - posebna novčana sredstva kojima raspolažu ti subjekti, kojima oni obavljaju svoje funkcije i zadatke. Dvije grupe: finansije komercijalnih i neprofitnih organizacija.

Državni (opštinski) kredit je odnos za privremeno korišćenje sredstava pravnih i fizičkih lica od strane države (opštinskih subjekata) kada nema dovoljno državnih (budžetskih) prihoda za izvršenje planiranih troškova.

Osiguranje je sistem odnosa za zaštitu imovinskih interesa građana, organizacija i države. Dolazi u dva odvojena oblika: u obliku socijalnog osiguranja (posebnog osiguranja) i samog osiguranja u vezi sa nepredviđenim hitnim događajima.

Više o temi ruskog finansijskog sistema, njegovog sastava i strukture:

1. 13.1 EKONOMSKI SADRŽAJ STVARANJA FINANSIJSKIH I INDUSTRIJSKIH GRUPA U RUSIJI
2. Tema 1. Koncept finansijske djelatnosti Ruske Federacije
3. FINANSIJSKI SISTEM I PODRUČJA NJEGOVOG DJELOVANJA, FINANSIJSKI SISTEM, NJEGOVA VEZA
4. 5. Nacionalna ekonomija kao sistem. Njegova industrijska i sektorska struktura.

- Autorsko pravo - Zastupanje - Upravno pravo - Upravni proces - Antimonopolsko pravo i pravo konkurencije - Arbitražni (ekonomski) proces - Revizija - Bankarski sistem - Bankarsko pravo - Poslovanje - Računovodstvo - Imovinsko pravo - Državno pravo i uprava - Građansko pravo i proces - Monetarni pravni promet , finansije i kredit - Novac - Diplomatsko i konzularno pravo - Ugovorno pravo - Stambeno pravo - Zemljišno pravo - Izborno pravo - Investiciono pravo - Informaciono pravo - Izvršni postupci - Istorija države i prava - Istorija političkih i pravnih doktrina - Pravo konkurencije - Ustavno zakon -

Finansijski sistem u širem smislu riječi je skup finansijskih odnosa koji postoje unutar date ekonomske formacije, u užem smislu je sistem finansijskih institucija, čiji društveno-ekonomski sadržaj, funkcije i struktura određuju se državnom politikom, koja uključuje finansijske organizacije i sve strukturne jedinice državne poreske službe.

Finansijski sistem uključuje nacionalne, sektorske i odnose sa javnošću. Finansijski sistem u cjelini predstavljen je na slici 1.

Fig.1. Dijagram finansijskog sistema

Budući da su finansije nosilac distributivnih odnosa, ova distribucija se dešava prvenstveno između različitih subjekata. Dakle, u ukupnosti finansija koje čine finansijski sistem izdvajaju se tri glavna područja (ne računajući domaćinstva):

• -- Finansiranje preduzeća, ustanova, organizacija. Finansije preduzeća predstavljaju monetarne odnose vezane za formiranje i raspodjelu novčanih prihoda i štednje od poslovnih subjekata i njihovo korištenje za ispunjavanje obaveza prema finansijskom i bankarskom sistemu i finansiranje troškova proširene proizvodnje, socijalnih usluga i materijalnih podsticaja radnika;
• -- Osiguranje. Značajan dio finansijskog sistema povezan je sa preraspodjelom sredstava koja dolaze od pravnih i fizičkih lica. Takve aktivnosti su povezane sa mogućnošću iznenadnih, nepredviđenih i neodoljivih događaja koji za sobom povlače štetu, koja se naknadno „raspoređuje“ među učesnicima osiguranja;
• -- Javne finansije. One predstavljaju monetarne odnose u pogledu raspodjele vrijednosti društvenog proizvoda i dijela nacionalnog bogatstva, povezane sa formiranjem finansijskih sredstava države i njenih preduzeća i korištenjem javnih sredstava za troškove proširenja proizvodnje, podmirujući rastuće socio-kulturne potrebe članova društva, potrebe odbrane i upravljanja državom.

Finansijski sistem je oblik organizovanja monetarnih odnosa između svih subjekata procesa reprodukcije radi raspodjele i preraspodjele ukupnog društvenog proizvoda.

U procesu raspodjele vrijednosti ukupnog društvenog proizvoda, subjekti ekonomskih odnosa akumuliraju različite fondove novčanih prihoda i štednje. Prihodi subjekata ekonomskih odnosa dijele se na primarne i konačne.

