Doprinosi i depoziti 

prirodna nezaposlenost. Pojam i vrste

Svaka tržišna ekonomija ima tendenciju fluktuacije i volatilnosti. Jedan od ključnih kriterija koji utječu na njegov razvoj i funkcioniranje je ekonomski aktivno stanovništvo koje se dijeli na:

  • zaposlen;
  • nezaposleni.

Federalni zakon Ruske Federacije „O zapošljavanju u Ruska Federacija” glasi: “zaposleni” su građani koji obavljaju radnu djelatnost po ugovoru koji podrazumijeva obavljanje poslova uz novčanu naknadu na principima pune ili djelimične zapošljavanje, kao i obavljanje bilo kakvih drugih poslova, uključujući i one periodične prirode.

Nezaposleni građani prepoznaju se kao dio ekonomski aktivnog stanovništva, što istovremeno odgovara sljedećim faktorima:

  • nema stalnih primanja plate(bez uzimanja u obzir naknada za nezaposlene ili socijalnih davanja preduzeća u slučaju njegove likvidacije);
  • prisustvo na evidenciji u socijalnom fondu kao nezaposleni;
  • stalna potraga za poslom;
  • spremnost da se odmah počne sa radom.

Međunarodna organizacija rada (ILO) ima nešto drugačije gledište i smatra da su nezaposleni dio stanovništva koji nema posao, sposoban je za rad u trenutnom vremenskom periodu, a također traži posao u period studiranja. MOR u svom proračunu koristi podatke o populaciji od 10 do 72 godine, Rosstat u svojoj metodologiji uzima u obzir starost od 15 do 72 godine.

U konceptu " nezaposleno stanovništvo» ILO i Rosstat ne uključuju redovne studente, osobe sa invaliditetom, penzionere, honorarne radnike.

Sumirajući malo, možemo zaključiti da je nezaposlenost situacija kada radno sposobni dio stanovništva ulaže napore da nađe posao, ali ne može da nađe posao ili ne želi raditi, da tako kažem, smatraju da uslovi rada koje nudi tržište rada nisu u skladu sa njihovim zahtjevima.

Nezaposlenost nije apstraktna ekonomski koncept već problem koji pogađa svakog građanina i privredu zemlje u cjelini. U većini slučajeva gubitak stalnog mjesta dovodi do emocionalne traume, pogoršanja životnog standarda i stabilnosti osobe. Za stanovništvo je sposobnost da imaju stabilan prihod jedan od glavnih pokazatelja uspjeha ekonomska aktivnost vlada. I tokom izborne trke političke stranke koriste ovaj problem da privuku pažnju biračkog tijela, kao najakutnijeg.

Članak meni

Stope nezaposlenosti

Stopa nezaposlenosti je udio nezaposlenih u radnoj snazi

Radna snaga je radna sposobnost građanina, opći pokazatelj fizioloških i moralnih snaga koje on djeluje i koristi u procesu stvaranja materijalnog bogatstva.

Radna snaga je ključni faktor proizvodnje u svakom modernom društvu.

Stopa nezaposlenosti se obično izračunava pomoću formule:

Slika 0

gdje: U' je stopa nezaposlenosti;U je broj nezaposlenih;E je broj zaposlenih;U+E je količina radne snage.

Svaka zemlja izračunava i objavljuje zvanične podatke o prihvatljivim nivoima za svoj nivo. ekonomski razvoj stope nezaposlenosti, koje su prirodne ili maksimalno dozvoljene. Tokom godine, ovaj koeficijent može da se menja pod uticajem cikličnosti razvoja privrede i promene kursa nacionalne valute.

Prirodna ili granična stopa je stopa nezaposlenosti puno vrijeme stanovništva, zbog čega nema viška potražnje i viška ponude na tržištu. Ovo stanje se opisuje kao ravnoteža na tržištu rada. Formira zalihu radne snage koja je sposobna da izvrši ekonomska i geografska kretanja u najkraćem mogućem roku, u zavisnosti od promena u potražnji i potrebama proizvodnje koje ona izaziva. Takva ponuda radne snage omogućava stabilan rad ekonomski sistem države.

Maksimalni dozvoljeni nivo u razvijene države ax predstavlja sljedeću dinamiku: od 1,5-2% u Japanu i skandinavskim zemljama do 6-8% u zemljama sjeverna amerika. Na osnovu ove statistike, ekonomisti su došli do zaključka da se maksimalno dozvoljena stopa nezaposlenosti kreće između 4-6%.

Prema podacima koje je početkom 2017. izneo Rosstat, stopa nezaposlenosti u Rusiji na kraju 2016. iznosila je 5,3%, što je čak i premašilo očekivanja Vlade Ruske Federacije, koja je proglasila nivo od 6%.

Slika 1

Ali kada se razmatraju podaci Rosstata, treba uzeti u obzir da njegova metodologija, za razliku od MOR-a, uzima u obzir samo populaciju koja službeno traži posao u vrijeme uzorka. A zasniva se na studiji analize određenih kategorija građana naše zemlje. Takođe, iz statističkog uzorka isključeni su podaci o Republici Krim. Stoga se prava brojka može jako razlikovati od službene verzije Rosstata. Svi uzorci podataka mogu se naći na www.gks.ru.

Oblici, vrste nezaposlenosti i njihove karakteristike

Radi preglednosti, oblici, vrste nezaposlenosti i njihove karakteristike prikazani su u tabeli.

Slika 2

Vrste nezaposlenosti

1. Frikciona nezaposlenost

Vrsta nezaposlenosti uzrokovana prirodnom migracijom, čiji je glavni uzrok prelazak građanina s jednog posla na drugi. Kao rezultat takvog raseljavanja (u periodu selekcije ili čekanja na drugi posao), ovi radnici, takoreći, ispadaju iz zaposlene populacije.

Glavni razlozi frikciona nezaposlenost smatra se:

  • geografsko raseljavanje: građanin mijenja mjesto stanovanja i može biti neko vrijeme nezaposlen;
  • promjena životnih i profesionalnih interesa: prekvalifikacija, visoko obrazovanje, prekvalifikacija;
  • nova faza u njegovom ličnom životu: rođenje dece.

Većina ekonomista smatra da je u stabilnoj tržišnoj situaciji postojanje umjerenog nivoa frikcione nezaposlenosti, ako ne poželjna, onda barem prirodna činjenica, budući da je takva tranzicija u većini slučajeva posljedica želje osobe da bude bolje plaćena. ili zanimljiv posao. A to u budućnosti donosi bolji i ekonomski opravdaniji raspored njihovih ljudskih resursa.

Međutim, u praksi, tražitelji posla imaju svoje zahtjeve i sklonosti, a postojeći konkursi zahtijevaju posebne vještine i stručna znanja. To dovodi do neravnoteže među njima. Osim toga, informacije o dostupnosti poslova ne pojavljuju se uvijek na vrijeme. A slobodna radna mjesta mogu završiti u drugoj regiji, što zahtijeva raspodjelu radne snage. To dovodi do kašnjenja u zapošljavanju i povećanja nezaposlenosti.

Frikcijska nezaposlenost, kao kratkoročna pojava, bit će koristan element u formatu tržišta rada koji pretpostavlja potpunu usklađenost slobodnog zaposlenog s ponudom na tržištu rada. U stvarnom svijetu takva ravnoteža je nemoguća, a privremeno nezaposleni građani dovode do povećanja nezaposlenosti.

2. Strukturna nezaposlenost

Ova vrsta nastaje zbog neslaganja između kvalifikacija ili specijalnosti građana koji traže posao sa predloženim slobodnim radnim mjestima. Odnosno, potražnja na tržištu rada je u suprotnosti sa ponudom.

Strukturna nezaposlenost često nastaje kao rezultat poboljšanja proizvodnje ili prelaska sa ručnog na automatizovani rad. Takođe u slučaju prelaska proizvodnje u drugu regiju. Kao rezultat ove optimizacije, otpušteni zaposleni su primorani da traže posao u drugim sektorima privrede.

Ovu vrstu nezaposlenosti karakteriše dug period traženja posla. Osoba je prisiljena ne samo tražiti mjesto za sebe, već i novi smjer aktivnosti.

3. Sezonska nezaposlenost

Sezonska nezaposlenost je predodređena činjenicom da su pojedini sektori privrede u direktnoj vezi sa prirodnim uslovima. Najupečatljiviji primjer takve industrije je poljoprivreda. U oblasti građevinarstva i turizma, sezonalnost utiče i na broj zaposlenih. Na primjer, vlasnici kafića u odmaralištima zapošljavaju samo za period maj-oktobar, a zadržavanje dodatnih zaposlenih „van sezone” za njih je veoma skup posao.

Nivo njenog opterećenja zavisi od toga koliko su spremni drugi sektori privrede da prihvate oslobođene građane. I iz želje i sposobnosti potonjeg da se stručno osposobi ili preseli u drugu regiju.

Međutim, ova vrsta ima jednu važnu razlikovna karakteristika- može se predvidjeti.

4. Ciklična nezaposlenost.

Nastaje tokom depresije, krize ili stagnacije u privredi države. Smanjuje se potražnja za robom i uslugama, što rezultira smanjenjem ukupnog obima proizvodnje. Dolazi do smanjenja troškova preduzeća zbog smanjenja broja radnih mjesta. To je najuočljivije u velikom broju traženja posla i maloj ponudi u svim strukturama i regijama zemlje. Ovo je najteža vrsta nezaposlenosti.

Njegove dimenzije se izračunavaju na sljedeći način: broj građana zaposlenih u privredi u određenom vremenskom periodu minus broj radnika koji bi mogli imati posao na normalnom nivou proizvodnje, odnosno pod uslovima standardnog opterećenja svih kapaciteta dostupan u proizvodnji.

5. Institucionalna nezaposlenost.

Ova vrsta nezaposlenosti je stvorila vladine agencije odgovorni za tržište rada i faktori koji utiču na distribuciju radne snage.

To uključuje:

  • nesavršenost u poreski sistem(na primjer, smanjena poreska stopa na dohodak neradnih lica);
  • socijalne garancije za neradnog stanovništva(na primjer, postavljanje visokog nivoa naknada za nezaposlene od strane vlade);
  • nedovoljna informisanost centara za zapošljavanje o mogućim slobodnim radnim mjestima.

Krivac u ovoj situaciji je neefikasan rad tržišta rada. Nedostatak ažurnih informacija o dostupnosti slobodnog radnog mjesta ne dozvoljava zaposleniku da ga brzo popuni. Ili pokušajte da se preselite u drugu regiju. Zauzvrat, firme ne vide biografije kandidata za pozicije koje nude.

Visoko socijalna davanja i naknade neradni građani, omogućavajući vam da vodite potpuno normalan način života, vodite nesvjesni dio radno sposobnog stanovništva do odluke o parazitiranju. Smanjena poreska stopa na socijalna davanja može ispasti privlačnije nego dovoljno opipljivo porez na prihod od plata.

Oblici nezaposlenosti

1. Otvorena nezaposlenost.

Dijeli se na dvije vrste:

  • registrovani tip (dio stanovništva koji se prijavio za podršku u traženju posla kod socijalnih fondova, odnosno bio je na evidenciji centra za zapošljavanje i od njega prima mjesečna socijalna davanja);
  • neregistrovani tip (dio aktivnog stanovništva koji radije radi za sebe, odnosno nezvanično skrivajući prihode od države, ili tzv. paraziti, ljudi koji ne vole da rade po svojim životnim uvjerenjima).

Prilikom sastavljanja uzorka, Rosstat uzima u obzir samo registrovane nezaposlene, tako da njegovi podaci mogu biti veoma različiti od stvarnih. Tehnologija procjene ILO-a uključuje uzimanje u obzir svih kategorija i najefikasnija je.

2. Skrivena nezaposlenost.

Ovo je tip koji je teško definisati, podrazumijevajući situaciju u kojoj je zaposlenik službeno na spisku zaposlenih, a zapravo ne učestvuje u proizvodnji ili učestvuje u izrazito skraćenom obliku.

Skrivena nezaposlenost nastaje kao rezultat sljedećih faktora:

  • Održavanje od strane preduzeća za različite faktore prevelikog broja zaposlenih koji primaju pune plate. I kao rezultat toga, troškovi njihovog održavanja uključeni su u cijenu proizvedenih proizvoda.
  • Nemogućnost preduzeća da zaposlenima obezbedi posao sa punim radnim vremenom uz odgovarajuću platu, ali ih zadrži kao zaposlene sa „delimičnim“ radnim odnosom. U ovom slučaju se računaju samo zaposleni koji su voljni, ali nisu u mogućnosti da rade puno radno vrijeme, a zaposleni koji svjesno dolaze na pola dana se ne uzimaju u obzir.
  • Stavljanje dijela zaposlenih na godišnji odmor bez naknade.
  • Redovni zastoji u radu opreme preduzeća iz niza tehničkih razloga.

Razlozi njegovog nastanka:

  • administracija preduzeća vodi politiku održavanja broja sa očekivanjem rane promene ekonomska situacija, uvođenje poludnevnog;
  • zadržavanje zaposlenih omogućava menadžmentu da računa na primanje brojnih beneficija od države;
  • često, preduzeće nema finansijsku mogućnost da isplati naknade za nezaposlene zaposlenima, pa su zaposleni primorani da napuste zaposlenog, stvarajući loše uslove za rad;
  • nevoljkost radnika iz malih naselja napustiti posao uz zadržavanje djelimične zarade, zbog nedostatka drugog posla;
  • za zaposlene u starosnoj dobi za odlazak u penziju važno je kontinuirano iskustvo;
  • mali, ali stabilni honorarni prihodi imaju značajniju ulogu za zaposlenog od mogućnosti povećanja prihoda pri traženju novog posla.

Razvoj ekonomskih odnosa a konkurencija na tržištu roba i usluga primorava preduzeća da optimizuju svoj broj. To dovodi do smanjenja nivoa skrivene nezaposlenosti. Glavni zadatak u ovom trenutku se vidi u tome da se u procesu razvoja tržišnu ekonomiju skrivena nezaposlenost nije prerasla u otvorenu.

3. Trenutna nezaposlenost.

Ovaj oblik nastaje kada se otpuste radnici intelektualnog i fizičkog rada koji posjeduju ključne vještine koje zadovoljavaju sve standarde. Ova situacija javlja se iz različitih razloga, a glavni su:

  • nesrazmjeran razvoj industrije u regionima;
  • ponavljajuće recesije, depresije i stagnacije u privredi;
  • grčevita potražnja za radnicima (nedovoljna tokom recesije i depresije, prevelika tokom zastoja proizvodnje).

4. Dugotrajna nezaposlenost.

Dugotrajna ili dugotrajna nezaposlenost je oblik dugotrajne nezaposlenosti građanina. To dovodi do ozbiljnih posljedica u pogledu materijalnih mogućnosti i emocionalnog stanja nezaposlenih.

Statistički je dokazano da se mogućnost za zaposlenje smanjuje ako se produži period bez stalnog posla. Djelomično, to se događa zato što, nakon prilično dugog neuspješnog traženja posla, podnosilac zahtjeva radije ostaje na dodatku kao i na uobičajenoj odredbi. Dugotrajna nezaposlenost podrazumijeva potrebu za pomoći oko prekvalifikacije kadrova ili preseljenja u drugu regiju gdje je ova oblast djelatnosti traženija.

5. Dobrovoljna nezaposlenost.

Ovaj oblik obuhvata građane koji zbog različitih subjektivnih faktora ne smatraju potrebnim da obavljaju bilo kakvu radnu aktivnost.

Razlozi mogu biti različiti:

  • politički i društveni pogledi na rad;
  • religija i tradicija (posebno izražena u republikama Kavkaza, gdje postoji mišljenje da je nemoguće da se žena realizuje u profesiji);
  • želja žena da se posvete porodici i domaćinstvu;
  • nespremnost za rad pod uslovima koje nudi tržište rada (visina plaćanja, dužina radnog dana);
  • gubitak građanina iz društva uzrokovan njegovim načinom života, na primjer, beskućnici, skitnice itd.

U svakom društvu postoje takvi ljudi. Čak iu SAD i Evropi naučnici određuju njihov broj na 14-16%. Pokušaji uticaja, pritiska, prevaspitavanja ili pozivanja na osjećaj dužnosti i odgovornosti nisu donijeli značajnije rezultate. IN Sovjetsko vreme bilo je pokušaja borbe protiv parazita, ali nije bio sasvim uspješno sproveden.

Ekonomske i socijalne posljedice nezaposlenosti

Povećanje udjela fizički zdravog, ali nebavljenog nikakvom ekonomskom aktivnošću dijela društva dovodi do negativnih rezultata u različitim javne sfere. Unatoč tome, nakon detaljnijeg proučavanja ovog fenomena mogu se uočiti njegove prednosti i mane.

Među negativnim ekonomskim faktorima su:

  • troškovi javnih sredstava za socijalna davanja registrovani nezaposleni;
  • gubici na nedovoljno primljenom fondu zarada nezaposlenih;
  • gubici poreske vlasti od neprimanja naplata poreza u budžet za poreze nametnute pojedincima;
  • smanjenje nivoa dohotka građana dovodi do smanjenja potrošnje dobara i njihove proizvodnje;
  • obezvređivanje znanja stečenog tokom obuke;
  • opšti pad životnog standarda stanovništva.

Pozitivni ekonomski faktori uključuju:

  • stvaranje rezerve radnih grupa različitih kvalifikacija za velike promjene u strukturi privrede;
  • otpuštanja radnih mjesta provociraju zaposlenika da se aktivnije manifestuje kao specijalista neophodan preduzeću, gurajući ga da poveća nivo znanja i teži profesionalnom razvoju;
  • u periodu prinudnog prestanka rada, oslobađa se vrijeme za prekvalifikaciju, usavršavanje ili školovanje u traženijem profilu;
  • stimulisanje rasta efikasnosti i produktivnosti rada.

U negativnim društvenim faktorima vrijedi napomenuti:

  • pogoršanje klime kriminala u regionu;
  • povećanje finansijskog jaza i napetosti između različitih društvenih grupa;
  • povećanje fizičkih i mentalnih bolesti uzrokovanih stresom zbog gubitka posla;
  • povećanje socijalne apatije;
  • smanjenje nivoa radne aktivnosti i želje za njom zbog duge potrage za novim poslom.

Pozitivni društveni faktori:

  • promjena stava u svijesti zaposlenog o društvenoj vrijednosti njegovog radnog mjesta;
  • povećanje ličnog slobodnog vremena za komunikaciju sa porodicom i kreativni rast;
  • sloboda izbora posla, ograničena samo potrebnim početnim vještinama;
  • promjena stava društva prema društvenom značaju i vrijednosti rada.

Glavna ekonomska šteta od nezaposlenosti je neproizvedeni proizvod. To dovodi do smanjenja ukupnog obima materijalnih dobara proizvedenih u zemlji i pruženih usluga. Rast nezaposlenog stanovništva dovodi do smanjenja potražnje potrošača. Uostalom, plate su jedini izvor prihoda za većinu građana. likvidacija dati izvor prisiljava stanovništvo da smanji svoju potrošnju na minimalne potrebne potrebe, kao što su: javna komunalna preduzeća, hranu i lijekove. Sve to koči rast proizvodnje manje potrebnih dobara i pad proizvodnje osnovnih dobara. Kao rezultat, to dovodi do opšteg pogoršanja životnog standarda stanovništva zemlje u cjelini.

Za društvo socijalni fondovi i institucija, kao i pojedinačnih građana, važna je socijalna komponenta nezaposlenosti. Građanin gubi ne samo glavni izvor prihoda, već i u procesu duge potrage za novim mjestom, kvalifikacijama. I sa njenim povjerenjem u dalje uspješno zapošljavanje.

Socijalna pomoć od strane države nije u stanju da obezbedi zadovoljavajući životni standard u uslovima stalnog rasta cena robe. A veliki broj onih kojima je to potrebno značajno iscrpljuje socijalna sredstva.

Nezaposlenost je težak i emocionalan teret za samog građanina. Ispada iz svog uobičajenog okruženja, gubeći uvjerenje da je njegovo stručno znanje potrebno drugima, svoje kvalifikacije i potražnju za sobom kao specijalistom u budućnosti. Česti su slučajevi pogoršanja fiziološkog i moralnog stanja nezaposlenih.