Izvor primarnog dohotka i štednje je bruto domaći proizvod koji se pojavljuje u obliku: (a) plata zaposlenih; (b) dobiti i naknade za amortizaciju poslovnih subjekata; (c) porezna i druga plaćanja uključena u cijenu proizvoda (radova i usluga) od strane države i lokalne samouprave.

Primarni dohodak služi kao izvor za dalji proces preraspodjele kroz poreski mehanizam, sistem plaćanja, raspodjelu dobiti itd. Rezultat takve preraspodjele je konačni prihod, koji djeluje kao sopstvena finansijska sredstva privrednih subjekata. Konačna finansijska sredstva su također predmet naknadne distribucije i procesa preraspodjele za korištenje za njihovu namjenu.

Proces raspodjele i preraspodjele vrijednosti ukupnog društvenog proizvoda je finansijski mehanizam koji uključuje odvojene sfere finansijskih odnosa koji omogućavaju privrednim subjektima, zaposlenima, državi i lokalnim samoupravama da formiraju vlastita finansijska sredstva.

Finansijski mehanizam je „sistem organizacije, regulisanja i planiranja finansijskih odnosa, načina formiranja i korišćenja finansijskih sredstava“.

U zavisnosti od načina generisanja prihoda privrednih subjekata, finansijski sistem se obično deli na sfere centralizovanih finansija (javne finansije) i decentralizovanih finansija (finansije organizacija i finansije domaćinstava).

Finansijski sistem kao oblik organizovanja monetarnih odnosa može se podeliti na tri međusobno povezana podsistema koji obezbeđuju formiranje i korišćenje finansijskih sredstava, odnosno: (a) za privredne subjekte, (b) za stanovništvo, (c) za državu i lokalne samouprave.

Svaki od identifikovanih podsistema koristi specifične oblike i metode obrazovanja i korišćenja finansijskih sredstava; svaki od njih ima svoju funkcionalnu svrhu i odgovarajući finansijski mehanizam, usmjeren na postizanje vlastitih ciljeva svakog od subjekata ekonomskih odnosa.

Postojeće razlike, kako u funkcionalnoj namjeni ovih podsistema, tako iu načinu, načinu formiranja i korišćenja finansijskih sredstava, čine preporučljivim izdvajanje zasebnih sistema finansijskih odnosa: (1) finansije organizacija (poslovnih subjekata); (2) javne finansije (državne i opštinske finansije); (3) finansije domaćinstva (domaćinstva).

Ovi podsistemi se, pak, dijele na zasebne cjeline (privatne podsisteme) u zavisnosti od mehanizma za formiranje i korištenje novčanih sredstava od strane pojedinih privrednih subjekata. Sastav i klasifikacija ruskog finansijskog sistema po oblastima, podsistemima i vezama dati su u Dodatku 1.

Osnova finansijskog sistema su decentralizovane finansije, jer se upravo u ovoj oblasti formira dominantan deo finansijskih sredstava države. Dio ovih sredstava preraspoređuje se u skladu sa normama finansijskog prava u budžetske prihode svih nivoa i u vanbudžetske fondove. Istovremeno, značajan dio ovih sredstava se naknadno koristi za finansiranje budžetskih organizacija; komercijalnim organizacijama u vidu subvencija, subvencija, a vraća se i stanovništvu u vidu socijalnih transfera (penzije, beneficije, stipendije itd.).

Među decentralizovanim finansijama ključno mesto zauzimaju finansije komercijalnih organizacija. Ovdje se stvara materijalno bogatstvo, proizvodi roba, pružaju usluge i ostvaruje profit, koji je glavni izvor proizvodnje i društvenog razvoja društva.

Od posebnog značaja u sistemu decentralizovanih finansija i u celom finansijskom sistemu razvijenih zemalja sveta su finansije finansijskih posrednika, pod kojima se podrazumevaju firme koje su specijalizovane za organizovanje interakcije lica sa privremeno raspoloživim sredstvima sa licima kojima je potrebna pomoć. sredstva. U ovom dijelu finansijskog sistema u razvijenim zemljama svijeta koncentrisana su ogromna finansijska sredstva koja se prvenstveno koriste u investicione svrhe.

Uprkos raznovrsnosti vrsta finansijskih posrednika, oni obavljaju zajedničku funkciju: kupuju i prodaju različite „finansijske proizvode“, obezbeđujući efikasno kretanje finansijskih sredstava do krajnjih potrošača.