Za mlađu generaciju, koja nema dovoljno radnog iskustva ili potreban nivo profesionalnih vještina, odsustvo tržišta rada sa slobodnim radnim mjestima bez iskustva može biti težak test. Takve poteškoće dovode do devalvacije obrazovanja.

Dugogodišnja praksa zemalja sa jakom i konkurentnom ekonomijom u oblasti kontrole zapošljavanja pokazala je da tržište rada nije nezavisno i ne pruža rješenje za pitanja zapošljavanja bez državne intervencije.

Mjere koje je poduzela Vlada Ruske Federacije za borbu protiv nezaposlenosti

Državna politika zapošljavanja je naučno utemeljen proces, koji uključuje mjere koje organi vlasti sprovode u odnosu na tržište rada.

Njegovi parametri su:

  • poboljšanje rezervi rada, povećanje brzine njihove alokacije, zaštita interesa učesnika Rusko tržište rad;
  • zaštitu i pružanje jednakih mogućnosti za besplatan rad sve kategorije radno sposobnog stanovništva bez obzira na njihova politička, društvena i vjerska uvjerenja;
  • obezbjeđivanje uslova koji omogućavaju pristojan život i samorazvoj građanina;
  • sveobuhvatna pomoć stanovništvu u razvoju radne, proizvodne, kreativne i finansijske aktivnosti sprovedeno u skladu sa postojećim zakonodavstvom;
  • dirigovanje državnih fondova mjere usmjerene na pomoć građanima koji imaju poteškoća da sami nađu posao;
  • preduzimanje preventivnih mjera za eliminaciju masovne i smanjenje dugotrajne nezaposlenosti;
  • razvoj sistema beneficija za preduzeća koja zadržavaju postojeće kadrove i prioritetno obezbjeđuju novootvorena radna mjesta građanima koji su u dugotrajnoj potrazi;
  • zakonodavna koordinacija svih učesnika na tržištu rada radi usklađivanja njihovog delovanja;
  • povezivanje državnim organima organi vlasti, sindikati preduzeća, druga udruženja koja zastupaju interese zaposlenih i uprave preduzeća u izradi i sprovođenju akata za poboljšanje stanja u zapošljavanju;
  • međudržavnu interakciju u otklanjanju pitanja o radnoj aktivnosti ruskih državljana van njene teritorije i državljana trećih država na našoj teritoriji, da obavlja funkciju praćenja implementacije međunarodnih pravila rada.

Nezaposlenost je fenomen organski vezan za tržište rada. Prema definiciji Međunarodne organizacije rada, nezaposleno lice je svako ko je trenutno nezaposlen, traži posao i spreman je da ga započne. Prema ruskom zakonu, nezaposleni su radno sposobni građani koji nemaju posao i zarade, prijavljeni su u službi za zapošljavanje kako bi pronašli odgovarajući posao, traže posao i spremni su da ga započnu. Službeno nezaposleni su radno sposobni građani (utvrđeni zakonom), sa stalnim prebivalištem na teritoriji ove države, koji nemaju zaposlenje, ne bave se preduzetničkom djelatnošću, ne studiraju u dnevnim obrazovnim ustanovama ili nisu na hitnom vojna služba i registrovan na berzi rada (u javna služba zapošljavanje).

Savremeni ekonomisti smatraju da je nezaposlenost prirodni i sastavni dio tržišne ekonomije. S tim u vezi, velika pažnja se poklanja analizi vrsta nezaposlenosti. Kriterijum za razlikovanje vrsta nezaposlenosti, po pravilu, je uzrok njenog nastanka i trajanja, a razmatraju se glavne vrste nezaposlenosti. strukturni, frikcioni i ciklični (oportunistički).

Vremenom dolazi do bitnih promjena u strukturi potražnje potrošača, koje, zauzvrat, mijenjaju strukturu ukupne potražnje za radnicima. U zemlji se stvaraju nova, modernija roba i usluge za koje je potrebno uvođenje naprednih tehnologija, shodno tome, vrši se restrukturiranje proizvodnje uz smanjenje starih i razvoj novih privrednih objekata. S tim u vezi, vrši se zapošljavanje i obuka kadrova, usavršavanje postojećih zaposlenih, a dio zaposlenih može biti otpušten.

Otpušteni kadrovi ne mogu odmah riješiti svoje probleme na tržištu rada, a neki od njih spadaju u kategoriju nezaposlenih. To je zato što ljudi sporo reaguju na otvaranje novih radnih mjesta, što rezultira da struktura ponude radne snage ne odgovara strukturi radnih mjesta i ispada da neki radnici nemaju vještine koje su poslodavcima potrebne, a ovi građani postaju nezaposleni. Ova vrsta nezaposlenosti se zove strukturalni. U ovoj situaciji poslodavac je inicijator otkaza. Primjer je rasprostranjeno uvođenje lične elektronske opreme, računara, koji su zamijenili i oslobodili veliki broj mlađih servisno osoblje iz sastava daktilografa, računovođa, činovnika i nekih drugih zanimanja.

Brojni zapadni ekonomisti razlikuju posebnu vrstu strukturne nezaposlenosti - nezaposlenost na čekanju , koji nastaje kao rezultat značajnih razlika u visini zarada u različitim preduzećima. Dakle, neki radnici, nakon što su napustili neka preduzeća, svjesno očekuju pojavu besplatnih poslova u svojoj struci u drugim firmama, sa većim platama. Ako se osobi da sloboda izbora vrste djelatnosti i mjesta rada, onda se u svakom trenutku neki od radnika nađe u poziciji u kojoj su već napustili svoj prethodni posao, ali još nisu stupili na novi. Neki od njih dobrovoljno mijenjaju mjesto rada, drugi traže posao prvi put, a treći su završili sezonski rad. Neki ljudi koji traže odgovarajući posao nađu posao, drugi privremeno napuštaju posao, ali, generalno, ova vrsta nezaposlenosti ostaje. U ovom slučaju tržište rada funkcioniše nespretno, kao da "škripi", pokušavajući uskladiti kvantitet i kvalitet radnika i raspoloživih radnih mjesta. Takva nezaposlenost se zove trenja .

Budući da inicijativa za otpuštanje u ovom slučaju dolazi od same osobe, frikcijska nezaposlenost se smatra neizbježnom i, prema nekim ekonomistima, poželjnom, jer mnogi radnici koji dobrovoljno ostanu nezaposleni prelaze sa slabo plaćenog, neefikasnog na bolje plaćeni i produktivan posao, a to zauzvrat znači povećanje blagostanja građana i racionalniju raspodjelu sredstava za rad. U suštini, frikcijska nezaposlenost je dobrovoljna, a rezultirajuća privremena nezaposlenost građanina nije prisilne prirode. U industrijalizovanim zemljama, frikcijska nezaposlenost pokriva 2-3% ekonomski aktivnog stanovništva. Frikcijska nezaposlenost se smatra neizbježnom, jer je posljedica prirodnog toka života. Potrebno je imati na umu određenu razliku između strukturne i frikcione nezaposlenosti. Dakle, “frikcijski” nezaposleni imaju sve vještine da nađu posao, dok je “strukturalnim” nezaposlenima potrebna obavezna dodatna obuka ili prekvalifikacija. Kombinacija strukturne i frikcione nezaposlenosti određuje, prema većini ekonomista, nivo prirodne nezaposlenosti. Frikcijska nezaposlenost rezultat je dinamike tržišta rada, dok strukturna nezaposlenost proizlazi iz teritorijalne ili profesionalne neusklađenosti ponude i potražnje na tržištu rada. Dakle, nivo prirodne nezaposlenosti je onaj društveni minimum ispod kojeg je nemoguće pasti i koji odgovara konceptu pune zaposlenosti. Istovremeno, puna zaposlenost se ne shvata kao ukupna, već kao zaposlenost koja ne isključuje određeni prirodni nivo nezaposlenosti.

Promjene stanja na tržištu roba i usluga, pojačana konkurencija među proizvođačima dovode do toga da neke industrije smanjuju ili čak zaustavljaju proizvodnju, a dio radnika otpuštaju i izazivaju ozbiljne probleme na tržištu rada. U ekonomskom padu, kada se agregatna potražnja za robama i uslugama smanjuje, zaposlenost smanjuje, a nezaposlenost raste, pojavljuje se značajna armija nezaposlenih, a ova vrsta nezaposlenosti se naziva oportunistički ili ciklično . Da bi se ublažile negativne posljedice ove vrste nezaposlenosti, potrebno je izraditi i usvojiti posebne programe za zapošljavanje stanovništva koje subvencionira država. Prema zapadnim stručnjacima, tokom perioda ekonomskih uspona i padova, vrijednost ciklične nezaposlenosti može se kretati od 0 do 8-10 posto ili više, čime se značajno povećava ukupni nivo nezaposlenosti. Odsustvo ciklične nezaposlenosti u zemlji određuje prirodnu stopu nezaposlenosti. Radni odnos se u ovom slučaju definiše kao puni. Druga vrsta nezaposlenosti sezonski nezaposlenost, koja je generisana privremenim karakterom sprovođenja određenih vrsta delatnosti i funkcionisanja sektora privrede. To uključuje poljoprivredne radove, ribolov, berbu bobica, splavarenje drvetom, lov, djelimično građevinarstvo i neke druge aktivnosti. U tom slučaju pojedini građani, pa čak i čitava preduzeća mogu intenzivno raditi nekoliko sedmica ili mjeseci u godini, naglo smanjujući svoje aktivnosti u ostalom vremenu. U periodu napornog rada dolazi do masovnog zapošljavanja kadrova, a u periodu prekida rada - masovnih otpuštanja. Ova vrsta nezaposlenosti, prema nekim karakteristikama, odgovara cikličnoj nezaposlenosti, prema drugima - frikcionoj, budući da je dobrovoljna. Stope sezonske nezaposlenosti mogu se predvidjeti sa visokim stepenom tačnosti, jer se ponavljaju iz godine u godinu, pa je shodno tome moguće pripremiti se za rješavanje problema uzrokovanih njima. Jedna vrsta nezaposlenosti je djelomično Nezaposlenost, koja nastaje kao rezultat smanjenja potražnje za proizvodima kompanije. U ovom slučaju moguće su dvije opcije ponašanja preduzetnika: ili zadržava mogućnost da radi puno radno vrijeme za dio osoblja, a otpušta drugi dio, ili bez otpuštanja daje svima mogućnost da rade skraćeno radno vrijeme, što dovodi do delimične nezaposlenosti.

Analiza ekonomskih pokazatelja omogućava procjenu troškova nezaposlenosti. Stoga se vjeruje da za svako povećanje realne proizvodnje za 2%, stopa nezaposlenosti teži smanjenju za 1%, i obrnuto.

Druga vrsta nezaposlenosti stagnirajući nezaposlenost.

Karakteriše onaj dio populacije koji je stalno lišen posla ili je prekinut na nerednim poslovima. Ovaj dio ljudi koji je izgubio legitimni izvor egzistencije, po pravilu, ulazi u redove podzemlja.

Na osnovu potrebe da se uzmu u obzir nezaposleni i preduzmu odgovarajuće vladine mjere za obezbjeđivanje posla za sve, postoje: registrovan nezaposlenost, koja odražava broj nezaposlenih građana koji traže posao, spremnih da ga započnu i prijavljenih kod državne službe za zapošljavanje; prikriveno nezaposlenosti, koja uključuje radnike zaposlene u proizvodnji, ali su u stvarnosti "suvišni". Oni, po pravilu, ili rade, ne svojom krivicom, na pola radnog vremena ili sedmično, ili su poslati na administrativni odmor. Postoji i takozvana anketna nezaposlenost - procijenjena vrijednost koja karakteriše realno stanje na tržištu rada na osnovu periodičnih posebnih istraživanja radno sposobnog stanovništva.

U skladu sa metodologijom Federalne službe za zapošljavanje Rusije, pripremljenom u skladu sa međunarodnim standardima, stopa nezaposlenosti je definisana kao odnos nezaposlenih koji su zvanično prijavljeni na državnoj službi za zapošljavanje prema ekonomski aktivnom stanovništvu, izražen u procentima. Istovremeno, broj utvrđuje služba za zapošljavanje za određeni period (mjesec, kvartal, polugodište i godina), nazivnik je pokazatelj koji predstavljaju tijela Državnog komiteta za statistiku Rusije na osnovu ankete domaćinstava koja se sprovodi od 1992. o problemima zapošljavanja.

      Uzroci nezaposlenosti

Ekonomski uzroci nezaposlenosti uključuju:

A). Visoka cijena radne snage (plate) koju zahtijeva njen prodavac ili sindikat.

Ponašanje kupca (poslodavca) na tržištu rada određuje se pod datim uslovima tako što se troškovi kupovine rada i prihoda koje će ostvariti od njegovog korišćenja u određenom vremenskom periodu koreliraju sa troškovima koje će imati za kupovina mašine koja zamenjuje radne snage i rezultat koji će mu ova mašina donijeti. Ako je takvo poređenje u korist mašine, onda će preduzetnik odbiti da kupi radnu snagu i dati prednost mašini. Čovjekova radna snaga će biti neprodata, a sam će se naći u ulozi nezaposlenog. Naučno-tehnološki napredak i unapređenje tehničke strukture proizvodnje jedan je od razloga rasta nezaposlenosti u savremenim uslovima.

b). Niska cijena rada (plata) koju je odredio kupac (poslodavac)

U ovom slučaju prodavac (najamni radnik) odbija da proda svoju radnu snagu u bescjenje i traži drugog kupca. Određeni period može ostati nezaposlen i biti klasifikovan kao nezaposlen.

V). Nedostatak troškova, a samim tim i cijene rada.

U društvu uvijek postoje ljudi koji ne mogu biti uključeni u proces proizvodnje zbog nedostatka radne snage kao takve ili prisustva radne snage tako lošeg kvaliteta da kupac (poslodavac) ne želi da je nabavi. To su skitnice, deklasirani elementi, invalidi i tako dalje. Ova kategorija građana, po pravilu, gubi posao i nada se da će ga zauvijek naći i spada u kategoriju dugotrajno nezaposlenih.

Dakle, glavni uzrok nezaposlenosti je neravnoteža na tržištu rada. Ova neravnoteža se posebno pojačava tokom perioda ekonomskih padova, ratova, prirodnih katastrofa itd.

Nezaposlenost je sastavni dio tržišne ekonomije. Rezerva radne snage u okviru prirodne norme jedan je od faktora njenog efektivnog funkcionisanja.

      Posljedice nezaposlenosti

Nezaposlenost povlači ozbiljne ekonomske i socijalne troškove. Jedna od glavnih negativnih posljedica nezaposlenosti je neradno stanje radno sposobnih građana i, shodno tome, proizvedeni proizvodi. Ako privreda nije u stanju da zadovolji potražnju za poslom za sve koji su voljni i sposobni da rade, koji traže posao i spremni su da ga prime, koji su voljni i sposobni da rade, koji traže posao i koji spremni da to uzmu, onda se gubi potencijal za proizvodnju roba i usluga. Posljedično, nezaposlenost sprječava društvo da se razvija i ide naprijed, uzimajući u obzir njegov potencijal. U konačnici, to se vidi kao usporavanje privrednog rasta, zaostajanje u povećanju bruto nacionalnog proizvoda. Nedovoljno iskorištenje proizvodnih sposobnosti društva je predvidljivo. Tako neki ekonomisti smatraju da višak zaposlenosti od 1 posto dovodi do 2,5 posto zaostajanja u realnom bruto domaćem proizvodu od potencijalnog BDP-a. Osim čisto ekonomskih troškova, ne mogu se zanemariti značajne društvene i moralne posljedice nezaposlenosti, njen negativan utjecaj na društvene vrijednosti i vitalne interese građana. Nezaposlenost, bez obzira na to na kom se nivou mjeri, uvijek je tragedija za one koji su nezaposleni i ne mogu dobiti legitiman izvor sredstava za život. Štaviše, njegove posljedice nadilaze materijalno bogatstvo. Dugotrajna neaktivnost dovodi do gubitka kvalifikacija, što konačno ubija nadu u pronalaženje posla u specijalnosti. Gubitak izvora sredstava za život i bedna egzistencija dovode do pada moralnih principa, gubitka samopoštovanja, raspada porodice itd. Istraživači pronalaze direktnu vezu između porasta samoubistava, ubistava, mentalnih bolesti, smrti od kardiovaskularnih bolesti i visoke nezaposlenosti. Konačno, istorija uvjerljivo pokazuje da masovna nezaposlenost vodi brzim, ponekad vrlo turbulentnim, društvenim i političkim promjenama. Zato se država ne treba oslanjati na samoregulirajuću ulogu tržišta u pitanjima zapošljavanja, već aktivno intervenisati u tom procesu.

Danas je problem nezaposlenosti vruća tema nastaju u tržišnoj ekonomiji. Konkretno, sada je relevantno za Rusiju. Pad privrede uticao je i na tržište rada. Posljedice nezaposlenosti su dovoljno teške. U većini slučajeva, u odnosu na ličnost, to vodi u depresiju, koja pak vodi u neaktivnost. Ovo posljednje doprinosi gubitku samopoštovanja i kvalifikacija, što povlači za sobom dekompoziciju pojedinca. Proučavanje problema nezaposlenosti, kao i traženje načina za njegovo rješavanje, stoga su veoma aktuelna pitanja. Takođe je važno moći odrediti stope nezaposlenosti. O svemu tome detaljno ćemo govoriti u ovom članku.

Definicija nezaposlenosti i njene vrste

Šta je nezaposlenost? Ovo je socio-ekonomski fenomen zbog činjenice da dio ekonomski aktivnog stanovništva želi i sposoban za rad, ali u isto vrijeme ne može naći posao. To dovodi do opasnosti od gubitka profesije, kvalifikacija, socijalnog statusa, kao i smanjenja životnog standarda. Visoki nivo nezaposlenost je ozbiljan problem za državu. Međutim, kao takav, neminovno nastaje u tržišnoj ekonomiji, kao rezultat interakcije između ponude rada i potražnje za njim. Tokom perioda ekonomske recesije, ona se povećava i smanjuje tokom perioda oporavka. Ovo je dinamika stope nezaposlenosti. Međutim, uvijek ima ljudi koji pokušavaju pronaći posao.

U savremenoj ekonomiji postoje tri vrste nezaposlenosti:

  • trenje;
  • ciklično;
  • strukturalni.

frikciona nezaposlenost

To je zbog mobilnosti osoblja. Uključuje ljude koji aktivno traže posao ili čekaju da ga dobiju. Pretraga uvijek zahtijeva određeno vrijeme. Frikcijska nezaposlenost je obično dobrovoljna i kratkotrajna, jer u ovom slučaju osobe koje traže posao posjeduju određene vještine koje se mogu prodati na tržištu rada. Neki ljudi dobrovoljno mijenjaju posao, kako bi poboljšali platu i uslove, ili dobrovoljno daju otkaz zbog razočaranja u izabranu profesiju. Drugi su otpušteni zbog reorganizacije preduzeća, smanjenja broja zaposlenih itd. To uključuje i ljude koji prvi put pokušavaju da nađu posao (na primjer, nakon završene obrazovne ustanove), koji su privremeno izgubili sezonski posao (berba, sječa ogrevno drvo itd.).

Kada ovi ljudi nađu mjesto za rad, pojavit će se drugi. Karakteristika ove vrste nezaposlenosti je nedostatak informacija o slobodnim radnim mjestima u datom periodu. Stoga će uvijek postojati određeni broj osoba koje su podložne frikcionoj nezaposlenosti. To je neizbježno i čak se smatra poželjnim za privredu. Činjenica je da neki ljudi mogu preći na bolje plaćeni posao sa slabo plaćenog posla i onda nastojati da ostanu na novom mjestu. Zauzvrat, to dovodi do činjenice da savjesnije obavljaju dužnosti. To dovodi do poboljšanja kvalitete proizvoda, povećanja obima proizvodnje. Drugi su uvjereni da posao koji obavljaju ne ispunjava uslove i traže mjesto sa nižom platom. Dakle radne resurse raspoređeni racionalnije.

Kako odrediti nivo frikcione nezaposlenosti?

Stope frikcione nezaposlenosti određene su odnosom prema radnoj snazi ​​broja frikciono nezaposlenih, izražen u procentima. Oni se izračunavaju pomoću sljedeće formule:

u frits \u003d U frits / L * 100%.