Finansije domaćinstava igraju značajnu ulogu kako u formiranju centralizovanih finansija putem plaćanja poreza tako iu formiranju efektivne tražnje zemlje. Što je veći dohodak stanovništva, veća je njegova potražnja za raznim vrstama materijalnih i nematerijalnih dobara i veće su mogućnosti za razvoj privrede i društvene sfere.

Finansije neprofitnih organizacija imaju svoje specifičnosti vezane za ostvarivanje prihoda, postupak njihovog korišćenja, vlasništvo nad imovinom itd.

Centralizovano finansiranje predstavlja budžetski sistem, kao i državni i opštinski kredit. U Budžetskom kodeksu Ruske Federacije, budžetski sistem je definisan kao skup budžeta na svim nivoima i budžeta državnih vanbudžetskih fondova, koji je regulisan pravnim normama i zasnovan na ekonomskim odnosima. Finansijska sredstva budžetskog sistema su državna imovina ili imovina lokalnih samouprava (opštinska imovina). Funkcionisanje ruskog budžetskog sistema regulisano je Budžetskim kodeksom Ruske Federacije.

Federalna struktura Rusije uključuje tri nivoa vlasti: federalni nivo, nivo konstitutivnih entiteta Federacije i lokalni nivo (organi lokalne uprave). Svaki od njih pretpostavlja prisustvo vlastite predstavničke (zakonodavne) i izvršne vlasti, kao i vlastiti budžet. Budžeti su finansijska osnova za upravljanje državnim i opštinskim vlastima.

Budžetski sistem Ruske Federacije takođe uključuje tri nivoa: 1) federalni budžet i budžete državnih vanbudžetskih fondova; 2) budžeti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije (regionalni budžeti) i budžeti regionalnih (teritorijalnih) državnih vanbudžetskih fondova; (3) budžeti lokalnih samouprava (lokalni, opštinski budžeti).

Budžeti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije uključuju: (a) 21 budžet republika u sastavu Ruske Federacije; (b) 6 regionalnih budžeta; (c) 49 regionalnih budžeta; (d) budžet autonomne oblasti; (e) 10 budžeta autonomnih okruga; (e) budžeti Moskve i Sankt Peterburga.

Budžeti organa lokalne samouprave Ruske Federacije obuhvataju: (a) 1867 okružnih budžeta; (b) 1091 gradski budžet; (c) 329 budžeta gradskih četvrti i okruga; (d) 1922 budžeta za gradska naselja; (e) 24.444 budžeta ruralnih administracija.

Savezni budžet i budžeti državnih vanbudžetskih fondova izrađuju se i usvajaju u obliku saveznih zakona. Budžeti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i budžeti teritorijalnih državnih vanbudžetskih fondova odobravaju se u obliku zakona konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Lokalni budžeti se izrađuju i odobravaju u skladu sa zakonskim aktima predstavničkih organa lokalne samouprave ili na način utvrđen statutima opština.

U okviru budžeta mogu se formirati ciljna budžetska sredstva, koja predstavljaju sredstva ostvarena iz ciljnih izvora koja se koriste prema posebnoj procjeni. Sredstva iz ciljnih budžetskih sredstava su pod kontrolom fiskalnih organa i ne mogu se koristiti u svrhe koje ne odgovaraju njihovoj namjeni.

Finansijska sredstva akumulirana u budžetima imaju striktno ciljani pravac svoje potrošnje. Struktura budžeta (odnosno odnos pojedinačnih stavki prihoda i budžetskih rashoda), njegova veličina omogućavaju suđenje o nivou ekonomskog razvoja zemlje, uključujući finansijsku situaciju najvećeg dijela stanovništva.

Za potrebe planiranja budžetskih sredstava sastavljaju se konsolidovani budžeti. Savezni budžet i konsolidovani budžeti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije čine konsolidovani budžet Ruske Federacije. Budžet subjekta Ruske Federacije i budžeti opština koje se nalaze na njegovoj teritoriji čine konsolidovani budžet subjekta Ruske Federacije.

Državni vanbudžetski fondovi su sredstva fondova formiranih izvan saveznog budžeta i budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Samo u prvoj polovini 90-ih ukupan broj saveznih vanbudžetskih fondova iznosio je četrdesetak.

Vanbudžetski fondovi se dijele na socijalne i ekonomske fondove. Od 1999. godine mnoga sredstva, prvenstveno za ekonomske namjene, su objedinjena sa budžetima (savezni vanbudžetski fondovi sa saveznim budžetom, regionalni vanbudžetski fondovi sa regionalnim budžetima). Kao glavni razlog likvidacije fondova i konsolidacije njihovih sredstava u budžete različitih nivoa, po pravilu se navodi „slaba kontrola korišćenja sredstava iz ovih fondova“. Ovaj razlog se teško može smatrati uvjerljivim, s obzirom na negativne posljedice likvidacije jednog broja vanbudžetskih fondova. Na primjer, likvidacijom sektorskih vanbudžetskih fondova za istraživanje i razvoj praktično je eliminisana mogućnost državnog finansiranja niza naučno-istraživačkih i razvojnih radova koji su najvažniji za rusku nacionalnu ekonomiju u određenim sektorima privrede. Treba imati na umu da se u svim industrijalizovanim zemljama svijeta u posljednje tri decenije aktivno razvijaju vanbudžetski fondovi za ekonomske svrhe i povećava njihova uloga u privredi.

Državni i opštinski krediti izdvajaju se kao samostalna karika u sistemu državnih i opštinskih finansija. Odmah treba napomenuti da je takvo pripisivanje prilično uslovno. Državni (opštinski) kredit kao ekonomska kategorija nalazi se na preseku dva tipa monetarnih odnosa: finansija i kredita. Shodno tome, nosi karakteristike obje kategorije.

Državni i opštinski zajmovi služe funkcionisanju i korišćenju budžetskih sredstava i vanbudžetskih fondova i deluju kao (a) način finansiranja budžetskog deficita, kao i budžeta vanbudžetskih fondova i (b) sredstvo za pokriće privremeni nedostatak finansijskih sredstava za izvršenje budžeta vanbudžetskih fondova.

Državni i opštinski krediti se razlikuju od klasičnih finansijskih kategorija. Prije svega, obično su dobrovoljne. Dalje, za državne i opštinske kredite karakteristične su karakteristike otplate i otplate. U klasičnim oblicima finansija, kretanje finansijskih sredstava odvija se u jednom pravcu.

Istovremeno, državni i opštinski krediti značajno se razlikuju od ostalih vrsta kredita. Dakle, ako prilikom davanja bankarskog kredita određene vrijednosti djeluju kao kolateral, onda je za državne i općinske kredite takav kolateral sva imovina u vlasništvu jednog ili drugog nivoa vlasti (savezna imovina, imovina konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, opštinska imovina). Osim toga, federalna zaduživanja nemaju specifičnu ciljnu prirodu.

Državni i opštinski zajmovi predstavljaju monetarne odnose između države, opština, u ime kojih su izvršni organi federalnog nivoa, nivoa konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, lokalne samouprave, s jedne strane, i pravnih lica, fizičkih lica, stranim državama, međunarodnim finansijskim organizacijama, sa drugom stranom, u vezi dobijanja kredita, davanja kredita ili garancija.

Državni i općinski organi izvršne vlasti Ruske Federacije prvenstveno djeluju kao zajmoprimci i žiranti. Ako davanje ili primanje kredita odmah utiče na visinu finansijskih sredstava centralizovanih fondova, onda garancija dovodi do njihove promene samo ako zajmoprimac ne ispuni svoje obaveze na vreme.

Državni i opštinski zajmovi su sredstva prikupljena od fizičkih, pravnih lica, stranih država, međunarodnih finansijskih organizacija, po kojima kao zajmoprimci ili jemci nastaju dužničke obaveze Ruske Federacije, konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, opština.

Državni i opštinski krediti se ostvaruju kroz izdavanje i plasman hartija od vrednosti, dobijanje kredita od specijalizovanih finansijskih i kreditnih institucija i od stranih država.

Kao kreditor, država obezbjeđuje unutrašnje i vanjske zajmove iz federalnog budžeta i budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Davanje državnih zajmova regulirano je Zakonom o budžetu Ruske Federacije. Kao zajmoprimci sredstava federalnog budžeta mogu djelovati: (a) budžetske institucije; (b) državna i opštinska unitarna preduzeća; (c) ruska preduzeća i organizacije, osim gore navedenih i preduzeća sa stranim ulaganjima; (d) izvršne vlasti nižih budžeta.

Jedini način da se osigura otplata državnog zajma mogu biti bankarske garancije, jemstva i zalog imovine. Pružanje državnog kredita može se vršiti u obliku budžetskog zajma i budžetskog zajma.