Strukturna nezaposlenost

Povezuje se s pojavom novih proizvoda koji zamjenjuju zastarjele, kao i s promjenama na tržištu usluga. Sektorska struktura proizvodnje se također mijenja. Preduzeća počinju da revidiraju tehnologiju i strukturu proizvodnje, što dovodi do potrebe za novim kadrovima. Potražnja za nekim zanimanjima se smanjuje, a za drugima raste. Međutim, odgovor na promjene u potražnji potencijalnih zaposlenih je spor. Ispostavilo se da neki od njih nemaju potrebne vještine u ovom trenutku. U strukturnu nezaposlenost spadaju i lica koja su prvi put izašla na tržište rada, uključujući diplomce srednjih specijalizovanih i visokoškolskih ustanova, čija zanimanja više nisu tražena u privredi.

Osim toga, ovom tipu se može pripisati i nezaposlenost uzrokovana proširenjem ili promjenom geografije proizvodnje, jer u većini slučajeva kvalifikovano osoblje nema mogućnost da se kreće sa svojim preduzećem. A na novom mjestu možda neće biti obučenog osoblja. Glavni uzrok strukturne nezaposlenosti je, dakle, naučni i tehnološki napredak, koji mijenja prirodu potražnje u društvu.

Strukturna stopa nezaposlenosti

Njegov nivo je određen procentualnim odnosom broja strukturno nezaposlenih prema radnoj snazi. Formula je:

u struktura = U struktura / L*100%.

Prirodna stopa nezaposlenosti

I u nepovoljnim iu prosperitetnim periodima postoji nezaposlenost strukturnog i frikcionog tipa. To je neizbežno. Prirodna stopa nezaposlenosti je ukupan broj nezaposlenih ove dvije vrste kao postotak ukupnog tržišta rada. To je tipično za situaciju u kojoj postoji makroekonomska ravnoteža. Prirodna nezaposlenost se bilježi kada se broj zaposlenih u potrazi za poslom poklapa sa brojem slobodnih radnih mjesta. Drugim riječima, postoji prilika za posao. Ovaj nivo takođe pretpostavlja prisustvo u društvu rezerve radne snage sa mogućnošću brzog prelaska ekonomskoj sferi zauzimaju prazna mesta. Za različite zemlje je prirodna stopa nezaposlenosti. Konkretno, za Francusku i Veliku Britaniju je 5%, za Japan i Švedsku - 1,5-2%, 8% - za Kanadu, 5-6% - za SAD. Ekonomisti to vjeruju prosječan nivo nezaposlenost (prirodna) je 4-6%.

Stvarna nezaposlenost ponekad može biti ispod svog prirodnog nivoa, na primjer, u situaciji rata. U slučaju kada postojeća nezaposlenost kvantitativno odgovara prirodnom nivou, smatra se da se funkcionisanje privrede odvija u uslovima pune zaposlenosti i da postoji pun obim proizvodnje. Drugim riječima, stvarni BDP proizveden u ovom slučaju jednak je potencijalnom.

Ciklična nezaposlenost

Kada broj slobodnih radnih mjesta postane manji od broja nezaposlenih, dolazi do ciklične nezaposlenosti. To je uzrokovano cikličnim padom proizvodnje. Ciklične stope nezaposlenosti variraju u zavisnosti od situacije u privredi. To uzrokuje pad proizvodnje, zauzvrat, uzrokovan fazom ekonomskog ciklusa (ime ovog tipa nezaposlenost dolazi upravo odavde), koju karakteriše smanjenje potražnje za uslugama i robom. To dovodi do činjenice da je osoblje preduzeća značajno smanjeno. Primjer je nezaposlenost, koja je nastala 2008-2009. svijetu ekonomska kriza. Kada privreda oživi, ​​ciklična stopa nezaposlenosti se postepeno smanjuje kako se pojavljuju nova slobodna radna mjesta.

Prve 2 gore opisane vrste su neizbježne i prirodne. Međutim, ciklična nezaposlenost je odstupanje od prirodne (strukturne i frikcione). Povezan je sa fluktuacijom aktivnosti u privredi. Pod njim, dakle, morate razumjeti razliku između prirodne i stvarne nezaposlenosti.

Kako odrediti stopu nezaposlenosti?

Indikator nivoa je glavni indikator fenomena koji se razmatra. Ovo je procenat radne snage koja je nezaposlena. Istovremeno, puna zaposlenost ne podrazumijeva odsustvo situacije u kojoj dio radnika ne može naći prijavu za svoj rad. Utvrdili smo da je pojava strukturne i frikcione nezaposlenosti neizbježna. Dakle, puna zaposlenost nije jednaka 100%. Pri punoj zaposlenosti, stope nezaposlenosti se mogu definirati kao zbir strukturne i frikcione nezaposlenosti. Formula je:

u pun = u Trenje + u Struktura.

Stvarna stopa nezaposlenosti je zbir nivoa sve tri vrste. Međutim, lakše ga je pronaći koristeći sljedeću formulu:

u činjenica = U*100% / L = U*100% / E + U.

Ovdje je L radna snaga, U je broj nezaposlenih, E je broj zaposlenih.

Moguće je odrediti, poznavajući stvarnu stopu nezaposlenosti, cikličnu stopu nezaposlenosti. Formula je:

u ciklus = u pun - u činjenica.

Posljedice nezaposlenosti

Nezaposlenost dovodi do određenih posljedica neekonomske i ekonomske prirode. One se najčešće manifestuju cikličnom nezaposlenošću, au manjoj meri strukturnom nezaposlenošću. Ciklična nezaposlenost je posljedica ekonomske nestabilnosti. To dovodi do prisilne nedovoljne zaposlenosti. Strukturna nezaposlenost istiskuje proizvodnju koja je zastarjela. Na tržištu rada, dakle, opet ima prisilno nezaposlenih.

Ekonomisti su identificirali dvije vrste posljedica do kojih vodi nezaposlenost:

Neekonomski;

Ekonomski.

Neekonomske se dijele na psihološke i socijalne. Hajde da definišemo najvažnije posledice u smislu njihovog uticaja na društvenu i ekonomsku situaciju.

Pozitivni ekonomski uticaji uključuju:

  • formiranje rezerve radne snage za dalje restrukturiranje strukture privrede;
  • konkurencija među radnicima, koja služi kao stimulans za razvoj njihove radne sposobnosti;
  • stimulacija rasta produktivnosti i intenziteta rada;
  • prekid radnog odnosa radi poboljšanja nivoa obrazovanja i prekvalifikacije.

mali nivo stvarna nezaposlenost na taj način može doprinijeti rastu ekonomije.

Negativno ekonomske posledice sljedeće:

  • smanjenje proizvodnje
  • devalvacija obrazovanja
  • gubitak kvalifikacija
  • državna potrošnja za pomoć nezaposlenima,
  • niži životni standard i poreski prihodi,
  • nedovoljna proizvodnja nacionalni dohodak.

Pozitivni društveni uticaji uključuju:

  • povećanje društvenog značaja radnog mesta;
  • povećana sloboda izbora mjesta dužnosti;
  • povećanje slobodnog vremena.

Negativno društvene posledice- Ovo:

  • povećana napetost u društvu,
  • pogoršanje kriminalne situacije u njemu,
  • povećanje broja psihičkih i fizičkih bolesti,
  • smanjenje radne aktivnosti ljudi,
  • povećanje društvene diferencijacije.

Ekonomske i društvene posljedice na individualnom i društvenom nivou

ozbiljno nacionalni problem su negativne ekonomske i socijalne posljedice. Ekonomski na individualnom nivou se sastoje u gubitku dijela prihoda ili svih prihoda, u gubitku kvalifikacija, a samim tim i u smanjenju šansi da se u budućnosti nađe prestižan, dobro plaćen posao. Na nivou društva, ekonomske posljedice koje ima nezaposlenost su nedovoljna proizvodnja BDP-a, njegovo zaostajanje za potencijalnim stvarnim BDP-om. Prisustvo ciklične nezaposlenosti znači da se resursi ne koriste u potpunosti. Stoga je stvarni GNP manji od potencijalnog.

Na individualnom nivou, društvene posljedice su da ako osoba duže vrijeme ne može naći posao, tada počinje da doživljava stres, očaj, razvija kardiovaskularne i nervne bolesti. To takođe može dovesti do raspada porodice. Osim toga, nedostatak stabilnog izvora prihoda u nekim slučajevima tjera osobu da počini krivično djelo.

Šta je na nivou društva? Visok nivo nezaposlenosti znači, prije svega, rast socijalne napetosti u njoj. Društvene posljedice su, osim toga, povećanje mortaliteta u zemlji i nivoa morbiditeta, kao i kriminala. Pored toga, troškovi nezaposlenosti su gubici koje društvo ima u vezi sa rezultirajućim troškovima obuke, obrazovanja i obezbeđivanja ljudima potrebnog nivoa kvalifikacija.

Borba protiv nezaposlenosti

S obzirom na to da je fenomen koji se razmatra ozbiljan problem privrede, država sprovodi niz mjera u cilju suzbijanja istog. Prati se nivo potencijalne nezaposlenosti. Za različite vrste se primjenjuju različite mjere. Međutim, sljedeće je zajedničko svima:

  • stvaranje centara za zapošljavanje;
  • državne isplate naknada za nezaposlene;
  • otvaranje novih radnih mesta u zemlji (na primer, tokom krize 2008-2009, država je poslala nezaposlene na javne radove).

Borba protiv frikcione nezaposlenosti

Sljedeće mjere se koriste za suzbijanje fenomena tipa trenja u pitanju:

  • formiranje baze podataka o slobodnim radnim mjestima (uključujući i druge regije);
  • formiranje posebnih službi, čija je funkcija prikupljanje informacija o slobodnim radnim mjestima.

Osim toga, moguća je primjena mjera usmjerenih na povećanje mobilnosti radne snage (formiranje pristupačnog stambenog tržišta, povećanje obima izgradnje, izmjene zakonodavstva radi uklanjanja administrativnih barijera koje nastaju prilikom preseljenja).

Borba protiv strukturne nezaposlenosti

Dakle strukturna nezaposlenost a možete se boriti ovako:

  • stvoriti vladine agencije i usluge (uključujući i one koje funkcionišu na bazi centara za zapošljavanje) u cilju usavršavanja i prekvalifikacije;
  • pomoći privatnim institucijama, kao i malim obrazovnim centrima ovog tipa.

Ove institucije treba da implementiraju programe napredne obuke i prekvalifikacije kako bi bolje pripremile radnu snagu. Prekvalifikaciju u nizu gradova sprovode centri za podršku stanovništvu, kao i obrazovne institucije.

Kako se nositi sa cikličnom nezaposlenošću?

Možete se boriti protiv njega na sljedeće načine:

  • voditi stabilizacijsku politiku, koja ima za cilj sprječavanje dubokih recesija u proizvodnji, a time i masovne nezaposlenosti;
  • otvaraju nova radna mjesta u javnom sektoru privrede.

Osim toga, treba stimulisati potražnju za robom, jer kada ona raste, povećava se obim proizvodnje, što doprinosi povećanju radne snage.

Mjere preduzete u Rusiji

Na nivou javna politika V ruska ekonomija je primljen u U poslednje vreme niz nestandardnih, ali efikasnih mjera usmjerenih na smanjenje stope nezaposlenosti u Rusiji. Posebno se radi o prijevremenom dobrovoljnom penzionisanju, koje se može izvršiti dvije godine prije starosne granice za odlazak u penziju. Prema Vladi, to doprinosi otvaranju radnih mjesta. Shodno tome, stopa nezaposlenosti u Rusiji se smanjuje. Smanjenje je zbog ljudi koji su već nezaposleni u ovoj dobi. Osim toga, otvaraju se nova radna mjesta kroz promociju malih preduzeća i pomoć pojedincima koji žele pokrenuti vlastiti biznis. Država je takođe dužna da zapošljava mlade stručnjake koji su završili srednje specijalizovane i visokoškolske ustanove ako imaju dovoljan nivo obuke na osnovu rezultata obuke. Mora se shvatiti da se samo uz istovremeno rješavanje više zadataka može postići značajno smanjenje stope nezaposlenosti u cjelini.

Makroekonomija. Nezaposlenost

Odnosi se na broj odraslih (preko 16 godina) radno sposobnog stanovništva koji imaju posao. Ali nema sve radno sposobno stanovništvo posao, ima i nezaposlenih. Nezaposlenost se definiše kao veličina odrasle radno sposobne populacije koja je nezaposlena i koja ga aktivno traži. Ukupna populacija zaposleni i nezaposleni čine radnu snagu.

Za izračunavanje nezaposlenosti koriste se različiti indikatori, ali opšteprihvaćeni, uključujući i Međunarodnu organizaciju rada, jeste. Definiše se kao odnos ukupnog broja nezaposlenih prema radnoj snazi, izražen u procentima.

Nezaposlenost- društveno-ekonomska pojava u kojoj dio radne snage nije zaposlen u proizvodnji dobara i usluga.

Međutim, čak iu ovoj situaciji postoji određena nezaposlenost, tzv trenja.

Razlozi frikcione nezaposlenosti

Frikcijska nezaposlenost proizlazi iz dinamike tržišta rada.

Neki zaposleni su dobrovoljno odlučili promijeniti posao, pronalazeći, na primjer, zanimljiviji ili bolje plaćeni posao. Drugi pokušavaju da nađu posao zbog otpuštanja sa prethodnog posla. Drugi pak prvi put ulaze na tržište rada ili ponovo ulaze na njega, prelazeći iz kategorije ekonomski neaktivnog stanovništva u suprotnu kategoriju.

Strukturna nezaposlenost

Strukturno nezaposlenost – povezana sa tehnološkim promjenama u proizvodnji koje mijenjaju strukturu potražnje za radnom snagom (javlja se ako zaposlenik otpušten iz jedne djelatnosti ne može dobiti posao u drugoj).

Ova vrsta nezaposlenosti nastaje ako se promijeni sektorska ili teritorijalna struktura potražnje za radnom snagom. Vremenom se dešavaju bitne promjene u strukturi potražnje potrošača iu tehnologiji proizvodnje, koje zauzvrat mijenjaju strukturu ukupne potražnje za radnom snagom. Ako potražnja za radnicima u datoj profesiji ili u datom regionu padne, onda se javlja nezaposlenost. Otpušteni radnici ne mogu brzo promijeniti zanimanje i kvalifikacije ili mjesto stanovanja i ostati nezaposleni neko vrijeme.

Na slici je smanjena potražnja predstavljena linijom . U ovom slučaju, pod pretpostavkom da se plate ne mijenjaju trenutno, traka predstavlja iznos strukturne nezaposlenosti: po stopi plata, postoje ljudi koji su voljni, ali nesposobni da rade. Vremenom će ravnotežna plata pasti na nivo na kojem će ponovo postojati samo frikciona nezaposlenost.

Mnogi ekonomisti ne prave jasnu razliku između frikcione i strukturne nezaposlenosti, jer u slučaju strukturne nezaposlenosti otpušteni radnici počinju tražiti novi posao.

Važno je da obje vrste nezaposlenosti stalno postoje u privredi. Nemoguće ih je potpuno uništiti ili svesti na nulu. Ljudi će tražiti druge poslove, nastojati poboljšati svoje blagostanje, a firme će tražiti kvalificiranije radnike, nastojeći maksimizirati profit. Odnosno, u tržišnoj ekonomiji postoje stalne fluktuacije ponude i potražnje na tržištu rada.

Budući da je postojanje frikcione i strukturne nezaposlenosti neizbježno, ekonomisti njihov zbir nazivaju prirodna nezaposlenost.

Prirodna stopa nezaposlenosti- to je njen nivo koji odgovara punoj zaposlenosti (uključuje frikcione i strukturne oblike nezaposlenosti), nastao je prirodnim uzrocima (fluktuacija osoblja, migracije, demografski razlozi) i nije povezan sa dinamikom privrednog rasta.

Nastaje kada pad agregatne tražnje za industrijskom robom prouzrokuje pad agregatne tražnje za radnom snagom zbog nefleksibilnosti realnih plata prema dolje.

Slika prikazuje situaciju rigidnosti plata. Prijedlog je predstavljen vertikalnom linijom radi lakše prezentacije.

Ako je realna plata iznad nivoa koji odgovara tački ravnoteže, ponuda rada na tržištu premašuje potražnju za njom. Firmama je potrebno manje radnika od broja ljudi koji su spremni da rade na datom nivou plate. S druge strane, firme ne mogu ili ne žele smanjiti plate iz više razloga.

Uzroci nefleksibilnosti (rigidnosti) plata:

Zakon o minimalnoj plaći

Prema ovom zakonu, plate se ne mogu odrediti ispod određene granična vrijednost. Za većinu zaposlenih ovaj minimum nema praktičan značaj, ali postoje grupe radnika (nekvalifikovani i neiskusni radnici, adolescenti) za koje utvrđeni minimum podiže plate iznad ravnotežne tačke, što smanjuje potražnju firmi za takvim poslom i povećava nezaposlenost.

Iako je samo dio radne snage u zemlji organiziran u sindikate, oni preferiraju otpuštanje radnika nego smanjenje plata. Razlog je sljedeći. Privremena smanjenja plata smanjuju plate za sve radnike, dok otpuštanja u većini slučajeva pogađaju samo radnike koji su nedavno primljeni, koji čine samo mali dio članova sindikata. Na ovaj način sindikati postižu visoke plate, žrtvujući zapošljavanje malog broja radnika – članova sindikata. Kolektivni ugovor između firme i sindikata također može uzrokovati nezaposlenost. Obično se sastoji od dugoročno, a ako ugovorena plata premašuje ravnotežnu platu, tada će firma radije zaposliti manje radnika po visokoj cijeni.

Efikasna plata

Teorije plata o efikasnosti pretpostavljaju da visoke plaće povećavaju produktivnost radnika i smanjuju fluktuaciju zaposlenih u firmi. Ova politika omogućava privlačenje i zadržavanje visokokvalifikovanih stručnjaka, poboljšanje kvaliteta rada i interesa zaposlenih. Smanjenje plata smanjuje motivaciju za rad i potiče najsposobnije radnike da traže drugi posao.

Psihološki aspekt

Očigledno nije na tržištu pojedinačna stopa plate za sve firme. U velikim firmama plate su obično veće. Međutim, zaposleni u velikim firmama ponekad više vole da ostanu nezaposleni nego da idu na slabo plaćene poslove. Prema nekim ekonomistima, ovakvo ponašanje je uzrokovano samopoštovanjem radnika, njihovom željom za određenim položajem u društvu.

institucionalna nezaposlenost

institucionalno nezaposlenost – nastaje zbog ograničenosti radne snage i ažurnosti poslodavaca o slobodnim radnim mjestima i željama radnika.

Nivo naknada za nezaposlene utiče i na tržište rada, stvarajući situaciju u kojoj pojedinac koji ima priliku da dobije slabo plaćen posao radije sedi na naknadama za nezaposlene.

Ova vrsta nezaposlenosti nastaje kada tržište rada ne funkcioniše efikasno.

Kao i na drugim tržištima, postoji ograničene informacije. Pojedinci mogu jednostavno biti nesvjesni postojećih slobodnih radnih mjesta, ili firme možda nisu svjesne želje zaposlenika za predloženom pozicijom. Drugi institucionalni faktor je stopa naknade za nezaposlene. Ako je nivo naknada dovoljno visok, dolazi do situacije koja se zove zamka nezaposlenosti. Njegova suština leži u činjenici da će pojedinac koji ima priliku dobiti slabo plaćen posao radije primati beneficije, a ne raditi uopće. Kao rezultat, nezaposlenost raste, a društvo trpi gubitke ne samo zbog činjenice da se proizvodi na nivou ispod potencijalnog, već i zbog potrebe da se plaćaju naduvane naknade za nezaposlene.

Stope nezaposlenosti

Nezaposlenost uključuje i njeno trajanje.

Trajanje nezaposlenosti

Definiše se kao broj mjeseci koje je osoba provela bez posla.

Po pravilu, većina ljudi brzo pronađe posao, a nezaposlenost za njih izgleda kao kratkotrajna pojava. U ovom slučaju možemo pretpostaviti da je riječ o frikcionoj nezaposlenosti, koja je neizbježna.