Budžetski zajam je oblik finansiranja budžetskih rashoda za obezbjeđivanje sredstava pravnim licima na povratnoj i povratnoj osnovi. Budžetski zajam je budžetska sredstva koja se daju drugom budžetu na povratnu, besplatnu ili povratnu osnovu za period ne duži od šest mjeseci u toku finansijske godine. Beskamatni budžetski zajmovi, po pravilu, daju se za pokrivanje privremenih gotovinskih praznina u izvršenju nižih budžeta.

Finansije čine integralni, definisani sistem koji uključuje nekoliko međusobno povezanih karika (institucija). Prisustvo različitih institucija u finansijskom sistemu objašnjava se činjenicom da finansije pokrivaju različite potrebe društva, cjelokupne privrede i društvene sfere zemlje. Pod finansijskim sistemom se podrazumeva:

skup finansijskih institucija, od kojih svaka doprinosi formiranju i korišćenju odgovarajućih fondova;

skup državnih organa i institucija koji obavljaju finansijske poslove iz svoje nadležnosti.

Svaka država ima svoj finansijski sistem, koji karakterišu određene karakteristike, a to su:

sve institucije finansijskog sistema doprinose formiranju i korišćenju odgovarajućih fondova;

u zavisnosti od zadataka države, elementi finansijskog sistema se mogu menjati (moguća je pojava novih institucija ili prestanak postojećih);

opseg svakog elementa može varirati u zavisnosti od ekonomske i finansijske politike države;

međusobna povezanost elemenata je zbog stalnog kretanja sredstava ne samo unutar svakog od njih, već i između njih. Istovremeno, kretanje sredstava u finansijskom sistemu nije haotično, već strogo regulisano;

Finansijski sistem mora održavati određenu ravnotežu novčanih sredstava, jer manjak ili višak sredstava u bilo kojoj karici dovodi do činjenice da sistem u cjelini počinje da "groznica".

Finansijski sistem Ruske Federacije čine sljedeći fondovi fondova i odgovarajuće pravne institucije:

javne finansije;

lokalne finansije;

finansije privrednih subjekata;

fondovi osiguranja;

kredit (državni i bankarski).

U širem smislu, finansijski sistem države može se definisati kao kombinacija budžetskog sistema, sistema finansiranja preduzeća, osiguranja i kreditnog sistema zasnovanog na ekonomskim i pravnim odnosima.

Finansijski sistem je „cirkulacijski“ sistem države kroz koji se odvija kretanje sredstava, doprinoseći održavanju života čitavog državnog organizma. Svaka institucija finansijskog sistema podijeljena je na pedagoške institute u skladu sa unutrašnjom strukturom finansijskih odnosa koju sadrži. Dakle, struktura javnih finansija uključuje budžete svih nivoa, kao i državne vanbudžetske fondove. Lokalne finansije uključuju sredstva lokalnog budžeta i opštinske hartije od vrednosti. Institut za finansije privrednih subjekata objedinjuje kako finansije privrednih društava i organizacija, tako i finansije institucija, neprofitnih i javnih organizacija. U oblasti osiguranja postoje pedagoški instituti kao što su lično, imovinsko osiguranje, osiguranje od odgovornosti, reosiguranje, kao i element kao što je ulaganje dijela fonda osiguranja. Kreditni institut predstavlja državni kredit i odnose u pogledu privlačenja i plasmana sredstava kreditnih institucija. Istovremeno, pedagoški institut finansijskog sistema – državni kredit – uključuje elemente kao što su unutrašnji i eksterni zajmovi koji formiraju javni dug. Državni kredit se prvenstveno koristi kada postoji budžetski deficit. Bankarski kredit je multilateralna djelatnost posebno kreiranih organizacija koje privlačeći sredstva pravnih i fizičkih lica za stvaranje odgovarajućih sredstava, preraspodijele ih drugim privrednim subjektima.

Kao skup državnih organa, finansijski sistem Ruske Federacije je posebna grupa finansijskih organa i kreditnih organizacija. Finansijskim vlastima rukovodi Ministarstvo finansija Ruske Federacije, koje je savezni organ izvršne vlasti koji razvija državnu politiku i zakonsku regulativu u oblasti budžeta, poreza, osiguranja, deviznog i bankarskog poslovanja. Sistemom kreditnih organizacija rukovodi Centralna banka Ruske Federacije, koja provodi jedinstvenu državnu monetarnu politiku.