S druge strane, ima ljudi koji mjesecima ne mogu naći posao. Zovu se dugotrajno nezaposleni. Takvi ljudi najoštrije osjećaju teret nezaposlenosti i često, u očajanju u pronalaženju posla, napuštaju grupu.

Nezaposlenost je neizostavan atribut tržišne ekonomije. Manifestirajući se kroz tržište rada, nezaposlenost još uvijek nije rezultat samo funkcionisanja tržišta rada. Nezaposlenost je opšte ekonomske prirode i posledica je funkcionisanja svih ekonomski mehanizam, jer tržište rada nije zaseban sistem društvenih i radnih odnosa, ono je organski uključeno u sistem svih tržišnih odnosa, a potražnja, a posebno ponuda rada, formiraju se zbog ekonomskih i neekonomskih faktora. Tržište rada i proporcije između ponude i potražnje za zapošljavanjem radne snage, a ne nezaposlenošću. Nezaposlenost je takoreći "pogrešna strana" zaposlenosti, na nju utiču faktori koji nisu oni koji formiraju zaposlenost stanovništva. Međutim, nezaposlenost se uvijek razmatra u kontekstu zaposlenosti: povećanje zaposlenosti smanjuje nezaposlenost, smanjenje zaposlenosti povećava nezaposlenost.

Nezaposlenost - to je takva pojava u privredi, kada je dio ekonomski aktivnog stanovništva nezaposlen.

Nezaposlen - to je onaj koji, prema sadašnjim uslovima rada i platama, nema posao, može da radi i traži posao.

Sa stanovišta makroekonomije, nezaposlenost odražava kvantitativni i kvalitativni nesklad na tržištu rada između relativno velike ponude rada i potražnje za njom; to je uvijek neiskorišćenost radnog potencijala društva, ukupne radne snage kao faktora proizvodnje.

Strani ekonomisti različitih škola i pravaca već dugo pokušavaju da identifikuju uzroke nezaposlenosti. Na Zapadu je vrhunac proučavanja problema nezaposlenosti pao na period Velike depresije, koja je automatski eliminisala klasično viđenje nezaposlenosti kao privremenog fenomena. tržišni mehanizam balans. Strani ekonomisti nikada nisu poricali postojanje nezaposlenosti općenito, štoviše, smatraju da je određeni nivo nezaposlenosti vitalan zbog cikličnosti razvoja tržišne ekonomije i nazivaju ga prirodnom ili normalnom nezaposlenošću.

Postoji Razne vrste nezaposlenost: frikcijska, strukturna, sezonska, ciklična. Karakteristike manifestacije svakog od njih su uzrokovane razlozima njihovog nastanka. frikciona nezaposlenost To je uzrokovano prirodnom (normalnom) željom osobe da traži profitabilnija i interesantnija područja za primjenu svoje radne snage. To je nezaposlenost "između poslova", kada je osoba napustila svoje prijašnje mjesto i traži drugo (proces traženja nije trenutan, već je povezan s određenim vremenom čekanja). Uzroci frikcione nezaposlenosti povezani su sa željom osobe da poboljša uslove rada, poveća plate, pobegne od konflikata u timu, preseli se u novo mesto stanovanja, jednostavno promeni posao radi održavanja vitalnosti, radne sposobnosti, psihološke ravnoteže (psiholozi preporučuju mijenjanje posla najmanje šest puta u životu), ali ovaj trend ima nacionalne karakteristike). Frikcijska nezaposlenost je uvijek kratkoročna i dobrovoljna po prirodi, za razliku od nedobrovoljna nezaposlenost, na kojoj radnik može i želi da radi na datom nivou plate, ali ga ne može pronaći. Međutim, dobrovoljnost frikcione nezaposlenosti je samo legalna (zakonska), ali ne i ekonomska. Ekonomski razlozi (loši uslovi rada, niske plate, pritisak administracije itd.) prisiljavaju radnika da se privremeno pridruži nezaposlenima. U Rusiji, frikciona nezaposlenost po pravilu nije dobrovoljne, već prisilne ekonomske prirode; često nije fiksno, jer je pauza u radu jedan do dva mjeseca, što mnogima nije razlog da se prijave na službu za zapošljavanje.

Strukturna nezaposlenost spada u kategoriju "normalnih", jer je uzrokovana potrebom za strukturnim promjenama u privredi, pojavom novih industrija i industrija na pozadini postepene stagnacije starih. Strukturne promjene u privredi su dugoročne prirode, što se odražava i na dužinu trajanja strukturne nezaposlenosti, koja se javlja kod onih lica čije su zanimanje i kvalifikacije zastarjele i ne ispunjavaju uslove za nova radna mjesta. Strukturna nezaposlenost uključuje i tehnološku nezaposlenost, koja je uzrokovana poboljšanjem tehničkog nivoa proizvodnje i industrije. Specifičnost ruske privrede poslednjih godina je da su strukturne promene vrlo retko povezane sa tehnološkim promenama (sa izuzetkom kompjuterizacije menadžerskih i bankarske funkcije koje ne zahtijevaju prekvalifikaciju, već samo dodatne vještine za glavnu profesiju). Okosnica strukturalnog Ruska nezaposlenost su ljudi koji nisu zastarjelih profesija, već zastarjelih metoda rada i načina razmišljanja, uprkos činjenici da su strukturne promjene u Rusiji povezane sa zamjenom tržišno neefikasnih ili netržišnih područja djelatnosti visokoprofitabilnim i isplativim, što zahtijeva nova znanja i novo razmišljanje. Mogu postojati i teritorijalne strukturne nedosljednosti.

Ciklična nezaposlenost ili nezaposlenost sa deficitom potražnje nastaje uz nedovoljnu agregatnu tražnju, zbog pada proizvodnje i smanjenja potrošačke potražnje zbog pada prihoda stanovništva. Profesije i specijalnosti nezaposlenih ne zastarevaju toliko koliko se jednostavno ne koriste zbog beskorisnosti dijela radne snage. U ruskoj ekonomiji teško je povući jasnu granicu između strukturne i ciklične nezaposlenosti. Ako je u zapadnim zemljama osnova nezaposlenosti njena frikciona i strukturna (tehnološka) podvrsta, onda je za Rusiju glavni problem ciklična nezaposlenost sa konstruktivnim elementima u vidu beskorisnosti dijela radne snage za tranziciona ekonomija(a ne za privredu uopšte).

Prirodna i normalna nezaposlenost i za razvijene zemlje i za Rusiju jeste sezonska nezaposlenost. To je tipično za Poljoprivreda, turistička djelatnost, neki zanati (krzno, riba, kitolov, branje gljiva, orašastih plodova, bobičastog voća, ljekovitog bilja, itd.); uzrokovana prirodnim faktorima i prilično je lako predvidljiva u onim regijama gdje preovlađuju ove vrste privredne aktivnosti.

Dakle, nezaposlenost može biti uzrokovana različitim razlozima – padom proizvodnje u privredi (ciklički), prirodnim faktorima (sezonski), strukturnim promjenama u industrijama (strukturne, tehnološke), nesavršenošću informacija na tržištu rada (frikcijskim).

Kombinacija uzroka koji uzrokuju ovu ili onu vrstu nezaposlenosti formira ukupnu stopu nezaposlenosti u zemlji, koja se može razlikovati od stvarni indikator nezaposlenost na tržištu rada. S tim u vezi, u praksi se koncept nezaposlenosti konkretizuje korišćenjem različitih kriterijuma za njegovu klasifikaciju (slika 2.15).

Specifikacija nezaposlenosti prema odabranim kriterijumima važna je u proučavanju problema koji proizilaze iz nezaposlenosti, kao i za razvoj sistema socijalna zaštita nezaposleni i načini smanjenja nezaposlenosti. Poseban problem za razvoj mjera pasivne i aktivne politike zapošljavanja i smanjenje nezaposlenosti predstavlja pouzdanost utvrđivanja broja nezaposlenih. Danas gotovo sve zemlje koriste standardnu ​​metodu Međunarodne organizacije rada (ILO) za utvrđivanje broja nezaposlenih. Ova metodologija se zasniva na tri kriterijuma za nezaposlenost: 1) nedostatak posla ili samozapošljavanje;

Rice. 2.15.

2) spremnost i sposobnost za rad u datom trenutku; 3) sprovođenje praktičnih koraka za pronalaženje posla. U Rusiji je prilično teško odrediti stvarni nivo nezaposlenosti, prije svega, zbog nejasnoća kriterija za nezaposlenost (na primjer, može li se osoba koja je nevoljno zaposlena na pola radnog vremena smatrati nezaposlenom i koliko dugo država treba od "bez posla" i "traganja za poslom" treba klasificirati osobu kao nezaposlenu); drugo, zbog registracijskog pristupa proceduri za sticanje statusa nezaposlenog (osoba se mora prijaviti na Zavod za zapošljavanje, proći provjeru ispunjavanja određenih uslova, a lica koja su već prepoznata kao nezaposlena ne bi trebalo da odbijaju ponude za posao, a nezaposlenost beneficije koje primaju se smanjuju sa porastom evidencije nezaposlenosti).

Ovi faktori potcenjuju stvarnu stopu nezaposlenosti. Periodične ankete domaćinstava koje sprovodi Federalna služba državna statistika od 1992. daju potpuniju sliku o procesima na tržištu rada, jer se održavaju u svim regijama Ruske Federacije, pokrivaju cjelokupnu populaciju zemlje na osnovu metode selektivnog posmatranja, sve oblasti ekonomske aktivnosti, svim sektorima privrede i svim kategorijama radnika, uključujući samozaposlene, neplaćene zaposlene iz redova članova porodice, radnike na određeno i nepuno radno vrijeme.

Anketa o domaćinstvima je jedini izvor podataka koji kombinuje i meri zaposlenost, nezaposlenost i ekonomsku aktivnost. Podaci dobijeni metodom stručne ankete stanovništva povećavaju realnu stopu nezaposlenosti za najmanje tri puta u odnosu na zvanično registrovanu. Programi istraživanja provode se prema preporukama MOR-a, čime se osigurava međunarodna uporedivost statističkih pokazatelja.

Indikator "stopa nezaposlenosti" (UB) izračunava se kao omjer broja nezaposlenih (U) prema cjelokupnom ekonomski aktivnom stanovništvu (L), gdje je L = E + U, a E broj zaposlenih, tj. UB = U/L.

Indikator "prevalencija nezaposlenosti" karakteriše ukupan broj lica koja su u određenom periodu imala status nezaposlenih, bez obzira da li su do kraja perioda zadržala ovaj status ili ne. Ukupan broj lica se definiše kao zbir onih koji su bili prijavljeni na početku perioda i priznati kao nezaposleni u ovom periodu. Statističko izvještavanje i stručna istraživanja omogućavaju utvrđivanje prevalencije nezaposlenosti kako općenito, tako i za pojedinačne socio-demografske grupe (muškarci, žene, mladi, ruralno i urbano stanovništvo).

Indikator „kretanje nezaposlenih“ karakteriše sistem indikatora: 1) koliko je novih lica registrovano; 2) koliko je lica imalo status nezaposlenih na početku perioda; 3) koliko je lica brisano sa evidencije, uključujući lica koja su bila u radnom odnosu, prijavljena radi prijevremenog penzionisanja, brisana iz drugih razloga; 4) koliko je nezaposlenih ostalo na evidenciji na kraju perioda.

Indikator „trajanje nezaposlenosti“ karakteriše prosječno trajanje traženja posla od strane lica sa statusom nezaposlenog (na kraju posmatranog perioda), kao i onih nezaposlenih koji su bili zaposleni u ovom periodu. Prilikom analize nezaposlenosti, indikatori njenog trajanja su od posebnog značaja. Prosječno trajanje nezaposlenost i udio nezaposlenih koji duže vrijeme ne rade, omogućavaju nam da prosudimo vrstu nezaposlenosti - frikcijska (fluidna), ciklična (hronična).

Stopa nezaposlenosti je društveni pokazatelj razvijenosti privrede, a kao socio-ekonomska pojava može se posmatrati u smislu zaliha i tokova. Stanje je broj nezaposlenih (10 u datom trenutku. Tok je karakteristika dinamike nezaposlenosti, kretanja u nezaposlenost i iz nje. Indikatori toka nezaposlenih povezani su sa prilivom u nezaposlenost ( G) i odliv iz nezaposlenosti (O) Generalno, postoji šest glavnih tokova, koji karakterišu stanje tržišta rada i stopu nezaposlenosti (slika 2.16): od zaposlenog ka nezaposlenom, i obrnuto, od ekonomski neaktivnog ka zaposlenih, i obrnuto, od nezaposlenih do ekonomski neaktivnih, i obrnuto.

Rice. 2.16.

Označimo ove tokove:

  • o b - udio zaposlenih koji napuštaju radnu snagu;
  • o h - udio onih koji iz ekonomski neaktivnog stanovništva idu u zaposlene;
  • o c - udio nezaposlenih koji napuštaju radnu snagu;
  • o g je udio onih koji od ekonomski neaktivnog stanovništva prelaze u nezaposlene;
  • o s - udio onih koji izgube posao i ostanu nezaposleni;
  • o f je udio nezaposlenih koji nađu posao.

Dakle, stopa nezaposlenosti je funkcija šest tokova (smjera kretanja):

, (2.18)

pri čemu znak iznad varijable označava njen direktni ili povratne informacije sa stopom nezaposlenosti.

Indikatori nezaposlenosti obuhvataju visinu naknade za nezaposlene, koja se diferencira u zavisnosti od kategorije građana koji su priznati kao nezaposleni. Naknada se isplaćuje:

  • 1) lica koja su iz bilo kog razloga otpuštena iz preduzeća (osim otpuštanja svojom voljom) i koja su prošle godine prije početka nezaposlenosti najmanje 12 kalendarskih sedmica (tri mjeseca) plaćeni rad. Visina naknade utvrđuje se prema formuli: tokom prva tri mjeseca u iznosu od 75% prosječne zarade za posljednja tri mjeseca posljednje mjesto rada, u naredna četiri mjeseca - 60% iste prosječne zarade; u budućnosti (pet mjeseci) - 45% prosječne zarade. Ukupno trajanje isplate naknade je 12 mjeseci nezaposlenosti. Uvedena su ograničenja u visini naknade za nezaposlene - ona mora biti najmanje 20% budžeta dnevnica(BPM) za region i ne veći od samog BPM-a;
  • 2) lica koja nisu imala 26 kalendarskih sedmica plaćenog rada u toku godine pre početka nezaposlenosti, kao i lica koja prvi put traže posao ili žele da nastave radnu aktivnost nakon dužeg (više od jednog) godina) pauza - naknada se isplaćuje najmanje 20% BPM-a u regionu;
  • 3) nezaposleni, koji se školuju na smeru Zavoda za zapošljavanje uz isplatu stipendija za vreme studiranja u iznosu od 75% od prosečna plata za posljednja tri mjeseca rada; visina naknade za nezaposlene za ovu kategoriju lica iznosi 20% BPM-a u regionu.

Pokazatelj „skrivena nezaposlenost“ nije uzet u obzir u ukupnom pokazatelju stope nezaposlenosti. federalne službe državna statistika posredno proučava razmjere skrivene nezaposlenosti, koristeći izvještaje preduzeća, istražujući oblike skrivene nezaposlenosti – prekomjeran broj zaposlenih; broj zaposlenih sa nepunim radnim vremenom koji žele da pređu na puno radno vreme, a nemaju takvu mogućnost zbog ekonomske situacije preduzeća; broj lica na administrativnom odsustvu bez plaće, na dužem odsustvu sa minimalna veličina plate (minimalna plata); broj neaktivnih lica zbog nedostatka materijalno-tehničkih sredstava. Dakle, u ruskim uslovima, skrivena nezaposlenost je situacija u kojoj radnici, bez formalnog prekida radnog odnosa i smatraju se zaposlenima, nemaju posao i ne primaju platu ili rade skraćeno radno vreme (dan, sedmica). U međunarodnoj praksi ovakva situacija se naziva nedovoljna zaposlenost, a skrivenu nezaposlenost čine ljudi koji u datom trenutku nisu dio ekonomski aktivnog stanovništva, ali bi željeli ući u radnu snagu ako im posao koji im se pruža odgovara.

Pokazatelj „struktura nezaposlenosti“ karakteriše nezaposlene prema polu, starosti, stepenu obrazovanja, profesionalnom statusu, socijalnim karakteristikama (radnici, zaposleni, specijalisti), nivou prihoda i sigurnosti, te razlozima za otpuštanje. Analiza strukture nezaposlenosti vrši se na osnovu kombinacije statističkih, operativnih i socioloških metoda istraživanja. Rezultat analize može biti izrada socio-demografskog portreta nezaposlenih.

Pitanje socio-ekonomskih posljedica nezaposlenosti zauzima posebno mjesto u teoriji nezaposlenosti. Nezaposlenost, prije svega, znači neiskorišćenost proizvodnje i ljudski kapital društvo; okreće se za zemlju u gubicima nacionalnog proizvoda i nacionalnog dohotka. Ako privreda ne može stvoriti dovoljno radnih mjesta za sve koji su voljni i sposobni da rade, potencijalna proizvodnja dobara i usluga je zauvijek izgubljena. Ekonomski troškovi nezaposlenosti manifestuju se u neproizvodnji. Razlika između stvarnog obima bruto nacionalnog proizvoda (BNP) i potencijala koji bi mogao biti stvoren, ali nije proizveden, obično se naziva zaostajanje u obimu BDP-a. A. Okunov zakon matematički opisuje odnos između rasta nezaposlenosti i zaostajanja stvarnog BDP-a od potencijalnog. Njegov zakon kaže: ako stvarna stopa nezaposlenosti premašuje prirodnu stopu za 1%, onda je jaz u BDP-u 2,5%. U ovom zakonu osnovna tačka je nivo nezaposlenosti, koji društvo prihvata kao prirodan ili normalan (a, kao što znate, sastoji se od strukturne i frikcione nezaposlenosti). Prirodni nivo nezaposlenosti smatra se maksimalno dozvoljenim, jer se njime postiže balans faktora koji povećavaju tržišne cijene i plate. Kako se tržišna ekonomija razvija, prirodna stopa nezaposlenosti raste. U zapadnim zemljama 70-ih i 80-ih godina. 20ti vijek prirodna stopa nezaposlenosti bila je 3-4%, danas 5-6%. U Rusiji je ovu stopu teško odrediti zbog nedostatka stabilno niske inflacije i prisustva visoke skrivene nezaposlenosti.

Neekonomski troškovi nezaposlenosti leže u ravni društvenih, psiholoških i političkih problema. One se povezuju ne samo sa povećanjem socijalne napetosti u društvu, već i sa mogućom promjenom političkog kursa zemlje u pravcu udaljavanja od ekonomskih (tržišnih) reformi. Negativne socijalne posljedice nezaposlenosti povezane su sa smanjenjem životnog standarda nezaposlenih, kao i nivoa zarada zaposlenih zbog povećane konkurencije na tržištu rada; sa povećanjem poresko opterećenje o zaposlenima zbog potrebe za socijalnom naknadom i materijalnom podrškom porodicama nezaposlenih; sa potpunim ili djelomičnim gubitkom kvalifikacija osoba koje ostaju nezaposlene duže vrijeme, kao i sa povećanjem troškova društva za njegovu obnovu; sa porastom kriminala, sa moralnom i psihičkom degradacijom ljudi koji su dugo bili nezaposleni. Masovna nezaposlenost dovodi do povećanja samoubistava, mentalnih poremećaja i smrtnosti od kardiovaskularnih bolesti. Nezaposlenost povećava raslojavanje stanovništva u pogledu prihoda, dovodi do marginalizacije (od latinskog marginalis - nalazi se na rubu) pojedinih segmenata stanovništva i socijalne apatije (neaktivnosti).

Glavni pravci državne politike unapređenja zapošljavanja stanovništva i njegove zaštite od nezaposlenosti prikazani su na sl. 2.17.

Aktivne su oblasti koje najviše obećavaju za regulisanje zapošljavanja i minimiziranje nezaposlenosti ekonomske metode korištenje alata za podsticanje investicionih aktivnosti, podrška malim preduzećima i samozapošljavanju, stručno osposobljavanje i prekvalifikacija kadrova. Glavni taktički zadatak je minimizirati nezaposlenost, zaustaviti njen rast, a nezaposlenima pružiti prihvatljive socijalne garancije i podršku.