Dakle, finansijski sistem države je skup međusobno povezanih elemenata i karika, koji predstavljaju finansijske institucije i instrumente koji stvaraju neophodne uslove za finansijske procese i formiranje finansijskih sredstava.

finansije- novčana sredstva neophodna državi za zadovoljavanje potreba, razvoj širenja proizvodnje, rješavanje društvenih i kulturnih problema, održavanje državnog aparata, provođenje zakona itd.
Aspekti finansija:
- Materijalni (domaćinstvo) - ukupnost budžetskih, vanbudžetskih i decentralizovanih sredstava koncentrisanih u saveznim, regionalnim i lokalnim vlastima.
- Ekonomski - sistem monetarnih i ekonomskih odnosa kroz koji se, na osnovu raspodjele i preraspodjele nacionalnog dohotka, formiraju navedeni oblici budžetskih, vanbudžetskih i decentralizovanih fondova.
- Pravni - dio odnosa za raspodjelu i preraspodjelu prihoda regulisan normama finansijskog prava.

Finansijske funkcije(glavni 2):
- Distribucija - vrijednost bruto društvenog proizvoda za obezbjeđivanje novčanih sredstava svakom subjektu finansijskog sistema.
- Kontrola - naplata poreza.

Vrste finansijskih sredstava(osnovni):
1. U odnosu na nivo moći:
a) Država:
Regionalni fond.
Federalni fond.
b) Državna sredstva se prenose u opštinsko vlasništvo ili na raspolaganje organima lokalne samouprave.
2. U odnosu na budžet:
a) Budžetska sredstva su sredstva sredstava organizovanih za opšte potrebe.
PRIHOD -> kvantitativni atribut.
TROŠKOVI -> Oglas za opšte potrebe.
b) Vanbudžetski fondovi – kreiraju se od strane Fonda Svjetske banke i ciljane su prirode.
c) Decentralizovana (raspršena) sredstva - sredstva koja se prenose na operativno ili ekonomsko upravljanje državnim (opštinskim) preduzećima ili drugim privrednim subjektima.

Finansijski sistem Rusije- skup finansijskih institucija, od kojih svaka doprinosi formiranju i korišćenju odgovarajućih novčanih sredstava, i državnih organa i institucija koje obavljaju finansijske poslove iz svoje nadležnosti. Prisustvo različitih institucija u finansijskom sistemu je rezultat činjenice da finansije pokrivaju cjelokupnu ekonomiju zemlje i društvenu sferu.
Finansijski sistem Ruske Federacije uključuje:
1. Državni budžetski sistem koji se sastoji od federalnog budžeta, budžeta konstitutivnih entiteta Federacije i budžeta lokalne samouprave;
2. Vanbudžetski posebni fondovi;
3. Državni i bankarski krediti (sve gore navedene institucije su klasifikovane kao
centralizovane finansije, koje se koriste za regulisanje privrede i društvenih odnosa na makro nivou);
4. Sredstva osiguranja (imovinska i lična);
5. Finansije privrednih subjekata i industrija koje se odnose na decentralizovane finansije, koje se koriste za regulisanje i stimulisanje privrede i društvenih odnosa na mikro nivou.
Sistemom finansijskih organa Ruske Federacije rukovodi Ministarstvo finansija Ruske Federacije, koje je izvršni organ koji obezbeđuje sprovođenje jedinstvene finansijske, budžetske, poreske i valutne politike i vrši opšte upravljanje organizacijom finansija u Ruska Federacija. Funkcije finansijske djelatnosti obavljaju i državni organi Ruske Federacije i konstitutivni subjekti Ruske Federacije u okviru oblasti upravljanja koje su im dodijeljene. Istovremeno, postoji sistem tijela posebno stvoren za finansijsko upravljanje i kontrolu u ovoj oblasti - to je sistem finansijskih i kreditnih tijela (obuhvata Ministarstvo finansija Ruske Federacije i finansijska tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije).
Sistemom kreditnih institucija rukovodi Centralna banka Ruske Federacije, koja je državni organ i vrši državno rukovodstvo u oblasti bankarskih aktivnosti. Računska komora Ruske Federacije je organ finansijske kontrole nad blagovremenim izvršenjem svih članova federalnog budžeta.
Federalni trezor kontroliše provođenje budžetske politike u cjelini. Ministarstvo za poreze i dažbine Ruske Federacije dio je sistema centralnih državnih organa. Carinska služba je izvor dopune državne blagajne, a na njenom čelu je Državni carinski komitet.
finansijske institucije:
1. Budžetski fondovi (BF).
2. Vanbudžetska sredstva WBF-a.
3. Decentralizovani fondovi (DF).
4. Fondovi osiguranja.
5. Državni i opštinski kredit.
6. Monetarni sistem (MMS).